Strategia Vamal a Uniunii Europene

Cteva lucruri n privina vamelor Uniunii Europene:

27 de administraii vamale ale Uniunii Europene pun n aplicare un cod vamal

comunitar
Uniunea European este cel mai mare spaiu comercial din lume avnd o
populaie de aproape 500 de milioane de oameni.
Au fost ntocmite circa245 milioane declaraiile vamale n 2011 8,9 n
fiecare secund.
2.2 bilioane de tone de mrfuri, cu o valoare n vam de 3300 de miliarde de
euro au fost operate / administrate de autoritile vamale din UE n 2011.

Uniunea vamal a fost ntemeiat de Uniunea European i reprezint un

element esenial n funcionarea pieei unice. Piaa unic poate funciona
corespunztor doar atunci cnd exist o aplicare unic a regulilor / normelor
comune la frontierele sale externe. Prin acest cest lucru se are n vedere c cele
27 de administraii vamale ale UE trebuie s acioneze ca i cum ar fi o singur.
Aceste norme comune depete Uniunea Vamal n privina tarifului comun
instituit i se extind asupra tuturor aspectelor legate de politica comercial, cum
ar fi: comerul preferenial, controlul mediului i a sntii, politicile comune
agricole i de pescuit, protecia intereselor noastre economice de intrumentele
non-tarifare i msurile politice n privina relaiilor externe.
Astzi, vamele se confrunt cu noi provocri: acestea trebuie s se asigure
fluiditatea schimburilor comerciale, aplicnd n acelai timp controalele necesare
pe de o parte, iar pe de alt parte garantnd, n acelai timp, protecia sntii
i a siguranei cetenilor Comunitii. Pentru a atinge echilibrul necesar ntre
aceste cerine, proceduri vamale i metode de control ele trebuie s fie
modernizate, iar cooperarea ntre diferite servicii trebuie s fie consolidat. Din
acest motiv a fost adoptat n aprilie 2008 Codul vamal modernizat
(Regulamentul (CE) nr 450/2008) .
Pentru ca economia UE s poat continua s concureze ntr-un context global,
este esenial ca sistemele IT vamale s fie capabile s fac schimb de informaii
electronice (...).n scopul de a mbunti cooperarea eficient
(interoperabilitatea ) dintre sistemele automatizate vamale ale statelor membre,
Consiliul i Parlamentul European au adoptat o decizie privind crearea unui
mediu informatizat pentru vam i comer.
Care este rolul vamelor astzi ?
Actualmente, vamele se afl ntr-o poziie unicat, avnd posibilitatea de:
-facilitare a comerului
-protejare a intereselor Uniunii Europene i a cetenilor si.
Autoritile vamale pun n aplicare politicile Uniunii Europene n aproape toate
domeniile legate de comerul internaional. Ele sunt n prima linie n lupta
mpotriva fraudei, a terorismului i a criminalitii organizate.

Pn de curnd, rolul vamal a constat n principal n colectare a taxelor vamale

i a impozitelor indirecte la import. Evoluiile numeroase, inclusiv de extindere i
de dezvoltare a comerului electronic ( " e commerce " ), ameninarea
atacurilor teroriste i internaionalizarea crimei organizate, au modificat mediul
n care opereaz ( n care i desfoar activitatea ) vamele.
Pentru a-i asuma n mod eficient aceste roluri, vamale menin continuu un
dialog cu prile interesate. n acest context, consultarea cu sectorul de afaceri a
fost mbuntit. Asociaiile profesionale sunt invitate n mod regulat la
seminare i grupuri de lucru pentru a-i da contribuia la dezvoltarea de noi
politici i iniiative legislative. De exemplu, a fost stabilit Grupul Contactului n
materia Comerului (the Trade Contact Group ), n caresunt reprezentai toi
juctorii majori din cadrul lanului logistic internaional.
Misiunea vamelor este descris n Codul Vamal Modernizat (Jurnalul Oficial L 145
din 4 iunie 2008):
Astfel, misiunea autoritilor vamale este urmtoarea:
Autoritile vamale trebuie s fie n primul rnd responsabile pentru
supravegherea comerului internaional al Comunitii, contribuind astfel la un
comer echitabil i deschis, la implementarea aspectelor externe ale pieei interne,
a politicii comerciale comune i a altor politici comunitare comune care au un
impact asupra comerului, i mai presus de att la ntrirea lanului de securitate.
Autoritile vamale trebuie stabileasc msuri care vizeaz n special :
Protejarea intereselor financiare ale Comunitii i ale statelor sale membre;
Protejarea Comunitii de comerul inechitabil i ilegal i ncurajarea activitilor
economice legitime;
Asigurarea securitii i siguranei Comunitii i a rezidenilor acesteia, precum i
protecia mediului, iar acolo unde este cazul, acest lucru s se efectueze n strns
cooperare cu alte autoriti;
Meninerea unui echilibru adecvat ntre controalele vamale i facilitarea
comerului legitim.
Strategia pentru evoluia Uniunii Vamale:
n urma intrrii n vigoare a Regulamentului privind Codul Vamal Modernizat,
Comisia a adoptat o comunicare la 1 aprilie 2008 n scopul dezvoltrii unei strategii
pentru evoluia Uniunii vamale.
Strategia Comisiei are ca scop s finalizeze procesul de reform, deja lansat odat
cu Codul vamal modernizat i decizia privind crearea unui mediu informatizat pentru
vam i comer, prin modernizarea metodelor de lucru n vam, dezvoltarea
competenelor personalului i realocare resurselor ntr-un mod eficient.
Comisia propune stabilirea unui cadru strategic pentru serviciile vamale cu
obiective strategice comune care s acopere aspecte cum ar fi:
Protejarea societii i a intereselor financiare ale UE prin dezvoltarea unor msuri
eficiente mpotriva bunurilor ilicite, restrnse i interzise i dezvoltarea evalurii
eficiente a riscurilor, ca parte a luptei mpotriva activitilor teroriste i criminale;

 Sprijinirea competitivitii companiilor europene prin modernizarea metodelor

vamale de lucru i dezvoltarea de noi standarde ale UE;
Facilitarea comerului legitim prin proiectarea i mbuntirea sistemelor de
control pentru a reduce interferena n fluxul de mrfuri, i reducerea poverii
administrative asupra ntreprinderilor;
Controlul i gestionarea lanurilor de aprovizionare utilizate pentru circulaia
internaional a mrfurilor prin consolidarea schimbului eficient i sistematic a
informaiilor de risc;
Dezvoltarea i consolidarea cooperrii ntre autoritile vamale i cu alte agenii
guvernamentale i cu comunitatea de afaceri.
Etc.
Dac e s elucidm careva Informaii suplimentare referitoare la strategia privind
evoluia uniunii vamale, atunci menionm urmtoarele:
Consiliul a aprobat comunicarea Comisiei (ECOFIN Concluziile Consiliului din 14
mai 2008), inclusiv cadrul strategic.
Parlamentul European a adoptat, pe baza comunicrii Comisiei, o rezoluie privind
aniversarea a 40 de ani de Uniune Vamal, n iunie 2008.
Cu ocazia celei de 40-a aniversare a Uniunii Vamale Europene, o Declaraie privind
rolul viitor al vmii a fost adoptat la 4 iulie 2008, la Paris.
n urma unei solicitri a Consiliului, Comisia a prezentat un raport privind
progresele n materia strategiei, n care Comisia totodat a identificat domeniile de
mbuntire ulterioar. Acest raport a fost salutat de ctre Consiliu la 10
decembrie 2012.
Vamele Electronice.
Informaii Generale:
Proiectul vamal electronic, iniiat de ctre Comisia European, intenioneaz s
nlocuiasc procedurile vamale de hrtie ale UE cu cele electronice, crend astfel un
mediu vamal mai eficient i modern. Obiectivul dublu al proiectului este de a spori
securitatea la frontierele externe ale UE i de a facilita schimburile comerciale.
Acesta , prin urmare, ar trebui s reprezinte un beneficiu att pentru ntreprinderi
( afaceri ), ct i pentru ceteni.
Vamale electronice reprezint o evoluie major pentru Uniunea vamal a UE.
Geneza sa este descris pe scurt mai jos. Urmtoarele pagini contureaz legislaia
vamal n vigoare.

Geneza proiectului:
Uniunea vamal este unul dintre pilonii Uniunii Europene i este n nucleul
( centrul ) pieei interne. Legislaia actual( n vigoare ) privind procedurile i
procesele vamale este destul de complex i nc se bazeaz pe declaraiile
de hrtie fiindc dei toate statele membre dispun de sisteme vamale
electronice, acestea nu sunt interconectate.Comisia consider c, cu
legislaia vamal simplificat, raionalizarea proceselor i procedurilor
vamale i convergena sistemelor IT, comercianii ar economisi bani i timp
n tranzaciile lor de afaceri cu vamele. Acest lucru ar spori competitivitatea
ntreprinderilor europene i s promoveze, prin urmare, ar amplifica

obiectivele principale ale strategiei UE n materia creterii economice i a

locurilor de munc. n plus, aceste modificri ar mbunti controalele de
siguran i securitate, care ar constitui un beneficiu pentru toi cetenii.

Decizia vamal electronic

Astfel, precum este prevzut n decizia privind mediul informatizat pentru vam
i comer - "Decizia Vamei Electronice " (Decizia nr 70/2008/CE), iniiativa vamei
electronice are drept scop stabilirea unor sisteme vamale electronice sigure, care
s conlucreze pentru schimbul de date la:
Facilitarea procedurilor de import i export;
Reducerea costurilor administrative;
Coordonarea abordrii controlului de bunuri i de aplicare a legislaiei;
Asigurarea colectrii corecte a taxelor;

Amendamentul de securitate i siguran al Codului Vamal

i dispoziiile sale care trebuiesc puse n aplicare necesit informaii
privind momentul nainte de sosire i nainte de plecare (n form de
declaraii sumare depuse nainte ca mrfurile s fie introduse sau scoase
de pe teritoriul vamal al Uniunii), care urmeaz s fie depuse/completate
n format electronic electronic, nfruntnd i schimbul de informaii ntre
administraiile statelor membre, atunci cnd este posibil.
Dispoziiile ( Clauzele ) pentru punerea n aplicare a Regulamentului
Consiliului (CEE) nr 2913/92 de instituire a Codului vamal comunitar -care
este furnizat pentru sistemul EORI ( Sistemul operatorilor economici de
nregistrare i de identificare) sunt prevzute n Regulamentul (CE) nr
312/2009 al Comisiei din 16 aprilie 2009.
Codul vamal modernizat
Proiecte individuale
Aceast seciune ofer o imagine de ansamblu a proiectelor majore care
alctuiesc iniiativa vamei electronice, a crei descrieri i programe mai
detaliate se regsesc n Planul strategic multianual. Proiectele vor servi
nevoilor ntreprinderilor i / sau a administraiilor vamale, completnd-se
unul pe cellat n domeniul de aplicare i scopul lor.
Sistemul automatizat de import i de export, mpreun cu NCTS au ca i
scop de a uura procedurile vamale (export, import i transport),
evitndu-se duplicarea la nivelul UE.
Sistemul de nregistrare i Identificare a Operatorilor Economici de va
institui un sistem unic de nregistrare i identificare a operatorilor
economici din UE. Autorizaiile unice pentru proceduri simplificate (dac
vor fi adoptate) vor utiliza dimensiunea european pentru a elimina

documentele ( lucrul pe hrtie ). i nu n ultimul rnd, iniiativa vamelor

electronice va fi susinut de instrumente de informare care furnizeaz
date n domenii specifice, cum ar fi Portalul Informaional Vamal al UE.
Noul Sitem computerizat de tranzit (NCTS) - Aspecte de securitate i
siguran
NCTS, fiind primul sistem vamal i la ora actual: complet computerizat
care funcioneaz n toate statele membre (precum i n rile EFTA Islanda, Norvegia, Liechtenstein i Elveia) va fi actualizat n
caracteristicile sale, n conformitate cu Regulamentul (CE) 648/2005 i a
dispoziiilor sale de punere n aplicare. Una dintre ajustrile principalele va
fi ncorporarea elementelor de date ( informaii ) solicitate de regulament.
NCTS TIR Obiectivul acestei aplicaii (fiind n prezent n faza " pilot " )
este de a facilita ncetarea / descrcare de gestiune a operaiunilor TIR n
cadrul Comunitii prin nlocuirea ntoarcerii Voucher-ului ( a garantului
aa traducere d dicionarul la cuvntul VOUCHER ) nr 2 cu
trimiterea de mesaje NCTS.
Sistemul automat de import
Obiectivul sistemul automatizat de import este de a garanta faptul c
operaiunile de import ncepute ntr-un stat membru pot fi finalizate ntrun alt stat membru, fr a prezenta repetat aceleai informaii. Aceasta
include schimbul de mesaje electronice legate de diferitele etape ale
operaiunilor n rndul diferiilor " actori " (vamale, comerciani i alte
administraii guvernamentale).
Sistem automat de export (AES)
Obiectivul Sistemului Automatiyat de Export este de a asigura c
operaiunile de export ncepute ntr-un stat membru poat fi finalizate ntrun alt stat membru, fr a prezenta repetat aceleai informaii. Aceasta
include schimbul de mesaje electronice legate de diferitele etape ale
operaiunilor n rndul diferiilor actori (vamale, comerciani i alte
administraii guvernamentale). Acest proiect a fost mprit n 3 faze:
Sistem de Control al Exporturilor (ECS) Faza 1 - Controlulul ieirii
"fiscale" - este prezut pentru controlul complet al ncheierii operaiunilor
de export prin intermediul schimbului electronic de export / ieirea
informaiei ntre birourile vamale de export i birourile vamale de ieire, n
special n cazul n care diferite state membre sunt implicate.
ECS Faza 2 - asigur controlul electronic al declaraiilor sumare de ieire,
conform amendamentului de securitate Regulamentului (CE) 648/2005 i
va solicita , printre altele, informaii suplimentare care urmeaz s fie

incluse n declaraiile de export pentru scopul de siguran i securitate.

Se bazeaz i pstreaz funciile ECS Faza 1;
AES - implementarea complet - se va construi pe i coninutul i
funcionalitile Fazelor ECS 1 i 2 i, n special, va introduce abordarea
clearance-ul central.
Operatorul economic autorizat (AEO)
Operatorii economici autorizai (astfel cum sunt definii n Regulamentul
(CE) 648/2005) vor beneficia de faciliti n ceea ce privete controalele
vamale privind securitatea i sigurana i / sau de la simplificrile
prevzute pentru dispoziiile de punere n aplicare a Regulamentului (CE)
648/2005. Dispoziiile de punere n aplicare vor preciza totodat criteriile
pentru acordare a statutului care va fi recunoscut n toate statele
membre.
Sistemul de informare i comunicare care susine conceptul de Operatori
Economici Autorizai va ,de exemplu, permite administraiilor naionale
ale statelor membre s acorde statutul de AEO (inclusiv consultaiile online), i va oferi acces la lista de AEO pentru nevoile mediului de afaceri.
Autorizaiile unice pentru proceduri simplificate
Sub temeiul juridic propus, obiectivul este de a stabili o autorizaie unic
pentru proceduri simplificate n UE, unde mai mult de o administraie
vamal este implicat n punerea n aplicare a unei astfel de autorizaii i
de a crea un sistem informatic pentru a gestiona cererile, deciziile i fluxul
de informaii legate de gestionarea autorizaiilor unice pentru proceduri
simplificate.
Exportatorii nregistrai stabilii n ri tere.
Obiectivul Sistemului Exportatorilor nregistrai este de a pune la
dispoziie informaii complete privind exportatorii nregistrai stabilii n
ri tere implicate n exportul de mrfuri n UE avnd un nivel al tarifului
preferenial bazat pe conformitatea aplicrii regulilor prefereniale de
origine. Exportatorii nregistrai sunt considerai ca fiind parteneri
cunoscui i de ncredere, ntr-un anumit set de reguli de origine.
Comisia intenioneaz ( privete ca fiind posibil ) crearea unui sistem
de difuzare a informaiilor cu privire la exportatorii nregistrai, care va fi
disponibil n ntreaga UE, pentru utilizatorii autorizai.
Punct unic de acces electronic
Punctele unice de acces electronic vor permite comercianilor s-i
depun rezumatul electronic de nainte de plecare i de dup plecare, i
declaraiile vamale complete printr-o interfa unic, la alegerea lor, care
conecteaz sistemul lor cu toate sistemele vamale ale statelor

membre.Datele sunt automat devin disponibile la orice birou vamal

competent pentru locul n care mrfurile au fost sau urmeaz s fie
prezentate, indiferent de statul membru n cauz.
Tariful Integrat de Mediu
Scopul proiectului este de a mbunti interconeciunea ntre tarifele deja
existente referitoare la sistemele informatice, n scopul de a obine reutilizarea de date i / sau funcionalitatea de la un sistem la altul (de
exemplu, descrieri ale codurilor NC deinute de sistemul NC trebuie s fie
reutilizat de ctre TARIC) i pentru a armoniza interfeele ale diferitelor
sisteme tarifare aflate n interconexiune cu statele membre, fr
redundan (supraabunden inutil ) a datelor.
Managementul Riscului cadru (RMF)
Obiectivul Managementului Riscului Cadru este de a oferi pentru schimb
rapid, direct i sigur a informaiilor de risc pentru a sprijini orientarea
loturilor pentru controale vamale i crearea posibilitii pentru Comisie a
difuza informaii cu privire la ameninrile la nivel comunitar.
Prima faz a RMF, Sistemul de Informaii de risc n forma electronic, a
fost lansat n aprilie 2005.A doua faz presupune o rennoire a sistemului
de RIF pentru a include noile cerine ale utilizatorilor care decurg din
experiena practic acumulat de ctre utilizatorii sistemului.
Urmtoarea faz va implica mbuntirea sistemului de RIF pentru a
permite transmiterea electronic sigur i gestionarea profilurilor comune
de risc comunitare ( ale Comunitii ), care necesit aciuni de control
obligatorii de ctre statele membre. Acestor profiluri de risc se vor referi
la domeniile de control prioritare n conformitate cu cerinele n temeiul
noilor norme privind un cadru comunitar de management de risc stabilite
n Regulamentul (CE) 648/2005 i a dispoziiilor de punere n aplicare
corespunztoare.
Portalul Informaional Vamal Comunitar al UE
Portarul informaional vamal comunitar va permite operatorilor
economici s acceseze informaii legate de import / export, cerine,
precum i informaii privind starea operaional a micrilor printr-un
portal informaional vamal. Un astfel de portal ar conine n principal toate
informaiile relevante cu privire la normele privind circulaia mrfurilor
peste frontierele, precum i informaii relevante din alte domenii dect cel
pur vamal (de exemplu: agricultur, legislaia de mediu i altele). Link-uri
vor fi furnizate cu informaii mai detaliate i / sau naionale care figureaz
pe portalurile vamale de informaii ale administraiilor vamale naionale.

Fereastra unic
Obiectivul Ferestrei Unice este de a permite operatorilor economici s
depun n format electronic i doar o singur dat toate informaiile
cerute delegislaia vam i non-vamal, pentru micrile transfrontaliere
de bunuri ale UE.
Ferestrele Unice Naionale menionate vor fi conectate una la cealalt i
vor fi susinute de punctul unic de acces electronic (SEAP).

Cooperarea n domeniul securitii cu rile tere

Acordurile cu Elveia i cu Norvegia n domeniul msurilor vamale de
securitate:
Prin acorduri se renun la obligaia comercianilor de a furniza vamelor
informaii electronice n scopuri de securitate, nainte de importul i
exportul de mrfuri n comerul bilateral ntre Elveia i UE, precum i ntre
Norvegia i UE. Acordul cu Elveia a fost semnat la 25 iunie 2009 (JO L 199
din 31 iulie 2009), precum i modificrile necesare la Protocolul 10 SEE cu
Norvegia au fost adoptate la 30 iunie 2009 (JO L 232 din 3 septembrie
2009). Ambele acorduri au intrat n vigoare la 1 iulie 2009. Acordurile sunt
supuse condiiei ca Elveia i Norvegia s aplice n relaiile lor comerciale
cu rile tere msurile vamale de securitate, care sunt echivalente cu
cele aplicate de UE. Aceasta implic recunoaterea reciproc a aanumiilor Operatori Economici Autorizai (AEO) i a sistemelor de analiz a
riscurilor i de management.Scopul acordurlor const n meninerea
fluxurilor comerciale bune care exist, ntre Elveia i Norvegia cu UE,
asigurnd n acelai timp un nivel ridicat de securitate a lanului de
aprovizionare.
Acordul cu Statele Unite ale Americii privind intensificarea cooperrii
vamale n baza " Container Security ".
La 22 aprilie 2004, un acord a fost semnat cu Statele Unite privind
Container Security n domeniul de aplicare al acorului vamal de
cooperare existent ntre UE i SUA (a se vedea, de asemenea, Decizia
Consiliului 2004/634/EC i comunicatul de pres: IP/04/525) .
Acordul vizeaz mbuntirea securitii att pentru UE, ct i pentru
SUA. Aceasta totodat va garanta echilibrul corect ( corespunztor ) ntre
facilitarea schimburilor comerciale i de securitate prin:
Asigurarea c controlul vamal general al comerului legitim ine seama
de problemele de securitate;

 Crearea de niveluri i standarte egale de control pentru operatori din

SUA i UE.
Acordul a stabilit un grup de lucru pentru a dezvolta elementele
operaionale ale cooperrii extinse, cum ar fi standardele minime pentru
porturi CSI, criterii comune de risc i a programelor de parteneriat
comerciale (a se vedea anexa la acord).
Rezultatele cooperrii UE-SUA
n urma acestui acord 2004, dou grupuri de lucru de experi au fost
stabilite cu agende specifice. Un grup axat pe promovarea eforturilor
comune n standardele de securitate, iar cellalt axat pe compararea
programelor comerciale de parteneriat. O serie de ntlniri au avut loc
pentru a identifica i defini programe i activiti care s permit
atingerea acestor obiective (a se vedea comunicatul de pres IP/04/1360).
Rezultatul acestor ntlniri este o list de recomandri pentru msuri i
aciuni care privesc, printre altele, stabilirea unor standarde minime
pentru tehnicile de gestionare a riscurilor, s-a convenit asupra
procedurilor de operare pentru controalele vamale i cerinele CSI pentru
porturile UE.
O comparaie n profunzime a programelor de parteneriat de la vam la
afaceri a oferit o imagine de ansamblu (complet) a conceptului de
Operator Autorizat din UE (AEO) i a Programului de Parteneriat Vamal i
de Comer mpotriva Terorismului (C-TPAT) al Statelor Unite. Acesta
servete ca baz pentru dezvoltarea n continuare a standardelor i a
sistemelor de fixare i de facilitare a comerului legitim pe ambele maluri
ale Atlanticului. Evoluia i rezultatele cooperrii vamale UE-SUA n acest
domeniu sunt monitorizate n deaproape de ctre alte organizaii
internaionale (OMV, OSCE) i cu siguran va avea un impact asupra
activitii n cadrul forurilor internaionale, cum ar fi activitatea viitoare, n
legtur cu OMV-cadru de standarde (SAFE).
n cea de-a 7-ea reuniunea comun UE-SUA de la Bruxelles la 31
ianuarie 2006 a Comitetului Vamal Consultativ (JCCC), Comisarul n
exerciiu al Proteciei Vamei i Frontierei SUA - doamna Deborah Spero,
precum i directorul general al DG Impozitare i Uniune Vamal din cadrul
Comisiei Europene - dl Robert Verrue, au aprobat rezultatele grupurilor de
lucru. Ei au convenit, de asemenea, asupra recomandrilor propuse de
ctre grupurile de lucru, de exemplu: fuzionarea celor dou grupuri de
lucru ntr-un singur Grup Director i dezvoltarea activitilor pentru a
sprijini punerea n aplicare a procedurilor de operare i elabrarea de
standarte de ctre experi.

Programele de securitate vamal au fost introduse de ctre SUA i UE,

n scopul de a sprijini dezvoltarea i punerea n aplicare a msurilor de
consolidare a securitii lanului de aprovizionare, prin controale vamale
mbuntite. Comercianii care demonstreaz eforturi pentru a asigura
partea lor a lanului de aprovizionare beneficiz de faciliti vamale
majorate.
Sistemul de recunoatere reciproc permite companiilor a unui program
de securitate a lanului de aprovizionare s primeasc beneficii similare
cu cele atribuite companiilor care particip la programul unei alte ri.
Pentru mai multe informaii a se vedea comunicatul de pres
n ianuarie 2009, o versiune prescurtat a foii de parcurs a fost
consimit cu US Customs and Border Protection Serviciul Statelor Unite
de Protecie a Vamelor i a frontierei.
Scopul acestei versiuni simplificate este de a oferi partenerilor externi,
inclusiv membri ai comunitii de afaceri, cu unele rezerve cu privire la
detaliile relevante ale foii de parcurs o imagine de ansamblu asupra
sarcinilor convenite i identificate care trebuie s fie finalizate n scopul de
a ndeplini termenul prevzut de Recunoaterea reciproc n 2009.
Cooperarea n domeniul securitii lanului de aprovizionare cu China
Uniunea European a ncheiat un acord de cooperare vamal i asistena
administrativ reciproc n domeniul vamal cu Republica Popular
Chinez, care a intrat n vigoare la 1 aprilie 2005. La 19 septembrie 2006,
CE i China au convenit s lanseze un proiect-pilot privind benzi
comerciale inteligente i sigure, cu un accent special pe containere
maritime. Acesta are ca scop de a mbunti cooperarea privind
securitatea lanului de aprovizionare i s depun eforturi pentru
recunoaterea reciproc i reciprocitatea msurilor de securitate.
Proiectul-pilot presupune iniial porturile din Rotterdam (NL), Felixstowe
(Marea Britanie) i Shenzhen (China). Pentru mai multe informaii a se
vedea IP/06/1206.
La 19 noiembrie 2007, administraiile vamale ale Marii Britanii, Olandei
i China au realizat schimbul electronic de informaii pe n privina
containerelor maritime care prsesc teritoriul lor prin Rotterdam,
Felixstowe i Shenzhen. Acesta este un pas important n cooperarea
vamal cu China i deschide calea pentru reciprocitate i recunoaterea
reciproc a msurilor de securitate. Acest pas a avut loc n strns
cooperare cu Comisia European, n cadrul proiectului-pilot al comerului
sigur i inteligent.

Ambele pri au convenit s fac schimb de experien i s dezvolte

cele mai bune practici n scopul de a nelege mai bine i pentru a pregti
punerea n aplicare a cadrului OMV a standardelor privind securitatea i
facilitarea comerului mondial. Ei au convenit de asemenea s continue
obiectivele de reciprocitate i de recunoatere reciproc a msurilor de
securitate i implementarea facilitilor ntre Administraia General a
Vmilor din Republica Popular Chinez i autoritile vamale ale Uniunii
Europene.
n termen scurt, Proiectul-pilot al Comerului Inteligent va permite:
testarea lanurilor de aprovizionare capt-de-la-capt de la punctul de
ambalare a containerelor, prin ntreaga cltorie a acestora, pn la
punctul de destinaie final;
Acordul privind testarea criteriilor operatorilor economici crora
urmeaz s fie acordat statutul de operator economic autorizat (OEA);
Definirea i acordul privind setul regulilor de risc minim regula ( profile )
i standardele minime de control pentru vmuire;
Testarea i evaluarea soluiilor tehnice i IT care sporesc sistemele de
securitate i control n timp ce faciliteaz comerului legitim
Compararea echivalentului legislaiei AEO n scopul pregtirii terenul
pentru recunoaterea reciproc ntre AEO UE i China.
Evaluarea a primei faze a proiectului pilot a fost lansat n primvara anului
2009 i ar trebui s fie finalizat pn la sfritul anului.
Cooperarea cu Japonia privind recunoaterea reciproc a msurilor de
securitate i de AEO.
Comitetul Cooperrii Vamale dintre UE i Japonia a stabilit un dialog de
experi
n AEO, la prima sa reuniune, desfurat la Bruxelles, la 11 februarie
2008.