Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
2014
Introducere
ntreprinderile micro, mici i mijlocii (IMM) joac un rol esenial n economia european. Ele
reprezint o surs de abiliti antreprenoriale, inovare i creare de locuri de munc. n Uniunea
European extins la 25 de ri, aproximativ 23 de milioane de IMM-uri asigur n jur de 75 de
milioane de locuri de munc i reprezint 99% din toate ntreprinderile.
Totui, ele sunt adeseori confruntate cu imperfeciunile pieei. IMM-urile au de multe
ori dificulti n obinerea de capital sau credite, mai ales n faza de start-up. Resursele lor
limitate pot de asemenea s reduc accesul la noi tehnologii sau inovare.
De aceea, sprijinul pentru IMM-uri reprezint una din prioritile Comisiei Europene
pentru creterea economic, crearea de locuri de munc i coeziune social i economic.
ntr-o pia unic fr granie interne, este esenial ca msurile de ncurajare a IMMurilor s se bazeze pe o definiie comun, n scopul mbuntirii consistenei i eficacitii lor
i pentru limitarea distorsiunilor i competiiei. Acest lucru este cu att mai necesar avnd n
vedere interaciunea dintre msurile naionale i cele impuse de UE pentru susinerea IMMurilor n domenii precum dezvoltarea regional i cutarea de fonduri.
n 1996, a fost adoptat de ctre Comisia European o recomandare ce stabilea prima
definiie a IMM-urilor. Aceast definiie a fost aplicat pe ntreg teritoriul Uniunii Europene. n
data de 6 mai 2003, Comisia a adoptat o noua recomandare, innd seama de dezvoltarea
economic ncepnd cu 1996. Aceast recomandare a intrat n vigoare n data de 1 ianuarie
2005 i va fi aplicat tuturor politicilor, programelor i msurilor iniiate de Comisie pentru
IMM.
Pentru statele membre, folosirea definiiei este voluntar, dar Comisia le recomand att
lor, ct i Bncii Europene de Investiii i Fondului European de Investiii, s o foloseasc pe
scar larg.
PENTRU
DEZVOLTAREA
ABILITATILOR
6.PROGRAMUL
PENTRU
SUSTINEREA
MESTESUGURILOR
SI
Cresterea ocuparii prin masuri active de creare de noi locuri de munca si de stimulare a
dezvoltarii mediului de afaceri.
Stimularea mediului de afaceri in limite admisibile pentru stabilitatea macroeconomica, prin
simplificarea procedurilor si debirocratizarea pentru micii intreprinzatori.
pentru IMM-uri, Mediu de Afaceri i Turism debutul unui nou proiect de susinere a sectorului
IMM i de facilitare a accesului acestora la finanare i la promovarea exportului.
Programul va fi derulat n parteneriat cu autorittile elveiene, care pun la dispoziia
bncilor 20 milioane franci elveieni (aproximativ 16,5 milioane euro), n vederea finanrii
companiilor din domeniile producie, servicii medicale, turism i comercializarea sistemelor
7
sau echipamentelor destinate economisirii de energie i 5,2 milioane franci elveieni pentru
promovarea exportului i / sau standardelor pentru domeniile: producie agricol bio, industria
mobilei. Programul asigur bncile cu 70% din resursele de finanare necesare pentru a da
credite, diferena urmnd a fi atras de bnci din surse proprii.
3.Proiectul Growing-up n cadrul ERASMUS pentru tinerii antreprenori.
Ministerul implementeaz proiectul n cadrul Programului Erasmus n parteneriat cu
Patronatul Tinerilor Intreprinzatori din Romania, care este lider de proiect, cu La Nouvelle
Place de Marche pour les Entrepereneurs din Frana i cu Akademickie Inkubatory din Polonia.
Proiectul i propune s sprijine tinerii antreprenori din Romania s desfoare relaii cu
antreprenori experimentai din Frana i Polonia n vederea facilitrii dezvoltrii unor startupuri de succes, precum i a dezvoltrii de idei de afaceri.
Perioada de implementare: februarie 2013 martie 2015.
4.Proiectul Formare profesional n comer internaional 2012 2014
Ministerul implementeaz proiectul n cadrul programului Leonardo da Vinci, n
parteneriat cu Fundatia ITM Worldwide SUEDIA, Agentia de promovare a Interprinderilor
Mici si Mijlocii - BULGARIA , Ministerul Interprinderilor si Comertului- CROATIA, Institutul
de Piata- ESTONIA, Asociatia Internationala de Afaceri GRECIA, Agentia JAVNASLOVENIA.
Perioada de implementare: septembrie 2012 august 2014
Buget proiect care revine Ministerului: 14000 EURO din care Grant:11200 EURO
Beneficiari eligibili:
- 5 antreprenori selectati s participe la seminariile de instruire n comer internaional
organizate n Suedia, Estonia, Croaia, Grecia i Slovenia
5.Programul National Multianual de infiintare si dezvoltare a incubatoarelor
tehnologice si de afaceri din Romania parte a Programului Natiunilor Unite pentru
Dezvoltare.
Programul National Multianual de infiintare si dezvoltare a incubatoarelor tehnologice
si de afaceri din Romania avea ca si Agentie de Implementare PNUD Romania (Programul
8
Natiunilor Unite pentru Dezvoltare). Avand in vedere faptul ca PNUD pleaca din Romania, a
fost necesara efectuarea preluarii acestui program s-a facut de catre Ministerul Economiei prin
Cabinetul Ministrului Delegat pentru IMM-uri, Mediul de Afaceri si Turism.
n limita echivalentului n lei a valorii maxime de 200.000 euro, respectiv 100.000 euro
atunci cnd valoarea ajutorului este stabilit pe baza preului sau a cantitii produselor
n cauz achiziionate de la productorii primari sau introduse pe pia de ntreprinderile n
cauz;
9
atunci cnd ajutorul este condiionat de transferarea lui parial sau integral ctre
productorii primari;
d. pentru activiti legate de exportul ctre ri tere sau ctre state membre ale Uniunii
Europene, respectiv nu se acord ajutoare legate direct de cantitile exportate, ajutoare
destinate nfiinrii i funcionrii unei reele de distribuie sau destinate altor cheltuieli curente
legate de activitatea de export;
e. pentru folosirea mrfurilor autohtone n locul celor importate;
f. ntreprinderilor care i desfoar activitatea n sectorul crbunelui;
g. pentru achiziia de vehicule de transport rutier de mrfuri, acordate ntreprinderilor care
efectueaz transport rutier de mrfuri n numele terilor;
h. ntreprinderilor aflate n dificultate.
Conform prevederilor art. 4 din H.G. nr. 274/2013, pot beneficia de ajutor de minimis
ntreprinderile care ndeplinesc cumulativ, la data solicitrii, urmtoarele condiii:
a. sunt nregistrate ca societi comerciale sau societi cooperative (prezentndu-se n acest
sens certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerului);
b. se ncadreaz n categoria IMM-urilor;
c. au sediul i i desfoar activitatea n Romnia;
d. desfoar activitate economic(prezentndu-se n acest sens i situaiile financiare
corespunztoare ultimului exerciiu financiar ncheiat, depuse i aprobate conform prevederilor
legale n vigoare, dup caz); Se consider c ntreprinderile nfiinate n anul nregistrrii
Cererii de acord pentru finanare desfoar activitate economic, fiind constituite n scopul
obinerii de venituri. Aceste ntreprinderi trebuie s fac dovada obinerii de venituri n
perioada implementrii proiectului de investiii i minimum 3 ani de la finalizarea investiiei.
e. respect plafonul pentru ajutoarele de minimis;
f. prezint un plan de investiii pentru care se solicit finanarea, cu evidenierea cheltuielilor
eligibile;
g. prezint un studiu tehnico-economic din care rezult viabilitatea proiectului de investiii i
eficiena economic a ntreprinderii solicitante n urmtorii 3 ani de la finalizarea investiiei;
h. prezint un angajament ferm privind meninerea locurilor de munc existente la data
nregistrrii Cererii de acord pentru finanare, precum i crearea pn la finalizarea investiiei i
meninerea, pe o perioad de minimum 3 ani de la finalizarea investiiei, a:
10
cinci locuri de munc, din care cel puin dou locuri de munc pentru persoane care nu
au avut contract individual de munc n ultimele 3 luni, n cazul unui ajutor de minimis de
pn la 100.000 euro, inclusiv;
apte locuri de munc, din care cel puin trei locuri de munc pentru persoane care nu au
avut contract individual de munc n ultimele 3 luni, n cazul unui ajutor de minimis de la
100.000 euro pn la 200.000 euro, inclusiv;
i. nu nregistreaz debite restante la bugetele componente ale bugetului general consolidat
(prezentndu-se n acest sens certificatul de atestare fiscal privind ndeplinirea obligaiilor de
plat ctre bugetul general consolidat i certificatul de atestare fiscal privind ndeplinirea
obligaiilor de plat ctre bugetul local, inclusiv pentru punctele de lucru).
j. nu se afl n procedur de executare silit, insolven, faliment, reorganizare judiciar,
dizolvare, nchidere operaional, lichidare;
k. nu intr n categoria ntreprinderilor n dificultate potrivit prevederilor Cap. 2 seciunea 2.1
din Comunicarea Comisiei Liniile directoare privind ajutorul de stat pentru salvarea i
restructurarea ntreprinderilor aflate n dificultate, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene, seria C, nr. 244 din 1 octombrie 2004;
l. nu au fost emise mpotriva lor decizii de recuperare a unui ajutor de stat sau, n cazul n care
asemenea decizii au fost emise, acestea au fost executate.
Procedura de acordare a ajutoarelor de minimis presupune parcurgerea urmtoarelor
etape:
1. publicarea pe site-ul Ministerului Finanelor Publice a duratei sesiunii i a datei de la care se
pot nregistra Cereri de acord pentru finanare;
2. nregistrarea on-line a Cererii de acord pentru finanare (conform Procedurii din Anexa nr. 1
la Ghidul solicitantului publicat de Ministerul Finanelor Publice);
3. depunerea sau transmiterea prin pot sau alte servicii de curierat, la Registratura general a
Ministerului Finanelor Publice, a Cererii de acord pentru finanare nsoit de documentele
justificative;
4. evaluarea Cererii de acord pentru finanare (conform Anexei nr. 2 la Ghidul solicitantului
publicat de Ministerul Finanelor Publice);
5. soluionarea Cererii de acord pentru finanare, dup caz:
a) cu emiterea unui Acord pentru finanare;
11
b) cu emiterea unei Scrisori de respingere a Cererii de acord pentru finanare, n cazul n care
nu sunt respectate prevederile din H.G. nr. 274/2013;
6. primirea Acordului pentru finanare sau a Scrisorii de respingere de ctre ntreprinderea
solicitant;
7. demararea investiiei, n cazul primirii Acordului pentru finanare;
8. realizarea total sau parial a investiiei potrivit Acordului pentru finanare;
9. solicitarea plii ajutorului de minimis aferent cheltuielilor eligibile efectuate, conform
prevederilor Acordului pentru finanare;
10. verificarea la faa locului de ctre reprezentanii Ministerului Finanelor Publice a
cheltuielilor eligibile efectuate, pentru care se solicit plata ajutorului de minimis;
11. plata ajutorului de minimis de ctre Ministerul Finanelor Publice;
12. meninerea investiiei pe o perioad de 3 ani de la finalizarea acesteia;
13. revocarea Acordului pentru finanare i recuperarea corespunztoare a ajutorului de minimis
pltit, n cazul nerespectrii prevederilor H.G. nr. 274/2013.
Conform prevederilor art. 3 alin. (1) din Anexa la H.G. nr. 274/2013, pentru a beneficia
de ajutor de minimisntreprinderea solicitant trebuie s obin un Acord pentru
finanare din partea Ministerului Finanelor Publice.
Conform prevederilor art. 3 alin. (2) din Anexa la H.G. nr. 274/2013, n vederea
obinerii acordului pentru finanare, ntreprinderea solicitant depune/transmite la Ministerul
Finanelor Publice, urmtoarele documente:
a) Cerere de acord pentru finanare, conform Formularului nr. 1;
b) opis cu documentele anexate Cererii de acord pentru finanare;
c) certificat constatator, n original;
d) declaraie pe propria rspundere privind ncadrarea ntreprinderii n categoria ntreprinderilor
mici i mijlocii, conform Formularului nr. 2;
e) certificat de atestare fiscal privind ndeplinirea obligaiilor de plat ctre bugetul general
consolidat, n original sau n copie legalizat;
f) certificat de atestare fiscal privind ndeplinirea obligaiilor de plat ctre bugetul local, n
original sau n copie legalizat, inclusiv pentru punctele de lucru;
g) situaiile financiare corespunztoare ultimului exerciiu financiar ncheiat, depuse i aprobate
conform prevederilor legale n vigoare, n copie, cu excepia ntreprinderilor nfiinate n anul
nregistrrii Cererii de acord pentru finanare sau ntreprinderilor care au reluat desfurarea
activitii suspendate n anul nregistrrii Cererii de acord pentru finanare;
12
h) plan de investiii;
i) oferta de pre pentru toate echipamentele din planul de investiii, respectiv deviz general pe
obiective i devizul obiectului, n cazul realizrii de construcii, n copie;
j) studiu tehnico-economic;
k) angajament ferm privind meninerea locurilor de munc existente la data nregistrrii Cererii
de acord pentru finanare, precum i crearea de locuri de munc pn la finalizarea investiiei i
meninerea acestora, pe o perioad de minimum 3 ani de la finalizarea investiiei, conform
Formularului nr. 3;
l) n cazul realizrii de construcii, dovada deinerii unui drept real principal sau a unui drept de
crean asupra terenului pe care urmeaz a se realiza investiia sau alt document ncheiat la
notariat n form autentic, care s certifice dreptul de folosin (contract de locaiune,
asociaiune n participaie i orice alt contract care transmite, n condiiile legii, dreptul de
folosin), valabil pe o perioad de minimum 3 ani de la finalizarea investiiei, dovada faptului
c terenul este liber de sarcini i Certificatul de urbanism, n copie;
m) n cazul achiziionrii activelor, cu excepia construciilor, dovada deinerii unui drept real
principal sau a unui drept de crean asupra cldirii n care urmeaz a se realiza investiia sau
alt document ncheiat la notariat n form autentic, care s certifice dreptul de folosin
(contract de locaiune, asociaiune n participaie i orice alt contract care transmite, n
condiiile legii, dreptul de folosin), valabil pe o perioad de minimum 3 ani de la finalizarea
acesteia, prin prezentarea unui document legal, n copie;
n) n cazul achiziionrii de construcii, raport de evaluare ntocmit de un expert evaluator
autorizat de Asociaia Naional a Evaluatorilor Autorizai din Romnia, n copie;
o) mputernicire prin act notarial, n original, n cazul n care o alt persoan dect
reprezentantul legal al ntreprinderii solicitante semneaz Cererea de acord pentru finanare i
documentaia aferent;
p) actul de identitate al persoanei autorizate s reprezinte legal ntreprinderea, n copie.
Conform prevederilor art. 4 alin. (2) din Anexa la H.G. nr. 274/2013, nregistrarea
Cererilor de acord pentru finanare se face n sesiuni i ncepe dup publicarea pe site-ul
Ministerului Finanelor Publice a duratei sesiunii i a datei de la care se pot nregistra Cereri de
acord pentru finanare;
Prima sesiune de depunere a Cererilor de acord pentru finanare s-a derulat n
perioada 28.08.2013-31.10.2013 potrivit Ministerului Finanelor Publice, n limita
bugetului anual alocat schemei.
13
15