HGM148/2008

ID intern unic: 326987

Versiunea originala
Fia actului juridic

Republica Moldova
GUVERNUL
HOTRRE Nr. 148
din 14.02.2008
cu privire la aprobarea
Regulamentului achiziiilor publice de valoare mic
Publicat : 22.02.2008 n Monitorul Oficial Nr. 37-39

art Nr : 215

MODIFICAT
HG723 din 28.09.12, MO208/01.10.12 art.781
HG709 din 06.08.10, MO145-147/13.08.10 art.792
HG341 din 03.05.10, MO70-71/11.05.10 art.418
HG661 din 10.11.09, MO163-164/13.11.09 art.729
HG763 din 24.06.08, MO112-114/27.06.08 art.759
n scopul executrii prevederilor Legii nr.96-XVI din 13 aprilie 2007 privind achiziiile publice
(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.107-111, art.470), precum i pentru asigurarea
eficienei i transparenei la realizarea achiziiilor publice de bunuri, lucrri i servicii de valoare
mic, Guvernul HOTRTE:
Se aprob Regulamentul achiziiilor publice de valoare mic (se anexeaz).
Prim-ministru

Vasile TARLEV

Contrasemneaz:
Ministrul finanelor
Ministrul economiei i comerului

Mihail Pop
Igor Dodon

Nr. 148. Chiinu, 14 februarie 2008.

Aprobat
prin Hotrrea Guvernului nr.148
din 14 februarie 2008
REGULAMENTUL
achiziiilor publice de valoare mic
I. Dispoziii generale
1. Prezentul Regulament este elaborat n baza Legii nr.96-XVI din 13 aprilie 2007 privind
achiziiile publice (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.107-111, art.470) i stabilete
temeiurile juridice de realizare a achiziiilor publice de bunuri, lucrri i servicii de valoare mic.
2. Achiziiile publice de valoare mic reprezint contractele de achiziii publice, planificate i

ncheiate de ctre autoritile contractante, ale cror valoare estimativ, fr taxa pe valoarea
adugat, nu depete 20000 de lei pentru bunuri i 25000 de lei pentru lucrri i servicii.
3. Un contract de achiziie public de valoare mic reprezint actul juridic cu titlu oneros,
ntocmit potrivit prevederilor prezentului Regulament, exprimat prin contul de plat, dac valoarea
acestuia nu depete 10000 lei fr taxa pe valoarea adugat, sau prin contractul ncheiat ntre
autoritatea contractant i operatorul economic, dac valoarea acestuia depete 10000 lei, conform
modelului prezentat n anexa nr.1 la prezentul Regulament.
[Pct.3 modificat prin HG763 din 24.06.08, MO112-114/27.06.08 art.759]
4. La realizarea achiziiilor publice de valoare mic, autoritatea contractant asigur utilizarea
eficient a resurselor financiare, transparena, obiectivitatea i imparialitatea procesului de achiziie
i ncrederea public fa de acesta.
5. Nu se permite divizarea achiziiilor planificate de bunuri, lucrri i servicii n scopul aplicrii
prevederilor prezentului Regulament i evitrii procedurii de achiziie public stabilite de legislaia
cu inciden n domeniul achiziiilor publice.
6. Prevederile prezentului Regulament se aplic tuturor bunurilor, lucrrilor sau serviciilor,
indiferent de specificul i caracteristicile acestora, cu excepia celor atribuite la secret de stat,
conform legislaiei, care necesit msuri speciale de siguran.
[Pct.6 modificat prin HG709 din 06.08.10, MO145-147/13.08.10 art.792]
II. Condiii de aplicare
7. Achiziiile publice de valoare mic se realizeaz de ctre autoritatea contractant n baza
planurilor anuale i trimestriale de efectuare a achiziiilor publice sau din motive de urgen, ca
urmare a apariiei unor necesiti neplanificate sau evenimente imprevizibile.
8. Identificarea i planificarea contractelor de achiziie public de valoare mic se efectueaz n
conformitate cu regulile generale de calculare a valorii estimative a contractelor de achiziii publice,
prevzute de legislaie.
9. Snt interzise planificarea, semnarea i realizarea contractelor de achiziie public de valoare
mic fr existena resurselor financiare sau, cel puin, fr dovada alocrii sau garantrii alocrii
acestora.
10. Calcularea valorii estimative a unui contract de achiziie public de valoare mic se bazeaz
pe valoarea total spre plat, estimat de autoritatea contractant, fr taxa pe valoarea adugat.
11. Dac la momentul semnrii contractului de achiziie public de valoare mic valoarea
estimativ, imprevizibil, depete, fr taxa pe valoarea adugat, 20000 de lei pentru bunuri i
25000 de lei pentru lucrri i servicii, autoritatea contractant va renuna la acest contract i va
aplica una dintre procedurile de achiziie public stabilite de legislaia cu inciden n domeniul
achiziiilor publice.
12. Autoritatea contractant este n drept s aplice una dintre procedurile de achiziie public
stabilite de legislaia cu inciden n domeniul achiziiilor publice chiar dac valoarea estimativ a
contractelor de achiziie public, fr taxa pe valoarea adugat, nu depete 20000 de lei pentru
bunuri i 25000 de lei pentru lucrri i servicii. n acest caz, se vor respecta, necondiionat, toate
cerinele stabilite de legislaie pentru o atare procedur de achiziie public.
III. Atribuirea contractului de achiziie
public de valoare mic
13. La atribuirea contractului de achiziie public de valoare mic se asigur minimalizarea
riscurilor pentru autoritatea contractant, dar i tratamentul egal i nediscriminarea n privina
operatorilor economici.
14. Orice operator economic cu statut de ntreprinztor, rezident sau nerezident, persoan fizic
sau juridic, are dreptul la atribuirea contractului de achiziie public de valoare mic, cu
respectarea prevederilor prezentului Regulament.
15. Selectarea operatorului economic n vederea atribuirii contractului de achiziie public de
valoare mic se efectueaz cu respectarea cumulativ a urmtoarelor cerine:
a) contractul de achiziie public este prevzut n planul anual i trimestrial de efectuare a

achiziiilor publice sau rezultat din motive de urgen, ca urmare a apariiei unor necesiti
neplanificate sau evenimente imprevizibile;
b) identificarea operatorului economic pe pia are la baz competena managerial a acestuia,
experiena, buna reputaie, asigurarea cu personal calificat, dotarea tehnic, capacitatea financiar,
precum i achitarea impozitelor i altor pli obligatorii n conformitate cu legislaia;
c) operatorul economic identificat a fcut dovada calificrii lui, corespunztor obiectului
contractului de achiziie public, prin prezentarea documentelor confirmative necesare;
d) oferta operatorului economic identificat corespunde exact i complet obiectului de achiziie,
astfel nct fiecare cerin i criteriu, solicitate de autoritatea contractant, s fie ndeplinite;
e) oferta operatorului economic reprezint oferta cea mai avantajoas economic, exprimat prin:
pre avantajos, termene de livrare, condiii de livrare, condiii de plat, calitate superioar;
f) preurile i costurile de achiziie stabilite nu trebuie s le depeasc pe cele medii pe pia la
momentul atribuirii contractului de achiziie public;
g) snt asigurate protecia mediului i promovarea unei dezvoltri durabile prin intermediul
realizrii achiziiei publice;
h) este asigurat meninerea ordinii i siguranei publice, ocrotirea sntii, protejarea vieii
oamenilor;
i) contractarea prioritar a operatorilor economici - productori din Republica Moldova, n
msura n care aceasta nu contravine normelor de drept internaional a cror parte este Republica
Moldova;
j) favorizarea operatorilor economici rezideni ai Republicii Moldova, n msura n care aceasta
nu contravine normelor de drept internaional a cror parte este Republica Moldova;
k) favorizarea operatorilor economici care au ca obiectiv, direct sau indirect, ncurajarea formrii
profesionale la locul de munc, ncadrarea n munc a omerilor, a tinerilor i a persoanelor cu
dificulti de integrare, reducerea nivelului omajului, susinerea ntreprinderilor mici i mijlocii.
16. Contractul de achiziie public de valoare mic se ncheie, conform prevederilor prezentului
Regulament, pentru ntreaga sum atribuit acestui contract pe an.
17. Pentru contractul de achiziie public de lucrri a crui perioad de realizare este mai mare de
un an, acesta poate fi ncheiat pentru ntreaga achiziie, ns realizarea lui urmeaz a fi asigurat n
limitele alocaiilor anuale prevzute n acest scop.
IV. Executarea contractului de achiziie
public de valoare mic
18. Termenul sau termenele de executare a contractului, avnd n vedere necesitile autoritii
contractante, se vor calcula lund n considerare particularitile sau complexitatea achiziiei i
timpul real solicitat pentru producerea, stocarea i furnizarea bunurilor la destinaie, pentru
executarea lucrrilor sau prestarea serviciilor.
19. Condiiile de executare a contractului de achiziie public de valoare mic nu vor cuprinde
clauze, direct sau indirect, discriminatorii.
20. Se interzice modificarea oricrui element al contractului ncheiat i introducerea unor
elemente noi, dac asemenea aciuni snt de natur s schimbe condiiile care au constituit temei
pentru selectarea operatorului economic i s majoreze valoarea contractului.
21. Autoritatea contractant nu are dreptul s mreasc volumul bunurilor, lucrrilor i serviciilor,
stabilit de contractele ncheiate, cu excepia cazului n care majorarea nu depete valorile
estimative prevzute pentru aplicarea prevederilor prezentului Regulament i se respect aceleai
cerine prestabilite, n special n ce privete calitatea i preul.
22. Operatorul economic execut necondiionat clauzele contractului ncheiat, respectnd cerinele
de calitate, termenul i preul stabilite. Nendeplinirea sau ndeplinirea necorespunztoare a
obligaiilor contractuale atrage rspunderea operatorului economic, conform legislaiei i clauzelor
contractului.
23. Fa de conductorul autoritii contractante care nu a aplicat sau nu a ntreprins aciuni de
aplicare a sanciunilor operatorul economic, ce nu i-a ndeplinit sau i-a ndeplinit necorespunztor

clauzele contractului, organele abilitate cu funcii de control aplic sanciuni n conformitate cu

legislaia.
V. nregistrarea, evidena i supravegherea
achiziiilor publice de valoare mic
24. Contractul de achiziie public de valoare mic se nregistreaz obligatoriu n Trezoreria de
Stat sau n una din trezoreriile teritoriale ale Ministerului Finanelor, dac valoarea acestuia
depete 10 000 lei fr taxa pe valoarea adugat i gestionarea surselor financiare se efectueaz
prin intermediul sistemului trezorerial, n termen de 15 zile de la data ncheierii. Contractele de
achiziie public de valoare mic care nu au fost nregistrate n modul stabilit nu au putere juridic.
[Pct.24 modificat prin HG341 din 03.05.10, MO70-71/11.05.10 art.418]
[Pct.24 modificat prin HG763 din 24.06.08, MO112-114/27.06.08 art.759]
25. Autoritatea contractant este obligat s ntocmeasc i s prezinte semestrial, pn la data de
15 a lunii urmtoare semestrului de gestiune, Agenia Achiziii Publice o dare de seam privind
contractele de achiziie public de valoare mic semnate i nregistrate n perioada de referin.
[Pct.25 modificat prin HG661 din 10.11.09, MO163-164/13.11.09 art.729]
26. Supravegherea realizrii achiziiilor publice de valoare mic se efectueaz de ctre Trezoreria
de Stat sau trezoreriile teritoriale ale Ministerului Finanelor la etapa nregistrrii contractelor de
achiziie public de valoare mic i de ctre Agenia Achiziii Publice prin intermediul examinrii
drilor de seam prezentate de autoritile contractante.
[Pct.26 modificat prin HG341 din 03.05.10, MO70-71/11.05.10 art.418]
[Pct.26 modificat prin HG661 din 10.11.09, MO163-164/13.11.09 art.729]
27. Informaia privind nclcrile depistate la etapa nregistrrii contractelor de achiziie public
de valoare mic sau la etapa examinrii drilor de seam va fi pus imediat la dispoziia organelor
abilitate cu funcii de control.
28. Modelul drii de seam este prevzut n anexa nr.2 la prezentul Regulament.
29. Responsabilitatea aplicrii corecte a prevederilor prezentului Regulament, prin realizarea
eficient a achiziiilor publice de valoare mic, este pus n seama autoritii contractante.
30. nclcarea prevederilor prezentului Regulament atrage rspunderea disciplinar, civil,
administrativ i penal n conformitate cu legislaia n vigoare.
31. Litigiile aprute n procesul realizrii achiziiilor publice de valoare mic se vor soluiona
conform legislaiei.
anexa nr.1
anexa nr.2
[Anexa nr.2 modificat prin HG723 din 28.09.12, MO208/01.10.12 art.781]
[Anexa nr.2 modificat prin HG341 din 03.05.10, MO70-71/11.05.10 art.418]