Curs nr.1.

SISTEMUL ECONOMIC GLOBAL

1.1.Conceptul de globalizare
Globalizarea reprezint fr ndoial un fenomen complex cu implicaii i consecine greu de
cuantificat n plan raional. Drumul parcurs pe aceast direcie este nainte de toate o stare de
spirit, o percepie i o convingere a omului modern c evoluia societii umane nu poate urma
alt cale. Tendina de globalizare i mai ales intuirea acesteia ca singur alternativ, poate fi
explicat i argumentat printr-o serie de factori de ordin psihosocial, cultural, economic etc.
Evoluia pe calea globalizrii, parcurgerea unor etape, aduce n discuie noi aspecte cu un grad de
complexitate mai ridicat i care depete capacitatea de nelegere i de adaptare a unui numr
mare de oameni. Discutarea diferitelor aspecte ale globalizrii trebuie s dea rspunsul la o serie
de ntrebri cum ar fi de ce vrea omenirea globalizare?, de ce este perceput ca singura
alternativ? i mai nainte de toate ce se ateapt de la globalizare?. Un rspuns pertinent
consider c poate fi gsit n urmtoarea afirmaie: Pentru unii, globalizarea este ceva ce trebuie
s realizm neaprat dac vrem s fim fericii; dup alii, sursa nefericirii noastre rezid tocmai n
globalizare. Este sigur ns pentru toat lumea c globalizarea reprezint destinul implacabil spre
care se ndreapt lumea, un proces ireversibil care ne afecteaz pe toi n egal msur i n
acelai mod. Cu toii devenim globalizai ceea ce nseamn cam acelai lucru pentru toi cei
care au fost deja globalizai.1 Tot ceea ce trebuie fcut pornete de la necesitatea articulrii
domeniului cu efectele, n ultim instan, benefice pentru toi, chiar dac exist limite i bariere
psihosociale i culturale la nivel de individ i colectiviti restrnse. ntr-o abordare determinist,
globalizarea reprezint o restructurare i o utilizare mai eficient a dimensiunilor spaiotemporale nu numai sub aspect fizic prin utilizarea tehnologiilor moderne, ci i sub aspectul
nlturrii absolut necesare a unor bariere administrative i mentale.
1.2. Obiectivitatea procesului de globalizare
Pentru omenire, confruntarea nevoilor de consum cu nivelul resurselor naturale exploatabile este
omniprezent. Acest fapt se datoreaz ntr-o prim etap dispunerii spaiale asimetrice a
resurselor i tehnologiilor rudimentare de exploatare. Reacia s-a transpus n extinderea treptat a
1 Boumon Zygmunt Globalizarea i efectele ei sociale, Ed. Antet, Oradea, 1999
1

schimburilor comerciale ntre ri i n constituirea sistemului colonial, prin care se asigurau

resursele naturale deficitare. Procesul a fost unul de durat, caracterizat prin convulsii de
amploare. Dac pn n secolul XIX, centrul disputei l constituie acapararea pieei materiilor
prime, n continuare, atenia s-a concentrat asupra pieelor de desfacere a produselor finite.
Aceast schimbare se datoreaz apariiei i utilizrii de tehnologii din ce n ce mai avansate care
asigur o valorificare mai eficient a resurselor naturale i introducerea n circuitul economic a
altora. Efect al noilor tehnologii l constituie creterea exponenial a cererii de resurse energetice
ceea ce a condus n a doua parte a sec. XX, la o criz fr precedent, care a impus o reconfigurare
economico-social la nivel planetar. Prin urmare, problematica economic nu poate avea dect o
rezolvare global avnd n vedere urmtoarele aspecte:

necesitatea corelrii ritmului de cretere a populaiei cu cea a posibilitilor de valorificare a

resurselor naturale;

coordonarea eforturilor planetare privind realizarea tehnologiilor avansate i calificarea forei de

munc;

crearea cadrului socio-juridic i economic pentru implementarea noilor tehnologii i transferul n

siguran a capitalurilor necesare susinerii dezvoltrii economice.
1.3. Caracteristici ale economiei globale
Sub impulsul imperativelor enunate mai sus i a dezvoltrii istorice, economia global capt noi
caracteristici obiective[3]:

Manifestarea global a cererii i ofertei ca urmare a dispunerii asimetrice a resurselor naturale a

tehnologiilor, capitalurilor i pieelor de desfacere. Aceasta conduce la accentuarea
interdependenelor dintre economiile naionale, care in din ce n ce mai puin cont de graniele
statale. Noua configuraie economic mondial, manifest tendina de regionalizare care s-a
accentuat i dezvoltat dup anii 50, ai secolului XX. Au aprut astfel organizaii regionale n
diferite zone ale globului: Europa (Uniunea European), America de Nord (N.A.F.T.A.), America
Latin (M.E.R.C.O.S.U.R.), Asia de Sud-Est (A.S.EA.) etc. Pn n prezent, doar Uniunea
European a realizat un grad de integrare ridicat, celelalte rmnnd la stadiul de uniune vamal.
Interaciunea economiilor naionale, creeaz efecte benefice pentru toate statele dar i
posibilitatea de propagare puternic a crizelor economice generale i sectoriale. Apariia crizelor

este determinat att de disfuncionaliti profunde, obiective (diminuarea resurselor, rmnerea

n urm a tehnologiilor etc.), ct i de aspecte subiective (strategii de dezvoltare greite, execuie
deficitar etc.). Peisajul economic actual prezint un grup de ri cu un nivel de dezvoltare ridicat
care, se presupunea pn de curnd, c le permite atenuarea efectelor de criz i o majoritate de
ri n curs de dezvoltare care pot combate ntr-o msur redus efectele crizelor. n plan
psihologic, s-a produs o relaxare datorit ideii c economia actual a intrat ntr-o etap de cretere
sustenabil care nu mai permite manifestarea crizelor majore. Un asemenea punct de vedere sa
dovedit a fi extrem de periculos atta timp ct riscurile inerente activitii economice nu pot fi
controlate satisfctor i nici identificate n totalitate n timp real. Consecin a satisfacerii
globale a cererii i ofertei este i depirea cadrului naional al plasrii capitalurilor. n cadrul
aceleiai economii se gsesc att ageni economici autohtoni ct i strini, acetia din urm fiind
stimulai de valorificarea superioar a capitalurilor prin accesul lor la resurse suficiente sau mai
ieftine. La rndul lor, statele, n funcie de nivelul de dezvoltare sunt interesate n stimularea
expansiunii agenilor economici sau n atragerea de investitori strini. Semnificativi pentru
strategia adoptat sunt indicatorii macroeconomici produsul intern brut (P.I.B.) i produsul
naional brut (P.N.B.).
Acumularea unui nivel de cunoatere ridicat, care permite valorificarea superioar a resurselor
tradiionale i introducerea n circuitul economic a altora. Sub impulsul epuizrii resurselor
planetare, cercetarea tehnologic s-a orientat spre exploatarea resurselor cosmice. Bazele
economiei cosmice au fost deja puse prin fabricarea n laboratoarele spaiale a unor
medicamente i a unor aliaje care ar fi imposibil de obinut pe pmnt n condiii de gravitaie.
Transformri structurale i calitative impuse de necesitatea adaptrii la noile realiti.
Dimensiunea planetar a problematicii economice impune formularea unor strategii globale care
s satisfac interesele tuturor statelor. Sistemul instituiilor economice i sociale, cu atribute la
scar mondial au, n prezent, un caracter consultativ i de coordonare, decizia de adoptare
rmnnd la nivel naional.
Piaa mondial rezultat al manifestrii globale a cererii i ofertei, are un profil complex, ca
urmare a amplificrii i diversificrii schimburilor economice, ct i a extensiei lor spaiale.
Aceasta determin ca interesele naionale s fie influenate de evoluia evenimentelor economice,
sociale, politice, militare etc., din oricare parte a globului. n consecin, stabilitatea planetar
3

constituie un deziderat pentru fiecare stat. Apariia pieei mondiale a fost posibil sub impulsul
unor factori compleci care au determinat o schimbare mental profund: trecerea de la dominaia
caracteristic sistemului colonial la colaborare i cooperare pe toate planurile.
Diviziunea mondial a muncii reflect tendinele de specializare a economiilor locale n scopul
creterii puterii competitive n relaiile de schimb internaional. Factorul determinant la ora
actual care i pune amprenta asupra diviziunii i specializrii internaionale l constituie
potenialul tiinific i tehnologic. Sub impulsul revoluiei tehnico-tiinifice s-a ajuns la un nou
tip de specializare intra-ramur, pe subramuri, intra-producie etc., caracteristic perioadei
actuale. Potenialul tehnologic permite n primul rnd exportul de produse de calitate, cu un nalt
grad de prelucrare, ceea ce corespunde unei valori adugate mari i unei eficiene sporite a
operaiunilor de comer exterior. Ali factori care influeneaz diviziunea internaional a muncii
se refer la distribuia spaial a resurselor energetice i de materii prime, calitatea factorilor de
producie locali, resursele financiare accesibile, complexitatea produselor, tradiiile i obiceiurile
locale, conjunctura social-politic etc. Pentru rile n curs de dezvoltare, participarea la circuitul
economic mondial le permite procurarea resurselor valutare necesare acoperirii importurilor
pentru produse deficitare n primul rnd a tehnologiilor avansate. Modul n care evolueaz
diviziunea muncii n prezent, s-ar prea c va conduce la uniuni ntre rile dezvoltate tehnologic
i cele deintoare de resurse natural i umane importante.
Fluxurile economice internaionale cuprind micrile de bunuri, servicii, informaii i capitaluri
dintre ri, iar ansamblul acestor fluxuri formeaz circuitul economic mondial. Fluxurile
economice sunt determinate de starea pieei mondiale i de diviziunea internaional a muncii.
Structural, aceste fluxuri au evoluat de la o preponderen material la nceputul secolului XX,
ctre investiii de capital i schimb de informaii n cadrul cooperrii tehnico-tiinifice i
economice internaionale. Multiplicarea acestor fluxuri i modificrile structurale se datoreaz
dezvoltrii economiilor naionale, dar i efortului de reglementare juridic, concretizat n acorduri
bilaterale i multilaterale. Fondul problemei este dat de faptul c exist o corelaie direct ntre
nivelul de dezvoltare economic a unei ri i gradul de participare la circuitul economic mondial.
n aceast situaie ponderea valoric a schimburilor internaionale este deinut de rile
dezvoltate i implicit beneficiile aferente. Inechitatea care se creeaz astfel n ceea ce privete
distribuia bogiei se poate elimina n timp prin tendina de mondializare a capitalului care
4

permite realizarea de investiii reale n folosul comunitilor locale. ntr-o distribuie temporal,
rile n curs de dezvoltare deintoare de materii prime i resurse energetice au susinut revoluia
tehnico-tiinific i acumularea de capital din rile dezvoltate, care prin extindere mondial n
sens invers, vin n sprijinul rilor cu un nivel redus de dezvoltare.
Inovaia tehnologic, cunoscut i sub denumirea de noua economie a generat, pornind de la
perfecionarea aparatului productiv ritmul intens de schimburi economice i sociale globale. n
sens restrns, conceptul de noua economie se refer la implicaiile perfecionrii tehnologiei
informaiei care a amplificat volumul comerului i amploarea fluxurilor de capitaluri pe plan
mondial. Originile informaticii se regsesc n S.U.A. n anii 50, unde s-a transformat ntr-un
timp relativ scurt n principalul factor de dezvoltare economic[2]. Exemplul nord-american s-a
rspndit treptat ncepnd cu celelalte zone dezvoltate ale lumii. Totui, procesul de asimilare a
tehnologiei informaiei a fost relativ ndelungat, abia ncepnd cu 1992, cheltuielile bugetare
pentru cercetri n domeniul informatic i pregtirea populaiei pentru utilizarea noii tehnologii
au devenit semnificative. ntrzierea implementrii soluiilor informatice a avut cauze diverse:
rile dezvoltate au trebuit s fac reorganizri de amploare la nivelul economiei ct i n cadrul
companiilor; rile n dezvoltare au ntmpinat greuti financiare i mai ales culturale. La ora
actual, practic nici o activitate economic nu ar avea performan fr aplicarea de soluii
informatice. Un fapt important este ns de reinut i anume ntrezrirea limitelor aplicrii
tehnologiilor informatice. Dac n ultimii 15 ani informatica a constituit n S.U.A. principalul
factor de cretere a productivitii muncii, n prezent asistm la epuizarea acestei resurse.
Concluzia este c procesul de inovare trebuie s continue pentru descoperirea unor factori noi de
susinere a dezvoltrii economice.
1.4. Problematica datoriei externe
Problema cea mai stringent n gestionarea echilibrului financiar pentru rile n curs de
dezvoltare i subdezvoltate este cea a datoriei externe. Datoria extern a unei ri include
resursele financiare atrase din afar sub form de credite i investiii de portofoliu. Costurile n
piaa de capital sunt influenate decisiv de clasa de risc n care este inclus o ar. Alt surs de
mprumut internaional l constituie aa-zisa finanare oficial care se deruleaz ntre guvern sau o
ar i organismele financiare internaionale. n prezent pentru rile n curs de dezvoltare i

subdezvoltate se vorbete de o adevrat criz a datoriei externe care trebuie abordat din dou
unghiuri:
eficiena cu care au fost utilizate creditele externe de ctre rile ndatorate;

practicile rilor creditoare n ceea ce privete condiiile de acordare a mprumuturilor.

n primul caz, comparaia dintre statele din Asia de Sud-Est i cele din Africa poate fi elocvent.
Dup cel de-al doilea rzboi mondial, volumul finanrilor orientate spre cele dou zone a fost
aproximativ egal. n timp ce n Asia, ri precum Indonezia, Taiwan, Hong Kong, Coreea de Sud,
au investit marea majoritate a creditelor obinute n economie, n Africa acestea au fost deturnate
de la destinaia lor fireasc.

Tot n sensul utilizrii ineficiente a creditelor a acionat i

instabilitatea politic i militar din multe ri n curs de dezvoltare. n acelai timp, condiiile n
care au fost acordate mprumuturile au fost mpovrtoare n ceea ce privete nivelul dobnzilor
i termenele de rambursare.
Grafic nr.1. Fluxurile financiare internaionale ctre rile n curs de dezvoltare

Sursa: Banca Mondial

Criza datoriei externe din anii 80 a determinat ca volumul scadent al ratelor neachitate la termen
s creasc vertiginos, diminund drastic intrrile nete de capitaluri n rile n curs de dezvoltare
cu aproximativ 70%. Mutaia cea mai important care sa produs este aceea a nlocuirii creditului
clasic cu investiii strine directe, care n prezent reprezint peste jumtate din plasamentele
externe de capital. Avantajul conferit pentru rile care nregistreaz deficite este acela c acestea
6

nu sunt parte a datoriei externe i conduc la creterea economiei naionale. Totodat, se elimin
suspiciunea privind neutilizarea eficient a creditelor de ctre mprumutat, unitile economice
realizate prin aceste investiii fiind n administrarea nemijlocit a proprietarilor de capitaluri.