SALARIZAREA PERSONALULUI

CAPITOLUL I. NOTIUNI INTRODUCTIVE

1.Noiunea de salariu
Examinnd termenii utilizai pentru a identifica salariul, att n limbaj juridic ct i n
vorbirea curent, constatm o mare varietate. Astfel, ntlnim: remuneraie, retribuie,
indemnizaie sau pur i simplu salariu. Indiferent de denumirea utilizat, salariul, constituie o
categorie economic, dar i una de factur juridic.
Prin salariu se nelege preul muncii prestate exprimat, de regul n bani. Prestarea
muncii i salarizarea muncii sunt obligaii principale ce rezult pentru salariat i, respectiv,
pentru unitate, din ncheierea contractului individual de munc sau din existena raportului de
serviciu (n cazul funcionarilor publici). Reglementrile legale stabilesc principiul potrivit
cruia pentru munca prestat, fiecare persoan are dreptul la un salariu n bani, convenit la
ncheierea contractului respectiv.
2.Elementele salariului
Conform Codului muncii, salariul cuprinde salariul de baz, indemnizaiile, sporurile
precum i alte adaosuri (art.155).
Salariul de baz este partea principal a salariului total, ce se cuvine fiecrui angajat,
lund n considerare, de regul, nivelul studiilor, calificarea i pregtirea profesional,
importana postului, caracteristicile sarcinilor i competenele profesionale. El constituie nu
numai partea fix i principal a salariului, ci i elementul de referin n raport cu care se
calculeaz celelalte drepturi ale angajailor cum ar fi, spre exemplu, diferitele indemnizaii,
sporuri, etc.
Indemnizaiile reprezint sumele pltite salariailor peste salariul de baz, cu scopul de
a compensa cheltuielile pe care acetia sunt nevoii a le efectua cu ocazia ndeplinirii unor
sarcini de serviciu sau n alte condiii de munc.
Indemnizaiile pot fi pentru ndeplinirea unor funcii de conducere, pentru delegare,
detaare, instalare, misiuni permanente n strintate.
Adaosurile i sporurile la salariu formeaz ca i indemnizaiile partea variabil a
salariului pentru c se pltesc numai n raport cu performanele individuale (rezultate obinute
n munc), pentru timpul n care munca este prestat n anumite condiii deosebite sau speciale
(pentru compensarea, pe aceast cale, a efortului depus n plus sau a riscului ridicat pe care l
presupune munca).
Stabilirea cuantumului adaosurilor este exclusiv atributul angajatorului. Dac
angajatorul este de acord, cuantumul unor adaosuri la salariu se poate stabili i prin negociere
colectiv, n cuprinsul contractelor colective de munc ncheiate la nivelul angajatorului.
Adaosurile se pot prezenta sub forma premiilor acordate din fondul de premiere, cota-parte din
profitul net realizat de angajator, adaosurile de acord, prime de Crciun i de Pate.
Trebuie de asemenea precizat c sporurile se acord numai la locurile de munc unde
acestea nu sunt cuprinse n salariul de baz. Ca i sporuri ce se pot acorda, exemplificm:
sporul pentru ore suplimentare, sporul pentru munca prestat n timpul repausului sptmnal,

sporul pentru munca prestat n zilele de srbtoare legal, sporul pentru vechime n munc,
sporul pentru munca de noapte, sporul pentru exercitarea i a unei alte funcii, sporul pentru
condiii de munc grele, periculoase sau penibile, sporul pentru condiii nocive, la care desigur
se pot aduga i altele.
3.Categorii de salarii
Sub aspectul impactului veniturilor salariale asupra nivelului de trai, deosebim ntre:
salariu nominal (net) i salariu real. Analiza salariului nominal i a celui real-categorii
economice ale salariului- are menirea de a face mai bine neles rolul salariului de instrument n
asigurarea existenei angajatului i a familiei sale.
Salariul nominal reprezint salariul brut minus reinerile salariale obligatorii stabilite
de lege pe care le pltete salariatul. Cu alte cuvinte salariul nominal const n suma de bani pe
care salariatul o primete efectiv pentru munca depus. Baza obiectiv a acestui salariu o
reprezint valoarea forei de munc.
Salariul real este suma care reprezint capacitatea potenial a salariatului de a
achiziiona bunuri i de a beneficia de servicii. Salariul real cuprinde
suma care i rmne salariatului pentru consum i pentru a economisi.
n mod normal, raportul dintre salariul nominal i salariul real trebuie s fie acelai, adic,
n diferite perioade cu aceeai sum de bani primit pentru munca depus s se poat procura
aceeai cantitate de bunuri i servicii. De multe ori, n realitate, cu acelai salariu nominal sau
chiar cu unul mai mare sunt cumprate mai puine bunuri dect ntr-o perioad anterioar.
Corelaia dintre salariul nominal i salariul real exprim, n ultim analiz, nivelul de trai al
salariailor, inclusiv efectele inflaiei asupra puterii reale de cumprare a personalului ncadrat n
munc.
O alt categorie de salariu o reprezint salariul minim garantat. Acesta nseamn
salariul considerat ca suficient pentru satisfacerea necesitilor vitale de alimente, mbrcminte,
educaie etc. ale salariailor, innd cont de dezvoltarea economic i cultural a fiecrei ri.
Stabilirea unui salariu minim este justificat de necesitatea asigurrii unui minim vital,
protejarea puterii de cumprare i pentru a controla efectele salariului minim asupra scrii
salariilor. El se determin pe baza unui buget tip, precum i pe baza evoluiei costului vieii. n
ara noastr, salariul minim brut pe ar s-a fixat prin Hotrrea Guvernului nr. 133/1991, cnd sa instituionalizat i terminologia de salariu minim pe ar. Salariul de baz minim brut pe ar
garantat n plat, corespunztor programului normal de munc, se stabilete prin Hotrrea
Guvernului, dup consultarea sindicatelor i a patronatelor.
Angajatorul este obligat s garanteze n plat un salariu brut lunar cel puin egal cu
salariul de baz minim brut pe ar. Salariul de baz minim brut pe ar este adus la cunotina
salariailor prin grija angajatorului. Pentru salariaii crora angajatorul, conform contractului
individual de munc, le asigur hrana, cazare sau alte faciliti, suma n bani convenit pentru
munca prestat nu poate fi mai mic dect salariul minim brut pe ar prevzut de lege.

CAPITOLUL II. FORMELE DE SALARIZARE

Seciunea 1. Noiunea i clasificarea formelor de salarizare
Formele de salarizare reprezint procedeele prin care se evideniaz rezultatele muncii
prestate i, implicit, salariul cuvenit persoanei ncadrate n baza unui contract individual de
munc.
Ca i forme de salarizare au fost reinute: salarizarea n funcie de rezultatele muncii
sau n acord - cu toate variantele pe care aceasta le presupune (acord direct, acord progresiv,
acord indirect, acord individual sau acord colectiv i salarizarea dup timpul lucrat sau n

regie.
Folosirea uneia dintre cele dou forme de salarizare depinde de natura activitii prestate,
de posibilitatea cuantificrii rezultatelor muncii depuse.
Formele de organizare a muncii i de salarizare ce urmeaz s se aplice fiecrei activiti,
se stabilete prin contractul colectiv de munc la nivel de unitate, sau dup caz, instituiei.

Seciunea 2. Salarizarea n funcie de rezultatele muncii (n acord)

n sistemul de salarizare n acord, salariul de baz realizat este legat direct de munca
prestat, msurat dup reguli prestabilite.
Salarizarea n acord direct presupune stabilirea salariului de baz realizat prin
multiplicarea numrului de uniti realizate cu salariul de baz stabilit pentru o unitate. Dac
salariul cuvenit salariatului se calculeaz n raport cu munca salariatului respectiv, luat individual
stabilirea salariului se face n acord individual.
Acordul indirect este o form de salarizare aplicabil n cazul personalului care servete
nemijlocit mai muli lucrtori n acord direct. Acest personal primete salariul proporional cu
nivelul mediu de ndeplinire a normelor realizate de lucrtorii salarizai n acord direct.
Salarizarea n acord progresiv are la baz preuri pe unitatea de produs sau tarife pentru
servicii difereniate n raport de numrul de uniti realizate. Se stabilesc limite de salarizare,
progresiv, n raport cu un anumit numr de uniti, iar salariul de baz crete progresiv n funcie
de realizarea de ctre salariat a numrului de uniti corespunztoare limitelor stabilite progresiv.

Seciunea 3. Salarizarea dup timp sau n regie

Salarizarea n regie presupune stabilirea salariului exclusiv n funcie de timpul lucrat,
fr ca acesta s fie influenat de rezultatele concrete ale muncii. Aceast form de salarizare este
deosebit de simpl i necesit costuri administrative reduse, ceea ce face s fie cea mai utilizat
modalitate de salarizare.
n cadrul acestui sistem de salarizare se pornete de la premisa potrivit creia salariatul i
ndeplinete sarcinile de serviciu.
n principiu, exist dou variante ale salarizrii n regie i anume:
8 acordarea salariului n funcie de o norm precis de randament;
9 acordarea salariului n funcie de evoluia muncii prestate, n baza unei notri a
personalului;
Avantajele sistemului de salarizare n funcie de o norm specific de randament constau
n faptul c angajatorul poate s organizeze munca mai bine i s prevad mai exact costurile
salariale. n acelai timp formula are i riscuri constnd n obligaia patronului de a salariza
personalul i n perioada de ntrerupere temporar a activitii.
Salarizarea bazat pe notarea personalului este avantajoas atunci cnd criteriile dup care
se face aprecierea sunt acceptate de salariai, iar persoanele nsrcinate cu evaluarea sunt
obiective. Aceast modalitate de salarizare se poate practica n principal n situaia salariailor cu
studii superioare. Acest tip de salarizare presupune o estimare continu a comportamentului sau a
valorii personale a lucrtorilor. Fa de sistemele de salarizare n funcie de rezultate, n cazul
crora msurarea muncii prestate este obiectiv, n acest sistem aprecierea este, n mare parte,
subiectiv.

CAPITOLUL III. MODALITI DE SALARIZARE. PLATA SALARIULUI

Seciunea 1. Salarizarea prin negociere

Potrivit reglementrilor legale n materie, ca regul, salariile se stabilesc prin negocieri
individuale sau/i colective, ntre persoanele juridice sau fizice care angajeaz i salariai sau
reprezentani ai acestora. Aceast regul se aplic n cazul majoritii angajailor i anume n cel
al: societilor comerciale, regiilor autonome, societilor naionale, asociailor, fundaiilor, altor
persoane fizice i juridice etc.
Negocierea colectiv este materializat n contractele colective de munc, care au un rol
esenial n stabilirea salariilor la angajatorii ce intr sub incidena lor. Negocierea este
individual , n cazul fiecrui angajat n parte, salariul fiind negociat pe baza criteriilor prevzute
de contractul colectiv de munc aplicabil.
Legea nu determin criteriile i nici nu stabilete condiiile n care s se fac negocierea
salariilor. Prile sunt libere s aleag orice sistem posibil, fiind inute s respecte o singur
dispoziie imperativ i anume, msura de protecie a personalului, care se refer la salariul
minim brut pe ar.
Negociatorii, mai ales patronii, trebuie s aib n vedere c stabilirea unui salariu peste un
anumit nivel poate atrage un impozit suplimentar. Rezultatele negocierii se consemneaz n
contractele colective de munc ncheiate n condiiile prevzute de lege.
Prin contractul colectiv de munc unic la nivel naional s-au prevzut formele de
organizare a muncii i de salarizare, coeficienii minimi de ierarhizare, sporurile minime i
adaosurile la salariul de baz, condiiile de indexare, drepturile de delegare i detaare, modul de
plat a salariilor etc.
Condiiile de difereniere, diminuare sau anulare a participrii la fondul de stimulare de
profit sau la fondul de premiere, precum i perioada la care se acord cote de profit salariailor,
care nu poate fi mai mare de un an, se stabilesc prin contractele colective de munc la nivel de
unitate i, dup caz, instituie.
n limitele stabilite de contractele colective de munc, prin contractele individuale se
stabilesc salariul de baz, sporurile i adaosurile pentru fiecare salariat n urma negocierii
individuale dintre acesta i angajator.
Salariile individuale, nu pot fi sub nici o form, aa cum am mai artat, inferioare
salariului de baz minim brut pe ar sau celui stabilit prin contractele colective de munc.

Seciunea 2. Salarizarea personalului din autoritile i instituiile

publice, precum i din celelalte uniti bugetare
Salarizarea personalului unitilor bugetare se stabilete prin lege, i n acest sens a fost
adoptat Legea nr.154/1998. Caracteristic acestui personal este c salariile se stabilesc i se
suport din fondurile defalcate de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat, bugetele
locale sau bugetele fondurilor speciale.
Ca o consecin a acestui fapt, modul de salarizare este stabilit prin lege sau alte acte
normative, aa nct salariul nu este i nici nu poate fi n principiu negociabil. Ca regul, forma
de salarizare este cea dup timpul lucrat-n regie.
Din sfera personalului unitilor bugetare fac parte, cu titlu de exemplu, personalul din
unitile sanitare publice, personalul din sistemul autoritii judectoreti, personalul diplomatic
i consular, personalul didactic, personalul militar din instituiile de aprare naional, ordine
public i siguran naional etc.
Cadrul normativ care reglementeaz salarizarea din aceste domenii este extrem de
diversificat, cu elemente diferite i chiar contradictorii uneori; dinamica lui fiind greu de neles.

Prin Legea nr. 154/1998 mai sus amintit, s-a ncercat o reglementare unitar a stabilirii
salariilor de baz pentru personalul bugetar, utilizndu-se ca elemente: valoarea de referin
universal, indicatori de prioritate sectorial, valori de referin sectorial, grile de intervale,
coeficieni de multiplicare.
Acest sistem a fost ns n mare parte nlturat, ca urmare a adoptrii anuale a unor
ordonane de urgen ce au reglementat salarizarea personalului menionat. n urma interveniilor
legislative repetate, mai precis a adoptrii anuale a unor ordonane sau ordonane de urgen,
Legea nr. 154/1998 a fost nlocuit aproape n totalitate. Ea mai are o aplicare limitat n cazul
demnitarilor.

Seciunea 3. Plata salariului. Obligaiile angajatorului privind plata

salariului
Obligaia principal a angajatorului este cea de plat a salariului, a contraprestaiei pentru
munca ndeplinit de salariat. Acesta nu se poate sustrage obligaiei de plat invocnd lipsa
fondurilor bneti, chiar n cazul unitilor bugetare.
Anterior plii, angajatorul realizeaz o serie de operaiuni financiar-contabile, constnd n
calculul drepturilor salariale, reinerea i virarea impozitului pe venit, a contribuiilor la asigurri
sociale etc. Angajatorul nu poate face reineri din salariu dect n cazurile i condiiile prevzute
de lege.
Reinerile cu titlu de daune cauzate angajatorului nu pot fi efectuate dect dac datoria
salariatului este scadent, lichid i exigibil i a fost constatat ca atare printr-o hotrre
judectoreasc definitiv i irevocabil. n cazul pluralitii de creditori, trebuie respectat
urmtoarea ordine: obligaiile de ntreinere, contribuiile i impozitele datorate ctre stat, daunele
cauzate proprietii publice prin fapte ilicite, acoperirea altor datorii.
Salariul se pltete cel puin o dat pe lun. Periodicitatea i data plii salariului se
stabilesc n contractul individual de munc, i nu pot fi modificate dect cu acordul de voin al
prilor contractante.
Ct privete modalitile de plat a salariului, salariul se pltete n bani, n numerar,
prin casieria unitii, sau prin virament, ntr-un cont bancar al crui titular este salariatul. Pentru
plata salariilor, angajatorii sunt obligai s ntocmeasc state nominale de salarii,
corespunztoare posturilor ocupate de salariai. Salariul se pltete titularului sau persoanei
mputernicite de acesta. n caz de deces a salariatului, salariul cuvenit acestuia pn la data
decesului se pltete motenitorilor si. Dovada plii salariului se face prin semnarea statelor
de plat, precum i prin orice alte documente justificative (ordine de plat, dispoziii de plat).
ntrzierea nejustificat a plii salariului la data scadenei (data plii stabilit prin
contractul individual de munc) sau neplata acestuia poate determina obligarea angajatorului de
ctre instana de judecat la plata de daune interese pentru repararea prejudiciului produs
salariatului. Prin urmare, salariatul poate solicita instanei judectoreti competente obligarea
angajatorului la plata drepturilor salariale neachitate, precum i a despgubirilor pentru daunele
rezultate din neexecutarea n totalitate sau n parte a obligaiilor privind plata salariilor, ntr-un
termen de 3 ani de la data la care drepturile respective erau scadente.