Ghidul Solicitantului Pentru Masura 313

ROMNIA
UNIUNEA EUROPEAN
MINISTERUL AGRICULTURII I DEZVOLTRII RURALE Autoritatea de Management pentru PNDR

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale Program finan at prin FEADR
GHIDUL SOLICITANTULUI
ncurajarea activit ilor turistice
MSURA 313
FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURAL Program finan at de Uniunea European i Guvernul Romniei
PROGRAMUL NA IONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finan at de Uniunea European i Guvernul Romniei
GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea MSURII 313 ncurajarea activit ilor turistice
Versiunea 04 din iunie 2010 Ghidul Solicitantului este un material de informare tehnic a poten ialilor beneficiari ai Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR) i constituie un suport informativ complex pentru ntocmirea proiectului conform cerin elor specifice ale PNDR. Acest document nu este opozabil actelor normative na ionale i comunitare. Ghidul Solicitantului prezint regulile pentru pregtirea, ntocmirea i depunerea proiectului de investi ii, precum i modalitatea de selec ie, aprobare i derulare a proiectului dumneavoastr. De asemenea, con ine lista indicativ a tipurilor de investi ii pentru care se acord fonduri nerambursabile, documentele, avizele i acordurile pe care trebuie s le prezenta i, modelul Cererii de Finan are, al Studiului de Fezabilitate i al Memoriului Justificativ, ale Contractului de Finan are, precum i alte informa ii utile realizrii proiectului i completrii corecte a documentelor. Ghidul Solicitantului, precum i documentele anexate pot suferi rectificri din cauza actualizrilor legislative na ionale i comunitare sau procedurale varianta actualizat este publicat pe pagina de internet www.apdrp.ro.
IMPORTANT! Pentru a obine informaiile cu caracter general, consultai pliantele i ndrumarele editate de MADR i APDRP, disponibile la sediile DADR judeene i sediile APDRP din fiecare jude i din regiunile de dezvoltare ale Romniei, precum i pe paginile de internet www.apdrp.ro i www.madr.ro. De asemenea, pentru a obine informaii despre FEADR ne putei contacta direct la sediile noastre, prin telefon, prin e-mail sau prin pagina de internet vezi datele de contact de la finalul Ghidului Solicitantului.
Ghidul Solicitantului Msura 313
2|Pagina
Informa iile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.
CUPRINS
1. 1.1 2. 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 3. 3.1 3.2 3.3 3.4 4. 4.1 4.2 4.3 4.4 5. 5.1 5.2 PREVEDERI GENERALE Obiectivele Msurii 313 ncurajarea activit ilor turistice.......................... PREZENTAREA MSURII 313 Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile................................................. Condi ii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului ...................................... Tipuri de investi ii i cheltuieli eligibile ................................................................ Tipuri de investi ii i cheltuieli neeligibile .................................................. Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului) .............. Criteriile de selec ie ale proiectului ...................................................................... ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE 6 8 11 16 17 19 5
PENTRU 25 34 36 38
NCURAJAREA ACTIVIT ILOR TURISTICE Completarea, depunerea i verificarea dosarului Cererii de Finan are ............... Contractarea fondurilor ...................................................................................... Achizi iile ............................................................................................................ Plata ................................................................................................................... INFORMA II UTILE Documentele necesare ntocmirii cererii de finan are ............................................ 39 Lista formularelor disponibile pe site-ul APDRP ............................... 48 Dic ionar ......................................... 50 APDRP n sprijinul dumneavoastr ........................................... 54 ANEXE LA GHIDUL SOLICITANTULUI Anexa 1 Model Cerere de Finan are .......................................... link www.apdrp.ro Anexa 2 Model Studiu de Fezabilitate pentru solicitan ii priva i.. link www.apdrp.ro .......................................................................................................... link www.apdrp.ro 5.3 Anexa 3 Model Memoriu Justificativ........................................... link www.apdrp.ro link www.apdrp.ro link www.apdrp.ro
3|Pagina
5.2.1 Anexa 2.1 Recomandri analiz cost-beneficiu pentru solicitan i publici i ONG
5.3.1 Anexa 3.1 Memoriu Justificativ pentru beneficiarii priva i 5.3.2 Anexa 3.2 Memoriu Justificativ pentru beneficiarii publici..
5.4
Anexa 4 Documente conexe cererii de finan are link www.apdrp.ro link www.apdrp.ro link www.apdrp.ro link www.apdrp.ro link www.apdrp.ro link www.apdrp.ro link www.apdrp.ro link www.apdrp.ro link www.apdrp.ro link www.apdrp.ro link www.apdrp.ro link www.apdrp.ro link www.apdrp.ro link www.apdrp.ro
5.4.1 Anexa 4.1 Declara ia de Microintreprindere... 5.4.2 Anexa 4.2 Declara ie cofinan are proiect.... 5.4.3 Anexa 4.3 Declara ie privind firma n dificultate..... ajutoarelor de minimis ............................................. 5.4.5 Anexa 4.5 Angajamentul Persoanelor Fizice .. 5.5 5.6 5.7 5.8 5.9 5.10 5.11 5.12 5.13 Anexa 5 Model Contract de Finan are ................................. Anexa 6 Modele Formulare de Plat ................................... Anexa 7 Fia Msurii 313 ..................................................... Anexa 8 Acte Normative utile ................................................ Anexa 9 Lista comunelor dezvoltate dpdv turistic ................. Anexa 10 Lista comunelor cu poten ial turistic ridicat .......... rural........................................................... Anexa 12 Lista codurilor CAEN eligibile pentru Msura 313 ... .......................................................................................................
5.4.4 Anexa 4.4 Declara ie privind respectarea regulii de cumul a ajutoarelor de stat i a
Anexa 11 Lista unit ilor medico-balneare i de recuperare neeligibile din spa iul
Anexa 13 Lista elementelor caracteristice ale tipologiilor arhitecturii specifice locale
4|Pagina
Capitolul 1
PREVEDERI GENERALE 1.1 Obiectivele Msurii 313 ncurajarea activit ilor turistice
Msura 313 ncurajarea activit ilor turistice se ncadreaz n Axa III mbunt irea calit ii vie ii n zonele rurale i diversificarea economiei rurale i are ca obiectiv general dezvoltarea activit ilor turistice n zonele rurale care s contribuie la creterea numrului de locuri de munc i a veniturilor alternative, precum i la creterea atractivit ii spa iului rural. Obiectivele specifice se refer la: 1. Crearea i men inerea locurilor de munc prin activit i de turism, n special pentru tineri i femei; 2. Creterea valorii adugate n activit i de turism; 3. Crearea, mbunt irea i diversificarea infrastructurii i serviciilor turistice; 4. Creterea numrului de turiti i a duratei vizitelor.
Obiectivele opera ionale se refer la: 1. Creterea i mbunt irea structurilor de primire turistice la scar mic; 2. Dezvoltarea sistemelor de informare i promovare turistic; 3. Crearea facilit ilor recrea ionale n vederea asigurrii accesului la zonele naturale de interes turistic.
Contribu ia public aferent Msurii 313 este de: 544.222.774 Euro din care 9.540.000 reprezint alocarea financiar aferent schemei de garantare pentru IMM-uri: contribu ia Guvernului Romniei 20% contribu ia Uniunii Europene 80%
Fondurile nerambursabile le putei accesa pn n 2013.
Costul total, alctuit din contribu ia public i contribu ia privat, este de 837.265.806 Euro.
***
Ghidul Solicitantului Msura 313 5|Pagina
Capitolul 2
PREZENTAREA MSURII 313 2.1 Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile
Beneficiarii eligibili pentru sprijinul acordat prin Msura 313 sunt: Micro-ntreprinderile1 (vezi defini ie dic ionar) Persoane fizice (nenregistrate ca agen i economici) - care se vor angaja c pn la data semnrii Contractului de finan are s se autorizeze cu un statut minim de persoan fizic autorizat2 i s func ioneze ca micro-ntreprindere, iar n situa ia n care, n urma autorizrii, se modific reprezentantul legal al proiectului, se vor depune toate documentele ce demonstreaz transferul dreptului de reprezentare pentru noua form de organizare juridic, aceast modificare neafectnd respectarea criteriilor de eligibilitate i selec ie ale Cererii de Finan are. Comunele prin reprezentan ii lor legali conform legisla iei na ionale n vigoare, precum i asocia iile de dezvoltare intercomunitar3 realizate doar ntre comune i nfiin ate conform legisla iei na ionale n vigoare (Legea nr. 215/ 2001 a administra iei publice locale cu modificrile i completrile ulterioare i Ordonan a Guvernului nr. 26/ 2000 cu privire la asocia ii i funda ii, cu modificrile i completrile ulterioare); ONG-uri, definite conform legisla iei na ionale n vigoare; Aten ie! Scopul i obiectivele asocia iei i funda iei/ ADI prevzute n statut, trebuie s fie n conformitate cu activit ile care vizeaz proiectul, activit i de interes public i negeneratoare de profit. Persoanele fizice se pot autoriza doar n persoan fizic autorizat, ntreprindere familial sau ntreprindere individual, aa cum sunt definite n OUG 44/ 2008. Aceast categorie de beneficiari trebuie s opteze nc din momentul depunerii Cererii de Finanare pentru forma n care dorete autorizarea (Anexa 4.5 la Ghid)
Aa cum sunt definite n Recomandarea Comisiei (CE) nr. 361/ 2003 i n legisla ia na ional n vigoare Legea 346/ 2004 (avnd mai pu in de 10 angaja i i o cifr de afaceri anual net sau active totale avnd o valoare de pn la 2 milioane Euro). Statutul de micro-ntreprindere poate viza un beneficiar care de ine cel pu in statutul de persoan fizic autorizat. 2 Ordonan a de Urgen nr. 44 din 16 aprilie 2008 privind desfurarea activit ilor economice de ctre persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale, modificat i completat. 3 Conform Legii 215/ 2001, asocia ii de dezvoltare intercomunitar sunt structuri de cooperare cu personalitate juridic, de drept privat i de utilitate public, nfiin ate de unit ile administrativ-teritoriale (n cazul de fa doar ntre comune) pentru realizarea n comun a unor proiecte de dezvoltare de interes zonal sau regional ori furnizarea n comun a unor servicii publice.
6|Pagina
ATEN IE! Avnd n vedere faptul c activitatea de agroturism este o activitate practicat de membrii unei gospodrii agricole, beneficiarii eligibili pentru acest tip de investi iii vor fi doar cei organiza i conform OUG 44/ 2008 privind desfurarea activit ilor economice de ctre persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale. ATEN IE! Reprezentantul legal al comunei este primarul (poate fi i Administratorul public pentru Comune i Asocia ii de Dezvoltare Intercomunitare, n conformitate cu Legea nr. 215/ 2001 a administra iei publice locale cu modificrile i completrile ulterioare). ATEN IE! DOVADA NCADRRII N CATEGORIA DE MICRO-NTREPRINDERE SE FACE N BAZA art. 4 al Legii nr. 346/ 2004 privind stimularea nfiin rii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu modificrile i completrile ulterioare: o ntreprindere nu poate fi considerat micro-ntreprindere dac cel pu in 25% din capitalul social ori din drepturile de vot ale acesteia sunt controlate, direct sau indirect, n comun ori cu titlu individual, de ctre una sau mai multe organisme ori colectivit i publice. - datele utilizate pentru calculul numrului mediu de salaria i, cifra de afaceri net anual i activele totale sunt cele raportate n situa iile financiare aferente exerci iului financiar precedent, aprobate de adunarea general a ac ionarilor sau asocia ilor art. 6 (1) al Legii nr. 346/ 2004. Dac la ntocmirea situa iilor financiare anuale ntreprinderea nu se mai ncadreaz n plafoanele stabilite, aceasta nu i va pierde calitatea de ntreprindere mic, mijlocie sau micro-ntreprindere dect dac depirea acestor plafoane se produce n dou exerci ii financiare consecutive (art. 6 (2) al Legii nr. 346/2004). ncadrarea n categoria de micro-ndreprindere se face pe baza Anexei 4.1 la Ghidul Solicitantului. n cazul ntreprinderilor nou nfiin ate, ale cror situa ii financiare nu au fost aprobate, n condi iile legii, datele cu privire la numrul mediu anual de salaria i, cifra de afaceri anual net i activele totale se determin n cursul exerci iului financiar i se declar pe propria rspundere de ctre reprezentantul ntreprinderii art.6(3) al Legii nr. 346/ 2004, conform modelului prevzut n anexele 1 i 2. Finan area unui proiect depus n cadrul Msurii 313 derulat prin PNDR este restric ionat pentru urmtoarele categorii de beneficiari:
7|Pagina
beneficiarii nregistra i n lista APDRP a debitorilor pentru Programul SAPARD i pentru FEADR, pn la achitarea integral a datoriei fa de APDRP, inclusiv a majorrilor de ntrziere; beneficiarii care au contracte de finan are reziliate pentru FEADR, din ini iativa APDRP, din cauza nerespectrii clauzelor contractuale i rezilierea are o vechime mai mic de un an; beneficiarii care se afl n situa ii litigioase cu APDRP, pn la finalizarea litigiului.
2.2 Condi ii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului

Micro-ntreprinderile, att cele existente ct i cele nou nfiin ate trebuie s fie nregistrate desfoare i s-i activitatea
O micro-ntreprindere este considerat nou nfiinat (start-up) dac este nfiinat n anul depunerii Cererii de Finanare sau dac nu a nregistrat activitate pn n momentul depunerii acesteia, dar nu mai mult de 3 ani fiscali.
Spaiul rural eligibil n accepiunea Axei 3 i implicit a acestei msuri, cuprinde totalitatea comunelor ca uniti administrativ teritoriale mpreun cu satele componente. Satele aparintoare de orae i zonele periurbane nu sunt eligibile.
propus prin proiect n spa iul rural (att sediul social, ct i punctul de lucru trebuie s fie
amplasate n mediul rural). Toti beneficiarii acestei msuri trebuie s fie nregistra i i s-i desfoare activitatea propus prin proiect n spa iul rural. n cazul investi iilor n agroturism, beneficiarul/ membrul
gospodriei agricole trebuie s desfoare o activitate agricol n momentul aplicrii; Beneficiarul trebuie s demonstreze viabilitatea investi iei; Micro-ntreprinderea s nu fie n dificultate (vezi defini ie dic ionar i Anexa 4.3 la Ghid); Structurile de primire turistice rurale vor fi n conformitate cu normele de clasificare prevzute n legisla ia na ional n vigoare (Ordinul ministrului pentru ntreprinderi mici i mijlocii, comer , turism i profesii liberale nr. 1296/ 2010 pentru aprobarea Normelor metodologice privind clasificarea structurilor de primire turistice);
n cazul comunelor, asociaiilor de dezvoltare intercomunitar i ONG-urilor se va demonstra necesitatea i oportunitatea economic a investiiei. ONG-urile, comunele i ADI-urile sunt beneficiari eligibili n condiiile n care aplic pentru proiecte de interes public i negeneratoare de profit, de tipul celor din componenta c si d.
8|Pagina
Pentru investi ii noi, modernizare i extindere n cazul structurilor de primire turistice rurale, altele dect cele agroturistice, nivelul de confort i calitatea serviciilor propuse prin proiect trebuie s ating standardul de calitate de minim 3 margarete/ stele;
Pentru investi ii n structuri de primire agro-turistice se va respecta defini ia agroturismului dat n cadrul acestei fie, iar nivelul de confort i calitatea serviciilor propuse prin proiect trebuie s ating standardul de calitate de minim o margaret;
n cazul zonelor deja dezvoltate din punct de vedere turistic, este permis doar modernizarea i extinderea structurilor de primire turistice, vezi Anexa nr. 9 la Ghid link www.apdrp.ro;
Construc ia, modernizarea i extinderea cldirilor trebuie s respecte prevederile PUG; Construc ia, modernizarea i extinderea cldirilor trebuie s respecte/ pstreze arhitectura specific local (a se vedea Anexa 13 la Ghid privind elementele caracteristice ale tipologiilor arhitecturii specifice locale);
Pentru investi iile noi n structurile de primire turistice, suprafa a de teren aferent structurii de primire turistice (inclusiv n structuri de primire agroturistice) trebuie s fie de cel pu in 1000 mp4; n vederea evitrii supraaglomerrii i a fragmentrii excesive a peisajului natural;
Beneficiarii acestei msuri trebuie s respecte prevederile Ordinului MADR nr. 567/ 2008 pentru aprobarea Schemei de ajutor de minimis Sprijinirea activitilor economice n vederea diversificrii economiei rurale i a creterii calitii vieii n spaiul rural, modificat si completat".
Angajament din partea beneficiarului c va introduce obiectivul investi ional n circuitul turistic;
Beneficiarul sau responsabilul legal de proiect s fac dovada de inerii de aptitudini manageriale / marketing sau n acord cu activitatea propus prin proiect (experien / cursuri de formare profesional
absolvite cel pu in nivel de ini iere, cursuri de calificare, etc.) sau s le dobndeasc pn la efectuarea ultimei pl i;
Reprezentantul legal trebuie s fie: Persoana desemnat s reprezinte solicitantul n relaia contractual cu APDRP, conform legislaiei n vigoare. Depunerea Cererii de finanare se poate face de orice alt persoan cu procur notarial de la persoana desemnat s reprezinte solicitantul conform legislaiei n vigoare.
Beneficiarul trebuie s prezinte toate avizele i acordurile necesare investi iei respective;
Suprafa a construit + suprafa a terenului din jurul construc iei.
9|Pagina
Beneficiarul trebuie s prezinte avizele/ autoriza iile de mediu5 necesare investi iei, s respecte dup caz cerin ele de mediu specifice investi iilor n perimetrul ariilor protejate;
Beneficiarul trebuie s dovedeasc dreptul de proprietate asupra terenului pe care urmeaz s realizeze investi ia sau dreptul de folosin pe o perioad de cel pu in 10 ani;
Beneficiarul trebuie s declare pe propria rspundere c va asigura cofinan area proiectului (vezi Anexa 4.2 la Ghid);
Poten ialul beneficiar este obligat, nc de la momentul declarrii, s identifice sursa de cofinan are pentru sus inerea executrii investi iei i s aib n vedere pregtirea documentelor necesare n acest caz. Solicitantul va prezenta n termen de maxim 60 de zile calendaristice de la data confirmrii de primire a notificrii, sursa cofinan rii n vederea ncheierii Contractului de finan are. Documentele de la solicitant care dovedesc capacitatea i sursa de cofinan are pot fi: a) Extras de cont bancar vizat i datat de banc cu cel mult cinci zile lucrtoare nainte de data depunerii, n cazul cofinan rii prin surse proprii (autofinan are) sau prin certificate de depozit nominative i dematerializate, cu o scaden mai mic sau egal cu trei luni fa de data depunerii; b) Extras de cont bancar vizat i datat de banc cu cel mult cinci zile lucrtoare nainte de data depunerii n cazul existentei unor surse de cofinan are de tipul: granturi, sponsorizri, dona ii, nso it de un document care s ateste sursa respectiv, emis de organiza ia care a acordat-o; c) Extras de cont bancar i Formularul de achizi ie titluri de stat, emise i vizate de banc, n cazul cofinan rii prin titluri de stat cu o scaden mai mic sau egal de trei luni fa de data depunerii; d) Scrisoare de confort (certificat de confirmare de fonduri) cu o valabilitate de 120 zile de la data emiterii (anexa la Declara ia de cofinan are). ATEN IE! n cazul n care nu sunt prezentate documentele care dovedesc capacitatea i sursa de cofinan are, Contractul de finan are nu va fi ncheiat.
Conform protocolului ncheiat cu Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile, orice investi ie realizat prin PNDR va fi ncadrat de ctre MMDD care va solicita, dup caz, un studiu de impact asupra mediului.
10 | P a g i n a
Beneficiarul care i propune o activitate generatoare de profit, trebuie s declare pe propria rspundere faptul c suma total a ajutorului public nerambursabil accesat de ctre acesta nu depete 200.000 Euro pe o perioad de pn la 3 ani fiscali (vezi Anexa 4.4 la Ghid).
ATENIE! Este necesar ca beneficiarul s nu aib : fapte nscrise n cazierul fiscal, nscrieri care privesc sanciuni economico-financiare n cazierul judiciar i s respecte graficul de rambursare a datoriilor, daca are datorii ctre bnci.
2.3
Tipuri de investi ii i cheltuieli eligibile

Detalierea activitilor eligibile potrivit codului CAEN se regsete n Anexa 12. Solicitantul poate avea codul CAEN ca activitate principal sau ca activitate secundar pentru investiia vizat prin proiect. ATENIE! pentru ncadrarea corect a activitilor din proiect n codul CAEN , solicitanii vor consulta codul CAEN Revizuit 2 editat de Institutul Naional de Statistica-Centrul Naional de Pregatire n Statistica care cuprinde detalierea activitatilor prevazute n codurile CAEN.
a) Investi ii n infrastructura de primire turistic Construc ia, modernizarea , extinderea i dotarea structurilor de primire turistice alte (structuri i de de tipuri agroturistice
IMPORTANT! Conform normelor metodologice privind clasificarea structurilor de primire turistice, structurile de primire agro-turistice vor avea maxim 8 camere. Celelalte investiii n tipuri de structuri de primire turistice cu funciuni de cazare vor prevede maxim 15 camere la finalizarea investiiei, indiferent de tipul de investiie propus prin proiect (modernizare, extindere, investiie nou), cu excepia campingurilor, a satelor de vacan i a popasurilor turistice
6
structuri
primire turistice realizate de o micro-
ntreprindere) avnd pn la 15 camere; Pentru investi ii n structuri de primire turistice altele
dect cele de agroturism, nivelul de confort i calitatea serviciilor propuse prin proiect, trebuie s ating standardul de calitate7 de minimum 3 margarete/ stele; Pentru investi iile n Schimbarea destinaiei unei locuine n structur de primire turistic i agroturistic este considerat, n accepiunea acestei msuri, investiie nou.
agroturism structura de primire turistic, nivelul de confort i calitate a serviciilor propuse prin proiect, trebuie s ating standardul de calitate de minimum o margaret.
n cazul modernizrii unei structuri de primire turistic aceasta va presupune n mod obligatoriu creterea nivelului de confort, cu cel pu in o floare/ stea. 7 n conformitate cu Ordinul ministrului pentru ntreprinderi mici i mijlocii, comer , turism i profesii liberale nr. 1296/ 2010 pentru aprobarea Normelor metodologice privind clasificarea structurilor de primire turistice.
11 | P a g i n a
ATEN IE! Agroturismul este o mbinare a activit ilor agricole cu serviciile turistice n interiorul unei gospodrii agricole sau ferme, ce constituie o solu ie complementar de suplimentare a veniturilor din agricultur, cu efecte pozitive att de natur economic ct i social, ce presupune contactul turistului cu activit ile gospodreti, i asigurarea par ial a hranei din produse locale. n cadrul pensiunilor agroturistice trebuie s se desfoare cel pu in o activitate legat de agricultur, creterea animalelor, cultivarea a diferite tipuri de plante, livezi de pomi fructiferi, etc. La fundamentarea investi iei n Studiul de Fezabilitate sau Memoriul Justificativ trebuie precizat specificul activit ii beneficiarului, ex. culturi vegetale, legumicultur, pomicultur, ferme zootehnice, etc. n cazul zonelor deja dezvoltate din punct de vedere turistic, este permis doar modernizarea i extinderea structurilor de primire turistice. De asemenea, vor fi sus inute investi iile de racordare la utilit ile publice, achizi ionarea de echipamente de producere a energiei din alte surse regenerabile dect bio-combustibii, ca parte component a proiectelor. ATEN IE! Tipurile de structuri de primire turistice care pot fi finan ate prin aceast msur sunt: I. cu func iuni de cazare: (a) vile, (b) bungalow-uri, (c) cabane turistice, (d) campinguri, sate de vacan , popasuri turistice, csu e tip camping, (e) pensiuni turistice i pensiuni agroturistice. Capacitatea de servire a mesei trebuie s fie dimensionat n acord cu capacitatea de cazare a respectivei structuri de primire turistice. II. cu func iuni de alimenta ie - restaurante exclusiv restaurante de tip familial/ pensiune, cu specific (cram, cu specific local), gradin de var (clasificate conform Ordinului 1296/ 2010 pentru aprobarea Normelor metodologice privind clasificarea structurilor de primire turistice, cu modificarile i completrile ulterioare.) Structurile de primire turistice cu func iuni de alimenta ie public (restaurante) eligibile n cadrul acestei msuri, se vor regsi fie n incinta structurilor de primire turistice cu func iuni
Ghidul Solicitantului Msura 313 12 | P a g i n a
de cazare, fie ca i cldiri independente pe lng structurile de primire turistice cu func iuni de cazare. n cazul n care proiectul prevede investi ii n structura de primire turistic i n activit i recrea ionale, iar aceste activit i se regsesc n criteriile suplimentare aferente structurii de primire turistice, toate cheltuielile vor fi decontate din anvelopa financiar a componentei a), iar proiectul nu va fi considerat un proiect integrat. ATEN IE! Nivelul de confort i calitatea serviciilor propuse prin proiect trebuie s ating standardul de calitate precizat n Ordinul 1296/ 2010. Ca urmare, sunt considerate cheltuieli eligibile, acele spa ii i dotri cuprinse n Anexele la normele metologice criterii obligatorii i suplimentare privind clasificarea structurilor turistice cu func ii de cazare din Ord.1296/ 2010. b) Investi ii n activit i recrea ionale i. Investi ii private n infrastructura turistic de agrement independent sau dependent de structura de primire turistic precum spa ii de campare, amenajri de tranduri i piscine, achizi ionare de mijloace de transport tradi ionale pentru plimbri, trasee pentru echita ie, inclusiv prima achizi ie de cai n scop turistic (cu excep ia celor pentru curse i competi ii) i asigurarea adposturilor acestora (ca parte component a proiectului), rafting, etc. ATEN IE! Mijlocul de transport tradi ional reprezint orice vehicul cu trac iune animal (exemplu: sanie, trsur), barc cu vsle. c) Investi ii n infrastructur la scar mic precum centrele de informare, amenajarea de marcaje turistice, etc. i. Construirea, modernizarea i dotarea centrelor locale de informare n scopul promovrii, prezentrii i vizitrii turistice; ii. Dezvoltarea de sisteme electronice locale de
nfiinarea i amenajarea de trasee tematice const n intervenii asupra unui traseu care s faciliteze accesul turitilor ctre obiectivele turistice (exemplu: trasare i pietruire pentru alei, poteci, crri, amplasare de indicatoare turistice, spoturi luminoase, panouri de direcionare, etc).
rezervare pentru structurile de primire turistice din spa iul rural, conectate la sistemele regionale i na ionale;
iii. Amenajarea de marcaje turistice, refugii turistice8 de utilitate public, etc.;

Definite conform Ordinului ministrului pentru ntreprinderi mici i mijlocii, comer , turism i profesii liberale nr. 1296/ 2010 pentru aprobarea Normelor metodologice privind clasificarea structurilor de primire turistice refugiile turistice sunt structuri de primire turistice, situate n locuri izolate i greu accesibile, de regul, la altitudini mari, avnd o capacitate redus, un grad minim de confort i un numr redus de personal de deservire. Acestea nu se clasific.
8
13 | P a g i n a
iv. Investi ii legate de refacerea n scop turistic a vechilor trasee de cale ferat cu ecartament ngust, a amenajrilor complementare acestora (ex: construc ii, plan nclinat, etc.), recondi ionarea echipamentelor i utilajelor; v. Investi ii legate de nfiin area i amenajarea de trasee tematice (ex: drumul vinului, al olritului, cioplitorilor n lemn, etc.).
Tipuri de activiti de agrement: - activiti sportive (nautice, sporturi individuale, speciale cum sunt alpinism, speoturism, deltaplanorism sau sporturi de echip); - activiti recreaionale (bi de soare, mori de ap, cicloturism, carnavaluri, seri dansante, spectacole, etc.) Toate aceste activiti vor fi desfurate exclusiv n scop turistic!
CONDI II de nfiin are a Centrelor Locale de Informare i Promovare Turistic criterii, dotrii i personal:
Condiiile de nfiinare a Centrelor Locale de Informare i Promovare Turistic criterii, dotri i personal vor fi descrise n mod expres n cadrul Studiului de Fezabilitate/ Memoriu Justificativ cu obligativitatea de a fi ndeplinite toate criteriile menionate mai jos. Nedetalierea i neindeplinirea n totalitate a acestor condiii conduce la neeligibilitatea cheltuielilor aferente nfiinrii centrelor locale de informare.
CRITERII obligatorii pentru centrele locale de informare i promovare turistic: a) Sediile centrelor locale de informare i promovare turistic trebuie s fie situate n centrul localit ilor, pe strzi cu circula ie intens, n cldiri independente sau la parterul unor imobile cu acces facil pentru turiti. b) Semnalizarea centrelor locale de informare i promovare turistic se face prin panou/ firm luminoas cu denumirea CENTRU LOCAL DE INFORMARE TURISTIC, amplasat obligatoriu la intrarea n centrul local de informare i promovare turistic, n loc vizibil; c) Drumul spre centrele locale de informare i promovare turistic este semnalizat corespunztor prin panouri, indicatoare i alte asemenea; d) n fa a sau n imediata apropriere a centrului local de informare i promovare turistic trebuie amenajate locuri de parcare gratuit, maxim 3 locuri de parcare. n cazul n care acest lucru nu este posibil, locurile de parcare trebuie amplasate la o distan de maxim 500 m fa de centrul local de informare i promovare turistic. - DOTRI tehnice: a) 2 ncperi din care una pentru primirea publicului (fiecare ncpere va avea ntre 15 i 25 mp);
b) mijloace de telecomunica ie: telefon fix i fax; c) 1 echipament hardware i software, acces la internet; d) instala ii, echipamente i dotri pentru asigurarea condi iilor de climatizare, siguran la foc i antiefrac ie; e) grup sanitar; f) mijloace fixe de tipul mobilier, dotri de uz gospodresc i protec ia muncii, de bun calitate; g) spa iu amenajat pentru expunere corespunztoare a materialelor de promovare; h) baz de date cu structurile de primire turistice locale i site propriu de promovare i informare, cu posibilitatea de legare la centrele na ionale de promovare turistic cu accces on-line pentru colectarea i diseminarea informa iilor turistice. - RESURSE UMANE: a) Personal calificat (minimum 2 angaja i) ca agent de turism sau ghid de turism. d) Dezvoltarea i/ sau marketingul serviciilor turistice legate de turismul rural Elaborare de materiale promo ionale precum prima editare a materialelor n scopul promovrii ac iunilor turistice: brouri de prezentare, panouri de informare, etc. Aten ie! Nu reprezint cheltuieli eligibile elaborarea de materiale promo ionale de tipul: cni, pixuri, tricouri, epci, cutii de chibrituri, brelocuri, etc. Toate materialele promo ionale vor fi inscrip ionate cu textul: Acest material promo ional se distribuie gratuit. Conform Art. nr. 55 din Regulamentul (CE) nr.1974/ 2006 pentru toate tipurile de ac iuni, vor fi sus inute cheltuielile cu: achizi ionarea de utilaje, echipamente, hardware, softuri, inclusiv achizi ionarea n leasing a acestora, costurile de instalare i montaj; costurile generale legate de ntocmirea proiectului precum taxe pentru arhitec i, ingineri i consultan i, Studii de Fezabilitate/ Memorii Justificative, taxe pentru eliberarea certificatelor, avizelor i autoriza iilor necesare implementrii proiectelor, aa cum sunt ele men ionate n legisla ia na ional, achizi ia de patente i licen e, n limita unui procent de 10% din valoarea total a proiectului, iar pentru proiectele care nu prevd construc ii, n limita a 5%.
Atenie! Componenta d va fi accesat numai mpreun cu o alt component din cadrul msurii
15 | P a g i n a
2.4
Tipuri de investi ii i cheltuieli neeligibile
ATEN IE! Finalizarea proiectului FEADR, presupune ca beneficiarul s finalizeze att partea de investi ie suportat prin cheltuielile eligibile, ct i partea de investi ie realizat din cheltuielile neeligibile. Prin Msura 313 nu sunt eligibile urmtoarele tipuri de cheltuieli: 1. Impozite i taxe fiscale; 2. Costuri opera ionale, inclusiv costuri de ntre inere i chirie; 3. Comisioane bancare, costurile garan iilor i cheltuieli similare; 4. Achizi ionare de echipament second hand; 5. Investi ii realizate de fermierii care au activitate de baz pescuitul i/sau acvacultura; 6. Achizi ionarea cailor pentru curse i competi ii; 7. Cheltuieli generate de activit ile de cretere a cailor; 8. Achizi ionarea de teren/cldiri; 9. Achizi ia de mijloace de transport pentru uz personal; 10. Achizi ia de vehicule pentru transportul rutier de mrfuri pentru a presta servicii de transport n numele ter ilor i de mijloace de transport pentru persoane, ca i activitate principal; 11. TVA, cu excep ia TVA-ului nedeductibil, n cazul n care este n mod real i definitiv suportat de ctre beneficiari, al ii dect persoanele neimpozabile, conform art.71 (3), lit. a din Regulamentul (CE) nr.1698/2005; IMPORTANT! TVA-ul este o cheltuial eligibil din FEADR pentru persoana impozabil (persoana fizic, grupul de persoane, institu ia public, persoana juridic, precum i orice entitate capabil s desfoare o activitate economic) care ndeplinete cumulativ condi iile: - nu este nregistrat n scopuri de TVA (pltitor de TVA); - TVA-ul este nerecuperabil; - este suportat n mod real i definitiv de ctre aceasta (nu recupereaz TVA-ul de la bugetul de stat sau din alte surse).
Atenie! Nu sunt eligibile investiiile n unitile medico-balneare i de recuperare (vezi Anexa 11), precum i investiiile din spaiu rural a cror valoare total depete 1,5 milioane Euro.
Atenie! Prin aceast Msur nu sunt eligibile investiiile privind achiziionarea de vehicule i ambarcaiuni autopropulsate.
ATEN IE! Pentru beneficiarii publici care acceseaz Msura 313, TVA-ul este cheltuial neeligibil prin FEADR, conform art. 71(3) din Regulamentul 1698/ 2005, care indic n mod explicit aceasta categorie ca fiind exclus de la finan area cheltuielilor cu TVA-ul din acest fond. Autorit i ale administra iei publice locale sau entit i publice finan ate integral din bugetele acestora, organismele neguvernamentale nonprofit, cu personalitate juridic pentru activitatea desfurat fr scop patrimonial, i vor putea deconta sumele necesare acoperirii pl ii TVA, aferent livrrilor de bunuri, prestarilor de servicii i execu iei de lucrri, finan ate integral sau par ial din contribu ia financiar a Uniunii Europene i/ sau din cofinan area aferent, de la bugetul de stat n conformitate cu legisla ia n vigoare (OUG 74/ 2009).
12. Costuri de schimb valutar, taxe i pierderi ocazionate de schimburile valutare asociate contului euro APDRP; 13. Contribu ia n natur; 14. Costurile aferente unui contract de leasing: taxa de management, dobnzi, prima de asigurare, etc.; 15. Costuri realizate nainte de aprobarea proiectului, cu excep ia studiilor tehnice, a planurilor de afaceri i a studiilor de fezabilitate; 16. Costuri privind nchirierea de maini, utilaje, instala ii i echipamente. Investi iile acestei msuri trebuie s respecte prevederile din Hotrrea de Guvern nr. 224/ 2008 privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor cofinan ate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural.
2.5
Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)
i. Pentru investi iile n interes public negeneratoare de profit, intensitatea sprijinului public nerambursabil va fi de pn la 100% din totalul cheltuielilor eligibile i nu va depi valoarea de 200.000 Euro/ proiect; ii. Pentru investi iile generatoare de profit, intensitatea ajutorului public nerambursabil va fi de pn la:
Important! Proiectele depuse de unitile administrativ teritoriale (comunele), asociaiile acestora i ONG-uri se ncadreaz n categoria proiectelor de interes public i negeneratoare de profit.
17 | P a g i n a
70%9 din totalul cheltuielilor eligibile i nu va depi 70.000 Euro/ proiect n cazul proiectelor de investi ii n agroturism; 50%10 din totalul cheltuielilor eligibile i nu va depi 200.000 Euro/ proiect pentru alte tipuri de investi ii n turismul rural. Bugetul indicativ al proiectului impreun cu planul financiar sunt exprimate n EURO. Beneficiarii acestei msuri vor primi tratament egal fr discriminare pe criterii de vrst, sex, ras, origine etnic, apartenen politic sau religioas, etc.
Atenie! Intensitatea ajutorului public nerambursabil se va aplica n funcie de regiunea n care solicitantul deine sediul social.
ATEN IE! Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR, solicitantul poate beneficia de fonduri n avans (conform prevederilor Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1698/ 2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, cu modificrile i completrile ulterioare, ale Regulamentului Comisiei (CE) nr. 1974/ 2006 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1698/ 2005, cu modificrile i completrile ulterioare, i, respectiv, ale Hotrrii Guvernului nr. 224/ 2008 privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor cofinan ate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural 2007-2013, cu modificrile i completrile ulterioare) pentru demararea proiectului. Valoarea minim eligibil a unui proiect este de 5.000 Euro. Prevederi privind ajutorul de stat Orice sprijin pentru investi ii generatoare de profit acordat prin aceast msur se va face conform Regulamentului Comisiei (CE) nr. 1998/ 2006 de aplicare a art. 87 i 88 al Tratatului privind ajutorul de minimis, jurnalul oficial l 379 din 28.12.2006 i conform prevederilor Ordinului Ministrului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale nr.567/ 2008 pentru aprobarea Schemei de ajutor de minimis Sprijinirea activit ilor economice n vederea diversificrii economiei rurale i a creterii calit ii vie ii n spa iul rural" (valoarea total a ajutoarelor de minimis
Intensitatea sprijinului public nerambursabil pentru micro-ntreprinderile din regiunea Bucureti Ilfov va fi cu 10% mai mic dect n celelalte regiuni ale rii, n conformitate cu harta regional privind ajutoarele de stat. 10 Intensitatea sprijinului public nerambursabil pentru micro-ntreprinderile din regiunea Bucureti-Ilfov va fi cu 10% mai mic dect n celelalte regiuni ale rii, n conformitate cu harta regional privind ajutoarele de stat.
18 | P a g i n a
primite pe perioada a 3 ani fiscali de ctre un beneficiar nu va depi plafonul maxim al ajutorului public de 200.000 Euro/beneficiar). Se vor urmri cei trei ani de la momentul depunerii Cererii de Finan are. Acest plafon se aplic indiferent de forma ajutorului de minimis sau de obiectivul urmrit i indiferent dac ajutorul acordat de Statul Membru este finan at n totalitate sau par ial din surse de origine comunitar. Cumulul ajutoarelor de stat se realizeaz pentru toate ajutoarele primite avnd ca dat de referin 01 ianuarie 2007.
ATEN IE! AJUTOARELE ACORDATE PENTRU SECTOARELE NON-AGRICOLE NU SE CUMULEAZ CU AJUTOARELE ACORDATE PENTRU SECTORUL PRIMAR (AGRICOL, PISCICOL I FORESTIER).
ATEN IE! APDRP va informa n scris micro-ntreprinderea beneficiar n legtur cu valoarea poten ial a ajutorului public nerambursabil (exprimat ca echivalent-subven ie brut) i n legtur cu caracterul de minimis al acestuia, cu referire explicit la Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1998/ 2006 din 15 Decembrie 2006 de aplicare a Art. 87 i 88 al Tratatului de instituire a Comunit ilor Europene, privind ajutorul de minimis, Jurnalul Oficial L 379 din 28.12.2006.
2.6 Criteriile de selec ie ale proiectului

Proiectele prin care se solicit finan are prin FEADR sunt supuse unui sistem de selec ie, n baza cruia fiecare proiect este punctat, conform urmtoarelor criterii de selec ie: Pentru componenta a) Investi ii n infrastructura de primire turistic i activit i recrea ionale: i. Aplicantul nu a mai beneficiat de sprijin din alte fonduri comunitare pentru investi ii similare n ultimii 3 ani; ii. Proiecte din zone cu poten ial turistic ridicat dar care nu sunt suficient dezvoltate din acest punct de vedere (vezi lista comunelor ierarhizate n func ie de poten ialul turistic Anexa 10 la Ghid, link www.apdrp.ro.); b) Investi ii n
19 | P a g i n a
iii.
Proiectele care prin activitatea propus creeaz mai mult de un loc de munc/ 25.000 Euro investi i;
iv.
Proiecte derulate de femei/ tineri cu vrsta pn n 40 de ani la data depunerii proiectului;
v. vi.
Proiecte integrate, care combin ac iuni din componentele: a), b), c) sau d); Proiecte care au n componen i investi ii de producere a energiei din surse regenerabile utilizate n scopul desfurrii activit ii turistice;
vii.
Proiecte care prevd prin activitatea propus pstrarea i promovarea culturii tradi ionale prin achizi ionarea de obiecte certificate ca fiind produse tradi ionale de marc, n vederea amenajrii structurilor de primire turistice;
viii.
Proiecte de investi ii n agroturism ai cror aplican i nu au beneficiat de sprijin pentru investi ii prin msurile Axei 1.
Pentru componentele c) Investi ii n infrastructura la scar mic precum centrele de informare, amenajarea de marcaje turistice, etc. i d) Dezvoltarea i/sau marketingul serviciilor turistice legate de turismul rural: Proiecte incluse ntr-o strategie de promovare la nivel na ional/ regional/ jude ean sau local (de tip LEADER); Proiectele care acoper o zon omogen alctuit din cel pu in 3 comune i n care exist minim 15 ac iuni/investi ii de turism; Proiecte care contribuie la promovarea tradi iilor culturale. Proiecte integrate, care combin ac iuni din componentele: a), b), c) sau d).
Toate proiectele eligibile vor fi punctate n acord cu criteriile de selec ie men ionate mai jos. Investi iile suportate din cheltuieli neeligibile nu sunt luate n considerare n scorarea criteriilor de selec ie.
20 | P a g i n a
Sistemul de punctare este urmtorul:

Nr. crt. Criterii de selec ie Pentru componentele a) i b) Aplicantul nu a mai beneficiat de sprijin din alte fonduri comunitare pentru investi ii similare n ultimii 3 ani. Punctarea acestui criteriu se va face pe baza verificarii Cererii de Finan are Sec iunea C Finan ri nerambursabile solicitate i/ sau ob inute, a bazelor de date FEADR/ SAPARD i/ sau documentul 11. Se va puncta criteriul dac perioada de timp dintre data ultimei pla i efectuate pentru investi ia similar i data depunerii prezentului proiect este mai mare de 3 ani. Se puncteaz criteriul automat dac solicitantul nu a mai beneficiat de sprijin din alte fonduri comunitare pentru investi ii similare n ultimii 3 ani. Proiecte din zone cu poten ial turistic ridicat dar care nu sunt suficient dezvoltate din acest punct de vedere. Verificarea se va face pe baza Anexei 10 la Ghid link www.apdrp.ro. 2 3-4 5-6 7 - 10 Proiectele care prin activitatea propus creaz mai mult de un loc de munc/25.000 Euro investi i (valoarea de 25.000 Euro investi i n func ie de tipul i data nfiin rii solicitantului): Pentru micro-ntreprindere de tip start-up-uri ct i pentru microntreprinderile n func iune, punctarea acestui criteriu se va face prin crearea a cel pu in unui loc de munc raportat la 25.000 euro. Formula: Dac valoare ajutor nerambursabil/ numr locuri de munc nou create <= 25000 Euro, proiectul primete punctaj, Dac valoare ajutor nerambursabil/ numr locuri de munc nou create > 25000 Euro, proiectul nu primete punctaj Punctarea acestui criteriu se va face pe baza analizei datelor din Studiul de Fezabilitate/ Memoriul Justificativ (punctul 7.2 din studiul de fezabilitate completat de solicitan ii priva i i punctul 3.2 pentru solicitan ii care completeaz Memoriul Justificativ) i pe baza formulelor de calcul prezentate. Proiecte derulate de femei/ tineri cu vrsta pn n 40 de ani la data depunerii proiectului. Punctarea acestui criteriu se va face pe baza verificrii actului de identitate, dup cum urmeaz: Persoan fizic sau Persoan fizic autorizat (PFA), cu vrsta sub 40 de ani la data depunerii Cererii de Finan are a proiectului; Societate cu rspundere limitat, cu asociat unic persoan fizic cu vrsta sub 40 ani la data depunerii Cererii de Finan are a proiectului. ntreprindere individual, titularul ntreprinzator persoan fizic cu Punctaj
15
Max 20 5 10 15 20
10
15
21 | P a g i n a
vrsta sub 40 ani la data depunerii Cererii de Finan are a proiectului. n cazul proiectelor promovate de femei i care se regasesc n formele de organizare i n condi iile me ionate anterior se acord punctaj la acest criteriu indiferent de vrsta acesteia la data depunerii Cererii de Finan are. Proiecte integrate care combin minim 2 ac iuni din componentele a), b), c) sau d). 5 Punctarea acestui criteriu se va face numai dac acest lucru este prezentat i demonstrat n Studiul de Fezabilitate/ Memoriu Justificativ (descrierea proiectului), n bugetul indicativ totalizator al proiectului i bugetele pe componente. Proiecte care au n componen i investi ii de producere a energiei din surse regenerabile utilizate n scopul desfurrii activit ii turistice. 6 Punctarea acestui criteriu se va face numai dac acest lucru este prezentat i demonstrat n Studiul de Fezabilitate/ Memoriu Justificativ i cheltuielile cu investi iile de producere a energiei din surse regenerabile sunt prevzute n devizul pe obiect, devizul general i bugetul indicativ. Proiecte care prevd prin activitatea propus pstrarea i promovarea culturii tradi ionale prin achizi ionarea de obiecte certificate ca fiind produse tradi ionale de marc, n vederea amenajrii structurilor de primire turistice. Punctarea acestui criteriu se va face pe baza declara iei pe propria rspundere a solicitantului din Sec iunea F la Cererea de Finan are. Declara ia de propria rspundere trebuie s con in obliga ia solicitantului de a cumpra obiecte tradi ionale de marc pentru amenajarea structurii de primire turistice numai de la meteri care de in unul din documentele: -cartea de meteugar; -declara ie de notorietate cu privire la abilitatea de a desfura activitati tradi ionale artizanale (eliberat de primarul localita ii n mod gratuit). Proiecte de investi ii n agroturism ai cror aplican i nu au beneficiat de sprijin pentru investi ii prin msurile Axei 1. Punctarea acestui criteriu se va face dup verificarea n baza de date FEADR. TOTAL Pentru componentele a) i b), punctajul minim realizat va fi de 20 puncte 10 10
10
10
100
22 | P a g i n a
Pentru componentele c) i d) Proiecte incluse ntr-o strategie de promovare la nivel na ional/ regional/ jude ean sau local (de tip LEADER); 1. Punctarea acestui criteriu se va face numai dac solicitantul prezint o adres de la Consiliul Jude ean/ Agen ia de Dezvoltare Regional (documentul 21 din lista documentelor justificative) sau Investi ia se regsete n scopul i obiectivele nfiin rii ADI-ului respectiv (dac este cazul). Proiectele care acoper o zon omogen alctuit din cel pu in 3 comune i n care exist minim 15 ac iuni/ investi ii de turism. 2. Punctarea acestui criteriu se va face pe baza adeverin elor eliberate de ctre primriile din zona omogen respectiv, documentul 20 din lista documentelor justificative i pe baza analizei Studiului de Fezabilitate/ Memoriului Justificativ (descrierea proiectului). Proiecte care contribuie la promovarea tradi iilor culturale. Punctarea acestui criteriu se va face numai dac acest lucru este prezentat i demonstrat n Studiul de Fezabilitate/ Memoriul Justificativ (descrierea proiectului). Promovarea tradi iilor culturale are n vedere organizarea sau facilitarea accesului turitilor la evenimente, festivaluri culturale tradi ionale, serbri pastorale, folclorice, viticole, vizitarea unor ateliere meteugresti i expozi ii de obiecte tradi ionale, etc. prin ac iuni de promovare i informare. Proiecte integrate, care combin ac iuni din componentele: a), b), c) sau d) Punctarea acestui criteriu se va face numai dac acest lucru este prezentat i demonstrat n Studiu de Fezabilitate/ Documenta ie de avizare a lucrrilor de interven ii (unde este cazul) ntocmit/ actualizat conform con inutului cadru i metodologiei stipulate n HG nr. 28/ 09.01.2008 i avizat conform legisla iei n vigoare pentru solicitan ii publici sau n Studiu de Fezabilitate ntocmit conform con inutului cadru pentru solicitan ii priva i aa cum este prezentat n anexa la Ghidul Solicitantului sau n Memoriu Justificativ pentru proiecte care nu prevd lucrri de construc ii-montaj (pentru solicitan ii priva i sau pentru solicitan ii publici, dup caz, conform modelului din Ghidul Solicitantului). TOTAL Pentru componentele c) i d) punctajul minim realizat va fi de 20 puncte 30 25
3.
20
4.
25
100
Pentru proiectele integrate se aplic criteriile de selec ie aferente componentei dominante
23 | P a g i n a
Selec ia se face n ordinea descresctoare a punctajului de selec ie, cu ncadrarea n punctajul stabilit pentru pragul minim (atunci cnd este cazul) i n suma alocat pe sesiune. Pentru proiectele integrate se aplic criteriile de selec ie aferente componentei dominante. Criterii de departajare a proiectelor eligibile, selectate cu punctaj egal Departajarea proiectelor eligibile, selectate, cu punctaj egal, se face n func ie de valoarea eligibil a proiectului, n ordine cresctoare. Dac, dup aplicarea criteriilor de departajare, vor exista proiecte cu acelai punctaj i aceeai valoare, toate aceste proiecte vor primi finan are.
24 | P a g i n a
Capitolul 3
ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU NCURAJAREA ACTIVIT ILOR TURISTICE Principiul de baz al finan rii nerambursabile este acela al rambursrii cheltuielilor efectuate n prealabil de ctre beneficiar. Un solicitant poate depune n acelai timp mai multe proiecte pentru msuri diferite din PNDR pentru a fi cofinan ate prin FEADR. Un solicitant poate depune proiecte pentru a fi cofinan ate prin FEADR, chiar dac are n derulare proiecte de investi ii diferite finan ate prin Programul SAPARD.
ATEN IE!
Un beneficiar poate aplica pentru unul sau mai multe proiecte pe ntreaga
perioad de programare (2007-2013) n cadrul Msurii 313, ns depunerea unui alt proiect FEADR este condi ionat de finalizarea investi iei ncepute anterior, iar cumulul ajutorului public nerambursabil acordat unui beneficiar nu va trebui s depeasc 200.000 Euro pe o perioad de pn la 3 ani fiscali indiferent de forma sprijinului financiar (subven ii, credite cu dobnd preferen ial, etc). Cei 3 ani fiscali vor fi lua i n calcul ncepnd cu data depunerii Cererii de Finan are. Cumulul ajutoarelor de stat se realizeaz pentru toate ajutoarele primite avnd ca dat de referin 01 ianuarie 2007. ATEN IE! Ac ionarii majoritari ai unei societ i comerciale nu pot avea mai multe proiecte n derulare, n acelai timp i pentru aceleai tipuri de investi ii, n cadrul Msurii 313. Precizri referitoare la no iunea de AC IONAR MAJORITAR: O persoan fizic/ persoan juridic care este ac ionar/ asociat majoritar n sensul majorit ii absolute (reprezint mai mult de jumtate plus unu din totalul ac iunilor/ pr ilor sociale) din punct de vedere al ac iunilor/ pr ilor sociale n dou sau mai multe societ i nu poate solicita fonduri FEADR, n acelai timp i n cadrul aceleai msuri, dect n cadrul unei singure societ i.
25 | P a g i n a
Aten ie! n conformitate cu prevederile art. 5 alin. 3 din Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1975/ 2006 privind normele de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1698/ 2005 al Consiliului n ceea ce privete punerea n aplicare a procedurilor de control i a eco - condi ionalit ii n ceea ce privete msurile de sprijin pentru dezvoltarea rural, nu sunt eligibili beneficiarii care au creat n mod artificial condi iile necesare pentru a beneficia de finan are n cadrul msurilor PNDR, ob innd astfel depirea intensit ii sprijinului financiar".
3.1
Completarea, depunerea i verificarea dosarului cererii de finan are
Dosarul cererii de finan are con ine cererea de finan are nso it de anexele tehnice i administrative conform listei documentelor, legate ntr-un singur dosar, astfel nct s nu permit detaarea i/ sau nlocuirea documentelor. Formularul standard al cererii de finan are este prezentat n Anexa 1 la prezentul Ghid i este disponibil, n format electronic, la adresa www.apdrp.ro ATEN IE! Cererea de Finan are trebuie nso it de anexele prevzute n modelul standard. Anexele Cererii de Finan are fac parte integrant din aceasta.
NOTA Este necesar s se respecte formatul standard al anexei Indicatori de monitorizare care face parte integrant din Cererea de Finantare, precum i continutul acesteia. Se vor completa numai indicatorii solicitai (nu se vor adauga alte categorii de indicatori care nu sunt inclusi n tabelul prezentat). Completarea tuturor indicatorilor solicitati n conformitate cu cele prezentate n Cererea de Finanare este obligatorie.
3.1.1 Completarea Cererii de Finan are Completarea Cererii de Finan are, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform modelului standard. Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotarea sec iunilor, anexarea documentelor suport n alt ordine dect cea specificat, etc.) poate conduce la respingerea Dosarului Cererii de Finan are pe motiv de neconformitate administrativ. Cererea de Finan are trebuie redactat pe calculator, n limba romn. Nu sunt acceptate Cereri de Finan are completate de mn. Dosarul Cererii de Finan are va cuprinde n mod obligatoriu un opis, cu urmtoarele: Nr. crt. Titlul documentului Nr. Pagin (de la..... pn la.....)
Pagina opis va fi pagina cu numarul 0 a Cererii de Finan are. Cererea de Finan are trebuie completat ntr-un mod clar i coerent pentru a nlesni procesul de evaluare a acesteia.
n acest sens, se vor furniza numai informa iile necesare i relevante, care vor preciza modul n care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia i n ce msur proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului. La ntocmirea Cererii de Finan are se va utiliza cursul de schimb euro ron publicat pe pagina web a Bncii Central europene (www.ecb.int) la urmtoarea sec iune
http:www.ecb.int/stats/exchange/eurofxref/html/index.en.html la data ntocmirii Studiului de Fezabilitate/ Memoriului Justificativ.
ATEN IE! Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR,
solicitantul poate beneficia de fonduri n avans pentru demararea proiectului. Beneficiarul poate opta pentru ob inerea unui avans prin bifarea csu ei corespunztoare n Cererea de Finan are. Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii Cererii de Finan are, are posibilitatea de a solicita ob inerea avansului ulterior semnarii Contractului de Finan are FEADR i cu condi ia s nu depeasc data depunerii primului dosar al Cererii de plat la Autoritatea Contractant.
3.1.2 Depunerea dosarului Cererii de Finan are
Cererile de Finan are, odat finalizate se multiplic n dou exemplare de ctre solicitant. Originalul i o copie a Cererii de Finan are, mpreun cu formatul electronic (CD) i cu documentele n original (pentru care a ataat copii) se depun la Oficiul Jude ean de Pl i
27 | P a g i n a
pentru Dezvoltare Rural i Pescuit (OJPDRP) al jude ului unde are loc implementarea proiectului. n cazul n care proiectul este amplasat pe teritoriul mai multor jude e, acesta va fi depus la Oficiul Jude ean pe raza cruia investi ia este predominant din punct de vedere valoric. Dosarele Cererilor de Finan are sunt depuse personal de ctre responsabilul legal, aa cum este precizat n formularul Cererii de Finan are, sau de ctre un mputernicit prin procur legalizat (n original) al responsabilului legal, la OJPDRP, naintea datei limit care figureaz n licita ia de proiecte. Solicitantul trebuie s depun Cererea de Finan are mpreun cu toate anexele completate, n 2 exemplare (1 original i 1 copie). Exemplarele vor fi marcate clar, pe copert, n partea superioar dreapt, cu ORIGINAL, respectiv COPIE, mpreun cu documentele originale (pentru care a ataat copii). Solicitantul trebuie s se asigure c rmne n posesia unui exemplar complet al Dosarului Cererii de Finan are, n afara celor 2 exemplare pe care le depune. Cererea de Finan are, mpreun cu documentele ataate constituie dosarul Cererii de Finan are. Fiecare exemplar din Cererea de Finan are va fi legat, paginat i opisat, cu toate paginile numerotate manual n ordine de la 1 la n n partea dreapt sus a fiecrui document, unde n este numrul total al paginilor din dosarul complet, inclusiv documentele anexate, astfel nct s nu permit detaarea i/ sau nlocuirea documentelor. Opisul va fi numerotat cu pagina 0. Fiecare pagin va purta tampila solicitantului (semntura, n cazul persoanelor fizice). Important! Pe suport electronic (CD), se vor depune: Cererea de Finan are n format electronic Anexa B/C din SF/ MJ n format electronic
Pentru acele documente originale care rmn n posesia solicitantului (ex: act de proprietate, bilan contabil vizat de administra ia financiar), copiile se vor confrunta cu originalul de ctre expertul care realizeaz conformitatea, va face men iunea Conform cu originalul, dateaz i semneaz. 3.1.3 Verificarea dosarului Cererii de Finan are 1. VERIFICAREA CONFORMIT II CERERII DE FINAN ARE
Verificarea conformit ii Cererii de Finan are i a anexelor acesteia se realizeaz pe baza Fiei de verificare. Controlul conformit ii const n verificarea Cererii de Finan are: dac este corect completat; dac este prezentat att n format tiprit, ct i n format electronic; dac anexele tehnice i administrative cerute sunt prezente n dou exemplare: un original i o copie, precum i valabilitatea acestora (dac este cazul). n cazul n care expertul verificator descoper o eroare de form, proiectul nu este considerat neconform. Erorile de form sunt erorile fcute de ctre solicitant n completarea Cererii de Finan are care sunt descoperite de exper ii verificatori ai SVCF-OJPDRP, dar care, cu ocazia verificrii conformit ii, pot fi corectate de ctre acetia din urm pe baza unor dovezi/ informa ii prezentate explicit n documentele anexate Cererii de Finan are. Solicitantul este invitat s revin la sediul OJPDRP dup evaluarea conformit ii (n aceeai zi) pentru a fi ntiin at dac Cererea de Finan are este conform sau, n caz contrar, i se explic cauzele neconformit ii. Solicitantul are obliga ia de a lua la cunotin prin semnatur fia de verificare a conformit ii. n cazul n care solicitantul nu accept s depun i documentele originale, acestea vor fi verificate de expert la finalizarea verificrii conformit ii, n prezen a solicitantului. Aceeai Cerere de Finan are poate fi declarat neconform de maximum dou ori pentru aceeai licita ie de proiecte. Dup verificare pot exista dou variante: Cererea de Finan are este declarat neconform; Cererea de Finan are este declarat conform. Dac Cererea de Finan are este declarat conform, se trece la urmtoarea etap de verificare. 2. VERIFICAREA ELIGIBILIT II CERERII DE FINAN ARE Verificarea criteriilor de eligibilitate se efectueaz de ctre:
29 | P a g i n a
OJPDRP pentru Cererile de Finan are care con in proiecte ale beneficiarilor priva i/ publici fr lucrri de construc ii i/ sau montaj; CRPDRP pentru Cererile de Finan are care con in proiecte ale beneficiarilor priva i/ publici cu lucrri de construc ii i/ sau montaj; APDRP nivel central pentru cererile de finan are verificate prin sondaj. Verificarea eligibilit ii tehnice i financiare const n: verificarea eligibilit ii solicitantului; verificarea criteriilor de eligibilitate i de selec ie; verificarea bugetului indicativ al proiectului; verificarea studiului de fezabilitate i a tuturor documentelor anexate. Verificarea este fcut pe baza documentelor provenite de la solicitant.
Aten ie!
n situa ia n care
se regsesc n Studiul de Fezabilitate/ Memoriu Justificativ informa ii
copiate identic din alte proiecte similare, se poate decide diminuarea cheltuielilor de la cap.3 Cheltuieli pentru proiectare sau neeligibilitatea n cazul n care nu se dovedete o particularizare la specificul proiectului. ATEN IE! Agen ia de Pl i pentru Dezvoltare Rural i Pescuit i rezerv dreptul de a solicita documente sau informa ii suplimentare, dac pe parcursul verificrilor i implementrii proiectului se constat de ctre APDRP c este necesar. La verificarea eligibilit ii la nivel OJPDRP i CRPDRP n situa ia n care sunt criterii de eligibilitate care necesit lmuriri suplimentare, expertul evaluator poate cere informa ii suplimentare doar n urmtoarele cazuri: 1. n cazul n care unul din documentele tehnice (Studiul de Fezabilitate, Memoriul Justificativ ) con ine informa ii insuficiente pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau exist informa ii contradictorii n interiorul lor ori fa de cele men ionate n Cererea de Finan are. n caz de suspiciune se poate solicita extras de Carte funciar pentru documentele care atest dreptul de proprietate. 2. n cazul cnd avizele, acordurile, autoriza iile au fost eliberate de ctre autorit ile emitente ntr-o form care nu respect protocoalele ncheiate ntre APDRP i institu iile respective.
3. n cazul n care n bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare i devizele pe obiect) exist diferen e de calcul sau ncadrarea categoriilor de cheltuieli eligibile/ neeligibile nu este fcut corect. Nu sunt permise att cheltuieli eligibile ct i cheltuieli neeligibile n cadrul cap. 4.1 Construc ii i instala ii, fr a se detalia n devizele pe obiect lucrrile corespunztoare spa iilor/ instala iilor ce se vor executa. Pentru restul subcapitolelor de la cap. 4, se vor preciza care sunt echipamentele, utilajele/ montajul care sunt neeligibile. n cazul Cererilor de Finan are verificate prin sondaj la APDRP nivel central, informa iile suplimentare se vor cere numai pentru pct.1 si pct.3. n cazul n care restul documentelor din Cererea de Finan are nu sunt n conformitate cu forma cerut la cap. 4.1 Documentele necesare ntocmirii Cererii de Finan are, Cererea de Finan are va fi declarat neeligibil. 3. VERIFICAREA PE TEREN A CERERILOR DE FINAN ARE Verificarea pe teren se realizeaz de ctre: OJPDRP pentru Cererile de Finan are depuse de ctre beneficiarii priva i/ publici; APDRP nivel central - pentru Cererile de Finan are verificate prin sondaj. Scopul verificrii pe teren este de a controla datele i informa iile cuprinse n anexele tehnice i administrative cu elementele existente pe amplasamentul propus. Expertul compar verificarea anumitor criterii de eligibilitate pe baza documentelor (etapa verificrii de birou) cu realitatea, pentru a se asigura de corectitudinea rspunsurilor. n urma acestor verificri pot exista dou situa ii: proiectul este neeligibil; proiectul este eligibil i va avea un punctaj. 4. SELEC IA PROIECTELOR Msura va beneficia de o alocare financiar anual. Alocarea financiar public a msurii i numrul maxim al sesiunilor de depunere i evaluare a proiectelor ce pot avea loc anual, este stabilit de Comitetul de Monitorizare. Pentru fiecare sesiune se face un ANUN i durata acesteia.
DE
LANSARE A SESIUNII DE DEPUNERE A PROIECTELOR, n care se vor prezenta suma
Alocarea financiar public a msurii, este mpr it n func ie de anvelopa financiar astfel: Componente a) investi ii n infrastructura de primire turistic; b) investi ii n activit i recrea ionale; c) investi ii n infrastructura la scar mic precum centrele de informare, amenajarea de marcaje turistice, etc.; d) dezvoltarea i/sau marketingul serviciilor turistice legate de turismul rural. Anvelop financiar 65% 17% 15% 3%
n cazul proiectelor integrate, finan area acestora va fi acoperit din anvelopa financiar a componentei dominante. Autoritatea de Management n consultare cu Comitetul de Monitorizare a stabilit naintea lansrii depunerii de proiecte, sistemul de punctaj aferent criteriilor de selec ie (vezi subcapitolul 2.5), precum i criteriile de departajare a proiectelor cu punctaj egal. APDRP va puncta fiecare proiect eligibil n func ie de sistemul de punctaj stabilit i va ntocmi o list a proiectelor eligibile n ordinea descresctoare a punctajului ob inut i care ndeplinesc pragul minim de punctaj i o va transmite Comitetului de Selec ie. Comitetul de Selec ie este un organism tehnic, prezidat de ctre Autoritatea de Management i are n componen reprezentan i ai MADR i ai APDRP. Rolul Comitetului de Selec ie este de a face propuneri ctre Autoritatea de Management pentru finan area proiectelor pe baza listei primite de la APDRP, dup cum urmeaz: Cnd valoarea total a proiectelor eligibile se situeaz sub valoarea total alocat msurii n cadrul unei sesiuni, Comitetul de Selec ie propune aprobarea pentru finan are a proiectelor care ndeplinesc punctajul minim. n acest sens, se ntocmete un Raport cu proiectele propuse pentru finan are care se supune aprobrii directorului general al Autorit ii de Management; Cnd valoarea total a proiectelor eligibile se situeaz peste valoarea total alocat msurii n cadrul unei sesiuni, Comitetul de Selec ie analizeaz lista proiectelor eligibile cu punctajul acordat, iar selec ia se face n ordinea descresctoare a punctajului de selec ie, cu ncadrarea n punctajul stabilit pentru pragul minim i n suma alocat.
Criterii de departajare a proiectelor eligibile, selectate, cu punctaj egal Departajarea proiectelor eligibile, selectate, cu punctaj egal, se face n func ie de valoarea eligibil a proiectului, n ordine cresctoare. Dac, dup aplicarea criteriilor de departajare, vor exista proiecte cu acelai punctaj i aceeai valoare, toate aceste proiecte vor primi finan are. Dup parcurgerea procedurii de selec ie i dup caz, a celei de departajare, se ntocmete un Raport cu proiectele propuse pentru finan are care se supune aprobrii directorului general al Autorit ii de Management. Acest raport va cuprinde i lista proiectelor selectate rmase fr finan are. Aprobarea directorului general al Autorit ii de Management reprezint decizia final asupra selec iei proiectelor depuse i a finan rii lor. Dup parcurgerea sesiunilor de depunere i de evaluare-selectare a proiectelor propuse pentru anul respectiv, n cazul n care mai rmn proiecte fr finan are, acestea vor fi restituite poten ialilor beneficiari n vederea revizuirii i relurii etapei de depunere. ATEN IE! Pentru Msura 313 ncurajarea activit ilor turistice, pentru componentele a) i b), punctajul minim realizat va fi de 20 puncte sub care niciun proiect nu va fi finan at, iar pentru componentele c) i d) punctajul minim realizat va fi de 20 puncte sub care niciun proiect nu va fi finan at. Contesta iile privind decizia de finan are a proiectelor rezultat ca urmare a aplicrii procesului de selec ie vor fi depuse n termen de 5 zile lucrtoare de la primirea notificrii la OJPDRP unde a fost depus proiectul. Contesta iile se solu ioneaz de ctre o Comisie constituit la nivelul MADR, prin Ordin al Ministrului Agriculturii i Dezvoltarii Rurale, format din reprezentan i ai MADR i APDRP. Termenul pentru a rspunde contesta iilor adresate este de 30 de zile lucrtoare de la ultima zi de primire a contesta iilor. Termenul se poate prelungi cu 15 zile lucrtoare n cazul solicitrii Comisiei de Contesta ii de reverificare a unei contesta ii la APDRP nivel central
33 | P a g i n a
3.2
Contractarea fondurilor
Dup primirea Raportului de selec ie n care sunt incluse proiectele aprobate pentru a fi finan ate, APDRP notific Beneficiarul privind Decizia de Selec ie a Cererii de Finan are n vederea contractrii. n termen de 60 zile calendaristice de la data primiri notificrii, Beneficiarul trebuie s se prezinte la sediul Centrului Regional de care apar ine, pentru semnarea contractului de finan are. Se recomand consultarea textului integral al Contractului de Finan are (Anexa 5 la prezentul ghid) vezi www.apdrp.ro. n cazul n care Beneficiarul nu se prezint n termenul din Notificare i nu depune documentele obligatorii invocate n con inutul Notificrii, atunci se consider c a renun at la ajutorul financiar. Dac solicitantul nu depune documentele obligatorii cu respectarea termenului maxim de 60 de zile calendaristice APDRP nu va ncheia Contractul de Finan are.
ATEN IE! Termenul de 60 de zile calendaristice, calculat de la data confirmrii de primire a Notificrii de selec ie nu poate fi prelungit!
ATEN IE! Persoanele fizice vor fi acceptate ca poten iali beneficiari dac se
angajeaz s se autorizeze cu un statut minim de persoane fizice autorizate i s func ioneze ca micro-ntreprinderi, n termen de 60 zile calendaristice de la data primirii notificrii privind selectarea Cererii de Finan are. Angajamentul se ataeaz Cererii de Finan are i va preciza c, n termen de 60 zile calendaristice de la data primirii Notificrii de selec ie, solicitantul va prezenta pe lng documentul bancar care atest capacitatea i sursa de cofinan are a proiectului i Certificatul de nregistrare la Oficiul Registrului Comer ului, precum i Autoriza ia privind constituirea ca persoan fizic autorizat conform OUG 44/ 2008 privind desfurarea activit ilor economice de ctre persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale. n caz de neprezentare n termen a documentelor, Agen ia i rezerv dreptul de a nu semna Contractul de Finan are.
ATEN IE! Durata de execu ie a Contractului de finan are este de maxim 3 ani pentru
proiectele care prevd investi ii cu construc ii i/ sau montaj i este de maxim 2 ani,
pentru proiectele de investi ii care includ achizi ii simple de utilaje, instala ii, echipamente i dotri noi. n condi iile nerespectrii duratei maxime de execu ie a Contractului de Finan are, beneficiarului i se va aplica o penalizare de 2% aplicat la valoarea eligibil nerambursabil a proiectului. Beneficiarul poate efectua modificri bugetare dac acestea nu afecteaz scopul principal al proiectului i investi ia ini ial, iar modificarea se limiteaz la redistribuirea a maxim 10% din suma ini ial alocat cheltuielilor eligibile, ntre capitolele bugetare, fr a se modifica valoarea total eligibil a proiectului. Beneficiarul transmite la APDRP bugetul modificat, prin intermediul unei notificri n care justific modificarea, nso it de devizul general i devizul pe obiecte refcut, n termen de maxim 10 zile lucrtoare de la data modificrii acestuia fr a fi necesar ncheierea unui act adi ional la Contractul de Finan are. Pn la data semnrii Contractului de finan are ncheiat cu APDRP beneficiarul trebuie s informeze asupra oricrei forme de ajutor de stat, inclusiv asupra altor ajutoare ob inute potrivit regulii de minimis pentru aceleai costuri eligibile ale proiectului, conform declara iei din Anexa 4.4. Plafonul maxim al ajutorului pe care l poate primi un beneficiar al acestei msuri pentru aceleai costuri eligibile nu poate depi 200.000 Euro pe o perioad de 3 ani fiscali. PRECIZRI REFERITOARE LA ACORDAREA AVANSULUI Pentru beneficiarul a crui Contract de Finan are FEADR s-a ncheiat n perioada 01.01.200931.12.2010 i care a optat n Cererea de Finan are sau pn la data depunerii primei Cereri de plat, pentru ob inerea valorii avansului n vederea demarrii investi iei, APDRP poate s acorde un avans de maxim 50%11 din valoarea ajutorului public. Beneficiarul public poate primi valoarea avansului numai dup primirea avizului favorabil din partea APDRP pentru toat procedura de achizi ii. Beneficiarul privat poate primi avansul numai dup primirea avizului favorabil din partea APDRP pentru procedura de achizi ii prioritar majoritar. Pentru plata n avans a cheltuielilor eligibile nerambursabile, beneficiarul este obligat s depun o garan ie financiar, care s acopere suma solicitat n avans n procent de 110%, eliberat de ctre o institu ie financiar-bancar. Garan ia financiar se depune odat cu
11
n conformitate cu regulamentul Comisiei 363/ 2009 Ghidul Solicitantului Msura 313
35 | P a g i n a
Dosarul Cererii de Plat a Avansului. Scrisoarea de garan ie bancar trebuie s acopere durata de execu ie a contractelor, durat ce cuprinde durata de realizare a investi iei i implementarea proiectului (inclusiv derularea procedurii de achizi ii), la care se adaug termenul maxim de 90 de zile calendaristice pentru efectuarea ultimei pl i. Avansul se justific de ctre beneficiar pe baz de documente justificative conform cerin elor APDRP prezentate n Instruc iunile de plat, Anexa V la Contractul de Finan are. Beneficiarul care a ncasat de la Autoritatea Contractant plata n avans i solicit prelungirea perioadei ini iale de execu ie, este obligat naintea solicitrii prelungirii duratei de execu ie ini iale a contractului s depun la Autoritatea Contractant documentul bancar prin care dovedete prelungirea valabilit ii Scrisorii de Garan ie Bancare, care s acopere toat perioada solicitat la prelungire. Fondul de Garantare a Creditului Rural - IFN S.A. ofer un instrument financiar care permite accesul investitorilor la credite si alte instrumente de finan are, care pot fi ob inute pentru asigurarea finan rii necesare realizrii proiectelor prevzute in Programul Na ional de Dezvoltare Rurala pentru perioada 2007-2013. Suma alocat de Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale pentru garantarea creditelor pentru investi ii n sectorul neagricol este de 30.000.000 euro (Msura 312 Sprijin pentru crearea i dezvoltarea de micro-ntreprinderi, Msura 313 ncurajarea activit ilor turistice). Suma Garantat de FGCR IFN S.A reprezint maxim 80% din valoarea creditelor/scrisorilor de confort acordate/emise de institu iile de creditare in scopul asigurrii cofinan rii proiectelor de investi ii realizate prin Programul Na ional de Dezvoltare Rurala, respectiv Fondul European Agricol de Dezvoltare Rural. Informa ii suplimentare despre documentele necesare pentru ob inerea garan iei FGCR IFN S.A se pot ob ine consultnd site-ul www.fgcr.ro.
3.3
Achizi iile
Beneficiarul are posibilitatea s demareze procedura de achizi ii ncepnd cu data primirii Notificrii de selec ie a proiectului (inclusiv semnarea contractelor de achizi ii) pe proprie rspundere, avnd n vedere condi ionarea semnrii Contractului de Finan are de documentele obligatorii pe care trebuie s le depun la Autoritatea Contractant. Beneficiarul privat este obligat s depun la OJPDRP, dosarele de achizi ii, n maxim 3 luni pentru achizi ii simple, sau la CRPDRP- Serviciul Achizi ii n maxim 4 luni Proiectul Tehnic i
36 | P a g i n a
cel pu in un Dosar de achizi ii (ex.: Dosar achizi ii prestri servicii), pentru achizi ii care prevd construc ii i/ sau montaj, de la semnarea Contractului de finan are. Durata aferent derulrii procedurii de achizi ii, de maxim 3 luni, respectiv de maxim 4 luni, se calculeaz de la data ntrrii n vigoare a Contractului de finan are. Beneficiarul care aplic legisla ia de achizi ii publice este obligat s depun la CRPDRP documenta ia de achizi ii. Beneficiarul care aplic legisla ia de achizi ii publice, este obligat s finalizeze n maxim 12 luni de la semnarea Contractului de Finan are toate procedurile de achizi ii publice, inclusiv avizarea acestora. Durata aferent derulrii procedurii de achizi ii, de maxim 12 luni, se calculeaz de la data intrrii n vigoare a Contractului de Finan are. ATEN IE! La solicitarea expres a unui beneficiar de cofinan are din FEADR, cu privire la furnizorii acestuia care nu se achit de obliga iile contractuale, APDRP poate, dup o verificare prealabil, s includ informa iile despre aceti furnizori n Lista furnizorilor care nui respect obliga iile contractuale fa de beneficiarii cofinan rii din FEADR. Lista furnizorilor care nu-i respect obliga iile contractuale fa de beneficiarii cofinan rii din FEADR va putea fi consultat pe site-ul oficial al APDRP. n contextul derulrii achizi iilor private, conflictul de interese se definete prin: - Existen a unor legturi ntre structurile ac ionariatului beneficiarului i ofertan i; - Membrii comisiei de evaluare (conform declara iei de confiden ialitate i impar ialitate) de in pachetul majoritar de ac iuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertan i sau subcontractan i sau fac parte din consiliul de administra ie/ organul de conducere sau de supervizare a unuia dintre ofertan i sau subcontractan i ; - De inerea de ctre una din firmele participante a pachetului majoritar de ac iuni la celelalte firme participante pentru acelai tip de achizi ie. Nerespectarea instruc iunilor privind achizi iile private i publice de ctre beneficiarii FEADR atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achizi iei de servicii, lucrri sau produse. Pe parcursul ntregului proces de achizi ie, la adoptarea oricror decizii, trebuie avute n vedere urmtoarele principii: Nediscriminarea; Tratamentul egal;
Recunoaterea reciproc; Transparen a; Propor ionalitatea; Eficien a utilizrii fondurilor; Asumarea rspunderii. Beneficiarul trebuie s depun la OJPDRP Declara ia de ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plat n maxim 30 de zile de la avizarea primului dosar de achizi ie (exceptnd dosarele de servicii).
3.4
Plata
Dosarul Cererii de Plat se depune de beneficiar la Oficiul Jude ean de Pl i pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, n dou exemplare pe suport de hrtie, la care ataeaz pe suport magnetic documentele ntocmite de beneficiar. Dosarul Cererii de Plat trebuie s cuprind documentele justificative prevzute n INSTRUC IUNILE DE PLAT (vezi Anexa V la Contractul de finan are) pe site-ul APDRP www.apdrp.ro. Termenul de rambursare a cheltuielilor eligibile aferente unui dosar cerere de plat este de maxim 90 de zile calendaristice de la data nregistrrii cererii de plat. ATEN IE! Beneficiarul este obligat s nu nstrineze i/ sau sa nu modifice proiectul pe o perioad de 5 ani de la ultima plat efectuat de Agen ie.
***
38 | P a g i n a
Capitolul 4
INFORMA II UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE 4.1 Documentele necesare ntocmirii Cererii de Finan are
Documentele obligatorii care trebuie ataate Cererii de Finan are pentru ntocmirea proiectului sunt: Nr. crt Exemplar original Exemplar copie Prezentarea originalelor la depunerea proiectului
Denumire Document a. Studiu de fezabilitate/ Documenta ie de avizare a lucrrilor de interven ii (unde este cazul) ntocmit/ actualizat conform con inutului cadru i metodologiei stipulate n HG nr. 28/09.01.2008 pentru solicitan ii publici i pentru ONG-uri, nso it de Aviz tehnic emis de Inspectoratul de Stat n Construc ii, pentru toate ac iunile din cadrul proiectului depus de solicitan i Comune i ADI-uri; sau Studiu de Fezabilitate, pentru proiecte cu lucrri de construc ii i/ sau montaj, ntocmit conform con inutului cadru pentru solicitan ii priva i aa cum este prezentat n anexa la Ghidul Solicitantului ATEN IE! n cazul proiectelor care prevd modernizarea/ finalizarea construc iilor existente se ataeaz la Studiul de Fezabilitate Expertiza tehnic de specialitate asupra construc iei existente i Raportul privind stadiul fizic al lucrrilor. b. Memoriu justificativ pentru proiecte care nu prevd lucrri de construc ii i/sau montaj, (pentru priva i sau pentru publici, dup caz, conform modelului care este anexat la Ghidul Solicitantului)
Original
Copie
Nu este cazul
1.
Copie
Copie
DA
Pentru documentele copie se solicita i originalul documentului pentru a se verifica concordan a copiei cu originalul.
39 | P a g i n a
2. Situa iile financiare (bilant, cont de profit i pierderi i formularele 30 i 40) precedente anului depunerii proiectului nregistrate la Administra ia Financiar/ nso ite de confirmarea de depunere la Oficiul Registrului Comer ului (n conformitate cu prevederile Normelor de nchidere a exerci iului financiar 2009) n care rezultatul opera ional (rezultatul de exploatare din bilan ) s nu fie negativ. Exceptie fac solicitantii care nu au inregistrat venituri din exploatare. sau Pentru persoane fizice autorizate, ntreprinderi individuale i ntreprinderi familiale: Declara ie special privind veniturile realizate n anul precedent depunerii proiectului nregistrat la Administra ia Financiar/ nso it de confirmarea de depunere emis de Oficiul Registrului Comer ului n care rezultatul brut ob inut anual s nu fie negativ; sau Declara ia de inactivitate nregistrat la Administra ia Financiar/ nso it de confirmarea de depunere emis de Oficiul Registrului Comer ului, n cazul solicitan ilor care nu au desfurat activitate anterior depunerii proiectului. 3.1 Certificat de urbanism/ Autoriza ie de construire pentru proiecte care prevd construc ii, nso it , dac este cazul, de actul de transfer a drepturilor i obliga iilor ce decurg din Certificatul de urbanism i o copie a adresei de ntiin are, conform modelului din Ghid. i 3.2. Avizul faza SF privind respectarea criteriului de ncadrare n specificul arhitectural local eliberat de filialele teritoriale ale Ordinului Arhitec ilor din Romnia, cu privire la atestarea respectarea criteriului de ncadrare n arhitectura specific local (conform Anexei 13 din Ghidul solicitantului)
2.
Copie
Copie
DA
Copie
Copie
DA
3.
Copie
Copie
DA
40 | P a g i n a
4.
4.1 Pentru comune i ADI-uri Inventarul domeniului public/ privat ntocmit conform legisla iei n vigoare privind proprietatea public i regimul juridic al acesteia (n cazul n care cldirea/ terenul este inclus n domeniul public/ privat al comunei); i/sau Inventarul domeniului public/ privat ntocmit conform legisla iei n vigoare privind proprietatea public i regimul juridic al acesteia pentru terenul pe care se realizeaz investi ia, nso it de acordul autorit ii de intoare (n cazul n care terenul este inclus n domeniul public/privat sau administrarea unei autorit i publice locale, alta dect solicitantul), dac este cazul; i /sau Avizul/ acordul administratorului/ proprietarului terenului apar innd domeniului public/privat, altul dect cel administrat de primrie, dac este cazul. i/ sau Document ce atest proprietatea asupra terenului pentru domeniul privat al comunei i/ sau alt document ncheiat la notariat, care s certifice dreptul de folosin al terenului: contract de nchiriere, de comodat, concesiune, (alte tipuri de folosin conform legii) pentru terenul pe care se va realiza investi ia, pe o perioada de cel putin 10 ani de la data depunerii cererii de finan are. 4.2 Pentru ONG/ Micro-ntreprinderi /Persoane fizice Document care atest dreptul de proprietate asupra cldirii Document care atest dreptul de proprietate asupra terenului sau Contract de concesiune pentru terenul pe care va fi amplasat construc ia, pe o durat de minim 10 ani de la depunerea cererii de finan are. Contractul de concesiune va fi nso it de adresa emis de concendent care con ine: - situa ia privind respectarea clauzelor contractuale, dac este n graficul de realizare a investi iilor prevzute n contract, dac concesionarul i-a respectat graficul de plat a
Copie
Copie
DA
Copie
Copie
DA
Copie
Copie
DA
Copie
Copie
DA
Copie
Copie
DA
Copie
Copie
DA
Copie
Copie
DA
41 | P a g i n a
redeven ei i alte clauze; - suprafa a concesionat la zi dac pentru suprafa a concesionat exist solicitri privind retrocedarea sau diminuarea i dac da, s se men ioneze care este suprafa a supus acestui proces sau alt document ncheiat la notariat, care s certifice dreptul de folosin al terenului: contract de nchiriere, de comodat, (alte tipuri de folosin conform legii) pentru terenul pe care se va realiza investi ia, pe o perioad de cel pu in 10 ani de la data depunerii Cererii de Finan are. Pentru construc iile definitive solicitantul trebuie s prezinte documente care s certifice dreptul real principal (drept de proprietate, uz, uzufruct, superficie, servitute (dobndit prin: contract de vnzare-cumparare, de schimb, de dona ie, certificat de motenitor, act administrativ de restituire, hotrre judectoreasc)/ contract de concesiune, definite conform Legii nr.50/ 1991, modificat i completat, asupra terenului pe care urmeaz a se realiza investi ia. Pentru construc iile cu caracter provizoriu, definite conform Legii nr. 50/ 1991, modificat i completat, solicitantul poate prezenta i un contract de comodat/ loca iune (nchiriere) asupra terenului. Adeverin a conform Protocolului ncheiat ntre APDRP i ANPM sau Acord de mediu, nso it, dac este cazul, de studiul de impact, eliberate de Autoritatea competent pentru protec ia mediului. 6.1. Avizul sanitar privind constatarea conformit ii proiectului cu condi iile de igien i sntate public sau Notificare privind constatarea conformit ii proiectului cu condi iile de igien i sntate public Sau Notificare c investi ia nu face obiectul evalurii condi iilor de igien i sntate public.
5.
Copie
Copie
DA
Copie
Copie
DA
6.
Copie
Copie
DA
Copie
Copie
DA
42 | P a g i n a
7.
6.2 Notificare, care s certifice conformitatea proiectului cu legisla ia n vigoare pentru domeniul sanitar veterinar i c prin realizarea investi iei n conformitate cu proiectul verificat de DSVSA jude ean, respectiv a municipiului Bucureti, unitatea va fi n concordan cu legisla ia n vigoare pentru domeniul sanitar veterinar i pentru siguran a alimentelor Pentru unit ile care se modernizeaz: 7.1 Autoriza ia Sanitar/ Notificarea de constatare a conformit ii unit ii cu legisla ia sanitar, emis cu cel mult un an naintea depunerii Cererii de Finan are i/ sau 7.2 Autoriza ia Sanitar-veterinar/ Dovada nregistrrii pentru siguran a alimentelor/ Notificare de constatare a conformit ii unit ii cu legisla ia sanitar veterinar i siguran a alimentelor, emise cu cel mult un an naintea depunerii Cererii de Finan are i 7.3 Nota de constatare privind condi iile de mediu, emis cu cel mult un an naintea depunerii Cererii de Finan are 8.1 Pentru comune i ADI Hotrrea Consiliului/ilor Local/e pentru instrumentarea proiectului, cu referire la urmtoarele puncte (obligatorii): necesitatea i oportunitatea investi iei angajamentul de a suporta cheltuielile de mentenan i gestionarea investi iei, pe o perioad de cel pu in 5 ani de la data la care investi ia a fost dat n exploatare. angajamentul de a utiliza spa iul n care se va amenaja centrul local de informare i promovare turistic exclusiv pentru activitatea acestuia angajamentul ca va asigura personal calificat (min. 2 angaja i) ca agent de turism sau ghid de turism pentru centrul local de informare i promovare turistic
Copie
Copie
DA
Copie
Copie
DA
Copie
Copie
DA
Copie
Copie
DA
8.
Copie
Copie
DA
43 | P a g i n a
8.2 Pentru ONG-uri: Declara ie pe propria rspundere referitoare la instrumentarea proiectului, cu referire la urmtoarele puncte (obligatorii): necesitatea i oportunitatea investi iei angajamentul de a suport cheltuielile de mentenan i gestionarea investi iei, pe o perioad de cel pu in 5 ani de la data la care investi ia a fost dat n exploatare. angajamentul de a utiliza spa iul n care se va amenaja centrul local de informare i promovare turistic exclusiv pentru activitatea acestuia angajamentul ca va asigura personal calificat (min 2 angaja i) ca agent de turism sau ghid de turism pentru centrul local de informare i promovare turistic 9.1 Certificat de nregistrare fiscal 9.2 Certificatul de nregistrare eliberat de Oficiul Registrului Comer ului conform legisla iei n vigoare 9.3 Angajamentul Persoanelor fizice prin care se oblig s se autorizeze (cu un statut minim de persoane fizice autorizate) n termen de 60 zile calendaristice de la data primirii notificrii privind selectarea Cererii de Finan are i semnarea Contractului de Finan are, nso it de Declara ie pe propria rspundere c i va deschide un punct de lucru n spa iul rural, cu codul CAEN al activit ii pentru care solicit Finan are, conform legisla iei n vigoare, pentru investi iile noi. 9.4 Pentru ONG: a) ncheierea privind nscrierea n Registrul asocia iilor i funda iilor b) Actul constitutiv (durata de func ionare a asocia iei trebuie s fie pe termen nedeterminat sau pe minim 8 ani de la data depunerii Cererii de Finan are) Sentin a judecatoreasc de nfiin are i, dac e cazul, Hotrrile/ Sentin ele prin care au fost aduse modificri actelor constitutive. c) Statutul asocia iei i funda iei
Original
Copie
Nu este cazul
Copie Copie
Copie Copie
DA DA
Original
Copie
Nu este cazul
9.
Copie
Copie
DA
Copie
Copie
DA
44 | P a g i n a
9.5. Pentru ADI-uri: a) ncheierea privind nscrierea n Registrul asocia iilor i funda iilor i b) Act de nfiin are i statutul Asocia iei de Dezvoltare Intercomunitar (durata de func ionare a asocia iei trebuie s fie pe termen nedeterminat sau pe minim 8 ani de la data depunerii Cererii de Finan are). 10.1 Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comer ului care specific faptul c solicitantul are codul CAEN conform activit ii pentru care solicit finan are, existen a punctului de lucru n mediul rural (dac este cazul) i c nu se afl n proces de lichidare, fuziune, divizare (Legea 31/ 1990, republicat), reorganizare judiciar sau faliment, conform Legii 85/ 2006, cu modificarile i completrile ulterioare. i pentru investi iile noi 10. Declara ie pe propria rspundere c i va deschide un punct de lucru n spa iul rural, cu codul CAEN al activit ii pentru care solicit finan are, conform legisla iei n vigoare, naintea ultimei pl i a ajutorului, dac este cazul. 10.2 Declara ia privind ncadrarea ntreprinderii n categoria microntreprinderilor semnat de persoana autorizat s reprezinte ntreprinderea, anexa la Ghidul Solicitantului. Raportul asupra utilizrii altor programelor de finan are nerambursabil (obiective, tip de investi ie, lista cheltuielilor eligibile, costul i stadiul proiectului, perioada derulrii proiectului) ntocmit de solicitant pentru solicitan ii care au mai beneficiat de programe de finan are nerambursabile n ultimii 3 ani, pentru aceleai tipuri de investi ii.
Copie
Copie
DA
Copie
Copie
DA
Original Original
Copie Original
DA Nu este cazul
Original
Copie
Nu este cazul
11
Original
Copie
Nu este cazul
12.1. Declara ie pe proprie rspundere a solicitantului dat de reprezentantul legal de 12. proiect c va asigura cofinan area proiectului i cu precizarea sursei de cofinan are.
Original
Copie
Nu este cazul
45 | P a g i n a
12.2. Document de la banc/ trezorerie cu datele de identificare ale bncii/ trezoreriei i ale contului aferent proiect FEADR (denumirea, adresa bncii/ trezoreriei, codul IBAN al contului n care se deruleaz opera iunile cu APDRP. 13.1 Certificate de atestare fiscal, emise de ctre: Direc ia General a Finan elor Publice, pentru obliga iile fiscale i sociale de plat ctre bugetul general consolidat al statului; Autorit ile administra iei publice locale, n raza crora i au sediul social i/ sau punctul de lucru (numai n cazul n care solicitantul este proprietar asupra 13. imobilelor), pentru obliga iile de plat ctre bugetul local, dac este cazul. Aceste certificate trebuie s ateste lipsa datoriilor fiscale, sociale, locale, restante. 13.2 Graficul de ealonare a datoriilor, n cazul n care aceast ealonare a fost acordat. Declara ie pe proprie rspundere cu privire la nencadrarea n categoria firme n dificultate semnat de persoana autorizat s reprezinte 14. ntreprinderea. Declara ia va fi dat de Microntreprinderile cu activitate pe o perioad mai mare de 2 ani fiscali. Aviz specific privind amplasamentul i func ionarea obiectivului eliberat de Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului (MDRT) pentru construc ia/ modernizarea, sau extinderea structurilor de 15. primire turistice, dup caz, i pentru modernizri Declara ie pe propria rspundere c modernizarea structurii de primire turistic va presupune n mod obligatoriu creterea nivelului de confort cu cel pu in o floare/ stea. Certificat de clasificare eliberat de Ministerul Dezvoltarii Regionale i 16. Turismului (MDRT) pentru structura de primire turistic respectiv (n cazul modernizrii/ extinderii).
Copie
Copie
DA
Copie
Copie
DA
Copie
Copie
DA
Original
Copie
Nu este cazul
Copie
Copie
DA
Original
Copie
Nu este cazul
Copie
Copie
DA
46 | P a g i n a
17 Copie dup diploma de studii/ certificat de formare profesional care s fac dovada de inerii, de ctre beneficiarul sau reprezentantul legal de proiect, de aptitudini manageriale/de marketing sau n acord cu activitatea propus prin proiect (experien a, cursuri de formare profesional absolvite cel pu in nivel de ini iere, cursuri de calificare, etc.) (poate fi i o persoan din cadrul 17. societ ii pentru care va prezenta document care s certifice pozi ia n societate - carte de munc, ac ionar) Sau Declara ie pe propria rspundere care s men ioneze c beneficiarul proiectului i/ sau reprezentantul legal de proiect va/ vor urma un curs de pregtire profesional, pn la finalizarea proiectului, naintea ultimei pl i a ajutorului. Pentru investi iile n agroturism: Document eliberat de Agen ia de Pl i i Interven ii pentru Agricultur din care s reias nscrierea n registrul fermelor, 18. pentru exploata ii egale sau mai mari de 1 hectar / Extras din Registrul Agricol emis de Primriile locale, pentru exploata ii mai mici de 1 hectar. Declara ie pe propria rspundere a solicitantului privind respectarea regulii de 19. cumul a ajutoarelor de stat i a ajutoarelor de minimis. Pentru investi iile din cadrul componentei c) i d) adeverin e eliberate de primriile 20. din zona omogena12 respectiv, privind activit ile/ investi iile n turism realizate. Adres emis de Consiliul jude ean/ ADR care s confirme c investi ia se ncadreaz 21. ntr-o strategie de dezvoltare local sau jude ean, dac este cazul. Alte documente justificative, avize (se vor specifica dup caz) 22. 1 .. 2 .........
Copie
Copie
DA
Original
Copie
Nu este cazul
Copie
Copie
DA
Original
Copie
Nu este cazul
Copie
Copie
DA
Copie
Copie
DA
12
zon omogen = caracteristici comune ale unei zone din punct de vedere fizico-geografic/ socio-economic/ al specificit ii activit ilor desfurate n zona respectiv (activitate viticol, meteugreasc, floricol etc).
47 | P a g i n a
ATEN IE! Documentele trebuie s fie valabile la data depunerii Cererii de Finan are, termenul de valabilitate al acestora fiind n conformitate cu legisla ia n vigoare.
Atenie! Activitile care fac obiectul nregistrrii sanitare veterinare corespund codului CAEN 5520, 5610, 9311, 9312, 9319.
4.2 Lista formularelor disponibile pe site-ul APDRP

Dosarul CERERII DE FINAN ARE: Cererea de Finan are Anexa 1 (document care reprezint solicitarea completat electronic pe care poten ialul beneficiar o nainteaz APDRP n vederea ob inerii finan rii); link www.apdrp.ro Studiul de Fezabilitate Anexa 2 (document cerut pentru proiectele care prevd lucrri de construc ii-montaj); link www.apdrp.ro Memoriul Justificativ Anexa 3 (document cerut pentru proiectele care nu prevd lucrri de construc ii-montaj); link www.apdrp.ro Formulare: Actele de transfer i Adres de ntiin are (document necesar n cazul n care Certificatul de urbanism/ Document emis de Agen ia de Protec ia Mediului/ Avizul sanitar veterinar/ Avizul sanitar este/ sunt emise pe numele unei persoane fizice/ juridice diferite de solicitant). Documente conexe Cererii de Finan are - Anexa 4 - anexa 4.1 - Declara ie de Microntreprindere - anexa 4.2 - Declara ie cofinan are proiect - anexa 4.3 - Declara ie firme n dificultate - anexa 4.4 - Declara ia privind respectarea regulii de cumul a ajutoarelor de stat i a ajutoarelor de minimis - anexa 4.5 Angajamentul Persoanelor Fizice Contractul de Finan are Anexa 5 (document cadru care reglementeaz acordarea fondurilor nerambursabile ntre APDRP i beneficiarul fondurilor nerambursabile); link www.apdrp.ro Modele Formulare de Plat Anexa 6 link www.apdrp.ro
Fia Msurii 313 Anexa 7 link www.apdrp.ro Actele normative utile Legisla ie specific FEADR Anexa 8 link.www.apdrp.ro Lista comunelor deja dezvoltate din punct de vedere turistic Anexa 9 www.apdrp.ro Lista comunelor cu poten ial turistic ridicat Anexa 10 link www.apdrp.ro Lista unit ilor medico-balneare i de recuperare neeligibile din spa iul Anexa 11 link www.apdrp.ro Lista codurilor CAEN eligibile pentru Msura 313 Anexa 12 link www.apdrp.ro Lista elementelor caracteristice ale tipologiilor arhitecturii specifice locale Anexa 13 link www.apdrp.ro Dosarul CERERII DE PLAT: Cererea de Plat pentru avans (Cerere de plat pentru solicitarea avansului); link www.apdrp.ro Cererea de Plat (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care declara ia de cheltuieli, raportul de execu ie, etc); link www.apdrp.ro. Declara ia de ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plat (document care prevede perioadele estimative de depunere a tranelor de plat); link www.apdrp.ro Declara ia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli - achizi ii de bunuri/ servicii/ lucrri/ actualizri/ diverse i neprevzute); link www.apdrp.ro. Raportul de execu ie (document care prevede realizrile fizice i cele financiare); link www.apdrp.ro. Declara ia pe propria rspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achizi ie, a condi iilor de eligibilitate men ionate n Cererea de Finan are i rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu vor face obiectul altor programe de finan are nerambursabil); link www.apdrp.ro . Alte documente al cror format nu este elaborat de APDRP i nu pot fi furnizate de APDRP (Lista complet a documentelor este prezentat n Instruc iunile de completare a Cererii de Plat, publicate pe pagina de internet a APDRP www.apdrp.ro - Investi ii prin FEADR M 313 ncurajarea activit ilor turistice) link www.apdrp.ro. link
49 | P a g i n a
TOATE FORMULARELE PREZENTATE AL CROR FORMAT ESTE ELABORAT DE APDRP POT FI CONSULTATE I DESCRCATE DIRECT DE PE PAGINA DE INTERNET A APDRP (WWW.apdrp.ro INVESTIII PRIN FEADR M313 NCURAJAREA ACTIVITILOR TURISTICE) SAU POT FI SOLICITATE DE LA SEDIILE APDRP DIN AR.
De asemenea, n pagina de internet a APDRP, www.apdrp.ro, pute i consulta i descrca: Actele normative utile (Informa ii utile Acte normative Legisla ie specific FEADR).
4.3 Dic ionar

Beneficiar persoan juridic/ persoan fizic autorizat care a realizat un proiect de investi ii i care a ncheiat un contract de finan are cu APDRP pentru accesarea fondurilor europene prin FEADR; Cererea de finan are reprezint solicitarea completat electronic pe care poten ialul beneficiar o nainteaz pentru aprobarea contractului de finan are a proiectului de investi ii n vederea ob inerii finan rii nerambursabile; Contribu ia privat o sum de bani care reprezint implicarea financiar obligatorie a persoanei care solicit fonduri nerambursabile i pe care trebuie s o utilizeze n vederea realizrii propriului proiect de investi ii. Contribu ia privat reprezint un anumit procent din valoarea eligibil a proiectului de investi ii, variabil n func ie de categoria de beneficiari eligibili i de tipul investi iei propuse spre finan are. Contribu ia privat trebuie s acopere diferen a dintre cofinan area public (fondurile europene nerambursabile) i valoarea eligibil a proiectului. Contribu ia privat poate fi asigurat fie din surse proprii, valabil n cazul poten ialilor beneficiari care de in deja fondurile necesare pentru contribu ia financiar, fie din venituri provenite din sponsorizri, dona ii i legate13, etc. dovedite n condi iile legii. Un alt mod de asigurare a cofinan rii private este prin credit bancar, valabil n cazul n care poten ialii beneficiari nu de in fondurile necesare pentru contribu ia financiar proprie, dar ndeplinesc condi iile contractrii unui credit bancar. Cofinan area public reprezint fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investi ie prin FEADR; aceasta este asigurat prin contribu ia Uniunii Europene i a Guvernului Romniei;
13
Legate Dispozi ie testamentar; Bunuri lsate cuiva prin dispozi ie testamentar.
50 | P a g i n a
Eligibil care ndeplinete criteriile i condi iile precizate n Ghidul Solicitantului, Cererea de Finan are i Contractul de Finan are pentru FEADR; Evaluare ac iune procedural prin care documenta ia pentru care se solicit finan are este analizat pentru verificarea ndeplinirii criteriilor de eligibilitate i pentru selectarea proiectului n vederea contractrii; Fia msurii descrie motiva ia sprijinului financiar nerambursabil oferit, obiectivele msurii, aria de aplicare i ac iunile prevzute, tipul de investi ie, men ioneaz categoriile de beneficiar i tipul sprijinului; Fonduri nerambursabile fonduri acordate unei persoane fizice sau juridice n baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investi ii ncadrate n aria de finan are a Msurii 313 i care nu trebuie returnate singurele excep ii sunt nerespectarea condi iilor contractuale i nerealizarea investi iei conform proiectului aprobat de APDRP; Investi ie nou cuprinde lucrrile de construc ii-montaj, utilaje, instala ii, care se realizeaz pe amplasamente noi sau pentru construc iile existente crora li se schimb destina ia; Micro-ntreprindere - ntreprinderea care are mai pu in de 10 angaja i i o cifr de afaceri anual net sau active totale avnd o valoare de pn la 2 milioane Euro. Statutul de microntreprindere poate viza un beneficiar care de ine cel pu in statutul de persoan fizic autorizat. Micro-ntreprindere nou nfiin at (start-up) O micro-ntreprindere este considerat nou nfiin at (start-up) dac este nfiin at n anul depunerii cererii de finan are sau dac nu a nregistrat activitate pn n momentul depunerii acesteia, dar nu mai mult de 3 ani fiscali. Micro-ntreprindere n dificultate - n sensul prevederilor Orientrilor comunitare privind ajutorul de stat pentru salvarea i restructurarea ntreprinderilor n dificultate, firma n dificultate este: a) societatea cu rspundere limitat, cnd se constat pierderea a mai mult de jumtate din capitalul social i a mai mult de un sfert din capital n ultimele 12 luni; b) societatea n care cel pu in o parte din asocia i rspunde nelimitat de datoriile ntreprinderii, atunci cnd s-a pierdut mai mult de jumtate din capitalul propriu, aa cum reiese din eviden ele contabile ale societ ii, i cnd mai mult de un sfert din acest capital s-a pierdut n decursul ultimelor 12 luni; c) orice ntreprindere, indiferent de forma juridic, care ntrunete condi iile pentru a fi supus unei proceduri prevzute de legisla ia privind procedura reorganizrii judiciare i a falimentului.
Chiar n cazul n care nici una din condi iile a), b) sau c) nu este ndeplinit, o firm este considerat n dificultate cnd prezint simultan urmtoarele simptome: cifra de afaceri este n scdere, nregistreaz pierderi, acumuleaz datorii, scade fluxul de numerar. Modernizarea cuprinde lucrrile de construc ii i instala ii privind retehnologizarea, reutilarea i refacerea sau extinderea construc iilor aferente unit ilor n func iune i cu autoriza ii de func ionare valabile, care se realizeaz pe amplasamente existente, fr modificarea destina iei ini iale. Modernizarile investitiilor realizate prin Programul SAPARD se vor face fr modificarea destina iei ini iale a spa iului amenajat i fr dublarea cheltuielilor efectuate; Pilonul I al Politicii Agricole Comune (PAC) finan at prin Fondul European de Garantare Agricol (FEGA), constituie baza pl ilor directe i a msurilor de pia . El este complementar Pilonului II al PAC, finan at prin FEADR, care se adreseaz n egal msur att dezvoltrii rurale ct i mbunt irii mediului. Ac iunile implementate prin cei doi Piloni ai PAC sunt strns legate i se completeaz reciproc. Poten ial beneficiar persoan juridic/persoan fizic autorizat care este eligibil (care ndeplinete toate condi iile impuse prin PNDR) pentru accesarea fondurilor europene, dar care nu a ncheiat nc un contract de finan are cu APDRP; Politica Agricol Comun (PAC) este un set de reguli i mecanisme care reglementeaz producerea, procesarea i comercializarea produselor agricole n Uniunea European i care acord o aten ie crescnd dezvoltrii rurale. Are la baz pre uri comune i organizri comune de pia ; Proiect integrat presupune combinarea n acelai proiect a cel pu in 2 ac iuni diferite din cadrul aceleiai componente sau din componente diferite ale msurii. Reprezentantul legal reprezentant al proiectului care depune i, n cazul n care cererea va fi selectat, semneaz contractul de finan are i care trebuie s aib i responsabilit i i putere decizional din punct de vedere financiar n cadrul societ ii; Valoare eligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii, lucrri care se ncadreaz n Lista cheltuielilor eligibile precizat n prezentul manual i care pot fi decontate prin FEADR; procentul de confinan are public i privat se calculeaz prin raportare la valoarea eligibil a proiectului; Valoarea neeligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii i/sau lucrri care sunt ncadrate n Lista cheltuielilor neeligibile precizat n prezentul manual
i, ca atare, nu pot fi decontate prin FEADR; cheltuielile neeligibile nu vor fi luate n calcul pentru stabilirea procentului de cofinan are public; cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar integral de ctre beneficiarul proiectului; Valoare total a proiectului suma cheltuielilor eligibile i neeligibile pentru bunuri, servicii, lucrri; Zona omogen caracteristici comune ale unei zone din punct de vedere fizicogeografic/socio-economic/al specificit ii activit ilor desfurate n zona respectiv (activitate viticol, meteugreasc, floricol etc); APDRP Agen ia de Pl i pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, institu ie public cu personalitate juridic, subordonat Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale scopul APDRP l constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rural, att din punct de vedere tehnic, ct i financiar; APIA Agen ia de Pl i i Interven ie pentru Agricultur institu ie public subordonat Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale deruleaz fondurile europene pentru implementarea msurilor de sprijin finan ate din Fondul European pentru Garantare n Agricultur; CRPDRP Centrele Regionale de Pl i pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, structur organizatoric la nivel regional a APDRP (la nivel na ional exist 8 centre regionale); FEADR Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, este un instrument de finan are creat de Uniunea European pentru implementarea Politicii Agricole Comune. MADR Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale; OJPDRP Oficiile Jude ene de Pl i pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, structur organizatoric la nivel jude ean a APDRP (la nivel na ional exist 42 Oficii jude ene); PNDR Programul Na ional de Dezvoltare Rural este documentul pe baza cruia va putea fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural i care respect liniile directoare strategice de dezvoltare rural ale Uniunii Europene.
53 | P a g i n a
4.5 APDRP N SPRIJINUL DUMNEAVOASTR

Fiecare cet ean al Romniei, precum i persoanele juridice de drept romn care se ncadreaz n aria de finan are a Msurilor din cadrul PNDR, are dreptul s beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finan area propriilor proiecte de investi ii pentru dezvoltare rural. APDRP v st la dispozi ie de luni pn vineri ntre orele 8:30 i 16:30 pentru a v acorda informa ii privind modalit ile de accesare a PNDR, dar i pentru a primi propunerile sau sesizrile dumneavoastr privind derularea PNDR. Exper ii APDRP v pot acorda, pe loc sau n termenul legal (maxim 30 de zile), orice informa ie necesar n
APDRP, prin cele 8 Centre Regionale i cele 42 de Oficii Judeene, v poate acorda informaii necesare pentru a solicita finanarea proiectului dumneavoastr. Dac ntmpinai greuti n obinerea informaiilor sau considerai c suntei defavorizat n accesarea fondurilor europene scriei-ne. Adresa noastra este: Bucureti, Str. tirbei Vod, nr. 43, sector 1; reclamatii@apdrp.ro; www.apdrp.ro Forumuri de discuii / Reclamaii.
demersul dumneavoastr pentru accesarea fondurilor europene. ns, nu uita i c exper ii APDRP nu au voie s v acorde consultan privind realizarea proiectului. Echipa APDRP v poate ajuta ori de cte ori ave i o plngere, o reclama ie sau o peti ie privind o situa ie care intr n aria de competen a APDRP. De asemenea, dac considera i c sunte i nedrept it, defavorizat sau sesiza i posibile neregularit i n derularea PNDR, nu ezita i s v adresa i n scris Agen iei de Pl i pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, pentru solu ionarea problemelor. Pentru a reclama o anumit situa ie sau pentru a sesiza eventuale neregularit i informa i-ne n scris. Trebuie s ine i cont c pentru a putea demara investiga iile i aplica eventuale sanc iuni, reclama ia sau sesizarea trebuie s fie explicit, s con in informa ii concrete, verificabile i datele de contact ale persoanei care a ntocmit respectiva reclama ie sau sesizare. Pentru a afla detalii privind condi iile i modalitatea de accesare, fondurile disponibile precum i investi iile care sunt finan ate prin FEADR, consulta i acest Ghid. Dac dori i informa ii suplimentare pute i s consulta i sec iunea ntrebri frecvente de pe pagina de internet a APDRP (www.apdrp.ro > Comunicare > ntrebri frecvente) sau s formula i ntrebri ctre departamentul de rela ii publice din cadrul APDRP. Men ionm faptul c n sec iunea ntrebri
frecvente sunt publicate toate ntrebrile i rspunsurile la spe e concrete care au aplicabilitate general, fiind astfel de interes pentru mai mul i poten iali beneficiari.
55 | P a g i n a

Ghidul Solicitantului Pentru Masura 313

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Ghidul Solicitantului Pentru Masura 313

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

ROMNIA

MINISTERUL AGRICULTURII I DEZVOLTRII RURALE Autoritatea de Management pentru PNDR

Ghidul Solicitantului Msura 313

Anexa 13 Lista elementelor caracteristice ale tipologiilor arhitecturii specifice locale

Ghidul Solicitantului Msura 313

Ghidul Solicitantului Msura 313

Ghidul Solicitantului Msura 313

2.2 Condi ii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului

Ghidul Solicitantului Msura 313

Suprafa a construit + suprafa a terenului din jurul construc iei.

Ghidul Solicitantului Msura 313

Ghidul Solicitantului Msura 313

Tipuri de investi ii i cheltuieli eligibile

primire turistice realizate de o micro-

ntreprindere) avnd pn la 15 camere; Pentru investi ii n structuri de primire turistice altele

Ghidul Solicitantului Msura 313

iii. Amenajarea de marcaje turistice, refugii turistice8 de utilitate public, etc.;

Ghidul Solicitantului Msura 313

Ghidul Solicitantului Msura 313

Tipuri de investi ii i cheltuieli neeligibile

Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)

Ghidul Solicitantului Msura 313

Ghidul Solicitantului Msura 313

2.6 Criteriile de selec ie ale proiectului

Ghidul Solicitantului Msura 313

Proiecte derulate de femei/ tineri cu vrsta pn n 40 de ani la data depunerii proiectului;

Ghidul Solicitantului Msura 313

Sistemul de punctare este urmtorul:

Ghidul Solicitantului Msura 313

Ghidul Solicitantului Msura 313

Pentru proiectele integrate se aplic criteriile de selec ie aferente componentei dominante

Ghidul Solicitantului Msura 313

Ghidul Solicitantului Msura 313

Ghidul Solicitantului Msura 313

Completarea, depunerea i verificarea dosarului cererii de finan are

http:www.ecb.int/stats/exchange/eurofxref/html/index.en.html la data ntocmirii Studiului de Fezabilitate/ Memoriului Justificativ.

3.1.2 Depunerea dosarului Cererii de Finan are

Ghidul Solicitantului Msura 313

Ghidul Solicitantului Msura 313

se regsesc n Studiul de Fezabilitate/ Memoriu Justificativ informa ii

LANSARE A SESIUNII DE DEPUNERE A PROIECTELOR, n care se vor prezenta suma

Ghidul Solicitantului Msura 313

n conformitate cu regulamentul Comisiei 363/ 2009 Ghidul Solicitantului Msura 313

Ghidul Solicitantului Msura 313

Ghidul Solicitantului Msura 313

Ghidul Solicitantului Msura 313

Ghidul Solicitantului Msura 313

Ghidul Solicitantului Msura 313

Ghidul Solicitantului Msura 313

Ghidul Solicitantului Msura 313

Ghidul Solicitantului Msura 313

Ghidul Solicitantului Msura 313

4.2 Lista formularelor disponibile pe site-ul APDRP

Ghidul Solicitantului Msura 313

4.3 Dic ionar

Legate Dispozi ie testamentar; Bunuri lsate cuiva prin dispozi ie testamentar.

Ghidul Solicitantului Msura 313

Ghidul Solicitantului Msura 313

4.5 APDRP N SPRIJINUL DUMNEAVOASTR

Ghidul Solicitantului Msura 313

S-ar putea să vă placă și