MINISTERUL EDUCAIEI NAIONALE

UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA DIN SIBIU

FACULTATEA DE TIINE ECONOMICE

Contribuii privind importana implementrii

proceselor de
e-Guvernare la nivel naional
Rezumat tez de doctorat

CONDUCTOR TIINIFIC,
Prof. univ. dr. ing. Doina BANCIU

DOCTORAND,
Monica ANGHEL

SIBIU
~ 2016 ~

CUPRINS
INTRODUCERE ............................................................................................................................. 5
CAPITOLUL 1 e-Guvernare, e-Readiness i modele de guvernare digital la nivel global.................. 6
1.1. Modele de guvernare digital ........................................................................................................... 7
1.2.1. Modelul de diseminare bazat pe broadcast ................................................................................... 7
1.2.2. Modelul fluxului critic .................................................................................................................. 7
1.2.3. Modelul de analiz comparativ ................................................................................................... 7
1.2.4. Modelul grupului de lobby i presiune ......................................................................................... 7
1.2.5. Modelul serviciului interactiv ....................................................................................................... 7
1.2. Abordri conceptuale ....................................................................................................................... 7
1.3. Agenda digital i2020 ...................................................................................................................... 8
1.4. Indicatori de evaluare ai guvernrii electronice ............................................................................... 8
1.4.1. Indicatori cantitativi ...................................................................................................................... 8
1.4.2. Indicatori calitativi ........................................................................................................................ 8
1.5. Indicatori de performan ................................................................................................................. 9
1.6. Conceptul de e-Readiness n guvernarea electronic ....................................................................... 9
CAPITOLUL 2 Contextul legislativ european al pieei serviciilor electronice i profilul digital naional
.................................................................................................................................................... 9
2.1. Directiva Serviciilor (123/2006) ...................................................................................................... 9
2.2. Agenda Digital pentru Romnia ................................................................................................... 10
2.3. Analiz asupra stadiului actual al profilului digital naional ......................................................... 10
2.3.1. Pieele de broadband (internet de band larg) din Romnia.............................................. 10
2.4.2. Activitatea on-line i aptitudinile digitale ale utilizatorilor din Romnia ........................... 10
2.4.2.1. Utilizarea Internetului ...................................................................................................... 11
2.4.2.2. Competene digitale/Aptitudini TIC ................................................................................ 11
2.4.2.2.1. TIC n colile din Romnia ........................................................................................... 11
2.4.2.2.2. e-Commerce Comer on-line ...................................................................................... 11
2.4.2.2.3. e-Guvernare n Romnia ............................................................................................... 11

Universitatea Lucian Blaga din Sibiu/2016

2.4.2.2.4. Cercetarea & Dezvoltarea n Romnia participarea n ProgramulCadru 7 (PC7)

Framework Programme 7 (FP7) ................................................................................................... 12
2.5. Concluzii ................................................................................................................................ 12
CAPITOLUL 3 Modele de servicii electronice la nivel transfrontalier n Uniunea European .......... 12
3.1. Stadiul actual al serviciilor electronice la nivel transfrontalier n Uniunea European ......... 13
3.2. Studiu privind analiza nevoilor de servicii transfrontaliere i evaluare asupra barierelor organizaionale, legale, tehnice i semantice existente la nivelul Uniunii Europene ....................... 13
3.3. Lansarea i implementarea proiectelor-pilot la nivel transfrontalier...................................... 13
3.3.1. e-Justice Communication via On-line Data Exchange (Comunicarea e-Justice via
Schimbul de Date On-line) - e-CODEX...................................................................................... 14
3.3.2. Secure IdenTity AcrOss BoRders LinKed (Identitate On-line Securizat Transfrontalier) STORK/STORK 2.0.............................................................................................. 14
3.3.2.1. Abordarea centrat pe utilizator, un mod de reprezentare a garaniei confidenialitii .. 14
3.3.3. European Patients Smart Open Services (Pacieni Europeni Servicii Deschise Inteligente) epSOS ............................................................................................................................ 15
3.3.4. Pan-European Public Procurement On-Line (Achiziii Publice On-line Pan-europene) PEPPOL15
3.4. Analiza SWOT a proiectelor-pilot la scar larg transfrontaliere co-finanate de ctre Comisia European ................................................................................................................................ 15
3.5. Scurt istoric al implementrii e-Guvernrii n Romnia i cadrul legislativ ce a condus la
transpunerea n realitate ................................................................................................................ 15
3.5.1. Lista selectiv a legislaiei naionale pentru e-Guvernare................................................... 15
3.5.2. Cronologia implementrii proceselor de e-Guvernare la nivel naional n contextul aderrii
Romniei la UE ............................................................................................................................. 16
3.5.3. Recomandri ale Uniunii Europene cu privire la serviciile publice de baz n format electronic (e-Guvernare)...................................................................................................................... 16
3.6. Simple Procedures On-line for Cross-border Services (Proceduri Simple On-line pentru
Serviciile Transfrontaliere) - SPOCS .......................................................................................... 16
3.6.1. Context ................................................................................................................................ 16

Universitatea Lucian Blaga din Sibiu/2016

3.6.2. Simple Procedures On-line for Cross-border Services (Proceduri Simple On-line pentru
Servicii Transfrontaliere) - SPOCS ............................................................................................. 17
3.6.3. Scurt istoric i stadiul actual al implementrii SPOCS n Romnia ................................... 17
3.7. European Simple Electronic Networked Services (Servicii Europene Simple Electronice
Conectate) - e-SENS ................................................................................................................... 17
3.7.1. Context ................................................................................................................................ 17
3.7.2. Stadiul actual al implementrii e-SENS n Romnia .......................................................... 18
3.8. Concluzii ................................................................................................................................ 18
CAPITOLUL 4 .............................................................................................................................. 18
Studiu de caz asupra stadiului implementrii i importanei serviciilor electronice la nivel
transfrontalier n Uniunea European i n Romnia ................................................................... 18
4.1. Analiz asupra Raportului Final al Comisiei Europene cu privire la Studiul asupra implementrii e-Guvernare i Reducerii Poverii Administrative la nivelul Uniunii Europene (SMART
2012/0061) .................................................................................................................................... 18
4.1.1. Premisele studiului .............................................................................................................. 18
4.2. Analiz asupra implementrii e-Guvernrii la nivel naional ................................................ 19
4.2.1. Ancheta ............................................................................................................................... 19
4.2.2. Rezultatele anchetei ............................................................................................................ 19
4.2.3. Interviul structurat ............................................................................................................... 19
4.2.3.1. Rezultatele interviului structurat ...................................................................................... 19
CAPITOLUL 5 Concluzii i direcii viitoare de cercetare................................................................. 19
5.1. Concluzii i direcii viitoare de cercetare la nivelul UE......................................................... 19
5.1.1. Connecting Europe Facility - CEF .................................................................................. 19
5.1.2. Infrastructurile de servicii digitale ISD ............................................................................ 20
5.2. Concluzii i direcii viitoare de cercetare la nivel naional .................................................... 21
5.2.1. Concluziile studiului efectuat.............................................................................................. 21
BIBLIOGRAFIE ............................................................................................................................ 22

Universitatea Lucian Blaga din Sibiu/2016

INTRODUCERE
n contextul actual al societii contemporane al societii informaionale - n contextul
emergenei unei noi decade a secolului XXI, a unei noi extinderi geografice a Uniunii
Europene (Croaia, 2014), a schimbrii paradigmelor politice i a balanei de puteri, tot mai
multe aspecte ale vieii ceteneti, dar i ale vieii personale, sunt acum
informatizate/digitalizate i realizate cu ajutorul dispozitivelor electronice.
Astfel, lund n considerare aceste premise, putem afirma c prezena cotidian a
serviciilor electronice a condus la construirea unei noi ordini sociale ce a creat la rndul su o
generaie de ceteni familiarizai cu serviciile i operaiunile societii informaionale aanumiii digital natives1.
Prin restrngerea ariei de cercetare, considerm c este concludent efectuarea
prezentului studiu ce relev importana e-serviciilor n societatea contemporan romneasc
i ce ncearc totodat s dezbat problema aa-numitului digital-divide gap-ul de
cunotine IT ce se regsete, din pcate, n procentaj majoritar n rndul cetenilor romni.
Conform Digital Agenda Scoreboard2 - Raportul asupra gradului de utilizare a
internetului i aptitudinile digitale ale romnilor - relev un aspect ngrijortor, avnd n
vedere faptul c doar 43% din populaia rii utilizeaz internetul n mod regulat (cel puin o
dat pe sptmn), ceea ce reprezint un scor deosebit de sczut, dac lum n considerare
media UE de 70%!!! .
Ca urmare, se impune n acest domeniu, oportunitatea realizrii unei analize aprofundate
a situaiei i previzionarea unei posibile situaii viitoare pe baza celor analizate anterior.
Astfel, lucrarea de fa utilizeaz metode consacrate de cercetare, cum ar fi ancheta - ca
metod transversal, studiul de caz - ca metod longitudinal i interviul structurat - ca
metod cantitativ. Totodat, lucrarea beneficiaz i de o complex analiz SWOT a
proiectelor-pilot transfrontaliere co-finanate de ctre Comisia European.
Teza de doctorat este structurat n cinci (5) capitole, desfurate pe cca. 150 pagini, ce
cuprind 40 figuri, 3 tabele, 90 referine bibliografice i 3 anexe.
Capitolul 1, intitulat e-Guvernare, e-Readiness i modele de guvernare digital la nivel
global, este dedicat unei scurte dar comprehensive analize asupra nivelului de implementare
a serviciilor electronice la nivel global (cu accent pe Statele Unite ale Americii SUA).
Avnd n vedere faptul c ntreaga tez este construit pe aa-numitul model: de la mare la
mic, este natural demersul autoarei de a ncepe analiza temelor propuse cu nivelul global
i terminnd cu studiul de caz la nivel naional. Totodat, acest capitol acioneaz i ca o
introducere n domeniul e-Guvernrii, definind o serie de concepte relaionate universal
valabile.
Capitolul 2, denumit Contextul european al pieei serviciilor electronice i profilul
digital naional, prezint i analizeaz stadiul actual al profilului digital al Romniei i
interconectarea dintre acesta i nivelul competenelor cetenilor si, spre deosebire de nivelul
cetenilor UE. Toate aceste observaii nregistrndu-se n cadrul studiului sub umbrela
principalului document ce a stat la originea digitalizrii Europei: Agenda Digital pentru
Europa 2020.

http://workdesign.co/2012/02/digital-natives-a-tech-savvy-generation-enters-the-workplace/;

https://ec.europa.eu/digital-agenda/sites/digital-agenda/files/RO%20internet%20use_0.pdf;

Universitatea Lucian Blaga din Sibiu/2016

Capitolul 3, Modele de servicii electronice la nivel transfrontalier n Uniunea

European vizeaz analiza proiectelor-pilot transfrontaliere co-finanate de ctre Comisia
European. Aceast seciune a lucrrii cuprinde i analiza SWOT a proiectelor menionate,
relevnd astfel, att beneficiile evidente ale implementrii serviciilor de e-Guvernare la
nivelul UE, ct i oportunitile, ameninrile i eventualele efecte negative ntmpinate de
ctre autoritile administraiei publice n cadrul procesului de implementare.
Capitolul 4 - Studiu de caz asupra stadiului implementrii i importanei serviciilor
electronice la nivel transfrontalier n Uniunea European i n Romnia este consacrat
aportului i implicrii Romniei n cadrul implementrii proiectelor-pilot. Totodat, acest
capitol include metodele de cercetare (ancheta, studiul de caz i interviul structurat) utilizate
pentru a investiga n amnunime situaia cercetat la nivel strict naional.
n final, Capitolul 5 sintetizeaz concluziile rezultate pe baza cercetrilor efectuate,
precum i contribuiile originale aduse pe parcursul ntregii lucrri, punnd n eviden cteva
direcii din acest domeniu deschis i altor abordri viitoare. De asemenea, se prezint i o
sintez a modalitilor prin care au fost valorificate rezultatele acestor studii i cercetri.
Teza de doctorat cuprinde unele abordri originale, specifice activitii
managementului de proiecte co-finanate de ctre Comisia European, care au avut la baz o
bogat documentare i experien dobndit de autoare de-a lungul activitii desfurate
timp de aproximativ 7 ani n cadrul Institutului Naional de Cercetare-Dezvoltare n
Informatic ICI Bucureti, colectivul Proiecte europene. Acest privilegiu a oferit autoarei
posibilitatea acumulrii unei bogate surse de informaii, precum i oportunitatea de a propune
i implementa soluii n vederea mbuntirii metodelor de lucru.

CAPITOLUL 1: e-Guvernare, e-Readiness i modele de guvernare digital la nivel global

1.1. Modele de guvernare digital
1.2.1. Modelul de diseminare bazat pe broadcast
Acest model se bazeaz pe transmiterea sau diseminarea informaiilor utile din procesul
guvernrii care exist deja n domeniul public, ntr-un domeniu public mai larg prin utilizarea
TIC sau a mediilor convergente. Prin acest model, guvernarea poate crete difuzia de
informaii pentru a obine transparena n relaiile cu cetenii i mediul de afaceri i pentru a
promova obinerea unei opinii informate. Cu ct este mai nalt nivelul informaiilor, cu att
este mai ridicat atenia n luarea deciziilor.

1.2.2. Modelul fluxului critic

Acest model se bazeaz pe transmiterea i diseminarea informaiilor cu valoare critic
pentru o audien int prin TIC sau alte medii convergente. Conform acestui model,
guvernele trebuie s defineasc un set de informaii i valorile asociate ale acestora pentru
utilizatorii int, precum i procesele i instrumentele prin care le distribuie. Tehnologiile de
informare i comunicare ofer oportuniti interesante de identificare i gestiune a profilelor
int (de ex. crearea unor domenii rezervate pe Web), precum i protecia informaiilor
mpotriva accesului neautorizat.

Universitatea Lucian Blaga din Sibiu/2016

1.2.3. Modelul de analiz comparativ

Acest model se bazeaz pe utilizarea TIC n explorarea informaiilor disponibile n
domeniile publice i private i compararea acestora cu un set de informaii cunoscute.
Rezultatul pozitiv al acestui model este nvarea bazat pe strategie i argumente. n
esen, modelul asimileaz continuu cele mai bune practici din diferite domenii de guvernare
pe care apoi le folosete pentru a evalua alte practici de guvernare. Dup aceea, va folosi
rezultatul pentru a ncuraja schimbrile pozitive i pentru a influena opinia public despre
aceste practici de guvernare.

1.2.4. Modelul grupului de lobby i presiune

Acest model se bazeaz pe stabilirea unui plan i a unui flux orientat de informaii pentru
construirea unei aliane virtuale puternice care s completeze aciunile din lumea real.
Comunitile virtuale sunt formate pe baza mprtirii acelorai valori i interese, iar aceste
comuniti la rndul lor, se asociaz n viaa real grupurilor sau activitilor pentru aciuni
concertate.

1.2.5. Modelul serviciului interactiv

Acest model deschide noi ci de participare direct a indivizilor n procesele de
guvernare. n mod fundamental, TIC are potenialul de a aduce n reeaua electronic orice
individ i s permit un flux de informaii interactive ntre acetia. n acest model guvernarea
se bazeaz pe TIC, fapt ce-i confer un caracter de o mai mare obiectivitate i transparen n
procesele de luare a deciziilor.

1.2. Abordri conceptuale

Conform OCDE - Organizaia de Cooperare i Dezvoltare Economic3, e-Guvernare
reprezint utilizarea tehnologiei informaiei i comunicaiei, n particular a Internetului, ca
instrument pentru realizarea unei mai bune administraii.
Msurarea calitii unui serviciu oferit de e-Guvernare are o importan special, ntruct
majoritatea administraiilor publice au ca obiectiv major mbuntirea calitii serviciilor
oferite cetenilor. Standardele de calitate variaz de la serviciu la serviciu sau de la instituie
la instituie. Realizarea de sondaje cu subiectul e-Guvernrii trebuie efectuate n mod
constant, pentru a putea afla gradul de satisfacie al cetenilor. n urma acestor sondaje se
poate afla evoluia ateptrilor i a obiceiurilor din mediul serviciilor publice. Pentru
evaluarea serviciilor de e-Guvernare sunt folosii att indicatori cantitativi, ct i indicatori
calitativi. Acetia au scopul de a surprinde ct mai bine diversitatea i complexitatea
serviciilor folosite.
Istoria dezvoltrii conceptului de eGuvernare este strns legat de istoria societii
informaionale globale, iar elementele definitorii ale strategiei i politicilor pentru societatea
bazat pe cunoatere, presupun dezvoltarea infrastructurii de telecomunicaii, crearea unor
instrumente software adecvate, dezvoltarea unui coninut digital i mai ales crearea
abilitilor pentru utilizarea informaiei i valorificarea ei n folos propriu.

http://www.oecd.org/;

Universitatea Lucian Blaga din Sibiu/2016

Efectele vizate au fost parial atinse, iar crearea sistemelor de informare bazate pe noile
tehnologii n toate domeniile de activitate au devenit, n mod evident, o cerin obligatorie
impus de dezvoltarea social i economic la nivel global.
i2010 a pus accent pe dezvoltarea economiei digitale. n acord cu aceast strategie,
Parlamentul European i Consiliul Europei au stabilit un program multianual, un calendar
pentru un coninut digital n Europa care s fie accesibil i utilizabil. Obiectivul central pentru
eContent este difuzarea informaiei n aria interesului public. eContent i strategia i2010
vizeaz eliminarea aa-zisului digital divide, de fapt diminuarea discriminrii dintre cei
care tiu i pot utiliza calculatorul i cei care nu tiu i/sau nu pot utiliza calculatorul pentru
c nu au condiii, fapt generat de efectele economice i sociale asupra mediului n care acetia
triesc.

1.3. Agenda digital i2020

Agenda Digital pentru Europa (ADE)4 este una dintre cele apte iniiative-pilot ale
Strategiei Europa 20205 i are ca scop definirea rolului esenial pe care utilizarea tehnologiei
informaiei i comunicaiilor (TIC) va trebui s l joace n realizarea obiectivelor Uniunii
Europene pentru anul 2020. ADE a fost lansat n mai 2010 i a fost creat i pentru a
maximiza utilizarea tehnologiilor digitale de ctre cetenii i antreprenorii UE, avnd n
vedere faptul c aa-numita economie digital crete cu o rat de apte ori mai mare dect
restul economiei UE.

1.4. Indicatori de evaluare ai guvernrii electronice

1.4.1. Indicatori cantitativi
numrul de instituii publice nregistrate n sistem - pentru msurarea creterii
numrului de instituii publice n sistem;
numrul de companii, persoane fizice autorizate sau persoane fizice nregistrate n
sistem - pentru msurarea creterii numrului de utilizatori care folosesc sistemul;
numrul de servicii oferite n sistem - pentru msurarea creterii numrului de servicii
n sisteme.

1.4.2. Indicatori calitativi

gradul de sofisticare, de la nivelul 1 (informare), pn la nivelul 5 (personalizare pro-activitate);
disponibilitatea serviciului, gradul n care un sistem este operabil, serviciul on-line
disponibil 24/7;
accesibilitatea serviciului, acces egal oportuniti egale, design caracterizat prin
flexibilitate n a rspunde nevoilor diferite ale utilizatorilor.

1.5. Indicatori de performan

gradul de disponibilitate on-line;
gradul de sofisticare al serviciilor publice electronice;

http://europa.eu/legislation_summaries/information_society/strategies/si0016_ro.htm;

http://ec.europa.eu/europe2020/index_ro.htm;

Universitatea Lucian Blaga din Sibiu/2016

 numrul de utilizatori ai serviciilor publice electronice;

numrul serviciilor publice electronice utilizate i gradul de utilizare al acestora;
accesibilitatea serviciilor publice electronice, multilingvismul;
durata de acoperire a unor nevoi ale utilizatorilor, prin folosirea serviciilor publice
electronice;
gradul de securitate i ncredere al serviciilor publice electronice;
nivelul de marc e-Guvernare atins, pentru serviciile publice electronice (evaluarea
generala a serviciilor).

1.6. Conceptul de e-Readiness n guvernarea electronic

Modelele descrise n subcapitolele anterioare indic diferite niveluri de complexitate ale
guvernrii electronice, corespunztor creterii complexitii strategiilor de guvernare - de la
modelul de broadcast, prin care informaia este doar difuzat, pn la modele bazate pe
interaciunea comunitii. Pentru a avea o mai bun nelegere a strategiilor de guvernare prin
prisma dificultilor i a oportunitilor, a punctelor slabe i puternice este necesar o analiz
a tendinelor iniiativelor n acest domeniu.

CAPITOLUL 2 Contextul legislativ european al pieei serviciilor

electronice i profilul digital naional
2.1. Directiva Serviciilor (123/2006)
Directiva european a serviciilor (123/2006) stabilete un cadru juridic general privind
serviciile i ia n considerare fiecare tip de activitate sau profesie. Directiva ncearc s ofere
un sistem de reglementare unitar i i propunea n 2006 s contribuie la o modernizare
progresiv i coordonat a sistemelor naionale de reglementare pentru toate activitile de
servicii.
Dispoziiile acestei directive au n vedere crearea unei piee libere europene pentru
servicii acolo unde piaa trebuie deschis concurenei. Ea se adreseaz doar prestatorilor
stabilii ntr-un stat membru i nu contravine n nici un fel acordurilor stabilite de organisme
sau alte structuri internaionale care se ocup cu comerul de servicii.
Conform literaturii de specialitate studiate6 guvernarea bazat pe noile tehnologii
reprezint ansamblul de sisteme i resurse specifice managementului public care au ca
obiectiv optimizarea actului administrativ prin utilizarea noilor tehnologii ale informaiei i
comunicaiilor. n literatura de specialitate se consider c guvernarea bazat pe noile
tehnologii este suficient de bine reprezentat de aa-zisul templu al guvernrii electronice. n
fapt, eGuvernare reprezint creterea calitii i accesibilitii serviciilor guvernamentale

BANCIU D., e-Taxe prin InfoChioc Plata taxelor i impozitelor prin sisteme electronice. Bucureti: Editura Tehnic, 2002.
BANCIU D.; MANDA C.; MANDA C. C.; Administraia public i ceteanul: autoriti, servicii, informaie
public, Bucureti: Editura Tehnic, 1997.
BANCIU D.; NICA D., Le gouvernement electronique. Concepts appliques en Roumanie. Bucureti: Editura
Tehnic, 2005.

Universitatea Lucian Blaga din Sibiu/2016

pentru ceteni, pentru mediul de afaceri, pentru funcionarii publici i pentru diferitele
structuri ale administraiei publice centrale pe de o parte i locale pe de alt parte.
n literatura de specialitate sunt folosii termenii:

G2C Guvern ctre cetean

G2B Guvern ctre mediul de afaceri;
G2E Guvern ctre funcionarii publici;
G2G Guvern ctre guvern.

2.2. Agenda Digital pentru Romnia

Europa 2020, strategia de cretere a UE pentru urmtorii zece ani, care a fost lansat n
2010, se refer la deficienele din modelele de cretere ale Europei i i propune s creeze
condiiile unui mediu mai inteligent, mai durabil i mai favorabil incluziunii. Strategia
Naional privind Agenda Digital pentru Romnia 2014-2020 a fost dezvoltat pe baza
programului Agenda Digital pentru Europa 2020, acesta fiind cadrul de referin pentru
dezvoltarea economiei digitale pentru urmtorii apte ani (2014 - 2020). Realizarea
obiectivelor din domeniile de aciune descrise n cadrul Agendei Digitale impun eforturi
cumulate ale tuturor mediilor, factorilor de decizie i formatorilor de opinie de la nivel
naional. Astfel, Romnia trebuie s aib n vedere maximizarea impactului politicilor publice
i s priveasc investiiile n TIC ca o modalitate de a transforma economia romneasc.

2.3. Analiz asupra stadiului actual al profilului digital naional

Cetenii Uniunii Europene beneficiaz de servicii i reele digitale de baz, ns,
conform analizelor, rapoartelor i studiilor efectuate7, prezint un deficit n ceea ce privete
principalele i viitoarele beneficii ale aa-numitei revoluii digitale, din cauza problemelor
existente n cadrul pieei de telecom din Europa.

2.3.1. Pieele de broadband (internet de band larg) din Romnia8

n ceea ce privete disponibilitatea reelelor de band larg (broadband) fixe, din pcate,
scorul Romniei este relativ sczut, ns n ceea ce privete disponibilitatea de acces la
servicii de generaie urmtoare - Next Generation, aceasta este mai bun dect media UE, iar
accesul la band larg ultra-rapid (cel puin 100 Mbps) este unul dintre cele mai ridicate din
UE. Totodat, Romnia are cea mai sczut rat de utilizare a reelelor de band larg fixe,
iar scorul privitor la accesul la reele de band larg mobile rmne unul dintre cele mai
sczute din UE .

2.4.2. Activitatea on-line i aptitudinile digitale ale utilizatorilor din Romnia

Economia UE a fost marcat de recesiune ncepnd cu anul 2009 i pn n prezent.
Conform ultimelor statistici furnizate de ctre Comisia European, PIB-ul anual este prevzut
s scad cu 0,1% n cadrul UE i cu 0,4% n zona Euro, pe parcursul anului 2014. omajul
este la un nivel inacceptabil n multe state membre, n special pentru tineri. Constrnse de

EU Scoreboard: Annual digital progress rankings: http://europa.eu/rapid/press-release_IP-13-

528_en.htm;
8

https://ec.europa.eu/digital-agenda/sites/digital-agenda/files/RO%20%20-%20Broadband%20markets_0.pdf;

Universitatea Lucian Blaga din Sibiu/2016

10

ctre gradul ridicat de ndatorare, guvernele naionale sunt presate s reduc cheltuielile
publice.

2.4.2.1. Utilizarea Internetului

n 2012 rata de utilizare regulat (cel puin o dat pe sptmn) a Internetului n
Romnia era de 43% din totalul populaiei, semnificativ sub media UE de 70%. Cu toate
acestea ns, aceasta reprezint o cretere important (ase (6) puncte procentuale) a ratei de
utilizare regulate fa de anul 2011 i reprezint totodat, un pas important n alinierea
Romniei la media UE. Totui, ratele de utilizare regulat a Internet-ului ale statelor membre
ce conduc n acest top sunt n jur de 90% i deci este necesar un efort continuu pe termen
lung pentru ca Romnia s poat ajunge la niveluri apropiate. n plus, conform statisticilor, se
pare c 48% din populaie nu a folosit niciodat Internetul, mai mult dect dublu fa de rata
medie a UE de 22%, dei a existat o reducere semnificativ (de circa 6 puncte procentuale) a
numrului de non-utilizatori, fa de anul precedent, artnd astfel c Romnia nregistreaz
un progres bun n conectarea populaiei sale la reelele de Internet.

2.4.2.2. Competene digitale/Aptitudini TIC

Avnd n vedere faptul c doar 35% din cetenii romni au un anumit nivel de
competene informatice, putem afirma c acest procentaj reprezint cea mai sczut rat de
competene informatice din UE i este semnificativ mai mic dect media de 67%. n plus,
rata de competene informatice, a sczut cu aproximativ patru (4) puncte procentuale fa de
anul 2011.
2.4.2.2.1. TIC n colile din Romnia
n ceea ce privete indicatorul Infrastructura TIC din cadrul sistemului educaional
romnesc, Romnia nu se situeaz, din pcate, pe locurile fruntae (locul 24 din 27 ri
membre UE excluznd Croaia).
Tot n cadrul aceluiai nivel de colarizare gimnazial, numrul de elevi ce utilizeaz un
calculator (laptop sau desktop) conectat la internet este n medie de 250 de elevi per laptop,
respectiv 18 elevi per desktop. Aceste cifre sunt n contrast cu media UE de 14 elevi per
laptop conectat la internet, respectiv 7 elevi per desktop conectat la internet.
Romnia se situeaz la acelai nivel cu media UE n ceea ce privete ncrederea
profesorilor n abilitile lor operaionale dar i de social media, att pentru clasa a patra ct
i pentru clasele 8 i 11. Situaia este similar i pentru elevi, acetia prezentnd un grad nalt
de ncredere n abilitile proprii operaionale i de social media, similar cu cele de la
nivelul UE27 i anume, aproximativ 2,46%.
2.4.2.2.2. e-Commerce Comer on-line
Similar majoritii rilor membre UE, cetenii Romniei achiziioneaz on-line produse
i servicii de la productori/vnztori naionali, dup cum urmeaz:
5% din cetenii romni au efectuat achiziii on-line de la vnztorii naionali;
1% au efectuat achiziii on-line din alte ri ale UE.
Media, la nivelul UE, pentru achiziii on-line de la vnztori naionali, este de 41%,
comparativ cu 11% pentru vnztori non-naionali. Cu toate acestea, cele mai ridicate rate de
utilizare ale comerului on-line sunt de aproape 70%, de aproape 12 ori mai mari dect rata
observat aici.
Universitatea Lucian Blaga din Sibiu/2016

11

2.4.2.2.3. e-Guvernare n Romnia

Raportul sintetic al Comisiei Europene9 ce privete gradul de implementare i maturitate
al guvernrii bazate pe noile tehnologii (e-Guvernare) din Romnia, urmrete s aduc n
atenia autoritilor i instituiilor regulatoare situaia actual state of play a eGuvernrii la nivel naional.
Astfel, dup o scurt, dar concis introducere n profilul de ar (urmrind indicatori
precum: populaia, PIB/cap de locuitor, conexiunea la broadband, rata omajului, nr. de
companii existente pe pia, nr. de start-ups, nr. de studeni) coordonate coloristic comparativ
cu media UE27+10 - de unde rezult o situaie negativ doar n ceea ce privete rata
omajului, relevat a fi semnificativ mai mare dect media UE 27+ - deducem situaia la nivel
real a guvernrii electronice din Romnia.
Raportul prezint aspecte importante ale analizei efectuate cum ar fi:
1. gradul de maturitate al implementrii guvernrii electronice la nivel naional
pe domeniu;
2. mobilitate transfrontalier;
3. transparen guvernamental;
4. guvernare orientat ctre utilizator;
5. gradul de eficacitate al guvernrii;
6. key enablers.
2.4.2.2.4. Cercetarea & Dezvoltarea n Romnia participarea n ProgramulCadru 7
(PC7) Framework Programme 7 (FP7)
A. Cheltuieli cu Cercetarea & Dezvoltarea n TIC
n anul 2011, cercetarea i dezvoltarea n TIC (conform ICT GBAORD 11), n Romnia,
au fost finanate de la bugetul de stat cu 27.3M, ceea ce a reprezentat 7,6% din total
finanrii publice pentru cercetare i dezvoltare, care se ridic la 0,23% din PIB, procent sub
media UE de 0,6%.
B. Participarea n cadrul domeniului TIC din FP7
Organizaiile din Romnia au participat la 98 de proiecte de Cercetare & Dezvoltare n
TIC (0,5% din total) i au coordonat un singur proiect, n perioada 2007-2012, acumulnd
astfel, un total de 18,9 milioane finanare de la CE12 (0,3% din finanarea total).

2.5. Concluzii
n cel de-al doilea capitol, se trece de la dimensiunea global a e-Serviciilor la dimensiunea european/naional a acestora prin prezentarea i descrierea detaliat a iniiativelor
Comisiei Europene ce au dictat digitalizarea administraiei publice din ntreaga UE.
Urmnd astfel, modelul impus top-down, acest capitol a fost dedicat prezentrii nivelului european al digitalizrii serviciilor administraiilor i autoritilor publice, beneficiind

http://ec.europa.eu/information_society/newsroom/cf/dae/document.cfm?action=display&doc_id=5567;

10

UE27+ - Statele membre UE (exceptnd Croaia) i rile asociate/candidate (Islanda, Norvegia, Turcia);

11

http://ftp.jrc.es/EURdoc/JRC69978.pdf;

12

Suma cumulat pentru anii 2007-2012.

Universitatea Lucian Blaga din Sibiu/2016

12

totodat de o analiz la nivelul Romniei ce reprezint, firesc, pasul urmtor n cercetarea

abordat.

CAPITOLUL 3 Modele de servicii electronice la nivel transfrontalier n Uniunea European

3.1. Stadiul actual al serviciilor electronice la nivel transfrontalier
n Uniunea European
Planul de aciune privind guvernarea electronic al Comisiei Europene pentru perioada
2011-201513 a fost creat i este n prezent n curs de implementare, pe ntreg teritoriul UE, cu
scopul de a sprijini furnizarea unei noi generaii de servicii de guvernare electronic pentru
cetenii i administraiile Uniunii Europene.
Astfel, acesta identific patru prioriti politice, pe baza Declaraiei de la Malm14:
1. responsabilizarea cetenilor i a ntreprinztorilor cu privire la utilizarea
serviciilor electronice;
2. consolidarea mobilitii n cadrul pieei unice;
3. activarea eficienei i eficacitii;
4. crearea elementelor-cheie i a pre-condiiilor necesare pentru a permite
actorilor implicai s acioneze.

3.2. Studiu privind analiza nevoilor de servicii transfrontaliere i

evaluare asupra barierelor organizaionale, legale, tehnice i
semantice existente la nivelul Uniunii Europene
Lund n considerare faptul c se pot aduce beneficii deosebit de mari prin utilizarea TIC
pentru a dezvolta/implementa servicii publice digitale (servicii de e-Guvernare) la nivel
transfrontalier, s-a constatat n urma studiului efectuat, faptul c multe servicii publice on-line
nu funcionau dincolo de frontierele fizice ale statelor membre sau implicau proceduri mult
prea greoaie pentru a fi accesibile, reducnd astfel, mobilitatea ntreprinztorilor i
cetenilor.
Prin urmare, Agenda digital pentru Europa i Planul de Aciune privind Guvernarea
Electronic 2011- 2015 au scopul comun de a facilita urmtoarele:

nfiinarea i conducerea unei afaceri, oriunde n Europa, independent de locaia iniial;

mobilitatea ntreprinderii de studii, oriunde n Europa, independent de locaia iniial;
mobilitatea angajrii, oriunde n Europa, independent de locaia iniial;
mobilitatea domiciliului, oriunde n Europa, independent de locaia iniial;
posibilitatea pensionrii, oriunde n Uniunea European, independent de locaia iniial.

3.3. Lansarea i implementarea proiectelor-pilot la nivel transfrontalier

Avnd n vedere studiile efectuate i rezultatele relevate de ctre acestea, ncepnd cu
anul 2009, Comisia European a lansat prin programul de co-finanare CIP-ICT-PSP15 - ICT
Policy Support Programme as part of the Competitiveness and Innovation framework
13

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2010:0743:FIN:EN:PDF;

14

https://ec.europa.eu/digital-agenda/sites/digital-agenda/files/ministerial-declaration-on-eGuvernare-malmo.pdf;

15

http://ec.europa.eu/information_society/activities/ict_psp/about/index_en.htm;

Universitatea Lucian Blaga din Sibiu/2016

13

Programme (CIP), o serie de proiecte-pilot la scar larg ce au avut i au ca scop principal

crearea i dezvoltarea de soluii informatice (software) a cror implementare n cadrul
autoritilor publice din Uniunea Europeana au dus16 i vor duce la desfiinarea barierelor
digitale n UE.
Lund n considerare rezultatele studiilor efectuate i necesitile unei populaii
crescnde, dar i emergena rapid a urmtoarei decade a secolului XXI, Comisia European
a iniiat co-finanarea primelor proiecte-pilot n domeniile cele mai stringente/importante din
punct de vedere digital:
e-Identitate (e-Identification e-ID);
e-Sntate (e-Health);
achiziii publice on-line (e-Procurement);
e-Justiie (e-Justice);
e-Business.
n prezent, trei PSL-uri sunt nc n desfurare:
e-SENS - European Simple Electronic Networked Services (Servicii Europene
Simple Electronice Conectate);
e-CODEX e-Justice Communication via On-line Data Exchange
(Comunicarea e-Justice via Schimbul de Date On-line);
STORK 2.0 - Secure IdenTity AcrOss BoRders LinKed (Identitate On-line
Securizat Transfrontalier);
i patru sunt finalizate:
SPOCS - Simple Procedures On-line for Cross-border Services (Proceduri Simple
On-line pentru Serviciile Transfrontaliere);
epSOS - European Patients Smart Open Services(Pacieni Europeni Servicii
Deschise Inteligente);
PEPPOL - Pan-European Public Procuement On-Line (Achiziii Publice On-line
Pan-europene);
STORK Secure IdenTity AcrOss BoRders LinKed (Identitate On-line Securizat
Transfrontalier).
Aceste soluii software reprezint drmarea granielor digitale n Europa, muli ani dup
ce barierele fizice au fost deja eliminate.

3.3.1. e-Justice Communication via On-line Data Exchange (Comunicarea e-Justice via Schimbul de Date On-line) - e-CODEX
Scopul proiectului e-CODEX este acela de a mbunti accesul transfrontalier al cetenilor
i al ntreprinderilor/antreprenorilor la servicii juridice pe ntreg teritoriul Uniunii Europene,
precum i de a mbunti interoperabilitatea ntre autoritile judiciare din cadrul UE.

16

http://ec.europa.eu/digital-agenda/en/news/simple-procedures-on-line-cross-border-services-

%E2%80%93-digital-barriers-taken-down;
Universitatea Lucian Blaga din Sibiu/2016

14

3.3.2. Secure IdenTity AcrOss BoRders LinKed (Identitate On-line Securizat Transfrontalier) STORK/STORK 2.0.
Scopul proiectului STORK i al succesorului su STORK 2.0 este de a stabili o platform
de interoperabilitate european de tip eID e-Identification, care va permite cetenilor s
stabileasc noi e-relaii (obinerea credenialelor universitare pentru studiile efectuate n
strintate, recuperarea datoriilor, etc.) n afara granielor, doar prin scanarea crilor de
identitate naionale.

3.3.2.1. Abordarea centrat pe utilizator, un mod de reprezentare a garaniei confidenialitii

Rolul platformei STORK este acela de a identifica un utilizator care este ntr-o sesiune
on-line cu un furnizor de servicii i trimiterea datelor personale ale utilizatorului la solicitarea
respectivului serviciu. n timp ce furnizorul de servicii poate solicita diverse tipuri de date,
utilizatorul va controla ntotdeauna datele pentru a fi trimise. Consimmntul expres al
proprietarului datelor, utilizatorul, este ntotdeauna necesar nainte ca datele sale s poat fi
trimise la furnizorul de servicii ce le solicit.
Platforma nu va stoca niciodat date cu caracter personal, astfel nct nu exist date ce
pot fi pierdute sau transmise n alt parte.

3.3.3. European Patients Smart Open Services (Pacieni Europeni

Servicii Deschise Inteligente) epSOS
Proiectul epSOS ncearc s ofere (prin rezultatele sale) asisten medical
transfrontalier pentru cetenii europeni.
Obiectivele principale ale proiectului sunt:
mbuntirea calitii i sigurana asistenei medicale pentru cetenii care cltoresc
ntr-o alt ar european;
dezvoltarea unui cadru practic transfrontalier de e-sntate i a unei infrastructuri TIC
care s permit accesul securizat la informaii privind sntatea pacientului ntre
diferitele sisteme medicale din Europa.

3.3.4. Pan-European Public Procurement On-Line (Achiziii Publice

On-line Pan-europene) - PEPPOL
Proiectul pan-european de achiziii publice on-line PEPPOL - a fost un proiect pilot
finanat n comun de ctre Comisia European i instituiile membre ale consoriului
PEPPOL.

3.4. Analiza SWOT a proiectelor-pilot la scar

transfrontaliere co-finanate de ctre Comisia European

larg

Pentru eficientizarea rezultatelor prezentei cercetri, s-a considerat imperios necesar

efectuarea unei Analize SWOT. Astfel, studiul de fa a putut beneficia de una dintre cele
mai importante tehnici manageriale ce poate stabili poziia strategic a unei organizaii sau
Universitatea Lucian Blaga din Sibiu/2016

15

dup caz, a implementrii la nivel naional a unui program de finanare al Comisiei Europene
(CIP-ICT-PSP prin LSP-uri).

Figura 3.1.21Analiza SWOT a proiectelor-pilot transfrontaliere co-finanate de ctre Comisia European.

3.5. Scurt istoric al implementrii e-Guvernrii n Romnia i

cadrul legislativ ce a condus la transpunerea n realitate
3.5.1. Lista selectiv a legislaiei naionale pentru e-Guvernare
Dup cum este cunoscut i dup cum a fost stabilit n capitolele anterioare, e-Guvernarea
nseamn oferirea de servicii publice n format electronic pentru ceteni i mediul de afaceri.
Asigurarea disponibilitii permanente a informaiilor publice prin Internet a reprezentat
ntotdeauna i reprezint n continuare una din Prioritile Guvernului Romniei.
Oferirea de servicii publice n format electronic reprezint o alternativ mai eficient i
mai ieftin, care permite Guvernului s fie mai aproape de ceteni i s-i adapteze serviciile
conform cerinelor acestora. n consecin, site-urile ministeriale faciliteaz accesul direct la
informaii publice sau la angajaii diferitelor departamente.

Strategia de e-Guvernare a Romniei include o combinaie a urmtoarelor elemente:

ncurajarea competiiei pe piaa de telecomunicaii;
transformarea guvernului prin intermediul tehnologiei informaiei i a e-business;
realizarea achiziiilor publice n format electronic;
atragerea investiiilor n domeniul comunicaiilor i tehnologiei informaiei17.

3.5.2. Cronologia implementrii proceselor de e-Guvernare la nivel naional n contextul aderrii Romniei la UE
Coordonarea la nivel strategic i integrarea sistemelor informatice naionale a fost
asigurat, la nivel guvernamental, prin Grupul pentru Promovarea Tehnologiei Informaiei
(GPTI) i MCTI, ncepnd cu anul 2001 pn n momentul aderrii Romniei la UE - 2007.
17

Grupul pentru Promovarea Tehnologiei Informaiei, e-Guvernare: de la concept la

realitate, Guvernul Romniei, Romnia n Societatea Informaional, Bucureti, Decembrie

2001;
Universitatea Lucian Blaga din Sibiu/2016

16

Figura 3.2. Cronologia aderrii Romniei la UE

3.5.3. Recomandri ale Uniunii Europene cu privire la serviciile publice de

baz n format electronic (e-Guvernare)
Comunitatea European a propus o list de 20 de servicii publice de baz, care s fie
incluse n serviciile oferite de ctre e-Guvernare. Furnizarea acestor servicii n format
electronic se poate face la diferite nivele de complexitate:
Nivelul 1
Nivelul 2
Nivelul 3
Nivelul 4

Informare: furnizarea informaiilor despre serviciile publice.

Interaciune: descarcrea de formulare de pe Internet.
Interaciune bi-direcional: procesarea formelor, inclusiv autentificare.
Tranzacii: transmiterea informaiilor, luarea deciziilor i a livrrii (inclusiv efectuarea plilor prin mijloace electronice).

3.6. Simple Procedures On-line for Cross-border Services (Proceduri

Simple On-line pentru Serviciile Transfrontaliere) - SPOCS
3.6.1. Context
Directiva 2006/123/EC18 privind serviciile pentru piaa intern, adoptat de Parlamentul
i Consiliul European pe 12 decembrie 2006, i propune s stabileasc cadrul general pentru
facilitarea exercitrii libere a dreptului de stabilire a furnizorilor de servicii i a circulaiei
serviciilor n spaiul european, cu pstrarea unei caliti nalte a serviciilor (articolul 1)19.

3.6.2. Simple Procedures On-line for Cross-border Services (Proceduri

Simple On-line pentru Servicii Transfrontaliere) - SPOCS
Proiectul SPOCS a nceput n anul 2009 i s-a derulat pn la sfritul anului 2012.
Consoriul acestui proiect a fost format din parteneri din 16 ri membre. Din Romnia a
participat n proiect, ncepnd cu anul 2011, Institutul Naional de CercetareDezvoltare n Informatic ICI Bucureti.

18

Directiva 2006/123/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 12 decembrie 2006 privind serviciile n

cadrul pieei interne, JO L 376, 27.12.2006.

19

Directiva 2006/123/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 12 decembrie 2006 privind serviciile n

cadrul pieei interne, JO L 376, 27.12.2006.

Universitatea Lucian Blaga din Sibiu/2016

17

SPOCS a dezvoltat n diferite ri membre mai multe iniiative de implementare de eServicii prin PCU. Un pilot de succes este procedura de deschidere a unei afaceri n spe o
agenie de turism n cadrul acestui exerciiu-pilot, Austria a obinut rezultate foarte bune. La
iniiativa de pilotare s-au aliat Grecia, Lituania, Polonia i Malta. Astfel, cu ajutorul acestui
proiect implementat n Romnia, orice agent de turism romn i va putea deschide o
sucursal sau chiar o nou afacere n Austria spre exemplu, dar n acelai timp, orice
ntreprinztor austriac va putea face acelai lucru n Romnia.

3.6.3. Scurt istoric i stadiul actual al implementrii SPOCS n Romnia

ICI Bucureti a participat activ la dezvoltarea tuturor componentelor tehnice ale
proiectului SPOCS care s poat conduce la atingerea obiectivelor acestuia.
Astfel, la nceputul anului 2012, ICI Bucureti a fost solicitat de ctre Consoriul SPOCS
pentru includerea Romniei printre rile care piloteaz infrastructura i serviciile dezvoltate
n cadrul proiectului.
Pilotul a constat n principal n furnizarea prin PCU a serviciului de nregistrare pentru
furnizarea de servicii n Romnia a oricrui agent de turism autorizat ntr-o ar membr UE.
Pilotul a fost implementat n colaborare cu Centrul Naional Romnia Digital (CNRD)
actualmente Agenia pentru Agenda Digital a Romniei (AADR) - care opereaz PCU i cu
Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului (MDRT) care acord licenele pentru
furnizarea serviciilor de turism n Romnia.

3.7. European Simple Electronic Networked Services (Servicii Europene Simple Electronice Conectate) - e-SENS
3.7.1. Context
e-SENS se desfoar n perioada 01.04.2013 31.03.2016 i este coordonat de ctre
Ministerul de Justiie al landului Nordrhein-Westphalia (Germania) , iar consoriul cuprinde
instituii publice din peste 16 state membre UE.
Proiectul are ca baz de pornire rezultatele celor cinci proiecte LSP. Astfel, cu e-SENS se
va asigura un nalt grad de maturizare i perfecionare al building blocks-urilor (soluii
software n domenii precum e-Business, e-Health, etc.) deja dezvoltate pn n prezent.
Totodat, prin e-SENS se vor introduce i noi domenii de cercetare precum: Business lifecycle, Semantics, Processes and Documents, etc.
Combinaia de tehnologii noi, specificaii deschise, arhitecturi inovatoare i
disponibilitatea informaiilor din sectorul public va putea oferi beneficii cetenilor, utiliznd
un numr mic de resurse.
Astfel, proiectul are ca obiective principale:
alinierea tehnic cu LSP-urile anterioare;
consolidarea i extinderea building blocks-urilor;
dezvoltarea infrastructurii pentru servicii publice interoperabile.
e-SENS reprezint un pas necesar pentru deblocarea potenialului serviciilor
transfrontaliere i pentru a defini standardele specifice acestor servicii.

Universitatea Lucian Blaga din Sibiu/2016

18

3.7.2. Stadiul actual al implementrii e-SENS n Romnia

Romnia este reprezentat de ctre ICI Bucureti n cadrul e-SENS, iar instituia este
implicat n toate pachetele de lucru cu accent pe pachetul WP6, sub-pachetul WP6.2 eDocuments pe care specialitii romni l i coordoneaz.
Acest pachet de lucru presupune crearea i dezvoltarea unei soluii ct mai eficiente
pentru sustenabilitatea proiectului chiar i dup ce acesta se va fi ncheiat.

3.8. Concluzii
Dup cum reiese din cele prezentate mai sus, Romnia este parte activ n aceste proiecte
europene care au ca obiectiv implementarea proceselor de e-Guvernare n rile membre.

CAPITOLUL 4: Studiu de caz asupra stadiului implementrii i

importanei serviciilor electronice la nivel transfrontalier n Uniunea European i n Romnia
Astfel, dup descrierea celor mai importante proiecte europene ce vizeaz punerea n
aciune a iniiativelor Agendei Digitale pentru Europa, este descris un scurt istoric al
implementrii guvernrii electronice n Romnia. ncepnd cu anul 2001, odat cu nfiinarea
Ministerului Comunicaiilor i Tehnologiei MCTI, actualmente Ministerul pentru
Societatea Informaional MCSI i la un an de la iniierea negocierilor de aderare la UE,
Romnia a pit n era revoluiei digitale cu ajutorul unei serii de msuri legislative,
continuat i mbuntit pn n ziua de azi. n urma variilor recomandri ale UE (att n
perioada pre-aderare ct i n perioada post-aderare) Romnia i-a mbuntit n mod
constant strategia de e-Guvernare, culminnd cu intrarea n UE i continund n aceeai linie
cu alinierea la statele membre UE ce fac parte din echipele proiectelor PSL.

4.1. Studiu de caz asupra implementrii e-Guvernrii la nivel

naional
4.1.1. Ancheta
Scopul principal al studiului de fa este efectuarea unei analize amnunite asupra
gradului de implementare a guvernrii electronice la nivelul teritoriului Romniei. Astfel,
utiliznd metode de cercetare consacrate precum ancheta, studiul de caz i interviul structurat,
s-a putut alctui o fresc a digitalizrii naionale.

4.1.2. Rezultatele anchetei

Din punct de vedere statistic, n urma sintetizrii rezultatelor anchetei, se pot extrage
urmtoarele concluzii:

s-a nregistrat un total de 54 de rspunsuri;

38,9% dintre repondeni sunt brbai;
61,1% dintre repondeni sunt femei;
vrsta medie a repondenilor este de 32,2 ani;

Chestionarul este alctuit din ase (6) ntrebri ce abordeaz subiectul e-Guvernrii n
Romnia, din perspectiva ceteanului. Astfel, ntrebrile se axeaz pe partea de servicii G2C
Government to Citizen i anume serviciile publice electronice.
Universitatea Lucian Blaga din Sibiu/2016

19

4.1.3. Interviul structurat

Pentru efectuarea intervievrilor, ns, s-a ales un eantion special de populaie i anume
persoane cu studii universitare i post-universitare aflate n posturi-cheie de conducere ale
autoritilor administraiei publice centrale i locale responsabile cu implementarea
procedurilor de e-Guvernare att la nivel local ct i la nivel naional.
Astfel, s-a procedat la alctuirea interviului structurat i la distribuirea sa n cadrul
instituiei publice vizate: Agenia pentru Agenda Digital a Romniei AADR instituie
aflat n subordinea Ministerului pentru Societatea Informaional i responsabil cu crearea
i ntreinerea PCU, emiterea de semnturi digitale, etc. .

4.1.3.1. Rezultatele interviului structurat

Managerii publici ce au rspuns interviului structurat sunt ntr-adevr contieni de lipsa
de ncredere a cetenilor n modalitile de plat on-line, motiv pentru care au rspuns
majoritar sczut la ntrebarea Cum evaluai gradul implementrii serviciilor electronice
la nivel naional?. Drept urmare, la ntrebarea Ce mbuntiri ai aduce pentru reducerea
digital divide n Romnia? (mai multe rspunsuri posibile) s-a rspuns majoritar la toate
recomandrile propuse:
politici publice de IT awareness n coli, biblioteci, centre culturale, etc.;
propuneri legislative ce ar impune obligativitatea trecerii la servicii de administraie
public on-line;
politici publice de dotare a centrelor culturale, oficiilor potale, etc. cu echipamente IT.

4.2. Analiz asupra Raportului Final al Comisiei Europene cu

privire la Studiul asupra implementrii e-Guvernare i Reducerii
Poverii Administrative la nivelul Uniunii Europene (SMART
2012/0061)
4.2.1. Premisele studiului
Efectuarea acestui studiu20 a fost prevzut n cadrul Planului de aciune privind
guvernarea electronic 2011-2015, document ce afirm, printre altele, faptul c reducerea
poverii administrative (RPA), se poate realiza prin:
integrarea n cadrul autoritilor/administraiilor publice din statele membre a
instrumentelor de guvernare electronic;
utilizarea inteligent a informaiilor pe care cetenii (persoane fizice) i
ntreprinztorii (persoane juridice) trebuie s le ofere autoritilor publice pentru
ncheierea procedurilor administrative;
aducerea procedurilor administrative electronice la nivelul de cotidian al
ceteanului de rnd, n ceea ce privete oferirea i livrarea de servicii de eGuvernare;
aplicarea principiului non-redundanei.
20

http://ec.europa.eu/digital-agenda/en/news/final-report-study-eGuvernare-and-reduction-administrative-

burden-smart-20120061;
Universitatea Lucian Blaga din Sibiu/2016

20

4.3. Concluziile studiului efectuat

n esen, cercetarea de fa are la baz att multiplele iniiative ale Comisiei Europene
pentru promovarea Pieei Digitale Unice/Agendei Digitale, ct i studiile efectuate n cadrul
populaiei din Romnia, cu accentuarea studiului i intervievrilor efectuate n carul
administraiei publice centrale naionale, responsabile cu implementarea Directivei
Serviciilor/Agendei Digitale n Romnia.
Lucrarea a fost structurat pe principiul top-down (vezi Fig. 5.5.), pornind de la descrierea detaliat a serviciilor electronice (e-Servicii) la nivel global (Capitolul I), continund cu
descrierea i exemplificarea serviciilor electronice la nivel european (Capitolul II, Capitolul
III) i ncheind cu evidenierea serviciilor electronice la nivel naional, a nivelului implementrii aciunilor din cadrul Agendei Digitale pentru Romnia pentru anii 2011-2014 i a
nivelului digitalizrii naionale (Capitolul IV).
Totodat, se iau n considerare i cele dou sondaje efectuate ce analizeaz nivelul implementrii e-Guvernrii n Romnia, din perspectiva societii civile dar i din perspective
managerilor publici responsabili cu implementarea procedurilor de e-Guvernare.

CAPITOLUL 5: Concluzii i direcii viitoare de cercetare

5.1. Concluzii i direcii viitoare de cercetare la nivelul UE
5.1.1. Connecting Europe Facility - CEF
Connecting Europe Facility CEF reprezint urmtorul pas n construirea Pieei
Digitale Unice a Uniunii Europene, prin propunerea Comisiei Europene ce a definit CEF ca
fiind unul dintre cele mai importante elemente ale Programului Cadru Financiar Multianual
2014-2020 (cunoscut i ca Horizon2020).
Prin urmare, mecanismul Connectig Europe Facility - CEF Digital este ancorat n
Strategia Europa 2020 pentru o cretere inteligent, durabil i favorabil incluziunii, care a
clasat infrastructurile digitale n prim-planul celei mai importante iniiative a revoluiei
digitale: Agenda digital pentru Europa (ADE).
CEF Digital dispune de un buget de 1,14 miliarde de euro, din care 170 de milioane de
euro sunt alocate activitilor de band larg, n timp ce 970 milioane de euro sunt dedicate
pentru infrastructurile de servicii digitale (ISD), furnizarea de servicii transfrontaliere n reea
pentru ceteni, ntreprinderi i administraii publice.
n contextul Europe Infrastructure Package21, Comisia European a propus pentru prima
dat, o serie de orientri ce cuprind obiectivele i prioritile pentru reelele n band larg i
pentru infrastructurile de servicii digitale n domeniul telecomunicaiilor. Orientrile
menionate, identific proiecte de interes comun pentru dezvoltarea infrastructurilor de
servicii digitale (ISD) i reele de band larg de mare vitez, cu scopul de a:
mbunti competitivitatea economiei europene, n special a ntreprinderilor mici i
mijlocii (IMM);
favoriza interconectarea i interoperabilitatea reelelor naionale;
accesul la astfel de reele.

21

https://ec.europa.eu/digital-agenda/en/news/europe-infrastructure-package;

Universitatea Lucian Blaga din Sibiu/2016

21

5.1.2. Infrastructurile de servicii digitale ISD

Concret, cnd ne referim la ISD-uri, vorbim despre modulele software create, dezvoltate
i mbuntite n cadrul proiectelor LSP (SPOCS, STORK, STORK 2.0, PEPPOL, epSOS,
e-CODEX i e-SENS) pe parcursul a aproximativ opt ani (2009-2016). n esen, aceste
module software (e-Delivery, e-ID, e-Signature, e-Safe, e-Documents i Semantics) au fost
maturate i mbuntite n mod constant n cadrul e-SENS i de altfel, create n mod special
i vizionar pentru a reprezenta baza (pietrele de temelie) pentru CEF.
Practic imaginea de ansamblu a acestei componente a Pieei Unice Digitale este urmtoarea:

Figura 5.2.37Imaginea de ansamblu a ISD-urilor

ISD vor facilita interaciunea transfrontalier i trans-sectorial ntre administraiile
publice europene. Acest lucru, la rndul su, va permite furnizarea de servicii eseniale pentru
ntreprinderi i ceteni n diverse domenii, cum ar identificarea electronic i achiziiile
publice, precum i serviciile de sntate interoperabile.
Proiectele vor fi centrate ferm pe implementarea unui numr relativ mic de infrastructuri
trans-europene bazate pe soluii tehnice i organizatorice mature i care vizeaz sprijinirea
schimburilor i colaborrii cu i n cadrul sectorului public din ntreaga UE.
Componenta de band larg a programului urmrete s contribuie la realizarea obiectivelor
Agendei Digitale printre care i conectarea tuturor gospodriilor europene la internet de 30 de
megabii pe secund pn n 2020 i conectarea/abonarea a cel puin 50% din gospodrii la
internet de peste 100 de megabii pe secund n acelai orizont de timp - 2020. Avnd n vedere
aceste obiective, CEF are ca scop facilitarea unui flux eficient de investiii private i publice
pentru a stimula implementarea i modernizarea reelelor de band larg.
n ceea ce privete cadrul financiar multianual (2014-2020), cel puin 15% din bugetul
CEF va fi alocat pentru broadband, iar cel puin o treime din proiectele de band larg ce vor
fi sprijinite financiar n cadrul CEF, vor beneficia de viteze de peste 100 Mbps.
CEF Telecom este implementat prin programul cadru de finanare multianual,
identificnd astfel, prioritile i aciunile care urmeaz s fie lansate n cursul anului.
Oportunitile de finanare din cadrul Horizon2020 pentru anul 2014 au fost lansate i
implementate deja i singura oportunitate de finanare nc disponibil n acest moment este
cea referitoare la ISD-urile pentru identificare i autentificare electronic e-ID.
Programul cadru de finanare multianual pentru anul 2015 a fost adoptat n noiembrie
2014. Activitile sunt implementate fie prin anun public pentru achiziii pre-comerciale fie
prin anun public pentru propuneri. Majoritatea informaiilor specifice acestor tipuri de
anunuri se gsesc n cadrul Portalului Participanilor la Proiectele finanate de ctre Comisia
European la adresa: http://ec.europa.eu/research/participants/portal/desktop/en/home.html.
Anumite componente iniiale ce implementeaz ISD-uri au fost deja dezvoltate i pot fi
refolosite, ntruct acesta a fost, de altfel, i scopul principal al acestor demersuri: reutilizarea
modulelor software create. Acestea sunt modulele software pentru celelalte ISD-uri i pot fi
utilizate de ctre orice stakeholder ce are nevoie s iniieze servicii digitale transfrontaliere.
Totodat, pentru a veni n ntmpinarea utilizatorilor, aceste module software reutilizabile sunt
disponibile i listate n cadrul catalogului de servicii digitale reutilizabile ce se gsete on-line la
adresa: https://joinup.ec.europa.eu/community/cef/home.
Universitatea Lucian Blaga din Sibiu/2016

22

BIBLIOGRAFIE
A.

CRI

1.

BANCIU D., e-Taxe prin InfoChioc Plata taxelor i impozitelor prin sisteme
electronice. Bucureti: Editura Tehnic, 2002.

2.

BANCIU D.; MANDA C.; MANDA C. C.; Administraia public i ceteanul:

autoriti, servicii, informaie public, Bucureti: Editura Tehnic, 1997.

3.

BANCIU D.; NICA D., Le gouvernement electronique. Concepts appliques en

Roumanie. Bucureti: Editura Tehnic, 2005.

4.

FILIP F. Gh. (Coord., Acad.), Societatea Informaional, Societatea Cunoaterii

Concepte, soluii i strategii pentru Romnia. Bucureti: Academia Romn Secia
de tiina i Tehnologia Informaiei, Centrul pentru Cercetri Avansate n nvarea
Automat, Prelucrarea Limbajului Natural i Modelare Conceptual, decembrie 2001.

5.

MANDA C.; MANDA C. C., Administraia Public Local din Romnia, Bucureti:
Editura LUMINA LEX, 1999.

6.

NICA P.; BANCIU D.; GHEORGHIU R; GROSU D. M.; AGACHI . P.; CURAJ
A.; URLEA G.; BLEI C. C., Metodologie i proceduri pentru definirea
obiectivelor i prioritilor strategice ale cercetrii tiinifice i dezvoltrii naionale
pe perioada 2005-2010. Bucureti: Ministerul Educaiei i Cercetrii, Unitatea
Executiv pentru Finanarea nvmntului Superior i a Cecetrii tiinifice
Universitare (UEFISCSU), Editura Economic, 2005.

7.

OPREAN C.; SANTAI I.; IORDAN N.; BALTADOR M.; MOLDOVAN I.; TULUC
Gh., Administraia Public, Consilierul i Ceteanul, Sibiu: Centrul Teritorial de
Formare Continu pentru Administraia Public Local, 2001.

B.

STUDII I ARTICOLE

8.

***, Borderless eGovernment services for Europeans: 6th European Ministerial

Conference. In: Research*eu. Focus magazine, No. 12, build, connect, grow
Edition, Luxembourg, February 2012, ISSN: 1831-1903.

9.

***, Cele 16 iniiative ale CE pentru Piaa Unic Digital a e-Uniunii. n

Comunicaii Mobile. Revista afacerilor telecom @ Mobile Media, Ediia 131,
Bucureti, aprilie-mai 2015, ISSN: 1454-6949.

10.

***, Connecting Europe Facility: building a Digital Single Market. In: Research*eu.
Focus magazine, No. 12, build, connect, grow Edition, Luxembourg, February
2012, ISSN: 1831-1903.

11.

***, e-CODEX: making access to justice easier across borders. In: Research*eu.
Focus magazine, No. 12, build, connect, grow Edition, Luxembourg, February
2012, ISSN: 1831-1903.

12.

***, eGovernment and the Digital Agenda for Europe. In: Research*eu. Focus
magazine, No. 12, build, connect, grow Edition, Luxembourg, February 2012,
ISSN: 1831-1903.

13.

***, e-Government Interoperability: Guide. United Nations Development Programme

with the support of IBM, ORACLE, ISBN: 978-974-13-1616-8.

Universitatea Lucian Blaga din Sibiu/2016

23

14.

***, epSOS: better access to healthcare abroad. In: Research*eu. Focus magazine,
No. 12, build, connect, grow Edition, Luxembourg, February 2012, ISSN: 18311903.

15.

***, European e-Government and the Large Scale Pilot Projects implementing crossborder public services. In: Research*eu. Focus magazine, No. 12, build, connect,
grow Edition, Luxembourg, February 2012, ISSN: 1831-1903.

16.

***, Final Report: Study on eGovernment and the Reduction of Administrative

Burden (SMART 2012/0061).

17.

***, Funding the eGovernment Large Scale Pilot Projects. In: Research*eu. Focus
magazine, No. 12, build, connect, grow Edition, Luxembourg, February 2012,
ISSN: 1831-1903.

18.

***, Grupul pentru Promovarea Tehnologiei Informaiei, e-Guvernare: de la concept

la realitate, Guvernul Romniei, Romnia n Societatea Informaional, Bucureti,
Decembrie 2001;

19.

***, Neelie Kroes apel pentru dezvoltarea broadband i a oraelor inteligente. n:

Comunicaii Mobile. Revista afacerilor telecom @ Mobile Media, Ediia 127,
Bucureti, august-septembrie 2014, ISSN: 1454-6949.

20.

***, Noul e-Comisar al CE vrea 5Gcu bani privai. n: Comunicaii Mobile. Revista
afacerilor telecom @ Mobile Media, Ediia 127, Bucureti, august-septembrie 2014.

21.

***, PEPPOL: saving money, helping small businesses. In: Research*eu. Focus
magazine, No. 12, build, connect, grow Edition, Luxembourg, February 2012,
ISSN: 1831-1903.

22.

***, Piaa Unic Digital urmtoarea provocare pentru europeni. n: Comunicaii

Mobile. Revista afacerilor telecom @ Mobile Media, Ediia 127, Bucureti, augustseptembrie 2014, ISSN: 1454-6949.

23.

***, Public Services On-line. Digital by Default or by Detour? Assesing User Centric
eGovernment Benchmark 2012. FINAL INSIGHT REPORT. A study prepared for the
European Commission DG Communication Networks, Content & Technology.
Digital Agenda for Europe, ISBN 978-92-79-29949-0, DOI: 10.2759/13072,
European Commission 2013.

24.

***, Putting accessibility at the heart of e-Government. In: Research*eu. Results

magazine, No. 19, Luxembourg, February 2013, ISSN: 1831-9947.

25.

***, SPOCS: taking down digital barriers to cross-border business. In: Research*eu.
Focus magazine, No. 12, build, connect, grow Edition, Luxembourg, February
2012, ISSN: 1831-1903.

26.

***, STORK: making life easier, public services more secure. In: Research*eu. Focus
magazine, No. 12, build, connect, grow Edition, Luxembourg, February 2012,
ISSN: 1831-1903.

27.

***, Study Survey of Schools, ICT and Education (SMART 2010/0039).

28.

***, Study "Impact Assessment for Legislation on Mutual Recognition and

Acceptance of e-Identification and Authentication across Borders" (SMART
2011/0075).

Universitatea Lucian Blaga din Sibiu/2016

24

29.

***, Study on "Analysis of the Needs for Cross-Border Services and Assessment of the
Organisational, Legal, Technical and Semantic" (SMART 2011/0074).

30.

***, Study on "The feasibility and scenarios for the long-term sustainability of the
Large Scale Pilots, including 'ex-ante' evaluation" (SMART 2012/0059).

31.

***, Theoretical and Empirical Researches in Urban Management (Cercetri practice i

teoretice n Managementul Urban), Year 1, Number 1, 2006, ISSN: 1842-5712.

32.

***, Towards the Future Internet, experiment by experiment. In: Research*eu.

Results magazine, No. 19, Luxembourg, February 2013, ISSN: 1831-9947.

33.

BANCIU D., Schimbare decisiv pentru segmentul Cercetare-Dezvoltare-Inovare.

n Comunicaii Mobile. Revista afacerilor telecom @ Mobile Media, Ediia 131,
Bucureti, aprilie-mai 2015, ISSN: 1454-6949.

34.

BANCIU D., e-Romania from concept to implementation. La: IEEE International

Conference on Intelligent Computer Communication and Processing. Workshop on
Digital Libraries, e-Content Mangement and e-Learning, ACAM Scientific Journal,
Cluj-Napoca, 2009.

35.

BANCIU D., Digital Culture and Informing the Citizen First Step in Reshaping the
Economy - e-Romania Concept, La: Global Forum, Bucureti, 19 20 Octombrie 2009.

36.

BANCIU D., e-Romania A Web Gateway for Citizens Information. n: Studies in

Informatics and Control, vol. 18, nr. 3, pag. 205 210, Bucureti, septembrie 2009.

37.

BANCIU D., e-Romania structura informaional pentru procesul de guvernare.

La: Conferina IDG Romnia e-Guvernare perspective i necesiti, Ediia a II-a,
Bucureti 30 Septembrie 2009.

38.

BANCIU D., Info-chioc: prima punere n practic a conceptului de e-Guvernare. n:

PC World, nr. 5, pag. 66-67, Bucureti, 2002.

39.

BANCIU D.; MANDA C., Strategia de realizare a unui sistem de informare n

administraie, n: Tribuna Economic, Economie i Administraie Local, nr.7, pag.
3-5, Bucureti, 1996.

40.

SANDU L., Ce schimbri poate produce Agenda Digital pentru Romnia. n:

Market Watch, nr. 176/15 iunie-15 iulie 2015, ISSN: 1582-7232.

41.

***, S nelegem politicile Uniunii Europene Europa 2020: Strategia de cretere a

Europei. Studiu al Direciei Generale Comunicare din cadrul Comisiei Europene,
Luxemburg: Oficiul pentru Publicaii al Uniunii Europene, ISBN 978-92-79-23972-4, 2013.

C.

RESURSE WEB

42.

A framework for measuring national e-Readiness [on-line]. Disponibil la:

http://ict4d.dk/uploads/general/A-Framework-for-Measuring-Natonal-EReadiness.pdf.

43.

Build,
connect,
grow
http://www.buildconnectgrow.eu/.

44.

***, Connected Continent: a single telecom market for growth & jobs [on-line].
Available
at:
http://ec.europa.eu/digital-agenda/en/connected-continent-singletelecom-market-growth-jobs.

Universitatea Lucian Blaga din Sibiu/2016

webzine

[on-line].

Available

at:

25

45.

Comitetul
European
de
Standardizare
http://www.cenbii.eu/about-cen-wsbii/.

46.

Digital Agenda for Europe Blog [on-line]. Available at: https://ec.europa.eu/digitalagenda/blog/.

47.

Directiva 2006/123/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 12 decembrie

2006 privind serviciile n cadrul pieei interne, JO L 376, 27.12.2006 [on-line].
Disponibil
la:
http://eur-lex.europa.eu/legalcontent/RO/ALL/;ELX_SESSIONID=6YqLJPcXbg2L4gN6H9zwWJggJLk0bj87J0p
svw7GDKNyvNpl7t1n!1607080604?uri=CELEX:32006L0123.

48.

epSOS FAQ & Glossary [on-line]. Available at: http://www.epsos.eu/faqglossary/glossary.html?tx_a21glossary%5buid%5d=542&tx_a21glossary%5bback%5

d=3&cHash=664db3ef32.

49.

epSOS Extension Phase Services [on-line]. Available at: http://www.epsos.eu/epsosservices/extension-phase-services.html.

50.

Europe Infrastructure Package [on-line]. Available at: https://ec.europa.eu/digitalagenda/en/news/europe-infrastructure-package.

51.

European Union/Commission Smart City/Urban Europe 2020 Strategies in Romania

[on-line]. Available at: http://www.connectedcity.ro/blog.php?f=10#.

52.

EU Scoreboard: Annual digital progress rankings [on-line]. Available at:

http://europa.eu/rapid/press-release_IP-13-528_en.htm;

53.

Final Report - Study on Analysis of the Needs for Cross-Border Services and Assessment
of the Organisational, Legal, Technical and Semantic Barriers (SMART 2011/0074) [online]. Available at: https://ec.europa.eu/digital-agenda/en/news/final-report-studyanalysis-needs-cross-border-services-and-assessment-organisational-legal;

54.

Homocentrism, definition [on-line].

webster.com/dictionary/homocentric.

55.

JRC (Joint Research Centre) Technical Reports. A Methodology for Estimating

Public ICT R&D Expenditures in the EU [on-line]. Author: Juraj Stank. Available
at: http://ftp.jrc.es/EURdoc/JRC69978.pdf;

56.

***,
Legile
Internetului,
internet.ro/legislatie-itc.html.

57.

Ministerial Declaration on eGovernment approved unanimously in Malm, Sweden,

on 18 November 2009 [on-line]. Available at: https://ec.europa.eu/digitalagenda/sites/digital-agenda/files/ministerial-declaration-on-eGovernment-malmo.pdf;

58.

Participation to the EU-funded Seventh Framework Programme for Research (FP7) in

ICT
[on-line].
Available
at:
https://ec.europa.eu/digitalagenda/en/scoreboard/romania#participation-to-the-eu-funded-seventh-framework-p;

59.

PCU

Romnia

[on-line].

[on-line].

[on-line].

Available

at:

Disponibil

Disponibil

la:

Disponibil

la:

http://www.merriam-

la:

http://www.legi-

http://www.edirect.e-

guvernare.ro/PISEGWeb/PISEGPortal.portal.

60.

Pillar I: Digital Single Market [on-line]. Available at: http://ec.europa.eu/digitalagenda/en/our-goals/pillar-i-digital-single-market;

Universitatea Lucian Blaga din Sibiu/2016

26

61.

Programul
CIP
ICT
PSP
[on-line].
Disponibil
http://ec.europa.eu/information_society/activities/ict_psp/about/index_en.htm.

la:

62.

Raportul de Competitivitate Global 2003-2004 [on-line]. Disponibil

http://www.foodmac.com/index.php?option=com_content&view=article&id=207:emforum2003&catid=66:competitiveness-archive&Itemid=99.

la:

63.

Romania e-Guvernare State of Play Factsheet [on-line]. Available at:

http://ec.europa.eu/information_society/newsroom/cf/dae/document.cfm?action=displ
ay&doc_id=5567.

64.

Site-ul Agendei Digitale pentru Romnia (ADR) [on-line]. Disponibil la:

http://digitalagenda.ro/.

65.

Site-ul Ageniei pentru Agenda Digital a Romniei (AADR) [on-line]. Disponibil la:
http://www.aadr.ro/.

66.

Site-ul Centrului pentru Dezvoltare Internaional al Universitii Harvard [on-line].

Disponibil la: http://www.hks.harvard.edu/centers/cid.

67.

Site-ul Departamentului de tiin i Tehnologie al Guvernului statului Gujarat, India

[on-line]. Disponibil la: http://dst.gujarat.gov.in/.

68.

Site-ul Digital Agenda Scoreboard [on-line]. Disponibil la: http://ec.europa.eu/digitalagenda/en/digital-agenda-scoreboard.

69.

Site-ul OCDE Organizaia de Cooperare i Dezvoltare Economic [on-line].

Disponibil la: http://www.oecd.org/.

70.

Site-ul oficial al Comisiei Europene privind Directoratul General Reele de

Comunicaie, Coninut i tehnologie DGCONNECT [on-line]. Disponibil la:
http://ec.europa.eu/dgs/connect/en/content/dg-connect.

71.

Site-ul oficial al Comisiei Europene pentru sinteze ale legislaiei UE [on-line].

Disponibil
la:
http://europa.eu/legislation_summaries/information_society/strategies/si0016_ro.htm.

72.

Site-ul oficial al Comisiei Europene pentru Strategia Europa 2020 [on-line].

Disponibil la: http://ec.europa.eu/europe2020/index_ro.htm.

73.

Site-ul oficial al Comisiei Europene pentru Strategia Europa 2020, seciunea privind
Planul European de aciuni de e-Guvernare 2011-2015 [on-line]. Disponibil la:
http://ec.europa.eu/digital-agenda/en/european-eGovernment-action-plan-2011-2015.

74.

Site-ul
Organizaiei
Digital
http://www.digitalgovernance.org/.

75.

Site-ul Ministerului pentru Societatea Informaional MSINF [on-line]. Disponibil

la: http://www.mcsi.ro/.

76.

Site-ul Ministerului pentru Societatea Informaional MSINF. Pagina dedicat

proiectului RoNET [on-line]. Disponibil la: http://www.mcsi.ro/Minister/Proiect-RoNET/Proiecte/Proiectul-Ro-NET.

77.

Site-ul Work Design Magazine [on-line]. Disponibil la: http://workdesign.co.

Universitatea Lucian Blaga din Sibiu/2016

Governance

[on-line].

Disponibil

la:

27

Site-ul oficial al Trgului Internaional CeBIT2014 [on-line]. Disponibil la:

78.

http://www.cebit.de/en/news-trends/news/infographic-cebit-2014/#.

79.

***, Simple Procedures On-line for Cross-border Services digital barriers taken
down [on-line]. Available at: https://ec.europa.eu/digital-agenda/en/news/simpleprocedures-on-line-cross-border-services-%E2%80%93-digital-barriers-taken-down.

80.

Studiu CE asupra necesitii implementrii unei serii de servicii electronice de

ncredere la nivelul UE (eSignature, e-ID, etc.) [on-line]. Disponibil la:
https://ec.europa.eu/digital-agenda/node/6806;
https://ec.europa.eu/digitalagenda/node/50812.

81.

The European eGovernment Action Plan 2011-2015 Harnessing ICT to promote

smart, sustainable & innovative Government [on-line]. Available at: eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2010:0743:FIN:EN:PDF.

82.

***,UE
i
Romnia
[on-line].
http://ec.europa.eu/romania/eu_romania/index_ro.htm.

D.

CERCETRI I LUCRRI TIINIFICE

Disponibil

la:

83.

BANCIU, D.D.M., Contribuii privind creterea calitii transportului urban prin

utilizarea unui sistem de management al traficului. Universitatea Lucian Blaga din
Sibiu, 2011.

84.

FLOREA, M., Contribuii privind evaluarea sistemelor de e-Learning. Universitatea

Lucian Blaga din Sibiu, 2011.

E. PROIECTE DE CERCETARE STUDIATE

Nr.
crt.

Titlu proiect

Proiect
naional

Proiect
european

1.

EGEE III - Enabling Grids for e-SciencE

2.

EGI-InSPIRE - Integrated Sustainable Pan-European Infrastructure

for Researchers in Europe

3.

TRANSNEW - Support for Realising New Member and Associated

States' Potentials in Transport Research

4.

SPOCS Simple Procedures On-line for Cross-border Services

5.

e-SENS European Simple Electronic Networked Services

6.

C4E Cloud for Europe

7.

PN09-23 01 10 Servicii electronice bazate pe infrastructuri de tip

Cloud Computing

8.

PS 2143/2015 - e-Guvernare i Interoperabilitate: Propuneri de

soluii n implementarea Cadrului European de Interoperabilitate la
nivel naional exemple de bune practici n Statele Membre al Uniunii Europene

Universitatea Lucian Blaga din Sibiu/2016

28