Ideologii si practici politice in Romania

Ideologii si practici politice pana la 1918

Sistemul politic din Romania la inceputul sec. XX se fundamenta pe

Constitutia din 1866 promulgata la 1 iulie. Aceasta a stabilit un regim
liberal (democratic).
Constitutia structurata pe 8 titluri, capitole si sectiuni prevedea in
primul articol ca Principatele Unite reprezinta un singur stat sub numele
de Romania apare pentru prima data denimuriea aceasta oficiala.

Principiile moderne ale Constitutiei:

SEPARAREA PUTERILOR IN STAT

SUVERANITATEA NATIONALA
MONARHIE CONSTITUTIONALA, EREDITARA
GARANTAREA DREPTURILOR SI LIBERTATILOR CETATENESTI
GUVERNARE REPREZENTATIVA SI RESPONSABILA

Monarhia a reprezentat elementul cheie, monarhul fiind arbitru al scenei

politice,factor de echilibru. Reprezentatul monarhiei constitutionale va fi
Carol I (1866 1914), cel care a patronat programul vast de modernizare
a Romaniei in continuarea actiunii lui Cuza.
Carol I a sustinut lupta nationala a romanilor de peste granita si a
garantat stabilitatea si modernizarea institutionala. Prima mare realizare
a fost conducerea Romaniei spre obtinerea independentei la 9 mai 1877
si recunoscuta de marile puteri prin Congresul de Pace de la Berlin 1/13
iun 1/13 iul 1878.

1878 1881 > consolidarea dinastiei

sept 1879 > primea titlul de Alteta regala
14 mar 1881 > Parlamentul proclama Regatul Romaniei
10 mai 1881 > Carol si Elisabeta erau incoronati ca suverani
18 mai 1881 > Pactul de Familie proclamarea nepotului lui Carol
drept principe mostenitor in persoana lui Ferdinand
~1~

1866 sistemul era reglementat de votul censitar

Camera Deputatilor formata din 4 colegii electorale, numarul acestora
fiind redus in iun 1884 la 3 colegii, avand in total 183 de membrii.
Senat format din 2 colegii unde votau proprietarii de pamant si de
imobile.

Colegiul electoral reprezinta o categorie de alegatori difereniata pe

criteriul averii sau al rangului social.
Colegiul I votau priprietarii de pamant, alegatori cu un venit anual de
minim 1200 lei
Colegiul II votau cetatenii care plateau o contributie statului de cel putin
20 de lei
Colegiul III votau cetatenii care plateau un impozit minimal statului.
CORPUL ELECTORAL > 100.000 alegatori

Potrivit sistemului censitar, scena politica era dominata de doua mari

partide:
- Partidul National Liberal (24 mai 1875)
- Partidul Conservator (3 feb 1880)
Cele doua partide ilustrau doua importante ideologii ale vremii,
liberialismul si conservatorismul.

Partidul National Liberal PNL

A fost intemeiat de Ion C. Bratianu si Constantin A. Rosetti se vor
desparti in 1884
Bratianu va conduce partidul pana in 1892 cand va muri
Dupa 1909 va fi condus de Ion I. C. Bratianu, Vintila Bratianu, I. G.
Duca, C. Bratianu
Reprezenta interesele politico-economice ale burgheziei industriale
si bancare
~2~

 Se ghida conform devizei prin noi insine a fost deviza cat si

principiul doctrinal al liberalilor, preconizand valorificarea tuturor
energiilor si resurselor nationale in vederea dezvoltarii societatii
romanesti.
Erau vizate industria, comertul si capitalul romanesc
Liberalii se pronuntau pentru o dezvoltare accentuata dupa modelul
occidental
In programul din 1913, liberalii vor intui necesitatea introducerii
votului universal si realizarea reformei agrare
Partidul Conservator PC
La sefia partidului s-au aflat Lascar Catargiu, Titu Maiorescu, Petru P.
Carp si Gheorghe Grigore Cantacuzino (1899 1907)
Reprezenta interesele politico-economice ale proprietarilor funciari,
dar si interesle elitei financiare, a burgheziei bancare
A avut deviza pasilor marunti progresul real, durabil al tarii nu se
poate face in salturi ci gradual, lent si prin pastrarea unei legaturi
intre trecut si prezent, invocand ncecesitatea adoptarii treptate a
ideilor si institutiilor occidentale pe masura ce societatea
romaneasca este capabila sa le asimileze

Cele doua partide se vor afla succesiv la guvernare incepand cu 1895

cand Carol a introdus principiul rotativei guvernamentale, ce va
functiona pana la 1918 cand isi vor face aparitia noi partide in viata
politica.

~3~

Idei si practici politice dupa Marea Unire (1918)

Romania a cunoscut transformari radicale, vizibile sub raportul

suprafetei si populatiei. Daca vechea Romanie avea o suprafata de
137.000 Km2, dupa Marea Unirea suprafata se dubla, ajungand la
295.049 km2. De asemenea dupa 1918 s-au adaugat mai multe minoritati
nationale:

Ponderea
Ponderea
Ponderea
Ponderea

romanilor: 71,9%
maghiarilor: 7,9%
germanilor: 4,1%
evreilor: 4%

Aceste realitati au impus accentuarea procesului de modernizare.

Incepand cu 1918, Romania Mare devine scena unor mai multe reforme:
16 nov 1918 publicat decretul-lege privind votul universal
puteau vota acum brabatii majori, exceptand aparatul militar si
magistral
15 dec 1918 publicat decretul-lege privind exproprierea marilor
mosii din Vechiul Regat
1921 in baza exproprierii marilor mosii s-a efectuat si reforma
agrara fiind improprietarite 1.4 milioane de familii cu 6 milioane de
hectare de pamant
mar 1919 se adopta calendarul gregorian 1 aprilie devenea 14
aprilie
toamna 1920 reforma unificarii monetare erau scoase din uz
coroana si rubla care circulau in paralel cu leul
29 mar 1923 era promulgata noua Constitutie o adaptare a celei
din 1866
25 feb 1925 reforma organizarii Bisericii Ortodoxe Romane
biserica era ridicata la rang de Patriarhie primul patriarh fiind Miron
Cristea
~4~

14 iun 1925 reforma administrativa a prevazut caracterul national

si unitar al tarii si descentralizarea administrativa tara era
impartita in 71 de judete conduse de prefecti, divizate in plasi
conduse de pretori si acestea mai apoi impartite in comune si sate.
27 mar 1926 noua lege electorala prima electorala prevedea
partidul care obtinea cel putin 40% din voturi in calitate de grupare
majoritara, primea jumatate din mandatele Camerei Deputatilor.
Cealalta jumatate era impartita intre celelalte partide care depaseau
pragul electoral (2%) in ordine descrescatoare, incepand cu
gruparea majoritara.

Urmarile marilor reforme:

Dispare marea proprietate funciara si puterea economica a marilor
mosieri
Predominarea micii proprietati taranesti
Consolidarea pozitiilor politico-economice ale burgheziei
Cresterea importantei muncitorilor industriali si a taranimii
Disparitia gruparilor conservatoare
Se consolideaza pozitiile politice ale PNL
Diversificarea spectrului politic - apare o multitudine de grupari
politice ce reflecta interese ideologice diferite, precum si partide ale
minoritatilor
Se constituie cel mai important rival politic al PNL > Partidul National
Taranesc

Partidul National Taranesc PNT

Fondat la 10 oct 1926 de liderii Ion Mihalache si Iuliu Maniu
Va lua nastere prin fuziunea dintre Partidul National Roman (1881) si
Partidul Taranesc (dec 1918)
Va ajunge la guvernare la 10 nov 1928 si va guverna in doua randuri
pana in 1933
Va fi afectat de marea criza economica
In perioada interbelica, numerosi sustinatori au avut cele doua mari
ideologii:
~5~

- neoliberialismul (doctrina PNL)

- taranismul (doctrina PNT)
Neoliberialismul - a fost teoretizat de Vintila Bratianu, Mihail
Manoilescu si Stefan Zeletin.
Stefan Zeletin arata ca viitorul nostru tine de o problema
fundamentala, ne trebuie o mare industrie. El sustinea urmatoarele
principii:

Nationalizarea capitalului
Constituirea unui capitalism national, autohton
Emanciparea fata de finanta straina
Constituirea unei industrii puternice care sa asigure productia
necesara consumului propriu
In plan politic era sustinut regimul democratic parlamentar bazat pe
votul universal
Deviza ramanea ca si inainte: prin noi insine
Taranismul a fost teoretizat de Ion Mihalache si Constantin Stere si era
sustinuta ideea ca Romania intre capitalism si comunism trebuie sa
urmeza o a treia cale sa se edifice ca si stat taranesc.
Se punea accentul pe agricultura care sa fie supusa modernizarii
In plan economic taranistii aveau deviza portilor dechise
Romania nu dispunea de resurse importante de capital, impunanduse imprumuturile

Alaturi de cele doua partide mai importante au fost Liga/Partidul Poporului

(1 apr 1918) fondat de generalul Alexandru Averescu care va ajunge la
guvernare in doua randuri, 1920-1921 / 1926-1927 (reforma agrara se
leagadu-se de acest partid) si Partidul Social Democrat (1927) care
reprezenta interesele muncitorilor industriali.

Principala problema a constituit-o confruntarea democratietotalitarism in perioada interbelica. Extremele politice au avut ca modele
fascismul si nazismul (extrema dreapta) respectiv comunismul (extrema
stanga).
Extrema dreapta

~6~

A fost reprezentata de mai multe grupari animate de idei

nationaliste, de xenofobie, rasism, antisemitism.
In mar 1923 se constituie Liga Apararii National Crestine (LANC) ce milita
pentru alianta cu Italia fascista, reorganizarea Parlamentului si pentru
excluderea din viata social-economica a evreilor. In cadrul acestei actiuni
se remarca Corneliu Zelea Codreanu care in 1927 va constitui Legiunea
Arhanghelului Mihail, redenumit ulterior in 1930 Garda de Fier
Fata de formatiunile contemporane, Miscarea Legionara facea apel la
traditiile ortodoxe, la mesianism/salvare, la cultul taranului ca
intruchipare a omului pur.
Garda de Fier, finantata de Germania si din cauza agresivitatii de care
dadea dovada in discursul politiv, dar si din cauza amenintarilor la adresa
celorlalte partide va fi scos in afara legii in 9 dec 1933 printr-un ordin al
primului-ministru, I. G. Duca, care ulterior va fi asasinat la 29 dec 1933 la
Sinaia de catre 3 legionari. In 1934 Garda de Fier va reaparea cu numele
de Partidul Totul pentru tara.
Extrema Stanga
A fost reprezentata de Partidul Comunist din Romania (8 mai 1921)
ce sustinea principii ce instigau la dezmembrarea Romaniei Mari. Acesta
va fi scos in afara legii in 1924, activand in ilegalitate pana in 1944.
Monarhia in perioada interbelica

Monarhia a reprezentat in continuare elementul cheie in sistemul

politic. Functionarea sa era reglementata prin prevederile Constitutiei din
1923. Caracterul ei constitutional a fost reprezentata prin domnia lui
Ferdinand (1914-1927) nu a depasit limitarile impuse de Constitutie.
Prestigiul monarhiei s-a consolidat in contextul participarii la Primul
Razboi Mondial si realizarii Romaniei Mari. Apogeul monarhiei a fost atins
odata cu incoronarea suveranilor la Alba-Iulia la data de 15 oct 1922.
Din pacate spre sfarsitul domniei lui Ferdinand, imaginea
monarhiei a decazut din cauza crizei dinastice, determinata de
renuntarea printului Carol la statutul de mostenitor al tronului. La 12 dec
1925 ii trimitea o scrisoare lui Ferdinand, instintandu-l de aceasta
hotarare, Consiliul de Coroana acceptand aceasta decizie la 31 dec, Carol
ramanand cu Elena Lupescu.
~7~

4 ian 1926 Parlamentul lua decizia de inlaturare de la succesiune a lui

Carol, care nu mai putea reveni in tara, ramanand in occident sub numele
de Carol Caraiman.
Iul 1927 Mihai, nepot al lui Ferdinand va primi titlul de print mostenitor
si va prelua tronul, domnia sa fiind supusa unei Regente formata din
patriarhul Miron Cristea, principele Nicolae si Gheorghe Buzdugan, seful
Inaltei Curti de Justitie si Casatie.
Ulterior, a aparut curentul ce sustinea readucerea in tara a lui Carol
pentru refacerea ordinii dinastice. Sprijinit de liderii PNT care incercau sa-i
combata pe liberali, Carol va reveni in tara in iun 1930, iar pe 8 iun 1930
era recunoscut ca rege, actul din 4 ianuarie fiind anulat.
Mihai devenea print mostenitor cu titlul de Mare Voievod de Alba-Iulia.

Carol al II-lea (1930-1940):

A insumat o succesiune de actiuni care in plan politic au vizat
incalcarea democratiei prin campanii de presa pentru atacarea
partidelor
Incuraja certurile dintre partide care sa duca la scinziuni
Constituia Camarila Regala o grupare ce reunea bancheri, juristi,
intelectuali, oficeri, orbitand in jurul Elenei Lupescu
A incurajat Guvernul sa conduca prin decrete-legi
A fost compromisa autoritatea Parlamentului, devenit o institutie
decorativa
A sprijinit formatiuni extremiste pentru a lovi in regimul democratic,
sperand ca si le va putea ordona mai apoi

Toate acestea nu pot anula faptul ca in perioada sa economia Romaniei a

atins cea mai mare cota, iar cultura a cunoscut o perioada clasica.
Aceste evolutii au indus o stare de confuzie in randul electoratului ce va
iesi in evidenta cu prilejul alegerilor din 20 dec 1937, cand niciun partid
nu totaliza prima electorala(40%):
PNL 35,9% | PNT 20% | Partidul Totul pentru tara15,58%
Acest rezultat i-a dat posibilitatea regelui sa improvizeze, desemnand ca
sef al Guvernului pe poetul Octavian Goga, seful Partidului National
Crestin care obtinuse un procent de 9,15%. Carol a pregatit in spatele
acestui Guvern instaurarea unui regim propriu, autoritar, evenimentul
survenind pe 10 feb 1938 cand era numit prim-ministru Miron Cristea.
~8~

Au urmat mai multe masuri administrative si decrete-legi care au

consolitat regimul autoritar monarhic:
11 feb 1938 era instaurata starea de asediu urmata de
impunerea cenzurii
20 feb 1938 era adoptata noua Constitutie care desi pastra
principiile anterioare, consolida puterea regala regele
participa activ si legal la actul guvernarii, regimul autoritar
vizand conducerea peste partide. De asemenea varsta
votantilor va fi ridicata la 30 de ani, restrangandu-se votul
universal
30 mar 1938 prin decret regal, partidele erau dizolvate zi
in care tot prin decret, Consiliul de Coroana devenea organ
permanent. De asemenea era realizata o noua reforma
administrativa pe langa judete apareau 10 tinuturi conduse
de rezidenti regali
oct 1938 erau dizolvate sindicatele inlocuite cu bresle cu
atributii diminuate
dec 1938 se constituia Straja Tarii reunea tinerii intre 7-21
de ani cu scopul de a educa tinerii in cultul regelui
16 dec 1938 se constituia primul partid unic din istoria
romanilor, Frontul Renasterii Nationale membrii proveneau din
partidele dizolvate si trebuia sa jure credinta in fata regelui
Regimul autoritar monarhic a presupus depasirea principiului regele
domneste, dar nu guverneaza.
Regele impunea principiul ca Guvernul nu mai trebuie sa
raspunda in fata Parlamentului ci in fata regelui.
Regimul monarhic se va eroda in contextul crizei economice din 19391940.
Pactul Ribbentrop-Molotov (23 aug 1939) a afectat deplin si Romania:
26-28 iunie 1940 > cedarea fara lupta a Basarabiei, Bucovinei de
nord si Tinutului Herta sovieticilor
30 aug 1940 > prin Dictatul de la Viena, Hitler si Mussolini obliga
Romania sa cedeze nord-vestul Transilvaniei
7 sept 1940 > Romania ceda Bulgariei Cadrilaterul
~9~

Romania pierdea astfel 1/3 din teritoriu si din populatie.

In aceste imprejurari, regimul autoritar monarhic era compromis, iar Carol
al II-lea era acuzat de dezastrul Romaniei, la 6 sept parasind tronul, Mihai
redevenind rege pentru a doua oara (1940-1947).

Cronologie
Data

Eveniment

1 iulie 1866
9 mai 1877
1/13 iunie 1/13 iulie 1878
septembrie 1879
14 martie 1881

Constitutia din 1866

Proclamarea independentei Romaniei
Conferinta de Pace de la Berlin
Carol primea titlul de alteta regala
Parlamentul proclama Romania ca
~ 10 ~

10 mai 1881
18 mai 1881
24 mai 1875
3 februarie 1880
1889-1907
1895
1 decembrie 1918
16 noembrie 1918
15 decembrie 1918
1921
martie 1918
toamna 1920
29 martie 1923
25 februarie 1925
14 iunie 1925
27 martie 1926
1881
decembrie 1918
10 octombrie 1926
1928-1933
1 aprilie 1918
1927
martie 1923
iulie 1927
1930
8 mai 1921
1914-1927
15 octombrie 1922
12 decembrie 1925
31 decembrie 1925
20 iul 1927 1930
8 iunie 1930
1930-1940
20 decembrie 1937

regat
Carol si Elisabeta incoronati ca regi
Pactul de familie
PNL
PC
Cantacuzino lider PC
Principiul rotative guvernamentale
Marea Unire
Votul universal
Legea exproprierii marilor mosii din
Vechiul Regat
Reforma agrara
Calendarul gregorian
Reforma unificarii monetare
Noua Constitutie
Reforma reorganizarii Bisericii
Ortodoxe Romane
Reforma administrativa
Legea primei electorale
PNR
PT
PNT
Guvernarea PNT
Liga Poporului/Partidul Poporului
PSD
Liga Apararii National Crestine
Legiunea Arhanghelului Mihail
LAM - Garda de Fier
Partidul Comunist din Romania
Ferdinand I
Incoronarea ca regi a lui Ferdinand si
Maria
Renuntarea lui Carol la titlul de print
mostenitor
Consiliul de Coroana accepta decizia
lui Carol
Prima domnie a Regelui Mihai
Carol al II-lea Recunoscut ca rege
Carol al II-lea
Alegerile unde nici un partid nu a
~ 11 ~

strans 40%
Miron Cristea numit prim-ministru
Introducerea starii de asediu si a
cenzurii
Noua Constitutie
Dizolvarea partidelor
Desfiintarea sindicatelor
Straja Tarii
Partidul unic
Reforma Administrativa
Cedarea Basarabiei si Hertei URSSului
Dictatul de la Viena
Cedarea Cadrilaterului

10 februarie 1938
11 februarie 1938
20 februarie 1938
30 martie 1938
octombrie 1938
decembrie 1938
16 decembrie 1938
1938
26-28 iunie 1940
30 august 1940
7 septembrie 1940

~ 12 ~