Sunteți pe pagina 1din 128

Brbaii i egalitatea de gen

n Republica Moldova
n baza metodologiei IMAGES

Studiul Brbaii i egalitatea de gen n Republica Moldova a fost realizat de ctre


Centrul de Investigaii i Consultan SocioPolis la cererea Centrului de Drept al
Femeilor n cadrul Proiectului IMAGES n Moldova finanat de ctre Fundaia OAK.
Coordonator studiu: Diana CHEIANU-ANDREI
Grupul de autori:
Diana CHEIANU-ANDREI, Iurie PEREVOZNIC,
Angelina ZAPOROJAN-PRGARI, Eleonora GROSU
Redactor: Diana SENIC
Descrierea CIP a Camerei Naionale a Crii
Brbaii i egalitatea de gen n Republica Moldova: n baza metodologiei IMAGES /
Diana Cheianu-Andrei, Iurie Perevoznic, Angelina Zaporojan-Prgari [et al.]; coord.: Diana
Cheianu-Andrei; Centrul de Drept al Femeilor, Centrul de Investigaii i Consultan
SocioPolis". Chiinu : S. n., 2015 (Tipogr. Bons Offices"). 128 p.
200 ex.
ISBN 978-9975-87-025-2.
305(478)
B 29

Centrul de Drept al Femeilor


Chiinu, MD-2012
Str. Sfatul rii 27, of. 4
Republica Moldova
Tel./fax: +(373) 22 237 306
Mobil: +(373) 68 855 050
e-mail: office@cdf.md
www.cdf.md

Centrul de Investigaii i Consultan


SocioPolis
Chiinu, MD-2064,
Str. Ion Creang, 39/2
Republica Moldova
Tel.: +(373) 22 582 983;
Fax: +(373) 22 582 983
e-mail: info@sociopolis.md
www.sociopolis.md

CUPRINS
LISTA TABELELOR ..................................................................................... 5
LISTA FIGURILOR ...................................................................................... 8
SUMAR EXECUTIV ...................................................................................... 9
INTRODUCERE ........................................................................................ 24
METODOLOGIA DE CERCETARE ..................................................................... 26
I. EGALITATE DE GEN: CONTEXTUL LEGAL, INSTITUIONAL I DE POLITICI ................. 33
1.1. Cadrul legislativ existent n Republica Moldova privind egalitatea de gen ......... 36
1.2. Cadrul instituional existent n Republica Moldova privind egalitatea de gen ...... 41
1.3. Politici. De la prezent la viitor ............................................................ 44
II. EXPERIENE DIN COPILRIE ..................................................................... 51
2.1. Creterea i educaia bieilor n familia de origine ................................... 51
2.2. Relaiile ntre parteneri n familia de origine ........................................... 51
2.3. Deprinderile formate n familia de origine privind activitile din gospodrie ..... 52
2.4. Procesul de luare a deciziilor n familia de origine ..................................... 53
2.5. Mediul colar n perioada copilriei ....................................................... 54
III. RELAIILE DINTRE BRBAI I FEMEI .......................................................... 56
3.1. Percepia egalitii de gen ................................................................. 56
3.2. Atitudini privind egalitatea de gen ....................................................... 61
IV. VIAA FAMILIAL CURENT ..................................................................... 67
4.1. Creterea i educaia copiilor .............................................................. 67
4.2. Activitile realizate n gospodrie ....................................................... 71
4.3. Procesul de luare a deciziilor .............................................................. 73
4.4. Relaia brbailor cu piaa forei de munc ............................................. 76
4.5. Relaiile din cadrul familiei/cuplului ..................................................... 77
4.6. Sntatea i comportamentul sexual ..................................................... 80
V. VIOLENA .......................................................................................... 86
5.1. Violena n copilrie ......................................................................... 86
5.2. Violena n mediul colar, n perioada copilriei ....................................... 87
5.3. Violena n familie/cuplu ................................................................... 87
3

5.4. Violena n societate ........................................................................ 90


5.5. Cunoaterea serviciilor adresate victimelor violenei i aprecierea acestora ...... 91
5.6. Tolerana fa de violena mpotriva femeii ............................................ 93
VI. DEVIANA I DELINCVENA SOCIAL .......................................................... 95
6.1. Infracionalitatea ............................................................................ 95
6.2. Consumul de alcool .......................................................................... 95
6.3. Utilizarea forei pentru a ntreine relaii sexuale ..................................... 96
6.4. Experiene sexuale ale brbailor cu ali brbai ....................................... 97
VII. ATITUDINEA FA DE PROSTITUIE I SERVICIILE SEXUALE CONTRA PLAT ............ 98
7.1. Atitudinea fa de prostituie ............................................................. 98
7.2. Accesarea serviciilor sexuale contra plat ............................................... 99
VIII. APRECIEREA POLITICILOR ADRESATE FAMILIEI ............................................ 102
8.1. Politicile privind creterea i ngrijirea copilului/lor ................................ 102
8.2. Cadrul legal referitor la divor i stabilirea paternitii copilului .................. 105
8.3. Politicile privind violena n familie .................................................... 106
8.4. Politicile privind nondiscriminarea gaylor i lesbienelor ............................. 109
CONCLUZII .......................................................................................... 111
RECOMANDRI ...................................................................................... 119
ANEXE ................................................................................................ 125
Anexa 1. Date sociodemografice despre experii intervievai n cadrul studiului calitativ
..................................................................................................... 125
Anexa 2. Date despre persoanele participante la discuiile de grup .................... 126

LISTA TABELELOR
Tabelul 1. Eantionul cercetrii (brbai)
Tabelul 2. Sursa principal de venit n gospodrie, % (n opinia brbailor)
Tabelul 3. Eantionul cercetrii (femei)
Tabelul 4. Sursa principal de venit n gospodrie, % (n opinia femeilor)
Tabelul 5. Tatl sau alt brbat care locuia mpreun cu mama o trata cu respect, %
(opinia brbailor)
Tabelul 6. Mama l trata cu respect pe tatl meu sau alt brbat cu care locuia mpreun,
% (opinia brbailor)
Tabelul 7. Activitile pe care le realiza n gospodrie tatl biologic sau alt brbat cu
care locuia mama, % (opinia brbailor)
Tabelul 8. Cine avea ultimul cuvnt de spus n luarea deciziilor, n cadrul familiei
(perioada copilriei), % (opinia brbailor)
Tabelul 9. Atitudini i practici fa de fete n mediul colar, n perioada copilriei, %
(brbaii)
Tabelul 10. Percepia egalitii de gen, %
Tabelul 11. Percepia egalitii de gen i a beneficiilor acesteia, %
Tabelul 12. Atitudini privind obligaiunile n cadrul familiei, %
Tabelul 13. Atitudini privind masculinitatea,%
Tabelul 14. Atitudini privind sntatea reproductiv, %
Tabelul 15. Atitudini privind sexualitatea i relaiile sexuale, %
Tabelul 16. Atitudini privind violena, %
Tabelul 17. Atitudini privind diversitatea sexual, %
Tabelul. 18. Distribuirea sarcinilor privind creterea i educarea copiilor, %
Tabelul 19. Acceptarea urmtoarelor situaii, %
Tabelul. 20. Responsabilitile n cadrul gospodriei, %
Tabelul 21. Evaluarea responsabilitilor din gospodrie, %
Tabelul 22. Ultimul cuvnt de spus n luarea deciziilor n cadrul familiei (familia de
origine i familia/cuplul nou format, % (opinia brbailor)
Tabelul 23. Ultimul cuvnt de spus n luarea deciziilor n cadrul familiei (perioada
copilriei i prezent), % (opinia femeilor)
Tabelul 24. Cine i-a dorit mai mult ultimul copil, %
4

Tabelul 25. Unde se afla soul/partenerul la naterea ultimului copil, %


Tabelul 26. n ce msur activitile realizate mpreun cu soia/partenera le aduce
satisfacie, % (opinia brbailor)
Tabelul 27. n ce msur activitile realizate mpreun cu soul/partenerul v aduce
satisfacie, % (opinia femeilor)
Tabelul 28. Discutarea problemelor cu care se confrunt partenera/ul, %
Tabelul 29. Discutarea de ctre brbai a problemelor cu care se confrunt, n
dependen de statutul marital declarat, % (opinia brbailor)
Tabelul 30. Cnd respondenii au beneficiat ultima dat de servicii de sntate la o
clinic sau la un spital, %
Tabelul 31. Momentele trite n ultima luna, % (brbaii)
Tabelul 32. Utilizarea prezervativului, pe parcursul ultimului an, % (brbaii)
Tabelul 33. Utilizarea prezervativului, pe parcursul ultimului an, % (femeile)
Tabelul 34. Gradul de mulumire fa de viaa sexual
Tabelul 35. Violena n mediul colar, % (brbaii)
Tabelul 36. Incidena violenei n familie/cuplu, %
Tabelul 37. Aciunile brbailor n cazurile cnd ar vedea o persoan care aplic violena
mpotriva femeii, % (opinia brbailor)
Tabelul 38. Atitudini privind violena, inclusiv violul
Tabelul 39. Consumul de alcool la coal, % (brbaii)
Tabelul 40. Consumul de buturi alcoolice, %
Tabelul 41. Consumul a 5 pahare de alcool la o petrecere, %
Tabelul 42. Frecvena urmtoarelor situaii, % (brbai)
Tabelul 43. Opinii privind persoanele adulte care practic prostituia, %
Tabelul 44. Opiniile privind persoanele minore care practic prostituia, %
Tabelul 45. Atitudinea fa de brbaii care pltesc pentru a avea servicii sexuale, %
Tabelul 46. Persoanele ce trebuie trase la rspundere pentru prostituie, %
Tabelul 47. Opinii privind durata concediului de ngrijire a copilului, dup natere, %
Tabelul 48. Cunoaterea campaniilor dedicate implicrii brbailor n rolul de printe, %
(brbaii)
Tabelul 49. Opinii privind persoanele pe care le favorizeaz legile, n cazul unui divor, %
Tabelul 50. Aprecierea cadrului normativ care reglementeaz violena fa de femeie, %

Tabelul 51. Cunoaterea campaniilor dedicate prevenirii violenei mpotriva femeilor, %


(brbaii)
Tabelul 52. Aprecierea cadrului normativ care protejeaz persoanele homosexuale de
discriminare, %
Tabelul 53. Cunoaterea campaniilor n care s-a discutat despre homofobie sau
discriminare mpotriva homosexualilor, % (brbaii)

LISTA FIGURILOR
Figura 1. Prezena unei partenere stabile, brbaii, %
Figura 2. Prezena unui partener stabile, femeile, %
Figura 3. Acceptarea unui sistem de cote pentru femei care s le garanteze un numr fix
de locuri la guvernare, %
Figura 4. Acceptarea unui sistem de cote pentru femei care s le garanteze un numr fix
de locuri n posturi de conducere, %
Figura 5. Rata de percepie pozitiv a echitii de gen (GEM), ratele comparate ale
brbailor i ale femeilor, %
Figura 6. Ct de frecvent brbaii fac urmtoarele lucruri mpreun cu copiii sau pentru
copiii de vrst 0-4 ani, %
Figura 7. Ct de frecvent brbaii fac urmtoarele lucruri mpreun cu copiii sau pentru
copiii de vrst 5-13 ani, %
Figura 8. Aprecierea relaiei din cadrul cuplului, %
Figura 9. Violena n copilrie, % (brbaii)
Figura 10. Au vzut c mama a fost btut de so/partener1, brbaii, %
Figura 11. Cauzele violenei n familie, %
Figura 12. Serviciile de care are nevoie o femeie, n cazul violenei n familie, %

Diferena pn la 100% o reprezint respondenii care nu au dorit s rspund la ntrebare

SUMAR EXECUTIV
Republica Moldova i-a asumat asigurarea egalitii de gen. Astfel, eforturile
ntreprinse de autoritile naionale au inclus o serie de aciuni, precum ratificarea
conveniilor internaionale, adoptarea planurilor i strategiilor naionale. Printre aceste
aciuni, cele mai importante sunt: ratificarea CEDAW (Convenia privind Eliminarea
Tuturor Formelor de Discriminare fa de Femei) n 1994, ratificarea Conveniei ILO
privind interzicerea Discriminrii (la angajare i ocupare), 1958 (Nr.111) n 1996 i
Convenia ILO privind Remunerarea Egal, 1951 (Nr.100). Autoritile naionale i-au
asumat realizarea Obiectivelor de Dezvoltare a Mileniului (n special, obiectivul 3,
privind promovarea egalitii de gen i abilitarea femeilor), a fost ratificat Convenia
ILO privind Protecia Maternitii, 2000 (Nr.183) i n 2006 a fost adoptat Legea Nr.5
privind asigurarea egalitii de anse ntre femei i brbai. 2 De asemenea, Guvernul
Republicii Moldova a adoptat o serie de strategii naionale i planuri de aciune pentru a
promova egalitatea de gen (n 1998, 2003 i 2009).
n pofida acestor reglementri, progresul n domeniul asigurrii egalitii de gen
se las ateptat. n Observaiile3 Finale ale CEDAW privitor la Moldova, Comitetul i-a
exprimat ngrijorarea privitor la persistena atitudinilor patriarhale i stereotipurilor
adnc nrdcinate, cu privire la rolurile i responsabilitile femeilor i brbailor n
familie i n societate (CEDAW/C/MDA/CO/3, paragraful 18). Se observ c astfel de
atitudini i stereotipuri sunt cauzele profunde ale (1) poziiei dezavantajate a femeilor
din Statul parte n viaa politic i public; (2) violenei mpotriva femeilor n Statul
parte; i (3) ale segregrii de gen, aa cum se reflect n alegerile educaionale ale
femeilor i fetelor i opiunile de ncadrare n munc.
n septembrie 2014, Centrul de Drept al Femeilor n cadrul proiectului, finanat de
Fundaia OAK, a selectat compania SOCIOPOLIS (Centrul de Investigaii i Consultan
SocioPolis) pentru a desfura Sondajul Brbaii i egalitatea de gen n Republica
Moldova, n baza Sondajului Internaional Brbaii i egalitatea de gen (IMAGES)
elaborat de Promundo.
Sondajul Internaional Brbaii i egalitatea de gen (IMAGES) este coordonat de
organizaia Promundo i Centrul Internaional de Cercetare privind Femeile (,&5: ILLQG
unul dintre cele mai cuprinztoare studii, care ofer o imagine holistic despre viaa
brbailor i femeilor, atitudinile i comportamentele brbailor i femeilor cu privire la
egalitatea de gen, relaiile de familie, rolul i implicarea brbatului n viaa de familie,
inclusiv implicarea brbailor n creterea i educaia copiilor, experienele din copilrie
2

Legea privind asigurarea egalitii de anse ntre femei i brbai Nr. 5 din 09.02.2006, Monitorul Oficial
Nr.47-50/200, 24.03.2006
3
Observaii finale cu privire la raportul periodic combinat al patrulea i al cincilea al Republicii Moldova *

legate de violen, egalitatea de gen din familie, stres, migraie, omaj etc. Din 2014,
acest sondaj a fost utilizat n 10 ri ca instrument pentru evaluarea atitudinilor i
comportamentelor brbailor i femeilor n procesul de implementare a politicilor sau
iniiativelor de programe n domeniul egalitii de gen. Datele i recomandrile studiului
IMAGES au servit n aceste ri drept baza pentru lansarea discuiilor la nivel naional, n
vederea elaborrii unor politici noi, dezvoltrii unor iniiative, n scopul promovrii
egalitii de gen i prevenirea violenei n baz de gen.
Scopul cercetrii Brbaii i egalitatea de gen n Republica Moldova a urmrit
cunoaterea i nelegerea comportamentului, atitudinilor brbailor i femeilor, a
schimbrilor care se produc n atitudinile i comportamentul acestora pentru a dezvolta,
direciona i monitoriza politicile n domeniul egalitii de gen. Realizarea cercetrii a
permis colectarea unor date la nivel naional care servesc drept referin pentru
monitorizarea schimbrilor care se vor produce n atitudinile i comportamentul femeilor
i brbailor, ca rezultat al implementrii politicilor, programelor ntru promovarea
egalitii de gen.
Metodologia cercetrii Brbaii i egalitatea de gen n Republica Moldova este
una complex, bazat pe diverse metode de investigare a realitii sociale. Cercetarea sa bazat pe surse de date primare i secundare. La prima etap, s-a realizat o analiz a
cadrului legal, instituional i a studiilor existente n domeniul echitii de gen n
Republica Moldova. Ulterior, datele secundare au fost completate cu informaia primar
colectat prin metode sociologice cantitative i calitative. La cercetarea cantitativ, au
participat 2018 persoane cu vrsta 18-59 de ani. n conformitate cu metodologia propus
de Centrul Internaional de Cercetri despre Femei i Institutul Promundo, s-au extras 2
eantioane distincte: unul pentru brbai (1515 persoane) de baz i altul de control
pentru femei (503 persoane), pentru a cunoate diferenele de percepii, atitudini,
practici. Eantioanele au fost stratificate, probabiliste, fiind reprezentative la nivel
naional, cu o eroare maximal de 2.5%, n cazul brbailor i 4.3%, n cazul femeilor i
cu un nivel de ncredere de 95%. Datele obinute n cadrul studiului cantitativ au fost
completate cu datele culese, prin intermediul interviurilor individuale aprofundate i a
discuiilor focus grup. Eantionul intervievailor a cuprins 10 persoane, reprezentani ai
autoritilor publice centrale, reprezentani ai organizaiilor neguvernamentale i a
organizaiilor internaionale. Au fost realizate, ulterior, 4 discuii focus grup 3 cu
brbai i 1 cu femei.
Experiene din copilrie
Familia de origine este o unitate de msur relevant pentru a nelege procesele,
tendinele i transformrile sociale, inclusiv schimbrile n domeniul egalitii de gen. n
familia de origine, au loc primele aciuni n domeniul educaiei, formrii personalitii i
se interiorizeaz valorile familiale i sociale. n familiile de origine, brbaii au vzut un
9

10

respect mai mare din partea mamei fa de tat/alt brbat cu care locuia mpreun,
dect al tatlui/altui brbat fa de mam.
Brbaii au semnalat c taii lor se implicau n realizarea unor activiti, n cadrul
familiei. Fiecare al patrulea tat se implica n ngrijirea copiilor, zilnic. Prepararea
bucatelor, curenia n cas, splarea hainelor erau realizate ns foarte rar de brbai,
iar 5,9% dintre tai nu s-au implicat niciodat n ngrijirea copiilor, 18,9% - n prepararea
bucatelor, 29,6% - n realizarea ordinii i 44,9% - n splarea hainelor.
n familiile de origine, mamele i-au nvat pe 82,2% dintre biei s fac ordine n
cas, pe 76,8% s aib grij de fraii/surorile mai mici, pe 74,7% s prepare mncare i
64,8% s spele hainele.
Procesul de luare a deciziilor n familiile de origine a brbailor nu era unul
participativ. 1/3 dintre brbai luau singuri deciziile referitoare la investiiile de lung
durat, iar femeilor li se oferea posibilitatea s decid n privina cheltuielilor de
consum curent i n luarea deciziilor referitoare la copii.
Viaa familial curent
Ponderea brbailor care, actualmente, se ocup zilnic de ngrijirea copiilor este
foarte mic. Conform relatrilor brbailor, aceasta este o activitate realizat, de
obicei, sau ntotdeauna de partener. Totui 1/4 dintre brbai consider c particip n
egal msur la ngrijirea copilului, pe cnd doar 15,7% dintre femei au semnalat acest
fapt, ceea ce nseamn c dei unii brbai au declarat c particip la ngrijirea
copilului, ei percep ngrijirea ntr-un mod reducionist, dat fiind faptul c femeile nu
semnaleaz activitatea acestora drept participare.
Cu toate c unii brbaii au menionat c au fost nvai n familiile de origine s
realizeze unele activiti n cadrul gospodriei, totui mprirea responsabilitilor n
familiile/cuplurile nou create relev aspectele familiei tradiionale. Astfel,
responsabilitile femeii se refer la splarea hainelor, prepararea mncrii i curenia
casei. Responsabilitile ce in de cumprarea produselor alimentare i achitarea
facturilor sunt realizate mpreun, iar brbaii, cel mai frecvent, n cadrul familiei
rmn cu responsabilitatea de a realiza reparaiile minore ale casei. S-a constatat, c n
cazul brbailor cu vrsta de 18-29 de ani, procesul de realizare a activitilor n
gospodrie este mai participativ. De exemplu, n cazul splrii hainelor, aproape fiecare
al patrulea brbat cu vrsta de 18-29 de ani a semnalat c face acest lucru mpreun cu
partenera, comparativ cu aproximativ fiecare al 10-lea n cazul celorlalte grupe de
vrst. Este important ns s semnalm c schimbrile respective sunt determinate i de
dezvoltarea tehnologiilor care au uurat cu mult acest proces.
43,6% dintre brbai au afirmat c responsabilitile soiei/partenerei, n cadrul
gospodriei, sunt mai mari dect ale lor, fa de 29,7%, care consider c implicarea
ambilor este la fel i 13,5% care au evideniat c ei au mai multe responsabiliti.
10

11

Datele cercetrii relev c procesul de luare a deciziilor n familie/cuplu devine


mai participativ. n familiile/cuplurile nou formate a crescut ponderea ambilor parteneri
implicai n procesul decizional referitor la investiii de la 52,3% la 68,0%, dar i a
deciziilor referitoare la consumul curent de la 41,1% la 47,2%. Analiza corelaional
relev c, n mare parte, brbaii preiau paternul care a existat n familia de origine
privind luarea deciziilor att n procurarea bunurilor de consum curent, ct i a celor de
durat.
Procesul de luare a deciziilor privind petrecerea timpului liber este cel mai
participativ. 74,7% din respondenii care au declarat c triesc cu partenera/partenerul
iau aceste decizii mpreun. Luarea deciziilor de petrecere a timpului liber este
dependent de vrsta. Cu ct vrsta brbailor este mai mic, cu att ponderea celor ce
iau astfel de decizii este mai mare.
Prezena brbailor la naterea copiilor este o practic rar ntlnit n Republica
Moldova. Doar 18,1% dintre brbai au semnalat c au asistat la naterea ultimului copil.
Totui numrul brbailor care i susin femeia la natere este n cretere n rndul
generaiilor tinere. 30 la sut dintre brbaii cu vrsta de 30-39 de ani au asistat la
naterea ultimului lor copil. Datele cercetrii relev c au tendina de a asista la natere
taii cu vrsta de 30-39 de ani, cu studii superioare i din mediul urban.
Utilizarea metodelor contraceptive nu este o practic frecvent n Moldova. 37,4%
dintre brbai au declarat c nu au folosit prezervativul pe parcursul ultimului an, fa
de doar 22,4% - care-l folosesc ocazional, 15,4% - care-l folosesc deseori i 16,9% - care-l
folosesc ntotdeauna. Rspunsurile femeilor denot aceeai tendin 45,5% dintre femei
au declarat c nu au folosit prezervativul pe parcursul ultimului an. Analiza
rspunsurilor, n dependen de vrst, relev c prezervativele sunt utilizate de
brbaii i femeile n vrst de 18-29 de ani ntr-o msur mai mare dect cei cu vrsta
peste 30 de ani. Totui 18 la sut dintre tineri i 34 la sut dintre tinere, dei au
raporturi sexuale, nu folosesc niciodat prezervativul. Nu n ultimul rnd, semnalm c
la vrsta de 18-29 de ani s-a constatat schimbarea cea mai frecvent a partenerelor
sexuali. Analiza practicii de utilizare a prezervativului n corelare cu numrul de
persoane cu care brbaii au avut raporturi sexuale pe parcursul ultimului an relev c
11,4% dintre cei care au avut 4 partenere i mai mult, 11,3% dintre cei care au avut 3
partenere i 23,8% care au avut 2 partenere nu utilizeaz prezervativul.
Percepia egalitii de gen
Sintagma egalitate de gen este neleas i interpretat diferit de cetenii
Republicii Moldova. 43% dintre brbai i 33,8% dintre femei consider c acordarea
drepturilor pentru femei nseamn c brbaii au de pierdut (acord total i acord
parial), iar 46,5% dintre brbai i 37% dintre femei consider c atunci cnd femeile
obin drepturi, ele iau din drepturile brbailor (acord total i acord parial). Percepia
11

12

greit a egalitii de gen crete atunci cnd discutm despre egalitatea de gen pe piaa
forei de munc. Astfel, 60,8% dintre brbai i 60,2% dintre femei consider c atunci
cnd femeile sunt angajate n cmpul muncii, ele iau din posturile de munc ale
brbailor (acord total i acord parial).
n Republica Moldova predomin nc stereotipurile conform crora
responsabilitile ce in de familie sunt cele ale femeii i aceasta trebuie s-i fac
timp pentru familie i s renune la carier, iar brbatul trebuie s asigure partea
financiar. Adesea se neglijeaz contribuia financiar a femeii la bugetul gospodriei,
faptul c i ea este angajat n cmpul muncii i c responsabilitile n familie trebuie
mprite egal.
59,7% dintre brbai i 64,4% dintre femei nu vd beneficiile egalitii de gen
pentru persoanele vulnerabile. n opinia acestora, activitile de realizare a egalitii de
gen aduc beneficii n mare parte persoanelor cu un nivel de bunstare mai nalt.
Doar 53,7% dintre brbai sunt de acord s fie instituit un sistem de cote pentru
femei ca acesta s le garanteze un numr fix de posturi la guvernare femeilor i 55,3% un
sistem de cote i pentru posturile de conducere. O parte dintre brbai au motivat
nedorina introducerii sistemului de cote pentru ca femeile s ajung la guvernare sau n
posturile de conducere prin faptul c, n aceste poziii, trebuie s ajung persoane cu
capaciti, nu avem nevoie de femei necapabile la conducere. Ponderea femeilor
care sunt pentru un sistem de cote care s le garanteze un numr fix de locuri la
guvernare este mai mare dect cea a brbailor 72,6%. Acelai lucru s-a constat i
referitor la introducerea unui sistem de cote care s le garanteze un numr fix de locuri
pentru posturile de conducere 73,2%.
90,5% dintre brbai i 81,5% dintre femei consider c pentru o femeie cel mai
important lucru este a avea grij de cas i de a gti pentru familia ei. Ponderea
brbailor care consider c schimbarea scutecelor, splarea i alimentarea copiilor sunt
responsabilitile femeii este i mai mare 95%. Acest indicator este destul de mare i
printre femei 75,1% (3 din 4 femei) sunt de acord cu aceast afirmaie.
Dei 67 la sut dintre brbai sunt totalmente de acord c brbatul i femeia
trebuie s hotrasc mpreun ce metod de contracepie s utilizeze, 23,3% consider
c ine de responsabilitatea femeii de a se proteja de a nu rmne nsrcinat, iar 17,4%
sunt totalmente de acord c s-ar simi ofensai dac soia le-ar cere s utilizeze
prezervativul. Ponderea femeilor care consider c ambii parteneri trebuie s hotrasc
mpreun ce metod de contracepie s utilizeze este puin mai mare n rndul femeilor
73 la sut. Cu toate acestea, ponderea femeilor care sunt totalmente de acord i
parial de acord c este responsabilitatea femeii de a nu rmne nsrcinat se egaleaz
cu cea a brbailor.
Opiniile brbailor privind sexualitatea i relaiile sexuale nu se deosebesc
semnificativ de cele ale femeilor. Brbaii consider, ntr-o mai mare msur, c sunt
12

13

ntotdeauna pregtii pentru a face sex 77,9%, n comparaie cu doar 63,2% dintre
femei.
n opinia a 27,7% dintre brbai femeia trebuie s tolereze violena pentru a-i
pstra familia. Aceast opinie este mprtit ns doar de 17,5% dintre femei. 41,1%
dintre brbai susin c sunt momente cnd femeia trebuie btut. Numrul femeilor
care sunt de acord cu aceast afirmaie este de peste 2 ori mai mic dect cel al
brbailor. Datele cercetrii relev c 7 femei din 100 sunt dispuse s accepte utilizarea
forei de ctre parteneri atunci cnd ele nu ar dori s fac sex cu acesta.
Datele cercetrii relev c n Republica Moldova femeile au o rat de percepie
corect a echitii de gen ntr-o msur mai mare dect brbaii. Din cele 4 domenii
analizate (responsabilitile n gospodrie, violena, sntatea reproductiv i relaiile
intime), cea mai bun situaie privind percepia corect a echitii de gen este n
domeniul violenei, urmat de cel al sntii reproductive, relaiile intime, pe ultimul
loc plasndu-se domeniul responsabilitilor casnice. Astfel, 82,5% dintre femei i 66 %
dintre brbai au o percepie corect a echitii de gen n domeniul violenei fa de
73,2% dintre femei i 60,9% dintre brbai n domeniul sntii reproductive, doar 63,3%
dintre femei i 52,2% dintre brbai n domeniul relaiilor sexuale i 59,4% dintre femei i
52,5% dintre brbai n domeniul responsabilitilor casnice n viaa de zi cu zi. Situaia
dat se explic prin campaniile informaionale mpotriva violenei n familie, cele n
domeniul sntii reproductive care au avut impact asupra populaiei, determinnd
schimbri n percepia acestora. La ora actual, datele cercetrii relev necesitatea unor
campanii informaionale privind rolurile femeii i ale brbatului n sfera familial, i
responsabilitile casnice n viaa de zi cu zi.
Violena
Datele relev prezena violenei fizice n aproape 50 la sut din familiile de origine
a brbailor care au participat la sondaj, iar a violenei sexuale n peste 3 la sut din
acestea.
11,2% dintre brbai au evideniat prezena permanent a unei atmosfere de
intimidare n instituia de nvmnt atunci cnd erau copii, ali 28,3%, uneori,
prezena unei astfel de atmosfere. Respectiv, 11,9% au evideniat c au fost tachinai la
coal i 12,7% c au tachinat i ei alte persoane. 38 la sut dintre brbaii chestionai au
semnalat abuzul fizic n cadrul instituiei de nvmnt, n perioada copilriei.
Violena nu lipsete nici n familie. Femeile au declarat diferite forme de violen
fizic din partea soului/partenerului. n urma utilizrii violenei fizice, 21,9% au
menionat c s-au ales cu vnti i dureri, 2,5% cu leziuni i luxaii etc. Datele
cercetrii relev c ponderea violenei fizice, dar i psihologice crete odat cu vrsta.
Totodat, violena este mai frecvent n mediul rural, n familiile n care brbaii au un
nivel de instruire jos, iar veniturile sunt mici. Principalele cauze ale violenei n familie
13

14

cuprind: consumul de alcool, gelozia, lipsa locului de munc, infidelitatea, lipsa de


educaie, incapacitatea de a soluiona pe cale panic conflictele. Datele cercetrii
relev ns c, n cazurile de violen, o parte dintre parteneri vd cauza violenei doar
n partener. Astfel, 1/3 dintre brbai au indicat, n calitate de cauze ale violenei,
consumul de alcool al femeii, infidelitatea femeii, iar peste 2/3 dintre femei consumul
de alcool al brbatului i gelozia.
Doar 8,4% dintre femeile abuzate n cadrul familiei/cuplului au semnalat cazul la
poliie. Numrul mic al femeilor care apeleaz la poliie este determinat de gradul de
mulumire redus fa de intervenia poliiei.
Prezena unor discuii anterioare a brbailor cu fii lor sau cu ali biei aflai n
ngrijire despre violena mpotriva femeii relev c astfel de discuii au avut lor doar n
45,3% dintre cazuri.
Dac ar vedea un prieten care utilizeaz violena fizic mpotriva unei femei, 61,1%
dintre brbai au relatat c ar interveni n momentul de violen, 10,7% - ar discuta cu
prietenul dup producerea actului de violen, 6,5% - ar anuna poliia i 2,6% - ar evita
pe viitor un astfel de prieten, fa de 10,6% care nu ar interveni, pentru c nu este
problema lui i ali 8,5% nu au rspuns.
19,5% dintre brbai au menionat c au fost n ultimele 3 luni victime ale violenei
fizice n afara casei, iar 4,6% c au fost ameninai cu cuitul, pistolul sau alt arm.
61,4% dintre brbai i 67,6% dintre femei cunosc c n Republica Moldova exist
servicii sociale de suport pentru femeile victime ale violenei n familie. Gradul de
cunoatere despre existena acestor servicii este mai mare printre persoanele din mediul
urban, cu un nivel ridicat de studii, dar i cu venituri mai mari n cadrul familiei. Dei
marea majoritate a populaiei cunoate despre serviciile existente, doar 2,7% dintre
femeile care se afl/au fost n relaie cu un brbat au apelat la aceste servicii. 42,2%
dintre femei au auzit despre serviciile de consiliere a agresorilor familiali, n comparaie
cu 38,1% dintre brbai i marea majoritate a acestora consider c serviciile acestora
sunt utile sau foarte utile.
41,1% dintre brbaii care au participat la cercetare i 19,1% dintre femei sunt de
acord (total sau parial) cu faptul c sunt momente cnd o femei merit s fie btut,
iar 27,7% dintre brbai i 17,5% dintre femei consider c femeia trebuie s tolereze
violena pentru a-i pstra familia.
Femeia este responsabil n opinia a peste 40 la sut dintre brbai i pentru
cazurile de viol, iar dac aceasta are o reputaie proast sau nu opune rezisten fizic
cnd este violat, aceste cazuri nu pot fi considerate drept viol.

14

15

Deviana i delincvena social


46,3% dintre brbai au declarat c au svrit o infraciune de furt cel puin o dat
(6,7% - des, 19,6% - de 2-3 ori, 20% - o dat). 17,3% din eantionul brbailor au semnalat
c au fost arestai, iar 4,3% c au stat la nchisoare.
73,1% dintre brbaii care au participat la cercetare sunt consumatori de buturi
alcoolice. Frecvena consumului este diferit 33,4% consum alcool o dat n lun sau
mai rar, 25,5% - 2-4 ori pe lun, 11,4% - 2-3 ori pe sptmn, 2,8% - de 4 i mai multe
ori pe sptmn. Numrul femeilor care consum alcool este cu 10 la sut mai mic
dect al brbailor 63%. Peste jumtate dintre acestea consum buturi alcoolice mai
rar dect o dat pe lun.
Dintre brbaii care consum buturi alcoolice 81,5%, uneori, consum mai mult de
5 pahare de alcool pe sear. Acest lucru se ntmpl n 50,5% de cazuri mai rar de o dat
n lun, n 21,9% - lunar, 7,7% - sptmnal. Consumul a 5 pahare de alcool pe sear este
caracteristic, ntr-o msur mai mare celor care nu au o partener stabil, au venituri
mici i nivel de educaie redus. Datele cercetrii relev c, odat cu creterea frecvenei
consumului de alcool, crete i frecvena consumului a cte 5 pahare la o petrecere.
Dintre femeile care consum alcool, 56,8%, uneori, consum mai mult de 5 pahare de
alcool la o petrecere/sear. 45,1 % dintre acestea fac acest lucru mai rar de o dat n
lun, 8,2% - lunar, 3,2% - sptmnal.
Datele cercetrii relev c unii brbai, uneori, utilizeaz fora pentru a avea
relaii sexuale cu o persoan de sex feminin. Aproape fiecare al cincilea brbat a fcut
sex cu o fat/femeie, fr ca aceasta s-i doreasc, iar aproape fiecare al patrulea
brbat cu o fat/femeie care era prea beat ca s spun c nu-i dorete acest lucru.
18 la sut dintre brbai au recunoscut utilizarea forei pentru a ntreine relaii
sexuale i cu actuala prieten/soie, iar 14 la sut dintre brbaii au utilizat fora pentru
a face sex cu fosta prieten/soie.
i cazurile de abuz sexual n grup al fetelor/femeilor se ntlnesc n Republica
Moldova. Aproximativ 5 la sut dintre brbai au svrit astfel de aciuni.
Aprecierea politicilor adresate familiei
Politicile privind creterea i ngrijirea copilului/lor
Un element important n politicile de cretere i ngrijire a copilului l constituie
creterea implicrii tailor n procesul de cretere i educaie a copiilor. Opiniile
brbailor dac, concediul paternal, cu o durat de 3 zile calendaristice, trebuie s fie
asigurat prin lege sunt mprite 61,9% au menionat da, 22,6% - nu i alii 15,5% - nu
tiu. Pledeaz pentru concediul paternal, mai frecvent, brbaii cu studii superioare i
cu venituri nalte. Nu cunosc despre aceste posibiliti, cel mai frecvent, brbaii cu
vrsta de 18-29 de ani, studii gimnaziale i cu venituri mici. 74,6% dintre femei au
15

16

menionat necesitatea asigurrii concediului paternal prin lege, fa de 15,5%, care au


negat acest lucru i 9,9% care nu tiu.
Datele cercetrii relev c 72,7% dintre brbai i 75,5% dintre femei doresc s fie
concediul de ngrijire 3 ani. ntr-o msur mai mare, pledeaz pentru concediul de
ngrijire a copilului de 1 an de zile brbaii i femeile cu vrsta de 18-29 de ani. Acest
fapt relev schimbrile care au loc n viziunea generaiilor tinere, care acord o atenie
mai mare carierei profesionale i ncearc s mbine armonios rolul matern cu cel
profesional.
Politicile privind violena n familie
Datele cercetrii relev c o parte a populaiei nu cunoate prevederile legale
referitoare la violena n familie. Doar 63,6% dintre brbai cunosc c exist o lege
referitoare la violena n familie, fa de 7,3% care au negat existena acesteia i 29,1% nu cunosc dac avem o astfel de lege. n cazul femeilor, s-a constat aproximativ acelai
nivel de cunoatere 62,4% dintre femei cunosc despre legile referitoare la violena
mpotriva femeilor, 9,1% - au negat existena acestora i 28,4% - nu cunosc despre
existena acestora.
31,4% dintre brbai i 44,9% dintre femei nu sunt de acord c, n conformitate cu
reglementrile normative referitoare la violena fa de femeie, unei femei i este uor
s aduc acuzaii mpotriva unui brbat pe motiv de violen.
46,7% dintre brbai i 64,6% dintre femei nu consider c prevederile normative
actuale sunt prea aspre pentru agresori. 58,7% dintre brbai i 69,1% dintre femei au
semnalat ns c normele legale actuale, referitoare la violena fa de femei, expun
femeile la o mai mare stigmatizare i ruine.
Gradul de cunoatere a posibilitii emiterii de ctre instanele de judecat a
ordonanei de protecie pentru femeile victime ale violenei n familie puin mai mare
printre brbai (49,6%), dect printre femei (43,8%). n acelai timp, ntre 24-39 la sut
dintre brbai au evideniat c nu ar respecta sau nu tiu cum ar proceda cu unele
prevederi ale ordonanei de protecie emise pe numele lor. Experii au semnalat c
nerespectarea ordonanelor de protecie este determinat de lipsa de informaii i de
lipsa unor sanciuni clare i dure att pentru agresor, ct i pentru poliitii
responsabili de verificarea respectrii ordonanei de protecie.
Politicile privind nondiscriminarea gay-lor i lesbienelor
Datele cercetrii relev un nivel redus de cunotine referitor la legile referitoare
la nondiscriminarea homosexualilor. Aceasta nseamn c este necesar s informm
corect populaia. 32,2% dintre brbai i 28,2% dintre femei au semnalat existena n
Republica Moldova a politicilor care protejeaz persoanele homosexuale de discriminare,
16

17

fa de 43,0% i, respectiv, 46,9% care nu tiu i 24,8% i 24,9% au semnalat lipsa unor
astfel de politici.
Din cei 32,2% brbai care au menionat c n Moldova exist astfel de legi, 1/3 iau manifestat acordul cu aceste legi, peste 1/2 - i-au manifestat dezacordul. Datele
cercetrii relev un grad mai nalt de toleran al femeilor fa de legile care protejeaz
persoanele homosexuale de discriminare, n comparaie cu brbaii.
Rezultatele studiului prezint succesele i lacunele n domeniul asigurrii egalitii
ntre femei i brbai n Republica Moldova. Aceste rezultate permit naintarea
urmtoarelor recomandri, n scopul mbuntirii situaiei n domeniul egalitii de
gen.
Pentru autoritile guvernamentale:
Asigurarea egalitii de gen
-

Realizarea de ctre Republica Moldova a angajamentelor naionale i internaionale


asumate, n domeniul asigurrii drepturilor omului, cu accent prioritar asupra
asigurrii egalitii de gen;

-

Elaborarea noului Program de asigurare a egalitii de gen pentru anii 2016-2020,


care s rspund tendinelor de dezvoltare n plan internaional i naional, care s
cuprind aciuni concrete pentru autoritile guvernamentale i locale, societatea
civil, organizaiile internaionale n domeniul promovrii i asigurrii egalitii de
gen n Republica Moldova;

-

Introducerea i implementarea dimensiunii egalitii de gen n documentele de


politici din toate domeniile, la toate nivelurile de luare a deciziilor;

-

Creterea nivelului de contientizare public prin organizarea continu a


campaniilor de informare a populaiei cu referire la aspectele egalitii de gen n
viaa public i privat, valoarea maternitii i paternitii, reconsilierea vieii de
familie cu cea profesional etc., lichidarea lacunelor n cunotine i a
stereotipurilor de gen, care au repercusiuni negative att asupra femeilor, ct i a
brbailor, promovarea ideii de egalitate dintre femei i brbai, prin diversitate i
complementaritate;

-

Dezvoltarea i organizarea, n parteneriat cu societatea civil, a campaniilor de


schimbare a atitudinilor i comportamentelor populaiei privind rolul femeii i a
brbatului n familie i societate;

-

Adoptarea unor politici centrate pe asigurarea egalitii ntre femei i brbai, prin
asigurarea condiiilor pentru abilitarea economic i politic a femeilor;

-

Instituirea sistemelor de cote pentru femei ca acestea s beneficieze de un numr


fix de posturi la guvernare i la conducere;
17

18

-

Eliminarea tuturor formelor de discriminare pe piaa muncii, n baz de gen, prin


organizarea campaniilor de informare i contientizare privind drepturile femeilor i
a brbailor pe piaa muncii;

-

Monitorizarea angajatorilor privind respectarea drepturilor femeilor n cmpul


muncii;

-

Asigurarea condiiilor care s permit femeilor s armonizeze rolul de mam cu cel


profesional, prin dezvoltarea ofertei de servicii de ngrijire i educaie a copiilor
pn la 3 ani, verificarea angajatorilor privind prezena unor programe flexibile
(pariale) de munc etc.;

-

Integrarea dimensiunii de gen n politicile educaionale, inclusiv revizuirea


manualelor colare i instruirea cadrelor didactice pentru a exclude stereotipurile
existente;

-

Dezvoltarea unor programe pentru facilitarea implicrii brbailor n exercitarea


rolului de printe (implicarea acestuia n primele zile de via a copilului,
participarea la educaia acestuia, petrecerea timpului liber etc.;

-

Colectarea regulat a datelor statistice, realizarea studiilor aprofundate, care s


identifice n profunzime problemele reale ce in de egalitatea de gen, i s
sporeasc gradul de contientizare a urgenei realizrii unor politici, programe
naionale eficiente.

Asigurarea dimensiunii de gen n implementarea politicilor privind creterea i ngrijirea


copilului
- Organizarea, n parteneriat cu societatea civil i mass-media, a campaniilor de
informare a populaiei privind posibilitile tailor de a beneficia de concediu la
naterea copilului (3 zile), inclusiv de cretere i ngrijire a copilului i a modului
de petrecere al acestora (1,5/3 ani);
- Elaborarea politicilor de reconciliere a vieii profesionale cu cea de familie, cu
elemente clare de stimulare a paternitii;
- ncurajarea aplicrii programelor cu grafic flexibil de munc, care ar permite
salariailor, femei i brbai, s mbine obligaiunile de serviciu cu obligaiunile
familiale i s ncurajeze brbaii s-i asume responsabiliti de ngrijire a
copiilor egale cu cele ale femeilor.
Asigurarea politicilor de sntate, inclusiv sntate reproductiv
-

-

Dezvoltarea n parteneriat cu societatea civil i mass-media a unui program de


formare a unui comportament responsabil fa de sntatea proprie a cetenilor,
prin explicarea importanei vizitelor regulate la medicul de familie, a controlului
profilactic al sntii etc.;
Dezvoltarea, n parteneriat cu societatea civil i mass-media, a unor programe de
reducere a consumului de alcool de ctre populaie, n mod special, de ctre tineri;
18

19

-

Eficientizarea aciunilor n domeniul sntii reproductive a tinerilor realizate de


Centrele de Sntate Prietenoase Tinerilor, prin aciuni concentrate pe tinerii din
mediul rural, tinerii din familii vulnerabile etc.

Asigurarea politicilor n domeniul prevenirii i combaterii violenei


-

Elaborarea i adoptarea unei Strategii sectoriale privind Prevenirea i combaterea


violenei n familie i a violenei fa de femei, cu aciuni concrete, prin alocarea
resurselor necesare implementrii aciunilor respective;

-

Adoptarea de urgen a proiectului de Lege privind modificarea i completarea unor


acte legislative n domeniul prevenirii i combaterii violenei n familie (la moment,
n a doua rund de consultri), care asigur racordarea legislaiei naionale la
normele europene (include introducerea ordinului de restricie de urgen;
atragerea la rspundere penal pentru nclcarea ordonanei de protecie etc.);

-

Ratificarea i implementarea Conveniei Europene privind Prevenirea i Combaterea


Violenei fa de Femei i Violenei n Familie (Convenia de la Istanbul);

-

Dezvoltarea standardelor minime de calitate a serviciilor adresate victimelor


violenei n familie, n colaborare cu prestatorii de servicii, innd cont de
drepturile omului i necesitile beneficiarilor. Acestea trebuie s asigure prezena
unor servicii de lung durat pentru victimele violenei n familie i a unor
programe de reabilitare pentru agresori;

-

Dezvoltarea, n parteneriat cu autoritile locale i societatea civil, a unui plan de


aciuni de schimbare a stereotipurilor i a atitudinilor de acceptare a violenei de
ctre populaie (femei, brbai, copii etc.);

-

Perfecionarea actelor legislative n domeniul prevenirii i combaterii violenei n


familie, prin asigurarea unui mecanism mai eficient de eliberare a ordonanelor de
protecie n caz de urgen, prin acordarea poliistului de sector a dreptului de
eliberare a acestora;

-

Dezvoltarea, n parteneriat cu societatea civil, a unui mecanism de monitorizare a


executrii ordonanelor de protecie.

Pentru autoritile publice locale:


Asigurarea egalitii de gen
-

Introducerea dimensiunii de gen n politicile i documentele elaborate, la nivel


local i asigurarea implementrii acestora, inclusiv prin alocarea resurselor
necesare.

19

20

Asigurarea politicilor n domeniul prevenirii i combaterii violenei


-

-
-
-

Participarea, n parteneriat cu autoritile guvernamentale i societatea civil, la


elaborarea unui plan de aciuni de schimbare a stereotipurilor i a atitudinilor de
acceptare a violenei de ctre populaie (femei, brbai, copii etc.);
Implicarea n aciunile de stopare i combatere a violenei n familie, n instituiile
de nvmnt i n comuniti;
Asigurarea respectrii prevederilor ordonanei de protecie emise n cazurile de
violen n familie;
Asigurarea finanrii serviciilor care ofer asisten i reabilitare victimelor
violenei n familie, dar i serviciilor de reeducare a agresorilor.

Pentru societatea civil:


Asigurarea egalitii de gen
-
-
-

-
-
-

Organizarea campaniilor de promovare continu i constant a drepturilor femeilor


i a principiului egalitii de anse;
Diseminarea informaiilor/studiilor/analizelor despre egalitatea de gen, pentru
informarea publicului general;
Dezvoltarea i organizarea, n parteneriat cu autoritile guvernamentale, a
campaniilor de schimbare a atitudinilor i comportamentelor populaiei privind
rolurile femeilor i brbailor n familie i societate;
Instruirea reprezentanilor mass-media pentru a fi sensibili, la dimensiunea de gen,
i a reflecta corect informaiile;
Implicarea brbailor n promovarea principiului de anse egale pentru femei i
brbai;
Creterea importanei paternitii, promovarea participrii brbailor n procesul de
ngrijire a copiilor, vrstnicilor, promovarea repartizrii egale a responsabilitilor
familiale de ctre brbai i femei.

Asigurarea dimensiunii de gen n implementarea politicilor privind creterea i ngrijirea


copilului
-

Organizarea, n parteneriat cu mass-media, a campaniilor de informare a populaiei


privind posibilitile tailor de a beneficia de concediul la naterea copilului (3
zile), inclusiv de cretere i ngrijire a copilului i a modului de petrecere a acestuia
(1,5/3 ani).

Asigurarea politicilor de sntate, inclusiv sntate reproductiv


- Elaborarea i orientarea politicilor de sntate spre necesitile femeilor i
brbailor, condiionate att de aspectele biologice, ct socioeconomice i
culturale, asigurarea accesului la informaii cu privire la sntatea sexual i

20

21

-

-

reproductiv, a accesului la informaie privind metodele de contracepie i a


numrului mare de sarcini neintenionate i nedorite;
Dezvoltarea, n parteneriat cu autoritile guvernamentale, a unui program de
formare a unui comportament responsabil fa de sntatea proprie a cetenilor,
prin explicarea importanei vizitelor regulate la medicul de familie, a controlului
profilactic al sntii etc.;
Dezvoltarea, n parteneriat cu autoritile guvernamentale i cele locale, massmedia, a unor programe de reducere a consumului de alcool de ctre populaie, o
problem de importan crescnd, n mod special, n rndul tinerilor.

Asigurarea politicilor n domeniul prevenirii i combaterii violenei


-
-

-
-

-
-

Pilotarea unor modele de intervenie, n parteneriat cu autoritile responsabile, n


baza legii i n baza bunelor practici existente;
Informarea populaiei despre politicile existente n domeniul combaterii violenei,
serviciile dezvoltate pentru victimele violenei i posibilitile de accesare a
acestora;
Instruirea poliitilor n domeniul aciunilor care trebuie ntreprinse n cazurile de
violen n familie;
Dezvoltarea, n parteneriat cu autoritile guvernamentale i locale, a unui plan de
aciuni de schimbare a stereotipurilor i a atitudinilor de acceptare a violenei de
ctre populaie (femei, brbai, copii etc.);
Elaborarea unui plan de aciuni privind eliminarea violenei n cadrul instituiilor de
nvmnt i monitorizarea situaiei;
Mediatizarea serviciilor sociale existente pentru victimele violenei n familie i a
modalitii de accesare a acestora.

Asigurarea diversitii
-

Informarea populaiei despre diversitatea sexual i educarea spiritului de toleran


fa de diversitate.

Pentru mass-media:
Asigurarea egalitii de gen
-

Promovarea i asigurarea realizrii drepturilor i responsabilitilor egale a femeilor


i brbailor, n relaiile familiale;

-

Implicarea mass-media n reflectarea problemelor de gen, informarea, educarea i


promovarea egalitii de gen prin emisiuni televizate, reportaje, articole la tema
responsabilitilor din gospodrie, sntatea reproductiv, relaiile intime, violena
n familie;

21

22

-

Mediatizarea bunelor practici n domeniul egalitii de gen n familie, la locul de


munc, n societate, pentru a arta beneficiile i a elimina stereotipurile care
domin la marea majoritate a populaiei;

-

Promovarea modelelor unui proces participativ de luare a deciziilor n familie;

-

Interzicerea i evitarea imaginilor sexiste a femeilor,


stereotipurile fa de rolul femeilor n societate i n familie.

care

perpetueaz

Asigurarea dimensiunii de gen n implementarea politicilor privind creterea i ngrijirea


copilului
-

Implicarea n aciunile de informare a populaiei privind posibilitile tailor de a


beneficia de concediu la naterea copilului (3 zile), inclusiv de cretere i ngrijire a
copilului (1,5/3 ani).

Asigurarea politicilor de sntate, inclusiv sntate reproductiv


-

-

Dezvoltarea, n parteneriat cu autoritile guvernamentale i societatea civil, a


programului de formare a unui comportament responsabil fa de sntatea
cetenilor, prin explicarea importanei vizitelor regulate la medicul de familie, a
controlului profilactic etc.;
Organizarea unor campanii, n parteneriat cu autoritile guvernamentale i
societatea civil, de reducere a consumului de alcool de ctre populaie, n mod
special, al tinerilor.

22

23

INTRODUCERE
Egalitatea dintre femei i brbai este o valoare fundamental care asigur
egalitatea n drepturi, responsabiliti i oportuniti, n plan familial i profesional, prin
plata egal pentru munca de valoare egal, independena economic egal a femeilor i
a brbailor, egalitatea n luarea deciziilor, contribuind la eradicarea violenei pe criterii
de gen i mbuntirea calitii vieii. Dei n unele ri se nregistreaz progrese,
egalitatea de gen devenind parte a actelor normative, a politicilor publice i a unor
msuri specifice de promovare a femeilor, n altele inegalitatea de gen continu s
existe.
Scopul cercetrii Brbaii i egalitatea de gen n Republica Moldova a urmrit
cunoaterea i nelegerea comportamentului, atitudinilor brbailor i femeilor, a
schimbrilor care se produc, pentru a dezvolta, direciona i monitoriza politicile n
domeniul egalitii de gen.
Obiectivele cercetrii au cuprins:
- Evaluarea atitudinilor i a comportamentului curent al brbailor, pe diverse
aspecte referitoare la egalitatea de gen (timpul petrecut cu copiii, activitile
realizate n gospodrie, manifestarea violenei, accesarea serviciilor de sntate,
comunicarea/negocierea cu partenera/soia asupra dimensiunii familiei, relaiile
sexuale etc.);
- Compararea atitudinilor i a comportamentului brbailor cu cel al femeilor, pe
aspectele nominalizate;
- Analiza factorilor ce pot explica schimbrile n comportamentul i atitudinile
brbailor referitoare la egalitatea de gen;
- Evaluarea cunotinelor i atitudinilor brbailor i femeilor fa de politicile care
promoveaz egalitatea de gen.
Cercetarea care s-a realizat a fost una complex, bazat pe analiza cadrului
normativ i instituional, dar i pe cunoaterea opiniei populaiei prin metode sociologice
cantitative i calitative.
Cercetarea cantitativ s-a realizat dup principiile i regulile stabilite n Sondajul
Internaional Brbaii i Egalitatea de Gen (IMAGES). Sondajul cuprinde cele mai
comprehensive instrumente dezvoltate la tema echitii de gen, care sunt utilizate
pentru evaluarea atitudinilor i comportamentului brbailor i femeilor, nainte de
implementarea unor politici sau iniiative de programe. n plan internaional, datele
cercetrii IMAGES sunt utilizate pentru (i) activiti de advocacy; (ii) dezvoltarea unei
baze de date la nivel global n evaluarea comportamentului i atitudinilor brbailor cu
un instrument standardizat; (iii) oferirea de date pentru monitorizarea
comportamentului i atitudinilor brbailor, conform proceselor internaionale.
23

24

Chestionarul care st la baza cercetrii IMAGES se bazeaz pe urmtoarele


instrumente: (i) Chestionarul Egalitii de Gen i Calitii Vieii elaborat de Ministerul
Egalitii de Gen i a Copiilor din Norvegia, (ii) itemii dezvoltai de Organizaia Mondial
a Sntii pentru studierea violenei mpotriva femeilor n diferite ri, (iii) Scala
Echitii de Gen (GEM) dezvoltat de Consiliul Populaiei i Promundo, (iv) cercetrile
privind violena fizic i sexual mpotriva femeii realizate de Consiliul de Cercetri
Medicale din Africa de Sud.
Datele obinute n cadrul sondajului au fost completate cu datele culese prin
intermediul a 10 interviuri individuale aprofundate cu reprezentani ai autoritilor
publice centrale, reprezentani ai organizaiilor neguvernamentale i ai organizaiilor
internaionale, precum i 4 discuii focus grup (3 cu brbai i 1 cu femei).

24

25

METODOLOGIA DE CERCETARE
Cercetarea s-a bazat pe surse de date primare i secundare. Astfel, s-a realizat o
analiz a cadrului legal, instituional i a studiilor existente n domeniul echitii de gen
n Republica Moldova. Datele secundare au fost completate cu informaia primar
colectat prin metode sociologice cantitative i calitative.
La cercetarea cantitativ au participat 2018 persoane cu vrsta 18-59 de ani. n
conformitate cu metodologia propus de Centrul Internaional de Cercetri despre Femei
i Institutul Promundo, s-au extras 2 eantioane distincte: unul pentru brbai (1515
persoane) de baz i altul de control pentru femei (503 persoane), pentru a cunoate
diferene de percepii, atitudini, practici. Eantioanele au fost stratificate, probabiliste,
bazate pe urmtoarele criterii de stratificare: (i) 35 de uniti teritorial administrative
ale Republicii Moldova, (ii) mediul de reedin, (iii) numrul de populaie a localitilor
rurale (2 tipuri de localiti rurale). Ambele eantioane sunt reprezentative, la nivel
naional, cu o eroare maximal de 2.5%, n cazul brbailor i 4.3%, n cazul femeilor,
cu un nivel de ncredere de 95%.
Volumele straturilor urbane i rurale pentru fiecare unitate teritorial-administrativ
au fost calculate proporional cu numrul populaiei pe vrste i sexe, n conformitate cu
datele Biroului Naional de Statistic privind populaia stabil pe raioane, vrste, medii
i sexe de la 1 ianuarie 2015.
Colectarea datelor n teren s-a efectuat n perioada 13 aprilie 31 mai 2015.
Interviurile s-au realizat la domiciliul respondenilor.
Chestionarele elaborate, la nivel internaional, au fost adaptate la realitatea din
Republica Moldova cu ajutorul specialitilor din diferite instituii publice i al societii
civile. Ulterior, acestea au fost tiprite n limba romn i limba rus, oferindu-le
respondenilor posibilitatea de a alege limba de comunicare.
Chestionarul aplicat brbailor a avut 10 seciuni4: 1. Caracteristici
sociodemografice i activitatea profesional; 2. Experiene din copilrie; 3. Relaiile
dintre brbai i femei; 4. Diversitatea sexual; 5. Relaii familiale; 6. Politici; 7.
Prinii, relaiile tailor cu copiii; 8. Relaii i violen; 9. Sntatea i calitatea vieii;
10. Final (autocompletat de respondent).
Chestionarul aplicat femeilor a fost mai simplu i a cuprins 9 seciuni (el a omis
experienele femeilor din copilrie, iar seciunea a 6 prevedea: Priniii, relaiile
mamelor cu copiii).
Datele obinute n cadrul studiului cantitativ au fost completate cu datele culese n
cadrul studiului calitativ de la reprezentani ai autoritilor publice centrale,
4

Chestionarul cuprinde n jur de 250 de itemi.

25

26

reprezentani ai organizaiilor neguvernamentale i ai organizaiilor internaionale5.


Eantionul intervievailor a cuprins 10 persoane (a se vedea Anexa 1. Date
sociodemografice despre experii intervievai n cadrul studiului calitativ).
Studiul calitativ a cuprins i metoda discuiilor de grup. n cadrul discuiilor focus
grup, s-a urmrit cercetarea aprofundat a unor aspecte identificate n cadrul studiului
cantitativ. Au fost realizate 4 discuii focus-grup 3 cu brbai i 1 cu femei (a se vedea
Anexa 2. Date despre persoanele participante la discuiile de grup). Participanii la
discuiile de grup au fost selectai inndu-se cont de urmtoarele criterii: sex, vrst,
studii, statut ocupaional (angajat/ n diferite domenii, neangajat/).
Structura sociodemografic a eantioanelor
Eantionul brbailor
Eantionul brbailor a cuprins 1515 brbai din 35 de uniti teritorial
administrative ale Republicii Moldova i este reprezentativ, la nivel naional (a se vedea
Tabelul 1). 55,6% dintre brbai sunt din mediul rural i 44,4% din mediul urban. Dup
variabila vrst, 37,0% dintre brbai au de la 18 la 29 de ani, 23,3% - de la 30 la 39 de
ani, 20,1% - de la 40 la 49 de ani i 19,7% - de la 50 la 59 de ani.
Tabelul 1. Eantionul cercetrii (brbai)
Numr

Procent
BRBAI

Total
Vrsta
Mediul de
reedin
Nivelul de studii

Etnia
Mrimea
venitului mediu
lunar

18-29 ani
30-39 ani
40-49 ani
50-59 ani
urban
rural
Studii secundare incomplete (gimnaziu)
Studii medii (liceu)
Studii vocaionale (profesionale, colegiu)
Studii superioare incomplete sau complete
Moldovean / Romn
Alt etnie
Pn la 2000 lei
2001-3000 lei
3001-4000 lei
4001-5000 lei

1515
560
353
304
298
672
843
240
276
574
425
1284
231
233
262
287
251

100,0%
37,0%
23,3%
20,1%
19,7%
44,4%
55,6%
15,8%
18,2%
37,9%
28,1%
84,8%
15,2%
15,4%
17,3%
18,9%
16,6%

Persoanele intervievate sunt experi n domeniul gender (reprezentani aI Ministerului Muncii, Proteciei
Sociale i Familiei, ai societii civile, care contribuie la dezvoltarea, promovarea i asigurarea politicilor
de gen, dezvoltarea serviciilor pentru diferite categorii vulnerabile ale populaiei).

26

27

28

ore). 28,7% dintre brbaii angajai n cmpul muncii lucreaz mai mult de 40 de ore pe
sptmn. Motivele principale ale depirii orelor de munc sptmnale sunt cerinele
de la locul de munc, necesitatea de a menine standardele de via ale familiei,
necesitatea de a avea mai muli bani, mai rar pentru c lucrul este important pentru
cariera profesional.
Datele cercetrii relev c brbaii n mare parte sunt cei care asigur principala
surs de venit n cadrul gospodriei. 69,9% dintre brbaii au indicat c ei sunt sursa
principala de venit n gospodrie, 17,1% - prinii, 5,4% - soia/partenera, 4,2% - ambii,
2,3% - rudele de peste hotare i restul altceva. Exist unele diferene semnificative
privind sursa de venit n gospodrie, n dependen de vrst. n grupa de vrst 18-29
de ani n 44,1% din cazuri prinii sunt sursa principala de venit n gospodrie. Rolul
partenerei/soiei n calitate de surs de venit n gospodrie crete odat cu vrsta de la
1,6%, n cazul brbailor de 18-29 ani care au o partener la 11,7%, n cazul celor de 5059 de ani (a se vedea Tabelul 2). Tendina de cretere se constat i n cazul cnd ambii
parteneri sunt surse principale de venit n gospodrie.
n 73,2% din gospodriile brbailor intervievai sursa principal de venit o
constituie salariul, n 18,2% - activitatea proprie, n 2,5% - pensia, n 1,5% - ajutorul
social i 4,6% au alte situaii. Odat cu naintarea n vrst, se constat reducerea rolului
salariului ca surs principal de venit n gospodrie i creterea rolului pensiei i a
ajutorului social. 18,5% dintre brbaii intervievai au relatat c cineva din familia lor
primete ajutor lunar din partea statului. Este mai mare ponderea gospodriilor care
primesc ajutor lunar din partea statului n categoria brbailor cu vrsta de 50-59 de ani
i a celor care au studii gimnaziale (fiecare a patra gospodrie). Valoarea lunar a
ajutorului primit din partea statului este de 730 de lei pentru 60 la sut din cei care
primesc ajutor, de 731-1500 lei pentru 36 la sut i pentru restul mai mare de 1500 de
lei.
Tabelul 2. Sursa principal de venit n gospodrie, % (n opinia brbailor)

Vrsta

Total
18-29
30-39
40-49
50-59

ani
ani
ani
ani

Eu

Prinii

Partenera

Eu i partenera
(Ambii)

69,9
48,4
87,5
83,2
75,8

17,1
44,1
3,1
0,3
0

5,4
1,6
3,1
8,9
11,7

4,2
1,8
3,4
5,9
7,7

Rudele de
peste
hotare
2,3
2,9
1,7
1,0
3,4

Altcineva

1,1
1,2
1,2
0,7
1,3

Peste 20 la sut dintre brbaii cu vrsta de 30-39 de ani i 21 la sut dintre cei cu
vrsta de 40-49 de ani, au semnalat c sursa principal de venit n gospodrie o
constituie afacerea proprie. n celelalte grupe de vrste afacerea proprie, n calitate de
surs principal de venit, este ntr-o msur mai mic.
28

29

12,5% dintre brbaii care au participat la cercetare au grad de dizabilitate datorat


unei probleme de sntate sau n rezultatul unui accident.
8,8% dintre brbaii care au participat la cercetare dein o arm de foc autorizat,
2,7% - una neautorizat. Dein arme, ntr-o msur mai mare, brbaii cu vrsta de peste
40 de ani, reprezentani ai altor etnii dect etnia majoritar, cu venituri medii i nalte.
Eantionul femeilor
Eantionul femeilor a cuprins 503 persoane din 35 de uniti teritorial
administrative ale Republicii Moldova i este reprezentativ la nivel naional (a se vedea
Tabelul 3). 53,3% dintre femei sunt din mediul rural i 46,7% din mediul urban. Dup
variabila vrst, 38,6% dintre femei au vrsta de la 18 la 29 de ani, 21,8% - de la 30 la 39
de ani, 20,2% - de la 40 la 49 de ani i 19,2% - de la 50 la 59 de ani.
Tabelul 3. Eantionul cercetrii (femei)
Numr

Procent
FEMEI

Total
Vrsta

Mediul de
reedin
Nivelul de studii

Etnia
Mrimea
venitului mediu
lunar

Prezena un
partener stabil
Prezena unei
relaii

18-29 ani
30-39 ani
40-49 ani
50-59 ani
urban
rural
Studii secundare incomplete (gimnaziu)
Studii medii (liceu)
Studii vocaionale (profesionale, colegiu)
Studii superioare incomplete sau complete
Moldovean / Romn
Alt etnie
Pn la 2000 lei
2001-3000 lei
3001-4000 lei
4001-5000 lei
Mai mult de 5000 lei
Nu rspund
Da

503
194
110
102
97
235
268
51
101
181
170
420
83
112
85
86
84
100
36
362

100,0%
38,6%
21,9%
20,3%
19,3%
46,7%
53,3%
10,1%
20,1%
36,0%
33,8%
87,7%
12,3%
22,3%
16,9%
17,1%
16,7%
19,9%
7,2%
72,0%

Nu

141

28,0%

Da

438

87,1%

Nu

65

12,9%

87,1% dintre femei au semnalat prezena unei relaii, iar 72,0% existena unei
relaii cu un partener stabil (62,8% sunt cstorite i 9,1% locuiesc cu un brbat, dar nu
29

30

31

32% dintre femei au menionat c principala surs de venit n cadrul gospodriei


este asigurat de ambii parteneri, 26 % - de brbat, 24,5% - de femeie, 14,7% - de prini
etc. Exist diferene cine este sursa principal de venit n gospodrie, n dependen de
vrst. n grupa de vrst 30-39 de ani, 40% dintre femei au semnalat contribuia ambilor
parteneri i 39,1% - a brbatului. Rolul brbatului n calitate de surs de venit n
gospodrie se diminueaz, n cadrul grupelor de vrst 40-49 de ani i 50-59 de ani (a se
vedea Tabelul 2).
Tabelul 4. Sursa principal de venit n gospodrie, % (n opinia femeilor)

Vrsta

Total
18-29
30-39
40-49
50-59

ani
ani
ani
ani

Altcineva6

26,0

Eu i
partenerul
(Ambii)
32,0

24,7
39,1
21,6
18,6

21,1
40,0
40,2
36,1

0,5
1,8
1,0
6,2

Eu

Prinii

Partenerul

24,5

14,7

16,0
18,2
34,3
38,1

36,6
0,9
2,0
0

2,0

Sursa principala de venit n cadrul gospodriei, conform relatrii femeilor, o


constituie salariul n 82,7% din cazuri, pensia n 4,2 % de cazuri, afacerea proprie n
3,4% cazuri, remitenele n 3,2% cazuri, alocaiile, ajutorul social n 2,8% cazuri etc.
Afacerile proprii sunt mai frecvente n mediul rural (4,9%), n comparaie cu mediul
urban (1,7%).
Ajutor din partea statului au declarat 17,9% dintre femei (90 de gospodrii). Marea
majoritate a gospodriilor primesc un ajutor din partea statului de pn la 730 de lei (63
de gospodrii), mai rar de la 731 la 1500 lei (20 gospodrii) i, foarte rar, mai mare de
1500 de lei (7 gospodrii). Numrul gospodriilor cu ajutor din partea statului este mai
mare, n cadrul gospodriilor cu venituri de pn la 3000 de lei practic 25 la sut, dar i
din mediul rural 22 la sut.
10,3% dintre femeile care au participat la cercetare au grad de disabilitate datorat
unei probleme de sntate sau n rezultatul unui accident.

Diferana pn la 100% o constituie femeile care nu au rspuns la aceast ntrebare.

31

32

I. EGALITATE DE GEN: CONTEXTUL


INSTITUIONAL I DE POLITICI

LEGAL,

Cadrul juridic care determin politicile publice i aciunile de promovare a


egalitii de gen n Republica Moldova se bazeaz pe instrumente internaionale, cum ar
fi: Declaraia universal a drepturilor omului (1948), Convenia asupra drepturilor
politice ale femeii (1952), Pactul internaional cu privire la drepturile economice, sociale
i culturale (1966), Convenia asupra eliminrii tuturor formelor de discriminare fa de
femei (1979), Platforma i Planul de aciuni de la Beijing (1995), Declaraia Mileniului
(2000) etc.
Republica Moldova a ratificat n 1994 Convenia cu privire la eliminarea tuturor
formelor de discriminare mpotriva femeilor (CEDAW)7 - document de referin la nivel
internaional, care pune accent pe crearea condiiilor de realizare a unei egaliti
eficiente pentru femei n toate domeniile vieii i obligaiile statelor de a respecta
aceste condiii, fr ntrziere, i a asigura drepturi egale, de jure i de facto.
Ratificarea CEDAW a nsemnat pentru Republica Moldova asumarea obligaiei de a
promova n legislaia naional principiul egalitii brbailor i a femeilor i asigurarea
aplicrii efective a acestui principiu.
n septembrie 2000, la New York, la Summit-ul Mileniului, statele lumii, inclusiv
Republica Moldova a semnat Declaraia Mileniului Naiunilor Unite. Declaraia a cuprins 8
Obiective de Dezvoltare ale Mileniului. Al 3-lea Obiectiv a vizat promovarea egalitii de
gen i abilitarea femeilor. Prin Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr.288, din
15.03.2005, au fost aprobate Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului n Republica
Moldova, pn n 2015 i Primul Raport Naional "Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului
n Republica Moldova"8.
Principiul egalitii gender include protecia, promovarea i respectarea drepturilor
umane ale brbailor i ale femeilor, asigurarea i oferirea anselor egale pentru femei i
brbai, n toate sferele vieii. Echitatea gender se exprim printr-un ir de aciuni
concrete, prin intermediul crora sunt eliminate disparitile dintre genuri,
stereotipizarea i discriminarea pe genuri.
n perioada de raport, constat Guvernul, au fost aprobate mai multe acte de
promovare a egalitii genurilor, inclusiv:

Convena ONU asupra eliminrii tuturor formelor de discriminare fa de femei din 18.12.1979// Ediie
special Tratate internaionale,1998,Volumul 1,pag.114.//n vigoare pentru Republica Modova din
31.07.1994.
8
Monitorul Oficial Nr.46-50/2005, art.340.

32

33

- Planul Naional Promovarea egalitii genurilor umane n societate pentru


perioada 2003-2005, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.218, din 28.02.2003 9;
- Planul Naional de aciuni n domeniul drepturilor omului, care include i
compartimentul asigurrii drepturilor femeii, aprobat prin Hotrrea Parlamentului
nr.415-XV din 24.10.200310.
n mai 2003, cu suportul UNIFEM a fost lansat proiectul "Promovarea drepturilor i
oportunitilor egale n Moldova, prin susinerea legislaiei n egalitatea gender i
fortificarea mecanismului de implementare a acesteia", prin care a fost efectuat
analiza gender a legislaiei naionale i elaborat proiectul de lege cu privire la asigurarea
anselor egale pentru femei i brbai.
Pentru perioada 20052015, au fost puse sarcinile de extindere a participrii
femeilor n viaa social, prin eliminarea stereotipurilor de gen cu privire la locul i rolul
femeii n societate i n familie i fortificarea mecanismelor de asigurare a paritii de
gen, la toate nivelurile de luare a deciziilor.
La 10 ani de la asumarea angajamentelor de realizare a Obiectivelor de Dezvoltare
ale Mileniului, Republica Moldova a prezentat cel de-al Doilea Raport Naional privind
Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului. n acest raport, Guvernul Republicii Moldova a
recunoscut c progresul obinut n promovarea Obiectivului al 3-lea promovarea
egalitii de gen i mputernicirea femeilor a fost neuniform i, uneori, accidental. n
raport, se menioneaz c legislaia naional prevede drepturi egale, ns mai exist o
serie de provocri n ceea ce privete asigurrea egalitii genurilor. Cele mai mari
discrepane in de segregarea gender, orizontal i vertical:
(i) femeile din Moldova sunt, n mare parte, angajate n sectoare cu salarii mici i
ocup posturi inferioare, n mai toate domeniile;
(ii) n Moldova, reprezentarea femeilor n procesul de luare a deciziilor este
sporadic;
(iii) discrepanele dintre salariile femeilor i cel al brbailor s-au diminuat n
ultimii ani, salariul mediu al femeilor constituind 76,4% din cel al brbailor, n 2009.
Aceast diferen se pstreaz deoarece, n cele mai multe cazuri, femeile, fie lucreaz
n domenii pltite mai puin (considerate, n mod tradiional, ocupaii pentru femei)
educaie, sntate sau servicii, fie ocup posturi remunerate mai prost.
Chiar dac Guvernul a depus eforturi pentru a mbunti performana statului n
domeniul egalitii gender i al mputernicirii femeilor, este n continuare dificil
identificarea unui progres tangibil. Femeile beneficiaz de aceleai drepturi de angajare
ca i brbaii, ele ns sunt un grup relativ vulnerabil pe piaa muncii.

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr.30-37, art.230.


Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr.235-238, art.950.

10

33

34

innd cont de faptul c egalitatea genurilor i promovarea femeilor nu sunt incluse


n toate fazele proceselor de nivel naional, Moldova are nevoie de o abordare mai
intens, mai coerent i mai ferm din partea tuturor participanilor implicai n
procesul decizional. n acest context, au fost recomandate urmtoarele aciuni:
- implementarea angajamentelor asumate, prin semnarea acordurilor
internaionale, legate de problemele gender, inclusiv a concluziilor Comitetului CEDAW
pentru integrarea egalitii genurilor, n calitate de aspect central i indispensabil n
planificarea, implementarea, monitorizarea i evaluarea politicilor publice de acordare a
sprijinului special pentru femei;
- implementarea eficace a Programului Naional pentru Asigurarea Egalitii de Gen
i a Planului de Aciuni pentru anii 2010-2013;
- consolidarea mecanismelor instituionale din domeniul egalitii genurilor
(Direcia pentru politici de prevenire a violenei i asigurare a egalitii de gen din cadrul
Ministerului Muncii, Proteciei Sociale i Familiei, crearea unitilor gender la nivel
local);
- amendarea legislaiei muncii, pentru a garanta drepturi egale femeilor, inclusiv n
domeniul proteciei muncii;
- cooperarea dintre Guvern i societatea civil, inclusiv reprezentanii organizaiilor
specializate n promovarea egalitii de anse, n procesul dezvoltrii politicilor publice,
precum i a implementrii activitilor din domeniu;
- intensificarea sensibilizrii populaiei Moldovei n legtur cu angajamentele
asumate de ctre Guvern, n contextul Obiectivelor de Dezvoltare a Mileniului, n special
a celor referitoare la egalitatea de genuri;
- aplicarea msurilor afirmative, pentru a spori reprezentarea femeilor n organele
de luare a deciziilor, la nivel local i central;
- dezvoltarea politicilor sociale concentrate pe reconcilierea vieii de familie cu cea
profesional, n special, pe creterea numrului de brbai care ngrijesc de copii;
- acordarea asistenei temporare, care s ajute femeile i brbaii n anumite
aspecte ale angajrii n cmpul muncii, i, ulterior, in procesul de munc 11.
n cele ce urmeaz, ne propunem s prezentnm succint modul cum a evoluat
cadrul naional, legislativ i instituional, n domeniul egalitii genurilor, documentele
de politici adoptate dup anul 2010 i impactul lor n procesul de asigurare a anselor
egale pentru femei i brbai n sferele vieii sociale.

11

Al Doilea Raport cu privire la Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului.2010, www.undp.md

34

35

1.1. Cadrul legislativ existent n Republica Moldova privind egalitatea de


gen
Constituia Republicii Moldova afirm egalitatea ntre ceteni, fr deosebire de
sex. Cadrul legislativ al Republicii Moldova, de asemenea, stabilete, n principiu,
drepturi egale femeii i brbatului de a participa la viaa economic i social, de a se
forma ntr-o anumit profesie, de a se angaja, promova i participa la distribuirea
beneficiilor, de a beneficia de protecie social n anumite situaii etc.
Adoptarea Legii nr.5-XVI din 09.02.2006, cu privire la asigurarea egalitii de anse
ntre femei i brbai12, a fcut posibil includerea dimensiunii de gen n politici,
strategii i programe publice, n acte normative i investiii financiare.
Cu toate acestea, realitatea vieii scoate n eviden foarte multe probleme.
Rmne problematic abilitarea femeilor n domeniile politic, economic i social,
prevenirea violenei fa de femei.
Pentru depirea dificultilor existente, Republica Moldova continu promovarea
institutului egalitii de anse a femeii i a brbatului n procesul de elaborare a
documentelor de politici, precum i la perfecionarea cadrului legislativ naional.
Prin Hotrrea Guvernului nr.933 din 31.12.2009, cu modificri i completri, a fost
aprobat Programul naional de asigurare a egalitii de gen pe anii 2010-2015 i Planurile
de aciuni pentru implementarea, respectiv, n perioadele 2010-2012 i 2013-2015, a
Programului naional de asigurare a egalitii de gen pe anii 2010-201513.
Programul Naional este cuprinztor i prevede un mainstreaming comprehensiv
n egalitatea de gen n documentele de politici din toate domeniile i la toate nivelurile
de luare a deciziilor i de implementare. Documentul analizeaz detaliat domeniul
egalitii de gen, formuleaz obiective generale i specifice de mbuntire, cu
descrierea activitilor concrete, a responsabililor i partenerilor pentru realizarea
acestora. Astfel, Programul naional de asigurare a egalitii de gen specific 8 domenii
prioritare:
1) Sfera ocuprii forei de munc i migraiei de munc, care se caracterizeaz prin
posibiliti limitate de participare a femeilor pe piaa muncii (insuficiena serviciilor
pentru femeile cu copii mici, discriminarea dup criteriul de vrst i sex la angajare),
discrepana ntre salariile femeilor i brbailor, numrul n cretere a persoanelor care
pleac la lucru peste hotare, acestea fiind expuse riscului de discriminare, n special,
femeile tinere, confruntndu-se cu riscul de a deveni victime ale violenei sau traficului
de fiine umane.
12

Monitorul Oficial 47-50/200, 24.03.2006.


Hotrre cu privire la aprobarea Programului naional de asigurare a egalitii de gen pe anii 2010-2015
nr. 933 din 31.12.2009, Monitorul Oficial nr.5-7/27 din 19.01.2010.

13

35

36

2) Sfera bugetar, care se caracterizeaz prin contientizarea slab a populaiei i a


specialitilor, a esenei bugetului sensibil la dimensiunea de gen.
3) Sfera participrii la procesul decizional public i politic, caracterizat prin subreprezentarea femeilor n funcii decizionale n viaa politic i public i existena
barierelor de natur cultural, economic i social n promovarea lor.
4) Sfera proteciei sociale i a familiei, care se caracterizeaz prin sarcin dubl a
femeilor n viaa de familie i cea profesional, discrepana ntre pensiile brbailor i
ale femeilor.
5) Sfera sntii, care se caracterizeaz prin rata nalt a mortalitii brbailor
din cauza traumatismelor i intoxicaiilor, rata mai nalt a avorturilor, complicaiilor
dup natere i a deceselor materne n spaiul rural.
6) Sfera educaional, caracterizat prin feminizarea sistemului educaional,
persistena stereotipurilor de gen n sistemul i procesul educaional.
7) Sfera violenei, care reprezint o nclcare grav a drepturilor i libertilor
fundamentale ale omului i o irosire a capacitii i resurselor umane pentru dezvoltarea
economic i social.
8) Sfera creterii nivelului de contientizare public, care se caracterizeaz prin
reprezentarea dezechilibrat a femeilor i brbailor n pres, utilizarea unei imagini
sexiste, stereotipe a femeii n publicitate.
Programul stabilete un complex de msuri menite s asigure mediul favorabil
pentru un tratament corespunztor n societate al femeilor i al brbailor, printre cele
mai relevante fiind:
- elaborarea i implementarea strategiei de comunicare a Guvernului privind
promovarea egalitii de gen, cu participarea activ a brbailor i bieilor ca mijloc de
continuare a unei politici de egalitate de gen, n contextul dinamic al societii;
- integrarea dimensiunii egalitii de gen n politicile educaionale i n procesul
educaional, revizuirea curriculumului naional, din perspectiva dimensiunii de gen,
reflectarea dimensiunii de gen n coninutul manualelor colare;
- creterea importanei maternitii i paternitii i promovarea repartizrii egale
a responsabilitilor familiale de ctre brbai i femei;
- organizarea campaniilor de informare la nivel naional i local pentru promovarea
tailor-model, n contextul asigurrii responsabilitilor egale ntre prini n cadrul
familiei;
- promovarea profesiilor ne-tradiionale pentru femei i brbai pe piaa muncii
cu scopul redresrii segregrii ocupaionale bazate pe gen;

36

37

- organizarea campaniilor de informare i contientizare pentru publicul larg, n


particular, n zonele rurale, privind dreptul femeilor i brbailor la tratament egal pe
piaa muncii i n viaa economic etc.
n acelai timp, Programul naional identific unele riscuri de ordin social-economic
i managerial, care pot afecta implementarea aciunilor preconizate: (i) condiiile socialeconomice nefavorabile; (ii) nivelul de pregtire insuficient al managerilor pentru
promovarea i implementarea Programului naional; (iii) prejudecile i stereotipurile
de gen n societate; (iv) rezistena la schimbare a unor factori de decizie; (v) insuficiena
de date statistice i studii aprofundate n domeniile ce in de egalitatea de gen.
Confirm prezena unora din aceste riscuri raportul Ministerului Muncii, Proteciei
Sociale i Familiei din 2012, de monitorizare a implementrii Programului naional de
asigurare a egalitii de gen, care constat c, dei a fost adoptat n decembrie 2009,
Programul Naional nu a fost nc evaluat n Cadrul Bugetar pe Termen Mediu. Lipsa
legturii clare dintre prioritile politicilor i alocarea resurselor din bugetul de stat este
una dintre deficienele majore care afecteaz procesul de implementare a msurilor
planificate n mai multe sectoare.
Abordarea din perspectiva egalitii de gen reprezint unul din principiile
fundamentale care au guvernat procesul de elaborare a Strategiei naionale de
descentralizare i a Planului de aciuni privind implementarea Strategiei naionale de
descentralizare pentru anii 20122015, aprobate prin legea nr.68 din 05.04.2012 14.
Documentul menionat ofer o analiz a principalelor probleme ce apar, inclusiv n
domeniul asigurrii egalitii ntre femei i brbai i soluii fezabile, cu planuri clare de
realizare a acestora, n vederea sporirii eficienei i responsabilizrii administraiei
publice n raport cu populaia. n acest fel, Guvernul s-a pronunat ferm n favoarea unei
abordri bazate pe egalitatea de gen n elaborarea i implementarea Strategiei.
Integrarea dimensiunii de gen implic asigurarea ca perspectivele de gen i atenia
pentru obiectivul egalitii femeilor i brbailor s fie determinant n activitatea de
dezvoltare a capacitilor Guvernului, ale APL i ale comunitilor, alocarea resurselor,
planificarea i implementarea msurilor.
Instrumente importante pentru promovarea politicilor publice de integrare a
dimensiunii de gen, n procesul descentralizrii, sunt analiza din perspectiva de gen i
bugetarea sensibil la dimensiunea de gen. Statisticile dezagregate dup gen reprezint
cheia pentru planificarea bugetar sensibil la dimensiunea de gen i, ca urmare, se
impune o mbuntire a colectrii i analizei datelor la nivel local.
Prin Hotrrea Guvernului nr.768 din 12 octombrie 2011, a fost aprobat Programul
naional strategic n domeniul securitii demografice a Republicii Moldova (2011-

14

Monitorul Oficial nr.143-148/465 din 13.07.2012.

37

38

2025)15. Acest document apreciaz capacitatea sindicatelor i altor reprezentani ai


intereselor salariailor de a participa activ la realizarea msurilor de protecie a
drepturilor angajailor, asigurarea condiiilor de combinare a muncii cu obligaiile
familiale, coeziunea social i asigurarea oportunitilor egale pe piaa muncii.
Programul propune promovarea politicilor sociale destinate satisfacerii cerinelor ce in
de: salarizarea suficient, sigurana reintegrrii rapide pe piaa muncii a femeilor dup
perioada de maternitate, funcionarea n regim adaptat a instituiilor pentru ngrijirea
temporar a copiilor .a.
ntru asigurarea cadrului necesar pentru aplicarea Directivei 2000/43/CE a
Consiliului din 29 iunie 2000 de punere n aplicare a principiului egalitii de tratament
ntre persoane16 i Directivei 2000/78/CE a Consiliului din 27 noiembrie 2000 de creare a
unui cadru general n favoarea egalitii de tratament n ceea ce privete ncadrarea n
munc i ocuparea forei de munc17, a fost adoptat Legea nr.121 din 25.05.2012 cu
privire la asigurarea egalitii18. Scopul legi este prevenirea i combaterea discriminrii,
precum i asigurarea egalitii tuturor persoanelor aflate pe teritoriul Republicii Moldova
n sferele politic, economic, social, cultural i alte sfere ale vieii, fr deosebire,
inclusiv de sex, vrst sau orice alt criteriu.
Trebuie de menionat c, odat cu adoptarea Legii nr.121 cu privire la egalitate,
care stabilete procedura de constatare a discriminrii, a aprut posibilitatea solicitrii
reparrii prejudiciului (conform unor informaii prealabile, deja a fost adoptat o
hotrre, de ctre Judectoria sectorului Botanica, mun.Chiinu, de recuperare a
prejudiciului cauzat prin aciuni discriminatorii). Dreptul la repararea prejudiciului, de
regul, este posibil de realizat dup ce decurge examinarea circumstanelor unei
pretinse situaii discriminatorii n condiii i conform unei proceduri stabilite. Legea nr.5
nu prevedea o asemenea procedur, fapt ce lipsea de substan norma art.24 al Legii
nr.5, care stabilete dreptul de reparare a prejudiciului n condiiile stabilite de
legislaie.
Pentru mbuntirea mecanismului de aplicare a Legii nr.121 cu privire la
egalitate, prin Legea pentru modificarea i completarea unor acte legislative nr.306 din
26.12.201219, au fost operate modificri i completri ntr-un ir de acte legislative20,
15

Monitorul Oficial nr.182-186/851 din 28.10.2011.


Publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr.L180 din 19 iulie 2000.
17
Publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr.L303 din 2 decembrie 2000.
18
Monitorul Oficial 103/355, 29.05.2012.
19
Monitorul Oficial 27-30/104, 08.02.2013.
20
Art.4 alin.(1) din Legea taxei de stat nr.1216-XII din 3 decembrie 1992 (republicat n Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 2004, nr.5355, art.302), a fost completat cu punctul 7 3) reclamanii n aciunile
privind faptele de discriminare;
Art.85 alin.(1) litera a) din Codul de procedur civil al Republicii Moldova nr.225-XV din 30 mai 2003
(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr.111115, art.451), a fost completat n final cu o nou
liniu: privind faptele de discriminare;
16

38

39

care faciliteaz situaia persoanei care se pretinde discriminat, iar pe de alt parte
stabilesc msuri cu caracter punitiv pentru comportament discriminatoriu.
n vederea implementrii Observaiilor finale ale Comitetului pentru Drepturile
Economice, Sociale i Culturale, adoptate la Geneva la 20 mai 2011, pe marginea celui
de-al doilea Raport periodic al Republicii Moldova de implementare a Pactului
internaional cu privire la drepturile economice, sociale i culturale 21 a fost acceptat
necesitatea unor pai concrei i eficieni, inclusiv n cadrul Programului naional de
asigurare a egalitii de gen 2010-2015, pentru a asigura atitudine egal pentru femei i
Codul penal al Republicii Moldova nr.985-XV din 18 aprilie 2002 (republicat n Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 2009, nr.7274, art.195), cu modificrile ulterioare, a fost completat:
- dispoziia art.173 CP (Hruirea sexul) a fost completat cu cuvntul , discriminatorie;
- art 176 CP adoptat n redacie nou:
Articolul 176. nclcarea egalitii n drepturi a cetenilor
(1) Orice deosebire, excludere, restricie sau preferin n drepturi i n liberti a persoanei sau a unui
grup de persoane, orice susinere a comportamentului discriminatoriu n sfera politic, economic, social,
cultural i n alte sfere ale vieii, bazat pe criteriu de ras, naionalitate, origine etnic, limb, religie
sau convingeri, sex, vrst, dizabilitate, opinie, apartenen politic sau pe orice alt criteriu:
a) svrit de o persoan cu funcie de rspundere;
b) care a cauzat daune n proporii mari;
c) svrit prin amplasarea de mesaje i simboluri discriminatorii n locurile publice;
d) svrit n baza a dou sau mai multe criterii;
e) svrit de dou sau de mai multe persoane,
se pedepsete cu amend n mrime de la 400 la 600 uniti convenionale sau cu munc
neremunerat n folosul comunitii de la 150 la 240 de ore, sau cu nchisoare de pn la 2 ani, n toate
cazurile cu (sau fr) privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate
pe un termen de la 2 la 5 ani.
(2) Promovarea ori susinerea aciunilor specificate la alin.(1), svrit prin intermediul mijloacelor de
informare n mas,
se pedepsete cu amend n mrime de la 600 la 800 uniti convenionale sau cu munc
neremunerat n folosul comunitii de la 160 la 240 de ore, cu amend, aplicat persoanei juridice, n
mrime de la 1000 la 3000 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate
pe un termen de la 1 la 3 ani.
(3) Aciunile specificate la alin.(1) i (2) care au provocat din impruden decesul persoanei ori
sinuciderea acesteia
se pedepsesc cu nchisoare de la 2 la 6 ani, cu amend, aplicat persoanei juridice, n mrime de la
1000 la 3000 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate pe un termen
de la 1 la 5 ani sau cu lichidarea persoanei juridice.
Codul contravenional al Republicii Moldova nr.218-XVI din 24 octombrie 2008 (Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 2009, nr.36, art.15), cu modificrile ulterioare, a fost completat cu:
Articolul 542. nclcarea egalitii n domeniul muncii;
Articolul 651. Discriminarea n domeniul nvmntulu;i
Articolul 711. Discriminarea privind accesul la serviciile i bunurile disponibile publicului.
21
Hotrrea Guvernului nr.974 din 21.12.2012 privind aprobarea Planului de aciuni pentru implementarea
Observaiilor finale ale Comitetului pentru Drepturile Economice, Sociale i Culturale, adoptate la Geneva
la 20 mai 2011, pe marginea celui de-al doilea Raport periodic al Republicii Moldova de implementare a
Pactului internaional cu privire la drepturile economice, sociale i culturale //Monitorul Oficial 270272/1049, 25.12.2012.

39

40

brbai pe piaa muncii, inclusiv salarii egale pentru munca de valori egale, n toate
sectoarele.
E de menionat c, n pofida progreselor nregistrate la adoptarea cadrului normativ
cu privire la asigurarea egalitii genurilor, se atest nc o multitudine de probleme ce
vizeaz implementarea n practic a acestuia. Elaborarea i adoptarea cadrului legislativ
necesar n domeniul egalitii de anse ntre femei i brbai este crucial pentru
asigurarea de jure a tratamentului egal al femeilor i al brbailor, ns asigurarea de
facto a acestei egalitii este un proces care trebuie susinut n continuare prin suport
consistent i eforturi conjugate din partea structurilor guvernamentale i nonguvernamentale, precum i a altor actori sociali i parteneri de dezvoltare.

1.2. Cadrul instituional existent n Republica Moldova privind egalitatea


de gen
Legea cu privire la asigurarea egalitii de anse ntre femei i brbai 22 prevede
autoritile (i competenele lor) care formeaz cadrul instituional n componena
mecanismului naional de prevenire i eliminare a tuturor formelor de discriminare dup
criteriul de sex i implementarea n societate a conceptului egalitii genurilor umane, n
toate sferele vieii publice i private. Aceste autoriti sunt: Parlamentul, Guvernul,
Comisia guvernamental pentru egalitate ntre femei i brbai, Ministerul Muncii,
Proteciei Sociale i Familiei (organ specializat), ministerele i alte autoriti centrale de
specialitate (unitile gender), autoritile administraiei publice locale (unitile
gender).
De asemenea, Legea nr.5 atribuie Avocatului Poporului garantarea i respectarea
egalitii ntre femei i brbai ca parte integrant a drepturilor i libertilor
constituionale ale omului,23 iar Biroului Naional de Statistic s colecteze, prelucreze i
generalizeze informaiile statistice dezagregate pe sexe 24.
ntru executarea prevederilor Legii nr.5, a fost instituit Comisia Guvernamental
pentru egalitate ntre femei i brbai,25 care activeaz n baza Regulamentul aprobat
prin Hotrre de Guvern.26 n cadrul Ministerului Muncii, Proteciei Sociale i Familiei
activeaz Direcia pentru politici de prevenire a violenei i asigurare a egalitii de gen.
ntr-un ir de organe centrale de specialitate au fost create uniti gender.

22

Capitolul V al Legii cu privire la asigurarea egalitii de anse ntre femei i brbai.


Art.21 al Legii cu privire la asigurarea egalitii de anse ntre femei i brbai.
24
Ibidem, art.22.
25
Hotrrea Guvernului cu privire la instituirea Comisiei guvernamentale pentru egalitate ntre femei i
brbai 350/07.04.2006, MO 59-62/392, 14.04.2006.
26
Hotrrea Guvernului cu privire la aprobarea Regulamentului Comisiei guvernamentale pentru egalitate
ntre femei i brbai 895/07.08.2006, MO 134-137/988, 25.08.2006.
23

40

41

La nivel local ns situaia este mai dificil. Nu funcioneaz uniti gender n


cadrul autoritilor administraiei publice locale, respectiv n bugetele raionale nu sunt
prevzute alocaii financiare pentru activitatea lor. n lipsa unitilor gender, activitatea
de promovare a egalitii genurilor n comunitate este pus n seama specialistului n
domeniul problemelor familiilor n situaii de risc din cadrul Direciei/Seciei asisten
social i protecie a familiei a Consiliului raional, care are un ir de alte responsabiliti
(traficul de fiina umane, persoane din categorii social vulnerabile etc.).
n Planul naional de aciuni n domeniul drepturilor omului pe anii 2011-201427 a
fost preconizat consolidarea capacitilor unitilor gender n cadrul autoritilor
administraiei publice centrale i locale, n vederea asigurrii condiiilor necesare pentru
promovarea egalitii n drepturi a femeilor i brbailor n sferele politic, economic,
social, cultural i n alte sfere ale vieii, precum i pentru prevenirea tuturor formelor
de discriminare dup criteriul de sex. Planul naional de aciuni prevede necesitatea
mbuntirii situaiei sociale i economice a femeilor, n special, n localitile rurale,
pentru reducerea vulnerabilitii lor, conform recomandrilor Comitetului ONU privind
drepturile economice, sociale i culturale.
La 25.05.2012, a fost adoptat Legea nr.121 cu privire la asigurarea egalitii 28.
Subiecii cu atribuii n domeniul prevenirii i combaterii discriminrii i asigurrii
egalitii, potrivit art.10 al legii sunt: a) Consiliul pentru prevenirea i eliminarea
discriminrii i asigurarea egalitii; b) autoritile publice; c) instanele judectoreti.
Consiliul pentru prevenirea i eliminarea discriminrii i asigurarea egalitii este un
organ colegial cu statut de persoan juridic de drept public, instituit n scopul asigurrii
proteciei mpotriva discriminrii i al asigurrii egalitii tuturor persoanelor care se
consider a fi victime ale discriminrii. Consiliul acioneaz n condiii de imparialitate
i independen fa de autoritile publice. Consiliul este constituit din 5 membri, care
nu au apartenen politic, 3 dintre membri fiind reprezentani ai societii civile.
Componena Consiliului trebuie s rspund cerinelor de asigurare a echilibrului de gen
i reprezentrii grupurilor etnice i minoritare din societate.
Pentru asigurarea funcionalitii mecanismului de prevenire i eliminare a
discriminrii i asigurarea egalitii, a fost adoptat Legea cu privire la activitatea
Consiliului pentru prevenirea i eliminarea discriminrii i asigurarea egalitii nr.298 din
21.12.201229. Potrivit Regulamentului, Consiliul, n conformitate cu Legea cu privire la
asigurarea egalitii, exercit atribuiile de perfecionare a legislaiei n domeniul
prevenirii i combaterii discriminrii; contribuire la sensibilizarea i contientizarea
societii n vederea eliminrii tuturor formelor de discriminare n contextul valorilor
democratice, inclusiv prin organizarea de campanii pentru asigurarea promovrii
27

Hotrrea Guvernului nr.90 din 12.05.2011 cu privire la aprobarea Planului naional de aciuni n
domeniul drepturilor omului pe anii 2011-2014 //Monitorul Oficial 118-121/331, 22.07.2011.
28
Monitorul Oficial 103/355, 29.05.2012.
29
Monitorul Oficial nr.48/148 din 05.03.2013.

41

42

toleranei zero fa de discriminare; asigur informarea societii despre subiecii cu


atribuii n domeniul prevenirii i combaterii discriminrii i asigurrii egalitii, precum
i despre modul de realizare a restabilirii dreptului nclcat prin discriminare. Consiliul
are atribuii legale pentru a asigura restabilirea n drepturi a persoanei care se consider
discriminat i sancionarea faptelor discriminatorii.
Prin Legea pentru modificarea i completarea unor acte legislative nr.306 din
26.12.201230, au fost operate modificri i completri ntr-un ir de acte legislative31, n
vederea asigurrii funcionalitii Consiliului pentru prevenirea i eliminarea discriminrii
i asigurarea egalitii.
n acelai scop, a fost completat Codul contravenional al Republicii Moldova
nr.218-XVI din 24 octombrie 2008 32 cu norme33 de contracarare a ncercrilor de a
mpiedica activitatea Consiliului pentru prevenirea i eliminarea discriminrii i
asigurarea egalitii.
Trebuie de menionat c Consiliul pentru prevenirea i eliminarea discriminrii i
asigurarea egalitii a examinat i pronunat, n 2013, 2 decizii n baza plngerilor de
discriminare pe criterii de gen, n anul 2014, 13 decizii, iar n 5 luni ale anului curent 2
decizii. n majoritatea cazurilor deciziile au constatat existena faptei discriminatorii 34.

30

Monitorul Oficial 27-30/104, 08.02.2013.


Legea nr.355 din 23.12.2005 cu privire la sistemul de salarizare n sectorul bugetar (Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 2006, nr.3538, art.148); Legea nr.158-XVI din 4 iulie 2008 cu privire la funcia public
i statutul funcionarului public (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.230232, art.840); anexa
la Legea nr.199 din 16 iulie 2010 cu privire la statutul persoanelor cu funcii de demnitate public
(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr.194196, art.637); anexa nr.2 la Legea nr.48 din 22
martie 2012 privind sistemul de salarizare a funcionarilor publici (Monitorul Oficial al Republicii Moldova,
2012, nr.63, art.213).
32
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr.36, art.15.
33
Articolul 712. mpiedicarea activitii Consiliului pentru prevenirea i eliminarea discriminrii i
asigurarea egalitii.
mpiedicarea activitii Consiliului pentru prevenirea i eliminarea discriminrii i asigurarea egalitii cu
scopul de a influena deciziile acestuia, neprezentarea n termenul prevzut de lege a informaiilor
relevante solicitate pentru examinarea plngerilor, ignorarea intenionat i neexecutarea recomandrilor
date de consiliu, mpiedicarea sub orice alt form a activitii acestuia
se sancioneaz cu amend de la 50 la 100 de uniti convenionale aplicat persoanei fizice, cu amend
de la 75 la 150 de uniti convenionale aplicat persoanei cu funcie de rspundere.
Articolul 4235. Consiliul pentru prevenirea i eliminarea discriminrii i asigurarea egalitii
(1) Contraveniile specificate la art.54 2, 651 i 711 se constat de ctre Consiliul pentru prevenirea i
eliminarea discriminrii i asigurarea egalitii.
(2) Snt n drept s constate contravenii i s ncheie n mod colegial procese-verbale membrii
Consiliului pentru prevenirea i eliminarea discriminrii i asigurarea egalitii.
(3) Procesele-verbale cu privire la contravenii se remit spre examinare n fond instanei de judecat
competente.
34
www.egalitate.md
31

42

43

1.3. Politici. De la prezent la viitor


Asigurarea anselor egale pe criterii de gen este un obiectiv care se regsete n
mai multe documente de politici pentru viitor 35. Pentru realizarea acestui obiectiv sunt
preconizate, dup caz, armonizarea n continuare a cadrului normativ; elaborarea
politicilor eficiente de cretere a calitii capitalului uman, flexibilitii pe piaa muncii,
asigurarea securitii locului de munc etc.
n Programul naional strategic n domeniul securitii demografice a Republicii
Moldova (2011-2025) se menioneaz, bunoar, c politicile guvernamentale au sarcina
s asigure egalitatea de gen. Scopurile, prioritile i sarcinile politicii demografice n
Republica Moldova, n special, sunt guvernate de principiile egalitii n drepturi i
responsabiliti a soilor la creterea i educarea copiilor, asigurarea unei egaliti
eficiente ntre femei i brbai n familie, drept condiie de baz pentru creterea ratei
natalitii i pentru asigurarea unei caliti nalte a vieii copiilor. n aspectele de
gestionare a pieei forei de munc, unul dintre obiectivele de baz const n prevenirea
i eliminarea de pe piaa muncii a oricror forme de discriminare (n funcie de gen,
vrst etc.), reducerea decalajelor salariale asociate cu aceste discriminri, promovarea
integrrii persoanelor defavorizate sau supuse riscului de excluziune social. Prioritile
politicilor demografice guvernamentale, trebuie s stabileasc aciuni de asigurare,
inclusiv a promovrii formelor noi de organizare a muncii i asigurarea anselor egale de
angajare a femeilor, egalarea vrstei de pensionare pentru femei i brbai .a.
Pentru soluionarea problemelor familiei, avnd n vedere funciile principale ale
acesteia, este justificat realizarea unor obiective, inclusiv de introducere a educaiei
pentru viaa de familie la diferite niveluri de instruire; promovarea egalitii de gen n
cadrul familiei, prin educarea indivizilor privind aspectele ce in de rolurile de gen, cum
ar fi diviziunea muncii, negocierea i mecanismele de conducere n sistemul familial;
promovarea implicrii mai largi a tatlui n creterea copiilor; asigurarea
plii/remunerrii egale pentru femei i brbai etc.
Strategia Naional de Sntate public, pentru anii 2014-2020, descrie situaia
curent n domeniu, definete obiectivele generale i specifice, aciunile i msurile
necesare, stabilind responsabiliti clare i termenele de realizare pentru toi partenerii
implicai n activitile ce in de sntatea public. Aspectele ei transversale includ
drepturile omului, drepturile reproductive i egalitatea de gen etc. Strategia prevede

35

Hotrre Guvernului nr.523 din 11.07.2011 cu privire la aprobarea Programului de dezvoltare a educaiei
incluzive n Republica Moldova pentru anii 2011-2020 //Monitorul Oficial 114-116/589, 15.07.2011;
Hotrrea Guvernului nr.768 din 12.10.2011 cu privire la aprobarea Programului naional strategic n
domeniul securitii demografice a Republicii Moldova (2011-2025) //Monitorul Oficial 182-186/851,
28.10.2011.
Hotrre Guvernului nr.1032 din 20.12.2013 cu privire la aprobarea Strategiei naionale de sntate
public pentru anii 2014-2020 //Monitorul Oficial 304-310/1139, 27.12.2013.

43

44

dezvoltarea capacitilor naionale de asigurare a accesului echitabil la servicii integrate


de sntate.
n Planul de aciuni al Guvernului pentru anii 2012-201536, au fost prevzute n
calitate de obiective pentru realizare pn n 2015: sporirea cotei de participare a
femeilor la luarea deciziilor i n structurile de reprezentare politic i public;
asigurarea egalitii anselor n domeniul social-economic; implementarea Programului
naional de asigurare a egalitii de gen pe anii 2010-2015. n acest sens, s-a preconizat
elaborarea i aprobarea proiectului de lege cu privire la modificarea legislaiei naionale
n conformitate cu Legea nr.5-XVI din 9 februarie 2006 cu privire la asigurarea egalitii
de anse ntre femei i brbai; promovarea participrii active a femeii la luarea
deciziilor i n structurile de reprezentare public etc.
n calitate de indicatori de realizare a acestor obiective urma s serveasc
creterea ctre 2015 a reprezentrii femeilor, la nivelul de luare a deciziilor, pn la 40%
n consiliile locale, 25% n consiliile raionale, 25% femei primari i 30% femei deputai n
Parlament; reducerea inegalitii de gen pe piaa muncii prin micorarea discrepanei
ntre salariile femeilor i brbailor cu cel puin 10%.
Deja n Planul de aciuni al Guvernului pentru anul 2014 37 se indic, n calitate de
obiectiv, ncurajarea sporirii cotei de participare a femeilor la luarea deciziilor i n
structurile de reprezentare politic i public (documentul adoptat anterior coninea o
expresie imperativ sporirea cotei); asigurarea egalitii anselor n domeniul socialeconomic.
Astfel, pe fundalul formulrii mai voalate din textul documentului de politici
adoptat mai trziu, devine mai puin convingtor indicatorul scontat de asigurare a ratei
de participare de 40% a ambelor sexe la luarea deciziilor i n structurile de reprezentare
politic i public. Dei aciunea de elaborare i aprobare a proiectului de lege cu privire
la modificarea legislaiei naionale n conformitate cu Legea nr.5-XVI din 9 februarie
2006 cu privire la asigurarea egalitii de anse ntre femei i brbai, preconizat iniial
pentru anul 2012, a fost amnat pentru trimestrul II al anului 2014, n final, fiind fr
soluie pn n prezent.
Prin Legea nr.166 din 11.07.2012, a fost aprobat Strategia naional de dezvoltare
Moldova 202038. Strategia identific problemele majore, a cror soluionare ar
contribui semnificativ la asigurarea creterii economice i la reducerea srciei. Una din
probleme, a cror soluionare este posibil n orizontul de timp oferit pentru
implementarea Strategiei i care are impact direct asupra populaiei srace, este
36

Hotrre Guvernului nr.289 din 07.05.2012 cu privire la aprobarea Planului de aciuni al Guvernului
pentru anii 2012-2015 - abrogat //Monitorul Oficial 93-98/330, 18.05.2012.
37
Hotrre Guvernului nr.164 din 05.03.2014 cu privire la aprobarea Planului de aciuni al Guvernului
pentru anul 2014 //Monitorul Oficial 60-65/182, 14.03.2014.
38
Legea nr.166 din 11.07.2012 pentru aprobarea Strategiei naionale de dezvoltare "Moldova 2020"
//Monitorul Oficial 245-247/791, 30.11.2012.

44

45

sistemul de pensii. Vrsta de pensionare diferit, pentru femei la 57 de ani i pentru


brbai la 62 de ani, perioada diferit a stagiului total necesar la stabilirea pensiei
pentru limit de vrst, constituie principalele motive ale diferenei semnificative ntre
numrul de femei i de brbai beneficiari de pensii, dar i ntre cuantumurile pensiilor
acestora.
Un sistem de pensii echitabil i sustenabil, care asigur un trai decent dup
pensionare tuturor categoriilor de persoane, femei i brbai, este indispensabil pentru
coeziunea social.
Reforma sistemului actual de pensii implic modernizarea sistemului solidar de
pensii existent, prin mbuntirea durabilitii financiare a sistemului, care implic la
rndul su: majorarea i unificarea condiiilor privind stagiul de cotizare i vrsta de
pensionare; ntreprinderea unor msuri complexe pentru dezvoltarea pieei muncii,
majorarea retribuirii muncii i mbuntirea situaiei demografice.
Structura pe vrste a populaiei denot fenomenul intens de mbtrnire
demografic, datorat, n principal, scderii natalitii din ultimii ani39. Dimensiunea de
gen imprim un caracter specific procesului de mbtrnire. Rata femeilor n rndul
populaiei cu vrsta de 50 de ani i peste depete 57% (n grupul de vrst de 70 de ani
i peste, numrul femeilor depete aproape de 2 ori numrul brbailor), fapt ce
predetermin necesitatea reflectrii acestei disproporii de gen n politicile
(ocupaionale, de asigurri sociale, de sntate etc.) i practicile sociale. Disproporiile
existente privind sperana de via la femei i la brbai formeaz un aspect suplimentar
al problemei ce deriv i din statutul familial al lor i impactul schimbrilor de natur
familial asupra calitii vieii persoanelor n vrst.
Diferenele de gen i modelele discriminrii de gen pe parcursul vieii lor, de
asemenea, denot c femeile sunt adesea n situaia cnd au lucrat mai puini ani i au
avut salarii mai mici dect brbaii. Drept urmare, femeile n vrst primesc pensii mai
mici i au un risc mult mai nalt de a tri n srcie.
Reforma pensiilor are drept scop creterea treptat a vrstei de pensionare pentru
unele categorii de beneficiari, precum i unificarea vrstei de pensionare pentru brbai
i femei.
n conformitate cu Planul de aciuni privind implementarea Ghidului de parcurs
pentru integrarea problemelor mbtrnirii n politici (2014-2016), determinarea
aciunilor n scopul reducerii diferenelor de gen i respectrii principiilor de baz ale
sistemului public de asigurri sociale, precum i examinarea impactului potenial al
creterii vrstei de pensionare a femeilor asupra situaiei lor economice i asupra
sistemului de pensii, este preconizat pentru realizare n anul 2016.

39

Hotrrea Guvernului nr.406 din 02.06.2014 cu privire la aprobarea Programului pentru integrarea
problemelor mbtrnirii n politici //Monitorul Oficial 153-159/453, 13.06.2014.

45

46

Dimensiunea de gen este abordat i n Strategia naional de dezvoltare agricol i


rural pentru anii 2014-202040, care stabilete c Ministerul Agriculturii i Industriei
Alimentare promoveaz o politic activ de integrare a perspectivei de gen. Aceste
eforturi sunt orientate spre sporirea gradului de participare a femeilor la toate nivelurile
de luare a deciziilor.
n contextul reformrii sistemului de protecie a copilului din Republica Moldova 41 i
alinierii acestuia la standardele i angajamentele europene i internaionale, n ultimii
ani, n Republica Moldova au fost nregistrate o serie de realizri importante. A fost
elaborat cadrul normativ i instituional pentru dezvoltarea serviciilor alternative de tip
familial privind ngrijirea copiilor.
mbinarea vieii de familie cu activitatea de munc reprezint o expresie a
libertii alegerii, a performanei maximale n fiecare din roluri i sfere ale vieii, dar i
o repartizare mai armonioas a drepturilor i obligaiilor. Oricare ar fi alegerea, ea
presupune o sprijinire i o consolidare a familiei din partea statului. Ori, femeia continu
s joace rolul principal n grija, educaia i creterea copiilor, precum i i asum
majoritatea sarcinilor casnice, ceea ce prezint impedimente de participare la viaa
social-activ, economic i public i o povar grea n cazul exercitrii activitii de
munc n plus.
Dificultile de cumulare a vieii de familie cu activitatea de munc sunt
determinate de urmtorii factori: rolurile arhaice i prejudecile asupra familiei i
rolului femeii; persistena modelului de responsabilitate casnic a femeii i insuficiena
participrii tatlui la educarea copilului i la sarcinile casnice; lipsa suportului politicilor:
lipsa serviciilor de suport pentru ngrijirea copilului de pn la 3 ani i insuficiena lor
pentru 3-7 ani, lipsa serviciilor de facilitare i asisten psihologic pentru reintegrarea
femeii n cmpul muncii; discriminarea n cmpul muncii a femeii i competiiei nalte
pentru locurile de munc.
Politicile de facilitare a ncadrrii femeii n cmpul muncii i societate se afl n
proces de dezvoltare, fiind necesare ns i politici publice centrate pe familie. n
vederea redimensionrii semnificaiei sociale a maternitii i paternitii i a rolului
ambilor prini n creterea i educarea copiilor, urmeaz de a asigura:
- sprijin femeilor cu copii de a se integra n activitatea profesional prin
(re)profesionalizare, facilitarea accesului nediscriminatoriu la liniile de creditare,
stimulentele financiare;

40

Hotrrea Guvernului nr.409 din 04.06.2014 cu privire la aprobarea Strategiei naionale de dezvoltare
agricol i rural pentru anii 2014-2020 //Monitorul Oficial 152/451, 10.06.2014.
41
Hotrrea Guvernului nr.434 din 10.06.2014 privind aprobarea Strategiei pentru protecia copilului pe
anii 2014-2020 //Monitorul Oficial 160-166/481, 20.06.2014.

46

47

- sprijin calitativ a ambilor prini pentru a se implica n creterea i educaia


copiilor, prin ndeplinirea n comun a obligaiilor i drepturilor parentale;
- promovarea campaniilor de contientizare, n scopul combaterii prejudecilor
privind rolurile femeilor i brbailor n familie i societate.
Un sprijin important n acest sens va constitui garantarea unui regim de lucru
flexibil pentru prinii cu copiii de vrst precolar, dezvoltarea serviciilor publice
accesibile de ngrijire i educare a copiilor de vrst precolar, precum i a
mecanismelor de ncurajare a prestatorilor privai de servicii etc.
Obinerea rezultatelor scontate poate fi ameninat de instabilitatea politic care
contribuie la amnarea implementrii politicilor i persistena prejudecilor n societate
referitoare la rolul femeii, inclusiv n contiina pasiv a unui segment important de
femei.
Implementarea aciunilor ce in de promovarea accederii femeilor la posturi
elective (n contextul realizrii principiului egalitii de anse ntre femei i brbai)
reprezint o msur, cu caracter permanent, prevzut i n Planul Individual de Aciuni
al Parteneriatului Republica Moldova - NATO pentru anii 2014-2016 42, atribuit n
responsabilitatea Comisiei Electorale Centrale, Ministerului Justiiei i Ministerului
Muncii, Proteciei Sociale i Familiei.
n scopul implementrii Acordului de Asociere Republica Moldova Uniunea
European, a fost preconizat realizarea pn n 2016 a unui ir de aciuni n domeniul
asigurrii egalitii de anse n realizarea politicii sociale de ocupare a forei de munc 43.
Astfel, a fost preconizat elaborarea unui studiu de evaluare a implementrii
Strategiei naionale privind politicile de ocupare a forei de munc pe anii 2007-2015,
aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.605 din 31 mai 2007 i recomandrilor pentru
elaborarea unei noi Strategii de ocupare a forei de munc, consolidarea dialogului i
cooperarea pentru promovarea egalitii de anse ntre femei i brbai n sfera muncii.
n acest sens, s-a preconizat, de rnd cu altele, introducerea msurilor temporare
speciale pentru a asigura o reprezentare echitabil a femeilor i brbailor n structurile
decizionale. A fost recunoscut necesitatea elaborrii unui mecanism de stimulare a
angajatorilor pentru angajarea persoanelor vulnerabile pe piaa. A fost reconfirmat
necesitatea implementrii Programului naional de asigurare a egalitii de gen pe anii
2010-2015, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.933 din 31 decembrie 2009 i a

42

Hotrrea Guvernului nr.641 din 30.07.2014 cu privire la aprobarea Planului Individual de Aciuni al
Parteneriatului Republica Moldova - NATO pentru anii 2014-2016 //Monitorul Oficial 249-255/703,
22.08.2014.
43
Hotrrea Guvernului nr.808 din 07.10.2014 cu privire la aprobarea Planului naional de aciuni pentru
implementarea Acordului de Asociere Republica Moldova Uniunea European n perioada 2014-2016
//Monitorul Oficial 297-309/851, 10.10.2014.

47

48

Recomandrilor Comitetului ONU pentru eliminarea discriminrii mpotriva femeii, n


urma examinrii Raportului periodic (al patrulea i al cincilea).
A fost adoptat Strategia naional de dezvoltare a sectorului de tineret 2020 44,
elaborat n vederea realizrii aciunilor lansate n Strategia naional de dezvoltare
Moldova 2020. Direciile prioritare de dezvoltare a sectorului de tineret pentru
urmtorii ase ani, trasate n Strategie, vizeaz n calitate de beneficiari toi tinerii,
inclusiv cei cu oportuniti reduse, familiile tinere etc. Strategia este ghidat inclusiv de
principiul nediscriminrii i egalitii de anse a tinerilor n baz de sex, oportuniti la
dezvoltarea personal, studii, la angajarea n cmpul muncii conform calificrii, la
accesarea variatelor servicii, inclusiv a celor de sntate etc.
Foaia de parcurs pentru ameliorarea competitivitii Republicii Moldova, aprobat
prin Hotrrea Guvernului nr.4 din 14.01.201445, stabilete o list a actelor n domeniul
egalitii de anse, care urmeaz a fi implementate la nivel naional, ntru executarea
cerinelor Acordului de Asociere a Republicii Moldova la Uniunea European, precum i
Acordului privind Zona de Liber Schimb Aprofundat i Cuprinztor ntre Republica
Moldova i Uniunea European:
- Directiva 2000/78/CE a Consiliului, din 27 noiembrie 2000, de creare a unui cadru
general n favoarea egalitii de tratament n ceea ce privete ncadrarea n munc i
ocuparea forei de munc, care urmeaz a fi implementat n 4 ani de la intrarea n
vigoare a Acordului de Asociere;
- Directiva 2006/54/CE a Parlamentului European i a Consiliului, din 5 iulie 2006,
privind punerea n aplicare a principiului egalitii de anse i al egalitii de tratament
ntre brbai i femei n materie de ncadrare n munc i de munc (reform), care
urmeaz a fi implementat n 4 ani de la intrarea n vigoare a Acordului de Asociere;
- Directiva 2004/113/CE a Consiliului, din 13 decembrie 2004, de aplicare a
principiului egalitii de tratament ntre femei i brbai privind accesul la bunuri i
servicii i furnizarea de bunuri i servicii, care urmeaz a fi implementat n 3 ani de la
intrarea n vigoare a Acordului de Asociere;
- Directiva Consiliului 7/7, din 19 decembrie 1978, privind aplicarea treptat a
principiului egalitii de tratament ntre brbai i femei n domeniul securitii sociale,
care urmeaz a fi implementat n 3 ani de la intrarea n vigoare a Acordului de
Asociere.
Implementarea la nivel naional a Directivei 2006/54/CE a Parlamentului European
i a Consiliului, din 5 iulie 2006, i a Directivei 2004/113/CE a Consiliului Europei, din 13
decembrie 2004, constituie i un obiectiv al Planului naional de armonizare a legislaiei
44

Hotrrea Guvernului nr.1006 din 10.12.2014 cu privire la aprobarea Strategiei naionale de dezvoltare a
sectorului de tineret 2020 i a Planului de aciuni privind implementarea acesteia //Monitorul Oficial 400403/1109, 31.12.2014.
45
Monitorul Oficial 17-23/27, 24.01.2014.

48

49

pentru anul 201546, care, n acest sens, a preconizat pentru trimestrul IV al anului 2015
modificarea i completarea Legii cu privire la asigurarea egalitii de anse ntre femei i
brbai.
Rmne s sperm c realizarea aciunilor preconizate n documentele de politici
enumerate va face posibil, chiar i cu ntrziere, instituirea n societatea
moldoveneasc a anselor i oportunitilor egale a genurilor, aa cum rezult din
Obiectivele de Dezvoltare a Mileniului i noile Obiective de Dezvoltare Durabil.

46

Hotrrea Guvernului nr.16 din 26.02.2015, Monitorul Oficial nr.52-57/34 din 06.03.2015

49

50

II. EXPERIENE DIN COPILRIE


2.1. Creterea i educaia bieilor n familia de origine
70,8% dintre brbaii, care au participat la cercetare, au trit mpreun cu tatl
biologic pn la vrsta de 18 ani, 21,5% pn la 17 ani i 7,8% - nu-i cunosc tatl
biologic. Analiza rspunsurilor brbailor pe grupe de vrste relev c n societatea
moldoveneasc crete ponderea brbailor care locuiesc mpreun cu tatl biologic pn
la 18 ani de la 64,4%, n grupa de vrst de 50-59 de ani, la 70,8% a celor din grupa de
vrst de 18-29 de ani, totodat se micoreaz ponderea celor care nu i-au cunoscut
tatl biologic.
Cei 7,8% dintre brbai care au semnalat c nu i-au cunoscut tatl biologic, n
mare majoritate, au evideniat c n viaa lor a existat un alt brbat important. Fiecare
al treilea dintre acetia a spus c acesta a fost bunelul, fiecare al cincilea tatl vitreg,
mai rar fratele mai mare, unchiul sau o alt persoan. Semnalm, n acelai timp, c
fiecare al cincilea dintre aceti brbai nu a avut un brbat important n viaa lui care
s-l ndrume, s-i ofere sfaturi etc.
Datele cercetrii relev c 54,7% dintre brbai au semnalat c, n copilrie, ei au
fost ngrijii de ambii prini; 29,4% - cel mai mult de mama sau o alt rud de sex
feminin, 11,6% - doar de mama, ceilali alte situaii. Implicarea ambilor prini n
creterea copiilor are tendina de cretere de la 48,3%, n cadrul grupului de vrst de
50-59 ani, la 58,8% a brbailor din grupa de vrst de 18-29 de ani (+10,5 p.p. pe
parcursul ultimilor 40 de ani). Totui creterea implicrii tatlui n educarea copiilor se
produce foarte lent.
Unii experi au atras atenia ns la modul de implicare al tailor n creterea i
educarea bieilor. Cel mai frecvent acetia i nva cum s se bat, cum s dea la
bot (IIA_E_9).

2.2. Relaiile ntre parteneri n familia de origine


48,7% dintre brbaii, care au locuit cu tatl biologic sau vitreg, au semnalat c, n
perioada copilriei, tatl lor sau alt brbat, care locuia mpreun cu mama, o tratau pe
aceasta cu respect zilnic, ali 34,8% au evideniat c acest lucru se ntmpla deseori,
10,9% - uneori i 2,4% - niciodat (a se vedea Tabelul 5). S-a constat un respect mai mare
fa de mame la generaiile mai tinere (n familiile de origine a brbailor cu vrsta de
18-29 de ani).

50

51

Tabelul 5. Tatl sau alt brbat care locuia mpreun cu mama o trata cu respect, %
(opinia brbailor)

Vrsta

Total
18-29
30-39
40-49
50-59

ani
ani
ani
ani

Zilnic
48,7
55,3
46,5
41,1
46,1

Deseori
34,8
29,1
37,2
42,2
35,4

Uneori
10,9
9,3
10,6
12,8
12,5

Niciodat
2,4
1,9
3,6
1,1
3,3

N-au rspuns
3,2
4,5
2,1
2,8
2,6

n acelai timp, 53,8% dintre brbai au evideniat c mama l trata cu respect pe


tatl lor sau pe alt brbat cu care locuia mpreun (a se vedea Tabelul 6).
Tabelul 6. Mama l trata cu respect pe tatl meu sau alt brbat cu care locuia
mpreun, % (opinia brbailor)

Vrsta

Total
18-29
30-39
40-49
50-59

ani
ani
ani
ani

Zilnic
53,8
58,1
52,0
49,3
52,4

Deseori
35,3
28,9
38,4
43,3
35,8

Uneori
6,8
7,6
6,6
4,3
7,7

Niciodat
1,1
1,1
1,2
0,4
1,8

N-au rspuns
3,0
4,3
1,8
2,8
2,2

S-a constatat c, n familiile de origine ale brbailor care au participat la


cercetare, a existat un respect mai mare din partea mamei fa de tat/alt brbat cu
care locuia mpreun, dect al tatlui/altui brbat fa de mam. Aceste experiene,
evident, au repercusiuni asupra atitiinilor i comportamentului actual al brbailor fa
de femei, inclusiv, asupra percepiei egalitii de gen.

2.3. Deprinderile formate n familia de origine privind activitile din


gospodrie
n perioada copilriei, brbaii au semnalat c taii, cu o anumit periodicitate,
realizau unele activiti n cadrul familiei. Activitile realizate erau influenate de
concepia patriarhal privind mprirea rolurilor ntre so i soie n familie, inclusiv de
ideea c femeile sunt slabe i au un cuvnt mai puin de spus n luarea deciziilor, rolul
lor n familie fiind cel de a ngriji copiii, a face mncare i curenie n gospodrie
(IIA_E_7).
Datele cercetrii relev c, fiecare al patrulea tat, se implica n ngrijirea copiilor
zilnic, celelalte activiti, cum ar fi prepararea mncrii, curenia din cas, splarea
hainelor erau realizate mult mai rar de ctre brbai. Semnalm, n acelai timp, c 5,9%
dintre tai nu s-au implicat niciodat n ngrijirea copiilor, 18,9% n prepararea mncrii,
29,6% n realizarea ordinii i 44,9% n splarea hainelor (a se vedea Tabelul 7).
51

52

Analiza activitilor realizate n gospodrie de ctre brbai, n dependen de


variabila vrst, evideniaz tendine de cretere a implicrii brbailor n activitile
din cadrul gospodriei. Datele cercetrii relev schimbrile treptate de la o generaie la
alta. Astfel, s-a redus numrul brbailor care niciodat:
- nu au avut grij de copii, de la 8,5% (cei cu vrsta de 50-59 de ani) la 4,3% (cei cu
vrsta de 18-29 de ani);
- nu au preparat mncare, de la 29,9% (cei cu vrsta de 50-59 ani) la 13,6% (cei cu
vrsta de 18-29 de ani);
- nu au fcut ordine n cas, de la 42,4% (cei cu vrsta de 50-59 ani) la 19,9% (cei cu
vrsta de 18-29 de ani);
- nu au splat haine, de la 55,4% (cei cu vrsta de 50-59 ani) la 35,4% (cei cu vrsta
de 18-29 ani).
Tabelul 7. Activitile pe care le realiza n gospodrie tatl biologic sau alt brbat cu
care locuia mama, % (opinia brbailor)

Prepara mncare
Fcea ordine n cas
Spla haine
M ngrijea pe mine sau
fraii/surorile mele

Zilnic

Deseori

Uneori

Niciodat

2,5
1,8
1,8

22,0
17,0
10,7

53,6
48,6
39,5

18,9
29,6
44,9

N-au
rspuns
2,9
3,0
3,2

24,8

39,1

27,4

5,9

2,9

Aceste schimbri se datoreaz, n mare parte, i faptului c, n copilrie, o parte


din mame au format la biei aceste deprinderi. 82,2% dintre brbaii, care au participat
la cercetare, au menionat c au fost nvai n copilrie cum s fac ordine n cas,
76,8% - cum s aib grij de fraii/surorile mai mici, 74,7% - cum s prepare mncarea,
64,8% - cum s spele hainele. Datele cercetrii relev creterea ponderii brbailor care
au fost nvai n copilrie aceste activiti de la o generaie la alta. Excepie face
ngrijirea frailor/surorilor mai mici, deoarece asistm la reducerea numrului de copii n
familie. O alt particularitate ine i de realizarea ordinii n cas. Or, ponderea
brbailor din mediul rural care au fost nvai cum s realizeze aceast activitate este
mai mic dect a celor din mediul urban, din simplul motiv c n mediul rural
responsabilitile sunt mprite ntre fete i biei fetelor le revine ordinea din cas,
iar brbailor, ordinea din afara casei.

2.4. Procesul de luare a deciziilor n familia de origine


Procesul de luare a deciziilor n familiile de origine a brbailor, care au participat
la sondaj, relev o societate tradiionalist 1/3 dintre brbai erau responsabili de
52

53

luarea deciziilor referitoare la investiiile importante i de lung durat, iar femeilor li


se oferea posibilitatea s decid n privina cheltuielilor de consum curent i n luarea
deciziilor referitoare la copii.
Totui, n 52,3% din familii, deciziile privind investiiile se luau mpreun, n 44,3%
deciziile referitoare la copii se luau mpreun i n 41,1% deciziile privind consumul
curent se luau mpreun (a se vedea Tabelul 8). Trecerea treptat de la tradiional spre
modern se observ n cadrul generaiilor. Astfel, crete gradul de participare al tailor n
deciziile referitoare la copii, de la 37,3% n cazul brbailor cu vrsta de 50-59 de ani, la
47,4% a celor cu vrsta de 18-29 de ani, precum i n luarea deciziilor de consum curent
(de la 36,9%, la 43,1%). Brbaii ns tind i n prezent s dein ultmul cuvnt n luarea
deciziilor referitoare la investiiile de lung durat ale familiei.
Tabelul 8. Cine avea ultimul cuvnt de spus n luarea deciziilor, n cadrul familiei
(perioada copilriei), % (opinia brbailor)

Referitoare la copii
Cheltuielile pentru consumul curent
(mncare, mbrcminte)
Cheltuielile pentru investiii
(achiziionarea bunurilor de durat
aparate tehnici, automobile etc.)

Mama

Tatl
18,7

Ambii n egal
msur
44,3

Altcineva
(bunel, unchi)
0,3

36,7
44,4

14,4

41,1

0,2

15,1

32,5

52,3

0,1

2.5. Mediul colar n perioada copilriei


Datele cercetrii reflect un respect zilnic al 41,3% de brbai fa de fete n
mediul colar, alii 44,7% semnalnd deseori respect, 11,8% - uneori i 1,7% niciodat.
73,4% dintre brbai au evideniat c nu au avut niciodat situaii nici ei i nici prietenii
lor s ating fetele sau s le vorbeasc despre sex pentru a le tachina la coal (a se
vedea Tabelul 9).
Tabelul 9. Atitudini i practici fa de fete n mediul colar, n perioada copilriei, %
(brbaii)

Fetele au fost tratate cu respect


Eu i prietenii mei atingeam fetele sau
s le vorbeam despre sex la coal
Eu i prietenii mei organizam dup ore
ntlniri cu fetele pentru a ntreine
raporturi sexuale
Eu i prietenii mei formam un grup i
puteam s schimbm o fat ntre noi
pentru a ntreine relaii sexuale

Zilnic

Deseori

Uneori

Niciodat

41,3

44,7

11,8

1,7

N-au
rspuns
0,6

0,7

4,2

19,8

73,4

2,0

0,2

0,8

8,1

88,1

2,9

0,2

0,1

4,6

92,4

2,7

53

54

Exist o diferen n ceea ce privete respectul fa de fete n mediul colar, pe


medii de reedin, inclusiv situaiile de tachinare a fetelor menionate mai sus. n
mediul rural ponderea celor care au manifestat un respect permanent este mai mare. O
alt relaie s-a constat i n dependena de perioada pe care brbatul a locuit, n
copilrie, cu tatl biologic. Or, cei care au trit cu tatl biologic 18 ani, ntr-o msur
mai mare, au o atitudine de respect i nu s-au ncadrat n aciuni de tachinare a fetelor.
Mediu colar este cel n care se formeaz relaiile de prietenie pentru toat viaa.
Astfel, 7,6% dintre brbai au semnalat c prietenii din perioada colii i-au ajutat n
depirea problemelor pe care le-au avut n via zilnic, 32,9% - deseori, 39,1% - uneori
i doar 19,5% c nu au avut un astfel de suport (0,8% n-au rspuns).

54

55

III. RELAIILE DINTRE BRBAI I FEMEI


3.1. Percepia egalitii de gen
Sintagma egalitate de gen este neleas i interpretat diferit de cetenii
Republicii Moldova. Egalitatea de gen, n opinia brbailor, nseamn egalitatea n
drepturi i obligaiuni ns, practic, aceasta nu poate s fie (FG_1_B).
Majoritatea populaiei interpreteaz greit egalitatea de gen, datorit
stereotipurilor existente despre rolurile difereniate atribuite femeilor i brbailor n
familie. Stereotipurile se transmit ncepnd cu instituiile precolare de nvmnt i
terminnd cu cele superioare, inclusiv, pe piaa forei de munc, n mass-media, prin
intermediul publicitii sexiste. Reieind din aceasta, unii experi au evideniat c
societatea nu este pregtit pentru egalitatea de gen (IIA_E_6).
O parte a populaiei nu nelege corect egalitatea de gen pentru c exist intenia
de a crea din subiectul respectiv o nou sperietoare colectiv care s devizeze
societatea (IIA_E_2) i reprezentanii mass-media nu tiu s pun accentul corect n
informaiile pe care le prezint - s pun femeia i i brbatul ntr-o lumin egal,
nediscriminatorie. S nu fie arrai brbaii doar ca lideri, iar femeile ca profesoare
(IIA_E_10). Actualmente:
-

43% dintre brbai i 33,8% dintre femei consider c acordarea drepturilor pentru
femei nseamn c brbaii au de pierdut (acord total i acord parial);

-

46,5% dintre brbai i 37% dintre femei consider c atunci cnd femeile obin
drepturi, ele iau din drepturile brbailor (acord total i acord parial).

Situaia se agraveaz atunci cnd discutm despre egalitatea de gen pe piaa forei
de munc. Astfel, 60,8% dintre brbai i 60,2% dintre femei consider c atunci cnd
femeile sunt angajate n cmpul muncii, ele iau din posturile de munc ale brbailor
(acord total i acord parial) (a se vedea Tabelul 10).
Tabelul 10. Percepia egalitii de gen, %
Brbai (n=1515)
Acord total Acord parial
Acordarea drepturilor pentru femei
nseamn c brbaii au de pierdut
Atunci cnd femeile obin drepturi, ele iau
din drepturile brbailor
Atunci cnd femeile sunt angajate n
cmpul muncii, ele iau o parte din
posturile de munc ale brbailor

Femei (n=503)
Acord total
Acord parial

16,3

26,7

14,1

19,7

17,3

29,2

16,3

20,7

21,7

39,1

25,0

35,2

55

56

Experii au evideniat c locurile de munc trebuie analizate prin prisma abilitilor


i c la acestea trebuie s se califice cei care au cele mai bune abiliti. Brbaii ns se
tem de concuren dac pn nu demult concurena era doar ntre brbai, acum ei
mai o armat concurent cea a femeilor (IIA_E_2).
Experii au semnalat c egalitatea de gen este:
egalitatea n drepturi, egalitatea n responsabiliti i obligaiuni i egalitatea n
oportuniti a femeilor i brbailor (IIA_E_3);
o complexitate de oportuniti att pentru femei, ct i pentru brbai ntr-o
societate deschis cine i unde este mai bun un parteneriat din care are de ctigat
societatea (IIA_E_2).
Acetia au semnalat c egalitatea de gen nu neglijeaz particularitile care le fac
specifice pe femei i cele care dau brbie brbatului, ci urmrete s valorifice la
maximum potenialul femeilor i cel al brbailor. Actualmente ns, n Republica
Moldova, exist domenii feminizate nvmntul i masculinizate afacerile
businessul este masculinizat (IIA_E_7), politica femeile nu sunt vzute candidate
demne i puternice, la fel de bune ca i brbaii (IIA_E_10).
i noiunea de feminism este perceput eronat puin lume nelege c
feminismul este o micare care contribuie la egalitatea dintre femei i brbai c
feminismul nu este mpotriba brbailor Este altceva c s-a dezvoltat feminismul
radical care utilizeaz nite metode agresive (IIA_E_4).
n Republica Moldova, predomin nc stereotipurile, conform crora
responsabilitile ce in de familie sunt cele ale femeii i aceasta trebuie s-i fac
timp pentru familie i s renune la carier (IIA_E_7), iar brbatul trebuie s asigure
partea financiar. Adesea se neglijeaz contribuia financiar a femeii la bugetul
gospodriei, faptul c i ea este angajat n cmpul muncii i c responsabilitile n
familie trebuie mprite egal.
Pot fi observate unele schimbri n societatea moldoveneasc privind egalitatea n
drepturi a femeilor i brbailor, dar acestea in de egalitatea n societate tot mai
multe doamne la volan, egalitatea n profesii, avem multe femei primrie i mai
puin de egalitatea n familie.
n mare parte, brbaii care au participat la discuiile focus-grup au semnalat c
cerina pentru egalitatea de gen vine din partea femeii i este necesar de creat un
consens pentru ca lucrurile s funcioneze eficient. Unii brbai au evideniat c
condiiile din societatea moldoveneasc influeneaz nemijlocit rolurile din familie:
Soia era n Italia i eu am rmas cu 3 copii i cel mai mic avea 4,5 ani. Nu avea
cine s m ajute i am nvat s fac curat, s prepar mncare Iar acum pentru mine a
face mncare e odihn (FG_2_B);

56

57

Am un vecin care muncete n Italia n calitate de badant 3 luni el i 3 luni


soia El a preluat chestia aceasta de la tatl su care se implica activ n pregtirea
bucatelor, curenie etc. (IIA_E_5).
Dei unii brbai i asum rolul de educaie a copiilor i preiau unele din
responsabilitie casnice, n percepia marii majoriti a populaiei, locul brbatului nu
poate fi la buctrie pe mine m-a gsit nnelul fcnd zeam, iar soia scrtuia
fnul. El s-a uitat i a ntrebat: da ce fel de ordine este aceasta la voi? (FG_1_B).
Un rol esenial n nelegerea corect i acceptarea egalitii de gen o are educaia
n familie - cei 7 ani de cas marcheaz persoana pentru ntreaga via (IIA_E_3).
Actualmente, sunt i brbai care nu sunt angajai n cmpul muncii, dar nici nu se
implic n educaia copiilor i ndeplinirea unor responsabiliti din gospodrie. Cele
evideniate relev necesitatea unor campanii de informare i explicare a egalitii de
gen n familie pentru ca oamenii s-i formete o percepie corect asupra acesteia.
Experii au semnalat c pentru a avea o societate egal, din perspectiva de gen, e
necesar s fie create oportuniti care s permit femeilor s armonizeze rolul de mam
cu cel profesional i acestea singure s-i asume decizia
Trebuie create alternative i s le oferim femeilor posibilitatea de a alege. Dac
femeia se rgsete n familie, nscnd an de an i ngrijind copiii, nu putem s spunem
c femeia respectiv nu este util pentru societate Dac femeia nu se rgsete la
capitolul dat i dorete s fie un aviator, un inginer, un arhitect sau chiar un lctu,
societatea nu trebuie s-i pun bariere n ceea ce dorete ea s fac (IIA_E_1).
Dei exist lacune importante n percepia egalitii de gen, 76,2% dintre brbai i
70,1% dintre femei consider c egalitatea de gen s-a realizat, n mare parte, n
Republica Moldova; 63,9% dintre brbai i 55,3% dintre femei consider c egalitatea de
gen a ajuns prea departe (a se vedea Tabelul 11), iar 59,7% dintre brbai i 64,4% dintre
femei nu vd beneficiile egalitii de gen pentru persoanele vulnerabile. n opinia
acestora, activitile de realizare a egalitii de gen aduc beneficii, n mare parte,
persoanelor cu un nivel de bunstare mai nalt.
Tabelul 11. Percepia egalitii de gen i a beneficiilor acesteia, %
Brbai (n=1515)
Acord total Acord parial
Egalitatea de gen s-a realizat n mare
parte
Egalitatea de gen a ajuns foarte departe
deja
Activitatea de realizare a egalitii de gen
aduce
beneficii,
n
mare
parte,
persoanelor bine asigurate

Femei (n=503)
Acord total
Acord parial

31,6

44,6

25,6

44,5

26,6

37,3

23,9

31,4

22,1

37,6

26,2

38,2

57

58

59

60

necesitatea unor aciuni focusate nemijlocit pentru biei - probabil este necesar un
curs special pe problema egalitii de gen anume pentru biei, cci bieii accept mai
greu, majoritatea sunt agresivi (IIA_E_6).

3.2. Atitudini privind egalitatea de gen


Atitudinile fa de egalitatea de gen depind de fiecare persoan n parte, de
educaia pe care a primit-o n familie, la coal i normele generale din societate.
ntrebrile utilizate pentru determinarea atitudinii relev c 90,5% dintre brbai i
81,5% dintre femei sunt de acord total i parial c pentru o femeie cel mai important
lucru este de a avea grij de cas i de a gti pentru familia ei. Ponderea brbailor
care consider c schimbarea scutecelor, splarea i alimentarea copiilor sunt
responsabilitile mamei este i mai mare 95%. Acest indicator este destul de mare i
printre femei 75,1% (3 din 4 femei) sunt de acord cu aceast afirmaie (a se vedea
Tabelul 12).
85,6% dintre brbai susin c ei trebuie s aib ultimul cuvnt n luarea deciziilor
n familie (acord total i acord parial), n comparaie cu 49,7% dintre femei care
accept o astfel de situaie. Putem constata, astfel, c numrul brbailor care accept
ca femeia s aib un cuvnt de spus n luarea deciziilor n familie este destul de mic (14
la sut). ns peste 50 la sut dintre femei i doresc o schimbare n modul de luare a
deciziilor n familie.
Opiniile brbailor privind implicarea n egal msur n treburile din cadrul
gospodriei i n educaia copiilor sunt destul de categorice acestea sunt
responsabilitile femeilor. Marea majoritate continu s vad femeia n rol de
gospodin casnic i cel de a da natere, a crete i a educa copii. Aceast situaie
relev necesitatea unor campanii de informare pentru a schimba aceste atitudini ale
brbailor.
Rspunsurile femeilor, privite prin prisma variabilelor sociodemografice, relev c
acceptarea unei poziii egale n cadrul familiei prin luarea deciziilor n comun,
schimbarea viziunii despre rolul femeii ca gospodin i ca ngrijitoare a copiilor este mai
frecvent printre generaiile de femei tinere, cu studii superioare.
Tabelul 12. Atitudini privind obligaiunile n cadrul familiei, %
Brbai (n=1515)
Acord total Acord parial
Pentru o femeie, cel mai important lucru
este de a avea grij de cas i a gti
pentru familia ei
Schimbarea scutecelor, splarea i
alimentarea copiilor intr n
responsabilitile mamei

Femei (n=503)
Acord total
Acord parial

61,2

29,3

47,5

34,0

49,8

35,2

33,0

42,1

60

61

Brbatul trebuie s aib ultimul cuvnt n


luarea deciziilor n familie

51,7

33,9

16,5

33,2

Necesitatea de a fi puternici pentru persoanele de sex masculin este confirmat


(acord total i acord parial) de 84,3% dintre brbai i 74,3% dintre femei. 82,9% dintre
brbai sunt de acord c trebuie s utilizeze fora n cazul cnd brbaii sunt umilii (a se
vedea Tabelul 13).
Tabelul 13. Atitudini privind masculinitatea,%
Brbai (n=1515)
Acord total Acord parial
Pentru a fi brbat este necesar s fii
puternic
Dac cineva insult un brbat, el trebiue
s utilizeze fora dac este necesar
Niciodat nu a accepta s am un prieten
homosexual/gay

Femei (n=503)
Acord total
Acord parial

57,8

26,5

42,9

31,4

56,6

26,3

73,4

10,3

54,5

13,1

Tolerana fa de homosexualitate n societatea moldoveneasc este joas. Doar


11,6% dintre brbai ar accepta s aib un prieten gay. Gradul de toleran este mai
mare n rndul femeilor 24,5% ar accepta un prieten gay.
Tabelul 14. Atitudini privind sntatea reproductiv, %
Brbai (n=1515)
Acord total Acord parial
Brbatul i femeia trebuie s hotrasc
mpreun ce metod de contracepie s
utilizeze47
Tine de responsabilitatea femeii de a se
proteja de a nu rmne nsrcinat
Brbatul/femeia trebuie s se simt
ofensat dac soia/soul i cere s
utilizeze prezervativul

Femei (n=503)
Acord total
Acord parial

66,6

21,7

73,4

16,3

23,3

36,6

25,8

36,2

17,4

21,6

13,7

16,5

Dei 67 la sut dintre brbai sunt totalmente de acord c brbatul i femeia


trebuie s hotrasc mpreun ce metod de contracepie s utilizeze, 23,3% consider
c ine de responsabilitatea femeii de a se proteja de a nu rmne nsrcinat, iar 17,4%
sunt totalmente de acord c s-ar simi ofensai dac soia le-ar cere s utilizeze
prezervativul (a se vedea Tabelul 14). Ponderea femeilor care consider c ambii
parteneri trebuie s hotrasc mpreun ce metod de contracepie s utilizeze este
puin mai mare n rndul femeilor 73 la sut. Cu toate acestea, ponderea femeilor,
47

n calcularea Scalei Echitii de Gen s-a luat ponderea brbailor i femeilor care nu sunt de accord cu
aceast afirmaie.

61

62

care sunt totalmente de acord i parial de acord c este responsabilitatea femeii de a


nu rmne nsrcinat, se egaleaz cu cea a brbailor.
Opiniile brbailor privind sexualitatea i relaiile sexuale nu se deosebesc
semnificativ de cele ale femeilor (a se vedea Tabelul 15). Totui brbaii consider ntr-o
mai mare msur c sunt ntotdeauna pregtii pentru a face sex 77,9%, n comparaie
cu doar 63,2% dintre femei. Am putea presupune aici c femeile au totui o viziune mai
matur asupra relaiilor sexuale. De asemenea, este mai mare tolerana n rndul
femeilor fa de brbaii care nu pot avea erecie n timpul actului sexual. Gradul de
toleran al femeilor fa de acest fapt crete odat cu vrsta.
Tabelul 15. Atitudini privind sexualitatea i relaiile sexuale, %
Brbai (n=1515)
Acord total Acord parial
Brbaii au nevoie de mai mult sex dect
femeile
Brbaii nu vorbesc despre sex, ei fac
Brbaii sunt ntotdeauna pregtii pentru
a face sex
Brbaii ar trebui s se simt jenai dac
nu pot avea erecie n timpul actului
sexual

Femei (n=503)
Acord total
Acord parial

38,0

34,2

41,2

32,6

47,5

33,9

39,8

36,4

41,9

36,0

27,8

35,4

31,4

30,9

23,7

29,2

n opinia a 27,7% dintre brbai femeia trebuie s tolereze violena pentru a-i
pstra familia. Aceast opinie este mprtit ns doar de 17,5% dintre femei. 41,1%
dintre brbai susin c sunt momente cnd femeia trebuie btut. Numrul femeilor
care sunt de acord cu aceast afirmaie este de peste 2 ori mai mic dect cel al
brbailor. Datele cercetrii relev c doar 7 % dintre femei sunt dispuse s accepte
utilizarea forei de ctre parteneri atunci cnd ele nu ar dori s fac sex cu acesta (a se
vedea Tabelul 16).
Tabelul 16. Atitudini privind violena, %
Brbai (n=1515)
Acord total Acord parial
O femeie trebuie s tolereze violena
pentru a-i pstra familia
Sunt momente cnd o femei trebuie
btut
Brbatul poate lovi soia dac aceasta nu
vrea s fac sex cu el

Femei (n=503)
Acord total
Acord parial

8,5

19,2

6,6

10,9

13,0

28,1

6,0

13,1

2,0

5,0

62

63

64

65

c n familiile unde este acceptat egalitatea de gen femeia se afirm i se valorific


profesional i acest fapt contribuie i la creterea bugetului familiei (IIA_E_2).
Datele cercetrii relev c gradul de toleran fa de diversitatea sexual n
societatea moldoveneasc, este mic. Doar 12,1% dintre brbai i 23,1% dintre femei
consider homosexualitatea normal i natural. Aflarea n preajma unor brbai
homosexuali determin peste 87 la sut dintre brbai i 61 la sut dintre femei s se
simt inconfortabil. Dac 22,2% dintre brbai i 28,4% dintre femei consider c
cuplurilor homosexuale ar trebui s li se permit s se cstoreasc, peste 90 la sut
dintre brbai i 74 la sut dintre femei susin c acetia nu ar trebui s aib dreptul de a
lucra cu copii sau de a adopta copiii. Doar 8,9% dintre brbaii, care au participat la
cercetare i 12,3% dintre femei, nu le-ar fi ruine s aib un fiu homosexual (a se vedea
Tabelul 17). Ponderea mai mare a femeilor care accept diversitatea sexual se explic
printr-un nivel de compasiune mai nalt al femeilor, n comparaie cu brbaii.
Tabelul 17. Atitudini privind diversitatea sexual, %

Homosexualitatea este natural i normal


Aflarea n preajma unor brbai
homosexuali face s m simt incomfortabil
Brbailor homosexuali nu ar trebui s li
se permit s lucreze cu copiii
Cuplurilor homosexuale ar trebui s li se
permit s se cstoreasc exact ca i
cuplurilor heterosexuale
Brbailor homosexuali nu ar trebui s li
se permit s adopte copii
Mi-ar fi ruine dac a avea un fiu
homosexual

Brbai (n=1515)
Acord total Acord parial
3,8
8,3

Femei (n=503)
Acord total
Acord parial
8,0
15,1

61,8

14,7

44,7

16,7

73,2

12,5

60,8

13,3

13,2

9,0

16,1

12,3

77,6

9,9

65,8

12,3

72,9

10,2

64,0

13,3

Mai mult dect att, brbaii consider a fi justificat violena mpotriva


homosexualilor, n cazurile cnd acetia se comport afemeiat (20,0%), se uit insistent
la o persoan (23,0%), cnd acetia se srut romantic ntr-un loc public (26,7%) sau cnd
sunt lovii de ctre un homosexual (64,8%).

65

66

IV. VIAA FAMILIAL CURENT


4.1. Creterea i educaia copiilor
61,6% dintre brbaii i 70,8% dintre femeile care au participat la cercetare au copii
biologici. 55,4% dintre brbaii care au copii biologici locuiesc mpreun cu toi copii,
16,0% cu unii copii i 28,6% locuiesc fr copii. n gospodriile a 42,1% dintre brbaii
care au participat la cercetare locuiete un copil, n 40,8% - 2 copii, n 12,8% - 3 copii i
4,3% - 4 copii i mai muli.
Dup cum indic i GEM, ponderea brbailor care se ocup zilnic de ngrijirea
copiilor este foarte mic. Conform relatrilor brbailor, aceasta este o activitate
realizat, de obicei, sau ntotdeauna de partener. Totui 1/4 dintre brbai consider
c particip n egal msur la ngrijirea copilului, pe cnd doar 15,7% dintre femei au
semnalat acest fapt (a se vedea Tabelul 18), ceea ce nseamn c, dei unii brbai au
declarat c particip la ngrijirea copilului, ei au o prere denaturat, dat fiind faptul c
femeile nu sesizeaz activitatea acestora drept participare. Experii au semnalat
existena unor schimbri n familiile actuale:
Tabelul 18. Distribuirea sarcinilor privind creterea i educarea copiilor, %
ntotdeauna
eu

De obicei, eu

Ambii n egal
msur

De obicei
partenera/
soia

ntotdeauna
partenera/
soia48

Brbaii (677 persoane)


ngrijirea zilnic a
copilului
ederea acas cu
copilul atunci cnd
acesta este bolnav
Ducerea/luarea
copiilor de la
grdini/coal
Ducerea(luarea
copiilor de la
activitile de
petrecere a
timpului liber

1,9

3,1

25,5

49,4

7,9

1,5

3,6

15,3

50,6

15,3

3,3

8,2

26,4

29,5

3,6

3,0

7,3

27,6

25,5

4,2

Femeile (356 persoane)


ngrijirea zilnic a
copilului
ederea acas cu
copilul atunci cnd

30,6

37,1

15,7

0,8

0,8

36,2

35,4

8,7

2,8

0,8

48

Diferena pn la 100% o constituie non-rspunsurile sau cazurile cnd momentul descrise nu corespunde
situaiei respondentului/respondentei.

66

67

acesta este bolnav


Ducerea/luarea
copiilor de la
grsini/coal
Ducerea(luarea
copiilor de la
activitile de
petrecere a
timpului liber

21,3

27,2

18,3

3,7

1,4

19,7

24,2

19,7

4,2

1,7

n familiile celor nscui n 1970-1980 se observ un parteneriat rolurile sunt


mai mprite ncepnd de la asistarea la natere, la schimbatul scutecelor, la scoaterea
copiilor la plimbare etc. Mai muli tai sunt implicai n ducerea i aducerea copiilor la
grdini, coal Sunt i familii n care chiar soii gtesc mai desc dect soia
(IIA_E_2);
am observat n ultimul timp c brbaii au nceput a se luda cu copiii. Dac pn
nu demult mamele se ludau c copilul meu este aa sau altfel, acum toi mai muli tai
se laud cu mndrie. Tot mai muli tai i fac poze cu copiii la plimbare Probabil,
brbaii neleg c ei au de ctigat i neleg c copiii vor continua specia lor
(IIA_E_7).
n cazurile cnd copiii se mbolnvesc, participarea tailor este i mai mic, aceasta
fiind o responsabilitate aproape exclusiv a femeilor. Implicarea brbailor este ns
puin mai mare, n cazul ducerii/aducerii copiilor la grdini/coal sau la activitile
extracurriculare.
Schimbrile lente n comportamentul brbailor au la baz mai muli factori. Unul
dintre acetia este legat de familia de origine imii ceea ce ai vzut n familia ta i
educaia primit n aceasta. Alt factor ar fi cel al inexistenei unor exemple promovate
n societate.
Angajarea n cmpul muncii reduce din timpul petrecut cu copiii. 57,9% dintre
brbai i 40,2% dintre femei au relatat c petrec foarte puin timp cu copiii din cauza
lucrului. Ar dori s lucreze mai puin pentru a putea petrece mai mult timp cu copiii
58,9% dintre brbai i 51,7% dintre femei. Ponderea femeilor care au declarat c
partenerul lor petrece puin timp cu copiii din cauza serviciului nu se difereniaz de cea
a brbailor 59,8% (a se vedea Tabelul 19). Petrec puin timp cu copiii din cauza
serviciului, ntr-o msur mai mare, brbaii din mediul urban i cei n care venitul n
gospodrie este de peste 4000 de lei.
90,5% dintre brbai consider c rolul lor n ngrijirea copiilor este de a-i sprijini i
76,4% dintre femei sunt de acord cu aceast viziune. Doar 13,8% dintre femei ateapt
de la parteneri o implicare mai mare n educaia copiilor, fapt ce relev c n Republica
Moldova sunt necesare programe care s explice prinilor importana implicrii ambilor
n creterea i educarea copiilor.
67

68

69

70

sau niciodat nu se joac cu copiii, 31,5% - rar sau niciodat nu fac exerciii fizice cu
acetia, 37,0% - rar sau niciodat nu pregtesc cu copiii temele pentru acas, 55,9% - rar
sau niciodat nu discut despre problemele acestora, 55,9% - rar sau niciodat nu gtesc
pentru copii, iar 72,4% - rar sau niciodat nu spal hainele copiilor.
12,2 % dintre brbai (115 persoane) au semnalat c au copii biologici, sub vrsta de
18 ani, care nu locuiesc cu ei. Peste jumtate dintre acetia, se vd cu copilul rar sau,
practic, niciodat, iar aproape fiecare al cincilea nu-i susine financiar copilul.

4.2. Activitile realizate n gospodrie


Dei unii brbaii au menionat c au fost nvai n familiile de origine s realizeze
unele activiti n cadrul gospodriei, totui mprirea responsabilitilor n
familiile/cuplurile nou create relev aspectele familiei tradiionale. Astfel,
responsabilitile femeii se rezum la splarea hainelor, prepararea mncrii i curenia
casei. Responsabilitile ce in de cumprarea produselor alimentare i achitarea
facturilor sunt realizate mpreun, iar brbaii, cel mai frecvent, n cadrul familiei
rmn cu responsabilitatea de a realiza reparaiile minore ale casei (a se vedea Tabelul
20). S-a constatat, c n cazul brbailor cu vrsta de 18-29 de ani, procesul de realizare
a activitilor n gospodrie este mai participativ. De exemplu, n cazul splrii hainelor,
aproape fiecare al patrulea brbat cu vrsta de 18-29 de ani a semnalat c face acest
lucru mpreun cu partenera, comparativ cu aproximativ fiecare al 10-lea, n cazul
celorlalte grupe de vrst. Este important ns s semnalm c schimbrile respective
sunt determinate i de dezvoltarea tehnologiilor care au uurat cu mult acest proces.
Tabelul. 20. Responsabilitile n cadrul gospodriei, %
Brbai (n=942)
Soia/Partenera52
mpreun
Curenia casei
Reparaii minore ale casei
Cumprarea produselor
alimentare
Prepararea mncrii
Achitarea facturilor
Splarea hainelor

Femei (n=372)
Eu
mpreun
(soia/partenera)53
74,8
22,9
17,7
30,4

73,4
6,1

21,8
24,0

36,1

45,2

50,8

41,2

78,4
24,6
81,3

16,6
40,2
13,5

80,7
41,8
88,4

17,4
35,6
9,9

Discuiile focus grup semnaleaz meninerea stereotipurilor brbatul care face


mncare se njosete pe sine. Brbatul trebuie s fac ceea ce este a lui (FG_1_B). Cea
mai mare parte a femeilor sunt de acord i perpetueaz aceste stereotipuri nainte
52
53

Rspunsurile cumulate de obicei partenera/ul i partenera/ul face totul singur.


Rspunsuri cumulate de obicei eu i eu fac totul.

70

71

aveam prerea mea, dar acum mi dau seama c e bine ca noi s avem grij de copii
s-i cretem, s-i educm Egalitatea este imposibil din cauz c suntem plus i
minus (FG_F_4).
Unii experi au semnalat c femeile poart o parte din vin n mprirea
inechitabil a responsabilitilor n familie, pentru c ntotdeauna prefer s-i asume
responsabilitatea, n loc s nvee partenerul s participe - Nimeni nu se nate cu
capacitatea de a gti mncarea. Aceasta este o chestiune pe care o nvei A pregti
bucate nseamn i a te relexa, ns brbaii care nu fac acest lucru nu cunosc despre
aceast posibilitate (IIA_E_2).
43,6% dintre brbai au recunoscut c responsabilitile soiei/partenerei, n cadrul
gospodriei, sunt mai mari dect ale lor, fa de 29,7% care consider c implicarea
ambilor este la fel i 13,5% care au evideniat c ei au mai multe responsabiliti (a se
vedea Tabelul 21). Datele cercetrii nu relev diferene semnificative ntre opiniile
brbailor i cele ale femeilor referitoare la acest aspect.
Tabelul 21. Evaluarea responsabilitilor din gospodrie, %

Brbaii (n=942 persoane)


Femeile (n=372 persoane)

Femeia
/soia/partenera
face mai mult
43,6
43,1

Implicarea
ambilor este la
fel
29,7
32,9

Brbatul/soul/p
artenerul face
mai mult
13,5
11,9

Dificil de
apreciat
13,3
12,2

Gradul de mulumirea al brbailor referitor la divizarea actual a


responsabilitilor n gospodrie este mai nalt (32,2% sunt foarte mulumii i 64,3%
mulumii), n comparaie cu gradul de mulumire al femeilor (19,2% sunt foarte
mulumite i 62,2% mulumite). Femeile sunt contiente de faptul c gradul de
mulumire al brbailor de divizarea curent a responsabilitilor n gospodrie este mai
mare dect a lor.
16,8% dintre brbai, care au participat la cercetare, au semnalat c asigurarea
material a familiei nu este pe umerii lor. Numrul brbailor care au oferit astfel de
rspunsuri este n cretere, odat cu vrsta. Astfel, fiecare al 10 brbat, cu vrsta de 1929 de ani, a declar acest lucru, fa de fiecare al 4-lea, cu vrsta de 50-59 de ani.
Brbaii care au oferit astfel de rspunsuri au studii gimnaziale sau liceale, iar mrimea
venitului lunar n gospodrie este de pn la 2000 lei. Ponderea femeilor care au
menionat c responsabilitatea de asigurare material a familiei este pe umerii lor este
ns mult mai mare 27,5%.
58,5% dintre brbaii care locuiesc mpreun cu soia/partenera n realizarea
sarcinilor casnice (curenie, prepararea mncrii, grija de copii) se descurc singuri
(soul i soia), fr a primi ajutorul cuiva, 23,9% primesc ajutor de la copii, 14,2% ajutor de la familia lrgit sau rude, ceilali alte tipuri de ajutor. Datele relev un spirit
de solidaritate i suport ntre generaii. Astfel, brbaii care au familii sau locuiesc cu
71

72

partenera cu vrsta de peste 40 de ani, mai frecvent primesc ajutor din partea copiilor,
comparativ cu cei n vrst de 18-29 de ani care primesc ajutor frecvent din partea
familiei lrgite. De asemenea, s-a constatat c fiecare al cincilea brbat cu studii
superioare primete ajutor din partea familiei lrgite, comparativ cu fiecare al zecelea
cu studii medii, fapt ce nseamn c familiile de origine acord ajutor copiilor pentru ca
s obin un nivel mai nalt de studii.
Datele cercetrii evideniaz necesitatea formrii depinderilor, la brbai, n
familia de origine, pentru a face curat, a spla haine, a prepara bucate este obligaia
fiecrei mame s-i nvee copilul s fie independent i un bun tat (IIA_E_2), n paralel
cu promovarea unor astfel de comportamente prin intermediul mass-media. Nu mai puin
semnificativ este faptul c femeile trebuie s ia iniiativa n a realiza responsabilitile
din gospodrie mpreun cu soul/partenerul.

4.3. Procesul de luare a deciziilor


Datele cercetrii relev c procesul de luare a deciziilor n familie/cuplu devine
mai participativ. n familiile/cuplurile nou formate a crescut ponderea ambilor parteneri
implicai n procesul decizional referitor la investiii de la 52,3% la 68%, dar i a deciziilor
referitoare la consumul curent de la 41,1% la 47,2% (a se vedea Tabelul 22). Analiza
corelaional relev c, n mare parte, brbaii preiau paternul care a existat n familia
de origine att n procurarea bunurilor de consum curent, ct i a celor de durat. Un rol
important n procesul de luare a deciziilor n familie l au studiile att a
partenerului/soului, ct i a partenerei/soiei. Cu ct nivelul de studii crete, procesul
de luare a deciziilor devine mai participativ.
Tabelul 22. Ultimul cuvnt de spus n luarea deciziilor n cadrul familiei (familia de
origine i familia/cuplul nou format, % (opinia brbailor)
Familia de origine 54
Mama

Cheltuielile pentru consumul curent (mncare,


44,4
mbrcminte)
Cheltuielile pentru investiii (achiziionarea
15,1
bunurilor de durat aparate tehnici,
automobile etc.)
Familia /cuplul nou format 55
Soia/parte
nera
Cheltuielile pentru consumul curent (mncare,
42,9
54
55

Tatl

Ambii n
egal
msur

Altcineva
(bunel,
unchi)

14,4

41,1

0,2

32,5

52,3

0,1

Eu

mpreun

8,9

47,2

Dificil de
apreciat
1,0

93,1% din eantion, 1421 de persoane care au locuit cu tatl biologic sau tatl vitreg.
62,2% din eantion, 942 de persoane care au declarat c locuiesc mpreun cu partenera/partenerul.

72

73

mbrcminte)
Cheltuielile pentru investiii (achiziionarea
bunurilor de durat aparate tehnici,
automobile etc.)
Cheltuielile privind petrecerea timpului liber
cu familia, prietenii sau rudele

4,4

26,2

68,0

1,4

13,5

8,7

74,7

3,1

Procesul de luare a deciziilor privind petrecerea timpului liber este cel mai
participativ. 74,7% dintre respondenii care au declarat c triesc cu
partenera/partenerul iau aceste decizii mpreun. Luarea deciziilor de petrecere a
timpului liber este dependent de variabila vrsta. Cu ct vrsta brbailor este mai
mic, cu att ponderea celor ce iau astfel de decizii este mai mare.
Nu exist diferene ntre opiniile femeilor i cele ale brbailor legate de luarea
deciziilor referitoare la investiiile de lung durat. Datele colectate de la femei atest
luarea deciziilor pentru investiii este un proces participativ n 66 la sut dintre familii,
iar cele de la brbai n 68 la sut din cazuri.
n privina cheltuelilor de consum curent, dei cea mai mare parte a brbailor au
afirmat c deciziile se iau n comun, ponderea femeilor care susin c aceast activitate
este realizat de ele este cea mai mare (a se vedea Tabelul 23).
Tabelul 23. Ultimul cuvnt de spus n luarea deciziilor n cadrul familiei (perioada
copilriei i prezent), % (opinia femeilor)
Eu
Cheltuielile pentru consumul curent (mncare,
mbrcminte)
Cheltuielile pentru investiii (achiziionarea
bunurilor de durat aparate tehnici, automobile
etc.)
Cheltuielile privind petrecerea timpului liber cu
familia, prietenii sau rudele

Familia /cuplul nou format 56


Soul/
mpreun
partenerul

Alte
situaii

48,3

5,0

45,3

1,4

10,2

21,5

66,0

2,3

15,7

5,2

76,8

2,2

52 la sut dintre brbaii care locuiesc cu partenera i copii au semnalat c deciziile


de sntate a femeii le iau mpreun, 34,7% - c le ia soia/partenera i 12,6% - brbaii.
Iau mai frecvent deciziile, referitoare la sntatea femeii, brbaii din familiile n care
venitul mediu lunar este sub 2000 lei, care au 4 i mai muli copii i locuiesc n mediul
rural.
n cazul sntii copiilor 69% din decizii se iau mpreun, n 23,3% - decizia o ia
soia/partenera i n 6,7% din cazuri soul. Datele relev c iau decizii brbaii,
56

72% din eantion, 372 de persoane care au declarat c locuiesc mpreun cu partenerul.

73

74

referitoare la sntatea copiilor, mai frecvent, n familiile cu venituri mici i cu muli


copii.
Pentru a nelege mai bine modul de funcionare a familiei moldoveneti i de luare
a deciziei referitoare la naterea copiilor, participanii la studiul au rspuns la ntrebarea
cine i-a dorit mai mult ultimul copil. Rezultatele relev 63,4% dintre brbai au
semnalat c ambii soi i-au dorit acest lucru n aceeai msur (a se vedea Tabelul 24).
Ponderea brbailor care au semnalat c ambii parteneri i-au dorit acest lucru este mai
mare, n cadrul generaiilor mai tinere (68,5% la cei cu vrsta de 18-29 ani), n
comparaie cu cele mai n vrst (59,3% la vrsta de 50-59 de ani).
Tabelul 24. Cine i-a dorit mai mult ultimul copil, %

Declaraia brbailor
(n=677 persoane)
Declaraia femeilor
(n=353 persoane)

Mai mult eu

Mai mult
soia/soul

Ambii n
egal msur

Copiii mai
mari

Neplanificat

16,8

7,7

63,4

1,2

11,0

17,8

12,5

55,8

1,7

12,2

Prezena brbailor la naterea copiilor este o practic rar ntlnit n Republica


Moldova. Doar 18,1% dintre brbai au semnalat c au asistat la naterea ultimului copil
(a se vedea Tabelul 25). Totui numrul brbailor care i susin femeia la natere este
n cretere n rndul generaiilor tinere. 30 la sut dintre brbaii cu vrsta de 30-39 ani
au asistat la naterea ultimului lor copil. Datele cercetrii relev c au tendina de a
asista la natere taii cu vrsta de 30-39 ani, cu studii superioare i din mediul urban.
Tabelul 25. Unde se afla soul/partenerul la naterea ultimului copil, %

Declaraia brbailor
(n=677 persoane)
Femeile
(n=353 persoane)

La
maternitate,
n sala de
nateri

La
maternitate,
n sala de
ateptare

Acas

La serviciu

Peste hotare

18,1

27,9

25,1

16,0

11,0

17,6

22,9

29,7

16,7

10,8

Motivele celor 358 de brbai care au afirmat c nu au asistat soia n sala de


nateri, dar nici nu au fost ocupai cu alte activiti cuprind nedorina soiei pentru a
fi prezent (30,2 %), nu i s-a permis acest lucru, dei soia/partenera a dorit (19,3%), lipsa
practicii ca soul s asiste la natere n localitate (16,8%) etc.
Rspunsurile oferite de femei, referitoare la lipsa de susinere a soului n sala de
natere, includ (n ordinea importanei), lipsa tradiiei n localitate ca brbaii s asiste
la natere, fricile/teama soului de a asista, nedorina soului de a fi prezent, nu i s-a
permis soului intrarea n sala de nateri, dei acesta a dorit s fie prezent etc.
74

75

Se simte necesitatea mai multor explicaii privind parteneriatul la natere. Unii


brbai nu neleg rolul pe care trebuie s-i alb la naterea copilului eu nu neleg
sensul acestui lucru. S vii i s priveti ce? S stai i s o susii pe soie? mi pare c n
acel moment soiei nu i este de tine, naterea trebuie s rmn un mister
(FG_1_B).
Nu are o rspndire larg printre familiile din Republica Moldova nici practica de a
nsoi soia/partenera la medic, n perioada graviditii. Dintre brbaii care au copii n
gospodrie i acetia sunt biologici, doar 23,1% au mers la fiecare vizit la medic cu
soia/partenera, 55,4% au mers la cteva vizite, 18,8% nu au nsoit-o la nici un control.
Profilul celor care nu au mers cu soia/partenera la nici un control n perioada sarcinii
este urmtorul: preponderent, brbai cu vrsta de peste 40 de ani, cu studii gimnaziale
i liceale, cu venituri de pn la 3000 lei, n cadrul gospodriei.
i-au luat concediu la naterea copilului 6,2% dintre brbaii care au copii biologici
i, la momentul naterii, erau angajai. S-a constat c i-au luat concediu, ntr-o msur
mai mare, brbaii cu studii superioare, la care venitul mediu per familie este mai mare
de 4000 lei. 45,7% dintre brbaii care au copii, dar nu i-au luat concediu la naterea
ultimului copil, au motivat prin faptul c nu i-au putut permite acest lucru, 23,8% nu li
s-a permis de la serviciu, 20% nu au vrut s-i ia, 10,6% - alte motive.

4.4. Relaia brbailor cu piaa forei de munc


62,4% din eantionul de brbai sunt ncadrai n cmpul muncii, au afaceri sau sunt
autoangajai, fa de 15,7% care sunt neangajai. 55,1% dintre brbaii ncadrai n
cmpul muncii, inclusiv cei care au afaceri sau sunt autoangajai sunt de acord
totalmente c locul lor de munc este stabil. Datele cercetrii relev c, odat cu
creterea nivelului de studii, crete i sigurana la locul de munc - 40,4% dintre brbaii
cu studii gimnaziale, 50% dintre cei cu studii medii, 56,6% dintre cei cu studii vocaionale
i 61,1% dintre cei cu studiile superioare sunt siguri c locul de munc este n mare parte
stabil.
Fiecare al 5 angajat n cmpul muncii are un ef de sex feminin. Datele relev c
ponderea angajailor brbai care au efi de sex feminin este mai mare, ncepnd cu
vrsta de 40 de ani. Dintre cei 81,1% dintre brbaii care nu aveau un ef de sex feminin
la momentul realizrii cercetrii, 41,9% au avut cndva un ef feminin.
12,8% dintre brbaii angajai au semnalat c i deranjeaz un ef de sex feminin.
Ponderea brbailor care s-au declarat deranjai de un ef de sex feminin este mai mare
printre brbaii cu vrsta de peste 50 de ani, cu studii gimnaziale i care sunt
reprezentani ai altor etnii dect cei declarai moldoveni/romni.
16,6% dintre brbaii care muncesc au declarat c sunt stresai sau deprimai din
cauz c nu au suficient de lucru. Ponderea brbailor stresai este n legtur direct cu
75

76

nivelul de studii i veniturile obinute. Aproape fiecare al 3-lea brbat cu studii


gimnaziale este stresat, n comparaie cu fiecare al 9-lea care deine studii superioare.
De asemenea, fiecare al 4-lea brbat din gospodriile, n care venitul mediu lunar este
de pn la 3000 de lei, este stresat. Fiecare al 3-lea brbat angajat este stresat sau
deprimat c veniturile obinute din activitatea de munc nu-i ajung pentru satisfacerea
necesitilor de baz ale familiei.
Dintre brbaii neangajai n cmpul muncii, peste jumtate au menionat c le
este ruine n faa familiei din cauz c nu au de lucru i cea mai mare parte i petrec
timpul n cutarea de lucru. 13,9% dintre cei neangajai i petrec timpul n afara casei
atunci cnd nu pot gsi de lucru, iar 9,7% consum alcool atunci cnd nu pot s-i
identifice un loc de munc.
Aproape fiecare al doilea brbat neangajat n cmpul muncii s-a gndit s plece la
lucru peste hotare. Dintre brbaii care au semnalat opiunea de migraie la lucru din
cauza lipsei unui venit, mai mult de jumtate, au evideniat c brbatul este persoana
care trebuie s migreze, 39 la sut c ambii soi trebuie s plece i 4 la sut c femeia
trebuie s migreze.

4.5. Relaiile din cadrul familiei/cuplului


Respondenii au evaluat pe o scal de la 1 la 5 (unde 1 nseamn nu mi place
deloc, iar 5 mi place foarte tare) n ce msur activitile realizate mpreun cu
partenera/partenerul le aduce satisfacie. Datele relev c cel mai mult le aduce
satisfacie brbailor luarea mesei mpreun, raporturile sexuale, comunicarea, ngrijirea
i petrecerea timpului cu copiii i privirea TV mpreun (a se vedea Tabelul 26). Trebuie
semnalat faptul c, odat cu creterea vrstei respondenilor, se reduce gradul de
satisfacie n cazul urmtoarelor activiti realizate mpreun cltorii, participare la
evenimente cultural-artistice, participare la activiti culturale, lucru realizat mpreun,
privirea TV mpreun, prepararea mncrii mpreun.
Referitor la raporturile sexuale, s-a constatat c 84,2% dintre brbaii, cu vrsta de
18-29 de ani, sunt foarte mulumii de acestea, n comparaie cu doar 54,1%, dintre cei
cu vrsta de 50-59 de ani.
Tabelul 26. n ce msur activitile realizate mpreun cu soia/partenera le aduce
satisfacie, % (opinia brbailor)
Nota 1-2
ngrijirea i petrecerea
timpului cu copiii
Cltoriile
Participarea la evenimente
culturale

Nota 3

Nota 4

Nota 5

Dificil de
apreciat

2,2

4,0

13,7

66,2

13,9

5,0

9,9

19,0

59,3

6,8

14,6

13,8

21,1

40,9

9,6

76

77

Participarea la activiti
sportive
Comunicare
Luarea mesei mpreun
Lucrul mpreun
Raporturile sexuale
Privirea TV mpreun
Gtitul mpreun

15,6

13,6

17,2

43,2

10,4

3,2
1,2
5,8
2,4
5,0
16,8

5,1
3,2
11,1
5,1
11,4
16,7

42,1
14,0
22,1
15,5
20,0
18,2

66,7
80,4
57,3
71,7
60,9
41,6

1,0
1,2
3,6
5,4
2,8
6,8

Rspunsurile femeilor privind gradul de satisfacie fa de desfurarea activitilor


mpreun cu partenerul, n cadrul gospodriei, nu relev diferene semnificative de
opiniile brbailor (a se vedea Tabelul 27). Cele mai multe femei au apreciat nalt
activitile ce in de luarea mesei mpreun, ngrijirea i petrecerea timpului cu copiii,
raporturile sexuale, comunicarea i cltoriile.
Gradul de satisfacie al femeilor este mic n privina activitilor sportive i
participrii la evenimente culturale. Acest fapt se explic, n mare parte, prin lipsa unor
astfel de activiti la nivelul comunitii i participarea redus a partenerilor mpreun
la acestea.
Tabelul 27. n ce msur activitile realizate mpreun cu soul/partenerul v aduce
satisfacie, % (opinia femeilor)

ngrijirea i petrecerea
timpului cu copiii
Cltoriile
Participarea la evenimente
culturale
Participarea la activiti
sportive
Comunicare
Luarea mesei mpreun
Lucrul mpreun
Raporturile sexuale
Privirea TV mpreun
Gtitul mpreun

Nota 1-2

Nota 3

Nota 4

Nota 5

Dificil de
apreciat

2,0

4,1

11,9

72,9

9,1

8,0

8,8

16,0

60,8

6,4

14,1

16,0

20,4

42,0

7,5

24,9

14,1

16,9

35,1

9,1

3,1
2,7
9,7
4,4
5,5
20,5

7,5
4,1
10,8
7,7
9,7
11,9

26,2
12,7
20,7
18,5
26,2
18,6

62,7
79,6
55,8
64,9
56,4
43,8

0,6
0,8
3,0
4,4
2,2
5,3

36,1% dintre brbai au evideniat c relaia din cadrul cuplului este foarte bun,
57,4% - bun, 5,4% - nu prea bun, 0,5% - rea sau foarte rea (0,6% nu s-au putut
aprecia). Consider c relaia nu este prea bun, ntr-o msur mai mare, brbaii cu
vrsta de 40-49 de ani, care au un nivel de studii redus i la care veniturile n gospodrie
sunt mai mici de 2000 de lei.

77

78

79

Tabelul 29. Discutarea de ctre brbai a problemelor cu care se confrunt, n


dependen de statutul marital declarat, % (opinia brbailor)

Total
Cstorit oficial
Concubinaj
Are partener, dar nu locuiete
mpreun cu aceasta

Pe parcursul
acestei
sptmni
66,2
70,2
62,2

1-2 sptmni
n urm

Nu in minte

17,7
15,7
22,7

Mai mult de 2
sptmni n
urm
9,0
8,4
12,6

50,3

23,5

8,7

17,5

7,2
5,6
2,5

4.6. Sntatea i comportamentul sexual


Datele cercetrii relev c populaia Republicii Moldova are, n mare parte, o
atitudine neglijent fa de sntate, deoarece merg foarte rar la medic. Situaia este
mai grav n rndul brbailor. 28 la sut dintre acetia nu au beneficiat de careva
servicii de sntate, pe parcursul ultimului an, n o instituie medical. Mai grav, 16,6%
dintre acetia au fost la medic 2 ani n urm, 5,5% - 5 ani n urm, iar 6,1% - mai mult de
6 ani n urm (a se vedea Tabelul 30).
14,5% dintre femei nu s-au adresat la medic, pe parcursul ultimului an, dintre care
8,5% nu au fost la medic n ultimii 2 ani, 2,2% - n ultimii 5 ani i 3,8% - mai mult de 5
ani. Analiza celor care nu au beneficiat de servicii medicale, pe parcursul ultimului an,
relev c, cel mai frecvent, acestea sunt persoane din mediul rural, cu vrsta de peste
50 de ani, cu un nivel de studii jos i cu venituri mici.
Tabelul 30. Ultima adresare la serviciile de sntate, %

Brbaii
Femeile

n ultimele 3
luni
36,2
52,7

Pe parcursul
ultimului an
35,6
32,8

2 ani n urm

5 ani n urm

16,6
8,5

5,5
2,2

Mai mult de 5
ani n urm
6,1
3,8

Rspunsurile obinute din partea celor care s-au adresat dup servicii medicale
relev c acetia s-au adresat, cel mai frecvent, din cauza unor dureri/boal, mai rar,
pentru control medical profilactic. 31,1% dintre brbaii cu vrsta de peste 40 de ani au
fcut examen medical la prostat. Ponderea brbailor care au realizat un astfel de
control este mai mare printre brbaii cu vrsta de peste 50 de ani, din mediul urban, cu
un nivel de studii mai nalt i venituri mai mari n gospodrie.
59,9% dintre brbai i 50,9% dintre femei nu au fcut niciodat testul la HIV/SIDA.
8,5% dintre brbaii care au participat la cercetare i-au manifestat dezacordul cu
afirmaia Eu m simt sntos. Numrul persoanelor care nu se simt sntoase crete

79

80

odat cu vrsta. De asemenea, fiecare al 5-lea brbat, n gospodria cruia veniturile


sunt pn la 2000 de lei, a menionat prezena problemelor de sntate.
Datele cercetrii relev c n ultima lun - 3 din 4 brbai, care a participat la
cercetare, au avut dureri de cap, iar 1 din 2 - probleme de indigestie/dureri de stomac.
Problemele de stres sunt cunoscute de aproximativ 60 la sut dintre brbaii care au
participat la cercetare, cele de depresie de 36 la sut. 7 la sut dintre brbaii
participani la cercetare au avut gnduri de suicid n ultima luna (a se vedea Tabelul 31).
Tabelul 31. Momentele trite n ultima luna, % (brbaii)
Niciodat
41,3
64,2
93,1
60,8
50,5
25,7
75,9

Stres
Depresie
Gnduri de suicid
Creterea/scderea n greutate
Indigestie/dureri de stomac
Dureri de cap
O problem de sntate legat de locul de munc

Rareori
30,6
21,1
4,4
24,4
27,1
33,7
11,8

Uneori
18,9
11,5
1,7
10,8
15,4
25,0
7,7

Des
8,9
2,8
0,2
3,5
6,8
15,2
2,4

12,6% dintre brbai se simt inutili, fiind de acord total/parial cu afirmaia viaa
mea nu aduce nimnui nici un folos. Cea mai mare parte a brbailor care se simt inutili
nu au o partener stabil.
16,7% dintre brbai au semnalat c sunt complexai pentru c atunci cnd se afl
n cercul de prieteni se simt inferiori. Numrul persoanelor complexate este mai mare
printre brbaii cu un nivel de studii jos i cu venituri mici.
Atunci cnd se simt dezamgii sau frustrai, brbaii i femeile apeleaz la diferite
surse de ajutor. Astfel, 31,5% dintre brbai cer ajutor de la partener, 25,5% nu
apeleaz la nimeni, 13,7% - cer ajutor de la familia lrgit, 10% de la prieteni-brbai
etc. n astfel de situaii ns 29,4% dintre femei se adreseaz familiei lrgite, 26% soului, 14,9% - nu apeleaz dup ajutor, 12,3% la o prieten de sex feminin. Practic,
fiecare al 4-lea brbat n astfel de situaii nu apeleaz dup ajutor. 7,1% dintre brbai i
21,8% dintre femei au menionat c apeleaz la diverse servicii de suport specializate,
atunci cnd au probleme n relaiile de cuplu.
Exist o anumit stabilitate a relaiilor dintre femei i brbai n societatea
moldoveneasc. Dintre brbaii care au semnalat existena unei partenere, 70% au
declarat c au locuit mpreun doar cu aceast femeie, 16,5% au mai avut o alt femeie,
8,4% au locuit cu 2 femei i mai mult i 5,1% au preferat s nu rspund.
59,5% dintre brbai au semnalat c au avut raporturi sexuale pe parcursul ultimului
an cu o singur persoan, 8,1% - cu 2 persoane, 4,7% - cu 3 persoane, 6,9% - cu 4
persoane i mai mult, 12,9% - au preferat s nu rspund, iar 7,9% - au evideniat c nu
au avut raporturi sexuale, pe parcursul ultimului an. S-a constatat o mai mare
80

81

stabilitate, n cazul partenerei cu care au avut relaii sexuale pe parcursul ultimul an, n
rndul brbailor cu vrsta de 30-59 de ani. Vrstei de 18-29 de ani fiindu-i caracteristic
cea mai mare instabilitate. Nu au avut raporturi sexuale, pe parcursul ultimului an, cei
mai muli brbai cu vrsta de 50-59 de ani.
68,6% dintre brbai au semnalat c ultimul raport sexual l-au avut cu
soia/partenera, 9,0% - cu prietena, 8,1% - cu o partener ocazional, 4,4% - cu o alt
partener, 4,3 % - cu fosta partener, iar restul alte situaii. Cea mai mare diversitate in
ceea ce privete ultimul raport sexual se observ n cazul brbailor cu vrsta de 18-29
de ani.
Datele cercetrii relev c femeile sunt mai fidele dect brbaii, 85,9% dintre
acestea au semnalat c ultima dat au avut raporturi sexuale cu soul, 5,5% - cu fostul
partener, 3,4% - cu prietenul, celelalte alte situaii. Ca i n cazul brbailor, o mai
larg diversitate a raporturilor sexuale s-a constatat la vrsta de 18-29 de ani.
Semnalm, de asemenea, c exist diferene semnificative, n special, la femei, pe
mediul de reedin. n mediul rural, 93% dintre femei au avut ultimul raport sexual cu
soul, n comparaie cu 78,3% din mediul urban.
29,5% dintre femeile care au participat la cercetare au rspuns c au fcut cel
puin o ntrerupe de sarcin: 2,3% pn la vrsta de 18 ani i 27,2% dup vrsta de 18
ani.
13,5% dintre brbai au rspuns afirmativ la ntrebarea dac soia/partenera lor a
fcut vreodat ntrerupere de sarcin. 3/4 dintre acetia au spus c au luat mpreun cu
soia/partenera decizia de ntrerupere a sarcinii i au achitat cheltuielile pentru
ntreruperea sarcinii, ns, mai puin de jumtate dintre acetia, i-au nsoit
soia/partenera pentru ntreruperea sarcinii la instituia medical.
Metodele de contracepie sunt o tem tabu pentru majoritatea familiilor din
Moldova, au semnlat experii brbaii nu vor s discute, dar i femeilor le este fric
s abordeze acest aspect cu brbaii pentru c nu tiu cum vor reaciona (IIA_E_5).
Aceast situaie este determinat de lipsa unui model, pentru c n familiile de origine
problema, cel mai frevent, nu a fost discutat.
Tinerii prini trebuie nvai cum s discute cu copiii problemele de sexualitate.
n acest sens, trebuie o abordare complex a acestei probleme - aceste subiecte trebuie
s fie discutate de ambii prini ideea c mama vorbete cu fata, iar tatl cu biatul
trebuie abandonat pentru c transmite mesajul c n subiectele de sexualitate, femeia
are un traseu, iar brbatul altul (IIA_E_4).
Din cauz c, n multe familii, un printe sau ambii lipsesc, educaia pentru
sntatea reproductiv trebuie s fie parte i a sistemului educaional n momentul n
care unii adolesceni ncep relaiile sexuale la vrsta de 14-15 ani, coala trebuie s
ajute tinerii s neleag importana i consecinele acestor relaii (IIA_E_4). De
asemena, trebuie schimbat i abordarea n ceea ce privete educaia discuiile n
81

82

grupe separate (fete i biei) trebuie abandonate. Discuiile trebuie s fie n grupuri
mixte, pentru ca s dispar ping-pongul i s se neleag c conceperea unui copil
nseamn responsabilitatea ulterioar a ambilor parteneri (IIA_E_4).
Unii experi au semnalat c, n cazul tinerilor, o sarcin nedorit rmne pe
seama femeii n foarte multe cazuri, din simplul motiv c brbaii nu sunt pregtii s
fie responsabili. Atunci cnd ei ncep o relaie, ei nu i asum responsabilitate pentru
c nu sunt educai (IIA_E_5); corpul e al ei i ea are o problem cu corpul ei i nu a lui
din pcate (IIA_E_7). Aceste atitudini i comportamente trebuie schimbate au
evideniat experii.
Utilizarea prezervativului nu este o practic frecvent n Moldova. Datele cercetrii
relev c 37,4%, din ntregul eantionul de brbai, au declarat c nu au folosit
prezervativul, pe parcursul ultimului an, fa de 22,4% care folosesc ocazional, 15,4%
care folosesc deseori i 16,9% care folosesc ntotdeauna. Rspunsurile femeilor denot
aceeai situaie 45,5% dintre femei au declarat c nu au folosit prezervativul, pe
parcursul ultimului an. Analiza rspunsurilor, n dependen de vrst, relev c
Centrele Prietenoase Tinerilor trebuie s ntreprind mai multe aciuni. Prezervativele
sunt utilizate de brbaii cu vrsta de 18-29 de ani, ntr-o msur mai mare dect cei cu
vrsta mai naintat. Totui 18 la sut dintre aceti tineri, dei au raporturi sexuale, nu
folosesc niciodat prezervativul (a se vedea Tabelul 32).
Tabelul 32. Utilizarea prezervativului, pe parcursul ultimului an, % (brbaii)

Vrsta

Total
18-29
30-39
40-40
50-59

de ani
de ani
de ani
de ani

ntotdeauna
folosim

Deseori
folosim

Ocazional
folosim

Nu folosim

16,9
33,0
14,4
5,3
1,3

15,4
18,4
19,8
15,1
4,7

22,4
23,6
29,7
21,7
12,4

37,4
18,0
32,6
50,3
66,1

Nu am avut
raporturi
sexuale, pe
parcursul
ultimului an
7,9
7,0
3,4
7,6
15,4

Rspunsurile femeilor confirm utilizarea mai frecvent a prezervativelor, n cadrul


grupei de vrst 18-29 de ani, dar arat c 34 la sut dintre acestea nu au folosit
prezervativul, pe parcursul ultimului an (a se vedea Tabelul 33).
Astfel, se simte necesitatea continurii aciunilor de informare n acest domeniu, n
special, pentru grupul de vrst 18-29 de ani. Schimbara poate fi fcut numai prin
educaie i contientizarea riscurilor pe care le are neutilizarea metodelor de
contracepie asupra sntii.
De asemenea, este important n implementarea politicilor n acest domeniu s lum
n considerare mediul de reedin i veniturile populaiei. Experii au evideniat c
82

83

activitatea Centrelor Prietenoase Tinerilor trebuie eficientizat Copiii sunt la coal


de la 8.00 la 15.00, centrele lucreaz de la 8.00 la 16.00 sau 17.00. Copiii, practic, nu le
frecventeaz Ele trebuie altfel plasate. n fiecare raion este cte un centru, dar copii
de la sat nu au acces la acesta pentru c nu este transport (IIA_E_8). Or, datele
cercetrii relev c 42,5% dintre brbaii din mediul rural nu utilizeaz prezervativul
niciodat, n comparaie cu 31% a celor din mediul urban. Veniturile mici sunt un alt
indicator important, fiecare al doilea brbat din familiile cu venituri de pn la 2000 lei
nu folosete niciodat prezervativul.
Tabelul 33. Utilizarea prezervativului, pe parcursul ultimului an, % (femeile)

Vrsta

Total
18-29
30-39
40-40
50-59

de ani
de ani
de ani
de ani

ntotdeauna
folosim

Deseori
folosim

Ocazional
folosim

Nu folosim

8,5
12,9
8,2
7,8
1,0

10,3
15,5
12,7
4,9
3,1

18,3
20,1
31,8
11,8
6,2

45,5
34,0
40,9
63,7
54,6

Nu am avut
raporturi
sexuale, pe
parcursul
ultimului an
17,3
17,5
6,4
11,8
35,1

Analiza practicii de utilizare a prezervativului, n corelare cu numrul de persoane


cu care brbaii au avut raporturi sexuale pe parcursul ultimului an, relev c 11,4%
dintre cei care au avut 4 partenere i mai mult, 11,3% dintre cei care au avut 3
partenere i 23,8% care au avut 2 partenere, nu utilizeaz prezervativul.
Tabelul 34. Gradul de mulumire fa de viaa sexual
Brbai (n=112957)
Foarte
Mulumit
mulumit
Sunt mulumii de viaa sexual cu
partenerul principal
Sunt mulumii de frecvena raporturilor
sexuale cu partenerul principal

Femei (n=417)58
Foarte
Mulumit
mulumit

36,8

51,4

30,7

53,0

31,5

51,0

24,9

54,4

Datele cercetrii relev c peste 88 la sut dintre brbai sunt mulumii i foarte
mulumii de viaa sexual cu partenerul principal, iar 83 la sut de frecvena
raporturilor sexuale (a se vedea Tabelul 34). Fiecare al doilea brbat, cu vrsta de 18-29
de ani, care are o partener, este foarte mulumit de viaa sexual, n comparaie cu
fiecare al patrulea, cu vrsta de 40-49 de ani i fiecare al zecelea, cu vrsta de 50-59 de
ani. Tendinele respectiv s-au constatat i n cazul femeilor. 43,5% dintre cele cu vrsta
57
58

Numrul brbailor care au declarant c au o pertener/partener.


Numrul femeilor care au declar c pe parcursul ultimului an au avut raporturi sexuale.

83

84

de 18-29 de ani i 35,9% dintre cele cu vrsta de 30-39 de ani sunt foarte mulumite de
viaa sexual, n comparaie cu 16,7% dintre cele cu vrsta 40-49 de ani i 9,5% cu vrsta
de 50-59 de ani. De asemenea, s-a constatat c ponderea celor foarte mulumii att de
viaa sexual, ct i de frecvena raporturilor sexuale este mai mare printre persoanele
cu studii superioare i cu venituri nalte.
6,7% dintre brbai nu sunt satisfcui de via lor sexual. Nu sunt satisfcui, ntro msur mai mare, brbaii cu vrsta de 50-59 de ani care nu au o partener stabil.

84

85

86

87

frecvent n mediul rural, n familiile n care brbaii au un nivel de instruire jos, iar
veniturile sunt mici.
Numrul femeilor care au semnalat manifestarea violenei mai mult de o dat de
ctre so/partener este de cteva ori mai mare, n comparaie cu numrul brbailor
care au recunoscut acest fapt. Faptul c femeile au menionat acte de violen mai
frecvent dect brbaii relev c, o parte din brbai, nu percep aciunile de plmuire,
mbrnceal etc. ca acte de violen.
Tabelul 36. Incidena violenei n familie/cuplu, %
Brbai (n=140760)
Niciodat
Mai mult de o
dat
Ai plmuit/v-a plmuit
Ai mpins sau mbrncit/v-a mpins sau
mbrncit
Ai lovit cu pumnul/v-a lovit cu pumnul
Ai btut, trt, sufocat/v-a btut, trt,
sufocat
Ai ameninat cu pistolul, cuitul sau alt
arm/v-a ameninat cu pistolul, cuitul
sau alt arm

67,6

9,5

67,2

Femei (n=438)61
Niciodat
Mai mult de o
dat
63,0

18,0

11,9

57,3

22,8

89,7

2,7

80,6

9,1

96,1

0,2

89,5

4,3

96,3

0,1

92,0

2,1

Prezena unor discuii anterioare ale brbailor cu fii lor sau cu ali biei, aflai n
ngrijire, despre violena mpotriva femeii relev c astfel de discuii au avut loc doar n
45,3% dintre cazuri.
Principalele cauze ale violenei n familie cuprind: consumul de alcool, gelozia,
lipsa locului de munc, infidelitatea, lipsa de educaie, incapacitatea de a soluiona pe
cale panic conflictele. Datele cercetrii relev ns c, n cazurile de violen, o parte
dintre parteneri dau vina unul pe altul. Astfel, 1/3 dintre brbai au indicat n calitate
de cauze ale violenei consumul de alcool al femeii, infidelitatea femeii, iar peste 2/3
dintre femei consumul de alcool al brbatului i gelozia (a se vedea Figura 11).
Experii au semnalat complexele pe care le au brbaii, motiv ce i determin s fie
agresivi, dar i inaciunile femeii dac un brbat ar ti c el poate s primeasc napoi
cnd lovete o femeie, el nu ar ridica mna (IIA_E_6). n discuiile focus-grup, brbai
au evideniat c ciclul violenei poate fi ntrerupt doar atunci cnd femeia va opune
rezisten acestui comportament pn cnd brbatul nu va primi napoi, nu o s se
opreasc (FG_1_B).

60
61

Respondenii care au declarant c sunt/au fost ntr-o relaie cu o femeie.


Respondetentele care au declarant c sunt/au fost ntr-o relaie cu un brbat.

87

88

89

interpretarea greit a perceptelor biblice ca factor ce contribuie la acceptarea violenei


de ctre femei femeia trebuie s asculte i s se supun brbatului, iar brbatul lui
Hristos (IIA_E_2). Deseori, femeile se autoacuz c ele incit agresorul noi, femeile,
tare mult provocm cu limba noastr (FG_4_F). Acceptarea de ctre femei a violenei
este determinat nu doar de stereotipuri i doctrina bisericeasc, dar i de lipsa de
alternative n cazul ruperii cercului vicios al violenei, femeile au puine posibiliti
i susinere pentru ca s nceap a-i construi din nou viaa (IIA_E_3).
Experii au semnalat numrul mic al brbailor care se implic n aciunile de
stopare a violenei fa de femei i necesitatea implicrii active a administraiei publice
locale i a societii civile n combaterea acestor aciuni. O parte din experi au
semnalat c agresorii sunt foarte metodici i atunci cnd femeile decid s divoreze, n
mare parte, constat c nu pot s-i dobndesc drepturile asupra imobilului la
procurarea cruia au contribuit. Casele sunt nscrose pe socri sau soacre i sunt cazuri
cnd femeile au muncit n Italia, au trimis bani pentru a procura casa, dar nu au facturi
pentru a dovedi acest lucru (IIA_E_7).
Doar 8,4% din femeile abuzate, n cadrul familiei/cuplului, au semnalat cazul la
poliie. Numrul mic al femeilor care apeleaz la poliie este determinat de gradul de
mulumire redus fa de intervenia poliiei, marea majoritate a celor care au apelat
fiind nemulumite sau puin mulumite de intervenia organelor de poliie. Un alt factor
care explic situaia dat este c poliia local deseori este n crdie cu agresorul
sau pentru c ordonana de protecie nu este perceput ca un instrument serios i este
necesar de perfectat acest mecanism. Trebuie s introducem aplicarea pedepsei penale
pentru nclcarea ordonanei de protecie i atunci lucrurule se vor schimba (IIA_E_7).

5.4. Violena n societate


57,9% dintre brbai i 72,6% dintre femei sunt de acord total c marea majoritate
a agresorilor sunt brbai.
29,0% dintre brbai au relatat c au un prieten care utilizeaz violena fizic
mpotriva soiei/partenerei, fa de 56,1% care au spus c nu au astfel de prieteni i
14,9% au declarat c nu tiu sau nu au vrut s rspund. Fiind ntrebai dac ar putea
schimba comportamentul prietenului care utilizeaz violena fizic mpotriva
soiei/partenerei 36,0% dintre cei care au semnalat prezena unor astfel de prieteni au
evideniat c nu ar putea produce schimbri, 27,0% c deja au determinat schimbri de
comportament i 21,8% c ar putea.
Dac ar vedea un prieten care utilizeaz violena fizic mpotriva unei femei, 61,1%
dintre brbai au relatat c ar interveni n momentul de violen, 10,7% c ar discuta cu
prietenul dup actul de violen, 6,5% ar anuna poliia i 2,6% ar evita pe viitor un astfel
de prieten, fa de 10,6% care nu ar interveni pentru c nu este problema lui i ali 8,5%
care nu au rspuns. Nu ar interveni pentru c nu este problema lor, mai frecvent brbaii
89

90

cu un nivel de studii jos i cu venituri mici - fiecare al cincilea brbat cu studii


gimnaziale i fiecare al cincilea n gospodria cruia veniturile sunt mai mici de 2000 lei.
n cazul cnd ar vedea o persoan strin aplicnd violena fizic mpotriva femeii,
ponderea brbailor care nu s-a implica crete 15,2% nu ar interveni c nu este
problema lor, 9,5% nu au rspuns (a se vedea Tabelul 37). n schimb, se poate constata o
cretere a brbailor care ar anuna poliia de la 6,5% n cazul cnd abuzatorul este
prieten la 21,3% cnd abuzatorul este o persoan strin. Acest fapt relev c, n
Republica Moldova, mai sunt necesare campanii de informare privind implicarea
membrilor comunitii n diminuarea cazurilor de violen - legea trebuie s ajung la
contiina omului i s-i dirijeze contiina (IIA_E_6).
Neimplicarea brbailor, n situaii de violen familial, este cauzat de
experiene anterioare - M-am implicat odat cnd soul i btea soia i ea striga:
Ajutai-m, m ucide! M-am vrt n familie i i-am desprit. Dar dup aceasta, ei s-au
mpcat i eu am rmas vinovat de ce m-am vrt n familia lor (FG_1_B).
Tabelul 37. Aciunile brbailor n cazurile cnd ar vedea o persoan care aplic
violena mpotriva femeii, % (opinia brbailor)

Un prieten aplic violena


mpotriva femeii
O persoan strin aplic
violena mpotriva femeii

A
interveni
n
momentul
actului de
violen

A
discuta
cu el
dup
actul de
violen

A anuna
poliia

L-a
evita, ma
comporta
ca un
strin

Nu a face
nimic, este
problema
lor

Nu tiu
/ Nu
rspund

61,1

10,7

6,5

2,6

10,6

8,5

46,2

4,1

21,3

3,7

15,2

9,5

19,5% dintre brbai au menionat c au fost n ultimele 3 luni victime ale violenei
fizice n afara casei, iar 4,6% au fost ameninai cu cuitul, pistolul sau alt arm. Au fost
supui acestor forme de violen, ntr-o msur mai mare, brbaii cu vrsta de 18-40 de
ani.

5.5. Cunoaterea serviciilor adresate victimelor violenei i aprecierea


acestora
61,4% dintre brbai i 67,6% dintre femei cunosc c, n Republica Moldova, exist
servicii sociale de suport pentru femeile victime ale violenei n familie. Gradul de
cunoatere despre existena acestor servicii este mai mare printre persoanele din mediul
urban, cu un nivel ridicat de studii, dar i cu venituri mai mari n cadrul familiei. Dei
marea majoritate a populaiei cunoate despre serviciile existente, doar 2,7% dintre
90

91

femeile care se afl/au fost n relaie cu un brbat au aplat la aceste servicii. Cel mai
frecvent au aplat la astfel de servicii femeile cu vrsta de 50-59 de ani, din mediul rural,
cu studii profesionale i cu un venit n gospodrie de 2000-3000 lei.
42,2% dintre femei au auzit despre serviciile de consiliere a agresorilor familiali, n
comparaie cu 38,1% dintre brbai i marea majoritate a acestora consider c serviciile
acestora sunt utile sau foarte utile.
Gradul de cunoatere a posibilitii emiterii de ctre instanele de judecat a
ordonanei de protecie pentru femeile victime ale violenei n familie este ns mai
mare printre brbai (49,6%), dect printre femei (43,8%).
n cazul emiterii unei ordonane de protecie pe numele lor, brbaii (care sunt sau
au fost ntr-o relaie cu o femeie) au semnalat c ar respecta urmtoarele prevederi:
85,5% - ar contribui la ntreinerea copiilor pe perioada aflrii lor n afara familiei, 76,8%
ar acoperi cheltuielile i daunele cauzate de actele de violen, 76,3% - ar respecta
regimul de vizitare a copiilor minori, 64,6% - ar participa la programe de consiliere
pentru reducerea violenei n familie, 64,3% ar sta departe de victim pentru perioada
ordonanei de protecie i 60,8% ar prsi temporar locuina comun. Semnalm ns c
ntre 24-39 la sut dintre brbai, nu ar respecta sau nu tiu cum ar proceda cu unele
prevederi ale ordonanei de protecie emise pe numele lor. Experii au semnalat c
nerespectarea ordonanelor de protecie este determinat de lipsa de informaii i de
lipsa unor sanciuni clare i dure att pentru agresor, ct i pentru poliiti (IIA_E_5).
Opiniile femeilor privind respectarea de ctre so/partener a prevederilor
ordonanei de protecie relev un grad mai mic de ncredere, n comparaie cu cele ale
brbailor. Doar 65,3% dintre femei cred c brbaii ar contribui la ntreinerea copiilor,
60% - ar respecta regimul de vizitare al minorilor, 53,4% - ar acoperi cheltuielile i
daunele cauzate de violen, 49,3% - ar participa la un program de consiliere, 49,1% - ar
sta departe de victim, n perioada ordonanei de protecie, 44,1% - ar prsi, temporar,
locuina comun. Ponderea femeilor care nu sunt sigure c brbaii lor vor respecta
prevederile ordonanei de protecie oscileaz ntre 35-46%.
Opiniile brbailor i a femeilor privind serviciile necesare unei femei, n cazul
violenei n familie, se deosebesc nesemnificativ (a se vedea Figura 12). Brbaii
consider c, n caz de violen n familie, femeile au nevoie, n primul rnd, de
asisten medical. Ulterior, de asisten psihologic, cazare i hran, asisten juridic,
plasament i ngrijire temporar a copiilor, asisten social, paz i protecie. Fiecare
al patrulea brbat nu vede necesitatea serviciilor de paz i protecie n cazul violenei
n familie. Femeile ns, n caz de violen familial, pun n prim plan asistena
psihologic, asistena medical i asistena juridic.

91

92

93

Femeia este responsabil, n opinia a peste 40 la sut dintre brbai, i pentru


cazurile de viol, iar dac aceasta are o reputaie proast sau nu opune rezisten fizic
cnd este violat, aceste cazuri nu pot fi considerate drept viol. Datele cercetrii relev
o anumit dependen privind atitudinea fa de viol i studiile brbailor, inclusiv
mrimea venitului mediu lunar. Astfel, odat cu creterea nivelului de studii, dar i a
veniturilor se micoreaz numrul brbailor care consider femeia ca fiind persoana
vinovat pentru viol. Totui datele cercetrii relev prezena unor prejudeci i
stereotipuri privind violena fizic i sexual att n rndul brbailor, ct i al femeilor
(a se vedea Tabelul 38).

93

94

VI. DEVIANA I DELINCVENA SOCIAL


6.1. Infracionalitatea
46,3% dintre brbai au declarat c au furat cel puin o dat (6,7% - des, 19,6% - de
2-3 ori, 20% - o dat). 17,3% din eantionul brbailor au semnalat c au fost arestai, iar
4,3% c au fost la nchisoare.

6.2. Consumul de alcool


1/3 din eantionul brbailor participani la cercetare au menionat c au consumat
alcool n mediul colar. Cel mai frecvent, au semnalat consumul de alcool la coal
generaiile de brbai cu vrsta de 18-29 de ani. Fiecare al 3 brbat, cu vrsta de pn la
29 de ani, a semnalat c a consumat alcool la coal, uneori (a se vedea Tabelul 39).
Tabelul 39. Consumul de alcool la coal, % (brbaii)
Total
Vrsta

18-29
30-39
40-49
50-59

ani
ani
ani
ani

Zilnic
0,2
0,4
0
0,3
0

Deseori
4,6
4,3
4,5
3,6
6,4

Uneori
27,2
32,0
25,5
27,3
20,1

Niciodat
66,7
61,1
69,4
67,4
73,2

N-au rspuns
1,3
2,3
0,6
1,3
0,3

73,1% dintre brbaii care au participat la cercetare sunt consumatori de buturi


alcoolice. Frecvena consumului este diferit 33,4% consum alcool o dat n lun sau
mai rar, 25,5% - 2-4 ori pe lun, 11,4% - 2-3 ori pe sptmn, 2,8% - de 4 i mai multe
ori pe sptmn.
Numrul femeilor care consum alcool este cu 10 la sut mai mic dect al
brbailor 63%. Peste jumtate dintre acestea consum buturi alcoolice mai rar dect
o dat pe lun.
Tabelul 40. Consumul de buturi alcoolice, %
Niciodat
Brbai
Femei

26,9
37,0

Mai rar de 1
dat pe lun
33,4
42,9

Lunar

Sptmnal

25,5
16,3

11,4
3,0

Zilnic sau
aproape zilnic
2,8
0,8

Dintre brbaii care consum buturi alcoolice, 81,5%, uneori, consum mai mult de
5 pahare de alcool pe sear. Acest lucru se ntmpl n 50,5% de cazuri mai rar de o dat
n lun, n 21,9% - lunar, 7,7% - sptmnal (a se vedea Tabelul 41). Consumul a 5 pahare
de alcool pe sear este caracteristic ntr-o msur mai mare celor care nu au o partener
94

95

stabil, cu venituri mici i cu un nivel de educaie redus. Datele cercetrii relev c,


odat cu creterea frecvenei consumului de alcool, crete i frecvena consumului a
cte 5 pahare la o petrecere. Astfel, dintre brbaii care au declarat c consum alcool
de 4 ori i mai mult pe sptmn, 10 la sut consum zilnic sau aproape zilnic cte 5
pahare de alcool la o petrecere, 37 la sut sptmnal, 30 la sut - lunar i 23 la sut mai rar dect o dat pe lun. Putem s afirmm c aceti brbai au un consum de alcool
ridicat i majoritatea dintre ei sufer de alcoolism.
Dintre femeile care consum alcool, 56,8%, uneori, consum mai mult de 5 pahare
de alcool la o petrecere/sear. 45,1 % dintre acestea fac acest lucru mai rar de o dat n
lun, 8,2% - lunar, 3,2% - sptmnal.
Tabelul 41. Consumul a 5 pahare de alcool la o petrecere, %

Brbai
(1108 persoane, 73,1%)
Femei
(317 persoane, 63 %)

Niciodat

Mai rar de 1
dat pe lun

Lunar

Sptmnal

Zilnic sau
aproape
zilnic

19,5

50,5

21,9

7,7

0,4

43,2

45,1

8,2

3,2

0,3

6.3. Utilizarea forei pentru a ntreine relaii sexuale


Datele cercetrii relev c unii brbai, uneori, utilizeaz fora pentru a avea
relaii sexuale cu o persoan de sex feminin (a se vedea Tabelul 42). Aproape fiecare al
cincilea brbat a fcut sex cu o fat/femeie, fr ca aceasta s-i doreasc, iar aproape
fiecare al patrulea brbat cu o fat/femeie care era prea beat ca s spun c nu-i
dorete acest lucru.
18 la sut dintre brbai au recunoscut utilizarea forei pentru a ntreine relaii
sexuale i cu actuala prieten/soie, iar 14 la sut dintre brbaii au utilizat fora pentru
a face sex cu fosta prieten/soie.
i cazurile de abuz sexual n grup a fetelor/femeilor se ntlnesc n Republica
Moldova. Aproximativ 562 la sut dintre brbai au svrit astfel de aciuni.
Tabelul 42. Frecvena urmtoarelor situaii, % (brbai)

Am fcut sex cu o fat/femeie, fr ca aceasta


s-i doreasc sau dup ce am forat-o
Am fcut sex cu o fat/femeie care era prea
beat ca s spun dac i dorete sau nu acest

Niciodat

1 dat

De mai
multe ori

Nu rspund

80,7

12,1

3,8

3,4

77,4

15,0

4,2

3,4

62

Inclusiv cei care nu au rspuns. Ipoteza noastr este c cei care nu au dorit s rspund la aceast
ntrebare, au svrit astfel de aciuni.

95

96

lucru
Am forat-o pe prieten/soie s fac sex cu
mine
Am forato pe fosta prieten/ soie s fac sex
cu mine
S-a ntmplat ca eu, mpreun cu un alt
brbat, s fac sex cu o fat/femeie, fr
consimmntul ei
S-a ntmplat ca eu, mpreun cu un alt
brbat, s fac sex cu o fat/femeie cnd
aceasta era prea beat pentru a se mpotrivi

82,3

11,0

3,2

3,5

85,7

8,5

2,0

3,8

94,9

1,5

0,3

3,3

94,9

1,7

0,3

3,1

6.4. Experiene sexuale ale brbailor cu ali brbai


Din ntregul eantion, un numr nesemnificativ - 3 brbai (0,2%) au menionat c
au fcut sex cu un alt brbat. Acest lucru s-a ntmplat atunci cnd brbatul avea vrsta
de 15-22 ani.
Este mic i numrul brbailor care s-au declarat a fi atrai de brbai 2 persoane.
Alte 6 persoane s-au declarat a fi atrase att de femei, ct i de brbai. 21 de persoane
au preferat s nu rspund la aceast ntrebare.
Dintre cei 2 brbai care sunt atrai sexual de ali brbai, unul locuiete cu un alt
brbat, iar altul a rspuns c ar putea renuna la femeia-partener, n favoarea unei
relaii cu un alt brbat. Brbaii care sunt atrai sexual att de femei, ct i de brbai
nu ar renuna la relaia lor cu o partener femeie.

96

97

VII. ATITUDINEA FA DE PROSTITUIE


SERVICIILE SEXUALE CONTRA PLAT

7.1. Atitudinea fa de prostituie


75,6% dintre brbai susin c este greit ca o femeie adult s se prostitueze,
71,8% consider c practicarea prostituiei de ctre o femeie adult este moral
inacceptabil, ns doar 49,6% susin c aceasta ar nseamn o violare a drepturilor
persoanei care practic aceast meserie. n opinia a 18,5% dintre brbai, prostituia
este o meserie ca oricare alta i nu este nimic n neregul cu aceasta. Totui fiecare al 3lea brbat este de prere c, dac o femeie decide s se prostitueze, aceasta este
alegerea ei.
Aceleai tendine n opinii s-au constat i n cazul unui brbat adult care presteaz
servicii sexuale. 75,5% sunt de prere c acest fapt este unul greit, 74,3% - c este
moral inacceptabil, ns doar 45% consider c acest lucru ar nsemna o violare a
drepturilor acestuia. 15,1% dintre brbai sunt de prere c nu este nimic n neregul
dac un brbat adult decide s se prostitueze. Fiecare al 3-lea brbat consider c
fiecare brbat i face propria alegere.
Rspunsurile femeilor relev o mai mic toleran fa de persoanele adulte care se
prostitueaz, n comparaie cu cele ale brbailor (a se vedea Tabelul 43).
Tabelul 43. Opinii privind persoanele adulte care practic prostituia, %
BRBAII
Fa de
Fa de
brbaii aduli
femeile
care practic
adulte care
aceast
practic
meserie
aceast
meserie
Consider c este moral inacceptabil
Consider c este o violare a drepturilor lui/ei
Consider c este alegerea lui/ei
Consider c este greit
Nu vd nimic n neregul cu aceasta, este o
meserie ca oricare alta

74,3
45,0
74,9
75,5

71,8
49,6
74,5
75,6

15,1

18,5

FEMEILE
Fa de
Fa de
brbaii
femeile
aduli
adulte
care
care
practic
practic
aceast
aceast
meserie
meserie
79,7
79,3
47,9
59,4
78,9
76,5
81,7
83,9
9,3

10,9

Ponderea brbailor care nu accept prostituia, n cazul fetelor sub 18 ani i


consider c este greit ca minorele s practice o astfel de meserie, crete 87,9%.
84,4% dintre acetia consider c practicarea acestei meserii de o fat pn la 18 ani
este moral inacceptabil i 76% consider c aceasta ar nsemna o violare a drepturilor
97

98

acesteia. 9,2% dintre brbai ns nu vd nimic n neregul n practicarea prostituiei de


fete minore, considernd prostituia o meserie ca oricare alta. 45,9% dintre brbai cred
c aceasta ar fi alegerea fetei minore.
Nu exist diferene mari n opiniile brbailor i referitor la practicarea prostituiei
de ctre bieii minori. 82,9% consider c acesta este un lucru greit i tot atia c
acest fapt este moral inacceptabil. 68 la sut dintre brbai sunt de prere c acest
lucru ar nsemna o nclcare a drepturilor minorilor. 8,8% dintre brbai accept
practicarea prostituiei de ctre biei minori, susinnd c aceasta este o meserie ca
oricare alta. Jumtate dintre brbai consider c bieii sub 18 ani fac aceast alegere
singuri.
i n cazul persoanelor minore care practic prostituia, rspunsurile femeilor
relev o mai mic toleran, n comparaie cu cele ale brbailor (a se vedea Tabelul
44). De asemenea, s-a constatat o pondere mai mare a femeilor care consider c
practicarea prostituiei de o persoan minor nu poate fi alegerea acesteia.
Experii au menionat c problema prostituiei trebuie analizat prin prisma
cauzelor care o favorizeaz i c n Republica Moldova trebuie depuse aciuni pentru a
preveni acest fenomen rdcina problemei sunt copiii din familii disfucionale, copiii
strzii, copiii instituioalizai Nimeni nu se duce n prostituie de bun voie. Dac o
face, o face fiindc este forat (IIA_E_7). ns la ora actual, n Moldova, nu exist
servicii pentru aceast categorie de beneficiari.
Tabelul 44. Opiniile privind persoanele minore care practic prostituia, %
BRBAII
Fa de
Fa de
bieii sub 18 fetele sub 18
ani care
ani care
practic
practic
aceast
aceast
meserie
meserie
Consider c este moral inacceptabil
Consider c este o violare a drepturilor lui/ei
Consider c este alegerea lui/ei
Consider c este greit
Nu vd nimic n neregul cu aceasta, este o
meserie ca oricare alta

74,3
45,0
74,9
75,5

71,8
49,6
74,5
75,6

8,8

9,2

FEMEILE
Fa de
Fa de
bieii sub fetele sub
18 ani
18 ani
care
care
practic
practic
aceast
aceast
meserie
meserie
86,1
87,7
71,2
75,5
57,3
50,7
88,5
91,8
6,4

6,6

7.2. Accesarea serviciilor sexuale contra plat


Datele cercetrii relev c, o parte din brbai, acceseaz serviciile sexuale contra
plat:

98

99

-

17,6% dintre brbaii care au participat la cercetare au recunoscut c au fcut sex


cu o femeie prostituat, 0,3% - cu o persoan transvestit i 5 % nu au dorit s
rspund;

-

15,9% au fcut sex cu o prostituat, care cred c avea sub 18 ani i 6,3% au
preferat s nu rspund;

-

7% dintre brbai au recunoscut c au fcut sex cu o prostituat care cred c era


obligat s se prostitueze (11,8% - nu au rspuns).

Opiniile brbailor despre brbaii care pltesc pentru a avea relaii sexuale relev
c 68,8% dintre acetia i consider ca fiind bolnavi i 60,7% consider astfel de aciuni
ca fiind neacceptabile. Totui 59,2% susin c fiecare brbat procedeaz astfel, cel
puin, o dat n viaa, iar 55,6% dintre brbai au semnalat c sunt de acord cu brbaii
care pltesc pentru servicii sexuale, atta timp ct acetia nu sunt cstorii sau nu au o
prieten.
Doar 17,1% dintre femei consider c este normal pentru un brbat s plteasc
servicii sexuale. Intolerana femeilor fa de astfel de cazuri este de peste 2 ori mai
mare, n comparaie cu cea a brbailor.
Peste 1/3 dintre brbai i 1/4 dintre femei consider c sexul este un serviciu care
poate fi cumprat ca i alte servicii i c este normal pentru un brbat s procedeze n
acest mod (a se vedea Tabelul 45).
Dei intolerana femeilor fa de brbaii care pltesc pentru a avea servicii sexuale
este mult mai mare, 60 la sut dintre acestea consider c fiecare brbat a pltit
asemenea servicii, cel puin, o dat n viaa lui.
Tabelul 45. Atitudinea fa de brbaii care pltesc pentru a avea servicii sexuale, %
BRBAII
Da
Consider c este normal pentru un brbat s
procedeze aa
Consider c este moral inacceptabil
Consider c este OK atta timp ct el nu este
cstorit sau implicat ntr-o relaie cu altcineva
Consider c fiecare brbat procedeaz astfel cel
puin o dat n viaa lui
Consider c doar brbaii bolnavi procedeaz aa
Consider c sexul este un serviciu care poate fi
cumprat ca i alte servicii

63
64

Diferena pn la 100% o constituie nonrspunsurile.


Diferena pn la 100% o constituie nonrspunsurile.

99

100

FEMEILE
Nu

63

Da

Nu64

37,6

55,5

17,1

74,4

60,7

30,8

72,4

19,7

55,6

37,6

40,6

49,5

59,2

32,9

59,6

28,0

23,8

68,8

32,2

55,9

35,4

54,9

23,7

64,0

58 la sut dintre brbaii care au participat la cercetare sunt de prere c serviciile


sexuale pltite reprezint o nclcare a drepturilor, n mod special, n cazul persoanelor
minore. Dintre acetia 63,9% consider c, la rspundere, pentru prostituie trebuie
trase ambele pri, 28,8% - persoanele care presteaz serviciile, 4,8% - persoanele care
utilizeaz serviciile etc. Opiniile femeilor fa de acest aspect nu difereniaz esenial
de cele ale brbailor (a se vedea Tabelul 46).
Aciunile de legalizare a prostituiei sunt prea devreme pentru Republica
Moldova, n opinia experilor. Acetia au menionat iniiativa legislativ naintat n
Parlamentul Republicii Moldova, n scopul de a pedepsi clientul care apeleaz la
serviciile de prostituie, dar i de nepedepsire a persoanelor care sunt implicate n
prestarea unor astfel de servicii. Aceast iniiativa legislativ ns nu a fost susinut de
Parlament. Aciunile de excludere a sanciunilor pentru persoanele implicate n
prestarea unor astfel de servicii trebuie continuate, n paralel, este necesar de dezvoltat
programe de reabilitare, dar i de profesionalizare a acestor persoane n Europa
ageniile naionale de ocupare a forei de munc au programe de instruire focusate pe
acest grup de beneficiari (IIA_E_1). n scopul iniierii acestor msuri, sunt necesare
resurse financiare de care actualmente Republica Moldova nu dispune.
Fiind ntrebai cum ar proceda dac ar ti c o prostituat a fost
vndut/cumprat sau obligat s se prostitueze. 33,6% dintre brbai au rspuns c ar
evita contactul sexual cu aceasta, 28,4% ar anuna poliia i 18,5% ar nsoi-o la poliie.65
Tabelul 46. Persoanele ce trebuie trase la rspundere pentru prostituie, %

Brbaii66
Femeile67

Persoanele
care
presteaz
serviciile
28,8
23,3

Persoanele
care
utilizeaz
serviciile
4,8
5,8

65

Ambele pri

Nimeni

Altcineva
(proxeneii)

63,9
65,0

1,0
4,4

1,5
0,4

Fiecare al 5-lea brbat nu a rspuns la aceast ntrebare.


Diferena pn la 100% o constituie brbaii care nu au rspuns.
67
Diferena pn la 100% o cosntituie femeiele care nu au rspuns.
66

100

101

VIII. APRECIEREA POLITICILOR ADRESATE FAMILIEI


Majoritatea experilor au semnalat c legislaia actual din Republica Moldova
asigur egalitatea de gen, dar mai exist lacune n aplicarea cadrului normativ n
practic. Unii experi au semnalt c legile care se adopt sunt mai mult pro-brbat
dect pro-femeie din cauza preconceptelor (IIA_E_6). Dificultile cele mai mari ns, n
viziunea experilor, in de mentalitatea populaiei suntem o societate patriarhal i
considerm c locul femeii este lng crati, so, copii (IIA_E_1). Acest fapt
influeneaz statutul femeilor n societate, inclusiv cariera profesional a acestora. De
aceea trebuie demasculinizate i defeminizate anumite profesii. Femeile trebuie
promovate n domeniile de activitate care au fost i sunt nc considerate masculine i
invers, brbaii trebuie promovai n domeniile de activitate care, actualmente, sunt
feminizate.

8.1. Politicile privind creterea i ngrijirea copilului/lor


Un element important n politicile de ngrijire i educaie al copilului l constituie
creterea implicrii tailor n procesul de educare a copiilor. Convenia colectiv nr. 15
din 09.06.2015 (publicat n Monitorul Oficial pe 26.06.2015) prevede c tatl copilului
nou-nscut beneficiaz de dreptul de concediu paternal, cu o durat de 3 zile
calendaristice, cu meninerea salariului mediu i c acest concediu se acord n primele
56 de zile de la naterea copilului, n baza unei cereri a salariatului. Opiniile brbailor
dac concediul paternal trebuie s fie asigurat prin lege sunt mprite 61,9% au
menionat da, 22,6% - nu i alii 15,5% - nu tiu. Sunt pentru concediu paternal mai
frecvent brbaii cu studii superioare i cu venituri nalte, dar nu cunosc despre aceste
posibiliti cel mai frecvent brbaii cu vrsta de 18-29 de ani, studii gimnaziale i cu
venituri mici.
i 74,6% dintre femei au menionat necesitatea asigurrii concediului paternal prin
lege, fa de 15,5% care au negat acest lucru i 9,9% care nu tiu. Sunt pentru
concediul paternal, ntr-o msur mai mare, femeile cu studii superioare.
Implicarea tailor, din primele zile, n ngrijirea copilului va contribui la schimbarea
percepiei despre rolul femeii i a brbatului n creterea i educarea copilului. Aceste
schimbri sunt progresiste, au semnalat experii i trebuie de informat taii i mamele
ca exist astfel de posibiliti (IIA_E_7). De asemenea, este necesar s urmrim cum
aceast schimbare va fi aplicat de ctre angajatori n practic.
Unii experii calific concediul postnatal ca unul benefic att pentru familie, ct i
pentru angajatori angajatorul o s aib de ctigat dup ce i va oferi concediul
postnatal angajatului. Dup o pauz de 3 zile la serviciu, angajatul va fi mai motivat s
revin i va reveni cu alte fore (IIA_E_2).
101

102

5,3% dintre brbai i 4,8% dintre femei nu tiu c n Republica Moldova exist o
lege care asigur concediu de maternitate pentru mmici la naterea copilului, iar 1% i
1,6%, respectiv, au negat existena acesteia. Sunt mai puin informate persoanele tinere,
cu un nivel de studii redus i venituri mici.
Marea majoritate a femeilor nu fac diferen ntre concediul de maternitate i
concediul de ngrijire a copilului. Fiind ntrebate despre durata concediului de
maternitate 57,4% dintre femei au dau un rspuns greit i 38,8% au menionat c nu
cunosc durata acestuia, fa de 3,8% care au rspuns corect. Unii experi au semnalat c
confuzia ntre concediul de maternitate i cel de ngrijire a copilului este tolerat i
ncurajat de stat pentru ca oamenii s nu i poat cere anumite drepturi (IIA_E_7).
Din aceast perspectiv, este necesar s informm populaia despre drepturile i
beneficiile pe care le are.
Actualmente, n Republica Moldova concediul pltit pentru ngrijirea copilului,
pentru un printe sau o rud apropiat acesteia (bunic, bunel), este de 3 ani pentru
persoanele asigurate i 1,5 ani pentru femeile neasigurate. De asemenea, legislaia
prevede c, la cerere, persoana asigurat poate beneficia i de concediu nepltit pentru
ngrijirea copilului de la 3 la 6 ani, cu pstrarea locului de munc. n comparaie cu
rile vecine i o parte din rile europene, Republica Moldova este destul de generoas
n acest domeniu, oferind o perioad destul de ndelungat pentru prini de a ngriji i a
crete copilul nou-nscut. Acest lucru se datoreaz, n mare parte, lipsei instituiilor de
cre, ntruct marea majoritate a instituiilor precolare primesc copii doar ncepnd cu
vrsta de 3 ani. Situaia dat influeneaz negativ posibilitile femeii de a se afirma n
cariera profesional, pentru c n 95 la sut din cazuri mama este cea care i ia
concediul de ngrijire a copilului.
Datele cercetrii relev c 72,7% dintre brbai i 75,5% dintre femei doresc ca
durata concediului de ngrijire s fie de 3 ani. ntr-o msur mai mare, pledeaz pentru
concediul de ngrijire a copilului de 1 an de zile brbaii i femeile cu vrsta de 18-29 de
ani (a se vedea Tabelul 47). Acest fapt relev schimbrile care au loc n viziunea
generaiilor tinere, care acord o atenie mai mare carierei profesionale i ncearc s
mbine armonios rolul matern cu cel profesional.
Experii sunt ngrijorai i de disproporia statistic foarte mare ntre femeile care
i iau concediul de ngrijire a copilului i brbai. Pentru a proteja femeia de
discriminare, la angajare n cmpul muncii, unii experi au menionat necesitatea
mpririi acestui concediu ntre cei doi parteneri, dup exemplul altor state trebuie s
fie o perioad obligatorie pentru mam i o alt perioad obligatorie pentru tat
(IIA_E_1). Aceste schimbri legislative ar putea contribui la schimbri de mentalitate
privind acceptarea responsabilitilor familiale i casnice ale brbailor.
Nu n ultimul rnd experii au semnalat necesitatea de a informa populaia despre
oportunitatea ca tatl s-i ia concediul de ngrijire a copilului, dac mama nu a fost
102

103

anagajat nu se explic, actualmente, posibilitatea lurii concediuli de ngrijire de


ctre tai (IIA_E_4).
Tabelul 47. Opinii privind durata concediului de ngrijire a copilului, dup natere, %

Total
18-29
30-39
40-49
50-59

ani
ani
ani
ani

0-12 luni
9,8
12,5
7,6
8,2
8,7

Brbai (n=1515)
0-3 ani
72,7
68,2
75,1
75,7
75,5

0-6 ani
11,9
11,6
13,0
12,5
10,4

0-12 luni
8,1
10,3
3,6
7,8
9,2

Femei (n=503)
0-3 ani
75,5
73,2
82,7
75,5
72,2

0-6 ani
13,5
11,3
13,6
15,7
15,5

O parte dintre experi au semnalat impactul negativ al concediului prea lung de


ngrijire a copilului asupra carierei profesionale a femeii, inclusiv nenelegerea acestor
prevederi de o parte semnificativ dintre femei multe femei consider aceast
prevedere ca fiind benefic, corect, nenelegnd consecinele acesteia asupra
carierei, inclusiv asupra bunstrii familiei (IIA_E_1). n acest sens, sunt necesare i
campanii de informare a populaiei care s arate beneficiile concilierii vieii de familie
cu cea profesional i s explice c cu ct concediul e mai mare, cu att plata
indemnizaiilor este mai mic (IIA_E_1).
Aciunile de reducere a concediilor de ngrijire trebuie s mearg n paralel cu
dezvoltarea ofertei de servicii de ngrijire i educaie a copiilor pn la 3 ani i creterea
numrului de cree i introducerea i instituionalizarea serviciului de bon profesia
dat nu exist n nomenclatorul de servicii, pe de o parte, dar este un serviciu solicitat,
ns neaccesibil financiar pentru marea majoritate a familiilor tinere, pe de alt parte
(IIA_E_1).
n cadrul cercetrii, brbaii au fost ntrebai dac au auzit despre campanii sau
activiti organizate n comunitatea lor sau la locul de munc referitoare la implicarea
brbailor n exercitarea rolului de printe. Despre astfel de campanii au auzit doar
22,6% dintre brbai. Sunt mai informai despre astfel de campanii, ntr-o msur mai
mare, brbaii cu studii superioare, la care venitul mediu lunar n gospodrie este de
peste 5000 de lei i din mediul urban (a se vedea Tabelul 48).
Tabelul 48. Cunoaterea campaniilor dedicate implicrii brbailor n rolul de
printe, % (brbaii)
Total

Mrimea venitului mediu lunar

Pn la 2000 lei
2001-3000 lei
3001-4000 lei
4001-5000 lei
Mai mult de 5000 lei

103

104

Da
22,6
11,2
22,1
23,3
24,3
30,6

Nu
74,4
84,1
74,0
73,9
74,5
66,8

Doar 11% dintre brbai au participat la activiti n care s discute despre rolul
tailor n viaa copiilor. n aa gen de activiti au fost implicai, ntr-o msur mai mare,
brbaii cu studii superioare, din mediul urban.

8.2. Cadrul legal referitor la divor i stabilirea paternitii copilului


n opinia a 49 la sut dintre brbai, legile referitoare la divor i separare
favorizeaz femeile (a se vedea Tabelul 49). Persoanele cu un nivel de studii mai nalt i
venituri mai mari, frecvent, consider c legile sunt echitabile. 42 la sut ns dintre
femei au semnalat c legile de divor i separare nu favorizeaz pe nimeni.
57,4% dintre brbai i 49,9% dintre femei susin c, ntr-un proces de divor femeia
are anse mai mari n obinerea dreptului de ngrijire a copilului/lor. Odat cu creterea
vrstei brbailor, crete i ponderea celor care mprtesc aceast opinie. Experii au
evideniat ns c exist brbai agresori care manipuleaz femeile i fac tot posibilul ca
s le prezinte ntr-o lumin proast n faa instanei de judecat i atunci copiii rmn
cu tata, iar mama nu are acces la copil (IIA_E_7).
69,4% dintre brbai i 67,4% dintre femei au indicat c, n caz de divor, n
Republica Moldova, se practic mprirea dreptului de ngrijire a copilului, iar circa 1/3
nu cunosc acest lucru.
Referitor la legile care stabilesc pensia alimentar pentru copil, n caz de divor,
47,3% dintre brbai i 60,6% dintre femei susin c acestea sunt att pentru brbai, ct
i pentru femei. 28,8% dintre brbai i 16,9% dintre femei susin c acestea sunt n
defavoarea brbailor. 10,7% dintre brbai i tot attea femei c sunt n defavoarea
femeilor.
Tabelul 49. Opinii privind persoanele pe care le favorizeaz legile, n cazul unui
divor, %
Brbaii

Cine sunt favorizai prin lege,


n caz de divor
Cine are anse mai mari n
obinerea dreptului de
ngrijire a copilului/lor ntrun proces de divor

Brbai (n=1515)
Femeile
Ambii n
egal
msur

Brbaii

Femei (n=503)
Femeile
Ambii n
egal
msur

3,0

49,0

37,8

6,6

37,4

41,7

2,2

57,4

33,6

2,6

49,9

40,4

69,5% dintre brbai i 65,6% dintre femei au menionat c, n Republica Moldova,


exist legi care vizeaz stabilirea paternitii copilului, fa de 24,8% i, respectiv 29,2%,
104

105

care nu tiu i 5,7% i, respectiv 5,2%, care au spus c nu exist astfel de legi. Datele
cercetrii relev c nu cunosc despre legile referitoare la stabilirea paternitii brbaii
cu studii gimnaziale i liceale.
Din cei 1053 de brbai (69,5% din ntreg eantion) care au evideniat existena
legilor referitoare la stabilirea paternitii, 44,8% au menionat c prevederile legale
solicit nregistrarea oficial ca tat a copilului, 44,7% - obligativitatea realizrii testului
ADN, 5,1% - asigurarea suportului material pentru copil i 5,3% nu cunosc ce prevede
legislaia n acest caz. Experii au semnalat c nu cunosc nici un caz n practic care s
iniieze procedura de stabilire a paternitii (IIA_E_7). Aceast procedur este foarte
rar ntlnit, referindu-se la copiii din afara cstoriei.
Cele 329 de femei (65,4% din ntreg eantion), care au menionat c exist legi
referitoare la stabilirea paternitii copilului, au relatat c acestea prevd testul ADN
obligatoriu (48,9%), nregistrarea oficial a copilului (37,4%), asigurarea suportului
material pentru copil (7,3%), iar 6,4% nu cunosc prevederile acestora. Rspunsurile
relev c majoritatea brbailor, dar i a femeilor nu cunosc prevederile legislative
referitoare la stabilirea paternitii copilului i necesit s fie informai.

8.3. Politicile privind violena n familie


n ultimii ani, n Republica Moldova, s-au ntreprins multiple aciuni pentru
eliminarea violenei i dezvoltarea serviciilor sociale n acest domeniu. Actualmente se
ntreprind
aciuni
pentru
perfecionarea
cadrului
normativ
existent,
i
adoptarea/ratificarea unor convenii internaionale, precum Convenia Consiliului
Europei privind prevenirea i combaterea violenei mpotriva femeilor i a violenei
domestice.
Cu toate acestea, datele cercetrii relev c o parte a populaiei nu cunoate
prevederile legale n acest domeniu. Fiind ntrebai dac n Republica Moldova exist
norme legale privind violena fa de femei, doar 63,6% dintre brbai au rspuns
afirmativ, 7,3% au negat existena acestora i 29,1% - nu cunosc despre existena
acestora. Gradul de informare crete lent, odat cu vrsta brbailor, nivelul de instruire
al acestora i mrimea venitului mediu lunar n gospodrie.
n cazul femeilor, s-a constat aproximativ acelai nivel de cunoatere 62,4% dintre
femei cunosc despre legile referitoare la violena mpotriva femeilor, 9,1% - au negat
existena acestora i 28,4% - nu cunosc despre existena acestora. Cunoaterea legilor
respective este mai rspndit n rndul femeilor tinere, cu vrsta de 18-29 de ani, din
mediul rural.
Dei nu exist diferene n ceea ce privete ponderea brbailor i a femeilor care
cunosc despre existena cadrului normativ ce reglementeaz violena fa de femei,
opiniile acestora, referitor la existena acestuia i modul de funcionare, se deosebesc (a
se vedea Tabelul 50).
105

106

Tabelul 50. Aprecierea cadrului normativ care reglementeaz violena fa de


femeie, %
Brbai (n=99368)
Acord total Acord parial
Este prea uor pentru o femeie s aduc
acuzaii mpotriva unui brbat, pe motiv
de violen
Este prea aspru pentru agresor
Nu este ndeajuns de aspru pentru agresor
Nu asigur suficient protecie victimelor
violenei
Expune femeia la o mai mare stigmatizare
i ruine

Femei (n=314 persoane 69)


Acord total
Acord parial

27,3

35,8

15,6

34,1

14,7
38,2

29,5
33,2

9,6
52,9

17,2
24,2

41,8

39,5

52,9

31,2

28,3

30,4

36,9

32,2

31,4% dintre brbai i 44,9% dintre femei nu sunt de acord c, n conformitate cu


reglementrile normative referitoare la violena fa de femeie, unei femei i este uor
s aduc acuzaii mpotriva unui brbat, pe motiv de violen. Ponderea brbailor care
i-au exprimat aceast opinie este mai mare, n cadrul grupelor de vrst de 40-40 de ani
i 50-59 de ani, din mediul rural. Opinia dat este mai rspndit ns printre femeile cu
vrsta de 30-39 de ani, studii gimnaziale, venituri nalte i care sunt reprezentante a
altor etnii.
46,7% dintre brbai i 64,6% dintre femei nu consider c prevederile normative
actuale sunt prea aspre pentru agresori. Ponderea brbailor care au aceast opinie este
mai mare n rndul brbailor din mediul rural i al celor cu venituri mai mari (peste 51
la sut dintre brbaii din mediul rural i cei cu venituri nalte). Femeile care susin
aceast poziie au preponderent vrsta de peste 50 de ani, studii gimnaziale, venituri
nalte i reprezentante a altor etnii.
Peste 80 la sut dintre brbai i 77 la sut dintre femei recunosc c actualul cadru
normativ nu asigur suficient protecie victimelor violenei. Sunt n dezacord cu aceast
opinie, ntr-o msur mai mare, brbaii din gospodriile cu un venit mediu lunar sub
2000 de lei, cu studii gimnaziale. mprtesc aceast opinie, ntr-o msur mai mare,
femeile cu vrsta de 30-39 de ani, studii gimnaziale, venituri nalte i reprezentante a
altor etnii.
58,7% dintre brbai i 69,1% dintre femei au semnalat ns c normele legale
actuale, referitoare la violena fa de femei, expun femeile la o mai mare stigmatizare
i ruine.
n cadrul discuiilor focus grup, brbaii au menionat c, pentru a reduce violena,
trebuie pedepse mai aspre. Un rol deosebit o are educaia n familie i exemplul
68
69

Doar brbaii care au rspuns c n Republica Moldova exist legi privind violena fa de femei.
Doar femeile care au rspuns c n Republica Moldova exist legi privind violena fa de femei.

106

107

propriu. Experii au semnalat necesitatea dezvoltrii serviciilor specializate pentru


agresori i a celor specializate pentru victime, inclusiv a serviciilor de terapie pentru
cuplu. Toi agresorii trebuie obligai s urmeze programe de terapie care s-i
responsabilizeze i s-i fac s contientizeze necesitatea schimbrii comportamentului.
Necesitatea unui mecanism n situaiile cnd nu se respect ordonanele de
protecie este o alt aciune ce trebuie realizat. Actualmente, abordarea superficial
din partea specialitilor este n favoarea agresorilor. Este necesar, de asemenea, de
diversificat ordonanele de protecie, n scopul prevenirii actelor de violen.
Introducerea n legislaia naional a unor prevederi care s permit eliberarea de ctre
poliist, n regim de urgen, a ordonanei de restricie pentru agresor, este o necesitate
au semnalat experii. Dar sunt necesare i campanii de informare a populaiei privind
nelegerea aciunilor ntreprinse mpotriva agresorilor populaia trebuie s neleag
c ordonana de protecie emis de poliist i, ulterior, de instana de judecat nu are
ca scop ncarcerarea persoanei, ci necesitatea acesteia de a se calma, de a fi la o
anumit distan fa de conflictul produs i de contientizare a greelei comise Iar
comunitatea trebuie s participe cu specialitii ca aceste persoane s nsueasc nite
principii i mecanisme de relaionare non-violente (IIA_E_1).
Dei n ultimii ani au fost promovate diverse campanii dedicate prevenirii violenei
mpotriva femeilor, constatm c 53,6% dintre brbai nu au auzit despre astfel de
campanii, n cadrul comunitii n care locuiesc, dar nici la locul de munc (a se vedea
Tabelul 51). Nu cunosc despre astfel de campanii peste 72 la sut din cei cu venitul
mediu lunar n gospodrie de pn la 2000 de lei i cu un nivel de studii redus, fapt ce
denot c, pentru viitor, aciunile de de informare trebuie s fie ndreptate spre acest
grup de persoane.
Tabelul 51. Cunoaterea campaniilor dedicate prevenirii violenei mpotriva femeilor,
% (brbaii)
Total

Mrimea venitului mediu lunar

Pn la 2000 lei
2001-3000 lei
3001-4000 lei
4001-5000 lei
Mai mult de 5000 lei

Da
44,7
24,5
45,0
51,9
47,0
55,2

Nu
53,6
72,1
53,1
46,7
51,4
44,5

67,1% dintre brbaii care au participat la cercetare au vzut, cel puin o dat, la
televizor un spot publicitar sau o tire n care a fost intervievat un brbat care a utilizat
violena mpotriva femeii. Astfel de aciuni au fost vzute mai frecvent de brbaii cu
vrsta de peste 50 de ani, cei care au studii superioare i venituri lunare mai mari de
5000 de lei.

107

108

n acelai timp, doar 10,9% dintre brbaii care au participat la cercetare au


participat la aciuni individuale sau de grup, organizate n localitatea lor sau la locul de
munc, n care s se discute cu brbaii care au aplicat violena mpotriva femeilor.
Ponderea brbailor cu studii superioare care au fost implicai n aa activiti este
dubl.
Aciuni necesare de realizat n continuare pentru eliminarea violenei n familie i
societate cuprind: (i) aciuni coordonate din partea reprezentanilor autoritilor publice
centrale i locale, a societii civile i mass-media ne dorim o iniiativ de consolidare
a capacitilor pentru a reaciona coordonat (IIA_E_10); (ii) ajustarea cadrului
normativ; (iii) instruirea poliitilor n domeniul violenei; (iv) sensibilizarea populaiei i
informarea acesteia oamenii nu cunosc c violena este o infraciune (IIA_E_7); (v) dezvoltarea serviciilor pentru victimele violenei i agresori i finanarea adecvat a
acestora.
Pentru excluderea factorului violent din familie, victima are nevoie de terapie de
lung durat, pentru a nelege cum poate rupe cercul violenei, iar terapia de familie,
actualmente, este insuficient dezvoltat. Doar o abordare complex i multilateral
poate conduce la stoparea violenei. n acest sens, este necesar s oferim posibiliti de
dezvoltare ONG-lor care s dezvolte pachetul de servicii pentru victime, dar i pentru
agresori. Pe de alt parte, trebuie dezvoltate standardele minime de calitate a acestor
servicii, care trebuie s asigure un cadru general de funcionare, dar i o flexibilitate
suficient instituiilor.

8.4. Politicile privind nondiscriminarea gaylor i lesbienelor


Populaia nu deine informaii corecte despre diversitatea sexual, fapt ce
contribuie la intoleran. Datele cercetrii relev un nivel redus de cunotine cu privire
la legile referitoare la nondiscriminarea homosexualilor. Aceasta nseamn c este
necesar s informm corect populaia. 32,2% dintre brbai i 28,2% dintre femei au
semnalat existena n Republica Moldova a politicilor care protejeaz persoanele
homosexuale de discriminare, fa de 43,0% i, respectiv, 46,9% care nu tiu i 24,8% i
24,9% care au semnalat lipsa unor astfel de politici.
Din cei 32,2% brbai care au menionat c n Moldova exist astfel de legi, 1/3 iau manifestat acordul cu aceste legi, peste 1/2 - i-au manifestat dezacordul. Un nivel
mai ridicat de studii indic o uoar cretere a acordului fa de existena acestor legi.
Interesant este faptul c 8,0% dintre brbai i 7,6% dintre femei au afirmat c, n
Moldova, exist legi/politici care s permit ncheierea cstoriei ntre persoane de
acelai sex (a se vedea Tabelul 52).
Datele cercetrii relev un grad mai nalt de toleran al femeilor fa de legile
care protejeaz persoanele homosexuale de discriminare, n comparaie cu brbaii.

108

109

Tabelul 52. Aprecierea cadrului normativ care protejeaz persoanele homosexuale


de discriminare, %
Brbai (n=49670)
Sunt de
Sunt
acord
mpotriv
Opinia despre legile care protejeaz
persoanele homosexuale de discriminare
Opinia despre legile care s permit
ncheierea cstoriei ntre persoanele de
acelai sex72

Femei (n=14271)
Sunt de
Sunt
acord
mpotriv

37,1

56,7

43,7

48,6

16,773

77,8

15 persoane

17 persoane

Biserica ortodox, n viziunea experilor, are un rol urt n promovarea


diversitii i a toleranei fa de oameni, uitnd s promoveze pacea, uniunea,
iubirea (IIA_E_2).
12,1% dintre brbai au auzit despre campanii activiti n care s se vorbeasc
despre homofobie sau discriminare mpotriva homosexualilor (a se vedea Tabelul 53). Au
auzit despre astfel de activiti, ntr-o msur mai mare, brbaii cu venituri mai nalte
n cadrul gospodriei, cu studii superioare i cu vrsta de pn la 29 de ani.
Tabelul 53. Cunoaterea campaniilor n care s-a discutat despre homofobie sau
discriminare mpotriva homosexualilor, % (brbaii)
Total

Mrimea venitului mediu lunar

Pn la 2000 lei
2001-3000 lei
3001-4000 lei
4001-5000 lei
Mai mult de 5000 lei

70

Da
12,1
5,2
7,3
11,8
15,1
18,2

Nu
84,1
89,3
88,2
84,3
82,9
78,9

Doar brbaii care au rspuns c, n Republica Moldova, exist legi /politici care protejeaz persoanele
homosexuale de discriminare.
71
Doar femeile care au rspuns c, n Republica Moldova, exist legi / politici care protejeaz persoanele
homosexual de discriminare.
72
Doar 126 de brbai i 38 femei care au rspuns c, n Republica Moldova, exist legi/politici care s
permit ncheierea cstoriei ntre persoanele de acelai sex.
73
Din 126 de brbai care au rspuns c, n Republica Moldova, exist legi/politici care s permit
ncheierea cstoriei ntre persoanele de acelai sex.

109

110

CONCLUZII
Experiene din copilrie
x
48,7% dintre brbai, care au locuit cu tatl biologic sau vitreg, au semnalat c, n
perioada copilriei, tatl lor sau alt brbat care locuia mpreun cu mama o tratau pe
aceasta cu respect zilnic, ali 34,8% au evideniat c acest lucru se ntmpla deseori,
10,9% - uneori i 2,4% - niciodat.
x
Brbaii au semnalat c taii lor se implicau n realizarea unor activiti n cadrul
familiei fiecare al patrulea tat se implica n ngrijirea copiilor zilnic. Prepararea
bucatelor, curenia n cas, splarea hainelor erau realizate ns foarte rar de brbai,
iar 5,9% dintre tai nu s-au implicat niciodat n ngrijirea copiilor, 18,9% - n prepararea
bucatelor, 29,6% - n realizarea ordinii i 44,9% - n splarea hainelor.
x
n familiile de origine, mamele i-au nvat pe 82,2% dintre biei s fac ordine n
cas, pe 76,8% s aib grij de fraii/surorile mai mici, pe 74,7% s prepare mncare i
64,8% s spele hainele.
x
Procesul de luare a deciziilor n familiile de origine a brbailor era puin
participativ. 1/3 dintre brbai luau singuri deciziile referitoare la investiiile de lung
durat, iar 44 la sut dintre femei aveau ultimul cuvnt de spus n privina cheltuielilor
de consum curent i 37 la sut dintre femei n luarea deciziilor referitoare la copii.
Viaa familial curent
x
Ponderea brbailor care, actualmente, se ocup zilnic de ngrijirea copiilor este
foarte mic. Conform relatrilor brbailor aceasta este o activitate realizat, de obicei,
sau ntotdeauna de partener. Totui 1/4 dintre brbai consider c particip n egal
msur la ngrijirea copilului, pe cnd doar 15,7% dintre femei au semnalat acest fapt,
ceea ce nseamn c, dei unii brbai au declarat c particip la ngrijirea copilului, ei
percep ngrijirea ntr-un mod reducionist.
x
Dei unii brbaii au menionat c au fost nvai n familiile de origine s
realizeze unele activiti n cadrul gospodriei, totui mprirea responsabilitilor n
familiile/cuplurile nou create relev aspectele familiei tradiionale. Astfel,
responsabilitile femeii se refer la splarea hainelor, prepararea mncrii i curenia
casei; responsabilitile ce in de cumprarea produselor alimentare i achitarea
facturilor sunt realizate mpreun, iar brbaii, cel mai frecvent, n cadrul familiei
rmn cu responsabilitatea de a realiza reparaiile minore ale casei. S-a constatat c, n
cazul brbailor cu vrsta de 18-29 de ani, procesul de realizare a activitilor n
gospodrie este mai participativ. De exemplu, n cazul splrii hainelor, aproape fiecare
al patrulea brbat, cu vrsta de 18-29 de ani, a semnalat c face acest lucru mpreun cu
partenera, comparativ cu aproximativ fiecare al 10-lea n cazul celorlalte grupuri de
vrst. Este important ns s semnalm c schimbrile respective sunt determinate i de
dezvoltarea tehnologiilor care au uurat cu mult acest proces.
110

111

x
43,6% dintre brbai au afirmat c responsabilitile soiei/partenerei, n cadrul
gospodriei, sunt mai mari dect ale lor, fa de 29,7% care consider c implicarea
ambilor este la fel i 13,5% care au evideniat c ei au mai multe responsabiliti.
x
Procesul de luare a deciziilor n familie/cuplu devine mai participativ. n
familiile/cuplurile nou formate a crescut ponderea ambilor parteneri implicai n
procesul decizional referitor la investiii de la 52,3% la 68,0%, dar i a deciziilor
referitoare la consumul curent de la 41,1% la 47,2%. Analiza corelaional relev c, n
mare parte, brbaii preiau paternul care a existat n familia de origine privind luarea
deciziilor att n procurarea bunurilor de consum curent, ct i a celor de durat.
x
Procesul de luare a deciziilor privind petrecerea timpului liber este cel mai
participativ. 74,7% dintre respondenii, care au declarat c triesc cu
partenera/partenerul, iau aceste decizii mpreun. Luarea deciziilor de petrecere a
timpului liber este dependent de variabila vrsta. Cu ct vrsta brbailor este mai
mic, cu att ponderea celor ce iau astfel de decizii este mai mare.
x
Populaia Republicii Moldova are, n mare parte, o atitudine neglijent fa de
sntate, merge foarte rar la medic. Situaia este mai grav n rndul brbailor. 28 la
sut dintre acetia nu au beneficiat de careva servicii de sntate, pe parcursul ultimului
an, n o instituie medical. Mai grav, 16,6% dintre acetia au fost la medic 2 ani n urm,
5,5% - 5 ani n urm, iar 6,1% - mai mult de 6 ani n urm. i 14,5% dintre femei nu s-au
adresat la medic pe parcursul ultimului an, 8,5% nu au fost la medic n ultimii 2 ani, 2,2%
- n ultimii 5 ani i 3,8% - mai mult de 5 ani.
x
Prezena brbailor la naterea copiilor este o practic rar ntlnit n Republica
Moldova. Doar 18,1% dintre brbai au semnalat c au asistat la naterea ultimului copil.
Totui numrul brbailor care i susin femeia la natere este n cretere, n rndul
generaiilor tinere. 30 la sut dintre brbaii cu vrsta de 30-39 de ani au asistat la
naterea ultimului lor copil. Datele cercetrii relev c au tendina de a asista la natere
taii cu vrsta de 30-39 de ani, cu studii superioare, din mediul urban.
Nu are o rspndire larg printre familiile din Republica Moldova nici practica de a
x
nsoi soia/partenera la medic n perioada graviditii. Dintre brbaii care au copii n
gospodrie i acetia sunt biologici, doar 23,1% au mers la fiecare vizit la medic cu
soia/partenera, 55,4% au mers la cteva vizite, 18,8% nu au nsoit-o la nici un control.
Profilul celor care nu au mers cu soia/partenera la nici un control, n perioada sarcinii,
este urmtorul: preponderent, brbai cu vrsta de peste 40 de ani, studii
gimnaziale/liceale i venituri de pn la 3000 lei n cadrul gospodriei.
x
Au luat concediu la naterea copilului 6,2% dintre brbaii care au copii biologici
i, la momentul naterii, erau angajai. S-a constat c i-au luat concediu, ntr-o msur
mai mare, brbaii cu studii superioare, la care venitul mediu per familie este mai mare
de 4000 lei.
x
Exist o anumit stabilitate a relaiilor dintre femei i brbai n societatea
moldoveneasc. Dintre brbaii care au semnalat existena unei partenere, 70% au
111

112

declarat c au locuit mpreun doar cu aceast femeie, 16,5% au mai avut o alt femeie,
8,4% au locuit cu 2 femei i mai mult i 5,1% au preferat s nu rspund.
x
Utilizarea metodelor contraceptive nu este o practic frecvent n Moldova. 37,4%
dintre brbai au declarat c nu au folosit prezervativul, pe parcursul ultimului an, fa
de doar 22,4% - care-l folosesc ocazional, 15,4% - care-l folosesc deseori i 16,9% - care-l
folosesc ntotdeauna. Rspunsurile femeilor denot aceeai tendin 45,5% dintre femei
au declarat c nu au folosit prezervativul pe parcursul ultimului an. Analiza rspunsurilor
n dependen de vrst, relev c prezervativele sunt utilizate de brbaii i femeile cu
vrsta de 18-29 de ani, ntr-o msur mai mare dect cei cu vrsta mai mare. Totui 18
la sut dintre tineri i 34 la sut dintre tinere, dei au raporturi sexuale, nu folosesc
niciodat prezervativul. Nu n ultimul rnd, semnalm c, la vrsta de 18-29 de ani, s-a
constatat schimbarea cea mai frecvent a partenerelor sexuali. Analiza practicii de
utilizare a prezervativului, n corelare cu numrul de persoane cu care brbaii au avut
raporturi sexuale pe parcursul ultimului, an relev c 11,4% dintre cei care au avut 4
partenere i mai mult, 11,3% dintre cei care au avut 3 partenere i 23,8% care au avut 2
partenere, nu utilizeaz prezervativul.
Percepia egalitii de gen
x
Sintagma egalitate de gen este neleas i interpretat diferit de cetenii
Republicii Moldova. 43% dintre brbai i 33,8% dintre femei consider c acordarea
drepturilor pentru femei nseamn c brbaii au de pierdut (acord total i acord
parial), iar 46,5% dintre brbai i 37% dintre femei consider c, atunci cnd femeile
obin drepturi, ele iau din drepturile brbailor (acord total i acord parial). Percepia
greit a egalitii de gen crete atunci cnd discutm despre egalitatea de gen pe piaa
forei de munc. Astfel, 60,8% dintre brbai i 60,2% dintre femei consider, c atunci
cnd femeile sunt angajate n cmpul muncii, ele iau din posturile de munc ale
brbailor (acord total i acord parial).
x
59,7% dintre brbai i 64,4% dintre femei nu vd beneficiile egalitii de gen
pentru persoanele vulnerabile. n opinia acestora, activitile de realizare a egalitii de
gen aduc beneficii, n mare parte, persoanelor cu un nivel de bunstare mai nalt.
x
Doar 53,7% dintre brbai sunt de acord s fie instituit un sistem de cote pentru
femei, ca acesta s le garanteze un numr fix de posturi la guvernare femeilor i 55,3%
un sistem de cote i pentru posturile de conducere. Ponderea femeilor, care sunt pentru
un sistem de cote care s le garanteze un numr fix de locuri la guvernare, este mai
mare dect cea a brbailor 72,6%. Acelai lucru s-a constat i referitor la introducerea
unui sistem de cote care s le garanteze un numr fix de locuri pentru posturile de
conducere 73,2%.
x
90,5% dintre brbai i 81,5% dintre femei consider c, pentru o femeie, cel mai
important lucru este de a avea grij de cas i de a gti pentru familie. Ponderea
brbailor care consider c schimbarea scutecelor, splarea i alimentarea copiilor sunt

112

113

responsabilitile femeii este i mai mare 95%. Acest indicator este destul de mare i
printre femei 75,1% (3 din 4 femei) sunt de acord cu aceast afirmaie.
x
Dei 67 la sut dintre brbai sunt totalmente de acord c brbatul i femeia
trebuie s hotrasc mpreun ce metod de contracepie s utilizeze, 23,3% consider
c ine de responsabilitatea femeii de a se proteja i de a nu rmne nsrcinat, iar
17,4% sunt totalmente de acord c s-ar simi ofensai, dac soia le-ar cere s utilizeze
prezervativul. Ponderea femeilor care consider c ambii parteneri trebuie s hotrasc
mpreun ce metod de contracepie s utilizeze este puin mai mare, n rndul femeilor
73 la sut. Cu toate acestea, ponderea femeilor care sunt totalmente de acord i
parial de acord c este responsabilitatea femeii de a nu rmne nsrcinat se egaleaz
cu cea a brbailor.
x
Opiniile brbailor privind sexualitatea i relaiile sexuale nu se deosebesc
semnificativ de cele ale femeilor. Brbaii consider, ntr-o mai mare msur, c sunt
ntotdeauna pregtii pentru a face sex 77,9%, n comparaie cu doar 63,2% dintre
femei.
x
n opinia a 27,7% dintre brbai, femeia trebuie s tolereze violena pentru a-i
pstra familia. Aceast opinie este mprtit ns doar de 17,5% dintre femei. 41,1%
dintre brbai susin c sunt momente cnd femeia trebuie btut. Numrul femeilor
care sunt de acord cu aceast afirmaie este de peste 2 ori mai mic dect cel al
brbailor.
x
Femeile au o rat de percepie corect a echitii de gen, ntr-o msur mai
mare dect brbaii. Din cele 4 domenii analizate (responsabilitile n gospodrie,
violena, sntatea reproductiv i relaiile intime) cea mai bun situaie privind
percepia corect a echitii de gen este n domeniul violenei, urmat de cel al
sntii reproductive, relaiile intime, pe ultimul loc plasndu-se domeniul
responsabilitilor casnice. Astfel, 82,5% dintre femei i 66% dintre brbai au o
percepie corect a echitii de gen, n domeniul violenei, fa de 73,2% dintre femei i
60,9% dintre brbai, n domeniul sntii reproductive, doar 63,3% dintre femei i
52,2% dintre brbai, n domeniul relaiilor sexuale i 59,4% dintre femei i 52,5% dintre
brbai, n domeniul responsabilitilor casnice n viaa de zi cu zi.
x
Gradul de toleran fa de diversitatea sexual n societatea moldoveneasc este
mic. Doar 12,1% dintre brbai i 23,1% dintre femei consider homosexualitatea normal
i natural.
Violena
x
Violena fizic a existat n aproape 50 la sut din familiile de origine a brbailor
care au participat la sondaj, iar cea sexual n peste 3 la sut din acestea.
x
Violena nu lipsete nici n familiile actuale ale brbailor. Femeile au declarat
diferite forme de violen fizic din partea soului/partenerului. Ponderea violenei
fizice, dar i psihologice crete odat cu vrsta. Totodat, violena este mai frecvent n

113

114

mediul rural, n familiile n care brbaii au un nivel de instruire jos, iar veniturile sunt
mici.
x
Principalele cauze ale violenei n familie cuprind: consumul de alcool, gelozia,
lipsa locului de munc, infidelitatea, lipsa de educaie, incapacitatea de a soluiona pe
cale panic conflictele. Datele cercetrii relev ns c, n cazurile de violen, o parte
dintre parteneri vd cauza violenei doar n partener. Astfel, 1/3 dintre brbai au
indicat, n calitate de cauze ale violenei, consumul de alcool al femeii, infidelitatea
femeii, iar peste 2/3 dintre femei consumul de alcool al brbatului i gelozia.
x
n urma utilizrii violenei fizice, 21,9% dintre femei au menionat c s-au ales cu
vnti i dureri, 2,5% cu leziuni i luxaii etc.
x
Doar 8,4% dintre femeile abuzate, n cadrul familiei/cuplului, au semnalat cazul la
poliie. Numrul mic al femeilor care apeleaz la poliie este determinat de gradul de
mulumire redus fa de intervenia poliiei.
x
19,5% dintre brbai au menionat c au fost n ultimele 3 luni victime ale
violenei fizice n afara casei, iar 4,6% c au fost ameninai cu cuitul, pistolul sau alt
arm.
x
61,4% dintre brbai i 67,6% dintre femei cunosc c, n Republica Moldova, exist
servicii sociale de suport pentru femeile victime ale violenei n familie. Gradul de
cunoatere despre existena acestor servicii este mai mare printre persoanele din mediul
urban, cu un nivel ridicat de studii, dar i cu venituri mai mari n cadrul familiei. Dei
marea majoritate a populaiei cunoate despre serviciile existente, doar 2,7% dintre
femeile care se afl/au fost n relaie cu un brbat au apelat la aceste servicii.
x
42,2% dintre femei au auzit despre serviciile de consiliere a agresorilor familiali n
comparaie cu 38,1% dintre brbai i marea majoritate a acestora consider c serviciile
acestora sunt utile sau foarte utile.
x
41,1% dintre brbaii care au participat la cercetare i 19,1% dintre femei sunt de
acord (total sau parial) cu faptul c sunt momente cnd o femeie merit s fie btut,
iar 27,7% dintre brbai i 17,5% dintre femei consider c femeia trebuie s tolereze
violena pentru a-i pstra familia.
x
Femeia este responsabil, n opinia a peste 40 la sut dintre brbai, pentru
cazurile de viol, iar dac aceasta are o reputaie proast sau nu opune rezisten fizic
cnd este violat, aceste cazuri nu pot fi considerate drept viol.
Deviana i delincvena social
x
46,3% dintre brbai au declarat c au svrit o infraciune de furt cel puin o
dat (6,7% - des, 19,6% - de 2-3 ori, 20% - o dat). 17,3% din eantionul brbailor au
semnalat c au fost arestai, iar 4,3% c au fost la nchisoare.
x
73,1% dintre brbaii care au participat la cercetare sunt consumatori de buturi
alcoolice. Frecvena consumului este diferit 33,4% consum alcool o dat n lun sau
mai rar, 25,5% - 2-4 ori pe lun, 11,4% - 2-3 ori pe sptmn, 2,8% - de 4 i mai multe
ori pe sptmn. Numrul femeilor care consum alcool este cu 10 la sut mai mic
114

115

dect al brbailor 63%. Peste jumtate dintre acestea, consum buturi alcoolice mai
rar dect o dat pe lun.
x
Dintre brbaii care consum buturi alcoolice 81,5% uneori consum mai mult de
5 pahare de alcool pe sear. Acest lucru se ntmpl n 50,5% de cazuri mai rar de o dat
n lun, n 21,9% - lunar, 7,7% - sptmnal. Consumul a 5 pahare de alcool pe sear este
caracteristic, ntr-o msur mai mare, celor care nu au o partener stabil, cu venituri
mici i cu un nivel de educaie redus. Odat cu creterea frecvenei consumului de alcool
crete i frecvena consumului a cte 5 pahare la o petrecere. Dintre femeile care
consum alcool, 56,8%, uneori, consum mai mult de 5 pahare de alcool la o
petrecere/sear, 45,1 % dintre acestea fac acest lucru mai rar de o dat n lun, 8,2% lunar, 3,2% - sptmnal.
x
Datele cercetrii relev c unii brbai, uneori, utilizeaz fora pentru a avea
relaii sexuale cu o persoan de sex feminin. Aproape fiecare al cincilea brbat a fcut
sex cu o fat/femeie, fr ca aceasta s-i doreasc, iar aproape fiecare al patrulea
brbat cu o fat/femeie care era prea beat ca s spun c nu-i dorete acest lucru.
x
18 la sut dintre brbai au recunoscut utilizarea forei pentru a ntreine relaii
sexuale i cu actuala prieten/soie, iar 14 la sut dintre brbaii au utilizat fora pentru
a face sex cu fosta prieten/soie.
x
i cazurile de abuz sexual n grup a fetelor/femeilor se ntlnesc n Republica
Moldova. Aproximativ 5 la sut dintre brbai au svrit astfel de aciuni.
x
Din ntregul eantion un numr nesemnificativ - 3 brbai (0,2%) au menionat c
au fcut sex cu un alt brbat. Acest lucru s-a ntmplat atunci cnd brbatul avea vrsta
de 15-22 ani. Este mic i numrul brbailor care s-au declarat a fi atrai de brbai 2
persoane. Alte 6 persoane s-au declarat a fi atrase att de femei, ct i de brbai.
Atitudinea fa de prostituie i serviciile sexuale contra plat
x
75,6% dintre brbai susin c este greit ca o femeie adult s se prostitueze.
71,8% consider c practicarea prostituiei de ctre o femeie adult este moral
inacceptabil, ns doar 49,6% susin c aceasta ar nseamn o violare a drepturilor
persoanei care practic aceast meserie. n opinia a 18,5% dintre brbai, prostituia
este o meserie ca oricare alta i nu este nimic n neregul cu aceasta. Totui fiecare al 3lea brbat este de prere c, dac o femeie decide s se prostitueze, aceasta este
alegerea ei. Aceleai tendine n opinii s-au constat i n cazul unui brbat adult care
presteaz servicii sexuale. Rspunsurile femeilor relev o mai mic toleran fa de
persoanele adulte care se prostitueaz, n comparaie cu cele ale brbailor.
x
Ponderea brbailor care nu accept prostituia, n cazul fetelor sub 18 ani i
consider c este greit ca minorele s practice o astfel de meserie, crete 87,9%.
84,4% dintre acetia consider c practicarea acestei meserii de o fat pn la 18 ani
este moral inacceptabil i 76% consider c aceasta ar nsemna o violare a drepturilor
acesteia. 9,2% dintre brbai ns nu vd nimic n neregul n practicarea prostituiei de
fete minore, considernd prostituia o meserie ca oricare alta. 45,9% dintre brbai cred
115

116

c aceasta ar fi alegerea fetei minore. Nu exist diferene mari n opiniile brbailor i


referitor la practicarea prostituiei de ctre bieii minori. i n cazul persoanelor minore
care practic prostituia, rspunsurile femeilor relev o mai mic toleran, n
comparaie cu cele ale brbailor. De asemenea, s-a constatat o pondere mai mare a
femeilor care consider c practicarea prostituiei de o persoan minor nu poate fi
alegerea acesteia.
x
17,6% dintre brbaii care au participat la cercetare au recunoscut c au fcut sex
cu o femeie prostituat, iar 15,9% au fcut sex cu o prostituat, care cred c avea sub 18
ani.
x
Peste 1/3 dintre brbai i 1/4 dintre femei consider c sexul este un serviciu
care poate fi cumprat ca i alte servicii i c este normal pentru un brbat s procedeze
n acest mod.
Aprecierea politicilor adresate familiei
Politicile privind creterea i ngrijirea copilului/lor
x
Un element important n politicile de ngrijire al copilului l constituie creterea
implicrii tailor n procesul de educaie a copiilor. Opiniile brbailor, dac concediul
paternal cu o durat de 3 zile calendaristice trebuie s fie asigurat prin lege, sunt
mprite 61,9% au menionat da, 22,6% - nu i alii 15,5% - nu tiu. Sunt pentru
concediu paternal mai frecvent brbaii cu studii superioare i cu venituri nalte, dar nu
cunosc despre aceste posibiliti, cel mai frecvent, brbaii cu vrsta de 18-29 de ani,
studii gimnaziale i cu venituri mici. i 74,6% dintre femei au menionat necesitatea
asigurrii concediului paternal prin lege, fa de 15,5% care au negat acest lucru i 9,9%
care nu tiu.
x
Datele cercetrii relev c 72,7% dintre brbai i 75,5% dintre femei doresc ca
concediul de ngrijire s fie de 3 ani. ntr-o msur mai mare, pledeaz pentru concediul
de ngrijire a copilului de 1 an de zile brbaii i femeile cu vrsta de 18-29 de ani. Acest
fapt relev schimbrile care au loc n viziunea generaiilor tinere care acord o atenie
mai mare carierei profesionale i ncearc s mbine armonios rolul matern cu cel
profesional.
Politicile privind violena n familie
x
Datele cercetrii relev c o parte a populaiei nu cunoate prevederile legale
referitoare la violena n familie. Doar 63,6% dintre brbai cunosc c exist o lege
referitoare la violena n familie, fa de 7,3% care au negat existena acesteia i 29,1% nu cunosc dac avem o astfel de lege. n cazul femeilor s-a constat aproximativ acelai
nivel de cunoatere 62,4% dintre femei cunosc despre legile referitoare la violena
mpotriva femeilor, 9,1% - au negat existena acestora i 28,4% - nu cunosc despre
existena acestora.

116

117

x
31,4% dintre brbai i 44,9% dintre femei nu sunt de acord c n conformitate cu
reglementrile normative referitoare la violena fa de femeie, unei femei i este uor
s aduc acuzaii mpotriva unui brbat, pe motiv de violen.
x
46,7% dintre brbai i 64,6% dintre femei nu consider c prevederile normative
actuale sunt prea aspre pentru agresori. 58,7% dintre brbai i 69,1% dintre femei au
semnalat ns c normele legale actuale referitoare la violena fa de femei, expun
femeile la o mai mare stigmatizare i ruine.
x
Gradul de cunoatere a posibilitii emiterii de ctre instanele de judecat a
ordonanei de protecie pentru femeile victime ale violenei n familie este mai mare
printre brbai (49,6%), dect printre femei (43,8%). ntre 24-39 la sut dintre brbai au
evideniat c nu ar respecta sau nu tiu cum ar proceda cu unele prevederi ale
ordonanei de protecie emise pe numele lor. Experii au semnalat c nerespectarea
ordonanelor de protecie este determinat de lipsa de informaii i de lipsa unor
sanciuni clare i dure att pentru agresor, ct i pentru poliitii responsabili de
verificarea respectrii ordonanei de protecie.
Politicile privind nondiscriminarea gay-lor i lesbienelor
x
Datele cercetrii relev un nivel redus de cunotine privind legile referitoare la
nondiscriminarea homosexualilor. Aceasta nseamn c este necesar de informat corect
populaia. 32,2% dintre brbai i 28,2% dintre femei au semnalat existena n Republica
Moldova a politicilor care protejeaz persoanele homosexuale de discriminare, fa de
43,0% i, respectiv, 46,9% care nu tiu i 24,8% i 24,9% care au semnalat lipsa unor astfel
de politici.
x
Dintre cei 32,2% brbai care au menionat c n Moldova exist astfel de legi, 1/3
i-au manifestat acordul cu aceste legi, peste 1/2 - i-au manifestat dezacordul. Datele
cercetrii relev un grad mai nalt de toleran al femeilor fa de legile care protejeaz
persoanele homosexuale de discriminare, n comparaie cu brbaii.

117

118

RECOMANDRI
Rezultatele studiului prezint succesele i lacunele n domeniul asigurrii egalitii ntre
femei i brbai n Republica Moldova. Aceste rezultate permit naintarea urmtoarelor
recomandri, n scopul mbuntirii situaiei n domeniul egalitii de gen.
Pentru autoritile guvernamentale:
Asigurarea egalitii de gen
-

Realizarea de ctre Republica Moldova a angajamentelor naionale i internaionale


asumate, n domeniul asigurrii drepturilor omului, cu accent prioritar asupra
asigurrii egalitii de gen;

-

Elaborarea noului Program de asigurare a egalitii de gen pentru anii 2016-2020,


care s rspund tendinelor de dezvoltare n plan internaional i naional, care s
cuprind aciuni concrete pentru autoritile guvernamentale i locale, societatea
civil, organizaiile internaionale n domeniul promovrii i asigurrii egalitii de
gen n Republica Moldova;

-

Introducerea i implementarea dimensiunii egalitii de gen n documentele de


politici din toate domeniile, la toate nivelurile de luare a deciziilor;

-

Creterea nivelului de contientizare public prin organizarea continu a


campaniilor de informare a populaiei cu referire la aspectele egalitii de gen n
viaa public i privat, valoarea maternitii i paternitii, reconsilierea vieii de
familie cu cea profesional etc., lichidarea lacunelor n cunotine i a
stereotipurilor de gen, care au repercusiuni negative att asupra femeilor, ct i a
brbailor, promovarea ideii de egalitate dintre femei i brbai, prin diversitate i
complementaritate;

-

Dezvoltarea i organizarea, n parteneriat cu societatea civil, a campaniilor de


schimbare a atitudinilor i comportamentelor populaiei privind rolul femeii i a
brbatului n familie i societate;

-

Adoptarea unor politici centrate pe asigurarea egalitii ntre femei i brbai, prin
asigurarea condiiilor pentru abilitarea economic i politic a femeilor;

-

Instituirea sistemelor de cote pentru femei ca acestea s beneficieze de un numr


fix de posturi la guvernare i la conducere;

-

Eliminarea tuturor formelor de discriminare pe piaa muncii, n baz de gen, prin


organizarea campaniilor de informare i contientizare privind drepturile femeilor i
a brbailor pe piaa muncii;

-

Monitorizarea angajatorilor privind respectarea drepturilor femeilor n cmpul


muncii;
118

119

-

Asigurarea condiiilor care s permit femeilor s armonizeze rolul de mam cu cel


profesional, prin dezvoltarea ofertei de servicii de ngrijire i educaie a copiilor
pn la 3 ani, verificarea angajatorilor privind prezena unor programe flexibile
(pariale) de munc etc.;

-

Integrarea dimensiunii de gen n politicile educaionale, inclusiv revizuirea


manualelor colare i instruirea cadrelor didactice pentru a exclude stereotipurile
existente;

-

Dezvoltarea unor programe pentru facilitarea implicrii brbailor n exercitarea


rolului de printe (implicarea acestuia n primele zile de via a copilului,
participarea la educaia acestuia, petrecerea timpului liber etc.;

-

Colectarea regulat a datelor statistice, realizarea studiilor aprofundate, care s


identifice n profunzime problemele reale ce in de egalitatea de gen, i s
sporeasc gradul de contientizare a urgenei realizrii unor politici, programe
naionale eficiente.

Asigurarea dimensiunii de gen n implementarea politicilor privind creterea i ngrijirea


copilului
- Organizarea, n parteneriat cu societatea civil i mass-media, a campaniilor de
informare a populaiei privind posibilitile tailor de a beneficia de concediu la
naterea copilului (3 zile), inclusiv de cretere i ngrijire a copilului i a modului
de petrecere al acestora (1,5/3 ani);
- Elaborarea politicilor de reconciliere a vieii profesionale cu cea de familie, cu
elemente clare de stimulare a paternitii;
- ncurajarea aplicrii programelor cu grafic flexibil de munc, care ar permite
salariailor, femei i brbai, s mbine obligaiunile de serviciu cu obligaiunile
familiale i s ncurajeze brbaii s-i asume responsabiliti de ngrijire a
copiilor egale cu cele ale femeilor.
Asigurarea politicilor de sntate, inclusiv sntate reproductiv
-

-
-

Dezvoltarea n parteneriat cu societatea civil i mass-media a unui program de


formare a unui comportament responsabil fa de sntatea proprie a cetenilor,
prin explicarea importanei vizitelor regulate la medicul de familie, a controlului
profilactic al sntii etc.;
Dezvoltarea, n parteneriat cu societatea civil i mass-media, a unor programe de
reducere a consumului de alcool de ctre populaie, n mod special, de ctre tineri;
Eficientizarea aciunilor n domeniul sntii reproductive a tinerilor realizate de
Centrele de Sntate Prietenoase Tinerilor, prin aciuni concentrate pe tinerii din
mediul rural, tinerii din familii vulnerabile etc.

119

120

Asigurarea politicilor n domeniul prevenirii i combaterii violenei


-

Elaborarea i adoptarea unei Strategii sectoriale privind Prevenirea i combaterea


violenei n familie i a violenei fa de femei, cu aciuni concrete, prin alocarea
resurselor necesare implementrii aciunilor respective;

-

Adoptarea de urgen a proiectului de Lege privind modificarea i completarea unor


acte legislative n domeniul prevenirii i combaterii violenei n familie (la moment,
n a doua rund de consultri), care asigur racordarea legislaiei naionale la
normele europene (include introducerea ordinului de restricie de urgen;
atragerea la rspundere penal pentru nclcarea ordonanei de protecie etc.);

-

Ratificarea i implementarea Conveniei Europene privind Prevenirea i Combaterea


Violenei fa de Femei i Violenei n Familie (Convenia de la Istanbul);

-

Dezvoltarea standardelor minime de calitate a serviciilor adresate victimelor


violenei n familie, n colaborare cu prestatorii de servicii, innd cont de
drepturile omului i necesitile beneficiarilor. Acestea trebuie s asigure prezena
unor servicii de lung durat pentru victimele violenei n familie i a unor
programe de reabilitare pentru agresori;

-

Dezvoltarea, n parteneriat cu autoritile locale i societatea civil, a unui plan de


aciuni de schimbare a stereotipurilor i a atitudinilor de acceptare a violenei de
ctre populaie (femei, brbai, copii etc.);

-

Perfecionarea actelor legislative n domeniul prevenirii i combaterii violenei n


familie, prin asigurarea unui mecanism mai eficient de eliberare a ordonanelor de
protecie n caz de urgen, prin acordarea poliistului de sector a dreptului de
eliberare a acestora;

-

Dezvoltarea, n parteneriat cu societatea civil, a unui mecanism de monitorizare a


executrii ordonanelor de protecie.

Pentru autoritile publice locale:


Asigurarea egalitii de gen
-

Introducerea dimensiunii de gen n politicile i documentele elaborate, la nivel


local i asigurarea implementrii acestora, inclusiv prin alocarea resurselor
necesare.

Asigurarea politicilor n domeniul prevenirii i combaterii violenei


-

-

Participarea, n parteneriat cu autoritile guvernamentale i societatea civil, la


elaborarea unui plan de aciuni de schimbare a stereotipurilor i a atitudinilor de
acceptare a violenei de ctre populaie (femei, brbai, copii etc.);
Implicarea n aciunile de stopare i combatere a violenei n familie, n instituiile
de nvmnt i n comuniti;
120

121

-
-

Asigurarea respectrii prevederilor ordonanei de protecie emise n cazurile de


violen n familie;
Asigurarea finanrii serviciilor care ofer asisten i reabilitare victimelor
violenei n familie, dar i serviciilor de reeducare a agresorilor.

Pentru societatea civil:


Asigurarea egalitii de gen
-
-
-

-
-
-

Organizarea campaniilor de promovare continu i constant a drepturilor femeilor


i a principiului egalitii de anse;
Diseminarea informaiilor/studiilor/analizelor despre egalitatea de gen, pentru
informarea publicului general;
Dezvoltarea i organizarea, n parteneriat cu autoritile guvernamentale, a
campaniilor de schimbare a atitudinilor i comportamentelor populaiei privind
rolurile femeilor i brbailor n familie i societate;
Instruirea reprezentanilor mass-media pentru a fi sensibili, la dimensiunea de gen,
i a reflecta corect informaiile;
Implicarea brbailor n promovarea principiului de anse egale pentru femei i
brbai;
Creterea importanei paternitii, promovarea participrii brbailor n procesul de
ngrijire a copiilor, vrstnicilor, promovarea repartizrii egale a responsabilitilor
familiale de ctre brbai i femei.

Asigurarea dimensiunii de gen n implementarea politicilor privind creterea i ngrijirea


copilului
-

Organizarea, n parteneriat cu mass-media, a campaniilor de informare a populaiei


privind posibilitile tailor de a beneficia de concediul la naterea copilului (3
zile), inclusiv de cretere i ngrijire a copilului i a modului de petrecere a acestuia
(1,5/3 ani).

Asigurarea politicilor de sntate, inclusiv sntate reproductiv


- Elaborarea i orientarea politicilor de sntate spre necesitile femeilor i
brbailor, condiionate att de aspectele biologice, ct socioeconomice i
culturale, asigurarea accesului la informaii cu privire la sntatea sexual i
reproductiv, a accesului la informaie privind metodele de contracepie i a
numrului mare de sarcini neintenionate i nedorite;
-
Dezvoltarea, n parteneriat cu autoritile guvernamentale, a unui program de
formare a unui comportament responsabil fa de sntatea proprie a cetenilor,
prin explicarea importanei vizitelor regulate la medicul de familie, a controlului
profilactic al sntii etc.;

121

122

-

Dezvoltarea, n parteneriat cu autoritile guvernamentale i cele locale, massmedia, a unor programe de reducere a consumului de alcool de ctre populaie, o
problem de importan crescnd, n mod special, n rndul tinerilor.

Asigurarea politicilor n domeniul prevenirii i combaterii violenei


-
-

-
-

-
-

Pilotarea unor modele de intervenie, n parteneriat cu autoritile responsabile, n


baza legii i n baza bunelor practici existente;
Informarea populaiei despre politicile existente n domeniul combaterii violenei,
serviciile dezvoltate pentru victimele violenei i posibilitile de accesare a
acestora;
Instruirea poliitilor n domeniul aciunilor care trebuie ntreprinse n cazurile de
violen n familie;
Dezvoltarea, n parteneriat cu autoritile guvernamentale i locale, a unui plan de
aciuni de schimbare a stereotipurilor i a atitudinilor de acceptare a violenei de
ctre populaie (femei, brbai, copii etc.);
Elaborarea unui plan de aciuni privind eliminarea violenei n cadrul instituiilor de
nvmnt i monitorizarea situaiei;
Mediatizarea serviciilor sociale existente pentru victimele violenei n familie i a
modalitii de accesare a acestora.

Asigurarea diversitii
-

Informarea populaiei despre diversitatea sexual i educarea spiritului de toleran


fa de diversitate.

Pentru mass-media:
Asigurarea egalitii de gen
-

Promovarea i asigurarea realizrii drepturilor i responsabilitilor egale a femeilor


i brbailor, n relaiile familiale;

-

Implicarea mass-media n reflectarea problemelor de gen, informarea, educarea i


promovarea egalitii de gen prin emisiuni televizate, reportaje, articole la tema
responsabilitilor din gospodrie, sntatea reproductiv, relaiile intime, violena
n familie;

-

Mediatizarea bunelor practici n domeniul egalitii de gen n familie, la locul de


munc, n societate, pentru a arta beneficiile i a elimina stereotipurile care
domin la marea majoritate a populaiei;

-

Promovarea modelelor unui proces participativ de luare a deciziilor n familie;

-

Interzicerea i evitarea imaginilor sexiste a femeilor,


stereotipurile fa de rolul femeilor n societate i n familie.

122

123

care

perpetueaz

Asigurarea dimensiunii de gen n implementarea politicilor privind creterea i ngrijirea


copilului
-

Implicarea n aciunile de informare a populaiei privind posibilitile tailor de a


beneficia de concediu la naterea copilului (3 zile), inclusiv de cretere i ngrijire a
copilului (1,5/3 ani).

Asigurarea politicilor de sntate, inclusiv sntate reproductiv


-

-

Dezvoltarea, n parteneriat cu autoritile guvernamentale i societatea civil, a


programului de formare a unui comportament responsabil fa de sntatea
cetenilor, prin explicarea importanei vizitelor regulate la medicul de familie, a
controlului profilactic etc.;
Organizarea unor campanii, n parteneriat cu autoritile guvernamentale i
societatea civil, de reducere a consumului de alcool de ctre populaie, n mod
special, al tinerilor.

123

124

ANEXE
Anexa 1. Date sociodemografice despre experii intervievai n cadrul
studiului calitativ
Nr.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Codul
IIA_E_1
IIA_E_2
IIA_E_3
IIA_E_4
IIA_E_5
IIA_E_6
IIA_E_7

Genul
Feminin
Feminin
Feminin
Feminin
Masculin
Masculin
Feminin

Instituia
Instituie guvernamental
Organizaie internaional
Instituie de nvmnt
Prestator de servicii
Instituie guvernamental
Organizaie internaional
Prestator de servicii

Domeniul de activitate
Prevenirea violenei domestic
Problemele egalitii de gen
Problemele egalitii de gen
Servicii pentru victimele violenei
Servicii de probaiune
Problemele migraiei
Servicii pentru victimele violenei

8.

IIA_E_8

Masculin

Prestator de servicii

Servicii sociale pentru agresori

9.
10.

IIA_E_9
IIA_E_10

Feminin
Masculin

Instituie mass-media
Organizaie internaional

Problemele sociale
Problemele egalitii de gen

124

125

Anexa 2. Date despre persoanele participante la discuiile de grup


Nr.
1.
2.
3.
4.

Codul
FG_B_1
FG_B_2
FG_B_3
FG_F_4

Mediul de reedin
Urban
Rural
Rural
Rural i urban

125

126

Nr. de participani
11
10
10
10

Centrul de Drept al Femeilor este o organizaie


non-guvernamental creat n 2009 de un grup de femei
juriste din Republica Moldova care promoveaz egalitatea
de anse dintre brbai i femei i contribuie la prevenirea
i combaterea violenei n familie i fa de femei.
Ne implicm n procesul de ajustare a legislaiei la standardele
europene i pledm pentru recunoaterea, respectarea i
aprarea drepturilor femeilor n calitate de drepturi ale omului.
Oferim asisten direct, gratuit i confidenial (consiliere
juridic, reprezentare i asisten psihologic) i acordm
suport femeilor care au rupt cercul violenei i au nceput
o via nou.
CENTRUL DE DREPT AL FEMEILOR
Chiinu, MD-2012
Str. Sfatul rii 27, of. 4
Republica Moldova
Tel./fax: +(373) 22 237 306
Mobil: +(373) 68 855 050
e-mail: office@cdf.md
www.cdf.md

Studiul Brbaii i egalitatea de gen n Republica Moldova a fost realizat de ctre Centrul de Investigaii i Consultan
SocioPolis la cererea Centrului de Drept al Femeilor n cadrul Proiectului IMAGES n Moldova finanat de ctre Fundaia OAK.