Proiect de LEGE

privind funcionarea Bncii de Dezvoltare a Romniei - EximBank S.A.

Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.

CAPITOLUL I
Dispoziii generale
Art. 1 Banca de Dezvoltare a Romniei - EximBank S.A., denumita in continuare Banca de
Dezvoltare a Romniei este o societate comercial pe aciuni, n care Statul Romn deine n
orice moment minimum 51% din capitalul social.
Art. 2 Banca de Dezvoltare a Romniei este o instituie de credit specializat, prin care se
desfoar activiti destinate s asigure susinerea mediului de afaceri, dezvoltarea
infrastructurii, dezvoltarea utilitilor de interes public, dezvoltarea regional, susinerea
activitii de cercetare-dezvoltare-inovare, protecia mediului nconjurtor, ocuparea i
formarea personalului, susinerea i dezvoltarea ntreprinderilor mici i mijlocii, susinerea
tranzaciilor internaionale, a exporturilor i a produciei de export, precum i alte domenii,
prin instrumente financiar-bancare specifice.
Art. 3 Banca de Dezvoltare a Romniei i desfoar activitatea n nume i n cont propriu
ca instituie de credit i este mandatat de Statul Romn s deruleze activiti de banc de
dezvoltare n numele i n contul Statului, realiznd finanri, cofinanri, refinanri,
garantri, asigurri, reasigurri i alte operaiuni financiar-bancare pentru toate categoriile de
beneficiari eligibili n sensul prezentei legi, constituii sub diverse forme de organizare .

CAPITOLUL II
Activitatea Bancii de Dezvoltare a Romniei n nume i cont propriu
Art. 4 - (1) Activitatea Bancii de Dezvoltare a Romniei n nume i cont propriu se
desfoar n conformitate cu legislaia aplicabil instituiilor de credit, respectiv Ordonana
de Urgen a Guvernului nr. 99/2006 privind instituiile de credit i adecvarea capitalului,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 277/2007, cu modificrile i completrile
ulterioare, cu prevederile legislaiei bancare, ale legislaiei referitoare la societile
comerciale i statutul propriu.
(2) Activitatea Bancii de Dezvoltare a Romniei n nume i cont propriu urmrete
susinerea domeniilor prioritare i strategice ale Statului, urmrindu-se
complementaritatea ntre activitatea desfurat n nume i cont propriu i activitatea
desfurat n mandat de banc de dezvoltare n numele i contul Statului Romn.
(3) Banca de Dezvoltare a Romniei este condus de un consiliu de administraie numit
de Adunarea General a Acionarilor.
(4) Preedintele Consiliului de Administraie este ales de ctre Adunarea General a
Acionarilor.

CAPITOLUL III
Activitatea n mandat a Bancii de Dezvoltare a Romniei

SECIUNEA 1
Activitatea Bancii de Dezvoltare a Romniei n numele i n contul Statului Romn

Art. 5 - (1) Activitatea Bancii de Dezvoltare a Romniei n numele i n contul Statului

Romn se desfoar n cadrul mandatului de banc de dezvoltare i n conformitate cu
prevederile prezentei legi i cu statutul propriu.
(2) Activitatea desfurat de Banca de Dezvoltare a Romniei n mandat urmrete
sprijinirea dezvoltrii economice durabile i echilibrate, precum i reducerea
disparitilor sociale, fiind orientat ctre aprarea interesului public i nu ctre
obinerea de profit,
(3) Statul Romn i asum n integralitate riscurile derivnd din creditele, garaniile i
asigurrile/reasigurarile acordate de ctre Banca de Dezvoltare a Romniei n calitate
de mandatar al Statului, precum i beneficiile din activitatea desfurata n numele i
n contul statului.
(4) Remunerarea serviciilor prestate de Banca de Dezvoltare a Romniei n cadrul
mandatului se reglementeaz prin convenie ncheiat ntre Ministerul Finanelor
Publice i EximBank.
(5) Pentru serviciile de analiz i administrare prestate n baza mandatului, Banca de
Dezvoltare a Romniei poate percepe beneficiarilor comisioane reglementate prin
norme i proceduri specifice, aprobate de ctre Comitetul Interministerial de
Dezvoltare Economic, denumit n continuare CIDE, i publicate n Monitorul
Oficial.
(6) Activitatea desfurat de ctre Banca de Dezvoltare a Romniei n cadrul
mandatului este condus i coordonat de ctre CIDE.
(7) Responsabilitatea ndeplinirii mandatului acordat Bancii de Dezvoltare a Romniei
de a desfura activiti specifice de banc de dezvoltare aparine CIDE.
(8) n executarea mandatului, Banca de Dezvoltare a Romniei poate susine categoriile
de beneficiari eligibili conform art. 16 alin. (1) att n mod direct, ct i indirect prin
intermediul altor instituii de credit.

Art. 6 n vederea atingerii obiectivelor generale ale activitii derulate de Banca de

Dezvoltare a Romniei n cadrul mandatului se are n vedere :
a) corectarea disfuncionalitilor pieei care nu sunt deservite de bncile comerciale sau
de ctre alte instituii private de finanare;
b) sprijinirea exportului de produse i servicii romneti, a produciei de export i a
investiiilor romneti n strintate;
c) administrarea fondurilor alocate de Uniunea European Statului Romn, atribuite spre
gestionare Bancii de Dezvoltare a Romniei n calitate de gestionar al fondurilor
destinate anumitor instrumente financiare n conformitate cu reglementarile europene
aplicabile sau n calitate de intermediar financiar, conform legii;

d) sprijinirea direct sau indirect a implementrii unor proiecte publice i private de

interes strategic, naional, regional sau local, propuse de beneficiarii eligibili,
e) sprijinirea dezvoltrii sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii, precum i a
entitilor care au acces redus la finanare;
f) participare la derularea de programe naionale de dezvoltare, prevazute n
documentele strategice ale Guvernului ;
g) dezvoltarea economiei reale prin susinerea companiilor romneti prin intermediul
unor produse financiar-bancare specifice;
h) alte obiective aferente activitilor stabilite n sarcina Bancii de Dezvoltare a
Romniei prin acte normative speciale.
Art. 7 Banca de Dezvoltare a Romniei realizeaz activitatea de recuperare, prin executare
silit, a sumelor achitate din fondurile alocate de la bugetul de stat i din alte surse prevzute
la art. 14 alin. (1), ca urmare a neexecutrii sau nclcrii de ctre operatorii economici,
beneficiari ai oricrei forme de susinere oferite de statul romn prin CIDE, a condiiilor
contractuale, prin corpul propriu de executori fiscali, care desfoar activitile de executare
silit potrivit dispoziiilor Ordonanei Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedur
fiscal, republicat, cu modificarile si completarile ulterioare.
SECIUNEA 2
Comitetul Interministerial de Dezvoltare Economic
Art. 8 (1) CIDE este un organism fr personalitate juridic, care asigur conducerea i
coordonarea activitilor i operaiunilor desfurate de ctre Banca de Dezvoltare a
Romniei n cadrul mandatului.
(2) n acest sens, CIDE evalueaz i aprob sau, dup caz, avizeaz proiectele i
tranzaciile care fac obiectul mandatului de banc de dezvoltare, pe baza analizelor
prezentate de direciile de specialitate din Banca de Dezvoltare a Romniei .
(3) n exercitarea atribuiilor sale, CIDE examineaz, aprob i asigur implementarea
normelor, procedurilor, politicilor i instrumentelor specifice derulate n numele i n
contul Statului de ctre Banca de Dezvoltare a Romniei.
(4) Pregtirea lucrrilor, analiza i prezentarea proiectelor care se supun aprobrii CIDE
se realizeaz de ctre structurile de specialitate din cadrul Bancii de Dezvoltare a
Romniei , potrivit competenelor acestora.
(5) Lucrrile de secretariat ale CIDE se asigur, ca activitate permanent i distinct, de
ctre Banca de Dezvoltare a Romniei .
Art. 9 Competena de aprobare a CIDE este pn la echivalentul a 50 milioane euro per
beneficiar sau grup de beneficiari aflai n legtur, tranzaciile a cror valoare depete
acest prag urmnd a fi aprobate prin hotrre a Guvernului Romniei, lund n considerare
avizul prealabil al CIDE.
Art. 10 CIDE examineaz i avizeaz emiterea de garanii de stat, de ctre Ministerul
Finanelor Publice, pentru mprumuturile contractate de operatorii economici i unitile
administrativ teritoriale, precum i mprumuturile contractate de Ministerul Finanelor
Publice i submprumutate unitilor administrativ-teritoriale sau operatorilor economici, n
conformitate cu prevederile Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 64/2007 privind datoria

public, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 109/2008, cu modificrile

ulterioare.
Art. 11 (1) Membrii CIDE sunt reprezentani ai organelor de specialitate ale administraiei
publice centrale i Banca de Dezvoltare a Romniei, preedintele CIDE fiind secretarul de
stat n Ministerul Finanelor Publice coordonator al activitii de datorie public.
(2) Eliberarea n orice mod din funcia publica sau n cadrul Bancii de Dezvoltare a
Romniei a persoanelor care fac parte din CIDE determin i ncetarea calitii de
membru, vicepreedinte sau preedinte n cadrul CIDE.
(3) Remuneraia individual a membrilor CIDE se stabilete la nivelul a dou salarii
medii brute pe Banca de Dezvoltare a Romniei la nivelul sfritului anului anterior
celui pentru care se face plata, este pltibil lunar i se suport din fondurile statului
puse la dispoziia EximBank, administrarea activitilor legate de calculul
remuneraiei fiind realizat de ctre EximBank.
Art. 12 (1) Fiecare membru al CIDE depune o declaraie pe proprie rspundere, prin care
se angajeaz n scris c i exercit responsabilitile cu onestitate, integritate i obiectivitate,
pstrnd confidenialitatea activitii desfurate.
(2) Persoanele desemnate n calitate de membri ai CIDE trebuie s dein experiena
necesar n aplicarea principiilor financiare sau n derularea operaiunilor specifice
mandatului de banc de dezvoltare.
(3) Membrii CIDE se angajeaz s exercite efectiv responsabilitile ce le revin i s
aloce timp suficient pentru ndeplinirea atribuiilor ce le revin.
Art. 13 (1) Aspectele privind componena, organizarea i activitatea CIDE, inclusiv
responsabilitile membrilor acestuia, se stabilesc prin normele metodologice de aplicare a
prezentei legi.
(2) Normele i procedurile detaliate aferente activitii desfurate n numele i n contul
Statului Romn, precum i operaiunile specifice efectuate de Banca de Dezvoltare a
Romniei n numele i n contul Statului Romn, sunt stabilite i aprobate de CIDE.
(3) Normele care reglementeaz activitile desfurate de Banca de Dezvoltare a
Romniei n numele i n contul Statului Romn, aprobate de ctre CIDE, se public
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
(4) Reprezentarea i asistena juridic a CIDE n faa instanelor judectoreti sunt
asigurate de direcia juridic a Bancii de Dezvoltare a Romniei mpreun cu Direcia
General Juridic din cadrul Ministerului Finanelor Publice. Reprezentarea i
asistena CIDE n faa celorlalte organe i autoriti ale Statului sunt asigurate de
Banca de Dezvoltare a Romniei.
SECIUNEA 3
Sursele de finanare
Art. 14 (1) Sursele de finanare necesare pentru derularea activitilor desfurate de Banca
de Dezvoltare a Romniei n cadrul mandatului sunt:
a) Fonduri puse la dispoziia Banca de Dezvoltare a Romniei de ctre Ministerul
Finanelor Publice din bugetul de stat, prin bugetul MFP-Actiuni generale, din
venituri din activitatea de privatizare sau pe baza de mandat ;

b) Fonduri ncredinate n baz de mandat de alte autoriti ale administraiei publice

centrale;
c) Finanari rambursabile contractate de pe pieele interne i internaionale, inclusiv
de la instituii financiare internaionale, bnci guvernamentale de dezvoltare/cooperare
internaional;
d) Alte surse de finanare care vor fi stabilite prin hotrre a Guvernului, cu
reglementarea modalitilor de utilizare;
f) Alte surse conform legii.
(2) Sursele de finanare prevzute la alin. (1) pot fi angajate de Banca de Dezvoltare a
Romniei pentru activitatea desfurat n numele i n contul Statului n limitele
competenelor de aprobare ale CIDE sau, dup caz, ale Guvernului Romniei.
(3) Sursele de finanare prevzute la alin. (1) sunt utilizate de Banca de Dezvoltare a
Romniei pentru plata angajamentelor asumate n cadrul mandatului de banc de
dezvoltare i pentru acoperirea costurilor generate de activitile derulate.
(4) Sumele ncasate n cadrul operaiunilor de finanare, garantare, asigurare, reasigurare
de natura comisioanelor, dobnzilor, primelor de asigurare i spezelor, precum i
recuperrile de creane anterior derecunoscute, conform Regulamentului CE nr.
1126/2008, reprezint surs de alimentare a surselor de finanare prevzute la alin.
(1).
(5) Sumele pltite reprezentnd costuri administrative generate de activitile derulate,
comisioane, dobnzi, inclusiv aferente finantarilor rambursabile contractate de Banca
de Dezvoltare a Romniei
in scopul indeplinirii mandatului,
prime de
asigurare/reasigurare, speze, precum i executrile de garanii i plile de despgubiri
aferente contractelor de asigurare diminueaz sursele de finanare prevzute la alin.
(1). Costurile administrative generate de activitile derulate se stabilesc n normele
metodologice de aplicare a prezentei legi.
(6) Anual, Banca de Dezvoltare a Romniei prezint CIDE un raport detaliat privind
angajamentele asumate i planul de afaceri aferent perioadei urmtoare, prezentnd
propuneri de completare a fondurilor aflate la dispoziie, daca este cazul. Pe baza
aprobrii CIDE, n urma analizei interne Ministerul Finanelor Publice supune
aprobrii Guvernului Planul de afaceri al Bancii de Dezvoltare a Romniei i
finanarea angajamentelor viitoare ale Bancii de Dezvoltare a Romniei .
(7) Sumele disponibile din sursele de finanare prevzute la alin. (1), lit. a), sunt plasate la
Banca de Dezvoltare a Romniei ca surse atrase pentru susinerea activitii bancare
pe perioad nedeterminat, cu excepia acelor sume al cror regim special este stabilit
prin convenie ncheiat ntre Banca de Dezvoltare a Romniei i Ministerul
Finanelor Publice. Drepturile i obligaiile Bancii de Dezvoltare a Romniei pentru
utilizarea acestor sume se stabilesc prin convenie ncheiat cu Ministerul Finanelor
Publice.

Art. 15 (1) n vederea susinerii activitilor desfurate n cadrul mandatului, prin derogare
de la Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 64/2007 privind datoria public, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 109/2008, cu modificrile ulterioare, Banca de
Dezvoltare a Romniei poate contracta finanri rambursabile n numele i contul statului de
pe pieele interne i internaionale, inclusiv de la instituii financiare internaionale, bnci
guvernamentale de dezvoltare/cooperare internaional.

(2) Obligaiile financiare asumate potrivit alin. (1) sunt obligaii de natura datoriei publice
guvernamentale, iar plata serviciului acestei datorii este implicit garantat de Statul
Romn.
(3) Contractarea de mprumuturi de pe pieele interne i internaionale, inclusiv de la
instituiile financiare internaionale i/sau bnci de dezvoltare/cooperare internaional,
potrivit alin (1), se supune aprobrii Guvernului, pe baza unui Memorandum promovat de
Ministerul Finanelor Publice.
(4) Procedura privind contractarea de mprumuturi prevzut la alin. (3) se stabilete prin
normele metodologice de aplicare a prezentei legi;
(5) Contractarea de mprumuturi potrivit alin (3) se realizeaz n conformitate cu
prevederile Legii responsabilitii fiscal-bugetare nr. 69/2010 republicat, precum i cu
Strategia de administrare a datoriei publice guvernamentale.
SECIUNEA 4
Beneficiari
Art. 16 (1) Acionnd n baza mandatului, Banca de Dezvoltare a Romniei ofer produse
financiar-bancare specifice urmtoarelor categorii de beneficiari:
a) ntreprinderi/societi nou nfiinate, ntreprinderi sociale, companii naionale,
ntreprinderi mici i mijlocii, alte societi comerciale;
b) Uniti administrativ-teritoriale, instituii ale administraiei publice locale,
asociaii de dezvoltare intercomunitar, grupuri de aciune local, agenii de
prestri servicii de utilitate public, organizaii neguvernamentale, entiti publice
de interes socio-cultural, universiti, institute de cercetare-dezvoltare, alte entiti
legale. Entitile publice de interes socio-cultural, universiti, institute de
cercetare-dezvoltare incluse n administraia public central pot contracta
mprumuturi de la Banca de Dezvoltare a Romniei prin derogare de la Ordonana
de Urgen a Guvernului nr. 64/2007 privind datoria public, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr.109/2008, cu modificrile i completrile
ulterioare, cu raportarea acestor mprumuturi ctre Ministerul Finanelor Publice
conform ordonanei de urgen mentionate;
c) Alte categorii de beneficiari, att n mod direct, ct i indirect, prin intermediul
instituiilor de credit partenere.
(2) Acionnd n cadrul mandatului, Banca de Dezvoltare a Romniei susine:
a) Proiecte finanate din fonduri ale Uniunii Europene, inclusiv proiecte de
infrastructur;
b) Programe i proiecte de interes local, regional, naional, inclusiv de natur
social;
c) Parteneriate de tip public-privat, investiii teritoriale integrate, proiecte de
cooperare transfrontalier;
d) Exportul de bunuri i servicii romneti si investiiile romneti n strintate;
e) Participarea la implementarea iniiativelor investiionale strategice ale Uniunii
Europene.

SECIUNEA 5
Contabilitatea operaiunilor desfurate n mandat de Banca de Dezvoltare a Romniei

Art. 17 Contabilitatea operaiunilor desfurate de Banca de Dezvoltare a Romniei n baza

mandatului este asigurat n conformitate cu normele de raportare financiar specifice
aprobate de CIDE, avnd la baza principiile contabile aplicabile instituiilor de credit.
Art. 18 Banca de Dezvoltare a Romniei public pe site-ul propriu situaii financiare anuale
cu privire la activitatea desfurat n mandat n conformitate cu cadrul de raportare
financiar aprobat de CIDE.
Art. 19 CIDE elaboreaz pentru fiecare exerciiu financiar un raport care prezint derularea
activitilor desfurate de Banca de Dezvoltare a Romniei n baza mandatului care se
prezint Guvernului Romniei n termen de 6 luni de la ncheierea exerciiului financiar, de
ctre Ministerul Finanelor Publice. Raportul se public i pe site-ul propriu de ctre Banca
de Dezvoltare a Romniei .
CAPITOLUL IV
Dispoziii finale i tranzitorii
Art. 20 (1) Ministerul Finanelor Publice transfer Bancii de Dezvoltare a Romniei, spre
administrare, n cadrul activitii desfurate n numele i n contul statului, soldul fondului
revolving Fondul Romno- German-, creat n cadrul asistenei financiare acordate Guvernului
Romniei, de ctre Guvernul Republicii Federale Germania, prin Institutul de Credit pentru
Reconstrucie Kreditanstalt fur Wiederaufbau - KfW, pentru finanarea proiectului
"Promovarea ntreprinderilor mici i mijlocii", etapele 1,2 i 3, n baza acordurilor de
cooperare financiar ncheiate n perioada 1998 2008 fond aflat la dispoziia Ministerului
Finanelor Publice.
(2) Ministerul Finanelor Publice ncheie cu Banca de Dezvoltare a Romniei,
desemnata managerul proiectului, o convenie, prin care se stabilesc drepturile i obligaiile
prilor n ceea ce privete administrarea fondului revolving prevzut la alin. (1), inclusiv
privind utilizarea acestuia i rambursarea obligaiilor financiare ctre Institutul de Credit
pentru Reconstrucie (Kreditanstalt fur Wiederaufbau).

Art. 21 Banca de Dezvoltare a Romniei este supus dispoziiilor legale privind secretul
profesional n domeniul bancar.
Art. 22 Membrii i mputerniciii n adunarea general a acionarilor, membrii consiliului de
administraie, membrii CIDE i auditorii, salariaii Bancii de Dezvoltare a Romniei, precum
i orice persoan care particip la activitatea instituiei sunt obligai s pstreze secretul
profesional n domeniul bancar asupra oricror fapte, date i informaii de care au luat
cunotin n cursul exercitrii funciilor lor i care nu sunt destinate publicitii, care privesc
persoana, proprietatea, activitatea, afacerea, relaiile personale sau de afaceri ale clienilor ori
informaii referitoare la conturile clienilor - solduri, rulaje, operaiuni derulate-, la serviciile
prestate sau la contractele ncheiate cu clienii.
Art. 23 (1) Instrumentele financiare ale activitii desfurate n numele i n contul Statului
Romn se utilizeaz cu respectarea prevederilor legale n vigoare i a acquis-ului comunitar.
(2) Msurile de sprijin susceptibile a constitui ajutoare de stat se acord dup parcurgerea
procedurilor prevzute de Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 77/2014 privind
procedurile naionale din domeniul ajutorului de stat, precum i pentru modificarea si

completarea Legii concurenei nr. 21/1996, cu modificrile i completrile ulterioare,

i n conformitate cu legislaia european n domeniu.
Art. 24, La data intrrii n vigoare a prezentei legi denumirea de Comitet Interministerial de
Finanri, Garanii i Asigurri prevazut de Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 64/2007
privind datoria public, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 109/2008, cu
modificrile ulterioare, se inlocuiete cu Comitetul Interministerial de Dezvoltare Economic.
Art. 25 La data abrogrii Legii nr. 96/2000 privind organizarea i funcionarea Bncii de
Export-Import a Romniei EXIMBANK - S.A., cu modificarile si completarile ulterioare,
fondurile prevzute la art. 10 din Legea nr. 96/2000 privind asigurarea resurselor financiare
necesare desfurarii operaiunilor n numele i n contul statului, constituite la dispoziia
EximBank, se comaseaz ntr-un singur fond comun i rmn n continuare la dispoziia
Bancii de Dezvoltare a Romniei n scopul asigurrii resurselor sale financiare pentru
activitatea desfurat n mandat, cu excepia fondului revolving Fondul Romno-German
mentionat la art. 20 alin. (1), pentru care se va ine o eviden separat, care va include i
achitarea obligaiilor financiare fa de KfW.
Art. 26 La intrarea n vigoare a acestei legi se abrog Legea nr. 96 din 2 iunie 2000 privind
organizarea i funcionarea Bncii de Export-Import a Romniei EximBank SA, republicat,
precum si Hotrrea Guvernului nr. 534/2007 privind nfiinarea, atribuiile, competenele i
modul de funcionare ale Comitetului Interministerial de Finanri, Garanii i Asigurri i
reglementarea operaiunilor de finanare, garantare i asigurare efectuate de Banca de ExportImport a Romniei Eximbank - S.A. n numele i n contul statului, cu modificrile i
completrile ulterioare.
Art. 27 Statutul actual al EximBank SA rmne n vigoare pn la aprobarea de ctre
Adunarea General a Acionarilor a noului statut pentru Banca de Dezvoltare a Romniei, dar
nu mai trziu de 45 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi.
Art. 28 Convenia i actele adiionale ncheiate cu Ministerul Finanelor Publice, aflate n
derulare la data intrrii n vigoare a prezentei legi, i menin valabilitatea pn la expirarea
termenului prevzut n textul conveniei.
Art. 29. n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, se elaboreaz
norme metodologice de aplicare, aprobate prin hotrre a Guvernului.