C A I E T D E

P R A C T I C
M A I
2 0 0 9
1
A D M I N I S T R A I E
P U B L I C
Student :
Anul : III ZI

2

Pri!ri! "#unei B$%DANESTI


1. Date generale privind comuna Bogdanesti
2. Organigrama aparatului de specialitate a aparatului de specialitate al primarului
comunei BOGDNETI
3. ompartimentul !inanciar onta"il
#. Impo$ite si Ta%e
&. ompartimentul 'sistenta (ociala
). ompartimentul *egistru 'gricol
). *egulamentul de Organi$are si !unctionare a comunei Bogdanesti
+. ,urnalul de activitate
-. onclu$ii
3

&' D!te (ener!le )ri*ind "#un! B#(d!ne+ti
omuna Bogdanesti se a.la situata pe /alea 0oldovei1 in partea de sud2est1
la 1& 3m de orasul !alticeni si la #4 3m de orasul (uceava.
omuna Bogdanesti este unitate administrativ 2 teritoriala cu personalitate
5uridica1 care detine un patrimoniu si are initiativa 6n ceea ce priveste administrarea
intereselor pu"lice locale.
'dministratia pu"lica a comunei Bogdanesti se 6ntemeia$a pe principiile
descentrali$arii1 autonomiei locale1 deconcentrarii serviciilor pu"lice1 eligi"ilitatii
autoritatilor administratiei pu"lice locale1 legalitatii si al consultarii cetatenilor 6n
solutionarea pro"lemelor locale de interes deose"it.
'utoritatile administratiei pu"lice prin care se reali$ea$a autonomia locala la
nivelul comunei sunt onsiliul 7ocal al comunei Bogdanesti1 ca autoritate
deli"erativa si primarul omunei Bogdanesti ca autoritate e%ecutiva1 alesi con.orm
legii.
onsiliul local si primarul .unctionea$a ca autoritati ale administratiei pu"lice
locale si re$olva tre"urile pu"lice din comun81 6n conditiile preva$ute de lege.
9rimaria omunei Bogdanesti este o structura .unctionala1 cu activitate
permanenta1 constituita din primar1 viceprimar1 secretarul comunei1 6mpreuna cu
aparatul de specialitate al primarului omunei Bogdanesti1 a carei misiune principala
este de a aduce la 6ndeplinire :otar;rile consiliului local si dispo$itiile primarului1
solution;nd pro"lemele curente ale colectivitatii locale.
9entru punerea 6n aplicare a activitatilor date 6n competenta sa prin actele
normative1 primarul "ene.icia$a de un aparat de specialitate1 pe care 6l conduce.
9rimarul coordonea$a reali$area serviciile pu"lice de interes local1 prestate
prin intermediul aparatului de specialitate sau prin intermediul organismelor
prestatoare de servicii pu"lice si de utilitate pu"lica de interes local.
'paratul de specialitate al primarului este structurat pe compartimente
.unctionale1 6n conditiile legii. ompartimentele .unctionale ale acestuia sunt
6ncadrate cu .unctionari pu"lici si personal contractual.
'paratul de specialitate 6si des.asoara activitatea 6n "a$a prevederilor
pre$entului regulament si 6n "a$a prevederilor legale 6n vigoare.
#
(tructura organi$atorica a aparatului de specialitate al primarului cuprinde1
6n .unctie de volumul1 comple%itatea1 importanta si speci.icul activitatii1
compartimente de specialitate.
9rin compartiment de specialitate1 6n 6ntelesul pre$entului regulament1 se
6ntelege o structura organi$atorica1 .unctionala1 organi$at ca serviciu1 "irou sau
compartiment1 ale carui atri"utii sunt 6ndeplinite de catre personalul de specialitate
6ncadrat 6n aceasta.
(tructurile organi$ate cola"orea$a permanent1 6n vederea 6ndeplinirii la timp si
6n mod corespun$ator a atri"utiilor ce le revin din legi1 decrete1 :otar;ri1 ordine1
dispo$itii si alte prevederi legale 6n vigoare precum si a sarcinilor ce le sunt
6ncredintate de se.ii ierar:ic superiori.
Numirea si eli"erarea din .unctie a personalului din aparatul de specialitate se
.ac de catre primar1 6n conditiile legii.
<n .unctie de natura atri"utiilor sta"ilite 6n competenta sa1 personalul din
cadrul aparatului de specialitate al primarului are statutul de .unctionar pu"lic sau
personal contractual.

&
$ R % A N I % R A M A
APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI
C$MUNEI B$%DNE,TI
9*I0*I' O0=NEI
BOGDNETI


9*I0'* '=DITO* 1

/IE9*I0'*> 1 O09'*TI0ENT=7 1312& (E*ET'* O0=N 1
B=GET1!IN'N?E1 #
ONT'BI7IT'TE I
'D0INI(T*'TI/ @12&
O09'*TI0ENT=7 2 O09'*TI0ENT=7 (T'*E 2@
=7T=*'7 11& I/I71'=TO*IT'TE #
41& T=TE7'*1'(I(TEN? 2&
'(I(TEN?' (OI'7' I 'G*I=7T=*'

TOT'7 9O(T=*I 2312&
9osturi de conducere 3
9osturi de specialitate 141&
9osturi de deservire @1+&
'sistenAi personali
)

-' C#)!rtientul .in!n"i!r "#nt!/il
A"ti*it!te! 0in!n"i!r C#nt!/il! :
1. Ela"orea$a proiectele "ugetului local1 "ugetului activitatilor .inantate integral sau
partial din venituri proprii1 "ugetului .ondurilor e%terne neram"ursa"ile1 "ugetului
creditelor interne si e%terne1 veniturilor si c:eltuielilor 6n a.ara "ugetului local si ale
institutiilor .inantate din "ugetul local 6n "a$a propunerilor .undamentate transmise de
catre ordonatorul tertiar de credite al "ugetului local.
2. Ela"orea$a proiectele "ugetului local1 "ugetului activitatilor .inantate integral sau
partial din venituri proprii1 "ugetului .ondurilor e%terne neram"ursa"ile1 "ugetului
creditelor interne si e%terne1 veniturilor si c:eltuielilor 6n a.ara "ugetului local si ale
institutiilor .inantate din "ugetul local 6n ca$ul recti.icarii acestora si a e.ectuarii unor
virari de credite.
3. <ntocmeste detalierile la "uget pentru capitolele1 su"capitolele si paragra.ele
"ugetare.
#. <nregistrea$a 6n evidenta conta"ila operatiunile economico2.inanciare care se
derulea$a direct de catre 9rimaria omunei Bogdanesti precum si veniturile "ugetului
localB
&. <ntocmeste .isele conturilor conta"ile1 analitice si sinteticeB
). /eri.ica e%actitatea operatiunilor 6nscrise 6n e%trasele de cont emise de Tre$orerie
si e%istenta disponi"ilului din cont 6nainte de .iecare plataB
+. E%ercita controlul .inanciar preventiv al operatiunilor economice1 con.orm
legislatiei 6n vigoare si a dispo$itiei emise in acest sens de catre primarB
-. <ntocmeste state privind drepturile salariale ale personalului 9rimariei omunei
Bogdanesti si a indemni$atiilor consilierilor localiB
). <ntocmeste declaratiile .iscale si pe cele privind contri"utiile asiguratilor si
anga5atorului la "ugetul asigurarilor sociale1 asigurarilor de soma51 de sanatate si le
depune 6n termenul sta"ilit de normele 6n vigoareB
+. <ntocmeste raportarea privind monitori$area c:eltuielilor de personal1 con.orm
dispo$itiilor legale 6n vigoareB
-. <ntocmeste si urmareste e%ecutia "ugetara privind activitatea proprieB
+
@. <ntocmeste trimestrial si anual e%ecutia "ugetara si alte rapoarte .inanciare privind
activitatea proprieB
14. <ntocmeste trimestrial si anual "ilantul conta"il privind activitatea proprieB
11.=rmareste 6ncadrarea platilor 6n prevederile "ugetare si e.ectuarea lor cu
respectarea prevederilor legale si a destinatiilor apro"ate si 6ntocmeste ordonantarile1
dispo$itiile de plata pentru avansuri spre decontare si ordinele pentru plata
.urni$orilor de "unuri1 lucrari si serviciiB
12. <nregistrea$a 6n evidentele conta"ile cantitativ si valoric1 pe gestiuni1 intrarile si
iesirile de materiale1 o"iecte de inventar si alte valoriB
13. <nregistrea$a cantitativ si valoric1 6n evidenta conta"ila si 6n registrele de inventar
intrarile si iesirile de active .i%e din patrimoniul unitatiiB
1#. /eri.ica la .inele anului soldurile conturilor conta"ile si 6nc:iderea acestoraB
1&. <ntocmeste "alanta lunara de veri.icare1 "alanta analitica si pe cea sintetica.
1)./eri.ica si reali$ea$a operatiunile de casa1 e.ectuea$a viramentele1 potrivit
legislatiei 6n vigoareB
1+.<ndeplineCte Ci alte sarcini prev8$ute de lege sau delegate de c8tre 9rimar Ci
(ecretarul comuneiB
1-. 9re$int8 lunar primarului e%trasele de contB

-
1' I)#2ite +i T!3e
1. (ta"ileste1 constata1 controlea$a1 urmareste si 6ncase$a impo$ite si ta%e locale1
ma5orari si penalitati de 6nt;r$iere1 precum si amen$i1 6n ca$ul persoanelor .i$ice si
5uridiceB
2. Eli"erea$a certi.icate .iscale1 veri.ica si vi$ea$a .isele de 6nmatriculare a
ve:iculelorB
3. ooperea$a cu organele de politie1 "anci comerciale1 institutii ce gestionea$a
registre pu"lice1 precum si cu alte persoane 5uridice sau .i$ice 6n vederea .urni$arii de
in.ormatii necesare des.asurarii activitatii de administrare a impo$itelor si ta%elor
localeB
#. Inventaria$a materia impo$a"ila generata de aplicarea odului .iscal1 precum si de
alte reglementari 6n materie1 6n ca$ul persoanelor .i$iceB
&. (olutionea$a contestatiile .ormulate 6mpotriva actelor de control si de impunere1
av;nd ca o"iect impo$itele si ta%ele locale B
). =rmareste derularea 6nlesnirilor la plata impo$itelor si ta%elor locale si a altor
venituri ale "ugetului local1 acordate1 6n conditiile legii1 de autoritatile administratiei
pu"lice locale B
+. 'plica sanctiunile preva$ute de lege pentru contri"ua"ilii persoane .i$ice care nu
respecta prevederile legale privind impo$itele si ta%ele localeB
-. Tine evidenta o"ligatiilor .iscale pentru .iecare platitor de impo$ite si ta%e locale1
precum si a platilor e.ectuate de acestiaB
@. E.ectuea$a anali$e statistice 6n legatura cu 6ncasarea si urmarirea impo$itelor si
ta%elor locale si ia masurilor pentru cresterea gradului de 6ncasare a acestoraB
14. E%ploatea$a aplicatiile in.ormatice speci.ice compartimentului1 pentru 6ncasarea
impo$itelor si ta%elor locale1 a ma5orarilor si a penalitatilor de 6nt;r$iereB
11. <ncasea$a si tine evidenta impo$itelor si ta%elor locale1 a ta%elor de tim"ru pentru
activitatea notariala1 a ta%elor 5udiciare de tim"ru si a ta%elor e%tra5udiciare de tim"ru1
precum si a altor sume datorate de contri"ua"ili la "ugetul localB
12. Tine evidenta veniturilor "ugetului local si reali$ea$a situatiile .inanciare privind
conturile de venituri ale "ugetului localB
13. 'sigura integritatea si securitatea numerarului 6ncasatB
@
1#. Tine evidenta o"ligatiilor .iscale pentru .iecare platitor de impo$ite si ta%e locale1
precum si a platilor e.ectuate de acestia1 pe surse de venit.
14
4' A+i+tent! S#"i!l!
1. 'plica prevederile re.eritoare la>
2 acordarea a5utorului social persoanelor .ara venituri sau cu venituri reduseB
2 acordarea a5utorului pentru 6ncal$irea locuintei cu lemne1 car"uni si com"usti"ili
petrolierB
2 acordarea alocatiei .amiliale complementare si a alocatiei de sustinere pentru .amilia
monoparentala persoanelor al caror venit net lunar pe mem"ru de .amilie nu depaseste
pla.onul ma%im preva$ut de legeB
2 primirea1 veri.icarea si 6nregistrarea cererilor pentru acordarea alocatiei pentru
copilul nou2nascutB
2 primirea1 veri.icarea si 6nregistrarea cererilor pentru acordarea alocatiei de stat
pentru copiiB
2 primirea1 veri.icarea si 6nregistrarea cererilor pentru acordarea
indemni$atieiDstimulentului pentru cresterea si 6ngri5irea copilului.
2 primirea1 veri.icarea si 6nregistrarea cererilor pentru acordarea a5utorului .inanciar la
constituirea .amiliei B
2. <ntocmeste proiectele de dispo$itii pentru acordareaDmodi.icareaDsuspendareaD
6ncetareaDinde%area dreptului la a5utorul social si la alocatia .amiliala complementara
si alocatia de sustinere pentru .amilia monoparentalaB
3. <ntocmeste si transmite raportarile lunare catre onsiliul ,udetean1 1 Directia pentru
Dialog1 !amilie si (olidaritate (ocial.
#. ontrolea$a modul de e.ectuare1 de catre "ene.iciarii de a5utor social1 a orelor
&. <ntocmeste si te:noredactea$a anc:etele sociale preva$ute de lege sau la solicitarea
organelor a"ilitate de legeB
). <ntocmeste si transmite catre Directia pentru Dialog1 !amilie si (olidaritate (ociala
"orderourile cuprin$;nd cererile pentru acordarea alocatiei de stat pentru copii1 a
indemni$atieiDstimulentului pentru cresterea copilului 6n v;rsta de p;na la 2 ani si1 6n
ca$ul copilului cu :andicap1 p;na la 6mplinirea v;rstei de 3 ani1 precum si a
modi.icarilor intervenite 6n aceste cereriB
+. <ntretine si actuali$ea$a "a$a de date privind "ene.iciarii de a5utor social si de
alocatie .amiliala complementara si alocatie de sustinere pentru .amilia
monoparentalaB
11
-. 'plica prevederile legale 6n domeniul protectiei speciale a persoanelor cu :andicap
si a persoanelor v;rstniceB
@. Gestionea$a si aplica politicile din domeniul resurselor umane asistentilor personali
ai persoanelor cu :andicapB
14. Des.asoara activitati speci.ice privind culegerea si prelucrarea datelor 6n vederea
6ntocmirii de anc:ete sociale pentru 6ncadrarea 6ntr2un grad de :andicap1 respectiv
internarea 6n centre de 6ngri5ire si centre medico2 socialeB
11. 'corda consiliere si asistenta persoanelor v;rstnice la 6nc:eierea de acte 5uridice
6n sc:im"ul 6ntretineriiB
12. ola"orea$a cu alte institutii1 organisme si organi$atii care des.asoara activitati 6n
domeniul protectiei speciale a persoanelor cu :andicapB
13. (ta"ileste masurile legale privind protectia persoanelor lipsite de discernam;nt
prin instituirea curatelei si a tuteleiB
1#. <ntocmeste si administrea$a "a$a de date privind evidenta curatelelor si a tutelelor1
ia masurile necesare privind veri.icarea tutorilor si 6ntocmeste raportul asupra
modului 6n care acestia 6si 6ndeplinesc 6ndatoririleB
1&. ola"orea$a cu Directia Generala de 'sistenta (ociala si 9rotectia opilului si
des.asoara 6mpreuna activitati speci.ice 6n domeniul protectiei copilului.
12
5'C#)!rtientului re(i+trul !(ri"#l
ompartimentul 'gricol1 se su"ordonea$a secretarului comunei Ci are urm8toarele
atri"uAii>
1. Este responsa"il de toate activit8Aile speci.ice .ondului .unciar Ci registrului agricol
con.orm legislaAiei speci.ice 6n vigoare.
2. ?ine evidenAa registrului agricol Ci centrali$atoruluiB
3. E.ectuea$8 lucr8ri privind 6ntocmirea Ci conducerea registrului agricolB
#. <ntocmeCte re.erate1 in.orm8ri1 note statistice privind organi$area Ci des.8Curarea
recens8m;ntul animalelor domesticeB
&. <ntocmeCte re.erate1 note1 avi$e1 diverse lucr8ri privind activitatea registrului
agricolB
). Eli"erea$8 certi.icate produc8tor agricolB
+. 9articip8 la constatarea pagu"elor cau$ate culturilor agricoleB
-.Tine evidenAa terenurilor agricole degradate prin calamit8Ai Ci .ace propuneri pentru
anali$area acestor catastro.eB
@./eri.ic8 toate ca$urile de atri"uire de terenuri 6n proprietate prin constituire Ci
reconstituire Ci .ace propuneri comisiei locale de aplicare a legii .ondului .unciar cu
privire la soluAionarea cererilor adresate de cet8Aeni 6n acest sensB
14. Tine evidenAa e.ectivelor de animale de pe ra$a comunei B
11. Eli"erea$8 certi.icate Ci adeverinAe pe "a$a datelor din registrul agricol1 adeverinAe
pentru persoanele care nu deAin teren agricolB
12. <ntocmeCte re.erate1 note1 avi$e1 diverse lucr8ri privind activitatea registrului
agricolB
13. ulege in.ormatii din teren privind productia vegetala si animala in scopul
sta"ilirii productiei la :ectar pe cultura si a celei pe cap de animalB
1#. 9articipa la e.ectuarea recensamamntuluiB
1&. Eli"erea$a cert.icate de producator si tine evidenta lorB
13
5' RE%ULAMENT DE 0UNCTI$NARE SI
$R%ANIZARE A PRIMARIEI B$%DANESTI
9rimarul1 viceprimarul Ci secretarul municipiului 6mpreun8 cu aparatul de
specialitate al 9rimarului comunei Bogdanesti.
9rim8ria este o structur8 .uncAional8 cu activitate permanent8 care aduce la
6ndeplinire :ot8r;rile onsiliului 7ocal Ci dispo$iAiile primarului1 soluAion;nd
pro"lemele curente ale colectivit8Aii locale.
9rimarul comunei Bogdanesti este Ce.ul administraAiei pu"lice locale Ci al
aparatului propriu de specialitate pe care 6l conduce Ci controlea$8. E%ercit8 atri"uAiile
stipulate 6n 7egea administraAiei pu"lice locale nr. 21&D24411 cu modi.ic8rile Ci
complet8rile ulterioare1 alte atri"uAii prev8$ute de legi sau de alte acte normative1
precum Ci 6ns8rcin8rile date de onsiliul comunei Bogdanesti.
9rimarul poate delega din atri"utiile sale viceprimaruluiB viceprimarul este1 in
conditiile legii1 su"ordonat primarului si inlocuitor de drept al acestuia.
(ecretarul comunei Bogdanesti este .unctionar pu"lic de conducere1 cu studii
superioare 5uridice si se "ucur8 de sta"ilitate in .unctie1 in conditiile legii.
'tri"utiile secretarului communei sunt cele prev8$ute de 7egea nr.21&D2441 a
administratiei pu"lice locale1 cu modi.ic8rile si complet8rile ulterioare.
onsiliul local apro"81 in conditiile legii1 la propunerea primarului
organigrama1 statul de .unctii1 num8rul de personal si regulamentul de organi$are si
.unctionare a aparatului de specialitate al primarului.
9ersonalul aparatului de specialitate al primarului este .ormat din .unctionari
pu"lici si personal contractual.
!unctonarii pu"lici se "ucur8 de sta"ilitate .unctie1 se supun prevederilor
(tatutului .unctionarilor pu"lici.
9ersonalul contractual este .ormat din ocupantii posturilor a c8ror atri"utii de
serviciu se concreti$ea$8 in activit8ti de secretariat1 administrative1 protocol1
gospod8rie1 de atri"utii care nu implic8 e%ercitarea prerogativelor de putere pu"lic8.
*aporturile de munc8 ale personalului contractual sunt reglementate de prevederile
odului 0uncii si completate prin acte normative speci.ice aplica"ile personalului
contractual din sectorul "ugetarB se supune normelor de conduit8 pro.esional8
prev8$ute de odul de conduit8 a personalului contractual din autorit8ti si institutii
pu"lice.
9rincipiile care guvernea$8 conduita pro.esional8 a .unctionarilor pu"lici si a
personalului contractual din cadrul aparatului propriu de specialitate al onsiliului
7ocal al comunei Bogdanesti sunt urm8toarele>
2suprematia onstitutiei si a legiiB
2 prioritatea interesului pu"licB
2 asigurarea egalit8tii de tratament a cet8tenilor in .ata autorit8tilor si institutiilor
pu"liceB
2pro.esionalismulB
2impartialitatea si independentaB
1#
2 integritatea moral8B
2 li"ertatea gadirii si a e%prim8riiB
2 cinstea si corectitudineaB
2desc:iderea si transparenta.
Numirea si eli"erarea din .unctie1 in conditiile legii1 a personalului din
aparatul de specialitate al primarului se .ace de c8tre primar1 prin dispo$itie.
1&
6' 7URNALUL STA%IULUI DE PRACTICA
Nr'
Crt.

D!t!
C#)!rtientul in
"!re +8! de+.!+ur!t
!"ti*it!te!

A"ti*it!ti de+.!+ur!te

&
&&'04'2009
C#)!rtientul
0in!n"i!r C#nt!/il
02i s2a pre$entat de catre (e.ul
compartimentului .inanciar conta"il
atri"utiile .inanciar conta"ile1 am
studiat registrul intern de organi$are
al aparatului propriu de specialitate al
primarului comunei Bogdanesti

2
&2'04'2009
C#)!rtientul
0in!n"i!r C#nt!/il
'm urmarit intocmiterea notelor de
intrare receptie pentru materiale si
"onuri de consum.

-
&-'04'2009
C#)!rtientul
0in!n"i!r C#nt!/il
'm urmarit modul de intocmire al
ordinelor de plata si ordonantarii de
plata.
'm urmarit modul de inregistrare in
registrul de evidenta a ordinelor de
plata 1registrul privind anga5arile 1
ordonantarile1 lic:idarile si plati

1
&1'04'20098
&4'04'2009
C#)!rtientul
0in!n"i!r C#nt!/il
'm urmarit modul de reali$are a
controlului .inanciar preventiv
propriu din cadrul primariei
Bogdanesti.
'm urmarit modul de inregistrare in
programul in.ormatic de conta"ilitate
a notelor conta"ile privind incasarea
impo$itelor si ta%elor locale 1 precum
si a c:eltuielilor e.ectuate.
4
&9'04'20098
&9'04'20098
20'04'2009
Bir#ul de i)#2ite +i
t!3e
'm urmarit modul de intocmire a
c:itantelor privind incasare de
impo$ite si ta%e locale.
'm urmarit modul de intocmire a
"orderourilor de incasari si plati.
'm urmarit modul de intocmire a
registrului de casa.
'm urmarit modul de intocmire a
declaratiilor de impunere pentru
1)
cladiri 1 terenuri 1 mi5loace auto.
'm urmarit modul de lucru in
programul in.ormatic privind
impo$itele si ta%ele locale.
02i s2a e%plicat modul de intocmire a
"ugetului local precum si e%ecutia
acestuia.

5 2&'04'2009 C#)!rtientul de
!+i+tent! +#"i!l!
'm urmarit modul de intocmire a
dosarelor de alocatie 1 alocatie
complementara 1 dosarelor de a5utor
social 1 dosarul de spri5in .inanciar la
intemeierea .amiliei si a dosarului
privind acordarea trusoului pentru
nou2nascuti.

6 22'04'2009 C#)!rtientul
re(i+tru !(ri"#l
'm urmarit modul de completare a
registrelor agricole 1 de intocmire si
ela"orare a adeverintelor de venit
agricol.

1+
9' C $ N C L U Z I I
In perioda practicii am urmarit sa inteleg si sa imi insusesc modul
de inregistrare si completare a documentelor .inanciare conta"ile
enumerate mai sus.
De asemeni in cadrul ompartimentului de 'sistenta (ociala am
participat e.ectiv la modul de intocmire si solutionare a cererilor depuse
de cetateni pentru re$olvarea pro"lemelor de ordin social.
9entru mine ca student mi2a .ost de un real a5utor intrucat am
capatat e%perienta pentru a putea incepe o activitate in cadrul
'D0INI(T*'TIEI 9=B7IE.
1-