UNIVERSITATEA TEHNIC A MOLDOVEI

Facultatea Cadastru, Geodezie i Construcii

CATEDRA GEODEZIE, CADASTRU I GEOTEHNIC

CADASTRU MINIER
conf. univ., dr. ing. Livia Nistor-Lopatenco

CHIINU 2012

nistor.livia@gmail.com

Motto: Cadastrul s fie o veritabil garanie a proprietii i o certitudine a independenei fiecruia. (Napoleon, 1807)

Soroca Edine Bli

TEMA 1. GENERALITI
Ungheni

Streni

Orhei

Hnceti

Chiinu
Cueni

Comrat

Cahul

Taraclia

CUPRINS: CADASTRUL - SCURT ISTORIC;

DEFINIII, CARACTERISTICI, ROL, SCOP, IMPORTAN, LEGTURA CU ALTE DISCIPLINE

CADASTRUL - SCURT ISTORIC

Cuvntul cadastru are o origine care nu este stabilit n mod cert, existnd mai multe ipoteze privind apariia acestuia. O prim variant atribuie termenului origine greac, potrivit creia ar deriva din cuvntul compus katastikhon" (prefixul kata" nseamn de sus n jos, iar stikhon" are semnificaia de registru de impunere, carte de nsemnri, carte de comer); Potrivit altor opinii, termenul cadastru ar deriva din cuvntul de origine latin capitastrum", care are legtur cu capitionis registrum" sau capitum registrum", ceea ce ar nsemna impozit pe capul familiei (capitatio"). Denumirea apare ntr-o form apropiat, folosit cu nelesul actual catastico" ntr-un document din anul 1185 gsit la Veneia. Ulterior, a trecut i la alte state italiene sub forma ii cotastro", apoi n Frana sub forma le cadastre" i Germania der(das) Kataster; Primele ncercri n domeniul cadastrului au fost: adoptarea de ctre parlamentul Republicii Moldova a unui ir de acte legislative, care reglementeaz procesul de transmitere a bunurilor imobilului n proprietate i de creare a cadastrului bunurilor imobile.

nceputurile cadastrului
Data de natere a cadastrului n Europa poate fi considerat 17 aprilie 1720, cnd au nceput lucrrile de msurare pentru principatul Milano aflat sub ocupaie austriac. Documentaia ntocmit pe parcursul a 40 de ani coninea registrul parcelelor, registrul caselor, mapa cu hrile la scara 1:2000 i la scara 1:8000 pentru ansamblu, cte a coal de proprietate pentru fiecare contribuabil i harta topografic a principatului la scara 1:72000; Considerat modelul tuturor cadastrelor europene, a fost preluat de Frana sub Napoleon, de principatele italiene i statul papal, de Belgia, Olanda, Luxemburg, cantoanele elveiene, landurile germane i tot Imperiul habsburgic.

DEFINIII, CARACTERISTICI, ROL, SCOP, IMPORTAN, LEGTURACU ALTE DISCIPLINE

Cadastru sistem informaional de stat ce conine nregistrri despre terenuri, despre obiectele aferente lor i despre drepturile asupra lor, constituit din cadastrul bunurilor imobile i cadastre specializate (conform Legii cadastrului bunurilor imobile a Republicii Moldova, 1543-XIII din 25 februarie 1998).

Cadastrele de specialitate - subsisteme de eviden i inventariere sistematic a bunurilor imobiliare sub aspectele tehnic i economic, bazate pe datele din cadastrul juridic. Scopul principal al cadastrului de specialitate este furnizarea informaiei necesare ministerelor, departamentelor, regiilor autonome pentru asigurarea ndeplinirii obligaiunilor ce le revin.

DEFINIII
cadastru sistem informaional de stat ce conine nscrisuri despre terenuri, despre obiectele aferente lor i despre drepturile asupra lor, constituit din cadastrul bunurilor imobile i cadastre specializate; cadastru al bunurilor imobile cadastru general, care reprezint un sistem unic multifuncional de nregistrare de stat a bunurilor imobile i a drepturilor asupra lor, de estimare a valorii acestora; cadastru specializat cadastru care include date sistematizate despre bunurile imobile n funcie de particularitile lor naturale i de alte caracteristici stabilite de legislaie. Cadastre specializate sunt: cadastrul apelor, cadastrul silvic, cadastrul urbanistic etc; bun imobil teren, construcie capital, apartament i alt ncpere izolat; teren parte din teritoriu avnd hotare nchise a crei suprafa, al crei amplasament i ale crei caracteristici sunt reflectate n cadastrul bunurilor imobile;

DEFINIII
construcie capital cldire sau construcie cu durat ndelungat de exploatare a crei strmutare este imposibil fr cauzarea de prejudicii destinaiei ei. Poate fi obiect independent al nregistrrii de stat; ncpere izolat partea interioar a unei construcii capitale, separat de alte pri adiacente ale acestei construcii prin perei sau prin desprituri fr goluri pentru ui, avnd ieire separata pe palierul scrii, n coridor comun, n curte sau n strad; hotar linie imaginar sau fizic ce indic punctele extreme ale terenului, delimitndu-l de alte terenuri. Poate fi marcat n natur cu obiecte materiale; plan cadastral reprezentare grafic a teritoriului, coninnd date despre amplasamentul, hotarele i numerele cadastrale ale terenurilor, precum i alte date; plan geometric document tehnic, ntocmit n urma msurrilor geometrice la faa locului, n care se indic hotarele terenului i construciile capitale amplasate pe acesta; numr cadastral numr individual, irepetabil pe teritoriul rii, al bunului imobil. Se atribuie conform procedurii stabilite de legislaie i se pstreaz pe toat perioada de existen a bunului imobil n calitate de obiect de drept unic; numr cadastral convenional numr cadastral provizoriu, care este atribuit bunului imobil cnd atribuirea numrului cadastral este imposibil i care urmeaz s fie substituit printr-un numr cadastral; dosar cadastral colecie sistematizat de documente ce confirm drepturile, de scheme, planuri, schie i de alte documente referitoare la fiecare bun imobil;

DEFINIII
registru al bunurilor imobile sistem de nscrisuri, efectuate conform prezentei legi, privitoare la bunurile imobile i la drepturile patrimoniale asupra lor; nregistrare de stat primar efectuarea primului nscris n registrul bunurilor imobile privitor la bunul imobil, la drepturile patrimoniale asupra lui i la titularul de drepturi; nregistrare de stat curent efectuarea de modificri n registrul bunurilor imobile; document ce confirm drepturile contract, act administrativ sau un alt document legal care constituie temeiul naterii, modificrii sau stingerii drepturilor patrimoniale; grevare drepturile patrimoniale asupra unui bun imobil ale unor persoane care nu sunt proprietarii lui (ipotec, arendare, servitute i altele); servitute drept de folosin limitat (posibilitatea traversrii, trecerii, accesului la obiectele de utilitate public, instalrii i deservirii liniilor de comunicaie etc.) asupra unui bun imobil strin. Este unul din tipurile de grevare; registrator persoan cu funcii de rspundere din organul cadastral teritorial, care este n drept s examineze documentele ce confirm drepturile i s decid asupra nregistrrii bunului imobil i a drepturilor asupra lui, s opereze modificri n planul cadastral i/sau geometric, s efectueze i s rectifice nscrisuri n registrul bunurilor imobile n modul stabilit.

Caracteristici
Cadastrul general are caracter: obiectiv exprim o realitate obiectiv, independent de voina omului, indiferent de funcia social sau tehnic a acestuia; unitar se execut dup norme i instruciuni unice; istoric reflect legile societii (formele de proprietate caracteristice unei ornduirii); dinamic exprim realitatea natural n continu schimbare (impune necesitatea unei ntreineri permanente); general satisface cerine pentru diferite sectoare economice; obligatoriu se execut pe ntreg teritoriul rii, pentru toi proprietarii de bunuri imobile, persoane fizice sau juridice.

Rol
Cadastrul trebuie s furnizeze date reale cu privire la: determinarea ntinderii, configuraiei i poziiei corpurilor de proprietate, a destinaiei i folosinei lor; identificarea proprietarilor de bunuri imobile i nscrierea lor n registrele cadastrale; stabilirea categoriei de terenuri dup nsuirile calitative; inventarierea suprafeelor mecanizabile i nemecanizabile, a pantelor terenurilor; bonitarea solurilor dup gradul de fertilitate n funcie de categoriile de folosin agricole; inventarierea terenurilor degradate care necesit lucrri de mbuntiri funciare, a celor care pot fi scoase din circuitul agricol, a terenurilor amenajate i ameliorate.

Importana cadastrului
Cadastrul s-a dovedit a fi de-a lungul timpului un ansamblu de activiti tehnico-organizatorice menite s deserveasc administraia i pe proprietarii bunurilor imobile In problemele drepturilor reale de proprietate, iar din alt punct de vedere, cadastrul a constituit o instituie progresist care a contribuit ia dovedirea i garantarea proprietii. Lucrrile de cadastru sunt importante pentru realizarea sistemelor informaionale ale teritoriului, capabile s furnizeze rapid date reale administraiei publice locale i centrale, precum i altor sectoare interesate.

Legtura cadastrului cu alte discipline

Activitatea de cadastru a evoluat foarte mult n ultimele decenii, din punct de vedere al coninutului i complexitii, pe msura punerii de acord cu cerinele mereu crescnde ale societii n ansamblu i cu perfecionarea mijloacelor tehnice i a metodelor de lucru proprii, sau a celor aparinnd altor domenii pe care se sprijin sau cu care colaboreaz. Prin participarea mai multor domenii la realizarea cadastrului general, se poate afirma c i se confer un caracter interdiscipilinar. Lucrrile tehnice ale cadastrului (msurtori, prelucrarea datelor, ntocmirea documentaiei cadastrale - hri, planuri, registre cadastrale) se bazeaz pe discipline fundamentale ca: geodezia, topografia, fotogrammetria, cartografia. Pentru latura economic a cadastrului sunt necesare cunotine din domenii complementare: pedologie, geobotanic, geomorfologie. tiinele agricole ajut la ncadrarea terenurilor n categorii i subcategorii de folosin. Dreptul funciar i alte ramuri juridice sunt necesare la stabilirea n mod legal a posesorilor i a proprietii, la data introducerii cadastrului general. Pentru rezolvarea anumitor etape de lucrri, cadastrul general poate intra n legtur cu domenii auxiliare: sistematizarea teritoriului i localitilor, urbanism, organizarea teritoriului agricol, protecia mediului, etc. Pentru automatizarea lucrrilor de cadastru (prelucrarea automat volumului mare de date din msurtori, crearea bazelor de date i ntocmirea automat a registrelor i planurilor cadastrale) este nevoie de cunotine de informatic, programare, etc.

TEMA 2. LUCRRI CADASTRALE

Structura Cadastrului Naional s-a preconizat a fi urmtoarea:

Cadastrul juridic; Cadastrul fiscal; Cadastre de specialitate.

CUPRINS:

COMPONENA LUCRRILOR CADASTRALE;

EXECUTANII LUCRRILOR CADASTRALE; LUCRRILE DE IDENTIFICARE; FORMAREA BUNURILOR IMOBILE; PLANUL CADASTRAL I PLANUL GEOMETRIC;
HOTARELE FIXE I HOTARELE GENERALE ALE TERENULUI;
MONITORIZAREA BUNULUI IMOBIL.

COMPONENA LUCRRILOR CADASTRALE

(1) Lucrrile cadastrale se compun din: a. stabilirea hotarelor unitilor administrativ-teritoriale si a terenurilor i delimitarea lor prin borne; b. stabilirea i marcarea pe teren a hotarelor intravilanului; c. identificarea bunurilor imobile n baza documentelor ce confirm drepturile; d. msurtorile pe teren pentru ntocmirea sau actualizarea planurilor cadastrale; e. formarea bunurilor imobile. (2) Componena lucrrilor cadastrale, necesare colectrii de date pentru cadastru, o determin organele cadastrale teritoriale n modul stabilit de Agenie. (3) La transmiterea sau grevarea drepturilor asupra bunurilor imobile, lucrrile cadastrale se efectueaz n baza cererii titularului de drepturi.

EXECUTANII LUCRRILOR CADASTRALE

(1) Lucrrile cadastrale sunt executate de organele cadastrale teritoriale, de ntreprinderi de stat sau private pe baz de licen, eliberat n modul stabilit de Guvern. (2) La bunurile imobile aparinnd Ministerului Aprrii, Ministerului Afacerilor Interne, Ministerului Securitii Naionale, lucrrile cadastrale sunt executate de numitele ministere n limitele fondurilor alocate. Informaia despre hotarele acestor obiecte se prezint gratuit organelor cadastrale teritoriale respective.

LUCRRILE DE IDENTIFICARE

(1) Identificarea bunului imobil se efectueaz prin confruntarea datelor din cadastru cu datele constatate pe teren. (2) Identificarea bunului imobil se legalizeaz printr-un act de constatare pe teren, care va conine informaii referitoare la gradul de corespundere a datelor despre componena, suprafaa i despre alte caracteristici ale bunului imobil cu datele din cadastru. (3) n cazul constatrii de modificri n componena bunului imobil, precum i al divizrii terenului sau comasrii de terenuri, n afara lucrrilor de identificare se vor efectua i alte lucrri cadastrale necesare.

FORMAREA BUNURILOR IMOBILE

Bunurile imobile se formeaz n procesul crerii cadastrului, prin separarea din bunul imobil a unei pri n calitate de obiect de drept independent, prin comasarea a dou sau mai multor bunuri imobile. Modul de formare a bunurilor imobile se stabilete de Guvern.

PLANUL CADASTRAL I PLANUL GEOMETRIC

(1) Pe planul cadastral se indic n mod obligatoriu hotarele, numerele cadastrale i alte caracteristici ale terenului i pot fi reprezentate construciile capitale amplasate pe el. (2) Planul geometric se ntocmete n baza lucrrilor geodezice, executate n sistemul unic naional de coordonate, indicndu-se toate construciile capitale amplasate n terenul respectiv. (3) Modul de elaborare i actualizare a planului cadastral i a planului geometric se stabilete de Agenie. (4) Planul cadastral i/sau planul geometric pot fi modificate numai n cazul: a) acordului scris al tuturor titularilor de drepturi asupra bunurilor imobile ale cror interese sunt atinse; b) hotrrii instanei de judecat privind modificarea lor; sau c) necesitii corectrii erorilor care nu ating hotarele terenului sau alte interese ale titularilor de drepturi asupra bunurilor imobile. (5) n cazul modificrii planului cadastral sau planului geometric, fiecrui titular de drepturi ale crui interese sunt atinse i se expediaz un preaviz privind modificrile efectuate.

HOTARELE FIXE I HOTARELE GENERALE ALE TERENULUI

(1) Hotar fix al terenului este hotarul ale crui coordonate sunt stabilite i fixate pe teren prin borne de hotar de ctre organele cadastrale teritoriale sau ntreprinderile care dispun de licen pentru efectuarea unor astfel de lucrri. (2) Hotarul fix se stabilete n baza actului de constatare pe teren, coordonat mpreun cu proprietarii terenurilor adiacente. La stabilirea hotarului fix se ntocmete n mod obligatoriu planul geometric al terenului. (3) Hotarul fix se stabilete la cererea i din contul proprietarului de teren. (4) Strmutarea bornelor de hotar de ctre persoane neautorizate este interzis. (5) Hotarul general este hotarul stabilit n alt mod dect cel fix.

DOSARUL CADASTRAL
Se ntocmete dosar cadastral pentru fiecare bun imobil la nregistrarea lui primar, inclusiv la divizarea lui n dou sau mai multe bunuri imobile ori la comasarea a dou sau mai multe bunuri imobile. La ntocmirea dosarului cadastral, fiecrui bun imobil i se atribuie un numr cadastral (numr cadastral convenional). (2) Numrul cadastral (numrul cadastral convenional) al terenului este i numrul dosarului cadastral. (3) Dosarul cadastral conine un exemplar al documentului ce confirm drepturile asupra bunului imobil sau copia de pe el, planul cadastral sau planul geometric al terenului i alte documente. (4) Planurile cadastrale i dosarele cadastrale se actualizeaz periodic, n msura depunerii cererilor de ctre titularii de drepturi i conform rezultatelor monitorizarea. (5) Dosarul cadastral se pstreaz permanent. Sechestrarea dosarului cadastral de la organul cadastral teritorial sau a unor documente din acesta nu se admite, cu excepia cazurilor prevzute de legislaie. (1)

MONITORIZAREA BUNULUI IMOBIL

(1) Monitorizarea bunului imobil se efectueaz pentru constatarea modificrilor din valoarea lui, a descoperirii de informaii despre titularul de drepturi i n alte scopuri. (2) Coordonarea activitilor ce in de efectuarea monitorizarea este atribuia Ageniei. (3) Modul i periodicitatea efecturii monitorizarea, precum i organele responsabile de acesta sunt stabilite de legislaia n vigoare.

Structura Cadastrului Naional s-a preconizat a fi urmtoarea:

Cadastrul juridic; Cadastrul fiscal;

Cadastre de specialitate.

Coninutul datelor grafice

Puncte geodezice PctGeo Puncte Pct Ridicari Hidrografia Axele strzilor segmentate

Hotarele sectoarelor cadastrale

Hotarele sectoarelor n MR 99 cu pstrarea topologiei lor

construcii

Date grafice ale bunurilor mobile

Hotarele sectoarelor conform documentelor juridice Hotarele sectoarelor n MOLDREFF 99

Construcii

Structurarea cadastral
Hotarele raioanelor cadastrale Hotarele zonelor cadastrale

Hotarele masivelor cadastrale

Hotarele sectoarelor cadastrale

Hotare cadastrale suprapuse

V MULUMESC !

NTREBARI ... SUGESTII / PROPUNERI..