1

Aspecte definitorii ale activitii particulare de detectiv i de paz.

n cadrul activitii particulare de detectiv i de paz, ca sistem nestatal de depistareprotecie, se impun o serie de definiri care urmeaz a fi dezvluite.
Activitate particulara de detectiv - gen de activitate licentiat de acordare a serviciilor de
investigare, desfasurat de catre persoane specializate in domeniu, in baza de contract, conform
conditiilor de licentiere.
Este detectiv particular persoana care presteaza urmtoarele servicii:
a) colectarea, in baza de contract, a informatiilor, importante pentru apararea drepturilor si
intereselor legitime ale persoanelor fizice si juridice;
b) colectarea de probe in cauze civile in baza de contract incheiat cu participantii la proces;
c) studierea pietei, colectarea de informatii pentru negocieri, depistarea partenerilor de
afaceri insolvabili sau care nu insufla incredere;
d) protejarea intreprinderilor si a firmelor contra spionajului industrial;
e) colectarea de date biografice sau de alta natura pentru persoana cu care se incheie
contractul, cu acordul ei scris;
Legea Republicii Moldova privind activitatea particular de detectiv i de paz N 283-XV
din 4.07.2003 Monitorul Oficial al R.Moldova N 200-203 din 19.09.2003, pe lng principiile
de baz ale activitii unui detective particular, mai stipuleaz urmtoarele:
Un detective particular, n activitatea sa mai poate presta aa activiti ca: 1.Identificarea
autorilor sau a expeditorilor de scrisori anonime, a colportorilor;
2.Identificarea locului de aflare a persoanelor disparute;
3.Cautarea bunurilor pierdute;
4.Colectarea de date in cauze penale pentru acordarea de ajutor organelor de drept in baza de
contract incheiat cu participantii la proces.
Paralel cu aceasta venind i activitate particulara de paza - gen de activitate licentiat de
acordare a serviciilor de paza intru apararea vietii, sanatatii si bunurilor de catre persoane
specializate in domeniu, in baza de contract, conform conditiilor de licentiere.
n activitatea particulara de paza este permisa prestarea urmatoarelor servicii:

2
a) ocrotirea vietii si sanatatii, paza bunurilor, executarea garzii de corp;
b) paza fizica si tehnica a localurilor si a teritoriilor;
c) proiectarea, instalarea si intretinerea sistemelor de alarmare, a componentelor acestora,
precum si exploatarea dispeceratelor de monitorizare a alarmelor;
d) paza si insotirea incarcaturilor importante, a bunurilor personale;
e) patrularea, in comun cu organele de drept, a zonelor criminogene;
f) acordarea de ajutor organelor de drept la mentinerea ordinii publice, la asigurarea
securitatii oamenilor;
g) informarea publicului in probleme de protectie contra actiunilor ilicite.
Activitatea particulara de detectiv si de paza se intemeiaza pe principiile legalitatii,
umanismului, echitatii sociale, respectarii drepturilor si libertatilor persoanei si se desfasoara in
interactiune cu autoritatile publice si asociatiile obstesti in vederea asigurarii ordinii de drept

3
CONDIIILE DE LICEN.
Cerinele i condiiile necesare obligatorii pentru solicitantul sau titularul de licen la
desfurarea genului respectiv de activitate:
I. Activitatea particular de detectiv
a) Desfurarea activitii liceniate n conformitate cu cadrul legislativ i normativ;
b) Deinerea de ctre titularul de licen a legitimaiei de detectiv particular, al crei model
este aprobat de Ministerul Afacerilor Interne i utilizarea acesteia la ndeplinirea
misiunilor (art. 19 alin. (4) din Legea nr. 283-XV din 04.07.2003 privind activitatea
particular de detectiv i de paz);
c) Prestarea doar a serviciilor prevzute n art. 6 alin. (1) al Legii nr. 283-XV din
04.07.2003 privind activitatea particular de detectiv i de paz;
d) Obligativitatea ncheierii cu clientul a contractului n scris, care s cuprind date despre
prile contractante, numrul i data eliberrii licenei, sarcinile i termenul lor de
ndeplinire, cheltuielile aproximative i onorariul pentru servicii, data ncheierii.
Contractul trebuie s conin clauze n care prile i iau angajamentul de a pstra
confidenialitatea n relaiile lor i i stabilesc rspunderea (art. 21 alin. (1) din Legea
nr. 283-XV din 04.07.2003 privind activitatea particular de detectiv i de paz);
e) Includerea n contract a obligaiei detectivului particular de a prezenta n scris clientului
raport de activitate, la care s anexeze calculul specificat al onorariului i al cheltuielilor
pe care le-a suportat. Pstrarea copiei de pe raport n arhiva detectivului n decursul a 3
ani (art. 21 alin. (2) din Legea nr. 283-XV din 04.07.2003 privind activitatea particular
de detectiv i de paz);
f) Respectarea clauzelor contractelor de acordare a serviciilor de investigare, prestarea
integral a pachetului de servicii prevzute n contract i repararea prejudiciilor cauzate
prin nclcarea clauzelor contractuale (art. 8 alin. (1) lit. a), b), c) din Legea nr. 283-XV
din 04.07.2003 privind activitatea particular de detectiv i de paz);
g) Desfurare activitii cu personal atestat pentru executarea serviciilor de investigare
(art. 8 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 283-XV din 04.07.2003 privind activitatea particular

4
de detectiv i de paz);
h) Pstrarea confidenialitii informaiei pe care o cunoate n procesul activitii,
neutilizarea n scopuri personale i netransmiterea terilor (art. 8 alin. (1) lit. e) din Legea
nr. 283-XV din 04.07.2003 privind activitatea particular de detectiv i de paz);
i) Comunicarea imediat organelor de drept a cazurilor de infraciune depistate, reinerea la
locul infraciunii a persoanelor care au svrit-o i predea imediat organelor competente
(art. 8 alin. (1) lit. f) din Legea nr. 283-XV din 04.07.2003 privind activitatea particular
de detectiv i de paz);
j) ntreprinderea msurilor urgente pentru salvarea oamenilor, pentru ajutorarea lor n
protecia bunurilor periclitate i n alte situaii excepionale (art. 8 alin. (1) lit. g) din
Legea nr. 283-XV din 04.07.2003 privind activitatea particular de detectiv i de paz);
k) Prezentarea inspectoratelor de poliie a drii de seam statistice n termenul i de
modelul stabilit de Ministerul Afacerilor Interne (art. 8 alin. (1) lit. h) din Legea nr. 283XV din 04.07.2003 privind activitatea particular de detectiv i de paz);
l) Achitarea n termen a impozitelor i taxelor prevzute de lege (art. 8 alin. (1) lit. i) din
Legea nr. 283-XV din 04.07.2003 privind activitatea particular de detectiv i de paz);
m) Neadmiterea ncadrrii n activitatea particular de detectiv a persoanelor, care nu au
mplinit vrsta de 21 de ani, ncalc sistematic ordinea public, consum stupefiante i au
fost condamnate pentru infraciune svrit cu intenie, nu au fost atestate n modul
stabilit pentru practicarea activitii de detectiv sau nu a absolvit cursurile de calificare i
se afl sub urmrire penal, precum i a cetenilor strini (art. 20 alin. (1) lit. a), b), c), d) 4
i art. 18 alin. (2) din Legea nr. 283-XV din 04.07.2003 privind activitatea particular de
detectiv i de paz).
SFERA DE ACIUNE A LICENEI.
Licena eliberat de Camera de Liceniere este valabil pe ntreg teritoriul Republicii Moldova.
TERMENUL DE VALABILITATE.
Termenul de valabilitate a licenei este de 5 ani. n cazul n care titularul de licen intenioneaz
s desfoare genul de activitate indicat n licen dup expirarea termenului ei de valabilitate,

5
acesta este n drept s solicite prelungirea termenului de valabilitate a licenei pe termenul
prevzut anterior, cu achitarea taxei pentru licen, stabilite conform legii, pentru perioada
ulterioar. n acest caz, pe licen se va aplica meniunea privind prelungirea termenului de
valabilitate, cu indicarea termenului nou. Meniunea privind prelungirea termenului de
valabilitate a licenei poate fi aplicat pe formularul de licen pn la expirarea termenului
anterior de valabilitate a licenei. n acest caz, termenul nou de valabilitate a licenei va curge
din ultima zi calendaristic n care a expirat termenul anterior de valabilitate a acesteia.
OBINEREA SAU PRELUNGIREA LICENEI
Autoritatea de liceniere este Camera de Liceniere. Accesul pentru public i consultaiile sunt
organizate n Sala de recepionare a documentelor (timpul de audien: Luni Vineri de la 8.30
pna la 15.00). Consultaiile sunt asigurate de doi specialiti, numele crora i alt informaie
despre ei nu sunt accesibile publicului. Toate consultaiile se nregistreaz. Atenie este stric
interzis accesul publicului n birouri i n alte ncperi, cu excepia Slii de recepionare a
documentelor.
DOCUMENTELE NECESARE PENTRU OBINEREA SAU PRELUNGIREA
LICENEI
Pentru obinerea licenei, conductorul ntreprinderii sau organizaiei ori persoana mputernicit
de acesta sau persoana fizic depune la autoritatea de liceniere respectiv personal, prin
scrisoare recomandat sau prin pot electronic (sub form de document electronic cu
semntur digital) o declaraie de modelul stabilit de aceast autoritate, semnat de persoana
care depune declaraia, ce conine:
a) denumirea, forma juridic de organizare, sediul, IDNO al ntreprinderii sau al organizaiei
ori numele, prenumele, adresa i IDNP al persoanei fizice;
b) genul de activitate, integral sau parial, pentru a crui desfurare solicitantul de licen
intenioneaz s obin sau s prelungeasc licena;
c) asumarea pe propria rspundere de ctre solicitantul de licen a responsabilitii pentru
respectarea condiiilor de liceniere la desfurarea genului de activitate pentru care se solicit

6
licen i pentru veridicitatea documentelor prezentate. La declaraia pentru eliberarea sau
prelungirea licenei se anexeaz:
I. Activitatea particular de detectiv
a) Copia buletinului de identitate a solicitantului (art. 20 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 283- XV
din 04.07.2003 privind activitatea particular de detectiv i de paz);
b) Copia diplomei de studii juridice sau a documentului ce confirm pregtirea special n
domeniul activitii particulare de detectiv (art. 18 alin. (2) din Legea nr. 283-XV din
04.07.2003 privind activitatea particular de detectiv i de paz);
c) Copia cazierului judiciar eliberat de Ministerul Afacerilor Interne (art. 20 alin. (1) lit. d) din
Legea nr. 283-XV din 04.07.2003 privind activitatea particular de detectiv i de paz);
d) Copia certificatelor medicale despre starea psihic, absena dependenei de narcotice i
alcool a solicitantului (art. 20 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 283-XV din 04.07.2003 privind
activitatea particular de detectiv i de paz).
II. Activitatea particular de paz
a) copia de pe certificatul sau decizia de nregistrare a ntreprinderii (art. 10 alin. (2) lit. a) din
Legea nr. 451-XV din 30.07.2001 privind reglementarea prin liceniere a activitii de
ntreprinztor); *
b) Copia statutului ntreprinderii (art. 10 alin. (2) din Legea nr. 283-XV din 04.07.2003
privind activitatea particular de detectiv i de paz);
c) Copia extrasului din Registrul bunurilor imobile sau a contractului de locaiune a
imobilului, unde se va desfura activitatea liceniat; *
d) Confirmarea calificrii profesionale:
1) pentru conductorii organizaiilor particulare de paz (inclusiv fondatorii i persoanele
care asigur conducerea operativ a activitilor de paz sau care ndeplinesc funcii de
administrator, director executiv sau alte funcii similare): 7
a) copia buletinului de identitate; *
b) copia diplomei de studii superioare;

7
c) copia certificatului de absolvire a cursurilor de calificare sau copia carnetului de munc ce
confirm activitatea n organizaii specializate de paz de cel puin 3 ani.
2) pentru specialitii n domeniul proiectrii, instalrii i ntreinerii sistemelor de alarmare
mpotriva efraciei i a componentelor acestora (n cazul n care se preconizeaz prestarea
serviciilor respective):
a) Copiile certificatelor de atestare tehnico-profesional, eliberate de Ministerul Dezvoltrii
Regionale i Construciilor (art. 7 alin. (3) Legea 721-XIII din 02.02.96 privind calitatea n
construcii); *
b) Not informativ privind lista serviciilor de paz, pe care solicitantul de licen
preconizeaz s le presteze (art. 6 alin. (2) din Legea nr. 283-XV din 04.07.2003 privind
activitatea particular de detectiv i de paz);
c) Proiectul siglei organizaiei (2 exemplare) (art. 23 alin. (5) din Legea nr. 283-XV din
04.07.2003 privind activitatea particular de detectiv i de paz);
d) Copia avizului prealabil pentru conductor, eliberat de Ministerul Afacerilor Interne (art. 22
alin. (3) din Legea nr. 283-XV din 04.07.2003 privind activitatea particular de detectiv i de
paz);
e) Copia regulamentului organizaiei particulare de paz, aprobat de Ministerul Afacerilor
Interne (art. 11 lit. b) i g) din Legea nr. 283-XV din 04.07.2003 privind activitatea particular
de detectiv i de paz);
f) Copia modelului legitimaiei (art. 22 alin. (5) din Legea nr. 283-XV din 04.07.2003 privind
activitatea particular de detectiv i de paz). Documentele pot fi nsoite i de copii pe suport
electronic. Solicitarea altor documente se interzice. Documentele se depun n original sau n
copie cu prezentarea concomitent a originalului. *Documentele care se verific prin procedura
ghieului unic n cadrul Camerei de Liceniere.
ELIBERAREA/PRELUNGIREA SAU REPERFECTAREA LICENEI
1. NREGISTRAREA DECLARAIEI
Declaraia pentru eliberarea/prelungirea sau cererea de reperfectare a licenei i documentele
anexate la ea se nregistreaz conform borderoului, a crui copie se nmneaz solicitantului de

8
licen, cu meniunea privind data nregistrrii declaraiei, autentificat prin semntura
persoanei responsabile a Camerei de Liceniere. Declaraia pentru eliberarea/prelungirea sau
cererea de reperfectare a licenei nu se nregistreaz n cazul n care: a) aceasta a fost depus
(semnat) de o persoan care nu are atribuiile respective; b) documentele au fost perfectate cu
nclcarea cerinelor indicate mai sus. Despre refuzul nregistrrii declaraiei pentru
eliberarea/prelungirea sau cererii reperfectare a licenei, solicitantul de licen este informat n
scris n cel mult 3 zile lucrtoare din ziua adresrii, indicndu-se temeiurile refuzului. Dup
nlturarea cauzelor ce au servit temei pentru refuzul nregistrrii declaraiei pentru
eliberarea/prelungirea sau cererii de reperfectare a licenei, solicitantul de licen poate depune
o nou declaraie, care se examineaz n modul stabilit.8
2. DECIZIA PRIVIND ELIBERAREA/PRELUNGIREA/REPERFECTAREA LICENEI
SAU

PRIVIND

RESPINGEREA

DECLARAIEI

PENTRU

ELIBERAREA/PRELUNGIREA/CERERII DE REPERFECTARE A LICENEI

Camera de Liceniere, n baza declaraiei pentru eliberarea/prelungirea sau cererii de
reperfectare

licenei

documentelor

anexate,

adopt

decizia

privind

eliberarea/prelungirea/reperfectarea licenei sau privind respingerea declaraiei n cel mult 5 zile

lucrtoare de la data nregistrrii acesteia. Informaia despre adoptarea deciziei privind
eliberarea/prelungirea sau reperfectarea licenei se comunic solicitantului cel trziu n ziua
lucrtoare imediat urmtoare adoptrii deciziei. Temei pentru respingerea declaraiei pentru
eliberarea/prelungirea sau cererii de reperfectare a licenei este depistarea de ctre Camera de
Liceniere a datelor neveridice n documentele prezentate de ctre solicitantul de licen. n caz
de respingere a declaraiei pentru eliberarea/prelungirea sau cererii de reperfectare a licenei,
solicitantul poate depune o nou declaraie dup nlturarea cauzelor care au servit drept temei
pentru respingerea declaraiei precedente.
3. PERFECTAREA LICENEI
Licena se perfecteaz n termen de 3 zile lucrtoare, ncepnd cu ziua primirii documentului
care confirm achitarea taxei pentru eliberarea/prelungirea sau reperfectarea licenei. Meniunea
despre data primirii documentului, care confirm achitarea taxei pentru eliberarea/prelungirea

9
sau reperfectarea licenei, se face pe borderoul documentelor primite de la solicitantul de
licen. Dac solicitantul, n termen de 30 de zile de la data la care i s-a expediat (nmnat)
ntiinarea despre adoptarea deciziei privind eliberarea/prelungirea sau reperfectarea licenei,
nu a prezentat nemotivat documentul ce confirm achitarea taxei pentru eliberarea acesteia sau
nu s-a prezentat pentru a i se elibera licena perfectat, Camera de Liceniere este n drept s
anuleze decizia privind eliberarea/prelungirea sau reperfectarea licenei sau s adopte decizia
privind recunoaterea licenei ca fiind nevalabil. Titularul de licen nu este n drept s
transmit licena sau copia de pe aceasta altei persoane. Legea privind reglementarea prin
liceniere a activitii de ntreprinztor stabilete principiul aprobrii tacite n cazul depirii de
ctre Camera de Liceniere a termenului stabilit pentru eliberarea/prelungirea, reperfectarea
licenei i n lipsa unei comunicri scrise din partea acesteia, cu excepiile prevzute de legea
respectiv sau de legile ce reglementeaz expres activitile liceniate. n cazul survenirii unei
astfel de situaii, solicitantul de licen se prezint la Camera de Liceniere cu prezentarea
dovezilor de ncadrare n condiiile legale ale aprobrii tacite i de neobinere a rspunsului n
termenul prevzut de lege. n astfel de situaii, Camera de Liceniere perfecteaz licena n
termen de 3 zile lucrtoare, ncepnd cu ziua primirii documentului care confirm achitarea
taxei pentru eliberarea licenei. Rspunsul negativ, dat n termenele prevzute de lege, nu
echivaleaz cu aprobarea tacit.
SUSPENDAREA TEMPORAR I RELUAREA VALABILITII LICENEI
Drept temei pentru realizarea aciunilor prevzute de lege pentru suspendat temporar a
licenei servesc:
a) cererea titularului de licen privind suspendarea acesteia;
b) nerespectarea de ctre titularul de licen a termenului de depunere a cererii de eliberare a
duplicatului licenei pierdute sau deteriorate;
c) desfurarea de ctre filial i/sau alt subdiviziune separat a titularului de licen a
activitii liceniate fr copia autorizat de pe licen, n cazurile cnd obligativitatea obinerii
copiilor autorizate de pe licen este stabilit prin lege.

10
Suspendarea (limitarea) activitii de ntreprinztor semnific sistarea temporar a valabilitii
i/sau retragerea licenei/autorizaiei pentru activitatea de ntreprinztor, fapt ce are ca efect
imposibilitatea continurii acestei activiti la nivel de ntreprindere sau de unitate funcional
autorizat a acesteia. Activitatea de ntreprinztor poate fi suspendat prin hotrre
judectoreasc, adoptat n temeiul legii. Hotrrea instanei de judecat privind suspendarea
activitii ntreprinztorului se adopt la cererea autoritilor administraiei publice i/sau altor
instituii abilitate prin lege cu funcii de reglementare i de control. n cazurile prevzute expres
de lege, activitatea de ntreprinztor poate fi suspendat, cu adresarea ulterioar n instana de
judecat a autoritii care a dispus suspendarea. Adresarea n judecat trebuie s se fac n
decursul a 3 zile lucrtoare. n caz de nerespectare a acestui termen, suspendarea se anuleaz.
Decizia autoritii privind suspendarea (limitarea) activitii de ntreprinztor se aplic pn la
adoptarea de ctre instana de judecat a hotrrii definitive i irevocabile. Hotrrea
judectoreasc privind suspendarea valabilitii licenei se adopt n termen de 5 zile lucrtoare
i se execut n conformitate cu legislaia. Decizia privind suspendarea temporar a licenei se
aduce la cunotin titularului de licen n termen de 3 zile lucrtoare de la data emiterii ei.
Termenul de suspendat temporar a licenei nu poate depi 2 luni. Titularul de licen este
obligat s ntiineze n scris Camera de Liceniere despre nlturarea circumstanelor care au
dus la suspendarea temporar a licenei. Decizia privind reluarea valabilitii licenei se aduce la
cunotin titularului de licen n termen de 3 zile lucrtoare de la data emiterii ei. Termenul de
valabilitate a licenei nu se prelungete pe perioada de suspendare temporar a acesteia.
RETRAGEREA LICENEI
Drept temei pentru realizarea aciunilor prevzute de lege n vederea retragerii licenei servesc:
a) cererea titularului de licen privind retragerea acesteia (art. 21 alin. (2) lit. a) din Legea nr.
451-XV din 30.07.2001 privind reglementarea prin liceniere a activitii de ntreprinztor);
b) decizia cu privire la anularea nregistrrii de stat a titularului de licen (art. 21 alin. (2) lit.
b) din Legea nr. 451-XV din 30.07.2001 privind reglementarea prin liceniere a activitii de
ntreprinztor);

11
c) depistarea unor date neautentice n documentele prezentate autoritii de liceniere (art. 21
alin. (2) lit. c) din Legea nr. 451-XV din 30.07.2001 privind reglementarea prin liceniere a
activitii de ntreprinztor);
d) stabilirea faptului de transmitere a licenei sau a copiei de pe aceasta altei persoane n
scopul desfurrii genului de activitate liceniat (art. 21 alin. (2) lit. d) din Legea nr. 451- XV
din 30.07.2001 privind reglementarea prin liceniere a activitii de ntreprinztor);
e) nenlturarea, n termenul stabilit, a circumstanelor care au dus la suspendarea temporar a
licenei (art. 21 alin. (2) lit. e) din Legea nr. 451-XV din 30.07.2001 privind reglementarea prin
liceniere a activitii de ntreprinztor);
f) nerespectarea a doua oar a prescripiilor privind lichidarea nclcrilor ce in de condiiile
de liceniere (art. 21 alin. (2) lit. f) din Legea nr. 451-XV din 30.07.2001 privind reglementarea
prin liceniere a activitii de ntreprinztor).