Conflictul din Ruanda Genocidul din Ruanda

Ruanda, stat situat in Africa Central Estica, cu iesire la lacul Kivu, avind vecini cu care este
in conflict aproape permanent: Republica Democratica Congo la vest si Burundi la sud, plus
Uganda la nord si Tanzania la est.
Statul african cu cea mai mare densitate de populatie este format din populatiileTutsi, ce
detin cca 15 % din total (vechi pastori nomazi de neam hamit, inalti si cu spirit razboinic)
si Hutu cu aproximativ 85 % ( triburi bantu , sedentari si agricultori).
Genocidul din 1994, cel mai mare din Africa secolului 20 si probabil din lume, se datoreaza
diferentelor etnice si situatiei ciudate in care populatia majoritara este condusa sute de ani de
populatia minoritara.
Manifestul populaiei bahutu realizat n 1957 de Gregoire Kayibanda este ca textul fondator al
politicii etniste care va marca primele decenii ale Rwandei independente. n 1959 populaia hutu
a creat primul su partid politic: Parmehutu, pentru promovarea populaiei hutu.Tutsii au fost
arestai, au avut loc asasinate i masacre sporadice, casele au fost incendiate i tutsi au fugit cu
miile n Uganda, n Burundi i n Congo.
n cursul anilor 60 mai multe tentative slab organizate de revenire a exilailor narmai au fost
respinse de Rwanda i drept urmare, tutsi rmai n ar au fost mcelrii sistematic. Primul
masacru important al populaiei tutsi din Rwanda a avut loc n decembrie 1963 cnd ntre 8000 i
12.000 de brbaii, femei i copii au fost asasinai. Radio Vatican a vorbit n acel moment despre
cel mai teribil genocid realizat dup cel al evreilor. n 1972 n ara vecin Burundi, a avut loc
un masacru n mas al populaiei hutu burundeze de ctre armata burundez n majoritate tutsi
fcnd, dup spusele celor din populaia hutu, aproximativ 200.000 de mori. Acest masacru i-a
impresionat puternic pe hutu rwandezi. Puterea preedintelui Gregoire Kayibanda a slbit i n
1973, el a ncercat s reactiveze unitatea politic a Rwandei contra ameninrii tutsi. Elevii i
profesorii tutsi au fost exclui din colile rwandeze, unde au avut loc cteva masacre. A nceput
un nou val de exilai tutsi i imediat puterea a fost preluat de ctre guvernul Habyarimana n
urma unei lovituri de stat n iulie 1973.
Diferii sociologi i mari jurnaliti de pres internaional au insistat asupra gravei crize datorit
suprapopulrii care a traversat Rwanda i Burundi de ani buni. Aceast criz solid n ar unde
majoritatea populaiei i trgea subzistena din produsele pmntului a fcut ca n cele din urm
s izbucneasc structurile sociale i s transforme regiunea n aa fel nct orice eveniment putea
provoca o explozie de violen contra primului emisar venit. Aceast tez este validat de faptul
c masacrele au avut loc chiar n regiunile unde nu existau tutsi, ci a treia etnie a Rwandei, twa
(reprezentnd 1% din populaie), care se afla la baza scrii sociale i nu reprezenta niciun pericol
pentru putere, a fost de asemenea victim a masacrului.
O serie de masacre conduse contra populaiei tutsi s-au desfurat deja din 1959. n 1994, o
campanie mediatic a nveninat profund spiritele contra populaiei tutsi timp de mai multe luni.
Conform anumitor experi, exist un proiect de genocid datnd de mai muli ani i executat n
sfrit de ctre extremitii hutu din anturajul preedintelui Habyarimana. Imediat dup moartea
sa, s-a constituit un guvern interimar sub instigarea colonelului Bagosora. Conform acestei teze,
mass-media era n minile hutu extremiti i acesta a fost un element esenial n pregtirea i
punerea n aplicare a genocidului. Pe de o parte, populaia hutu a acuzat radioul Muhabura al
FPR c ar fi inut discursuri de ur.
Un expert al TPIR, Andre Guichaoua a concluzionat ns, dup 1996, n urma investigaiilor sale
c genocidul nu a fost planificat dinainte. El a fost organizat, n special pe plan local, dar nu

nainte de atentatul de la 6 aprilie 1994. Bernard Lugan, martor expert citat de aprarea de pe
lng TPIR, a estimat c genocidul populaiei tutsi este ntr-adevr fructul unei psihoze
colective, pregtit pe ure mutuale, ns nu a fost planificat. El a spus c ntr-o prim perioad,
n nordul Rwandei, anumii hutu, n special dintre etno-naionaliti, au ncercat s-i fac
dreptate ei nsi, ca urmare a antetatului de la 6 aprilie, exterminndu-i pe tutsi, ntr-o total
anarhie; apoi, n sud, exterminarea s-a rspndit, dar, de data asta ea a fost ncadrat de o parte a
administraiei locale. Serge Desouter, preot catolic de asemenea citat ca martor expert de
aprarea de pe lng TPIR, considera c chestiunea planificrii nu este transat i afirma c toate
argumentele furnizate pn acum pentru a demonstra planificarea, sunt minciuni eronate.
Organizaiile de aprare a drepturilor omului estimeaz c teoriile care contesta pregtirea
genocidului relev negarea a numeroase fapte constatate i a numeroase mrturisiri, cum ar fi cea
a generalului Varret, militar francez.
La 6 aprilie 1994, al doilea preedinte al Rwandei, Juvenal Habyarimana, un hutu ajuns la putere printr-o
lovitur de stat n 1973, a fost asasinat. Pe cnd se pregtea s aterizeze la Kigali, avionul su a fost inta
a dou rachete i s-a prbuit. Avionul l transporta de asemenea pe preedintele burundez Cyprien
Ntaryamira, care a pierit mpreun cu cellalt preedinte. Mai multe anchete au ncercat de a-l determina,
dup evenimente, pe instigatorul acestui atentat, dar nicio ipotez emis nu a putut fi nc definitiv
confirmat. Era ns nevoie de dispariia preedintelui Habyrimana pentru a avea mini libere de a se
declana genocidul.
n noaptea de 6 aprilie, atentatul a fost scnteia care a dat cale verde genocidului de etno-naionaliti hutu.
Pe undele postului de radio Mille Colines, prin care se fcea propaganda hutu, semnalul nceputului
genocidului a fost, se zice, fraza: Dobori copacii mari.
Imediat, Frana i Belgia i-au evacuat cetenii i pe cei din alte ri occidentale. La 7 aprilie 1994, 10
Para-Commados belgian, din al 2-lea batalion de commando, a fost nimicit de militarii FAR. Corpurile
soldailor nu au fost gsite dect a doua zi. Aceste comandouri aveau drept misiune de a-l proteja pe
primul ministru Agathe Uwilngiyimana. Acest commando era de asemenea compus din 5 ghanezi care au
fost capturai mpreun cu belgienii, ns au fost eliberai.
n cteva zile s-a constituit un guvern interimar sub conducerea colonelului Bagosora care s-a dovedit
rapid a fi omul puternic al regimului dup dispariia preedintelui Juvenal Habyrimana. FAR (Forele
armate rwandeze) au combtut FPR (Frontul patriotic rwandez, compus din tutsi exilati). Miliiile
Interahamwe (create din MRNDD, partidul preedinial) i Impuzamugambi (nscute din Coaliia pentru
aprarea republicii, organizaie etno-naionalist), au executat cea ce au numit munca, uneori asistate de
FAR. Munca consta pentru extremitii hutu de a masacra pe tutsi de pe tot cuprinsul rii, ct i pe unii
hutu moderai reputai ostili acestui proiect i considerai ca trdtori. Populaia a folosit n general
cuite de abator i topoare. Mai muli minitri ai guvernului interimar au fost recunoscui vinovai de
participarea la genocid, ali doi au fost pui n libertate.
Genocidul a constituit ntre altele un dezastru economic, prin distrugerea bunurilor (n special a vacilor) i
a jafurilor.
Din prima sptmn a genocidului, ncepnd din nordul Rwandei, o zon limitrof de Uganda, pe care au
cucerit-o ntre 1990 i 1993, rebelii FPR ai lui Paul Kagarne, formai n majoritate din exilai tutsi ns din
hutu din opoziie, i-au ocupat ara de origine pentru a prelua puterea. Aceast naintare a fcut totui
multe victime, hutu i tutsi deopotriv. ntre 1990-1993 FAR a fost format i organizat de armata
francez, n mod precis pentru a contracora atacurile purtate de FPR, atacuri care au fost nsoite
sistematic de masacre.
La 30 aprilie 1994, biroul politic al Frontului patriotic rwandez a publicat un comunicat potrivit cruia
genocidul este aproape terminat. El cheam Consiliul de securitate al ONU s nu autorizeze desfurarea

forei de pace, pentru c intervenia ONU n acest stadiu nu mai poate servi niciunui scop n ceea ce
privete oprirea masacrelor.
n toat perioada genocidului, Misiunea Naiunilor Unite pentru asisten n Rwanda (MINUAR),
comandat de un canadian, generalul maior Romeo Dallaire, a ncercat s obin o ncetare a focului ntre
FPF i FAR i o oprire a masacrelor. n plus, el a ncercat de a obine de la ONU autorizarea de a proceda
la o ripost armat, ceea ce i s-a refuzat n repetate rnduri. n faa lipsei de aciune manifestat n mod
ciudat de ONU, generalul Dallaire nu putea s fac nimic pentru a putea proteja populaia rwandez. La
15 zile dup nceputul genocidului, ONU, foarte nelinitit de asasinarea a zeci de cti albastre belgiene,
a redus drastic efectivele MINUAR. Belgia a decis s-i repatrieze toi soldaii i cetenii din ara
african. Sub influena determinant a SUA, ONU a calificat masacrele drept acte de genocid i nu
genocid.
Dar ncepnd cu mai 1994, n faa gravitaei situaiei, a pus pe picioare o for pentru a interveni. Iar n
sud vestul Rwandei s-a creat o zon umanitar sigur (ZHS), la 4 iulie 1994.
n pofida naintrii rapide a FPR spre capitala Kigali, care a fost cucerit la 4 iulie 1994, genocidul a
costat viaa a cteva sute de mii de tutsi i hutu moderai. Miliiile hutu i FAR au btut n retragere n
Zair. De asemenea au plecat dou milioane de refugiai hutu, de frica represaliilor FPR-ului. La 19 iulie
1994, s-a format un guvern dominat de FPR, care a preluat friele Rwandei. Preedintele i primul
ministru erau hutu aa-zii moderai. Cel care a condus FPR-ul la victorie, generalul maior Paul Kagame,
numit vice-preedinte i ministru al aprrii, a devenit omul puternic din ar.
Consecinele genocidului
ncepnd cu jumtatea lunii iulie 1994, n lagrele de refugiai hutu din Zair a izbucnit o epidemie de
holer. Acest episod, care a fost puternic mediatizat, a fost adesea confundat cu genocidul i a cptat o
latur ocult. El a ocupat o mare parte din energia soldailor din operaia Turquoise (Turcoaz).
Pe msur ce a ptruns n Rwanda, FPR s-a dedat unei serii de masacre. Majoritatea refugiailor hutu au
revenit prin valuri succesive n ar lor de-a lungul anilor urmtori. O parte din FAR-ul reintrat n Rwanda
a fost reintegrat n APR (Armata patriotic rwandez), noile fore guvernamentale rwandeze.
n 1996 1997 numeroi refugiai civili hutu, urmrii n pdurile din Congo, au fost masacrai (conform
lui Rony Brauman, Stephan Smith i Claudine Vidal, 200.000 de persoane, de forele aliate (armatele
Rwandei, APR, i ale Ugandei precum i de rebelii zairezi) sau au murit de foame sau din cauza bolilor.
Aceast coaliie l-a detronat de la putere pe preedintele Zairului Mobutu Sese Seko i l-a nscunat pe
Laurent Desire Kabila n fruntea noii Republici democratice Congo n 1997.
Conform guvernelor Rwandei i Burundi, extremitii hutu rmn nc un factor puternic de ameninare
permanent i de instabilitate n zon, ceea ce justific interveniile armate. Ele se nscriu n primul rzboi
din Congo i al doilea rzboi din Congo n care s-au implicat zece ri africane i care a costat viaa a cel
puin 3-4 milioane de congolezi. FPR este acuzat de opozanii i dezidenii rwandezi, de grupul de experi
ai ONU nsrcinai de a studia aceast chestiune de a se fi folosit de vechile genocide ca pretext pentru a
jefui aceast regiune.
De la nceputul lui aprilie 2005, FDLR, care regrupeaz o parte din vechile fore care au participat la
genocid, a acceptat de a fi dezarmat i de a reveni n Rwanda.

Timp de trei luni, Radio Televiziunea celor 1000 de Coline a ncurajat i ghidat zi de zi, or de
or genocidul, citindu-i pe tutsii care nu au fost ucii, nc dintr-un anume loc. Masacrele au
atins culmile ororii. Amploarea masacrului (n trei luni, 1 milion de persoane au fost ucise
conform FPR, 800.000 conform ONU i OUA), cruditatea sa (femeile gravide au fost
njunghiate, a fost folosit frecvent violena sexual, uciderile au avut loc n snul familiilor

mixte, sadismul s-a manifestat n numeroase cazuri) i numrul executanilor a fcut din acesta
unul dintre cele mai atroce evenimente ale secolului 20. Rar au putut scpa tutsi De exemplu,
bisericile nu au putut prezenta nicio protecie. Din contr, au fost teatrul masacrelor n mas cnd
acolo s-au refugiat tutsi!! n schimb, au avut loc mai multe operaii de salvare, n special la Giti,
unde nu a fost ucis niciun tutsi, graie autoritilor locale.
2.

Interventiile umanitare internationale sub egida ONU

Rezolutiile Consiliului de Securitate a ONU cu privire la genocidul din Rwanda.
Rwanda apare pe agenda ONU mai devreme de nceperea genocidului, numit de unii autori ca
unul din eecurile cele mai mari ale umanitii. Prima intervenie a Naiunilor Unite se observ
prin Rezoluia 812 din 12 martie 1993, emis la 3 zile dup ncetarea, la 9 martie, a aciunilor militare
dintre RPF i RGF. Aceast prim rezoluie a Consiliului de Securitate cheam prile implicate s
respecte acordul de ncetare a focului i reprezint un punct de pornire n constituirea UNOMUR
Misiunea de Observare a Natiunilor Unite n Uganda i Rwanda, care avea s monitorizeze grania dintre
aceste dou state pentru a ine la eviden transferul de arme i detaamente militare ctre RPF, precum i
ntoarcerea refugiailor rwandezi aflai pe teritoriul Ugandei. UNOMUR va fi instituit oficial
prin Rezoluia 846 din 22 iunie 1993 a Consiliului de Securitate, avnd-ul ONU l-a desemnat pe Dr.
Abdul Hamid Kabia (Sierra Leone) ca ofierul politic al misiunii.
Ulterior, n Rwanda au fost trimise 3 misiuni de recunoatere nainte de trimiterea misiunii de
meninere a pcii. Misiunile de recunoatere, n special a treia, trebuia s stabileasc toate detaliile care
avea s ajute la stabilirea Misiunii de meninere a pcii. Trebuiau analizate aspectele militare, politice,
umanitare i administrative ale unei eventuale misiuni pacificatoare. Membri ai Diviziei de Operaii pe
Teren (agenia UN n domeniul administrativ i logistic) trebuiau s examineze comunicaiile,
infrastructura, personalul, logistica i transportul local i toate aspectele suportului administrativ de care
misiunea va avea nevoie.
Pe 5 Octombrie 1993, dup nclcarea mai multor termene prevzute de Acordul de la Arusha
pentru instituirea misiunii de meninere a pcii, Consiliul de Securitate ONU decide, prin Rezoluia 872,
trimiterea unei fore pacificatoare n Rwanda, care s asigure respectarea Pactului de la Arusha, United
Nations Assistance Mission for Rwanda (UNAMIR), condus de Jacques-Roger Booh-Booh, ca ef
politic al misiunii (Reprezentant special al Secretarului General), i Romeo Dallaire, ca comandant al
forelor armate.
Urmeaz nc o rezoluie, 891 din 20 decembrie 1993, prin care se extinde mandatul UNOMUR
i specific faptul c integrarea acesteia n UNAMIR prin Rezoluia 872 a Consiliului de Securitate este
de ordin administrativ i nu afecteaz mandatul UNOMUR stabilit prin Rezoluia 846 din 22 iunie 1993.
n mod ironic sau nu, la 5 aprilie 1994, cu o zi nainte de renceperea rzboiului i declanarea
genocidului, Consiliul de Securitate adopt o rezoluie prin care se salut respectarea acordului de
ncetare a focului n pofida greutilor ntmpinate n procesul de implementare a Acordului de la Arusha.
O prevedere important a acestei Rezoluii este prelungirea mandatului UNAMIR pn la 29 iulie 1994.

Romeo Dallaire, comandantul forelor armate UNAMIR, descrie n lucrarea sa Shake hands with the
devil situaia dezastruoas n care se afla ara, de rnd cu neputina forelor misiunii de a restabili
ordinea i de a stopa masacrul care avea loc. El acuz Consiliul de Securitate i comunitatea
internaional de indiferen absolut i condamn prevederile Rezoluiei 912 din 21 aprilie 1994 prin

care trupele UNAMIR sunt reduse de la aproximativ 2500 la 270, ca urmare a propunerii Secretarului
General ONU exprimat n articolele 15-18 ale Raportului su special din 20 aprilie 1994 cu privire la
situaia din Rwanda.

3.

Tribunalul International pentru Ruanda

Tribunalul Penal Internaional pentru Rwanda a fost instituit de Consiliul de Securitate ONU la 8
noiembrie 1994 prin rezoluia 955, n urma evenimentelor sngeroase din perioada 6 aprilie 19 iulie
1994, 100 de zile n care au fost masacrai, potrivit datelor oficiale, 800.000 de oameni reprezentani ai
etniei Tutsi. Datele neoficiale indic cifra de 2 milioane ceea ce agraveaz considerabil situaia.
Nu mi propun s analizez subiectul dat din punctul de vedere al desfurrii propriu-zise a
genocidului, nici din perspectiva implicaiei Organizaiei Naiunilor Unite n stoparea acestuia, menionez
doar faptul c comunitatea internaional a dat dovad de profund indiferen, iar politica de nonintervenie a ONU a permis uciderea n mas a din populaia de etnie Tutsi din Rwanda. Scopul acestei
lucrri este analiza funcionalitii Tribunalului Penal Internaional pentru Rwanda i contribuia acestuia
la dezvoltarea Dreptului Internaional.
Exist dou documente extrem de importante care cereau expres implicarea ONU n stoparea genocidului:
Carta ONU, care proclam principiile i scopurile organismului i Convenia cu privire la prevenirea i
reprimarea crimelor de genocid, adoptat de Adunarea General ONU la 9 decembrie 1948.
Preambulul Conveniei exprim faptul c genocidul este o crim la adresa dreptului popoarelor, n
contradicie cu spiritul i scopurile Naiunilor Unite i pe care lumea civilizat l condamn. Prin Art. 1,
Prile contractante confirm c genocidul, comis att n timp de pace, ct i n timp de rzboi, este o
crim de drept internaional i ele se angajeaz s-l previn i s-l pedepseasc. Convenia stabilete
totodat i aciunile care sunt considerate act de genocid; astfel genocidul se refer la oricare dintre actele
de mai jos, comis cu intenia de a distruge, in totalitate sau numai n parte, un grup naional, etnic, rasial
sau religios, cum ar fi:
a) omorrea membrilor unui grup;
b) atingerea grav a integritii fizice sau mintale a membrilor unui grup;
c) supunerea intenionata a grupului la condiii de existen care antreneaz distrugerea fizic total sau
parial;
d) msuri care vizeaz scderea natalitii n snul grupului;
e) transferarea forat a copiilor dintr-un grup n altul.
Or atitudinea ONU n raport cu genocidul din Rwanda contravine tuturor acestor principii consfinite de
nsui acest organism.
Tribunalul Penal Internaional pentru Rwanda, cu sediul la Arusha (Tanzania), este compus din 11
judectori, alei de Adunarea General a ONU de pe o list prezentat de Consiliul de Securitate pentru
un mandat de 4 ani. Este de menionat faptul c statutul Tribunalului prevede imposibilitatea alegerii a doi
judectori din acelai stat.
Exist dou grade de jurisdicie, Camere care judec n prima instan i o Camer de apel comun a
Tribunalului Penal Internaional pentru Rwanda i a Tribunalului Penal Internaional pentru Iugoslavia,
care permite s se asigure unitatea jurisprudenei. Procedura este public, se angajeaz n baza actului de
acuzare emis de Procuror i asigur acuzailor toate garaniile procesului echitabil prevzute de PIDCP.
Ca i n cazul Tribunalelor de la Nrnberg i Tokio, procedura a urmat sistemul propriu statelor de
common law, prin urmare un curs distinct, n funcie de declaraia liminar a acuzatului: vinovat sau
nevinovat. n prima ipotez nu se mai discut faptele sau vinovia, totul se rezum la analiza
eventualelor circumstane atenuante. n cea de-a doua ipotez, se administreaz probele. Procedura este

oral, fiecare parte are dreptul s interogheze martorii propui de cealalt parte. Procedurile nu se pot
desfura n absena acuzatului (ex parte). Tribunalul a stabilit n Regulamente un mecanism eficace de
protecie a victimelor i a martorilor, crora li se asigur anonimatul fa de public, iar n circumstane
excepionale, chiar i fa de acuzat i mandatarii si. Chiar dac pedeapsa cu moartea exista n sistemele
de drept intern din care proveneau acuzaii, Statutul nu prevede dect pedepse cu nchisoarea.
Tribunalul Penal Internaional pentru Rwanda dirijeaz activitile sale n concordan cu cteva
scopuri bine definite , i anume :
- contribuia la procesul de reconciliere naional
- meninerea pcii n regiune
- judecarea persoanelor responsabile de acte de genocid, comise n Rwanda i n statele vecine ntre
1.01.1994 31.12.1994
Tribunalul judec patru categorii de suspeci. Din prima categorie fac parte organizatorii propriuzii ai genocidului, funcionarii de stat implicai n acte de genocid, criminalii notorii, adic cei care i-au
creat o faim prin numrul de persoane ucise, precum i violatorii. A doua categorie include complicii
la acte de genocid a celor care au cauzat moartea; a treia categorie este destinat persoanelor care au
provocat traume deosebit de grave, iar a patra categorie se refer la persoanele care au nclcat
proprietatea privat pe parcursul genocidului.
De-a lungul timpului au fost aduse mai multe speculaii referitor la instituirea Tribunalului Penal
Internaional pentru Rwanda n noiembrie 1994. Elizabeth Neuffer (2001) a scris c tribunalul a fost
conceput ca o splare pe mini a neinterveniei ONU n timp ce mii de oameni erau ucii. Arthur J.
Klinghoffer ( 1998 ) la fel meninea poziia c puternicul suport al Consiliului de
Securitate pentru
tribunal a fost ca o compensaie a ineficienei anterioare.
Cnd Tribunalul Penal Internaional pentru Rwanda i-a nceput activitatea, dreptul penal
internaional constituia o ramur a dreptului internaional public. De fapt, dup instituirea Tribunalelor
Penale Internaionale pentru Rwanda i Iugoslavia, s-a conturat o distincie ntre noul drept penal
internaional i cel tradiional. Noul drept penal internaional este preocupat de cele trei crime
internaionale: genocid, crime mpotriva umanitii i crimele de rzboi, acesta fiind i domeniul de
operare a Tribunalului Penal Internaional pentru Rwanda. n comparaie cu acesta, dreptul penal
tradiional trateaz probleme ce in de extrdri sau alte forme de cooperare.
Cele trei crime nu erau codificate coerent i solid n 1994, cnd a fost instituit TPIR. n ciuda
multor discuii din cadrul Comisiei pentru Drept Internaional din cadrul ONU, nu exista un cod de crime
internaional, care s fie aplicat de o curte penal internaional de genul acesta.
Definiiile crimelor
incluse n statutul TPIR au fost preluate din diferite tratate internaionale, Convenii de drept
internaional, dar majoritatea nu fuseser aplicate de un organ jurisdicional internaional ntr-un caz
individual concret. Adic, din moment ce Convenia cu privire la prevenirea i reprimarea crimelor de
genocid a fost adoptat de Adunarea General ONU la 9 decembrie 1948, abia n 1998 Tribunalul Penal
Internaional pentru Rwanda a fost primul care a condamnat un individ pentru acest gen de crim. Din
acest punct de vedere TPIR a ntmpinat greuti n interpretarea i aplicarea crimelor respective.
Totodat trebuie s menionm c dreptul penal internaional era oarecum imatur n momentul
constituirii Tribunalului, din punctul de vedere a faptului c se considera incert impactul decisiv i pozitiv
asupra acestui domeniu a unui tribunal internaional relativ izolat, adic independent. n plus, se pune
problema influenei pe care o poate avea un tribunal care opereaz cu acest tip de crime ntr-un stat
african, care fusese considerat nesemnificativ de ctre comunitatea internaional pentru a interveni n
stoparea genocidului.
Crearea unui tribunal ad-hoc ca organ subsidiar este oarecum unic datorit caracterului su pur
judiciar. Aceasta influeneaz relaia sa cu organismul-printe, adic Consiliul de Securitate. Analiza altor
organe subsidiare, scoate la iveal faptul c de fapt acest caracter al TPIR nu e chiar unic. Instituirea
Tribunalului ca organ subsidiar pare s confirme c legalitatea acestui organ depinde mai mult de puterea
organismului printe, dect de esena organului n sine.
De altfel, putem conchide c legalitatea TPIR, ca organ subsidiar, depinde n totalitate de scopul
puterilor membre ale Consiliului de Securitate, la fel ca i interpretarea, mai degrab dect de aciunile
Tribunalului nsi.
n permanen au existat voci critice fa de crearea tribunalelor penale internaionale ad-hoc, care
au mascat politica marilor puteri i au constituit un alibi pentru a tergiversa instaurarea unei jurisdicii

penale internaionale permanente.

Evident c dreptul internaional trebuie s evolueze i s se adapteze cerinelor sociale, atunci cnd
el este aplicabil evenimentelor vieii reale. n principiu, aceasta este calea tradiional de dezvoltare a
dreptului cutumiar. Totodat, este de dorit ca noile teorii privind rspunderea pentru comiterea crimelor de
rzboi sau a celor contra umanitii s fie bine argumentate i s nu aib un caracter retroactiv. Hotrrile
TPIR pot fi considerate ca un indicator n dezvoltarea viitoare a dreptului.
n viitor, rspunderea individual pentru crimele internaionale va face parte din orice plan de
reconstrucie pentru o societate post-conflict. Prin domeniul su de activitate, TPIR a furnizat baza
juridic pentru acest proces. Mai mult, ca instituie internaional, TPIR demonstreaz c dac
comunitatea internaional acioneaz n comun, efortul concertat poate face diferena.
Astfel, practica Tribunalului Penal Internaional pentru Rwanda reprezint un nou orizont al dreptului
internaional umanitar i al dreptului penal internaional. Reprezint o etap important n implementarea
i aplicarea rspunderii penale pentru nclcarea grav a prevederilor de drept umanitar internaional.

Azi in Rwanda lucrurile sunt departe de a se fi rezolvat(la putere sunt din nou etnicii
minoritari tutsi) , dar a inceput un proces de condamnare a criminalilor cu un tribunal al ONU
stabilt la Arusha in Tanzania, tribunal ce a trimis dupa gratii, pina acum peste 120000 de
criminali. Pentru stabilirea adevarului si pentru aducerea in fata opiniei publice inernationale a
acestui inimaginabil genocid au fost turnate trei filme cunoscute: Razboi civil, Aprilie, Hotel
Rwanda- cel mai nou dintre ele.
Documentele de baz n realizarea prezentei lucrri au fost Carta Naiunilor Unite,Conveia
cu privire la prevenirea i reprimarea crimelor de genocid, precum i multitudinea de rezoluii ale
Organizaiei Naiunilor Unite. De o mare importan sunt Rezoluiile Consiliului de Securitate al
ONU privind modul de funcionare a Misiunii de Asisten n Rwanda, care includ i multiple
recomandri n privina implicrii comunitii internaionale n soluionarea crizei rwandeze. O
surs puternic de informare reprezint i Rapoartele Secretarului General al ONU, unde gsim
descrise foarte detaliat problemele i mijloacele de soluionare ale conflictului.
Una dintre cele mai importante lucrri n tratarea subiectului respectiv este Shake hands
with the devil: The Failure of Humanity in Rwanda scris de Locotenent-Generalul Romo
Dallaire, comandantul de fore UNAMIR n perioada octombrie 1993 august 1994. Este un
jurnal zilnic de memorii n care descoperim cele mai mici detalii n organizarea misiunii i cele
mai mari grozvii ale realitii genocidului ce avea loc. Cartea lui Dallaire ofer lumii o imagine
din interior, o experien dureroas bazat pe neputin i ignorare complet din partea celor din
exterior.
O istorie interioar ne prezint i Michael N. Barnett cu lucrarea Eyewitness to a genocide:
The United Nations and Rwanda, funcionar al Misiunii SUA la ONU. El menioneaz c iniial
era mpotriva interveniei n Rwanda din cauza faptului c trupele ONU suferiser recent eec n
Somalia i Bosnia, ceea ce le demonstrase incapacitatea de a interveni i soluiona un conflict
intern, un rzboi civil. Ulterior ns tot el este cel care acuz ONU i SUA de neimplicare n
stoparea genocidului, care demult trecuse de limitele unui rzboi civil.
i-au mprtit experiena i Shaharyar Khan, reprezentantul special al Secretarului
General al ONU, dup plecarea lui Booh-Booh, n The Shallow Graves of Rwanda o sintez
complet a eecului comunitii internaionale n a ajuta supravieuitorii genocidului, de rnd cu
Henry Anyidoho, succesorul lui Dallaire n UNAMIR, n lucrarea Guns over Kigali: The
Rwandese Civil
Alan J. Kuperman, specialist n conflicte etnice i intervenii umanitare la Centrul de Studii
Internaionale al Universitii din Carolina de Sud, atenioneaz prin lucrarea The Limits of

Humanitarian Intervention: Genocide in Rwanda asupra faptului c din populaia Tutsi a fost
exterminat. Tot el este cel care evideniaz existena a dou coli de gndire n ceea ce privete
relaia Hutu Tutsi nainte i n timpul perioadei coloniale, relaie care a generat ulterior
genocidul rwandez.
Jared A. Cohen, n One Hundred Days of Silence: America and the Rwanda Genocide,
consider genocidul din Rwanda ca fiind unul din eecurile cele mai mari ale umanitii, avnd
guvernul SUA ca lider al non interveniei. Belgia i cel puin 3 state membre permanente a
Consiliului de Securitate SUA, Frana i Marea Britanie tiau de avertismentele generalului
Dallaire din ianuarie 1994 i au respins cererea de ntrire a forelor UNAMIR aflate pe teritoriul
Rwandei.
Un studiu important asupra problemei i aparine lui Alain Destexhe Rwanda and Genocide
in the Twentieth Century, fost Secretar General al Organizaiei Medicii fr Frontiere, senator n
parlamentul belgian.
Studiul reprezint o sintez a gndirii i practicii internaionale cu referire la infraciunile
contra pcii i securitii omenirii i infraciunile de rzboi, genocid i alte acte mpotriva
umanitii. Investigarea s-a bazat pe studierea materialului legislativ existent n domeniu,
folosind diversificat, n plan diacronic i sincronic, diverse metode generale i speciale: metoda
istoric, formal-logic, comparativ, empiric, sistemic, metoda analizei i sintezei juridice,
metoda tipologic, observarea, cercetarea de acte internaionale i decizii ale instanelor
internaionale.