Sunteți pe pagina 1din 42

LEGE nr.

241 din 22 iunie 2006 (*actualizata*)


serviciului de alimentare cu apa si de canalizare
(actualizata pana la data de 26 februarie 2008*)
EMITENT:

PARLAMENTUL

*) Textul iniial a fost publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 563


din 29 iunie 2006. Aceasta este forma actualizat de S.C.
"Centrul Teritorial de Calcul Electronic" S.A. Piatra Neam pn
la data de 26 februarie 2008, cu modificrile i completrile
aduse de: RECTIFICARE nr. 241 din 22 iunie 2006; ORDONANA DE
URGEN nr. 13 din 20 februarie 2008.
**) NOTA C.T.C.E. S.A. Piatra-Neam:
Conform pct. 1 al art. IV din ORDONANA DE URGEN nr. 13 din
20 februarie 2008 , publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26
februarie 2008, n tot cuprinsul legii, sintagma "asociaie de
dezvoltare comunitar" se nlocuiete cu sintagma "asociaie de
dezvoltare intercomunitar de ap i de canalizare."
Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.
CAP. I
Dispoziii generale
ART. 1
(1) Prezenta lege stabilete cadrul juridic unitar privind
nfiinarea, organizarea, gestionarea, finanarea, exploatarea,
monitorizarea i controlul funcionrii serviciului public de
alimentare cu ap i de canalizare al localitilor.
(1) Prezenta lege stabilete cadrul juridic unitar privind
nfiinarea, organizarea, gestionarea, finanarea, exploatarea,
monitorizarea i controlul furnizrii/prestrii reglementate a
serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare al
localitilor.
------------Alin. (1) al art. 1 a fost modificat de pct. 2 al art. IV din
ORDONANA DE URGEN nr. 13 din 20 februarie 2008, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008.
(2) Prevederile prezentei legi se aplic serviciului public
de alimentare cu ap i de canalizare al comunelor, oraelor i
municipiilor, indiferent de mrimea acestora.
(2) Dispoziiile prezentei legi se aplic serviciului public
de alimentare cu ap i de canalizare organizat la nivelul
comunelor, oraelor, municipiilor, judeelor sau, dup caz, al
asociaiilor de dezvoltare intercomunitar de ap i de
canalizare.
------------Alin. (2) al art. 1 a fost modificat de pct. 2 al art. IV din
ORDONANA DE URGEN nr. 13 din 20 februarie 2008, publicat n

MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008.


(2^1) Serviciul public de alimentare cu ap i de canalizare
face parte din sfera serviciilor comunitare de utiliti publice,
astfel cum acestea au fost definite prin Legea serviciilor
comunitare de utiliti publice nr. 51/2006, i cuprinde
totalitatea aciunilor i activitilor prin care se asigur
satisfacerea nevoilor colectivitilor locale, prevzute la
art. 1 alin. (2) lit. a), b) i c) din Legea nr. 51/2006.
Alin. (2^1) al art. 1 a fost introdus de pct. 3 al art. IV din
ORDONANA DE URGEN nr. 13 din 20 februarie 2008, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008.
ART. 2
(1) Serviciul public de alimentare cu ap i de canalizare al
localitilor, denumit n continuare serviciul de alimentare cu
ap i de canalizare, se afl sub conducerea, coordonarea i
responsabilitatea autoritii administraiei publice locale, care
are drept scop asigurarea alimentrii cu ap, canalizarea i
epurarea apelor uzate pentru toi utilizatorii de pe teritoriul
localitilor.
(1) Serviciul public de alimentare cu ap i de canalizare,
denumit n continuare serviciul de alimentare cu ap i de
canalizare, se nfiineaz, se organizeaz i se gestioneaz sub
conducerea, coordonarea, controlul i responsabilitatea
autoritilor administraiei publice locale i are drept scop
alimentarea cu ap, canalizarea i epurarea apelor uzate pentru
toi utilizatorii de pe teritoriul localitilor.
------------Alin. (1) al art. 2 a fost modificat de pct. 4 al art. IV din
ORDONANA DE URGEN nr. 13 din 20 februarie 2008, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008.
(2) Serviciul de alimentare cu ap i de canalizare se
presteaz prin exploatarea unei infrastructuri tehnico-edilitare
specifice, denumit sistem public de alimentare cu ap i de
canalizare.
(2) Serviciul de alimentare cu ap i de canalizare se
furnizeaz/presteaz prin exploatarea unei infrastructuri
tehnico-edilitare specifice, denumit sistem public de alimentare
cu ap i de canalizare.
------------Alin. (2) al art. 2 a fost modificat de pct. 4 al art. IV din
ORDONANA DE URGEN nr. 13 din 20 februarie 2008, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008.
(3) Sistemele publice de alimentare cu ap i de canalizare a
apelor uzate, denumite n continuare sisteme de alimentare cu ap
i de canalizare, constituie ansambluri tehnologice i
funcionale integrate care acoper ntregul circuit tehnologic,
de la captarea din surs a apei brute pn la evacuarea n
emisari a apelor uzate epurate.

(4) n localitile rurale se poate organiza, dup caz, numai


serviciul de alimentare cu ap, cu condiia asigurrii colectrii
apelor uzate prin alte sisteme individuale.
ART. 3
Termenii tehnici utilizai n cuprinsul prezentei legi se
definesc dup cum urmeaz:
a) serviciu de alimentare cu ap i de canalizare totalitatea activitilor de utilitate public i de interes
economic i social general efectuate n scopul captrii,
tratrii, transportului, nmagazinrii i distriburii apei
potabile sau industriale tuturor utilizatorilor de pe teritoriul
unei localiti, respectiv pentru colectarea, transportul,
epurarea i evacuarea apelor uzate, a apelor meteorice i a
apelor de suprafa provenite din intravilanul acesteia;
b) serviciu de alimentare cu ap - totalitatea activitilor
necesare pentru:
- captarea apei brute, din surse de suprafa sau subterane;
- tratarea apei brute;
- transportul apei potabile i/sau industriale;
- nmagazinarea apei;
- distribuia apei potabile i/sau industriale;
c) serviciu public de canalizare - totalitatea activitilor
necesare pentru:
c) serviciul de canalizare - totalitatea aciunilor i
activitilor necesare pentru:
------------Partea introductiv a literei c) a art. 3 a fost modificat
de pct. 5 al art. IV din ORDONANA DE URGEN nr. 13 din 20
februarie 2008, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26
februarie 2008.
- colectarea, transportul i evacuarea apelor uzate de la
utilizatori la staiile de epurare;
- epurarea apelor uzate i evacuarea apei epurate n emisar;
- colectarea, evacuarea i tratarea adecvat a deeurilor din
gurile de scurgere a apelor pluviale i asigurarea
funcionalitii acestora;
- evacuarea, tratarea i depozitarea nmolurilor i a altor
deeuri similare derivate din activitile prevzute mai sus;
- evacuarea apelor pluviale i de suprafa din intravilanul
localitilor;
d) sistem public de alimentare cu ap - ansamblul
construciilor i terenurilor, instalaiilor tehnologice,
echipamentelor funcionale i dotrilor specifice, prin care se
realizeaz serviciul public de alimentare cu ap. Sistemele
publice de alimentare cu ap cuprind, de regul, urmtoarele
componente:
- captri;
- aduciuni;
- staii de tratare;
- staii de pompare cu sau fr hidrofor;
- rezervoare de nmagazinare;

- reele de transport i distribuie;


- branamente, pn la punctul de delimitare;
e) sistem public de canalizare - ansamblul construciilor i
terenurilor aferente instalaiilor tehnologice, echipamentelor
funcionale i dotrilor specifice, prin care se realizeaz
serviciul public de canalizare. Sistemele publice de canalizare
cuprind, de regul, urmtoarele componente:
- racorduri de canalizare de la punctul de delimitare i
preluare;
- reele de canalizare;
- staii de pompare;
- staii de epurare;
- colectoare de evacuare spre emisar;
- guri de vrsare n emisar;
- depozite de nmol deshidratat;
f) reea public de transport al apei - parte a sistemului
public de alimentare cu ap alctuit din reeaua de conducte
cuprins ntre captare i reeaua de distribuie;
g) reea public de distribuie a apei - parte a sistemului
public de alimentare cu ap, alctuit din reeaua de conducte,
armturi i construcii-anexe, care asigur distribuia apei la 2
sau la mai muli utilizatori independeni;
h) reea public de canalizare - parte a sistemului public de
canalizare, alctuit din canale colectoare, cmine, guri de
scurgere i construcii-anexe care asigur preluarea, evacuarea
i transportul apelor de canalizare de la 2 sau de la mai muli
utilizatori independeni.
Nu constituie reele publice:
- reelele interioare de utilizare aferente unei cldiri de
locuit cu mai multe apartamente, chiar dac aceasta este n
proprietatea mai multor persoane fizice sau juridice;
- reelele aferente unei incinte proprietate privat sau unei
instituii publice pe care se afl mai multe imobile, indiferent
de destinaie, desprite de zone verzi i alei interioare
private;
- reelele aferente unei platforme industriale, n care
drumurile de acces i spaiile verzi sunt proprietate privat,
chiar dac aceasta este administrat de mai multe persoane
juridice;
i) branament de ap - partea din reeaua public de
alimentare cu ap, care asigur legtura dintre reeaua public
de distribuie i reeaua interioar a unei incinte sau a unei
cldiri. Branamentul deservete un singur utilizator. Prile
componente ale unui branament se precizeaz n regulamentulcadru al serviciului de alimentare cu ap i de canalizare.
Branamentul pn la contor, inclusiv cminul de branament i
contorul, aparin reelei publice de distribuie, indiferent de
modul de finanare a execuiei.
Finanarea execuiei branamentului se asigur fie de
operator, fie de utilizator, n funcie de amplasamentul
punctului de delimitare a instalaiilor i numai n baza unei
documentaii avizate de operator i cu respectarea regimului

proprietii. n cazuri bine justificate de ctre utilizatori sau


operatori i cnd condiiile tehnice nu permit alt soluie, se
poate admite racordarea mai multor utilizatori la acelai
branament.
n cazul condominiilor cu destinaie de locuin existente,
separarea i individualizarea consumurilor se fac prin montarea
repartitoarelor debitmetrice sau prin alt modalitate stabilit
prin hotrre a asociaiei de proprietari. Cheltuielile aferente
individualizrii consumurilor vor fi suportate de coproprietarii
condominiului, operatorul avnd numai obligaia montrii
contorului principal de branament la nivelul limitei de
proprietate;
i) branament de ap - partea din reeaua public de
alimentare cu ap care asigur legtura dintre reeaua public de
distribuie i reeaua interioar a unei incinte sau a unei
cldiri. Branamentul deservete un singur utilizator. n cazuri
bine justificate i atunci cnd condiiile tehnice nu permit alt
soluie se poate admite alimentarea mai multor utilizatori prin
acelai branament. Prile componente ale unui branament se
precizeaz n regulamentul-cadru al serviciului de alimentare cu
ap i de canalizare. Branamentul, pn la contor, inclusiv
cminul de branament i contorul, aparin reelei publice de
distribuie, indiferent de modul de finanare a execuiei.
Finanarea execuiei branamentului se asigur de operator,
respectiv de utilizator, corespunztor punctului de delimitare a
instalaiilor. Amplasamentul cminului de branament se
stabilete la punctul de delimitare al instalaiilor, de regul
la limita de proprietate a utilizatorului, cu respectarea
regimului juridic al proprietii i numai n baza unei
documentaii avizate de operator. n cazul condominiilor
existente, separarea i individualizarea consumurilor la nivel de
proprietate/apartament individual se fac prin montarea
repartitoarelor de costuri. Cheltuielile aferente
individualizrii consumurilor sunt suportate de coproprietarii
condominiului, operatorul avnd numai obligaia montrii
contorului principal de branament la nivelul limitei de
proprietate;
------------Litera i) a art. 3 a fost modificat de pct. 5 al art. IV din
ORDONANA DE URGEN nr. 13 din 20 februarie 2008, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008.
j) repartitor debitmetric - aparat cu indicaii adimensionale
destinat msurrii i individualizrii consumurilor de ap pentru
fiecare consumator individual;
j) repartitor de costuri - aparat utilizat n imobilele
condominiale dotate cu instalaii interioare de utilizare comune,
n scopul individualizrii consumurilor i repartizrii pe
proprieti/apartamente individuale a costurilor aferente
consumului total de ap nregistrat la nivelul branamentului
imobilului.
-------------

Litera j) a art. 3 a fost modificat de pct. 5 al art. IV din


ORDONANA DE URGEN nr. 13 din 20 februarie 2008, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008.
j^1) repartizarea costurilor - totalitatea aciunilor i
activitilor desfurate n imobilele condominiale, dotate cu
instalaii interioare de utilizare comune, de ctre o persoan
fizic sau juridic, autorizat conform reglementarilor legale n
vigoare, n scopul repartizrii pe proprieti/apartamente
individuale a costurilor aferente consumului de ap;
------------Litera j^1) a art. 3 a fost introdus de pct. 6 al art. IV
din ORDONANA DE URGEN nr. 13 din 20 februarie 2008, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008.
k) racord de canalizare - partea din reeaua public de
canalizare care asigur legtura dintre instalaiile interioare
de canalizare ale utilizatorului i reeaua public de
canalizare, inclusiv cminul de racord; prile componente ale
unui racord se precizeaz n regulamentul-cadru de organizare i
funcionare a serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare.
Racordul de la cmin spre reea, inclusiv cminul de racord,
aparine reelei publice de canalizare;
l) aviz de branare/racordare - documentul scris, emis de
operatorul serviciului de alimentare cu ap i de canalizare,
prin care se stabilesc condiiile tehnice cu privire la
proiectarea, amplasarea i execuia branamentelor de ap,
respectiv a racordurilor de canalizare i prin care se stabilete
punctul de delimitare dintre reelele publice i instalaiile de
utilizare;
m) acord de furnizare - documentul scris, emis de operator,
care stabilete condiiile de furnizare pentru utilizator i
definete parametrii cantitativi i calitativi ai serviciului la
branamentul utilizatorului i prin care operatorul se angajeaz
s furnizeze serviciul de alimentare cu ap;
n) acord de preluare - documentul scris, emis de operatorul
serviciului de canalizare pentru utilizator, prin care acesta se
angajeaz s presteze serviciul de canalizare i care definete
condiiile i parametrii cantitativi i calitativi ai apelor
uzate menajere i/sau industriale preluate la canalizarea
public;
o) ape uzate menajere - apele de canalizare rezultate din
folosirea apei n gospodrii, instituii publice i servicii,
care rezult mai ales din metabolismul uman i din activiti
menajere i igienico-sanitare;
p) ape uzate industriale - apele de canalizare rezultate din
activiti economico-industriale sau corespunznd unei alte
utilizri a apei dect cea menajer;
q) ape uzate oreneti - apele de canalizare rezultate din
amestecul apelor uzate menajere cu apele uzate industriale sau
agrozootehnice, preepurate sau nu, precum i apele care provin
din stropirea i splarea drumurilor publice sau private, a

aleilor, a grdinilor i a curilor imobilelor;


r) ape pluviale - apele de canalizare care provin din
precipitaii atmosferice;
s) instalaii interioare de ap - totalitatea instalaiilor
aflate n proprietatea sau n administrarea utilizatorului,
amplasate dup punctul de delimitare dintre reeaua public i
instalaia interioar de utilizare a apei, i care asigur
transportul apei preluate din reeaua public la punctele de
consum i/sau la instalaiile de utilizare;
t) instalaii interioare de canalizare - totalitatea
instalaiilor aflate n proprietatea sau n administrarea
utilizatorului, care asigur preluarea i transportul apei uzate
de la instalaiile de utilizare a apei pn la cminul de racord
din reeaua public;
u) punct de delimitare - locul n care instalaiile aflate n
proprietatea sau n administrarea utilizatorului se braneaz la
instalaiile aflate n proprietatea sau n administrarea
operatorului furnizor/prestator de servicii. Punctul de
delimitare asigur identificarea poziiei de montare a
dispozitivelor de msurare-nregistrare a consumurilor,
stabilirea apartenenei instalaiilor, precum i precizarea
drepturilor, respectiv a obligaiilor ce revin prilor cu
privire la exploatarea, ntreinerea i repararea acestora.
Delimitarea dintre instalaiile interioare de canalizare i
reeaua public de canalizare se face prin cminul de racord,
care este prima component a reelei publice, n sensul de
curgere a apei uzate;
u) punct de delimitare - locul n care instalaiile aflate n
proprietatea sau n administrarea utilizatorului se braneaz la
instalaiile aflate n administrarea operatorului
furnizor/prestator de servicii, respectiv locul unde se
realizeaz efectiv furnizarea/prestarea serviciului ctre
utilizator. Punctul de delimitare a instalaiilor asigur
identificarea amplasamentului cminului de branament, precizeaz
poziia de montare a dispozitivelor de msurare-nregistrare a
consumurilor, permite stabilirea apartenenei instalaiilor,
precum i precizarea drepturilor, respectiv a obligaiilor ce
revin prilor cu privire la furnizarea/prestarea serviciului,
respectiv la exploatarea, ntreinerea i repararea
instalaiilor. Delimitarea dintre instalaiile interioare de
canalizare i reeaua public de canalizare se face prin/la
cminul de racord, care este prima component a reelei publice
de canalizare, n sensul de curgere a apei uzate;
------------Litera u) a art. 3 a fost modificat de pct. 5 al art. IV din
ORDONANA DE URGEN nr. 13 din 20 februarie 2008, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008.
v) contor de branament - aparatul de msurare a volumului de
ap consumat de utilizator, care se monteaz pe branament ntre
dou vane - robinete la limita proprietii utilizatorului;
contorul este ultima component a reelei publice de distribuie

n sensul de curgere a apei.


v^1) asociaie de dezvoltare intercomunitar de ap i de
canalizare - asociaia de dezvoltare intercomunitar cu obiect de
activitate serviciile de utiliti publice, astfel cum este
definit de Legea nr. 51/2006, constituit n scopul nfiinrii,
organizrii, finanrii, exploatrii, monitorizrii i
controlului furnizrii/prestrii serviciului de alimentare cu ap
i de canalizare, inclusiv pentru crearea, modernizarea i/sau
dezvoltarea sistemelor publice de alimentare cu ap i de
canalizare.
------------Litera v^1) a art. 3 a fost introdus de pct. 7 al art. IV
din ORDONANA DE URGEN nr. 13 din 20 februarie 2008, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008.
ART. 4
(1) Apa potabil distribuit prin sistemele de alimentare cu
ap este destinat satisfacerii cu prioritate a nevoilor
gospodreti ale populaiei, ale instituiilor publice, ale
operatorilor economici i, dup caz, pentru combaterea i
stingerea incendiilor, n lipsa apei industriale.
(2) Apa potabil distribuit utilizatorilor trebuie s
ndeplineasc, la branamentele acestora, condiiile de
potabilitate prevzute n normele tehnice i reglementrile
legale n vigoare, precum i parametrii de debit i presiune
precizai n acordurile i contractele de furnizare.
(3) Utilizarea apei potabile n alte scopuri dect cele
menionate la alin. (1) este permis numai n msura n care
exist disponibiliti fa de necesarul de ap potabil al
localitilor, stabilit potrivit prescripiilor tehnice n
vigoare.
(4) n cazul n care cerinele de ap potabil ale
operatorilor economici nu pot fi acoperite integral sau pot fi
acoperite numai parial, acetia pot s-i asigure alimentarea cu
ap potabil prin sisteme proprii, realizate i exploatate n
condiiile legii.
(5) Pentru satisfacerea altor nevoi, cum ar fi stropitul
strzilor i al spaiilor verzi, splatul pieelor i al
strzilor, splarea periodic a sistemului de canalizare,
splarea autovehiculelor i consumul tehnologic al unitilor
industriale, se va utiliza cu precdere ap industrial.
(6) Apa industrial sau cu caracter nepotabil se poate
asigura fie prin sisteme publice de alimentare cu ap
industrial, fie prin sisteme individuale realizate i exploatate
de operatorii economici.
(7) Se interzice orice legtur sau interconectare ntre
sistemele de alimentare cu ap potabil i sistemele de
alimentare cu ap industrial.
ART. 5
(1) Sistemul de canalizare trebuie s asigure cu precdere
colectarea, transportul, epurarea i evacuarea ntr-un receptor
natural a apelor uzate provenite de la utilizatorii serviciului

de alimentare cu ap, precum i a apelor pluviale sau de


suprafa colectate de pe teritoriul localitilor.
(2) Nmolurile provenite din staiile de tratare a apei, din
sistemele de canalizare i din staiile de epurare a apelor uzate
oreneti se trateaz i se prelucreaz n vederea
neutralizrii, deshidratrii, depozitrii controlate sau
valorificrii, potrivit reglementrilor legale n vigoare privind
protecia i conservarea mediului, respectiv igiena i sntatea
populaiei.
(3) Apele uzate evacuate n sistemele de canalizare trebuie
s respecte condiiile precizate prin acordul de preluare n
canalizarea public, respectiv prin contractul de prestare a
serviciului, precum i pe cele impuse prin reglementrile tehnice
n vigoare, astfel nct prin natura, cantitatea ori calitatea
lor s nu conduc la:
a) degradarea construciilor i instalaiilor componente ale
sistemelor de canalizare;
b) diminuarea capacitii de transport a reelelor i a
canalelor colectoare;
c) perturbarea funcionrii normale a staiei de epurare,
prin depirea debitului i a ncrcrii sau prin inhibarea
proceselor de epurare;
d) apariia unor pericole pentru igiena i sntatea
populaiei sau a personalului de exploatare a sistemului;
e) apariia pericolelor de explozie.
(4) Evacuarea n receptorii naturali a apelor uzate epurate
i depozitarea nmolurilor provenite din staiile de epurare se
fac numai n condiiile calitative i cantitative precizate n
avizele, acordurile i autorizaiile de mediu eliberate de
autoritile competente, potrivit reglementrilor n vigoare din
domeniul proteciei calitii apei i a mediului, astfel nct s
se garanteze protecia i conservarea mediului, respectiv igiena
i sntatea populaiei.
(5) Preluarea n sistemele de canalizare a apelor uzate
provenite de la operatori economici industriali sau de la ali
utilizatori neracordai la reelele publice de distribuie a apei
se poate aproba numai n msura n care capacitatea sistemelor nu
este depit din punct de vedere hidraulic sau al ncrcrii cu
substane impurificatoare i numai dac nu conin poluani toxici
sau care pot inhiba ori bloca procesul de epurare.
ART. 6
Desfurarea activitilor specifice serviciului de
alimentare cu ap i de canalizare, indiferent de forma de
gestiune aleas, se realizeaz pe baza unui regulament al
serviciului i a unui caiet de sarcini, elaborate i aprobate de
autoritile administraiei publice locale, n conformitate cu
regulamentul-cadru, respectiv caietul de sarcini-cadru al
serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, elaborate de
Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile
Comunitare de Utiliti Publice, denumit n continuare
A.N.R.S.C., i aprobate prin ordin al preedintelui acesteia.
ART. 6

Desfurarea activitilor specifice serviciului de


alimentare cu ap i de canalizare, indiferent de forma de
gestiune aleas, se realizeaz pe baza unui regulament al
serviciului i a unui caiet de sarcini, elaborate i aprobate de
autoritile administraiei publice locale sau, dup caz, de
asociaiile de dezvoltare intercomunitar de ap i de
canalizare, n conformitate cu regulamentul-cadru, respectiv
caietul de sarcini-cadru al serviciului de alimentare cu ap i
de canalizare, elaborate de Autoritatea Naional de Reglementare
pentru Serviciile Comunitare de Utiliti Publice, denumit n
continuare A.N.R.S.C., i aprobate prin ordin al preedintelui
acesteia. n cazul asociaiilor de dezvoltare intercomunitar de
ap i de canalizare, regulamentul serviciului i caietul de
sarcini se elaboreaz n cadrul acestora, se avizeaz de
autoritile deliberative ale unitilor administrativteritoriale membre i se aprob de adunrile generale.
------------Art. 6 a fost modificat de pct. 8 al art. IV din ORDONANA DE
URGEN nr. 13 din 20 februarie 2008, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008.
ART. 7
(1) Serviciul de alimentare cu ap i de canalizare se
nfiineaz, se organizeaz i funcioneaz pe baza urmtoarelor
principii:
a) securitatea serviciului;
b) tarifarea echitabil;
c) rentabilitatea, calitatea i eficiena serviciului;
d) transparena i responsabilitatea public, incluznd
consultarea cu patronatele, sindicatele, utilizatorii i cu
asociaiile reprezentative ale acestora;
e) continuitatea din punct de vedere cantitativ i calitativ;
f) adaptabilitatea la cerinele utilizatorilor;
g) accesibilitatea egal a utilizatorilor la serviciul
public, pe baze contractuale;
h) respectarea reglementrilor specifice din domeniul
gospodririi apelor, proteciei mediului i sntii populaiei.
(2) Principiile prevzute la alin. (1) vor fi n mod
obligatoriu cuprinse i dezvoltate att n regulamentul-cadru al
serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, ct i n
regulamentele serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare
aprobate la nivel local.
ART. 8
(1) Serviciul furnizat/prestat prin sistemele de alimentare
cu ap i de canalizare trebuie s ndeplineasc, la nivelul
utilizatorilor, indicatorii de performan prevzui n
regulamentul serviciului de alimentare cu ap i de canalizare.
(2) Regulamentele serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare, inclusiv indicatorii de performan, se elaboreaz la
nivelul autoritilor administraiei publice locale, pe baza
regulamentului-cadru al serviciului, i se aprob prin hotrri
ale consiliilor locale, consiliilor judeene, ale asociaiilor de

10

dezvoltare comunitar sau, dup caz, ale Consiliului General al


Municipiului Bucureti.
------------Alin. (2) al art. 8 a fost abrogat de pct. 9 al art. IV din
ORDONANA DE URGEN nr. 13 din 20 februarie 2008, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008.
(3) Indicatorii de performan ai serviciului
furnizat/prestat utilizatorilor se stabilesc pe baza unui studiu
de specialitate, ntocmit de autoritile administraiei publice
locale, n funcie de necesitile utilizatorilor, de starea
tehnic a sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare i de
eficiena acestora, cu respectarea indicatorilor de performan
minimali prevzui n regulamentul-cadru, respectiv n caietul de
sarcini-cadru al serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare.
(3) Indicatorii de performan ai serviciului
furnizat/prestat utilizatorilor se stabilesc pe baza unui studiu
de specialitate ntocmit de autoritile administraiei publice
locale sau, dup caz, de asociaiile de dezvoltare
intercomunitar de ap i de canalizare, n funcie de
necesitile utilizatorilor, de starea tehnic a sistemelor de
alimentare cu ap i de canalizare i de eficiena acestora, cu
respectarea indicatorilor de performan minimali prevzui n
regulamentul-cadru, respectiv n caietul de sarcini-cadru al
serviciului de alimentare cu ap i de canalizare. n cazul
asociaiilor de dezvoltare intercomunitar de ap i de
canalizare, studiul de specialitate se elaboreaz n cadrul
acestora, se avizeaz de autoritile deliberative ale unitilor
administrativ-teritoriale membre i se aprob de adunrile
generale.
------------Alin. (3) al art. 8 a fost modificat de pct. 10 al art. IV
din ORDONANA DE URGEN nr. 13 din 20 februarie 2008, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008.
(4) Propunerile de indicatori de performan ai serviciului
de alimentare cu ap i de canalizare furnizat/prestat
utilizatorilor, rezultate din studiul de specialitate efectuat n
acest scop, vor fi supuse dezbaterii publice naintea aprobrii
lor de ctre autoritile administraiei publice locale.
CAP. II
Autoriti i competene
ART. 9
(1) Statul sprijin prin msuri legislative, administrative
i economice dezvoltarea durabil a serviciului de alimentare cu
ap i de canalizare, precum i a sistemelor de alimentare cu ap
i de canalizare aferente.
(2) Msurile adoptate la nivelul autoritilor administraiei
publice centrale competente trebuie s conduc la atingerea

11

urmtoarelor obiective strategice:


a) dezvoltarea i extinderea serviciului de alimentare cu ap
i de canalizare la nivelul ntregii ri, n scopul
mbuntirii condiiilor de via ale comunitilor locale;
b) realizarea unui serviciu i a unei infrastructuri tehnicoedilitare moderne, capabile s susin dezvoltarea economicosocial a localitilor, s atrag investiii private i s
stimuleze dezvoltarea durabil a comunitilor locale;
c) conservarea i protecia mediului i a sntii publice.
ART. 10
(1) Consiliile locale, consiliile judeene, Consiliul General
al Municipiului Bucureti sau asociaiile de dezvoltare
comunitar, dup caz, au competena exclusiv n tot ceea ce
privete:
(1) Autoritile deliberative ale unitilor administrativteritoriale au competen exclusiv, ce poate fi exercitat i
prin intermediul asociaiilor de dezvoltare intercomunitar de
ap i de canalizare, n condiiile Legii nr. 51/2006, n numele
i pe seama unitilor administrativ-teritoriale asociate, n
baza mandatului acordat acestora, n tot ceea ce privete:
------------Partea introductiv a alin. (1) al art. 10 a fost modificat
de pct. 11 al art. IV din ORDONANA DE URGEN nr. 13 din 20
februarie 2008, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26
februarie 2008.
a) aprobarea strategiilor locale de nfiinare, organizare,
gestiune i funcionare a serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare;
b) aprobarea programelor de investiii privind nfiinarea,
dezvoltarea, modernizarea i reabilitarea infrastructurii
tehnico-edilitare aferente serviciului;
c) aprobarea regulamentelor i a caietelor de sarcini ale
serviciului;
d) adoptarea modalitii de gestiune i aprobarea
documentaiilor de organizare i derulare a procedurilor de
delegare a gestiunii;
e) aprobarea indicatorilor de performan ai serviciului.
(2) Unitile administrativ-teritoriale se pot asocia ntre
ele, n vederea nfiinrii i organizrii n interes comun a
serviciului de alimentare cu ap i de canalizare i pentru
nfiinarea i exploatarea infrastructurii aferente acestuia, n
condiiile stabilite prin Legea serviciilor comunitare de
utiliti publice nr. 51/2006, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 254 din 21 martie 2006.
(2) Unitile administrativ-teritoriale se pot asocia ntre
ele n vederea nfiinrii, organizrii, finanrii,
monitorizrii i gestionrii n interes comun a serviciului de
alimentare cu ap i de canalizare i pentru nfiinarea,
modernizarea, dezvoltarea i exploatarea infrastructurii tehnicoedilitare aferente acestuia, n condiiile stabilite prin
Legea nr. 51/2006.

12

------------Alin. (2) al art. 10 a fost modificat de pct. 11 al art. IV


din ORDONANA DE URGEN nr. 13 din 20 februarie 2008, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008.
ART. 11
(1) Consiliile locale, consiliile judeene, Consiliul General
al Municipiului Bucureti sau asociaiile de dezvoltare
comunitar, dup caz, i stabilesc propriile strategii de
dezvoltare i funcionare pe termen scurt, mediu i lung a
serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, innd seama
de planurile de urbanism i amenajare a teritoriului, de
programele de dezvoltare economico-social a unitii
administrativ-teritoriale, precum i de angajamentele
internaionale n domeniul proteciei mediului.
(1) Consiliile locale, consiliile judeene, Consiliul General
al Municipiului Bucureti sau asociaiile de dezvoltare
intercomunitar de ap i de canalizare, dup caz, i stabilesc
propriile strategii de dezvoltare i funcionare pe termen scurt,
mediu i lung a serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare, innd seama de planurile de urbanism i amenajare a
teritoriului, de programele de dezvoltare economico-social a
unitii administrativ-teritoriale, precum i de angajamentele
internaionale n domeniul proteciei mediului.
------------Alin. (1) al art. 11 a fost modificat de pct. 1 al art. IV
din ORDONANA DE URGEN nr. 13 din 20 februarie 2008, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008, prin
nlocuirea sintagmei "asociaie de dezvoltare comunitar" cu
sintagma ""asociaie de dezvoltare intercomunitar de ap i de
canalizare".
(2) Strategiile autoritilor administraiei publice locale
vor urmri cu prioritate realizarea urmtoarelor obiective:
a) orientarea serviciului ctre utilizatori;
b) asigurarea accesului nediscriminatoriu al tuturor
membrilor comunitii la serviciul de alimentare cu ap i de
canalizare;
c) asigurarea calitii serviciului la nivelul corespunztor
normelor Uniunii Europene;
d) mbuntirea calitii mediului, prin utilizarea
raional a resurselor naturale de ap i epurarea
corespunztoare a apelor uzate, n conformitate cu prevederile
legislaiei de mediu i ale directivelor Uniunii Europene;
e) reducerea pierderilor de ap i a consumurilor energetice
din sistemele de alimentare cu ap i de canalizare;
f) reducerea consumurilor specifice de ap potabil la
utilizator, inclusiv prin contorizarea branamentelor i a
consumurilor individuale;
g) promovarea programelor de investiii, n scopul
dezvoltrii i modernizrii sistemelor de alimentare cu ap i de
canalizare;

13

h) adoptarea soluiilor tehnice i tehnologice, cu costuri


minime i n concordan cu prognozele de dezvoltare edilitarurbanistic i demografic a comunitii;
i) promovarea mecanismelor specifice economiei de pia,
crearea unui mediu concurenial, stimularea participrii
capitalului privat i promovarea formelor de gestiune delegat;
j) promovarea metodelor moderne de management;
k) promovarea profesionalismului, eticii profesionale i a
formrii profesionale continue a personalului ce lucreaz n
domeniu.
(3) n vederea asigurrii continuitii serviciului i
funcionrii sistemului de alimentare cu ap i de canalizare n
condiii de siguran i la parametrii cerui prin normele i
prescripiile tehnice, autoritile administraiei publice
locale, respectiv asociaiile de dezvoltare comunitar, au
responsabilitatea planificrii i urmririi execuiei lucrrilor
de investiii; n acest scop vor ntocmi programe directoare
privind obiectivele de investiii, bazate pe planificarea
multianual a investiiilor i inndu-se seama de etapele
procesului bugetar, n conformitate cu reglementrile legale.
(3) n vederea asigurrii continuitii serviciului i
funcionrii sistemului de alimentare cu ap i de canalizare n
condiii de siguran i la parametrii cerui prin normele i
prescripiile tehnice, autoritile administraiei publice
locale, respectiv asociaiile de dezvoltare intercomunitar de
ap i de canalizare, au responsabilitatea planificrii i
urmririi execuiei lucrrilor de investiii; n acest scop vor
ntocmi programe directoare privind obiectivele de investiii,
bazate pe planificarea multianual a investiiilor i inndu-se
seama de etapele procesului bugetar, n conformitate cu
reglementrile legale.
------------Alin. (3) al art. 11 a fost modificat de pct. 1 al art. IV
din ORDONANA DE URGEN nr. 13 din 20 februarie 2008, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008, prin
nlocuirea sintagmei "asociaie de dezvoltare comunitar" cu
sintagma ""asociaie de dezvoltare intercomunitar de ap i de
canalizare".
ART. 12
(1) n exercitarea atribuiilor ce le revin autoritile
administraiei publice locale adopt hotrri sau emit
dispoziii, dup caz, privitoare la:
a) aprobarea programelor de reabilitare, extinderea i
modernizarea sistemelor existente, precum i a programelor de
nfiinare a unor noi sisteme de alimentare cu ap i de
canalizare, n condiiile legii;
b) coordonarea proiectrii i execuiei lucrrilor tehnicoedilitare, n scopul realizrii acestora ntr-o concepie unitar
i corelat cu programele de dezvoltare economico-social a
localitilor i de amenajare a teritoriului, de urbanism i de
mediu;

14

c) aprobarea studiilor de fezabilitate privind extinderea,


modernizarea i reabilitarea sistemelor de alimentare cu ap i
de canalizare;
d) asocierea intercomunitar n vederea nfiinrii i
exploatrii n comun a serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare i pentru realizarea investiiilor n infrastructura
aferent acestuia;
e) darea n administrare sau delegarea gestiunii serviciului,
precum i ncredinarea exploatrii bunurilor proprietate public
sau privat a unitilor administrativ-teritoriale aferente
sistemelor de alimentare cu ap i canalizare;
f) participarea cu capital social sau cu bunuri la
nfiinarea societilor comerciale mixte pentru realizarea
sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare i/sau
furnizarea/prestarea serviciului;
g) contractarea sau garantarea, n condiiile legii, a
mprumuturilor pentru finanarea programelor de investiii
aferente sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare, precum
extinderi, dezvoltri de capaciti, reabilitri i modernizri;
h) elaborarea i aprobarea normelor locale i a
regulamentului serviciului de alimentare cu ap i de canalizare,
pe baza normelor-cadru i a regulamentelor-cadru elaborate i
aprobate de A.N.R.S.C.;
i) aproabrea preurilor, tarifelor i taxelor speciale pentru
serviciul de alimentare cu ap i de canalizare, cu respectarea
reglementrilor n vigoare;
j) rezilierea unilateral a contractelor de delegare a
gestiunii serviciului, pentru nclcarea repetat a clauzelor
acestora i pentru nerespectarea parametrilor de calitate ai
serviciului.
(2) mpotriva hotrrilor sau dispoziiilor autoritilor
administraiei publice locale, adoptate n aplicarea prezentei
legi, persoanele fizice sau juridice interesate se pot adresa
instanei de contencios administrativ, n condiiile legii.
ART. 13
(1) Autoritile administraiei publice locale au dreptul s
verifice, s aprobe sau s resping, n condiiile legii, fr a
periclita rentabilitatea, calitatea i eficiena serviciului,
preurile i tarifele propuse de operatori, precum i s
urmreasc modul de respectare de ctre acetia a normelor
metodologice pentru stabilirea, ajustarea i modificarea
preurilor i tarifelor elaborate de A.N.R.S.C. i aprobate prin
ordin al preedintelui acesteia.
(2) Divergenele cu privire la preuri i tarife dintre
autoritile administraiei publice locale i operatori se
rezolv de instanele de judecat competente.
(3) Autoritile administraiei publice locale au acces la
orice informaie de interes public deinut de A.N.R.S.C. cu
privire la serviciul de alimentare cu ap i de canalizare,
indiferent de forma de gestiune adoptat pentru realizarea
acestuia.

15

ART. 14
Autoritile administraiei publice locale au, n raport cu
utilizatorii pe care i reprezint, urmtoarele sarcini i
responsabiliti:
a) s gestioneze serviciul de alimentare cu ap i de
canalizare pe criterii de competitivitate i eficien economic;
b) s promoveze dezvoltarea, modernizarea i reabilitarea
infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciului;
c) s monitorizeze i s controleze activitile de
furnizare/prestare a serviciului i s adopte msurile prevzute
n contractul de delegare a gestiunii, n cazul n care
operatorul nu asigur indicatorii de performan asumai;
d) s stabileasc i s aprobe indicatorii de performan ai
serviciului numai dup ce acetia au fost supui n prealabil
dezbaterii publice;
e) s adopte normele locale i modalitile de gestiune a
serviciului de alimentare cu ap i de canalizare;
f) s informeze i s consulte utilizatorii i asociaiile
acestora cu privire la strategiile de dezvoltare a serviciului,
precum i despre necesitatea instituirii unor taxe locale privind
serviciul de alimentare cu ap i de canalizare;
g) s medieze rezolvarea conflictelor dintre utilizatori i
operator sau dintre operatori, la cererea uneia dintre pri.
ART. 15
(1) Autoritile administraiei publice locale au, potrivit
prerogativelor atribuite prin lege, urmtoarele obligaii fa de
operatori:
a) s aplice un tratament egal tuturor operatorilor i s
asigure prin normele locale adoptate un mediu de afaceri
transparent;
b) s respecte independena managerial a operatorului;
c) s adopte i s menin o conduit echilibrat,
echidistant i nediscriminatorie ntre operator i utilizatori;
d) s promoveze relaii contractuale echilibrate, orientate
spre rezultat;
e) s asigure publicitatea i accesul liber la informaiile
de interes public, cu precdere la acele informaii care asigur
pregtirea ofertelor i participarea la procedurile de delegare a
gestiunii serviciului;
f) s aduc la cunotin public, n condiiile legii,
hotrrile i dispoziiile avnd ca obiect modul de organizare i
de funcionare a serviciului;
g) s stabileasc condiiile de asociere sau de formare de
societi mixte, n conformitate cu prevederile legale care
reglementeaz fiecare tip de contract prin care se deleag
gestiunea;
h) s respecte i s-i ndeplineasc propriile obligaii,
prevzute n contractele de delegare a gestiunii serviciului;
i) s pstreze confidenialitatea informaiilor, altele dect
cele de interes public, cu privire la activitatea operatorilor;
j) s ncheie cu operatorul un contract pentru colectarea,

16

canalizarea i epurarea apelor pluviale de pe domeniul public i


privat al localitii.
(2) Autoritile administraiei publice locale au, n
raporturile cu operatorii, dreptul i obligaia s monitorizeze
i s controleze:
a) meninerea echilibrului contractual rezultat prin
procedura de delegare a gestiunii serviciului;
b) ncadrarea profitului operatorului n limitele minime i
maxime negociate;
c) respectarea clauzelor de administrare, ntreinere i
predare a bunurilor publice i pstrarea integritii
patrimoniului public sau privat aferent serviciului;
d) respectarea programului social de limitare a efectelor
negative ale concedierilor;
e) respectarea obligaiilor contractuale potrivit
contractului de delegare a gestiunii i ndeplinirea
indicatorilor de performan ai serviciului, indiferent de forma
de gestiune;
f) aplicarea penalitilor prevzute de documentele
contractuale, n cazul nendeplinirii de ctre operatori a
indicatorilor de performan asumai;
g) exploatarea eficient a sistemului de alimentare cu ap i
de canalizare;
h) respectarea reglementrilor administrative, tehnice,
fiscale i comerciale din domeniu;
i) impactul serviciului asupra mediului i asupra sntii
publice;
j) sigurana serviciului i protecia utilizatorilor;
k) asigurarea patrimoniului preluat n gestiune i asigurarea
pentru daunele provocate terilor, n cazul gestiunii delegate.
ART. 16
(1) Autoritatea de reglementare competent pentru serviciul
public de alimentare cu ap i de canalizare este A.N.R.S.C.
Aceasta i exercit competenele i atribuiile care i sunt
acordate prin Legea nr. 51/2006 fa de toi operatorii
serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, indiferent de
forma de organizare, de natura capitalului, de modalitatea de
gestiune adoptat sau de ara de origine.
(2) A.N.R.S.C. elaboreaz i aprob, prin ordin al
preedintelui acesteia:
a) metodologia i procedura-cadru de stabilire, monitorizare,
msurare, comparare i analiz a indicatorilor de performan ai
serviciului;
b) metodologia de repartizare a consumurilor individuale de
ap rece i de canalizare n imobilele de tip condominiu;
c) normele de autorizare a operatorilor economici care
monteaz i exploateaz sisteme de repartizare a costurilor
pentru ap rece n imobile de tip condominiu;
d) normativul tehnic de montare a sistemelor de repartizare a
costurilor pentru ap rece n imobile de tip condominiu;
e) metodologia de stabilire, ajustare sau modificare a
preurilor/tarifelor la serviciile publice de alimentare cu ap

17

i de canalizare.
(3) Pe baza metodologiei prevzute la alin. (2) lit. e),
A.N.R.S.C. aprob preurile i tarifele pentru operatorii
economici i instituiile publice care presteaz un serviciu de
alimentare cu ap i de canalizare de natura celui public i care
nu se afl n subordinea autoritilor administraiei publice
locale.
(4) A.N.R.S.C. monitorizeaz evoluia indicatorilor de
performan ai serviciului, n scopul diseminrii, la nivelul
autoritilor administraiei publice locale i al operatorilor, a
celor mai bune practici din domeniu. A.N.R.S.C. va dezvolta un
sistem informaional ce va permite ntocmirea unei baze de date
i compararea continu a fiecrui indicator de performan cu
nivelul atins de operatorul cel mai performant din domeniu.
Pentru implementarea activitilor de monitorizare i de
realizare a bazei de date, operatorii au obligaia de a furniza
A.N.R.S.C. toate informaiile solicitate n legtur cu
indicatorii de performan ai serviciului.
(5) n relaia cu operatorii i cu autoritile
administraiei publice locale, potrivit competenelor i
atribuiilor prevzute n Legea nr. 51/2006, indiferent de forma
de gestiune adoptat, A.N.R.S.C. monitorizeaz urmtoarele:
a) respectarea i ndeplinirea obligaiilor i msurilor
stabilite n condiiile de emitere sau de meninere a licenelor;
b) respectarea sistemului de reglementri emise n aplicarea
legislaiei primare din domeniu;
c) respectarea metodologiei de stabilire, ajustare sau
modificare a preurilor i tarifelor;
d) respectarea reglementrilor cu privire la concuren i
transparen, pentru a preveni practicile anticoncureniale care
au ca obiect sau pot avea ca efect restrngerea, mpiedicarea sau
denaturarea concurenei.
CAP. III
Organizarea i funcionarea serviciului de alimentare cu ap
i de canalizare
SECIUNEA 1
Gestiunea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare
ART. 17
(1) nfiinarea, organizarea, coordonarea, gestionarea,
monitorizarea i controlul la nivelul comunelor, oraelor,
municipiilor, judeelor sau asociaiilor de dezvoltare comunitar
a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, precum i
exploatarea i asigurarea funcionrii sistemelor publice de
alimentare cu ap i de canalizare aferente acestora constituie
atribuii exclusive ale autoritilor administraiei publice
locale, care se exercit n condiiile legii.
(1) nfiinarea, organizarea, coordonarea, gestionarea,
monitorizarea i controlul furnizrii/prestrii reglementate a
serviciului de alimentare cu ap i de canalizare la nivelul

18

comunelor, oraelor, municipiilor, judeelor, precum i


administrarea, exploatarea i asigurarea funcionrii sistemelor
publice de alimentare cu ap i de canalizare aferente acestora
constituie competene exclusive ale autoritilor administraiei
publice locale, care le exercit n condiiile legii. Aceste
competene pot fi exercitate i prin intermediul asociaiilor de
dezvoltare intercomunitar de ap i de canalizare, n numele i
pe seama unitilor administrativ-teritoriale asociate, n baza
mandatului acordat acestora n condiiile Legii nr. 51/2006 .
------------Alin. (1) al art. 17 a fost modificat de pct. 12 al art. IV
din ORDONANA DE URGEN nr. 13 din 20 februarie 2008, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008.
(1^1) Modul de organizare i funcionare a asociaiilor de
dezvoltare intercomunitar de ap i de canalizare se stabilete
prin actul constitutiv i statutul asociaiei, cu respectarea
prevederilor Legii nr. 51/2006.
------------Alin. (1^1) al art. 17 a fost introdus de pct. 13 al art. IV
din ORDONANA DE URGEN nr. 13 din 20 februarie 2008, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008.
(2) Gestionarea serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare, respectiv exploatarea i funcionarea sistemelor
aferente, se organizeaz astfel nct s asigure respectarea
condiiilor prevzute de legislaia n vigoare privind calitatea
apei potabile i epurarea apelor uzate i n funcie de:
a) nevoile comunitilor locale;
b) mrimea, gradul de dezvoltare i particularitile
economico-sociale ale localitilor;
c) starea sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare
existente;
d) posibilitile locale de finanare a exploatrii i
funcionrii serviciului, respectiv a nfiinrii ori dezvoltrii
infrastructurii tehnico-edilitare aferente;
e) raportul cost-calitate optim pentru serviciul
furnizat/prestat utilizatorilor.
(3) nfiinarea, organizarea, funcionarea i gestionarea
serviciului de alimentare cu ap i de canalizare se
fundamenteaz n baza unor studii de specialitate care vor
analiza elementele prevzute la alin. (2); soluia optim se va
adopta dup dezbaterea public a studiului i dup consultarea
utilizatorilor.
ART. 18
(1) Gestiunea serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare se organizeaz i se realizeaz n urmtoarele
modaliti:
a) gestiune direct;
b) gestiune delegat.
(2) Alegerea formei de gestiune a serviciului de alimentare
cu ap i de canalizare se face prin hotrre a consiliului

19

local, a consiliului judeean, a Consiliului General al


Municipiului Bucureti sau a asociaiei de dezvoltare comunitar,
dup caz.
(2) Alegerea formei de gestiune a serviciului de alimentare
cu ap i de canalizare se face prin hotrri ale autoritilor
deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale.
------------Alin. (2) al art. 18 a fost modificat de pct. 14 al art. IV
din ORDONANA DE URGEN nr. 13 din 20 februarie 2008, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008.
SECIUNEA a 2-a
Gestiunea direct
ART. 19
(1) n cadrul gestiunii directe autoritile administraiei
publice locale i asum nemijlocit toate sarcinile i
responsabilitile privind organizarea, conducerea, gestionarea,
administrarea, exploatarea i funcionarea serviciului.
(2) Gestiunea direct se aprob i se realizeaz prin
structuri proprii ale administraiilor publice locale, nfiinate
prin hotrri ale consiliilor locale, ale consiliilor judeene,
ale Consiliului General al Municipiului Bucureti sau ale
asociaiilor de dezvoltare comunitar, dup caz, aa cum au fost
stabilite prin Legea nr. 51/2006.
(2) Gestiunea direct se realizeaz prin intermediul unor
operatori de drept public, aa cum acetia au fost definii la
art. 29 alin. (2) din Legea nr. 51/2006, nfiinai la nivelul
unitilor administrativ-teritoriale n baza hotrrilor adoptate
de autoritile deliberative ale acestora.
------------Alin. (2) al art. 19 a fost modificat de pct. 15 al art. IV
din ORDONANA DE URGEN nr. 13 din 20 februarie 2008, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008.
(3) Structurile menionate la alin. (2) i desfoar
activitatea de furnizare/prestare a serviciului n baza hotrrii
de dare n administrare i exploatare a serviciului i a
sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare aferente i n
baza licenei eliberate de A.N.R.S.C.
(4) Excedentele anuale rezultate din execuia bugetelor de
venituri i cheltuieli ale operatorilor cu statut de
compartimente/servicii publice de specialitate care gestioneaz
i exploateaz un serviciu de alimentare cu ap i de canalizare,
rmase la finele exerciiului bugetar, se reporteaz n anul
urmtor, cu aceeai destinaie.
(5) Disponibilitile provenite din mprumuturi, fonduri
externe nerambursabile sau transferuri de la bugetul de stat
destinate cofinanrii unor obiective de investiii specifice se
administreaz i se utilizeaz potrivit acordurilor de finanare
ncheiate.

20

SECIUNEA a 3-a
Gestiunea delegat
ART. 20
(1) n cazul gestiunii delegate pentru funcionarea
serviciului, autoritile administraiei publice locale transfer
unuia sau mai multor operatori toate sarcinile i
responsabilitile privind furnizarea/prestarea serviciilor de
utiliti publice, ct i administrarea i exploatarea sistemelor
de alimentare cu ap i de canalizare aferente acestuia, pe baza
unui contract denumit n continuare contract de delegare a
gestiunii.
(1) n cazul gestiunii delegate, pentru asigurarea
furnizrii/prestrii serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare, autoritile administraiei publice locale sau, dup
caz, asociaiile de dezvoltare intercomunitar de ap i de
canalizare, n numele i pe seama unitilor administrativteritoriale membre, atribuie unuia sau mai multor operatori toate
ori numai o parte dintre competenele i responsabilitile
proprii privind gestiunea propriu-zis a serviciului, respectiv
administrarea i exploatarea sistemelor de alimentare cu ap i
de canalizare aferente acestuia, n baza unui contract de
delegare a gestiunii definit potrivit prevederilor art. 30 alin.
(6) din Legea nr. 51/2006.
------------Alin. (1) al art. 20 a fost modificat de pct. 16 al art. IV
din ORDONANA DE URGEN nr. 13 din 20 februarie 2008, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008.
(2) Operatorii care desfoar activitatea de
furnizare/prestare a serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare n regim de gestiune delegat sunt cei stabilii prin
Legea nr. 51/2006.
(3) Operatorii menionai la alin. (2) i desfoar
activitatea de furnizare/prestare a serviciului de alimentare cu
ap i de canalizare prin exploatarea i administrarea
infrastructurii tehnico-edilitare aferente acestuia, pe baza
contractului de delegare a gestiunii i a licenei eliberate de
A.N.R.S.C.
(4) Contractul de delegare a gestiunii se aprob prin
hotrrea de atribuire, adoptat de consiliile locale, consiliile
judeene, Consiliul General al Municipiului Bucureti sau de
asociaia de dezvoltare comunitar, dup caz. n condiiile
legii, contractul de delegare a gestiunii poate fi materializat
printr-un:
a) contract de concesiune;
b) contract de parteneriat public-privat.
(4) Contractele de delegare a gestiunii serviciului se aprob
prin hotrri de atribuire adoptate de autoritile deliberative
ale unitilor administrativ-teritoriale i se semneaz de
autoritile executive ale acestora sau, dup caz, de preedinii
asociaiilor de dezvoltare intercomunitar de ap i de

21

canalizare, n numele i pe seama unitilor administrativteritoriale asociate, pe baza mandatului acestora i n


condiiile Legii nr. 51/2006.
------------Alin. (4) al art. 20 a fost modificat de pct. 16 al art. IV
din ORDONANA DE URGEN nr. 13 din 20 februarie 2008, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008.
ART. 21
(1) Delegarea gestiunii se face n conformitate cu legislaia
specific fiecrui tip de contract. Procedurile utilizate de
consiliile locale, consiliile judeene, Consiliul General al
Municipiului Bucureti sau de asociaiile de dezvoltare
comunitar, dup caz, pentru atribuirea contractelor de delegare
a gestiunii serviciului sunt cele aplicabile tipului de contract
de delegare a gestiunii serviciului adoptat.
(2) n cazul societilor comerciale rezultate din
reorganizarea administrativ a fostelor regii autonome de interes
local sau judeean ori a serviciilor publice de specialitate
subordonate autoritilor administraiei publice locale, care au
avut n administrare bunuri, activiti i servicii de alimentare
cu ap i de canalizare i al cror capital social este deinut
n totalitate de unitile administrativ-teritoriale, precum i
n cazul societilor comerciale nfiinate de asociaiile de
dezvoltare comunitar, delegarea gestiunii serviciului se
atribuie direct acestora, prin contract de concesiune.
ART. 21
(1) Procedurile privind atribuirea contractelor de delegare a
gestiunii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare sunt
licitaia public deschis i negocierea direct, astfel cum
acestea au fost definite potrivit prevederilor art. 30 din Legea
nr. 51/2006 .
(2) Organizarea procedurilor i derularea acestora, respectiv
atribuirea contractelor de delegare a gestiunii serviciului de
alimentare cu ap i de canalizare se fac n baza unei
documentaii de atribuire aprobate de autoritile deliberative
ale unitilor administrativ-teritoriale sau, dup caz, de
adunarea general a asociaiilor de dezvoltare intercomunitar de
ap i de canalizare, ca mandatar al unitilor administrativteritoriale membre. Documentaia de atribuire cuprinde n mod
obligatoriu regulamentul serviciului, caietul de sarcini al
serviciului i criteriile de selecie specifice acestuia i se
ntocmete n conformitate cu procedura-cadru privind
organizarea, derularea i atribuirea contractelor de delegare a
gestiunii serviciilor de utiliti publice i pe baza
regulamentului-cadru, a caietului de sarcini-cadru al serviciului
i a criteriilor de selecie-cadru specifice serviciului de
alimentare cu ap i de canalizare.
------------Art. 21 a fost modificat de pct. 17 al art. IV din ORDONANA
DE URGEN nr. 13 din 20 februarie 2008, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008.

22

ART. 21^1
(1) Prin derogare de la prevederile art. 30 alin. (8) din
Legea nr. 51/2006, contractul de delegare a gestiunii serviciului
de alimentare cu ap i de canalizare, inclusiv concesionarea
bunurilor care fac parte din infrastructura tehnico-edilitar
aferent acestuia, se atribuie direct:
a) operatorilor regionali nfiinai de unitile
administrativ-teritoriale membre ale unei asociaii de dezvoltare
intercomunitar de ap i de canalizare, astfel cum acetia sunt
definii n art. 2 lit. g1) din Legea nr. 51/2006;
b) operatorilor cu statut de societi comerciale rezultai,
dup intrarea n vigoare a prezentei legi, prin reorganizarea pe
cale administrativ, n condiiile legii, a regiilor autonome de
interes local sau judeean ori a serviciilor publice de interes
local sau judeean subordonate autoritilor administraiei
publice locale, care au avut n administrare i exploatare
bunuri, activiti ori servicii de alimentare cu ap i de
canalizare.
(2) Atribuirea direct a contractelor de delegare a gestiunii
serviciului de alimentare cu ap i de canalizare se face cu
respectarea urmtoarelor condiii cumulative:
a) unitile administrativ-teritoriale membre ale unei
asociaii de dezvoltare intercomunitar de ap i de canalizare,
n calitate de acionari/asociai ai operatorului regional, prin
intermediul asociaiei, sau, dup caz, unitatea administrativteritorial, n calitate de acionar/asociat unic al
operatorului, prin intermediul adunrii generale a acionarilor
i al consiliului de administraie, exercit un control direct i
o influen dominant asupra deciziilor strategice i/sau
semnificative ale operatorului regional/operatorului n legtur
cu serviciul furnizat/prestat, similare celor pe care le exercit
asupra structurilor proprii n cazul gestiunii directe;
b) operatorul regional, respectiv operatorul, n calitate de
delegat, desfoar exclusiv activiti din sfera
furnizrii/prestrii serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare destinate satisfacerii nevoilor utilizatorilor de pe
raza de competen a unitilor administrativ-teritoriale membre
ale asociaiei, respectiv a unitii administrativ-teritoriale
care i-a delegat gestiunea serviciului;
c) capitalul social al operatorului regional, respectiv al
operatorului este deinut n totalitate de unitile
administrativ-teritoriale membre ale asociaiei, respectiv de
unitatea administrativ-teritorial; participarea capitalului
privat la capitalul social al operatorului regional/operatorului
este exclus.
(3) n situaia prevzut la alin. (1), din raiuni de
eficientizare a costurilor de operare, la solicitarea unei membru
al asociaiei interesat, cu acordul adunrii generale a
asociaiei i cu avizul autoritilor deliberative ale unitilor
administrativ-teritoriale membre, operatorul regional poate
subdelega unui alt operator, prin licitaie public, gestiunea

23

unei activiti din cadrul serviciului furnizat/prestat,


respectiv operarea i exploatarea prii corespunztoare a
infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciului, prin
derogare de la prevederile Ordonanei de urgen a Guvernului
nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri
proprietate public, aprobat cu modificri prin
Legea nr. 22/2007.
(4) n cazul ncetrii din orice cauz a contractelor de
delegare a gestiunii serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare atribuite potrivit alin. (1), atribuirea ulterioar a
acestora se poate face numai prin respectarea prevederilor
art. 30 alin. (8) din Legea nr. 51/2006.
(5) n situaia contractelor de delegare a gestiunii
serviciului de alimentare cu ap i de canalizare atribuite
direct operatorului regional, respectiv operatorului, asociaia
de dezvoltare intercomunitar de ap i de canalizare, respectiv
autoritile administraiei publice locale vor evalua, n baza
prevederilor caietului de sarcini anexat la contractul de
delegare a gestiunii, performanele operatorului regional,
respectiv operatorului, precum i modul de respectare a
indicatorilor de performan. n cazul n care se constat
nerespectarea grav, repetat sau prelungit a indicatorilor de
performan n furnizarea/prestarea serviciilor, contractul de
delegare a gestiunii serviciului poate fi reziliat.
------------Art. 21^1 a fost introdus de pct. 18 al art. IV din ORDONANA
DE URGEN nr. 13 din 20 februarie 2008, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008.
ART. 22
(1) Garaniile profesionale i financiare ale operatorului
constituie elemente obligatorii pentru atribuirea contractelor de
delegare a gestiunii, avnd scopul de a proteja autoritile
administraiei publice locale. Societile comerciale nou-create
pot fi admise, ntr-o procedur de atribuire a unei delegri a
gestiunii, n aceleai condiii ca i societile deja existente.
(2) Contractele de delegare a gestiunii serviciului se
reziliaz de plin drept dac operatorul nu respect condiiile
contractuale. n cazul retragerii licenei, contractul de
delegare a gestiunii nceteaz de plin drept.
(3) Caietele de sarcini i criteriile de selecie aplicabile
n cadrul procedurilor de atribuire a contractelor de delegare a
gestiunii sunt elaborate de ctre autoritile administraiei
publice locale sau de asociaiile de dezvoltare comunitar, n
baza caietelor de sarcini-cadru elaborate i aprobate de
A.N.R.S.C. prin ordin al preedintelui acesteia, cu respectarea
dispoziiilor legislaiei aplicabile tipului de contract de
delegare a gestiunii adoptat.
(3) Regulamentul serviciului, caietul de sarcini al
serviciului i criteriile de selecie specifice serviciului de
alimentare cu ap i de canalizare, aplicabile n cadrul
procedurii de atribuire a contractului de delegare a gestiunii

24

serviciului, se aprob de autoritile deliberative ale


unitilor administrativ-teritoriale sau, dup caz, de adunarea
general a asociaiilor de dezvoltare intercomunitar de ap i
de canalizare, conform mandatului ncredinat acestora de
unitile administrativ-teritoriale membre, n baza
regulamentului-cadru, a caietului de sarcini-cadru i a
criteriilor de selecie-cadru specifice serviciului de alimentare
cu ap i de canalizare, respectiv n baza procedurii-cadru,
elaborate i aprobate potrivit prevederilor Legii nr. 51/2006 .
------------Alin. (3) al art. 22 a fost modificat de pct. 19 al art. IV
din ORDONANA DE URGEN nr. 13 din 20 februarie 2008, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008.
(4) n procesul de atribuire i executare a contractelor de
delegare a gestiunii serviciului autoritile administraiei
publice locale vor urmri obinerea celui mai bun raport costcalitate, precum i asigurarea condiiilor necesare satisfacerii
interesului public general al comunitilor locale.
(4) n procesul de atribuire i executare a contractelor de
delegare a gestiunii serviciului, autoritile administraiei
publice locale sau, dup caz, asociaiile de dezvoltare
intercomunitar de ap i de canalizare vor urmri obinerea
celui mai bun raport cost-calitate, precum i asigurarea
condiiilor necesare satisfacerii nevoilor de interes public
general ale colectivitilor locale.
------------Alin. (4) al art. 22 a fost modificat de pct. 19 al art. IV
din ORDONANA DE URGEN nr. 13 din 20 februarie 2008, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008.
ART. 23
(1) Delegarea gestiunii serviciului nu anuleaz prerogativele
autoritilor administraiei publice locale sau ale asociaiilor
de dezvoltare comunitar privind adoptarea politicilor i
strategiilor de dezvoltare a serviciului, respectiv a programelor
de dezvoltare a sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare,
i nu exclude dreptul acestora, n conformitate cu competenele
i atribuiile ce le revin potrivit legii, de a supraveghea i de
a controla:
(1) Delegarea gestiunii serviciului nu anuleaz prerogativele
autoritilor administraiei publice locale sau, dup caz, ale
asociaiilor de dezvoltare intercomunitar de ap i de
canalizare privind adoptarea politicilor i strategiilor de
dezvoltare a serviciului, respectiv a programelor de dezvoltare a
sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare, i nu exclude
dreptul acestora, n conformitate cu competenele i atribuiile
ce le revin potrivit legii, de a supraveghea i de a controla:
------------Partea introductiv a alin. (1) al art. 23 a fost modificat
de pct. 20 al art. IV din ORDONANA DE URGEN nr. 13 din 20
februarie 2008, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26

25

februarie 2008.
a) modul de respectare i de ndeplinire a obligaiilor
contractuale asumate de operatori;
b) calitatea i eficiena serviciului furnizat/prestat i
respectarea indicatorilor de performan stabilii n contractele
de delegare a gestiunii;
c) modul de administrare, exploatare, conservare i meninere
n funciune, dezvoltare i/sau modernizare a sistemului de
alimentare cu ap i de canalizare ncredinat prin contractul de
delegare a gestiunii;
d) modul de formare i stabilire a tarifelor pentru serviciul
de alimentare cu ap i de canalizare.
(2) Consiliile locale, consiliile judeene, Consiliul General
al Municipiului Bucureti sau asociaiile de dezvoltare
comunitar pot delega att activitile propriu-zise de
furnizare/prestare, gestionare, administrare i exploatare a
serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, ct i
pregtirea, finanarea i realizarea investiiilor aferente
acestuia.
(2) Autoritile deliberative ale unitilor administrativteritoriale sau, dup caz, asociaiile de dezvoltare
intercomunitar de ap i de canalizare, n numele i pe seama
unitilor administrativ-teritoriale membre i n baza mandatului
ncredinat de unitile administrativ-teritoriale membre, pot
delega att gestiunea propriu-zis a serviciului de alimentare cu
ap i de canalizare, respectiv furnizarea/prestarea serviciului
de alimentare cu ap i de canalizare i administrarea i
exploatarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente, ct i
pregtirea, finanarea i realizarea proiectelor de investiii
publice pentru nfiinarea, reabilitarea, modernizarea i/sau
dezvoltarea, dup caz, a sistemelor publice de alimentare cu ap
i de canalizare aferente serviciului.
------------Alin. (2) al art. 23 a fost modificat de pct. 20 al art. IV
din ORDONANA DE URGEN nr. 13 din 20 februarie 2008, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008.
ART. 24
(1) Contractele de delegare a gestiunii vor prevedea
sarcinile concrete ce revin autoritilor administraiei publice
locale, respectiv operatorului, n ceea ce privete iniierea,
fundamentarea, promovarea, aprobarea, finanarea i realizarea
investiiilor.
(2) Investiiile efectuate de operator pentru reabilitarea,
modernizarea i dezvoltarea sistemului de alimentare cu ap i de
canalizare se vor amortiza de ctre operator, n conformitate cu
prevederile legale i exclusiv pe durata contractului de delegare
a gestiunii.
(2) Investiiile efectuate de operator/operatorul regional
din fonduri proprii pentru reabilitarea, modernizarea i/sau
dezvoltarea sistemului de alimentare cu ap i de canalizare se

26

vor amortiza de ctre operator/operatorul regional n


conformitate cu prevederile legale i exclusiv pe durata
contractului de delegare a gestiunii.
------------Alin. (2) al art. 24 a fost modificat de pct. 21 al art. IV
din ORDONANA DE URGEN nr. 13 din 20 februarie 2008, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008.
CAP. IV
Operatori i utilizatori
SECIUNEA 1
Operatorii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare
ART. 25
(1) Au calitatea de operatori furnizorii/prestatorii
serviciului de alimentare cu ap i de canalizare care asigur
funcionarea, gestionarea, administrarea i exploatarea
sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare aferente
serviciului i care i desfoar activitatea pe baza unei
licene. Operatorii serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare sunt definii potrivit dispoziiilor
Legii nr. 51/2006.
(2) Acordarea licenelor operatorilor furnizori/prestatori ai
serviciului de alimentare cu ap i de canalizare intr n sfera
de competen a A.N.R.S.C. Licena se elibereaz n condiiile
Legii nr. 51/2006.
(3) Operatorii serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare au, n temeiul prezentei legi, aceleai drepturi i
obligaii n raporturile cu autoritile administraiei publice
locale sau cu utilizatorii, indiferent de modalitatea de gestiune
adoptat sau de statutul juridic, de forma de organizare, de
natura capitalului, de tipul de proprietate ori de ara de
origine din Uniunea European.
(4) Operatorii avnd statut de societi comerciale cu
capital al unitilor administrativ-teritoriale sunt subordonai
autoritilor administraiei publice locale i pot fi privatizai
n condiiile legii, cu condiia pstrrii obiectului de
activitate cel puin 5 ani de la data privatizrii.
ART. 26
(1) n vederea realizrii obiectivelor i sarcinilor ce le
revin n domeniul serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare a localitilor, operatorii trebuie s asigure:
a) producerea, transportul, nmagazinarea i distribuia apei
potabile, respectiv preluarea, canalizarea, epurarea i evacuarea
apelor uzate;
b) exploatarea sistemelor de alimentare cu ap, respectiv a
sistemelor de canalizare n condiii de siguran i eficien
tehnico-economic, cu respectarea tehnologiilor i a
instruciunilor tehnice de exploatare;
c) instituirea, supravegherea i ntreinerea, corespunztor
dispoziiilor legale, a zonelor de protecie sanitar, a

27

construciilor i instalaiilor specifice sistemelor de


alimentare cu ap potabil, de canalizare i de epurare a apelor
uzate;
d) monitorizarea strict a calitii apei potabile
distribuite prin intermediul sistemelor de alimentare cu ap, n
concordan cu normele igienico-sanitare n vigoare;
e) captarea apei brute, respectiv descrcarea apelor uzate
oreneti n receptorii naturali, numai cu respectarea
condiiilor impuse prin acordurile, avizele i autorizaiile de
mediu i de gospodrire a apelor;
f) ntreinerea i meninerea n stare de permanent
funcionare a sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare;
g) contorizarea cantitilor de ap produse, distribuite i
respectiv facturate;
h) creterea eficienei i a randamentului sistemelor n
scopul reducerii tarifelor, prin eliminarea pierderilor n
sistem, reducerea costurilor de producie, a consumurilor
specifice de materii prime, combustibili i energie electric i
prin reechiparea, reutilarea i retehnologizarea acestora;
i) limitarea cantitilor de ap potabil distribuit prin
reelele publice, utilizat n procesele industriale, i
diminuarea consumurilor specifice prin recircularea, refolosirea
i reutilizarea acesteia.
(2) Dreptul de servitute se exercit pe toat durata
existenei sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare,
pentru executarea lucrrilor necesare ntreinerii i exploatrii
sistemelor respective. Exercitarea dreptului de servitute asupra
proprietilor afectate de sistemul de alimentare cu ap i de
canalizare se realizeaz cu titlu gratuit pe toat durata
existenei acestuia. Dac, cu ocazia interveniilor pentru
retehnologizri, reparaii, revizii, avarii, se produc pagube
proprietarilor din vecintatea sistemelor de alimentare cu ap i
de canalizare, operatorii au obligaia s le plteasc acestora
despgubiri, n condiiile legii. Proprietarul terenului afectat
de exercitarea dreptului de servitute va fi despgubit pentru
prejudiciile cauzate. Cuantumul despgubirii se stabilete prin
acordul prilor sau, n cazul n care prile nu se neleg,
cuantumul se stabilete prin hotrre judectoreasc.
(3) Operatorii serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare organizai ca societi comerciale i pot desfura
activitatea i n alte localiti, pe baze contractuale.
(4) Operatorii au obligaia s in evidene distincte pentru
fiecare activitate, avnd contabilitate separat pentru fiecare
tip de serviciu i/sau localitate de operare n parte.

28

SECIUNEA a 2-a
Utilizatorii serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare
ART. 27
(1) Are calitatea de utilizator al serviciului de alimentare
cu ap i de canalizare orice persoan fizic sau juridic ce
deine, n calitate de proprietar sau cu drept de folosin dat
de proprietar, un imobil avnd branament propriu de ap potabil
sau racord propriu de canalizare i care beneficiaz de
serviciile operatorului pe baz de contract de
furnizare/prestare.
(2) Pot fi utilizatori ai serviciului de alimentare cu ap i
de canalizare i persoanele fizice sau juridice care nu au
branament propriu de ap potabil, respectiv racord propriu de
canalizare, dac exist condiii tehnice pentru
delimitarea/separarea instalaiilor, pentru individualizarea
consumurilor i pentru ncheierea contractului de
furnizare/prestare a serviciului n nume propriu.
(3) Principalele categorii de utilizatori ai serviciului de
alimentare cu ap i de canalizare sunt:
a) operatori economici;
b) instituii publice;
c) utilizatori casnici: persoane fizice sau asociaii de
proprietari/chiriai.
ART. 27
(1) Are calitatea de utilizator individual al serviciului de
alimentare cu ap i de canalizare orice persoan fizic sau
juridic ce deine, n calitate de proprietar ori cu drept de
folosin dat de proprietar, un imobil avnd branament propriu
de ap potabil sau racord propriu de canalizare i care
beneficiaz de serviciile operatorului pe baz de contract de
furnizare/prestare ncheiat n nume propriu.
(2) Sunt considerai utilizatori individuali ai serviciului
de alimentare cu ap i de canalizare i persoanele fizice sau
juridice care nu au branament propriu de ap potabil, respectiv
racord propriu de canalizare, dac exist condiii tehnice pentru
delimitarea/separarea instalaiilor ntre utilizatori, pentru
individualizarea consumurilor i pentru ncheierea contractului
de furnizare/prestare a serviciului n nume propriu.
(3) Utilizatorii serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare pot fi:
a) operatori economici;
b) instituii publice;
c) utilizatori casnici individuali, persoane fizice;
d) utilizatori casnici colectivi, asociaii de
proprietari/chiriai cu personalitate juridic.
------------Art. 27 a fost modificat de pct. 22 al art. IV din ORDONANA
DE URGEN nr. 13 din 20 februarie 2008, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008.

29

SECIUNEA a 3-a
Drepturile i obligaiile utilizatorilor i operatorilor
ART. 28
Dreptul de acces nediscriminatoriu i de utilizare a
serviciului este garantat tuturor utilizatorilor, n condiii
contractuale i cu respectarea prevederilor regulamentului
serviciului i a programelor de reabilitare, extindere i
modernizare a sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare.
ART. 29
(1) Raporturile juridice dintre operator i utilizatori,
drepturile i obligaiile utilizatorilor, respectiv ale
operatorului, se detaliaz n regulamentul serviciului i n
contractul de furnizare/prestare a serviciului.
(2) Regulamentul serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare trebuie s conin prevederi referitoare la:
a) accesul la informaiile de interes public privind
serviciul de alimentare cu ap i de canalizare;
b) condiiile de acces i de utilizare a serviciului, n
funcie de caracteristicile sistemului de alimentare cu ap i de
canalizare, de programele de reabilitare, extindere i
modernizare a acestora i cu respectarea reglementrilor tehnice
i comerciale specifice;
c) dreptul oricrui utilizator de a avea montat pe
branamentul care l deservete, la limita de proprietate, un
aparat de msurare a consumului;
d) obligaia consiliilor locale, a consiliilor judeene, a
Consiliului General al Municipiului Bucureti sau a asociaiilor
de dezvoltare comunitar, dup caz, ori a A.N.R.S.C. de a aduce
la dezvoltare comunitar, dup caz, ori a A.N.R.S.C. de a aduce
la cunotina public deciziile cu privire la serviciul de
alimentare cu ap i de canalizare.
d) obligaia consiliilor locale, a consiliilor judeene, a
Consiliului General al Municipiului Bucureti sau a asociaiilor
de dezvoltare comunitar, dup caz, ori a A.N.R.S.C. de a aduce
la cunotina public deciziile cu privire la serviciul de
alimentare cu ap i de canalizare.
------------Litera d) a alin. (2) al art. 29 a fost modificat de
RECTIFICAREA nr. 241 din 22 iunie 2006 , publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 60 din 25 ianuarie 2007.
d) obligaia consiliilor locale, a consiliilor judeene, a
Consiliului General al Municipiului Bucureti sau a asociaiilor
de dezvoltare intercomunitar de ap i de canalizare, dup caz,
ori a A.N.R.S.C. de a aduce la cunotina public deciziile cu
privire la serviciul de alimentare cu ap i de canalizare.
------------Litera d) a alin. (2) al art. 29 a fost modificat de pct. 1
al art. IV din ORDONANA DE URGEN nr. 13 din 20 februarie 2008,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008,
prin nlocuirea sintagmei "asociaie de dezvoltare comunitar" cu

30

sintagma ""asociaie de dezvoltare intercomunitar de ap i de


canalizare".
ART. 30
(1) Furnizarea/prestarea serviciului de alimentare cu ap i
de canalizare se realizeaz numai pe baz de contract de
furnizare/prestare, care poate fi individual sau colectiv.
(2) Utilizatorii au obligaia de a respecta clauzele
contractului de furnizare/prestare a serviciului de alimentare cu
ap i de canalizare, inclusiv prevederile regulamentului
serviciului.
(3) Factura pentru furnizarea/prestarea serviciului de
alimentare cu ap i de canalizare se emite, cel mai trziu, pn
la data de 15 a lunii urmtoare celei n care prestaia a fost
efectuat. Prin derogare de la prevederile art. 42 alin. (9) din
Legea nr. 51/2006, utilizatorii sunt obligai s achite facturile
reprezentnd contravaloarea serviciului de care au beneficiat, n
termenul de scaden de 15 zile de la data emiterii facturilor;
data emiterii facturii i termenul de scaden se nscriu pe
factur.
(4) Neachitarea facturii n termen de 30 de zile de la data
scadenei atrage dup sine penaliti de ntrziere, dup cum
urmeaz:
a) penalitile sunt egale cu nivelul dobnzii datorate
pentru neplata la termen a obligaiilor bugetare, stabilite
conform reglementrilor legale n vigoare;
b) penalitile se datoreaz ncepnd cu prima zi dup data
scadenei;
c) valoarea total a penalitilor nu poate depi cuantumul
debitului i se constituie venit al operatorului.
(5) Nerespectarea de ctre utilizatori a prevederilor
contractelor de furnizare prestare a serviciului de alimentare cu
ap i de canalizare sau ale regulamentului serviciului atrage
plata unor penaliti i despgubiri pentru daunele provocate,
iar n anumite cazuri, chiar sistarea serviciului prestat, n
conformitate cu prevederile contractului.
(6) Nerespectarea de ctre utilizatori a condiiilor
calitative i cantitative de descrcare a apelor uzate n
sistemele publice de canalizare, stabilite prin acordurile de
preluare i avizele de racordare eliberate de operator potrivit
reglementrilor legale n vigoare, conduce la retragerea
acestora, la anularea autorizaiilor de funcionare i la plata
unor penaliti i despgubiri pentru daunele provocate, n
conformitate cu principiul poluatorul pltete.
(7) n cazul imobilelor condominiale existente,
individualizarea consumurilor de ap rece n vederea repartizrii
pe proprieti/apartamente individuale a costurilor aferente se
realizeaz, n funcie de modul de proiectare i realizare al
instalaiei interioare de distribuie adoptat, astfel:
a) prin contoare individuale montate pe racordul propriu la
intrarea n fiecare apartament sau spaiu cu alt destinaie - n
cazul distribuiei interioare orizontale;

31

b) cu ajutorul repartitoarelor de costuri montate pe


racordurile aparatelor/dispozitivelor de consum aferente fiecrui
apartament sau spaiu cu alt destinaie - n cazul distribuiei
interioare verticale.
------------Alin. (7) al art. 30 a fost introdus de pct. 23 al art. IV
din ORDONANA DE URGEN nr. 13 din 20 februarie 2008, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008.
ART. 31
(1) Operatorii au dreptul s sisteze furnizarea/prestarea
serviciului acelor utilizatori care nu i achit contravaloarea
serviciilor furnizate/prestate n cel mult 30 de zile
calendaristice de la data expirrii termenului de plat a
facturilor, prin debranarea de la reelele publice de
distribuie a apei ori de la reelele publice de canalizare, i
s solicite recuperarea debitelor n instan.
(2) Msura debranrii de la reeaua public se poate lua
numai n urma unei notificri prealabile adresate utilizatorului
restant i se poate pune n aplicare dup 5 zile lucrtoare de la
data primirii acesteia; transmiterea se poate face prin curier
sau prin scrisoare recomandat. Procedura de notificare se va
considera ndeplinit i n cazul unui eventual refuz de primire
a acesteia din partea utilizatorului.
(3) Reluarea furnizrii/prestrii serviciului de alimentare
cu ap i de canalizare se va face n termen de maximum 5 zile
lucrtoare de la efectuarea plii; cheltuielile justificate
aferente sistrii, respectiv relurii furnizrii/prestrii
serviciului, se suport de utilizator.
(4) Dac n termen de 3 luni de la data debranrii nu se
solicit reluarea furnizrii/prestrii serviciului, calitatea de
utilizator se pierde, iar reluarea furnizrii/prestrii
serviciului se face ca pentru un nou utilizator, n baza unui nou
contract de furnizare/prestare a serviciului.
ART. 32
(1) Drepturile i obligaiile operatorilor n raport cu
autoritile administraiei publice locale se prevd n
regulamentul propriu al serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare, urmrindu-se asigurarea echilibrului contractual pe
baza urmtoarelor principii:
a) ncasarea preurilor i tarifelor aferente serviciului
public furnizat/prestat, stabilite potrivit normelor n vigoare;
b) ajustarea periodic a preurilor i tarifelor, n raport
cu modificrile intervenite n costuri;
c) modificarea preurilor i tarifelor, n condiiile legii,
dac a intervenit o schimbare semnificativ a echilibrului
contractual sau n structura costurilor.
(2) Operatorii au urmtoarele obligaii fa de utilizatorii
serviciului de alimentare cu ap i de canalizare:
a) s furnizeze/presteze serviciul de alimentare cu ap i de
canalizare numai pe baza unui contract ncheiat cu utilizatorii
serviciului;

32

b) s respecte prevederile contractuale;


c) s serveasc toi utilizatorii din aria de acoperire
pentru care au fost autorizai, n condiiile prevederilor
regulamentului serviciului;
d) s respecte indicatorii de performan aprobai de
autoritile administraiei publice locale prin hotrrile de
dare n administrare, respectiv din contractele de delegare a
gestiunii serviciului;
e) s furnizeze autoritilor administraiei publice locale
i A.N.R.S.C. informaiile solicitate i s asigure accesul la
toate informaiile necesare verificrii i evalurii funcionrii
i dezvoltrii serviciului, n conformitate cu clauzele
contractului de delegare i cu prevederile legale n vigoare;
f) s pun n aplicare metode performante de management, care
s conduc la reducerea costurilor de operare, inclusiv prin
aplicarea procedurilor concureniale prevzute de normele legale
n vigoare pentru achiziiile de lucrri, bunuri i servicii;
g) s echipeze cu contoare branamentele utilizatorilor n
punctul de delimitare a instalaiilor, n termenele stabilite de
consiliile locale n conformitate cu prevederile legale, dar nu
mai trziu de 2 ani de la data intrrii n vigoare a prezentei
legi.
(3) Penalitile i sanciunile aplicabile operatorilor
pentru nerespectarea de ctre acetia a indicatorilor de
performan ai serviciului se prevd n mod obligatoriu n
hotrrea de dare n administrare ori n contractul de delegare a
gestiunii.
ART. 33
(1) Asigurarea sumelor necesare pentru finanarea
contorizrii la branamentul utilizatorului, prevzut la art. 32
alin. (2) lit. g), va avea prioritate la adoptarea bugetelor
locale, ale asociaiilor de dezvoltare comunitar, respectiv ale
operatorilor, dac contractul de delegare a gestiunii are
prevzut aceast investiie, indiferent de forma de organizare a
operatorilor, de tipul de proprietate sau de modalitatea de
gestiune adoptat.
(2) Contravaloarea contoarelor de ap montate de utilizatori
cu acordul operatorilor, inclusiv contravaloarea montajului
acestora, se deconteaz de operatori pe baza documentelor
justificative prezentate de utilizatori. Decontarea se face n
limita fondurilor cu aceast destinaie prevzute n bugetele
locale sau ale asociaiilor de dezvoltare comunitar, aprobate
potrivit legii i transferate operatorilor, respectiv n bugetele
operatorilor, potrivit programelor de investiii stabilite pe
baza contractelor de delegare a gestiunii. Pn la montarea
contoarelor, consumul facturat nu va depi consumul stabilit n
regim paual.
ART. 33
(1) Asigurarea sumelor necesare pentru finanarea
contorizrii la branamentul utilizatorului, prevzut la art. 32
alin. (2) lit. g), va avea prioritate la adoptarea bugetelor
locale, ale asociaiilor de dezvoltare intercomunitar de ap i

33

de canalizare, respectiv ale operatorilor, dac contractul de


delegare a gestiunii are prevzut aceast investiie, indiferent
de forma de organizare a operatorilor, de tipul de proprietate
sau de modalitatea de gestiune adoptat.
(2) Contravaloarea contoarelor de ap montate de utilizatori
cu acordul operatorilor, inclusiv contravaloarea montajului
acestora, se deconteaz de operatori pe baza documentelor
justificative prezentate de utilizatori. Decontarea se face n
limita fondurilor cu aceast destinaie prevzute n bugetele
locale sau ale asociaiilor de dezvoltare intercomunitar de ap
i de canalizare, aprobate potrivit legii i transferate
operatorilor, respectiv n bugetele operatorilor, potrivit
programelor de investiii stabilite pe baza contractelor de
delegare a gestiunii. Pn la montarea contoarelor, consumul
facturat nu va depi consumul stabilit n regim paual.
------------Art. 33 a fost modificat de pct. 1 al art. IV din ORDONANA
DE URGEN nr. 13 din 20 februarie 2008, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008, prin nlocuirea sintagmei
"asociaie de dezvoltare comunitar" cu sintagma ""asociaie de
dezvoltare intercomunitar de ap i de canalizare".
CAP. V
Finanarea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare
ART. 34
(1) Finanarea cheltuielilor de operare necesare funcionrii
i exploatrii serviciului se asigur prin ncasarea de la
utilizatori, pe baza facturilor emise de operatori, a
contravalorii serviciilor furnizate/prestate.
(2) Preurile i tarifele pentru plata serviciului de
alimentare cu ap i de canalizare se fundamenteaz, se
stabilesc, se ajusteaz, se modific, se avizeaz i se aprob n
condiiile Legii nr. 51/2006.
(3) Fundamentarea preurilor i tarifelor serviciului de
alimentare cu ap i de canalizare se face de ctre operator,
astfel nct structura i nivelul acestora:
a) s acopere costul justificat economic al
furnizrii/prestrii serviciului;
b) s asigure funcionarea eficient i n siguran a
serviciului, protecia i conservarea mediului, precum i
sntatea populaiei;
c) s descurajeze consumul excesiv i s ncurajeze
investiiile de capital;
d) s garanteze respectarea autonomiei financiare a
operatorului;
e) s garanteze continuitatea serviciului.
(4) Procedurile de stabilire, ajustare sau modificare a
preurilor i tarifelor se stabilesc prin normele metodologice
elaborate de A.N.R.S.C. i aprobate prin ordin al preedintelui
acesteia.
(5) Stabilirea, ajustarea sau modificarea preurilor i

34

tarifelor se aprob de ctre consiliile locale, consiliile


judeene, Consiliul General al Municipiului Bucureti sau
asociaiile de dezvoltare comunitar, dup caz, n baza avizului
de specialitate eliberat de A.N.R.S.C. i cu condiia respectrii
urmtoarelor cerine:
(5) Stabilirea, ajustarea sau modificarea preurilor i
tarifelor se aprob prin hotrri ale autoritilor deliberative
ale unitilor administrativ-teritoriale sau, dup caz, cu
respectarea mandatului ncredinat, prin hotrri ale adunrii
generale a asociaiilor de dezvoltare intercomunitar de ap i
de canalizare, n baza avizului de specialitate eliberat de
A.N.R.S.C. i cu condiia respectrii urmtoarelor cerine:
------------Partea introductiv a alin. (5) al art. 34 a fost modificat
de pct. 24 al art. IV din ORDONANA DE URGEN nr. 13 din 20
februarie 2008, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26
februarie 2008.
a) asigurarea furnizrii/prestrii serviciului la nivelul
indicatorilor de performan stabilii de autoritile
administraiei publice locale i precizai n hotrrea de dare
n administrare ori n contractul de delegare a gestiunii
serviciului, dup caz;
b) realizarea, pe perioada angajat, a unui raport calitatecost ct mai bun pentru serviciul furnizat/prestat i asigurarea
unui echilibru ntre riscurile i beneficiile asumate de prile
contractante;
c) asigurarea exploatrii, ntreinerii i administrrii
eficiente a infrastructurii aferente serviciului i a bunurilor
aparinnd domeniului public sau privat al unitilor
administrativ-teritoriale.
ART. 35
(1) Operatorul are dreptul s solicite periodic ajustarea
preurilor i tarifelor, n funcie de modificrile intervenite
n structura costurilor.
(2) n cazul gestiunii delegate, stabilirea, ajustarea sau
modificarea preurilor i tarifelor se poate face pe baza unor
reguli sau formule de calcul avizate de A.N.R.S.C., convenite
ntre autoritile administraiei publice locale i operator,
prin contractul de delegare a gestiunii serviciului. n acest
caz, A.N.R.S.C. va aplica aceste reguli sau formule de ajustare
pentru eliberarea avizului de specialitate.
(2) n cazul gestiunii delegate, stabilirea, ajustarea sau
modificarea preurilor i tarifelor se poate face i pe baza unor
reguli sau formule de calcul convenite prin contractul de
delegare a gestiunii serviciului ntre autoritile
administraiei publice locale sau, dup caz, ntre asociaiile de
dezvoltare intercomunitar de ap i de canalizare i operator i
avizate de A.N.R.S.C. n acest caz, A.N.R.S.C. va aplica aceste
reguli sau formule de ajustare pentru eliberarea avizului de
specialitate.

35

Alin. (2) al art. 35 a fost modificat de pct. 25 al art. IV


din ORDONANA DE URGEN nr. 13 din 20 februarie 2008, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008.
(3) Operatorul are dreptul de a propune tarife compuse
stabilite conform unei metodologii elaborate i aprobate de
A.N.R.S.C., care cuprind o component fix, proporional cu
cheltuielile necesare pentru meninerea n stare de funcionare
i exploatarea n condiii de siguran i eficien a sistemului
de alimentare cu ap i de canalizare, i una variabil, n
funcie de consumul de ap, respectiv de cantitatea de ape uzate
evacuate, nregistrate la utilizatori.
(4) Stabilirea, ajustarea sau modificarea preurilor i
tarifelor pentru unele activiti specifice alimentrii cu ap i
canalizrii prestate de operatori economici sau instituii
publice care nu au calitatea de operatori i care nu se afl n
coordonarea sau n subordinea direct a autoritilor
administraiei publice locale se face de A.N.R.S.C., pe baza
principiilor i procedurilor prevzute de prezenta lege.
(5) Avizarea preurilor i tarifelor pentru operatorii
cuprini n programe de finanare extern se realizeaz de ctre
A.N.R.S.C., n conformitate cu prevederile acordului de mprumut.
(6) La fundamentarea preurilor i tarifelor, operatorii pot
s solicite o cot corespunztoare pierderilor justificate de
starea tehnic a sistemelor de alimentare cu ap i de
canalizare. Nivelul acestei cote se stabilete de ctre
autoritile administraiei publice locale, cu avizul A.N.R.S.C.
ART. 36
(1) Finanarea investiiilor pentru nfiinarea, dezvoltarea,
reabilitarea i modernizarea sistemelor de alimentare cu ap i
de canalizare intr n competena autoritilor administraiei
publice locale. n funcie de modalitatea de gestiune adoptat i
de clauzele contractuale stabilite prin actele juridice n baza
crora se desemneaz operatorul, sarcinile privind finanarea
investiiilor pot fi transferate operatorului.
(2) Finanarea lucrrilor de investiii i asigurarea
surselor de finanare se realizeaz n conformitate cu
prevederile legislaiei n vigoare privind finanele publice
locale i ale Legii nr. 51/2006.
(3) nfiinarea, dezvoltarea, modernizarea sau reabilitarea
infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciului de
alimentare cu ap i de canalizare din bugetele locale se face
numai pe baza hotrrilor consiliilor locale, ale consiliilor
judeene, ale Consiliului General al Municipiului Bucureti sau
ale asociaiilor de dezvoltare comunitar, dup caz.
(3) nfiinarea, dezvoltarea, modernizarea sau reabilitarea
infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciului de
alimentare cu ap i de canalizare din bugetele locale se face
numai pe baza hotrrilor consiliilor locale, ale consiliilor
judeene, ale Consiliului General al Municipiului Bucureti sau
ale asociaiilor de dezvoltare intercomunitar de ap i de
canalizare, dup caz.

36

------------Alin. (3) al art. 36 a fost modificat de pct. 1 al art. IV


din ORDONANA DE URGEN nr. 13 din 20 februarie 2008, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008, prin
nlocuirea sintagmei "asociaie de dezvoltare comunitar" cu
sintagma ""asociaie de dezvoltare intercomunitar de ap i de
canalizare".
(4) n cazul gestiunii delegate, pentru meninerea
echilibrului contractual, orice subvenie acordat serviciului de
alimentare cu ap i de canalizare va putea fi aprobat numai
dac determin o reducere a tarifului i/sau o cretere a
calitii serviciului, corespunztoare subveniei acordate.
CAP. VI
Rspunderi i sanciuni
ART. 37
(1) nclcarea dispoziiilor prezentei legi atrage
rspunderea disciplinar, civil, contravenional sau penal a
celor vinovai, dup caz.
(2) Autoritile administraiei publice locale au dreptul s
sancioneze operatorul furnizor/prestator al serviciului de
alimentare cu ap i de canalizare, n cazul n care acesta nu
furnizeaz/presteaz serviciul la nivelul indicatorilor de
performan aprobai, prin:
a) penalizarea acestuia pentru nerespectarea angajamentelor
asumate, la valori corespunztoare prejudiciilor produse
utilizatorilor, precum i la nivelul necesar descurajrii
operatorului de a menine deficienele constatate; penalizrile
vor fi prevzute n regulamentele serviciilor de alimentare cu
ap i de canalizare;
b) propunerea, naintat ctre A.N.R.S.C., de retragere/
suspendare a licenei de operare;
c) rezilierea contractului de delegare a gestiunii.
(2) Autoritile administraiei publice locale sau, dup caz,
asociaiile de dezvoltare intercomunitar de ap i de
canalizare, n numele i pe seama unitilor administrativteritoriale membre, au dreptul s sancioneze operatorul n cazul
n care acesta nu furnizeaz/nu presteaz serviciul la nivelul
indicatorilor de performan aprobai, respectiv pentru
nerespectarea altor angajamentelor asumate, prin:
a) aplicarea unor penalizri corespunztoare prejudiciilor
aduse utilizatorilor sau corespunztoare pragului necesar
descurajrii operatorului n meninerea deficienele constatate;
procedura de calcul i cuantumul penalizrilor vor fi prevzute
att n regulamentul serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare adoptat la nivel local, ct i n contractul de
delegare a gestiunii serviciului;
b) solicitarea de retragere/suspendare a licenei de ctre
A.N.R.S.C.;
c) rezilierea contractului de delegare a gestiunii

37

serviciului.
------------Alin. (2) al art. 37 a fost modificat de pct. 26 al art. IV
din ORDONANA DE URGEN nr. 13 din 20 februarie 2008, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008.
ART. 38
(1) Constituie infraciune n domeniul serviciului de
alimentare cu ap i de canalizare i se pedepsesc cu nchisoare
de la 6 luni la 3 ani sau cu amend de la 50.000 lei la 100.000
lei urmtoarele fapte:
a) poluarea grav, n orice mod, a sistemelor de alimentare
cu ap i de canalizare a localitilor;
b) nerespectarea zonelor de protecie a construciilor i
instalaiilor aferente sistemelor de alimentare cu ap i de
canalizare, instituite n conformitate cu normele tehnice i de
protecie sanitar n vigoare, dac aceste zone erau marcate n
mod corespunztor, precum i distrugerea marcajelor care
semnalizeaz aceste zone.
(2) Constituie infraciune i se sancioneaz cu nchisoare
de la 3 luni la 2 ani sau cu amend de la 30.000 lei la 50.000
lei urmtoarele fapte:
a) distrugerea, deteriorarea i manevrarea neautorizat a
stvilarelor, grtarelor, vanelor, a altor construcii i
instalaii hidrotehnice aferente sistemelor de alimentare cu ap
i de canalizare, care afecteaz sigurana serviciilor,
funcionarea normal i integritatea sistemelor de alimentare cu
ap i de canalizare i produc efecte sau prejudicii materiale
grave;
b) mpiedicarea accesului la construciile, instalaiile i
echipamentele componente, prin amplasarea de construcii sau prin
depozitarea de obiecte i materiale pe traseul aduciunilor,
conductelor, colectoarelor, canalelor, cminelor, hidranilor
exteriori etc.
(3) Constituie contravenii, altele dect cele prevzute n
Legea nr. 51/2006, i se sancioneaz cu amend de la 30.000 lei
la 50.000 lei urmtoarele fapte:
a) furnizarea/prestarea serviciului de alimentare cu ap i
de canalizare fr aprobarea autoritilor administraiei publice
locale prin hotrre de dare n administrare sau hotrre de
atribuire a contractului de delegare a gestiunii, dup caz;
b) atribuirea de ctre primar a unui contract de delegare a
gestiunii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare fr
respectarea procedurilor de atribuire specifice tipului de
contract de delegare a gestiunii adoptat;
b) atribuirea de ctre autoritile administraiei publice
locale sau, dup caz, de ctre asociaiile de dezvoltare
intercomunitar de ap i de canalizare a contractului de
delegare a gestiunii serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare, fr respectarea procedurilor de atribuire legale
prevzute la art. 30 din Legea nr. 51/2006;
-------------

38

Litera b) a alin. (3) al art. 38 a fost modificat de pct. 27


al art. IV din ORDONANA DE URGEN nr. 13 din 20 februarie 2008,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008.
c) darea n administrare, de ctre primar, a serviciului de
alimentare cu ap i de canalizare unui furnizor/ prestator fr
licen de operare, respectiv ncheierea contractului de delegare
a gestiunii serviciului cu un furnizor/prestator fr licen de
operare.
c) darea n administrare de ctre autoritile administraiei
publice locale a serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare i a infrastructurii tehnico-edilitare aferente unui
furnizor/ prestator fr licen, respectiv atribuirea i
ncheierea contractului de delegare a gestiunii serviciului cu un
furnizor/prestator fr licen, cu excepia contractelor
atribuite prin ncredinare direct.
------------Litera c) a alin. (3) al art. 38 a fost modificat de pct. 27
al art. IV din ORDONANA DE URGEN nr. 13 din 20 februarie 2008,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008.
(4) Constituie contravenii, altele dect cele prevzute n
Legea nr. 51/2006, i se sancioneaz cu amend de la 5.000 lei
la 10.000 lei urmtoarele fapte:
a) neurmrirea de ctre primar a ntocmirii regulamentului
propriu al serviciului i a caietului de sarcini n termen de 90
de zile de la aprobarea regulamentului-cadru al serviciului i a
caietului de sarcini-cadru;
b) refuzul operatorului de a permite utilizatorilor accesul
la dispozitivele de msurare-nregistrare a consumurilor, cnd
acestea sunt montate n instalaia aflat n administrarea sa;
c) refuzul utilizatorilor de a permite operatorului accesul
la dispozitivele de msurare-nregistrare, n scopul efecturii
controlului, nregistrrii consumurilor ori pentru executarea
lucrrilor de ntreinere i reparaii;
d) orice intervenie neautorizat a utilizatorului asupra
elementelor componente ale sistemului public de alimentare cu ap
i de canalizare;
e) mpiedicarea de ctre utilizator, n orice mod, a
accesului operatorului la cminele de racord, pentru prelevarea
de probe de monitorizare a apelor uzate;
f) mpiedicarea de ctre utilizator, n orice mod, a
accesului operatorului la instalaiile de preepurare, n scopul
efecturii controlului.
(5) Consiliile locale, consiliile judeene i, dup caz,
Consiliul General al Municipiului Bucureti vor stabili, potrivit
prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul
juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri
prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile
ulterioare, i alte fapte dect cele prevzute la alin. (3) i
(4) care constituie contravenii n domeniul serviciului de
alimentare cu ap i de canalizare.

39

ART. 39
(1) Dispoziiile referitoare la contravenii, prevzute n
prezenta lege, se completeaz cu prevederile Ordonanei
Guvernului nr. 2/2001, aprobat cu modificri i completri prin
Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare,
cu excepia art. 28.
(2) Constatarea contraveniilor prevzute de prezenta lege i
aplicarea sanciunilor se fac de ctre persoane mputernicite de
ministrul mediului i gospodririi apelor, de ministrul
administraiei i internelor, de preedintele A.N.R.S.C., de
preedinii consiliilor judeene, de primari sau de
mputerniciii acestora, conform competenelor lor.
CAP. VII
Dispoziii tranzitorii i finale
ART. 40
Regulamentul-cadru i caietul de sarcini-cadru ale
serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, inclusiv
indicatorii de performan ai serviciului se elaboreaz de
A.N.R.S.C. i se aprob prin ordin al preedintelui acesteia, n
termen de un an de la data publicrii Legii nr. 51/2006.
ART. 41
(1) n vederea ncheierii contractelor de delegare a
gestiunii, consiliile locale, consiliile judeene, Consiliul
General al Municipiului Bucureti sau asociaiile de dezvoltare
comunitar, dup caz, au obligaia de a iniia i aproba:
(1) n vederea ncheierii contractelor de delegare a
gestiunii, autoritile deliberative ale unitilor
administrativ-teritoriale sau, dup caz, adunrile generale ale
asociaiilor de dezvoltare intercomunitar de ap i de
canalizare, cu avizul autoritilor deliberative ale unitilor
administrativ-teritoriale membre i n condiiile mandatului
ncredinat, au obligaia de a iniia i aproba n prealabil:
------------Partea introductiv a alin. (1) al art. 41 a fost modificat
de pct. 28 al art. IV din ORDONANA DE URGEN nr. 13 din 20
februarie 2008, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26
februarie 2008.
a) studiile de specialitate pentru stabilirea procedurii
optime de delegare a gestiunii serviciului;
b) inventarul bunurilor mobile i imobile, proprietate
public sau privat a unitilor administrativ-teritoriale
aferente serviciului;
c) documentaia aferent procedurii adoptate, n termen de 6
luni de la luarea deciziei cu privire la delegarea gestiunii
serviciului;
d) demararea procedurilor prin care se deleag gestiunea, n
termen de dou luni de la aprobarea documentaiilor.
(2) n cazul reorganizrii sau lichidrii judiciare a
operatorilor care i desfoar activitatea n baza unor

40

contracte de delegare a gestiunii ncheiate n condiiile


prezentei legi, consiliile locale, consiliile judeene, Consiliul
General al Municipiului Bucureti sau asociaiile de dezvoltare
comunitar, dup caz, vor organiza noi proceduri de atribuire a
contractelor de delegare a gestiunii serviciului, n scopul
desemnrii unui nou operator.
(2) n cazul reorganizrii sau lichidrii judiciare a
operatorilor care i desfoar activitatea n baza unor
contracte de delegare a gestiunii ncheiate n condiiile
prezentei legi, autoritile administraiei publice locale sau,
dup caz, asociaiile intercomunitare de ap i de canalizare, n
numele i pe seama unitilor administrativ-teritoriale membre i
n condiiile mandatului ncredinat, vor organiza noi proceduri
de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii serviciului,
n scopul desemnrii unui nou operator.
------------Alin. (2) al art. 41 a fost modificat de pct. 28 al art. IV
din ORDONANA DE URGEN nr. 13 din 20 februarie 2008, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008.
ART. 42
(1) Contractele de concesiune a serviciului de alimentare cu
ap i de canalizare, valabil ncheiate de ctre autoritile
administraiei publice locale pn la data intrrii n vigoare a
prezentei legi, i produc efectele potrivit prevederilor
contractuale.
(2) Operatorii existeni care, la data publicrii prezentei
legi n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, furnizeaz/
presteaz serviciul de alimentare cu ap i de canalizare fr
licen au obligaia de a solicita i obine eliberarea acesteia
de ctre A.N.R.S.C., n termen de cel mult un an de la data
intrrii n vigoare a prezentei legi.
(3) Licenele care acord permisiunea furnizrii/prestrii
serviciului, eliberate de A.N.R.S.C. pn la data intrrii n
vigoare a prezentei legi, i pstreaz valabilitatea.
(4) n termen de un an de la data intrrii n vigoare a
prezentei legi, autoritile administraiei publice locale vor
proceda la reorganizarea serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare, n conformitate cu modalitile de gestiune prevzute
la art. 18 din prezenta lege.
ART. 43
Prevederile prezentei legi se completeaz cu dispoziiile
Legii apelor nr. 107/1996, cu modificrile i completrile
ulterioare, ale Legii nr. 458/2002 privind calitatea apei
potabile, cu modificrile i completrile ulterioare, i ale
Legii serviciilor comunitare de utiliti publice nr. 51/2006.
ART. 44
Msurile de natura ajutorului de stat prevzute n prezenta
lege vor fi notificate potrivit prevederilor Legii nr. 143/1999
privind ajutorul de stat, republicat, i se vor acorda numai
dup autorizarea acestora de ctre Consiliul Concurenei, n
condiiile ndeplinirii criteriilor prevzute n legislaia

41

secundar privind ajutorul de stat.


ART. 45
Prezenta lege intr n vigoare la data de 21 martie 2007.
ART. 46
Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog
Ordonana Guvernului nr. 32/2002 privind organizarea i
funcionarea serviciilor publice de alimentare cu ap i de
canalizare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
nr. 94 din 2 februarie 2002, aprobat cu modificri i completri
prin Legea nr. 634/2002, cu modificrile i completrile
ulterioare.
Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu
respectarea prevederilor art. 75 i ale art. 76 alin. (1) din
Constituia Romniei, republicat.
PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR
BOGDAN OLTEANU
PREEDINTELE SENATULUI
NICOLAE VCROIU
Bucureti, 22 iunie 2006.
Nr. 241.

42

S-ar putea să vă placă și