MORARU

VASILE

AN I ID IEA Gr 225

PROPRIETATEA IN ECONOMIE
n economia de piata exista o strnsa legatura dintre
formele de proprietate si modul de implicare a agentilor
economici n viata societatii. Formele de proprietate pot genera
fie interes pentru sporirea performantelor agentilor economici, fie
dezinteres fata de ntreaga desfasurare a activitatii economice. Sa dovedit ca dezvoltarea societatii depinde de progresul
nregistrat n materie de proprietate.
CONCEPTUL, OBIECTUL SI SUBIECTUL PROPRIETATII
Proprietatea este un concept complex, cu o ncarcatura juridica,
filosofica si economica. n sens juridic proprietatea reprezinta
dreptul de a utiliza si de a dispune de un bun, ntr-un mod
excesiv si absolut, sub rezerva unor limitari precizate de
legiuitor.
Optica juridica a proprietatii exprima relatia de posesiune a ceva
de catre cineva. Viziunea filosofica fundamentala ideea de
proprietate, pornind de la personalitatea umana : n proprietate
omule se implica si se realizeaza ca fiinta totala, manifestndu-si
responsabilitatea prin proprietatea pe care o poseda, de care
dispune si pe care o integreaza social prin folosire eficienta .
n sens economic, proprietatea este definita ca totalitate a
relatiilor dintre oameni n legatura cu bunurile, relatii legate de
norme istoriceste determinate pe plan social.
Ca raport socio-economic,proprietatea exprima :
- Dreptul de posesiune al bunurilor;

- Dreptul de dispozitie asupra obiectului proprietatii;

- Dreptul de gospodarire, administrare, gestionare a bunurilor;
- Dreptul de a culege roadele utilizarii proprietatii.
n cadrul acestor atribute, dreptul de posesiune are rol
hotartor,din acesta decurgnd toate celelalte. Aceste atribute
reprezinta monopolul proprietarului, nstrainarea lor fiind o functie
exclusiva acestuia: nstrainarea lor totala genereaza relatii de
vnzare-cumparare, donatie, mostenire; iar nstrainarea lor
partiala provoaca relatii de nchiriere, arendare, concesionare.
Atributele mentionate ale proprietatii nu trebuie ntelese simplist,
n sensul ca se rezuma la puterea de a detine, a folosi si a
dispune de lucruri. n jurisprudenta vestului se opereaza cu
conceptul de proprietate nteles ca un set de drepturi, care
determina legitimitatea participarii la procesul de dezvoltare
sociala.
n esenta, proprietatea exprima unitatea dintre obiectul si
subiectul ei.
Obiectul proprietatii l formeaza bunurile, n ntreaga lor
tipologie :
1. bunurile de consum, vizeaza omul ca fiinta biologica,
consumator de bunuri,
2. bunurile economice sau mijloacele de productie, vizeaza omul
ca factor de productie.
Societatea este interesata att n dezvoltarea productiei de bunuri
de consum ct si a bunurilor economice, de volumul si
productivitatea acestora din urma depinznd, n buna parte,
posibilitatea de multiplicare a ntregului obiect al proprietatii.
O forma distincta a proprietatii, care prezinta mult interes pentru
ingineri este proprietatea intelectuala, industriala si comerciala,
reprezentata de patente, marci de fabrica sau comerciale, dreptul

de autor si drepturi conexe dreptului de autor, desene si modele

industriale, scheme ale configuratiei circuitelor integrate si altele.
Subiecti ai proprietatii sunt :
1. persoane fizice;
2. persoane juridice;
3. statul, care prin intermediul administratiei publice, detine,
utilizeaza si gestioneaza o anumita parte din bunurile societatii;
4. organizatiile internationale , constituite prin aderarea anumitor
agenti din diferite tari.
n economia contemporana, odata cu progresul tehnico-stiintific,
cu sporirea considerabila si diversificarea obiectului proprietatii,se
mbogateste structura raportului de proprietate. Proprietatea
evolueaza, adaptndu-se noilor conditii,permitnd dezvoltarea
continua a economiei de piata. Astfel, se accentueaza pluralismul
formelor de proprietate, se intensifica raporturile de competitie
ntre formele proprietatii, are loc ntrepatrunderea sferelor publice
si private ale proprietatii. Constituindu-se proprietatea mixta, se
amplifica interventia statului n economie. n aceste conditii,
drepturile de proprietate formeaza o parte tot mai importanta din
regulile care guverneaza majoritatea interactiunilor economice,
hotarnd ce miscari economice trebuie facute. Pluralismul
formelor de proprietate creeaza premisele stimularii initiativei,
ofera posibilitati nengradite de actiune si optiune tuturor
agentilor economici, prin instrumentele si mecanismele pietei.
Revolutia manageriala determina trecerea puterii de decizie si a
controlului de la proprietari la manageri, fapt reflectat si pe planul
redistribuirii veniturilor. Cresterea interventiei statului n
economie si face simtita tot mai mult prezenta prin parteneriat,
n sensul transformarii statului intr-un veritabil partener pentru
ntreprinzatori, integrndu-se organic n mecanismul economiei
de piata.

Imbinarea diferitelor tipuri de proprietate se

manifest in proceul de realizare a
drepturilor de proprietate, formelor de o
rganizare a produciei.
Formele de proprietate n Republica Moldova
In anii de dominatie a puterii sovietice n
M o h l o v a a u e x i s t a t t r e i f o r m e d e proprietate:
proprietatea de stat,
care cuprindea 90% din tot patrimoniul,
proprietatea cooperatistc o l h o z n i c i p rop r i e t a t e a o rga n i z a i i l o r o b t e t i
-2
/0.D o n iinatia propriettii de stat a condus la deformarea
relatii
lor de proprietate a)substituind proprietatea Intregului popor cu
proprietatea de stat; lucrtorul era decla
ratIn mod formal proprietar, 1n realitate
n e a p a r f i n n d u i n i m i c ; b ) p r o p r i e t a t e a d e s t a t a de
venit tri realitate proprietate a aparatului de stat i a ministerelor;
c) proprietatea de stat a condus la distrugerea
meteugritului i la limitareacooperafiei de
consum; d) proprietatea organizafiilor obteti s
-a transformat n
proprietate de stat. Aceast deformafie
a relafiilor de proprietate a ,contribuilt lareducer
ea cointeresrii ma
teriale a oamenidor muncii. Practic, nimeni nu
avea
grij de proprietate, deoarece ea nu aparfinea nimnui.
Tranzi
ia la economi

a de pia schimb radical rela

iile de proprietate, contribuie ladezvoltarea mai multor forme de proprietate. n
Republica Moldova, conform legii Cu privire la
proprietate (ianuarie 1991),
exist mal multe forme de proprietate:
privat, colectiv, public, tnixi
e t c . Vom a n a l i z a a c e s t e f o r m e d e p r o p r i e t a t e .
Una din formele de baz ale proprietiii este
proprietatea pri
vat, format
d i n bunurile, precum i din produsele activitfii intelectuale ,ce aparfin cetfeanu
luic a p e r s o a n f i z i c , c u d r e p t d e p o s e s i e ,

folosire i administrare. In
p r o p r i e t a t e privat pot intra: 1oturi de pmnt cu plantafii, cas
e de locuit, mijloace detransport,
mifloace bneti, acliuni i alte hrtii de
valoare, obiecte de uz
casnic
i de uz personal, produse ale aativitfii
intelectue, mijloa
ce de productie pentru
realizarea activitfii economice, producia i
veniturile obf
inute, alte bunuri de consum i producie.
Modalitfile de creare a proprietfii private
sunt munca salariat i veniturile
provenite din mijloacele investite 1n institufil de
credit n aciuni i 1n alte hrtii
de valoare; activitatea de antreprenor;
motenirea sau alte modalitfi prevzute de lege.
0 form specific a proprietMii private este
proprietatea gospo
driei rn.eti,
care
poate avea "in posesie loturi de pmnt, ease de docuit, vite prolifice i dem u n
c , t e h n i c i i n v e n t a r

a g r i c o l , m i j l o a c e d e t r a n s p o r t ,
I n t r e p r i n d e r i
m i c i i a l t e b u n u r i n e c e s a r e p e n t r u
p r o d u c i a a g r i c o l , p e n t r u p r e l u c r a r e a
i realizarea produciei. Bunurile gospodriei
frneti aparfin pro
prietarului
individual sau tuturor membrilor familiei cu drept de
p r o p r i e t a t e c o l e c t i v s a u d e proprietate comun n diviziune in baza
unui contract incheiat Intre ei. Persoana
fizic ,care Intrefine o gospodrie frneasc pe
pmntul ce i s
-a dat in posesiunecu drept
de motenire pe viaf poate transmite dreptul de stpnire a
de pmnt sau poate s
1 dea n folosinf provizorie unuia din
tre membrii familieisale.
Bunurile dobndite de sofi n perioada
cstoriei aparfin eu
drept de proprietate
colectiv sau eu drept de proprietate separat, dac acest
lucru este leg
alizat in modulstabilit de lege.
O alt form de proprietate care funcioneaz n
Republica Mol
dova este
proprietatea colectiv, ce reprezint contopirea averilor
persoanelor fizice sau
juridice 1n scopul Infptuirii unei activitfi
economice. Posedarea,
falosirea i
administrarea bunurilor ce se
afl 1n proprietate colectiv se efectueaz
n baza unei
nelegeri

dintre proprietari. n proprietatea colectiv se

pot afla
orice bunuri,
precum i produse ale activitii intelectuale
Constituirea i dezvoltarea proprietii colective
este asigurat
de darea
intreprinderilor de stat n arend; rscumprarea
de ctre lucrtori a bunurilor
statului; transformarea ntreprinderilor de
stat in societfi pe
a c i u n i , a s o c i e r e a benevol a bunurilor cetfenidor i a persoanelor juridi
ce pentru creareacooperativelor, societfilor pe acfluni i a altor societli
economice.
Proprietatea colec
tiv n Republica Moldova are urmtoarele
forme:
1.
Proprietatea
intreprinderli pe arend
const din producia fabricat, veniturileobfinut e ,i
ake bunuri procurate cu mijloacele
acestei intreprinderi. Indocumentele de fondare a
intreprinderii pe
arend se stabilesc: contribufia adus defiecare
membru al colec
tivului la crearea ace&tor bunuri prin
participare personal,
precum
vrsmintele bneti i de alt natur.
2.
Proprietatea intreprinderii colective
apare atunci cnd toate bunurile
intreprinderii de stat trec n posesia colectivului de
munc, se rscumpr bunurilearendat e sau se
procur bunuri

le prin ake
mijloace prevzute de lege. BunurileIntrepr inder ii
colective inclusiv productia i veniturile
obfinute, constituie oavufie comun a
membrilor colectivului ei, stabilinduse rata fiecruia dintre ei.
Ace
ste rate includ suma depus de ilucr
tor pentru procurarea bunurilor
intreprinderii de stait sau pentru arendarea lor,
p r e c u m i c o n t r i b u f i a d u c r t o r u l u i adus 1n scopul
sporirii avtifiei acestei Intreprinderi dup crearea ei.
Ratal u c r t o r u l u i I n t r e p r i n d e r i i c o l e e t i v e s e
calculeaz i se pltete din dobnd, acrei
mrime e stabilit de colectivul de munc,
pornindu
-se de la rezultatelee c o n o m i c e o b f i n u t e d e i n t r e p r i n d e r i .
I n c a z u l d e d i c h i d a r e a i n t r e p r i n d e r i i c o l e c t i v e , co
stul ratei se pltete lucrtoridor sau
motenitori1or acestora din
bunurile
rmase dup achitarea sumelor de credit.
3.
Proprietatea societii pe aciuni
se constituie din vnzarea
j de aciuni, precum i din bunurile obinute de ea in urma ii economice. Deintori
i de acfluni
pot fi persoane juridice i fl
zice. 0 caracteristic mai ampl a societfii
peactiuni e dat in
capitodul 12 al acestui manual.
4.
Proprietatea societii economice
const din ratele ini
iale
d e p u s e d e c t r e participani, din bunurile ob
inute n urma activi

t
ii economice

i d i n c e l e procurate de ea, respectndu-se legisla

ia n vigoare. Rata depus de ctremembrul societii
economice poate consta din fondurile fixe i fondurile
circulante,
mijloace bneti
i hrtii de valoare, p
r e c u m i d r e p t u l d e f o l o s i r e a b u n u r i l o r. Membri ai

societii economice

pot fi persoane fizice, intreprinderi,

ins
tituii
iorganizaii.
5. Proprietatea uniunii economice.
Uniunea economic de ntreprinderi io rga n i z a i i
(asociaia, concernul, consoriul etc.) are
d r e p t u l d e p r o p r i e t a t e a s u p r a bunurilor ce i s-au transmis benevol
de ctre membrii fondatori cu drept de
p e r s o a n juridic i cu drept de posesie asupra bunurilor obinute n urrna
activitii ei economice.
Uniunea economic nu are drept de proprietate asupra
bunu
rilor intreprinderilor i
organizaiiilor ce fac parte din ea. Bunurile rmase
dup incetarea activitii uniunii
economice se impart, con
form statutului, intre intreprinderile
i organizaiile ceau fcut
parte din ea.
6.
Proprielatea cooperativ

se formeaz din mijloace bneti i alte cote

patrimoniale ale membrilor ei, din credite, producia ei, veniturile obinute
dinreadizarea acesteia i in urma altor activiti.
7.
Proprietatea organizatiilor ,i miscrilor obteti.
Organiza
iile i micrileobteti, inclusiv fondurile de
binefacere, pot avea in proprietatea
lor cldiri,i nstalai i, fond locati v, util aj e,
mijloace bneti, aciuni, alte hrtii de valoare i
bunuri necesare pentru
asigurarea material a activitii prevzute de statutele acestora.
8.
Proprietatea organizatillor religioase
const din cldiri, construcii, mijloace
de transport, obiecte de ,cult, obiecte de produc
ie, de menire social
i de
binefacere, mijloace bneti i alte bunuri necesare pentru asigurarea activitiil o
r, iar mnstirile pot avea in proprietatea lor
i loturi de pmnt (pn la 5
h e c t a r e ) . n Republica Moldova, ca
i in alte ri cu economie mixt, se menine
proprie
tatea public cu form de proprietate de stat i proprietate
municipal.
Proprietatea de stat
include: pmntul, subleranul, apele, pdu
rile, alte resurse
naturale, bunurile organelor puterii de stat i ale
administraiei de stat, valorileculturale i ist
orice, mijloace a'le
bugetului republican, bncile de stat, fonduride

de asigurare, fon
durile de rezerv, alte fonduri, bunurile
i n t r e p r i n d e r i l o r d e s t a t i ale complexelor economiei
naionale, instituiile de invmnt, obi
ectele din sferasocial-cultu
ral.
Proprietatea municipal
mai const i din bunuri ce aparin or
ganelor
administrative ale unitii administrativ
-teritoriale, mijloace ale bugetului local,
fondul locativ, gospodria comunal i de locuine
ale organelor deautoadminitsrare local, precum i
din lintreprinderile de tip agricol, din
comer , deservire social, transporturile,
intreprinderi,le i complexele industriale,
d e c o n s t r u c i i i d e a l t pr o f i l .

n afar de tipurile i formele de

proprietate expuse mai sus, in Republica Moldova
se mai afl i propriotatea altor state,
a cetenilor i a persoanelor
j u r i d i c e , precum 'i a organizaiflor i a persoanelor fr cetenie.
Proprietatea altor state (,cu excepia
proprietii asupra pm
ntului) este
reglementat de actele legislative ale
Republicii Moldova i de tratatele
interstatale, incluznd bunurile necesare pentru
exercitarea misiunilor
diplomatice, de consulat i de alte relaii internaionale.

n Republica Moldova se admite s

aib proprietate cetenii
persoanele juridice ale
altor state, organizaiile internaionale i
persoane

l e f r c e t e n i e ( c u e x e p i a proprietii asupra pmntului).

Posedarea, folosirea i administrarea acestei proprieti se
exercit conform actelor legislative n vigoare ale republicii i conform
contractelor ncheiatentre state. Obiecte ale persoanelor juridice strine pot fi
ntreprinderile industriale, cldiri,construcii i
alte bunuri necesare pentru exercitarea acti
vitii economice pe
tedtorialrepublicii.
Conform legislaiei 1n vigoare din Republica
Mol dova, se ad mit e crear ea i funcionarea
Intreprinderilor mixte, 1n care proprie
tari comuni ai bunurilor pot fi
Republica Moldova, un cetean sau o persoan
juridic a republicii i un alt stat, uncetean sau o
persoan juridic a altui stat, o organizaie
internaional sau o per
soan fr cetenie.
Intreprinderile mixte au la baz capital naional i
c a p i t a l strin.
Toate formele de proprietate existente
in Republica Moldova sunt ocrotite de
legislaia 1n vigoare i de ctre organele
de stat. Modalitile r ealizr ii pr opr ietii Ii
gsesc refleatare tn formele generale de funcionare a
economiei:
economia
natural
(tradiional),
economia de schimb
(de pia),
econornia mixt.