PROIECT

PARLAMENTUL ROMNIEI
CAMERA DEPUTAILOR

SENATUL

LEGE
privind reglementarea activitii de voluntariat
n Romnia
Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.
Art. 1
(1) Statul romn recunoate valoarea social a activitilor de voluntariat ca expresie a
ceteniei active, a solidaritii i responsabilitii sociale, precum i valoarea
profesional ca expresie a dezvoltrii personale, profesionale, interculturale i lingvistice
a persoanelor care desfoar aceste activiti.
(2) Statul susine dezvoltarea micrii de voluntariat la nivel local, naional i
internaional, cu respectarea independenei i diversitii acesteia n scopul ndeplinirii
sale artistice i culturale, sportive i recreative, educaionale, tiinifice, de cercetare, de
tineret, de reprezentare, de mediu, de sntate, sociale, de solidaritate, de dezvoltare
comunitar, de ajutor umanitar, civic i filantropic i alte asemenea.
(3) Statul romn sprijin dezvoltarea voluntariatului prin toate instituiile sale care
activeaz n domenii n care se desfoar activiti de voluntariat potrivit legii.
Art. 2
Prezenta lege reglementeaz participarea persoanelor fizice, neremunerat i bazat pe
decizia liber consimit a acestora, la activiti de voluntariat organizate n Romnia de
persoane juridice de drept public sau de drept privat fr scop lucrativ.
Art. 3
n sensul prezentei legi:
a) voluntariatul reprezint activitatea de interes public neobligatorie, neremunerat i
bazat pe decizia liber consimit a voluntarului persoan fizic, prin intermediul unei
persoane juridice, de drept public sau de drept privat, fr scop lucrativ, individual sau n
grup;
b) activitatea de interes public este activitatea desfurat n domenii precum: arta i
cultura, sportul i recreerea, educaia i cercetarea, protecia mediului, sntatea, asistena

n domeniul serviciilor sociale, religia, activismul civic, drepturile omului, ajutorul

umanitar i/sau filantropic, dezvoltarea comunitar, dezvoltarea social;
c) organizaia gazd este persoana juridic de drept public sau de drept privat, fr
scop lucrativ, care coordoneaz i administreaz activiti de voluntariat;
d) contractul de voluntariat este o convenie ncheiat ntre un voluntar i organizaia
gazd, n temeiul creia primul se oblig s presteze o activitate de interes public, fr
remuneraie, iar cea de-a doua se oblig s ofere o activitate adecvat solicitrii sau
pregtirii acesteia, cu asigurarea cheltuielilor ocazionate de prestarea activitii de
voluntariat;
e) voluntarul este persoana fizic cu domiciliul sau reedina legal n Romnia, a
dobndit capacitate de munc n condiiile legislaiei din domeniul muncii, indiferent de
sex, orientare sexual, caracteristici genetice, apartenen naional, ras, culoare, etnie,
religie, opiune politic, origine social, handicap, situaie sau responsabilitate familial,
apartenen ori activitate sindical i de alte asemenea criterii, care desfoar din proprie
voin activiti de voluntariat n Romnia;
f) beneficiarul voluntariatului este persoana fizic, alta dect sotul, sotia, rudele si
afinii voluntarului pana la gradul al doilea inclusiv, sau persoana juridic n folosul creia
se desfoar activitatea de voluntariat;
g) coordonatorul voluntarilor este voluntarul sau angajatul organizaiei gazd sau al
beneficiarului care ndeplinete sarcinile legate de coordonarea i managementul
activitii voluntarilor;
Art. 4
Prezenta lege se fundamenteaz pe urmtoarele principii:
a) participarea ca voluntar este o activitate neremunerat bazat pe o decizie liber
consimit a voluntarului. n cazul voluntarilor minori, formularul de nscriere ca voluntar
i contractul de voluntariat se semneaz i de ctre printe sau reprezentantul legal n
condiiile legii;
b) implicarea activ a voluntarului n viaa comunitii;
c) desfurarea voluntariatului cu excluderea oricrei contraprestaii materiale din
partea beneficiarului activitii;
d) participarea persoanelor la activitile de voluntariat se face pe baza egalitii de
anse i de tratament, fr niciun fel de discriminare;
e) activitatea de voluntariat nu substituie munca pltit;
f) caracterul public al activitii de voluntariat.
Art. 5
(1) Activitile voluntare izolate, sporadic prestate, n afara raporturilor cu persoanele
juridice prevzute la art. 2, din raiuni familiale, de prietenie sau de bun vecintate nu
fac obiectul prezentei legi.
(2) Activitile cu caracter de pregtire profesional pentru dezvoltarea personal,
profesional, intercultural i lingvistic a persoanei care le desfoar nu reprezint
activiti de voluntariat.
Art. 6
Autoritile i instituiile publice pot sprijinii derularea activitilor de voluntariat.

Sprijinul oferit pentru derularea activitilor de voluntariat poate const n:

a) includerea n strategiile de dezvoltare local sau naional a unor capitole distincte
despre rolul voluntariatului i modul de sprijinire a acestuia pentru atingerea prioritilor
locale sau naionale;
b) alocarea unei cote din bugetul local sau naional pentru sprijinirea activitilor de
voluntariat desfurate n beneficiul comunitii.
Art. 7
Statul romn recunoate programele de voluntariat internaional implementate de
persoane juridice de drept public i de drept privat, romne sau strine, care presupun
mobilitatea voluntarilor i nlesnirea obinerii vizelor de ctre voluntari.
Art. 8
Activitatea de voluntariat se desfoar n urma unei cereri din partea organizaiei
gazd, realizat printr-un anun public, prin care aceasta i manifest disponibilitatea de
a colabora cu voluntari. Organizaia gazd are posibilitatea de a refuza motivat cererea
unui candidat de a deveni voluntar n condiiile prevzute n statutul acesteia.
Art. 9
(1) Este interzis ncheierea unui contract de voluntariat n scopul evitrii ncheierii
unui contract individual de munc, pentru efectuarea prestaiilor respective sub
sanciunea nulitii absolute.
(2) Voluntarii ceteni strini sunt ceteni rezideni pe durata stagiului de voluntariat,
conform legislaiei n vigoare.
(3) n scopul obinerii unui permis de reziden temporar pe durata activitii de
voluntariat, vor prezenta contractul semnat i nregistrat la organizaia gazd.
(4) Activitatea de voluntariat se consider experien profesional i/sau n
specialitate, n funcie de tipul activitii, dac aceasta este realizat n domeniul studiilor
absolvite.
(5) Pe durata perioadei activitii de voluntariat, ct i la ncheierea activitii de
voluntariat, organizaia gazd, la cererea voluntarului, elibereaz un certificat de
competene dobndite prin voluntariat.
(6) Certificatul de competene dobndite prin voluntariat este un document de strict
eviden i trebuie ca conin urmtoarele date:
a) organizaia gazd care emite certificatul;
b) numrul i data emiterii certificatului;
c) numrul i data contractului de voluntariat;
d) numele, prenumele i datele de identificare ale voluntarului;
e) perioada i termenul de ore de voluntariat;
f) numele i prenumele coordonatorului volutarilor;
g) numele i prenumele reprezentantului legal organizaiei gazd;
h) meniunea Voluntarul i organizaia emitent sunt responsabili pentru veridicitatea
datelor i informaiilor cuprinse n acest certificat;
i) activitile de voluntariat, rolurile asumate i tipurile de competene dobndite prin
voluntariat se trec pe verso.

Art. 10
(1) Voluntariatul se desfoar pe baza unui contract ncheiat, n form scris, n limba
romn, ntre voluntar i organizaia gazd. Obligaia de ncheiere a contractului de
voluntariat n form scris revine organizaiei gazde. Forma scris este obligatorie pentru
ncheierea valabil a contractului.
(2) Organizaia gazd este obligat ca, anterior nceperii activitii de voluntariat, s
nmneze voluntarului un exemplar din contractul de voluntariat.
(3) Anterior nceperii activitii, contractul de volutariat se nregistreaz n registrul de
eviden al voluntarilor al organizaiei gazd.
(4) Contractul de voluntariat se ncheie n dou exemplare, cte unul pentru fiecare
parte i este nsoit obligatoriu de fia postului i fia de protecie a voluntarului.
(5) Contractul de voluntariat trebuie s conin minim urmtoarele clauze:
a) prile contractante;
b) descrierea activitilor pe care s le presteze voluntarul;
c) timpul i perioada de desfurare a activitii de voluntariat;
d) drepturile i obligaiile prilor;
e) stabilirea cerinelor profesionale, abilitilor sociale, intereselor de dezvoltare, a
celor de sntate, confirmate prin certificate de sntate sau alte documente;
f) condiii de reziliere a contractului;
g) denunarea unilateral.
(6) Contractul de voluntariat nceteaz n urmtoarele condiii:
a) la expirarea termenului stabilit n contract, respectiv la data la care prestaiile care
fac obiectul contractului au fost executate;
b) de comun acord;
c) cnd organizaia gazd i nceteaz activitatea;
d) denunarea unilateral se face n condiiile articolului art. 19 din prezenta lege.
(7) Organizaia gazd este obligat s in evidena voluntarilor, a duratei i a tipului
activitilor desfurate i evalurii voluntarilor, pe baza criterilor stabilite n
regulamentul intern.
Art. 11
n contractul de voluntariat trebuie s fie stipulate minim urmtoarele drepturi ale
voluntarului:
a) desfurarea activitii de voluntariat n concordan cu capacitatea i
disponibilitatea acestuia;
b) dreptul de a solicita organizaiei gazd eliberarea certificatului de competene
dobndite prin voluntariat n condiiile prevzute de prezenta lege;
c) dreptul la confidenialitate i protecia datelor personale;
d) dreptul de a beneficia de cursuri de formare sau pregtire profesional n domeniul
n care activeaz ca voluntar, pe cheltuiala organizaiei gazd;
e) dreptul de a participa, pe cheltuiala organizaiei gazd, la o instruire iniial cu
privire la structura organizaiei gazd, misiunea i activitile sale, drepturile i
responsabilitile voluntarului, regulamentele interne care reglementeaz implicarea
voluntarilor;

f) dreptul de a beneficia de evaluare scris a activitii sale din partea coordonatorului

voluntarilor sau a conducerii organizaiei gazd, la un interval de timp stabilit de comun
acord la nceputul activitii voluntarului;
g) dreptul la timp liber corespunztor cu activitatea efectiv de voluntariat;
i) dreptul de a beneficia de decontarea cheltuielilor efectuate de ctre voluntar n
desfurarea activitii sale de voluntariat.
Art. 12
(1) Contractul de voluntariat trebuie s cuprind minim urmtoarele obligaii ale
voluntarului:
a) obligaia de a ndeplini sarcinile primite din partea organizaiei gazd;
b) obligaia de a pstra confidenialitatea informaiilor la care are acces n cadrul
activitii de voluntariat pe perioada desfurrii contractului de volutariat i pe o
perioad de 12 luni dup ncetarea acestuia;
c) obligaia de a participa la cursurile de instruire organizate, iniiate sau propuse de
organizaia gazd i/sau beneficiar, pentru o mai bun desfurare a activitii
voluntarului;
d) obligaia de a anuna indisponibilitatea temporar de a presta activitatea de
voluntariat n care este implicat;
e) alte obligaii, n raport activitatea de voluntariat.
(2) Voluntarul este rspunztor pentru daunele morale i/sau materiale cauzate
organizaiei gazd n cadrul activitii de voluntariat, din propria culp.
(3) Rspunderea voluntarului n astfel de situaii se angajeaz potrivit regulilor
stabilite n legislaia n vigoare i n regulamentele interne ale organizaiei gazd.
Art. 13
(1) n contractul de voluntariat trebuie s fie stipulate minim urmtoarele drepturi ale
organizaiei gazd:
a) s stabileasc organizarea i funcionarea activitii de voluntariat;
b) s stabileasc atribuiile corespunztoare fiecrui voluntar, n condiiile legii;
c) s dea dispoziii cu caracter obligatoriu pentru voluntar, sub rezerva legalitii lor;
d) s exercite controlul asupra modului de ndeplinire a sarcinilor primite de voluntar;
e) s constate svrirea abaterilor disciplinare i s aplice sanciunile
corespunztoare, potrivit legii, contractului de voluntariat i regulamentelor interne;
f) s stabileasc obiectivele de performan individual, precum i criteriile de
evaluare a realizrii acestora.
Art. 14
(1) n contractul de voluntariat trebuie s fie stipulate minim urmtoarele obligaii ale
organizaiei gazd:
a) obligaia de a asigura desfurarea activitilor, sub conducerea unui coordonator de
voluntari desemnat, n condiiile legale de protecie a muncii, n funcie de natura i de
caracteristicile activitii respective;
b) obligaia de a elibera, la cererea voluntarului, certificatul de competene dobndite
prin voluntariat n condiiile prevzute de prezenta lege;

c) obligaia de a suporta cheltuielile efectuate de ctre voluntar n desfurarea

activitii sale de voluntariat.
(2) La solicitarea voluntarului, organizaia gazd este obligat s ncheie contract de
asigurare mpotriva riscurilor de accident i de boal sau a altor riscuri care decurg din
natura activitii, n funcie de complexitatea activitii la care particip acesta.
(3) n lipsa asigurrii prevzute la alin. (2), orice daune suferite de voluntar n
decursul desfurrii activitii de voluntariat se suport integral de organizaia gazd,
excepie fcnd daunele survenite din culpa voluntarului.
Art. 15
n executarea contractului de voluntariat, voluntarul se subordoneaz coordonatorului
voluntarilor, numit n condiiile art. 3 lit. g). n situaia n care, prin desfurarea
activitilor de voluntariat, se cauzeaz prejudicii unor tere persoane, organizaia gazd
va rspunde solidar cu voluntarul, n condiiile legii sau ale contractului de voluntariat,
dac acestea nu au fost determinate de culpa voluntarului.
Art. 16
Executarea obligaiilor contractuale ce revin voluntarului nu se poate face prin
reprezentare.
Art. 17
Rspunderea pentru neexecutarea sau executarea necorespunztoare a contractului de
voluntariat este supus prevederilor Legii nr.287/2009 privind Codul Civil, republicat,
cu modificrile ulterioare.
Art. 18
Dac pe parcursul executrii contractului de voluntariat intervine, independent de
voina prilor o situaie de natur s ngreuneze executarea obligaiilor ce revin
voluntarului, contractul va fi renegociat, iar dac situaia face imposibil executarea
contractului, acesta nceteaz de plin drept.
Art. 19
(1) Negocierea sau renegocierea contractului de voluntariat se va face la cererea scris a
uneia dintre pri n condiiile tabilite prin contractul de voluntariat.
(2) La negocierea clauzelor i la ncheierea contractelor de voluntariat prile sunt egale
i libere.
(3) Contractele de voluntariat, ncheiate cu respectarea dispoziiilor legale constituie
legea prilor.
Art. 20
Denunarea unilateral a contractului de voluntariat are loc la iniiativa oricreia dintre
pri, care se comunic i se motiveaz n scris. Condiiile denunrii se stabilesc prin
contractul de voluntariat, termenul de preaviz fiind de 15 zile.

Art. 21
Litigiile izvorte din ncheierea, modificarea, executarea sau ncetarea contractului de
voluntariat se soluioneaz pe cale amiabil, sau prin procedura de mediere, iar n caz de
nesoluionare de ctre instanele civile. Aciunile izvorte din contractul de voluntariat
sunt scutite de tax de timbru.
Art. 22
La concursurile organizate pentru ocuparea posturilor dac doi sau mai muli candidai
obin punctaje egale, autoritile i instituiile publice i angajatorii persoane fizice sau
juridice pot acorda punctaj suplimentar candidailor care prezint unul sau mai multe
certificate de competene dobndite prin voluntariat eliberate n condiiile prevzute de
prezenta lege, n situaia n care acestea constituie criterii de selecie.
Art. 23
Dispoziiile prezentei legi nu se aplic personalului din cadrul serviciilor de urgen
voluntare constituite conform legii, precum i persoanelor crora le sunt aplicabile
dispoziiile legale privitoare la prestarea serviciului militar pe baz de voluntariat.
Art. 24
(1) Prezenta lege intr n vigoare la 30 de zile de la publicarea ei n Monitorul Oficial
al Romniei, Partea I.
(2) La data prevzut la alin. (1) se abrog Legea voluntariatului nr. 195/2001,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 206 din 24 aprilie 2001,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea prevederilor art.
75 i ale art. 76 alin. (1) din Constituia Romniei, republicat.
PREEDINTELE CAMEREI

PREEDINTELE SENATULUI

DEPUTAILOR

George Crin Laureniu Antonescu

Valeriu - tefan Zgonea