CAPITOLUL I PATRIMONIUL 1.

. Noiunea i coninutul patrimoniului Etimologic, cuvntul patrimoniu provine din latinescul patrimonium; acesta deriv de la pater familias care era proprietarul ntregii averi familiale; patrius nseamn al tatlui sau printesc. Noiunea patrimonium desemna bunurile unei familii, bunuri motenite de la tat sau de la prini. Sinonim era pecunia, care iniial avea semnificaia de animale aparinnd familiei, iar ulterior s-a extins asupra monedei ca instrument de schimb al bunurilor i mijloc comun de msur a valorilor. Din momentul apariiei monedei, noiunea de patrimoniu a primit contur, cuprinznd toate bunurile considerate ca valoare contabil, adic reprezentnd o sum de bani: familia pecuniaque. Pn la intrarea n vigoare a Noului Cod civil (C. civ n continuare) care definete patrimoniul n art. 31 alin. 1, n legislaia civil romn, inclusiv Codul civil de la 1864, existau doar referiri implicite sau explicite. Patrimoniul cuprinde doar drepturile i obligaiile ce au coninut economic ca bunuri incorporale, deoarece patrimoniul este o noiune juridic, o realitate intelectual i, drept urmare, el poate fi format tot din elemente intelectuale, nu din bunurile materiale corporale. Aceast opinie a fost preluat n C.civ. Astfel, art.31 alin.1 C.civ. dispune c Orice persoan fizic sau persoan juridic este titular a unui patrimoniu care include toate drepturile i datoriile ce pot fi evaluate n bani i aparin acesteia. Definim patrimoniul drept totalitatea drepturilor i obligaiilor cu valoare economic ce aparin unui subiect de drept. Astfel, patrimoniul cuprinde drepturile i obligaiile ce au coninut economic ale unui subiect de drept, drepturi i obligaii pecuniare, ce pot fi exprimate n bani. Aceste drepturi i obligaii avnd caracter economic alctuiesc, prin pierderea identitii, elementele patrimoniului activul i pasivul. Activul patrimonial cuprinde toate drepturile subiective ce au valoare economic ale titularului patrimoniului: drepturile reale i drepturile de crean. Pasivul patrimonial cuprinde obligaiile evaluabile n bani pe care le are titularul patrimoniului. Astfel, intr n coninutul patrimoniului, n pasivul patrimonial, obligaiile obinuite a da, a face i a nu face, obligaiile reale (propter rem) i obligaiile opozabile i terilor (scriptae in rem). Drepturile personal-nepatrimoniale nu intr n cadrul patrimoniului (dreptul la via, dreptul la sntate i integritate fizic i psihic, dreptul la nume, dreptul la onoare etc.) chiar dac nclcarea unui asemenea drept poate da natere unui drept de crean. De altfel, C.civ. dispune, n art. 58, c dreptul la via, la sntate, la integritate fizic i psihic, la demnitate, la propria imagine, la respectarea vieii private, precum i alte asemenea drepturi recunoscute de lege nu sunt transmisibile. Alte drepturi personal nepatrimoniale sunt enumerate de art. 59 i 60 C.civ.: dreptul la nume, la domiciliu, la reedin, la stare civil i dreptul persoanei fizice de a dispune de sine nsi. De asemenea obligaiile corelative drepturilor absolute (obligaiile negative generale, opozabile erga omnes) nu intr n cadrul patrimoniului, fiind generale i abstracte i neavnd valoare economic propriu-zis.
1

 2. Caracterele juridice ale patrimoniului 2.1 Patrimoniul este o universalitate juridic. Patrimoniul cuprinde toate drepturile i obligaiile ce au valoare economic ale unui subiect de drept, fr ca acestea s fie privite individual, ci n integralitatea lor. Astfel, patrimoniul reprezint o unitate abstract, o universalitate juridic (universitas juris, universum ius), n care drepturile i obligaiile formeaz un tot unitar, chiar i n cazul n care exist mase de bunuri avnd regimuri juridice distincte. Aceste drepturi i obligaii sunt distincte de universalitate, consecina fiind c schimbrile ce se produc n legtur cu acestea privite individual nu influeneaz existena universalitii. De aceea, indiferent de micrile produse n cadrul su, de valoarea activului i pasivului patrimonial i indiferent de voina titularului, patrimoniul continu s existe att timp ct exist titularul su. Independena existenei patrimoniului raportat la voina titularului su l difereniaz de universalitatea de fapt (universitas facti), care reprezint un ansamblu de bunuri care aparin aceleiai persoane i se formeaz prin voina titularului sau prin lege i au o anumit destinaie, potrivit art. 541 alin. 1 C.civ. (de exemplu, crile dintr-o bibliotec, coleciile de art, turmele). n cadrul universalitii de fapt nu intereseaz individualitatea fiecrui bun ci apartenena la gruparea respectiv de bunuri i destinaia acesteia. Fiind o parte din patrimoniu, universalitatea de fapt nu are o existen autonom i nici un pasiv propriu, iar bunurile care o alctuiesc pot, mpreun sau separat, conform alin. 2 al art. 541 C. civ s fac obiectul unor acte sau raporturi juridice distincte. Astfel, dac patrimoniul apare ca universalitate juridic, ale crei elemente sunt activul i pasivul patrimonial, strns legate ntre ele, universalitatea de fapt apare ca o parte a activului patrimonial. Mai mult, dependena universalitii de fapt raportat la voina titularului se manifest i prin aceea c existena acesteia poate nceta prin voina titularului, ceea ce nu este posibil n cazul patrimoniului. n doctrin s-a discutat despre posibilitatea transformrii unei universaliti juridice, precum patrimoniul, ntr-o universalitate de fapt susinndu-se c universalitatea de drept poate fi convertit n universalitate de fapt prin voina titularului i este dat ca exemplu cazul testatorului care face legat particular ce are ca obiect mai multe lucruri sau drepturi determinate ori chiar ntreaga avere, enumernd ns lucrurile unul cte unul sau limitnd legatul la averea ce exist n momentul facerii testamentului. Nu suntem de acord cu aceast opinie deoarece nu este vorba despre o transformare a universalitii de drept n universalitate de fapt, ci despre o dispariie mortis causa a universalitii juridice. ns, n ipoteza acceptrii succesiunii (art.1114 C.civ.) ori a plii fcut creditorilor motenirii care sunt preferai fa de creditorii personali ai motenitorului (art.1156 C.civ.), universalitatea juridic format din drepturile i obligaiile succesorale se va transforma automat n universalitate de fapt la data lichidrii pasivului succesoral, deoarece a rmas fr latura pasiv, iar patrimoniul nu poate fi conceput fr pasiv. 2.2 Orice persoan are un patrimoniu.
2

Orice persoan fizic sau persoan juridic este titular a unui patrimoniu (art. 31 alin. 1 C.civ.), pentru c orice persoan are aptitudinea de a avea drepturi i obligaii apreciabile n bani. Patrimoniul fiind legat de personalitate, existena patrimoniului fiecrei persoane este o consecin i a faptului c numai persoanele pot avea drepturi i obligaii (fiind imposibil, de altfel, existena unui patrimoniu fr titular). Acesta exist independent de cantitatea de drepturi i obligaii ale unei persoane, de raportul dintre activul i pasivul patrimonial. Chiar dac s-ar imagina c la un moment dat c patrimoniul ar fi golit total de drepturi i obligaii, el tot exist, n i prin elementele componente, prin drepturile i obligaiile prezente i viitoare aparinnd unei anumite persoane i n legtur indisolubil cu aceast persoan. Pentru persoanele fizice, acest caracter are valoare de axiom, pentru c, i n cazul n care o persoan nu are avere actual, ea are totui un patrimoniu, n sensul c are posibilitatea de a exercita drepturi pentru a constitui un patrimoniu. n cazul persoanelor juridice, patrimoniul este un element esenial al existenei acestora, fiind indispensabil ndeplinirii scopului pentru care au fost nfiinate. Astfel, potrivit art. 31 alin.1 coroborat cu 187 C.civ., orice persoan juridic are un patrimoniu propriu afectat realizrii unui anume scop. n acelai sens sunt i prevederile art.21 din Legea nr.215/2001, legea administraiei publice locale, care dispune c unitile administrativ-teritoriale sunt persoane juridice de drept public, cu capacitate juridic deplin i patrimoniu propriu. 2.3 Patrimoniul este unic. Fiecare persoan, fizic sau juridic, este titular a unui patrimoniu (art.31 alin.1 C.civ.), indiferent de coninutul activului i pasivului patrimonial i chiar dac patrimoniul face obiectul unei diviziuni sau unei afectaiuni (art.31 alin.2 C.civ.) deci este divizat n mai multe mase de drepturi i obligaii sau dac a fost constituit un patrimoniu de afectaiune (vom folosi att pentru diviziuni ct i pentru patrimoniu expresia de mase patrimoniale). n fapt, nu patrimoniul este divizat n fraciuni, ci drepturile i obligaiile sunt grupate n mase distincte cu regim juridic distinct, acesta neconstituind un obstacol n calea unicitii patrimoniului. Unicitatea patrimoniului a fost criticat recent n literatura de specialitate, plecnd de la dispoziiile art.2 lit.j i ale art.20 din Ordonana de urgen nr.44/2008 privind desfurarea activitilor economice de ctre persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale. Se susine c interpretarea acestora nu se poate face dect n sensul c aceeai persoan are dou patrimonii distincte, unul ca persoan fizic i altul afectat desfurrii unei activiti economice i garantrii creditorilor ale cror creane s-au nscut n legtur cu aceast activitate. Chiar dac suntem de acord cu lipsa de utilitate practic a acestui demers legislativ, nu putem fi de acord cu susinerea existenei a dou patrimonii distincte ale aceleiai persoane. Unicitatea patrimoniului se explic prin legtura sa cu personalitatea, care nu poate fi dect unic, i prin faptul c patrimoniul este divizibil. Noiunea de fraciune distinct a patrimoniului persoanei fizice autorizate, titularului ntreprinderii individuale sau membrilor ntreprinderii familiale exprim tocmai ideea de apartenen la acest patrimoniu. Separarea de garania comun a creditorilor
3

personali ai persoanei fizice autorizate, titularului ntreprinderii individuale sau membrilor ntreprinderii familiale, cel puin la nivel teoretic, reprezint tocmai un mijloc de protecie a creditorilor a cror crean s-a nscut n legtur a cu activitatea economic dar are i rolul de a susine aceast activitate. Mai mult, ideea de unicitate este susinut i de faptul c persoana fizic autorizat, titularul ntreprinderii individuale sau membrii ntreprinderii familiale rspund, n completare, cu ntreg patrimoniul. 2.4 Divizibilitatea patrimoniului. Noiunea juridic de patrimoniu rmne legat de ideea de persoan, care explic unitatea sa, fr a exclude ns ideea de diviziune i de afectaiune, n cazurile expres prevzute de lege, mpiedicndu-se astfel depersonalizarea patrimoniului. Alin.2 al art.31 C.civ. prevede c patrimoniul poate face obiectul unei diviziuni sau unei afectaiuni numai n cazurile i condiiile prevzute de lege, n alin.3 enumernd exemplificativ patrimoniile de afectaiune: masele patrimoniale fiduciare, cele afectate exercitrii unei profesii autorizate, precum i alte patrimonii determinate potrivit legii. Patrimoniul unui subiect de drept chiar dac este unic, poate fi divizat n mai multe mase patrimoniale, mase de drepturi i obligaii, avnd regim juridic distinct, n funcie de scopul pentru care a fost realizat aceast divizare sau poate face obiectul operaiunii de constituire a unui patrimoniu de afectaiune. Fiecare mas patrimonial cu regim juridic distinct mprumut unele trsturi ale patrimoniului ca universalitate. Astfel, ele pot fi privite ca universaliti ce nu se confund cu drepturile i obligaiile, existnd independent de cantitatea acestora. Cu toate acestea ele sunt condiionate de scopurile creia le-au fost afectate n dublu sens: pe de o parte subrogaia real cu titlu universal opereaz n cadrul fiecrei mase patrimoniale pentru realizarea acestui scop i pe de alt parte existena nsi a acestora este subsumat scopului, fiind n acest mod limitat temporal. Art. 32 C.civ. reglementeaz transferul intrapatrimonial, care nu constituie o nstrinare, deoarece micarea se realizeaz n cadrul patrimoniului unic al persoanei titularului, nu ntre dou patrimonii distincte. Acesta trebuie s nu afecteze drepturile creditorilor asupra fiecrei mase patrimoniale. Astfel, existena acestei divizri sau afectaiuni nu echivaleaz cu lipsa unei comunicri intrapatrimoniale deoarece rspunderea patrimonial este parial limitat la o anumit mas patrimonial, creditorii ale cror drepturi s-au nscut n legtur cu acesta avnd posibilitatea, dac nu i-au satisfcut creana cu bunurile din acea mas, s urmreasc celelalte bunuri din patrimoniul debitorului, iar dispariia scopului cruia i este afectat o asemenea mas patrimonial implic dispariia masei, cu pstrarea elementelor n cadrul patrimoniului. Creditorii sunt inui s respecte aceast ordine de urmrire, mai nti a bunurilor care fac obiectul diviziunii patrimoniului n legtur cu care s-au nscut creanele lor i abia apoi pot fi urmrite i celelalte bunuri ale debitorului (art. 2324 alin.3 C.civ.). Prin excepie, potrivit art. 2324 alin. 4 C.civ., bunurile afectate exercitrii unei profesii autorizate de lege pot fi urmrite numai de ctre creditorii ale cror creane s4

au nscut n legtur cu profesiunea respectiv. Mai mult, pentru ca aceast lips a comunicrii intrapatrimoniale s fie desvrit, aceti creditori nu vor putea urmri celelalte bunuri din patrimoniul debitorului lor, deci cele neafectate exercitrii profesiei. n cazul acestor mase patrimoniale este posibil stpnirea n comun de ctre titularii mai multor patrimonii. Fiecare titular are o cot parte din ntreaga mas patrimonial i din fiecare element care o compune, opernd o confuziune parial a patrimoniilor. Este, de exemplu, cazul indiviziunii, a comunitii matrimoniale i a patrimoniului profesional comun. a) Astfel, potrivit art. 187 C.civ., societile comerciale, ca subiecte de drept, au fiecare un patrimoniul propriu (patrimoniu al societii sau patrimoniu social) format din bunurile aduse ca aport n societate, bunurile dobndite n cursul activitii societii i obligaiile societii care alctuiesc mase de bunuri cu regim juridic distinct. b) Persoanele care exercit profesiuni liberale pot afecta o parte a patrimoniului lor exercitrii profesiunii respective, constituind aa-numitul patrimoniu profesional. c) De asemenea, potrivit art.120 lin.2 i art.121 alin.2 din Legea nr.215/1990, unitile administrativ-teritoriale, persoane juridice de drept public, au un patrimoniu propriu format din bunuri ce fac parte din domeniul public de interes local bunuri inalienabile, insesizabile i imprescriptibile - i bunuri ce fac parte din domeniul privat al acestora supuse regulilor de drept comun, dac prin lege nu se prevede altfel. d) n cazul soilor, n patrimoniile acestora pot exista bunuri proprii i bunuri comune n devlmie sau n coproprietate pe cote-pri n funcie de regimul matrimonial ales. n cazul comunitii legale, potrivit art. 339 C.civ., bunurile dobndite de oricare dintre soi n timpul cstoriei sunt de la data dobndirii prezumate ca fiind bunuri comune. Prin excepie, sunt bunuri proprii chiar dac sunt dobndite n timpul cstoriei bunurile enumerate limitativ de art. 340 C.civ.: a) bunurile dobndite prin motenire legal, legat sau donaie, cu excepia cazului n care dispuntorul a prevzut, n mod expres, c ele vor fi comune; b) bunurile de uz personal; c) bunurile destinate exercitrii profesiei unuia dintre soi, dac nu sunt elemente ale unui fond de comer care face parte din comunitatea de bunuri; d) drepturile patrimoniale de proprietate intelectual asupra creaiilor sale i asupra semnelor distinctive pe care le-a nregistrat; e) bunurile dobndite cu titlu de premiu sau recompens, manuscrisele tiinifice sau literare, schiele i proiectele artistice, proiectele de invenii i alte asemenea bunuri; f) indemnizaia de asigurare i despgubirile pentru orice prejudiciu material sau moral adus unuia dintre soi; g) bunurile, sumele de bani sau orice valori care nlocuiesc un bun propriu, precum i bunul dobndit n schimbul acestora;
5

h) fructele bunurilor proprii. De asemenea, exist obligaii proprii dar i obligaii comune ale soilor. Astfel, conform art.351 C.civ. sunt datorii comune ale soilor: a) obligaiile nscute n legtur cu conservarea, administrarea sau dobndirea bunurilor comune; b) obligaiile pe care le-au contractat mpreun; c) obligaiile asumate de oricare dintre soi pentru acoperirea cheltuielilor obinuite ale cstoriei; d) repararea prejudiciului cauzat prin nsuirea, de ctre unul dintre soi, a bunurilor aparinnd unui ter, n msura n care, prin aceasta, au sporit bunurile comune ale soilor. Ca o aplicaie a art.2324 alin.3 C.civ., art.351-353 C.civ. stabilesc faptul c urmrirea fiecrei mase de bunuri de ctre creditorii, comuni sau personali, ai soilor se va face, cu precdere, asupra masei de bunuri n legtur cu care s-a nscut creana, i numai n cazul n care acea crean nu a fost satisfcut n ntregime se va proceda la urmrirea celeilalte mase. Prin dispoziiile art.352 i 353 C.civ. s-a stabilit ordinea prioritar de urmrire a bunurilor proprii i a celor comune, n sensul c: - creditorul personal nu poate urmri bunurile comune, dar poate cere mprirea acestora, pe cale judectoreasc, n msura necesar acoperirii restului de crean rmas dup urmrirea bunurilor proprii ale debitorului. Ordinea de urmrire a bunurilor mai nti cele proprii, apoi partajarea celor comune i continuarea urmririi asupra bunurilor devenite proprii este imperativ; - creditorul comun va urmri bunurile comune, nu i pe cele proprii, iar dac nu s-a reuit ndestularea, el va putea continua urmrirea asupra bunurilor proprii ale fiecruia dintre soi. Atunci cnd creditorul comun este nevoit s recurg la urmrirea bunurilor proprii ale soilor, obligaia soilor este solidar, creditorul comun fiind n drept s urmreasc n acest caz pe oricare dintre soi pentru ntreaga valoare a creanei. e) n cazul acceptrii motenirii (art.1114 C.civ.), patrimoniul unic al motenitorului cuprinde, pn la lichidarea pasivului succesoral, dou mase de bunuri cu regim juridic distinct: masa bunurilor ce existau n patrimoniul su la data deschiderii succesiunii i masa bunurilor succesorale. n aceast situaie nu mai opereaz confuziunea celor dou patrimonii, cel al succesorului i cel al defunctului, succesorul fiind inut s rspund pentru datoriile din masa succesoral numai n limita activului succesoral. 2.5 Inalienabilitatea patrimoniului prin acte inter vivos. Patrimoniul ca atribut al personalitii, ca universalitate juridic, este inalienabil, este strns legat de titularul su neputnd fi desprins de persoana acestuia atta timp ct acesta din urm este n fiin i nu poate fi transmis n integralitatea sa prin acte ntre vii. Prin acte ntre vii pot fi transmise doar drepturile i obligaiile patrimoniale (cu unele excepii cum ar fi dreptul de abitaie al soului supravieuitor), privite individual, doar acestea fiind n principiu, autonome i alienabile, precum i universalitile de fapt.
6

Transmiterea ntregului patrimoniu (transmisiunea universal) poate opera doar la decesul titularului persoan fizic - sau n momentul reorganizrii i ncetrii existenei titularului-persoan juridic. De exemplu, n cazul fuziunii prin absorbie, conform art.235 alin.1 C.civ., drepturile i obligaiile persoanei juridice absorbite se transfer n patrimoniul persoanei juridice care o absoarbe. n cazul persoanelor fizice transmiterea patrimoniului prin acte ntre vii nu este posibil nici n cazul unor fraciuni ale acestuia. Prin excepie, exist situaii n care se pot transmite fraciuni dintr-un patrimoniu prin acte ntre vii dar numai n ceea ce privete persoanele juridice, cum ar fi: situaia persoanei juridice supus reorganizrii prin divizare parial (art.237 alin.3 C.civ.) i cea a persoanei juridice supus transformrii (art.241 C.civ.), o fraciune din patrimoniul acesteia fiind transmis uneia sau mai multor persoane juridice care exist sau care se nfiineaz n acest mod (transmisiune cu titlu universal). Tot astfel, n cazul desfiinrii persoanelor juridice nfiinate de ctre autoritile publice centrale sau locale drepturile i obligaiile persoanei juridice desfiinate se transfer persoanei juridice dobnditoare, proporional cu valoarea bunurilor transmise acesteia, inndu-se ns seama i de natura obligaiilor respective (art.250 C.civ.). 3. Funciile patrimoniului. Funciile patrimoniului reprezint expresia legturilor juridice care se creeaz ntre titularii unor patrimonii diferite, drepturile i obligaiile patrimoniale intrnd n coninutul unor raporturi juridice dintre acetia. De aceea, funciile patrimoniului trebuie privite prin perspectiva relaiilor interpatrimoniale, ele constituind canale de comunicare patrimoniile diferitelor persoane influenndu-se reciproc. Patrimoniul, n dreptul civil romn, are trei funcii: - permite i explic garania general a creditorilor chirografari; - permite i explic subrogaia real universal i cu titlu universal; - permite i explic transmisiunea universal i transmisiunea cu titlu universal. 3.1 Patrimoniul - garania general a creditorilor chirografari. Creditorii chirografari sunt acei creditori care nu beneficiaz de o garanie real (gaj, ipotec, privilegiile) n privina creanei lor ci doar de garania comun a creditorilor. Garania creanei lor const n patrimoniul debitorului, nu anumite bunuri individualizate din cuprinsul acestuia. Reglementarea de principiu se gsete n art.2324 C.civ., potrivit cruia: cel care este obligat personal rspunde cu toate bunurile sale, mobile i imobile, prezente i viitoare. Aceast garanie privete, n principiu, totalitatea bunurilor debitorului, nsui patrimoniul acestuia, nu bunuri individualizate din coninutul acestuia. Fixarea acestui drept asupra unor bunuri individual determinate din patrimoniul debitorului, adic urmrirea efectiv a acestora, are loc la executarea creanei. Astfel, noiunea de bunuri prezente i viitoare din cuprinsul art.2324 C.civ. privete bunurile existente n patrimoniul debitorului la momentul executrii creanei, att cele care existau n momentul naterii creanei ct i cele care intr n patrimoniu
7

dup acest moment. Creditorul poate urmri bunurile viitoare doar din momentul n care intr n patrimoniu i nu poate urmri bunurile care n momentul urmririi erau ieite din patrimoniu. ntre cele dou momente, naterea creanei i executarea acesteia, debitorul i administreaz liber patrimoniul sub condiia ca actele ncheiate de el s nu aib ca scop crearea unei stri de insolvabilitate. El poate dobndi bunuri noi, poate nstrina sau greva au sarcini bunurile existente n patrimoniu, poate contracta noi obligaii, fr a exista pentru creditori posibilitatea de a interveni cu excepia situaiilor n care exist riscul ca el s devin insolvabil. Astfel, patrimoniul debitorului sufer fluctuaii, prin intrarea sau ieirea unor drepturi i prin naterea ori stingerea unor obligaii, aceste fluctuaii neafectnd existena dreptului de garanie comun, ci supunnd creditorul unor riscuri care pot consta n imposibilitatea de a-i satisface creana n tot sau numai n parte. Diminuarea activului patrimonial echivaleaz cu diminuarea garaniei lor iar creterea pasivului patrimonial poate consta n concurena suportat din partea noilor creditori ai debitorului su, anterioritatea unei creane neconstituind motiv de preferin la plat. n caz de insolvabilitate a debitorului creditorii chirografari vor concura toi mpreun i vor suporta o pierdere parial a creanei lor, proporional cu valoarea acesteia potrivit art. 2326 C.civ. Altfel spus, patrimoniul constituie garania general, comun i proporional a tuturor creditorilor si. n aceste condiii existena patrimoniului nu echivaleaz pentru creditorii chirografari cu existena cert a unei garanii efective. De aceea, n scopul asigurrii valorilor patrimoniale active necesare realizrii integrale a creanei lor, inclusiv pe calea numai i a executrii silite a debitorilor, creditorii chirografari, de exemplu, pot cere ndeplinirea unor formaliti de publicitate sau informare, pot exercita aciunea oblic (art.1560 -1561 C.civ.) sau paulian (art.1562-1565 C.civ.), dup caz, pot cere instituirea sechestrului sau a popririi asigurtorii. Patrimoniul fiind divizibil n mai multe mase de drepturi i obligaii cu regim juridic distinct, datorat afectrii acestora unor destinaii concrete, garania comun a creditorilor se specializeaz. Specializarea const n aceea c, dac o crean s-a nscut n legtur cu o mas de bunuri ce are un regim juridic distinct, atunci acea crean va fi satisfcut, cu precdere, din respectiva mas de bunuri. Se susine c aceast garanie rmne general, deoarece poart asupra unei ntregi grupe patrimoniale i este, n acelai timp, specializat, fiindc se limiteaz doar la activul patrimonial din acea grup. 3.2 Subrogaia real. Subrogare nseamn faptul de a subroga, a nlocui, a substitui. Subrogaia este personal atunci cnd o persoan ia locul alteia, ntr-un raport juridic. Definit astfel, n sens larg, subrogaia se produce ca efect al diferitelor operaii juridice (de exemplu, proprietarul-vnztor este nlocuit cu proprietarul cumprtor). n sens restrns, subrogaia personal const n nlocuirea persoanei creditorului dintr-un raport juridic de obligaii cu o alt persoan care a pltit datoria
8

debitorului i devine noul su creditor, dobndind creana cu toate accesoriile i aciunile creditorului pltit. Subrogaia este real atunci cnd un bun este nlocuit cu altul. Subrogaia real este de trei feluri: subrogaie real universal cnd nlocuirea se realizeaz n cadrul patrimoniului privit ca universalitate juridic -, subrogaie real cu titlu universal cnd nlocuirea opereaz n cadrului unei mase patrimoniale - i subrogaie real cu titlu particular cnd nlocuirea privete bunuri privite n mod individual. Dar numai subrogaia real universal i cea cu titlu universal constituie funcie a patrimoniului. Se susine c avnd valoare pecuniar elementele patrimoniului sunt fungibile lato sensu, explicndu-se astfel subrogaia real, principiul mbogirii fr just cauz (actio de in rem verso) i teoria daunelor interese. Dar, bunurile care compun universalitatea de drept nu sunt bunuri fungibile n sens larg, nstrinarea lor nepermind conservarea universalitii prin intermediul subrogaiei reale. Mai mult, patrimoniul cuprinde i bunuri noi care nu nlocuiesc altele anterioare i deci nu ntotdeauna se realizeaz o subrogaie. De asemenea, nu toate bunurile ies din patrimoniu prin nlocuire cu altele. Fungibilitatea nu poate explica subrogaia real deoarece aceasta presupune echivalena cantitativ i calitativ a bunurilor, fiind exclus ca ele s fie privite doar ca valori bneti i, de fapt, nu are nimic comun cu subrogaia real, fiindc la fungibilitate nu se pune problema ca bunul care se primete n schimb s ia locul i poziia juridic a celui ieit din universalitatea juridic. De esena subrogaiei este nefungibilitatea, fiindc, dac bunurile sunt fungibile, nu se mai poate ridica problema nlocuirii i nici a pstrrii finalitii n patrimoniu. Subrogaia real este universal atunci cnd se aplic la scara unui patrimoniu, locul unui bun din cuprinsul acestuia fiind luat de un alt bun. De exemplu, locul unui bun din patrimoniu care este nstrinat este luat de preul ncasat, iar dac preul este nvestit ntr-un alt bun, acesta intr n patrimoniu n locul valorii respective (in iudicis universalibus pretium succedit loco rei et res loco pretii). Subrogaia real este cu titlu universal atunci cnd nlocuirea unui bun determinat cu un alt bun opereaz n cadrul unei mase patrimoniale cu regim juridic distinct i nu afecteaz universalitatea juridic a patrimoniului, valorile nou intrate lund automat locul celor subrogate, dobndind poziia juridic avut de acestea din urm. Prin pstrarea poziiei juridice, a regimului juridic se realizeaz continuarea afectaiunii masei de bunuri din cadrul unui patrimoniu, a destinaiei economice specifice. Plecnd de la apartenena masei de bunuri la patrimoniu, subrogaia universal cu titlu universal presupune ntotdeauna i o subrogaie real universal. Astfel, subrogaia real universal sau cu titlu universal realizeaz coninutul dreptului de garanie comun a creditorilor deoarece prin nlocuirea bunului, creditorul la scaden, va putea urmri bunuri concrete. De asemenea, subrogaia real cu titlu universal asigur divizibilitatea patrimoniului n mase de bunuri cu regim juridic distinct, mpiedicnd migrarea bunurilor dintr-o grup de bunuri n alta, i permind, astfel, realizarea specializrii garaniei generale a creditorilor. Spre exemplu, n cazul soilor care au ales regimul comunitii legale, potrivit art.340 lit.g) C.civ., bunul chiar dobndit n timpul cstoriei care nlocuiete un bun
9

propriu al unuia dintre soi, ca efect al subrogaiei reale cu titlu universal, va fi tot bun propriu. n cazul n care mai muli succesori dobndesc mpreun un patrimoniu, ieirea din starea de indiviziune se face prin partaj. Dac bunurile supuse partajului nu pot fi mprite n natur, se vor vinde la licitaie public, preul obinut lund, prin subrogare real universal, locul bunurilor nstrinate. n situaia anulrii hotrrii judectoreti declarative de moarte, unul dintre efecte este restituirea bunurilor n natur sau prin echivalent -, la cerere, celui care fusese declarat mort (art.54 alin.2 teza I-a C.civ.). Cu toate acestea, dobnditorul cu titlu oneros nu este obligat s le napoieze dect dac, sub rezerva dispoziiilor n materie de carte funciar, se va face dovada c la data dobndirii tia ori trebuia s tie c persoana declarat moart este n via (art.54 alin.2 teza a II-a C.civ.). Actul oneros ncheiat cu terul de bun credin va rmne valabil, n patrimoniul ce se napoiaz locul bunului nstrinat fiind luat de preul primit de succesor, tot ca efect al subrogaiei reale. Subrogaia real cu titlu particular privete un bun individual determinat i se produce numai atunci cnd legea o prevede n mod expres, regimul juridic special al bunului care iese din patrimoniu transferndu-se asupra bunului care intr n patrimoniu. Subrogaia real cu titlu particular semnific ntotdeauna i o subrogaie real universal. Sunt asemenea cazuri de subrogaie real cu titlu particular cele prevzute, de exemplu, de: - art.28 alin.2 din Legea nr.33/1994 privind exproprierea pentru cauza de utilitate public: Ipoteca i privilegiul se strmut de drept asupra despgubirilor stabilite,.... - art.45 alin.1 Codul silvic: Terenurile care fac obiectul schimbului dobndesc situaia juridic i destinaia terenurilor pe care le schimb. 3.3. Transmisiunea universal i cu titlu universal. Este vorba de transmiterea coninutului patrimoniului, a elementelor sale, ca universalitate sau ca o fraciune din universalitate, deoarece patrimoniul dureaz atta timp ct exist titularul su. Transmisiunea universal are ca obiect patrimoniul ca universalitate i opereaz n cazul decesului persoanei fizice sau al reorganizrii persoanei juridice, cnd ntregul patrimoniu se transmite ctre un singur succesor. Transmisiunea cu titlu universal are ca obiect patrimoniul fracionat care se transmite ctre doi sau mai muli succesori, fiecare dobndind o asemenea fraciune ce conine att activ, ct i pasiv. Chiar dac transmisiune privete att activul ct i pasivul n integralitatea lor sau numai fraciuni din acestea, nu sunt transmisibile drepturile i obligaiile intuitu personae, dreptul de uzufruct, uzul i abitaia. 4. Drepturile patrimoniale

10

Drepturile patrimoniale, cele susceptibile de evaluare pecuniar, sunt: drepturile reale, drepturile de crean i drepturile care privesc latura patrimonial a drepturilor de creaie intelectual. 4.1 Drepturile reale i drepturile de crean Dreptul real (ius in re) este acel drept subiectiv patrimonial n virtutea cruia titularul su i poate exercita prerogativele asupra unui bun determinat fr concursul altei persoane. Drepturile reale se clasific n principale i accesorii. Art.551 C.civ. enumer drepturile reale: dreptul de proprietate; dreptul de superficie; dreptul de uzufruct; dreptul de uz; dreptul de abitaie; dreptul de servitute; dreptul de administrare; dreptul de concesiune; dreptul de folosin; drepturile reale de garanie; alte drepturi crora legea le recunoate acest caracter. Drepturile reale principale sunt acelea care au o existen de sine stttoare, soarta lor nedepinznd de vreun alt drept. Sunt drepturi reale principale dreptul de proprietate, dezmembrmintele dreptului de proprietate privat i drepturile reale principale derivate din dreptul de proprietate public, respectiv: - dreptul de administrare al regiilor autonome i instituiilor publice cu privire la bunurile din domeniul public; - dreptul de concesiune; - dreptul de folosin asupra unor bunuri imobile constituit n favoarea persoanelor juridice fr scop lucrativ. Drepturile reale accesorii sunt acelea care nu au o existen de sine stttoare, existena lor depinznd, n mod direct i nemijlocit, de existena dreptului de crean pe care l garanteaz (accesorium sequitur principale). Sunt drepturi reale accesorii: dreptul de ipotec, dreptul de gaj, privilegiile i dreptul de retenie. Dac un drept real depinde de existena altui drept real, primul nu este un drept real accesoriu rmnnd un drept real principal (exemplu: dreptul de servitute este un drept real principal dar care caracter accesoriu fa de dreptul de proprietate asupra fondului principal). Dreptul de crean (ius in personam) este acel drept subiectiv patrimonial n temeiul cruia subiectul activ - numit creditor poate pretinde subiectului pasiv debitor s dea, s fac sau s nu fac ceva. Comparaie ntre drepturile reale i drepturile de crean. Aceste dou categorii drepturi se aseamn prin aceea c ambele sunt drepturi patrimoniale i c au cunoscui titularii (subiecte active). Ele prezint urmtoarele deosebiri: - sub aspectul subiectului pasiv. n cazul dreptului real, subiectul pasiv este nedeterminat i deci nu este cunoscut, pe cnd n ceea ce privete dreptul de crean, subiectul pasiv debitorul este determinat, fiind titularul obligaiei corelative. Atunci cnd o persoan cauzeaz un prejudiciu prin atingerea adus unui drept real, subiectul pasiv nu se transform din subiect nedeterminat n determinat, ci ia natere un drept de crean avnd ca obiect repararea prejudiciului; - sub aspectul coninutului obligaiei corelative. Dreptului real i corespunde o obligaie general negativ, de a nu face nimic prin care s-ar aduce atingere dreptului respectiv. Dreptului de crean i corespunde o obligaie care poate consta n: a da, a face sau a nu face ceva ce ar fi putut face dac nu s-ar fi obligat la absteniune;
11

- sub aspectul obiectului. Dreptul real are n coninutul lui anumite prerogative care pot fi exercitate numai asupra unui bun individualizat, determinat, doar corpurile certe fiind susceptibile de apropriere i stpnire. Bunurile de gen, la rndul lor, devin obiect al drepturilor reale doar prin individualizare i numrare. Drepturile de crean ce au o obligaie corelativ de a da pot avea ca obiect att bunurile individual determinate, ct i bunurile generic determinate. Diferena const n aceea c executarea n cazul bunurilor de gen are loc la individualizare, pe cnd n cazul bunurilor certe transferul sau constituirea dreptului real are loc, de regul, la momentul realizrii acordului de voine; - sub aspectul opozabilitii. Dreptul real este opozabil erga omnes, pe cnd drepturile de crean sunt relative, opozabile inter partes. Asigurarea opozabilitii fa de toi terii se realizeaz n cadrul drepturilor principale imobiliare i a drepturilor reale accesorii prin ndeplinirea anumitor formaliti. n ce privete drepturile principale mobiliare, de regul, n baza prevederilor art.935 C.civ., se consider c publicitatea este asigurat prin posesie; - sub aspectul numrului. Drepturile reale sunt limitate ca numr, neputndu-se crea asemenea drepturi n afara celor prevzute de lege, pe cnd drepturile de crean sunt nelimitate numeric; - sub aspectul duratei. Drepturile reale pot fi perpetue (dreptul de proprietate) sau constituite pe o durat mare de timp (de exemplu, uzul poate fi constituit pe durata vieii titularului, sau drepturile reale accesorii exist pe durata drepturilor de crean pe care le garanteaz), pe cnd drepturile de crean au o durat limitat n timp; - numai drepturile reale prezint prerogativele urmririi i ale preferinei. Dreptul de urmrire reprezint facultatea titularului dreptului real de a pretinde bunul ce face obiectul dreptului su din mna oricui s-ar afla. Dreptul de preferin reprezint facultatea conferit titularului dreptului real de a avea prioritate fa de titularii altor drepturi reale sau de crean. Aceste dou prerogative au dou nelesuri: cel general, de prerogative comune tuturor drepturilor reale, i cel special, de prerogative comune doar drepturilor reale accesorii. Urmrirea i preferina constituie prerogative comune tuturor drepturilor reale numai sub aspect procesual. Ca prerogative speciale, comune doar drepturilor reale accesorii, ele privesc latura subsidiar (prerogativele dreptului), creditorii care au asemenea garanii ndestulndu-se din valoarea bunurilor urmrite, cu preferin, i n raport cu creditorii chirografari i cu ceilali creditori care au garanii reale asupra acelorai bunuri, dar cu rang inferior (de exemplu, creditorul ipotecar de rangul I va avea preferin fa de creditorul ipotecar de rangul II asupra aceluiai bun). Ca prerogative comune tuturor drepturilor reale, titularii vor putea urmri bunurile care fac obiectul drepturilor lor reale mpotriva oricrei persoane la care s-ar afla i vor fi preferate altor titulari de drepturi. Astfel, adevratul titular va fi preferat pe baza regulilor privind proba dreptului real, iar creditorii vor putea, dac este cazul, opune drepturile lor de crean n procesul de urmrire att creditorilor chirografari ct i creditorilor cu garanii de rang inferior.
12

4.2 Drepturile care privesc latura patrimonial a drepturilor de creaie intelectual. Drepturile de creaie intelectual se mpart n drepturi personal-nepatrimoniale (dreptul de a fi recunoscut ca autor al operei, dreptul de a pretinde respectarea integritii operei, dreptul de a retracta opera etc., dreptul la recunoaterea calitii de autor al inveniei, dreptul la recunoaterea prioritii tiinifice .a.) i drepturi patrimoniale. Se evideniaz mai nti un drept real dreptul de proprietate asupra obiectului n care se materializeaz creaia intelectual: manuscrisul, sculptura, desenul industrial, .a. Distinct de acest drept, apare dreptul patrimonial de exploatare. Acestea fac obiectul dreptului proprietii intelectuale, ramur distinct a dreptului privat. 4.3 Obligaiile reale. Obligaiile propter rem i scriptae in rem intr n coninutul unor raporturi juridice obligaionale dar se caracterizeaz printr-o opozabilitate mai larg dect drepturile de crean putnd fi impuse nu numai debitorului iniial ci i altor persoane care dobndesc ulterior un drept real, posesia sau stpnirea bunului. Dar aceast opozabilitate, la un moment dat, privete doar pe deintorul sau proprietarul de la acel moment i i are izvorul n lege, chiar dac, n unele cazuri naterea lor implic i voina prilor. Datorit acestei opozabiliti, obligaiile reale sunt considerate categorii juridice intermediare ntre drepturile reale i drepturile de crean ele mbinnd elemente ale celor dou categorii. De fapt, aceste obligaii reale sunt o simpl alterare a obligaiilor civile propriu-zise care nu mprumut cu adevrat trsturi ale drepturilor reale. Trebuie subliniat faptul c analiza naturii juridice a obligaiilor reale trebuie circumscris raporturilor juridice i nu drepturilor i obligaiilor care intr n coninutul acestor raporturi. De altfel, este impropriu s se compare obligaiile reale ca datorii cu drepturile reale sau cu drepturile de crean. Obligaia real de a face (propter rem) este ndatorirea care revine deintorului unui bun determinat, obligaie strns legat de un bun astfel nct se transmite odat cu acesta. Obligaiile propter rem constituie astfel accesorii ale stpnirii unor bunuri, ce au ca izvor legea - n considerarea importanei bunului respectiv - sau convenia prilor. Aceste obligaii decurg din stpnirea unor bunuri i oblig numai n legtur cu acele bunuri, dar pot fi legate de dreptul asupra bunului, dar i de simpla stpnire a bunului independent de existena unui drept asupra acestuia. Astfel, prin deintor al bunului se nelege titularul unui drept real, posesorul sau detentorul precar, fie doar una dintre aceste persoane, fie dou sau toate aceste persoane, n funcie de voina legiuitorului. Dreptul corelativ obligaiei propter rem (privit ca datorie) este imprescriptibil extinctiv pe durata existenei acesteia, el stingndu-se la expirarea duratei pentru care a fost prevzut obligaia propter rem, prin voina legiuitorului sau a prilor. Obligaii reale legale pot fi de natur administrativ sau civil. De altfel, de regul, obligaiile instituite prin lege nu intr n coninutul unor raporturi juridice civile, ci administrative.
13

Sunt obligaii legale propter rem de natur civil cele prevzute, de exemplu, de art.662 (obligaia de construire a despriturilor comune) i 663 C.civ. (obligaia privind cheltuielile de ntreinere i reparare a despriturilor comune). Prin cele dou norme se instituie obligaii reale propter rem avnd caracter reciproc n cadrul raporturilor de vecintate; Obligaiile propter rem convenionale iau natere prin voina prilor dar opozabilitatea lor lrgit i are temeiul n lege. Este cazul situaiei reglementate de art.765 alin. 1 C.civ. Regula n materie este c titularul servituii este acela care trebuie s fac toate lucrrile pentru a exercita i conserva servitutea. Dar art.765 alin. 1 C.civ. permite ca prile s se neleag ca aceste lucrri s fie fcute de proprietarul fondului aservit. De aceea, atunci cnd n titlul de stabilire a servituii s-a prevzut c proprietarul fondului aservit va efectua lucrrile necesare pentru exercitarea acesteia, dobnditorii ulteriori i succesivi ai fondului aservit sunt inui de aceast obligaie, sub condiia respectrii formalitilor de publicitate. n lipsa acestor formaliti sau dac prile s-au neles, obligaia nu este propter rem ci o obligaie civil propriuzis. Obligaiile opozabile i terilor (scriptae in rem) sunt strns legate de stpnirea unui bun, creditorul putnd obine satisfacerea dreptului su doar dac dobnditorul actual al bunului este inut s respecte acest drept, dei este ter fa de contractul care a dus la naterea dreptului creditorului. Este o astfel de obligaie, cea a cumprtorului unui bun care l-a dobndit dup ncheierea contractului de locaiune dintre nstrintor i locator, prevzut de art.1811 C.civ.

14

Capitolul II POSESIA 1. Noiunea, elementele i dovada posesiei. Art. 916 C.civ. definete posesia ca fiind exercitarea n fapt a prerogativelor dreptului de proprietate sau a altui drept real, cu excepia drepturilor reale de garanie, asupra unui bun de ctre persoana care l stpnete i care se comport ca un proprietar sau titular al respectivului drept real. Aceast definiie a preluat opiniile exprimate n doctrin, fr ns a reui s sintetizeze toate trsturile posesiei ntr-o singur norm. Posesia este starea de fapt care se concretizeaz n stpnirea material a unui bun ce d posibilitatea posesorului de a se comporta ca un proprietar sau titular al unui alt drept real principal i se bucur de protecie juridic n mod direct, prin aciunile posesorii, i indirect, prin recunoaterea efectelor juridice, n condiii speciale. Astfel, posesorul nu numai c stpnete bunul n fapt, ci o face cu intenia de a se comporta ca titular al dreptului real asupra acelui bun. Protecia posesie, separat de existena unui drept real asupra lucrului, este fondat pe neglijena titularului dreptului, care, n anumite cazuri, permite i tolereaz exercitarea stpnirii acestuia de ctre altcineva i crearea unei aparene de drept n favoarea altcuiva, nefiind, ns, obligatoriu ca proprietarul s fi aflat c bunul su este posedat de alt persoan. Posesia este definit asemntor ca fiind o stare de fapt generatoare de efecte juridice, care const n stpnirea material sau exercitarea unei puteri de fapt, de ctre o persoan asupra unui bun, cu intenia i voina de a se comporta, fa de toi ceilali, ca proprietar sau titular al altui drept real. ntr-o alt definiie, posesia ca stare de fapt este puterea de fapt pe care o anumit persoan o exercit asupra unui bun corporal individual determinat, care se afl sau care poate intra n circuitul civil, putere care reunete un element material (corpus) i apare ca manifestarea exterioar a unui drept real principal (animus), bucurndu-se de protecia juridic i producnd anumite efecte juridice. Posesia ca stare de fapt este corespunztoare numai drepturilor reale principale care au ca obiect bunuri corporale, nsumeaz faptele materiale i actele juridice care apar ca manifestarea exterioar a unui drept real principal, indiferent dac posesorul este sau nu titularul acelui drept, i obiectiveaz toate prerogativele care formeaz coninutul juridic al dreptului. Deoarece asupra aceluiai bun corporal pot exista mai multe drepturi reale, pot exista i posesii diferite ca natur (de exemplu, o persoan poate avea reprezentarea subiectiv de nud proprietar iar alta se poate considera uzufructuar). Elementele constitutive ale posesiei ce trebuie s existe concomitent sunt: - elementul material (corpus) const n stpnirea material a bunului de ctre o persoan, fie direct, personal sau printr-un reprezentant al su (persoanele lipsite de capacitate de exerciiu i persoanele juridice), fie indirect prin intermediul altei persoane (art.917 C.civ.), i este alctuit din faptele materiale i actele juridice prin care se exercit prerogativele unui anumit drept real, fr ca exercitarea acestuia s fie obligatorie;
15

- elementul intenional (animus) const n voina posesorului de a exercita actele de stpnire material pentru sine. Posesorului fie crede c este adevratul titular al dreptului real, fie, dei tie c nu este titularul dreptului real, neag dreptul adevratului titular i se comport ca i cum ar fi el titularul dreptului respectiv. Este suficient ca posesorul s aib aceast reprezentare subiectiv, indiferent c ea corespunde sau nu realitii i dac i ceilali au sau nu aceeai reprezentare subiectiv. Elementul intenional trebuie s fie ntrunit chiar n persoana celui care se pretinde posesor, cu excepia persoanei lipsite de capacitate de exerciiu i a persoanei juridice, n cazul creia se admite c animus se poate exercita prin reprezentantul su legal. Posesia ca stare de fapt are ca obiect numai bunuri corporale, deoarece numai stpnirea asupra acestora reunete ambele elemente, corpus i animus, n timp ce asupra bunurilor incorporale, stpnirea cuprinde numai elementul intenional, animus. Bunurile corporale care fac obiectul posesie sunt cele aflate n circuitul civil sau care pot intra n circuitul civil i sunt individual determinate. n ce privete bunurile de gen, acestea pot fi posedate numai dup individualizarea lor. Nu pot face obiectul posesiei ca stare de fapt universalitile juridice i cele de fapt, chiar dac devin bunuri prin apropriere, deoarece sunt bunuri incorporale. n schimb bunurile corporale individual-determinate care fac parte dintr-o asemenea universalitate pot fi posedate. Dovada posesiei presupune probarea existenei celor dou elemente: - elementul material se probeaz prin orice mijloc de prob. Faptele materiale care alctuiesc elementul material pot fi dovedite cu orice mijloc de prob iar actele juridice pot fi probate cu respectarea cerinelor prevzute n art.1182 C.civ. anterior, trebuind a fi probate prin nscrisuri att data ct i existena actului juridic respectiv. De exemplu, se poate proba prin nscrierea imobilului la administraia financiar, plata impozitelor i a altor taxe referitoare la acesta sau prin nchirierea imobilului sub nume de proprietar; - elementul intenional, animus, fiind unul psihologic, se probeaz mai greu. Pentru proba elementului intenional au fost instituite dou prezumii relative n art. 919 alin. 1 i 2 C.civ.: a) prezumia de neprecaritate; b) prezumia de neintervertire a deteniei precare. Aceste dou prezumii se completeaz reciproc n sensul c stpnirea bunului se prezum a fi posesie. Dac se face dovada contrarie a deteniei precare, aceasta se prezum relativ pn la probarea intervertirii ei. 2. Dobndirea i pierderea posesiei Dobndirea posesiei se face prin ntrunirea, n aceeai persoan, a celor dou elemente: corpus i animus. Dobndirea posesie prin dobndirea concomitent a celor dou elemente nu este obligatorie. Este posibil ca o persoan s dobndeasc mai nti elementul material, iar apoi i elementul intenional i invers.

16

Un mod specific de dobndire a posesiei l constituie intervertirea deteniei precare n posesie. Precaritatea reprezint nsi lipsa posesiei, prin lipsa elementului intenional, animus. Art.919 C.civ, instituind prezumia relativ de neintervertire a deteniei, arat c cel care a avut calitatea de detentor este prezumat a fi conservat aceast calitate, fr a se putea transforma din detentor precar n posesor. Prin excepie, potrivit art.920 alin.1 lit.a-c C.civ., este posibil transformarea deteniei precare n posesie, prin intervertire, n urmtoarele trei cazuri: a) dac detentorul precar ncheie cu bun-credin un act translativ de proprietate cu titlu particular cu alt persoan dect cu proprietarul bunului. n acest caz, detentorul precar ncheie un act translativ de proprietate cu un ter pe care l crede proprietarul bunului, fr ca acesta din urm s aib aceast calitate i fr ca detentorul s cunoasc realitatea. Nu este obligatoriu ca terul s aib calitatea de proprietar aparent sau motenitor aparent, dar eroarea cu privire la acesta trebuie s fie comun i invincibil. Dac pn la ncheierea titlului translativ de proprietate cel care deinea lucrul o fcea pentru altul, prin ncheierea acestuia, coroborat cu buna-credin, el va ncepe s stpneasc pentru sine, ca posesor i, drept consecin va putea face toate actele materiale i juridice pe care le poate face un posesor. Altfel spus, detentorul precar se transform n posesor, dobndind elementul intenional prin ncheierea actului translativ de proprietate cu o persoan pe care o credea adevratul proprietar al bunului. Deoarece acesta din urm nu avea calitatea de proprietar, deci nu putea s transmit un drept de proprietate pe care nu l avea n patrimoniu, detentorul nu va deveni proprietar ci doar posesor al bunului. Aceasta este, de exemplu, situaia locatarului care, dup decesul proprietarului, cumpr bunul de la acela pe care l crede motenitor. Bunul va fi deci stpnit n viitor n baza contractului de vnzare-cumprare. Detentorul precar trebuie s aib convingerea ferm c prin actul pe care l-a ncheiat i s-a transmis valabil dreptul de proprietate. Buna-credin se prezum i ea trebuie s existe n momentul ncheierii titlului i l privete numai pe fostul detentor precar care i-a intervertit astfel stpnirea lucrului, nu i pe cel de la care acesta a primit titlul, buna sau reaua-credin a acestuia din urm fiind irelevant, n aceast privin. Nu se cere ca acest nou titlu s fie notificat celui pentru care detentorul exercita nainte stpnirea, ns buna-credin din momentul ncheierii actului trebuie urmat de o schimbare de comportament cum ar fi, de exemplu, faptul c nu mai pltete chiria. n caz contrar, nu se poate vorbi de o intervertire a precaritii. b) dac detentorul precar svrete mpotriva posesorului acte de rezisten neechivoce n privina inteniei sale de a ncepe s se comporte ca un proprietar; n acest caz, intervertirea nu se va produce ns mai nainte de mplinirea termenului prevzut pentru restituirea bunului. Ceea ce duce, n acest caz, la intervertirea precaritii este voina detentorului precar care trebuie s fie exteriorizat, prin acte concrete i prin fapte nendoielnice, care pot fi dovedite uor. Aceste acte de rezisten pot fi acte judiciare, extrajudiciare
17

sau simple fapte materiale, singura condiie este ca ele s fie suficient de caracterizate pentru a implica pretenia la dreptul a crui exteriorizare sunt. Este, de exemplu, situaia locatarului unui imobil care refuz s mai plteasc chiria. Pentru ca s poat opera intervertirea, trebuie ca detentorul precar s adauge refuzului de plat a chiriei i faptul c nu-i mai recunoate calitatea de proprietar locatorului, fie pretenia sa de proprietate asupra imobilului pe care s i-o comunice ferm celui de la care avea detenia, eventual printr-o notificare. Simplul fapt c locatarul a refuzat plata chiriei sau c proprietarul nu a solicitat-o nu este suficient pentru a exista o intervertire a precaritii n posesie, indiferent de perioada de timp scurs. Detentorul precar mai trebuie, n plus, s demonstreze c a avut motive temeinice ca s se considere proprietar, n caz contrar va pierde n faa probelor adversarului su. Astfel, detentorul nu va aciona n acest mod, avnd numai sperana c adevratul proprietar, atenionat prin atitudinea sa, nu va aciona o perioad de timp de 10 de ani i astfel va dobndi proprietatea prin uzucapiune. n orice caz, intervertirea opereaz numai dup mplinirea termenului prevzut pentru restituirea bunului (de exemplu, termenul prevzut pentru restituire n contractul de locaiune sau depozit; termenul pentru care uzufructul a fost constituit). c) dac detentorul precar nstrineaz bunul, printr-un act translativ de proprietate cu titlu particular, cu condiia ca dobnditorul s fie de bun-credin. Cel care dobndete un astfel de bun, trebuie s fie de bun-credin n momentul primirii bunului, adic s nu cunoasc faptul c cel ce-i transmite proprietatea nu are calitatea necesar (nefiind proprietar). Terul dobnditor de buncredin nu poate fi obligat s restituie bunul adevratului proprietar; mai mult, terul de bun-credin va putea s dobndeasc i proprietatea asupra bunului respectiv. Numai c, n ipoteza reglementat de art.920 alin.1 lit.c C.civ., nu vorbim de o intervertire a precaritii, deoarece terul de bun-credin, nu avea elementul corpus la momentul ncheierii actului translativ de proprietate. Astfel, acesta din urm devine direct posesor fr s fi fost detentor precar, ncetnd, totodat, detenia precar a transmitorului. Dac n cazul reglementat de art. 920 alin.1 lit.b C.civ. nu este necesar bunacredin a detentorului precar (fiind de altfel greu de conceput n aceste situaii), n celelalte dou situaii dobnditorul trebuie s fie de bun-credin (detentorul precar n situaia prevzut la alin. a, respectiv, cel cruia detentorul i nstrineaz bunul, n ipoteza prevzut la lit.c). Alin.2 al art.920 C.civ. stabilete c este de bun-credin dobnditorul care nu cunotea i nici nu trebuia, dup mprejurri, s cunoasc lipsa calitii de proprietar a transmitorului cu excepia imobilelor nscrise n cartea funciar, buna-credin fiind condiionat de nscrierea dreptului n folosul su de ctre dobnditor, n baza cuprinsului crii funciare (art.904 C.civ.). Conform art. 921 C.civ., posesia nceteaz prin: a) transformarea sa n detenie precar; b) nstrinarea bunului; c) abandonarea bunului mobil sau nscrierea n cartea funciar a declaraiei de renunare la dreptul de proprietate asupra unui bun imobil; d) pieirea bunului;
18

e) trecerea bunului n proprietate public; f) nscrierea dreptului de proprietate al comunei, oraului sau municipiului, dup caz, atunci cnd proprietarul renun la dreptul su printr-o declaraie autentic notarial nregistrat la biroul de cadastru i publicitate imobiliar pentru a se nscrie radierea dreptului. g) deposedare, dac posesorul rmne lipsit de posesia bunului mai mult de un an. Pierderea posesiei are loc la pierderea unuia sau a ambelor elemente constitutive ale posesiei. Aceasta se poate realiza n urmtoarele moduri: - prin pierderea concomitent a ambelor elemente ale posesiei ca urmare a voinei posesorului. Sunt asemenea situaii cele n care are loc nstrinarea, abandonarea sau distrugerea bunului n mod intenionat de ctre posesor; - pierderea fr voina posesorului a elementului material. Sunt asemenea situaii cele n care are loc furtul, pierderea sau distrugerea bunului dintr-un caz fortuit. n unele dintre aceste cazuri, posesorul are posibilitatea s foloseasc aciunile posesorii pentru redobndirea elementului material. Momentul pierderii posesiei n aceste cazuri este diferit n funcie de natura bunului: dac bunul este mobil de regul, pierderea posesiei este imediat dac sunt ndeplinite cerinele prevzute de art. 937 alin. 1 C.civ; dac bunul este mobil i nu sunt ndeplinite condiiile art. 937 alin. 1 C.civ. sau este imobil, posesorul pstreaz posesia dac nu a trecut un an de la deposedare; - pierderea elementului intenional. Sunt astfel de situaii cea a constitutul posesor sau a vnztorului ntre momentul transmiterii dreptului de proprietate i momentul remiterii materiale a bunului. Constituitului posesor este proprietarul care nstrineaz bunul su, dar dup nstrinare, dobnditorul l las n continuare nstrintorului, cu titlu de depozit sau nchiriere, cel din urm stpnind bunul ca detentor precar. 3. Viciile posesiei Viciile posesiei sunt discontinuitatea, violena i clandestinitatea, existena acestora nsemnnd c posesia nu este util. Ori, numai posesia util produce efecte, cu excepia situaiilor prevzute de lege (art.922 alin.1 C.civ.). O astfel de excepie este reglementat de art. 861 alin.2 C.civ. Astfel, n cazul bunurilor mobile proprietate public, acestea nu pot fi dobndite de ctre teri prin posesia de buncredin. a) Discontinuitatea Discontinuitatea posesiei nu se confund cu ntreruperea posesiei care reprezint o cauz de ncetare a acesteia. Cauzele de ntrerupere a posesiei au relevan, n principal, n materia uzucapiunii, a cursului prescripiei achizitive, pe cnd discontinuitatea prezint importan pentru protecia juridic a posesiei i pentru efectele ei. Potrivit art. 923 C.civ., posesia este discontinu cnd posesorul o exercit cu intermitene anormale n raport cu natura bunului. Dar posesia poate fi exercitat cu intermitene normale, continuitatea prezumndu-se pn la proba contrar. Astfel, nu
19

se cere ca posesorul s se gseasc n contact permanent cu lucrul, exercitarea actelor de stpnire trebuind s fie fcute n ritmul normal determinat de natura bunului respectiv. Continuitatea i lipsa acesteia reprezint chestiuni de fapt rezultate din voina posesorului i care rmn la aprecierea instanei. Posesorul actual care dovedete c a posedat la un moment dat anterior se prezum c a avut o posesie continu posednd, deci, n tot timpul intermediar. Discontinuitatea este un este un viciu absolut (art.926 alin. 1 C.civ.), deci poate fi invocat de orice persoan interesat, este un viciu temporar (art.927 C.civ.), la ncetarea sa posesia redevenind util, i, de regul, se aplic n cazul bunurilor imobile, pentru bunurile mobile opernd prevederile art.937 alin.1 C.civ. Ca excepie, viciul discontinuitii se poate referi i la posesia bunurilor mobile atunci cnd nu sunt ndeplinite condiiile prevzute de art.937 alin.1 C.civ. care instituie prezumia absolut de proprietate. b) Violena Conform art. 924 C.civ., posesia este tulburat cnd este dobndit sau conservat prin acte de violen fizic sau moral, care nu au fost provocate de o alt persoan. Nu trebuie confundat viciul violenei din materia posesiei cu viciul de consimmnt din materia actului juridic, deoarece este posibil ca posesorul s fi intrat n stpnirea bunului pe baza unui titlu de proprietate afectat de viciul violenei, fr ca posesia s fie viciat. Esenial n privina viciului violenei n materia posesiei este s fi determinat intrarea n posesie sau meninerea acesteia. Astfel, nu este suficient ca posesia s fie nceput n mod panic, ci ea trebuie s fie meninut n continuare n acelai mod. Din formularea art. 924 C.civ. reiese c numai violena activ constituie viciu. Violena se aplic att n cazul imobilelor ct i al mobilelor i este un viciu relativ (art.926 C.civ.), putnd fi invocat doar de victima violenei i temporar (art.927 C.civ.), posesia (re)devenind util la ncetarea violenei sau numai dac a trecut un an de la tulburare sau deposedare pentru cel care a intrat n stpnirea bunului prin violen (art.921 lit.g C.civ.). c) Clandestinitatea Posesia e clandestin, potrivit art. 925 C.civ., cnd se exercit altfel nct nu poate fi cunoscut. Posesia nu este, ns, clandestin, dac cel mpotriva cruia este ndreptat avea posibilitatea s o cunoasc, indiferent de faptul c n realitate nu a cunoscut-o. Dovada clandestinitii posesiei se poate face prin orice mijloc de prob fiind suficient dovedirea faptelor prin care se realizeaz deoarece nu are relevan atitudinea subiectiv a posesorului, n sensul existenei inteniei de a ascunde bunul de o anumit persoan pentru ca aceasta s nu cunoasc faptul posesiei, sau a existenei unui alt scop. Clandestinitate se poate concepe foarte uor n privina bunurilor mobile, n cazul imobilelor ea fiind mai greu de imaginat. Aceasta reprezint un viciu relativ
20

(art.926 alin.2 C.civ.), temporar (art.927 C.civ.) i, din motivul artat, opereaz, de regul, numai n cazul bunurilor mobile. 4. Efectele posesiei Dei posesia este o simpl stare de fapt, ea produce totui anumite efecte juridice indiferent dac posesorul posed cu drept ori fr drept i chiar dac posesorul este de rea credin. Aceste efecte pot fi diferite dup cum posesia este de bun sau de rea-credin, dup cum bunurile care fac obiectul acesteia sunt mobile sau imobile. Unele efecte juridice privesc toate bunurile, mobile i imobile, de exemplu prezumia de proprietate, altele privesc numai bunurile imobile, de exemplu, uzucapiunea tabular, iar altele numai mobilele, cum este cazul ocupaiunii. Ori de cte ori un efect al posesiei (admiterea aciunii posesorii general i prescripia achizitiv) este condiionat de o anumit durat a acesteia, n calculul termenului cerut de lege pentru producerea acelui efect nu va fi inclus perioada de timp n care posesia a fost viciat, viciile posesiei constituind cauze de suspendare a curgerii respectivelor termene n ce privete cursul prescripiei achizitive, n funcie de caracterul absolut sau relativ al viciului care afecteaz posesia, suspendarea opereaz fa de toate persoanele (discontinuitate) sau numai n raport cu persoanele fa de care s-a ascuns posesia sau fa de care s-a exercitat violena (clandestinitatea i violena). Efectele generale ale posesiei sunt: - posesia creeaz prezumia de proprietate sau de existen a dreptului real care se exercit; - posesia este aprat prin aciunile posesorii; - posesorul dobndete proprietatea prin uzucapiune (prescripie achizitiv). Efectele specifice posesiei exercitate cu bun-credin sunt: - posesorul de bun-credin al unui bun imobil devine proprietarul acelui bun prin invocarea uzucapiunii tabulare n 5 ani (art. 931 C.civ. c.); - posesorul de bun-credin al unui bun mobil devine prin simpla posesie, proprietarul acelui bun (art. 935 C.civ.); - posesorul de bun-credin dobndete fructele bunului posedat (art.948 C.civ.). Efectele juridice ale posesiei mai pot fi grupate n: protecia acordat de drept posesiei prin aciunile posesorii; recunoaterea unui rol probatoriu al posesiei, de mijloc de dovad a dreptului nsui; recunoaterea aptitudinii posesiei de a genera drepturi reale prin realizarea funciei sale achizitive. 4.1. Posesia creeaz n favoarea posesorului o prezumie de existen a dreptului real care se exercit (art.919 alin. 3 C.civ.) Potrivit art. 919 alin. 3 C.civ., posesorul este considerat proprietar, pn la proba contrar, cu excepia imobilelor nscrise n cartea funciar. n cazul celor din urm, dovada dreptului de proprietate se face cu extrasul de carte funciar (art.565 C.civ.), proprietatea dobndindu-se prin nscriere n cartea funciar (art.557 alin.4 C.civ.).
21

Se instituie, astfel, prezumia relativ c posesorul este proprietarul lucrului posedat. Aceast prezumie se ntemeiaz pe ideea c adesea starea de fapt coincide cu dreptul de proprietate. Prin excepie, nu se bucur de prezumia de proprietate posesorul bunurilor care aparin exclusiv proprietii publice, potrivit art.136 alin. 3 din Constituie. Posesorul, avnd calitatea de prt, fiind presupus proprietar, nu trebuie s aduc probe cu privire la dreptul su care, pn la proba contrar, este prezumat. Aceast prezumie poate fi rsturnat de orice persoan interesat care poate proba contrariul folosind orice mijloc de prob. n materie imobiliar, posesia d natere unei prezumii relative de proprietate asupra imobilelor nenscrise n cartea funciar, n timp ce n materie mobiliar prezumia instituit prin art. 919 alin. 3 C.civ. opereaz dar este practic absorbit n prezumia absolut de titlu instituit prin art. 935 C.civ., potrivit creia oricine se afl la un moment dat n posesia unui bun mobil este prezumat c are un titlu de dobndire a dreptului de proprietate asupra bunului. Prezumia de proprietate opereaz indiferent dac posesorul este de bun sau rea-credin dar se nate numai n cazurile n care elementul corpus este dovedit de ctre cel care o invoc, astfel c posesorul lipsit de elementul material nu beneficiaz de aceast prezumie pentru perioada ulterioar deposedrii. 4.2. Aprarea posesiei utile prin aciunile posesorii Posesia ca stare de fapt este aprat, n mod direct, prin intermediul aciunilor posesorii mpotriva oricrei tulburri din partea terilor. Aciunea posesorie este aciunea real imobiliar pus la ndemna posesorului, n scopul aprrii posesiei ca stare de fapt mpotriva oricrei tulburri, pentru a menine aceast stare ori pentru a redobndi posesia atunci cnd ea a fost pierdut fr a se pune n discuie nsui dreptul asupra bunului. Este ocrotit posesia legitim, dar i posesia nelegitim, dac este util, pentru c un bun furat poate constitui, la rndul su, obiect material al altui furt, iar, pe de alt parte, dei din punct de vedere civil posesia nu se confund cu detenia, din punct de vedere al ocrotirii penale, att posesia, ct i detenia sunt puse pe acelai plan. Aciunea posesorie poate fi formulat de orice persoan care posed un bun, n condiiile prevzute de lege. Astfel, ea poate fi utilizat de ctre posesor, de ctre proprietar sau titularul unui alt drept real principal, deoarece, n cazul acestora, starea de fapt se suprapune perfect peste starea de drept, dar i de ctre detentorul precar (art.949 C.civ.), dar nu mpotriva celui de la care are bunul (art.950 C.civ.). Aciunile posesorii pot fi folosite i titularii dezmembrmintelor dreptului de proprietate. Exercitarea aciunilor posesorii nu constituie un act de dispoziie juridic i de aceea pot fi exercitate n numele minorilor i incapabililor de reprezentanii lor. Avnd n vedere avantajele aciunii posesorii n comparaie cu cele petitorii, proprietarul (sau titularul altui drept real principal artat mai sus) poate opta pentru utilizarea aciunii posesorii. Aceasta din urm nu este condiionat de dovedirea vreunui titlu, ci doar de dovedirea faptului posesiei, care se poate realiza prin orice mijloc de prob. Deoarece ntre cele dou nu exist identitate de cauz juridic,
22

proprietarul care a pierdut aciunea posesorie poate intenta o aciune petitorie, fr s poat fi invocat n aceast situaie autoritatea de lucru judecat. Aciunea posesorie poate fi intentat de ctre posesor chiar i mpotriva proprietarului, considerndu-se lipsit de relevan faptul c pretinsul proprietar a obinut, de exemplu, o hotrre judectoreasc pronunat ntr-un litigiu cu o alt persoan, chiar dac aceea hotrre a fost pus n executare prin intermediul executorului judectoresc, deoarece hotrrea nu este opozabil posesorului. Aciunile posesorii pot fi exercitate de un singur coproprietar mpotriva autorului tulburrii posesiei, dac acesta nu este i el coproprietar. Astfel, un motenitor nu poate intenta aciunea posesorie mpotriva altui comotenitor, ntruct comotenitorii se prezum c posed pentru alii cu titlu precar i neavnd o posesie exclusiv cu titlu de proprietate, nu pot intenta aciunea posesorie. Dar, dac un comotenitor deine bunul cu titlu de proprietar, n mod separat, exclusiv, public i panic el va putea, totui, s promoveze aciunea posesorie chiar fa de ceilali comotenitori cu care se afl n indiviziune. Pentru paralizarea aciunii posesorii, ceilali comotenitori vor putea recurge la aciunea de ieire din indiviziune, ocazie cu care se va soluiona nu numai problema dreptului de proprietate, ci i cea a posesiei ntregii mase succesorale. n ce privete posibilitatea cumulrii aciunii posesorii cu aciunea petitorie s-a decis c acest lucru este posibil deoarece, dei ntr-o aciune posesorie nu se discut titlul de proprietate, dac prile sunt de acord s abordeze problema proprietii, atunci litigiul posesoriu se transform ntr-un litigiu de drept comun cu caracter petitoriu, care se soluioneaz ca atare, avnd astfel loc ceea ce se cheam cumulul posesoriului cu petitoriul. n cadrul soluionrii aciunii petitorii, instana poate cerceta aparena de drept n raport cu titlurile prezentate, fr ca prin aceasta aciunea posesorie s se transforme n aciune petitorie, titlul elucidnd doar situaia posesiei, nu i dreptul real. n cazul admiterii aciunii posesorii, judectorul se va referi, n hotrrea pe care o va pronuna, numai la faptul posesiei, fr a se pronuna cu privire la dreptul de proprietate sau la grniuirea terenurilor vecine. Aciunile posesorii sunt: aciunea posesorie general i aciunea posesorie special. Exercitarea concomitent a celor dou aciuni nu este posibil, ntruct se exclud reciproc prin obiectul lor. Aciunea posesorie general este folosit pentru a face s nceteze orice tulburare a posesiei, prin care se mpiedic exerciiul liber i efectele juridice ale acesteia. Pot fi folosite toate mijloacele de prob pentru dovedirea posesiei ca stare de fapt i a tulburrii posesiei, inclusiv titlurile invocate de pri. Este necesar, pentru a putea fi folosit, ndeplinirea cumulativ a urmtoarelor condiii (art. 949 alin.1 teza I-a coroborat cu art.951 alin.1 C.civ.): - s nu fi trecut un an de la tulburare ori deposedare. Tulburarea poate fi de fapt de exemplu, nsuirea fructelor, ocuparea unei poriuni din acest teren, executarea unor ngrdiri, etc. - i de drept - prin acte juridice, prin care se contest posesia. Termenul de un an este un termen de prescripie ce curge de la momentul la care a avut loc tulburarea sau deposedarea, nesesizarea instanei fcnd s nceteze
23

dreptul la aciune n sens material. Astfel, dac n momentul sesizrii instanei, termenul de un an este mplinit, atunci instana va respinge aciunea ca tardiv introdus. n cazul cnd actele de tulburare sunt succesive i distincte, termenul de un an curge de la ultimul act de tulburare, chiar dac actele anterioare de tulburare sunt mai vechi de un an. Dac este vorba de o tulburare continu sau de acte juridice i fapte materiale de tulburare care au legtur ntre ele, tulburrile ulterioare fiind doar continuarea primei tulburri, termenul de un an ncepe s curg de la data nceperii tulburrii; - reclamantul s fac dovada c a posedat bunul cel puin un an nainte de tulburare ori deposedare. Acest termen de un an este asemntor termenului de prescripie achizitiv i nu include perioadele de tip n care posesia nu a fost util; - posesia reclamantului s fie o posesie util. Aciunea posesorie special este folosit pentru aprarea posesiei atunci cnd tulburarea sau deposedarea s-a produs prin violen, n scopul restabilirii situaiei anterioare. Singura condiie necesar este s nu fi trecut un an de la tulburare sau deposedare fr a avea importan durata anterioar a posesiei sau dac posesia a fost util sau nu (art. 951 alin.1 C.civ.). Actele de natur a duce la promovarea aciunii posesorii n reintegrare pot fi mprite n trei categorii: acte de ocupare a unui imobil, acte de obstrucie i acte de distrugere. Aceste trei forme constituie acte materiale de violen. Prin tulburare sau deposedare prin violen se nelege orice cale de fapt contrar ordinii de drept, care implic rezisten, opunere din partea adversarului i care tinde la deposedarea posesorului, fr a fi necesar s se fac o distincie ntre violena propriu-zis i actele materiale de violen, esenial fiind c n ambele cazuri se ajunge la deposedarea posesorului. Violena nu presupune neaprat lovirea, ntrebuinarea de arme, insultele, ameninrile fiind i ele acte de violen, ca, de altfel, toate procedurile abuzive n general. 4.3. Posesorul de bun-credin dobndete fructele bunului posedat Conform art.948 alin.1 C.civ., posesorul de bun-credin dobndete, n proprietate, fructele bunului posedat. n schimb, productele se cuvin ntotdeauna proprietarului, chiar dac posesorul a fost de bun-credin, pentru c ele afecteaz substana bunului din care deriv. Posesorul este de bun-credin, potrivit art.948 alin.4 C.civ., atunci cnd are convingerea c este proprietarul bunului n temeiul unui act translativ de proprietate ale crui cauze de ineficacitate nu le cunoate i nici nu ar trebui, dup mprejurri, s le cunoasc. Buna-credin nceteaz din momentul n care cauzele de ineficacitate i sunt cunoscute. Astfel, titlul n temeiul cruia posesorul deine bunul nu este valabil, pentru c, dac ar fi valabil, deintorului bunului ar fi titular al dreptului de proprietate asupra bunului i ar dobndi fructele acestuia ca proprietar. Titlul poate fi unul translativ dar i declarativ de proprietate i chiar un titlu putativ, care exist numai n imaginaia posesorului.
24

Titlu lovit de o cauz de ineficacitate este acela care provine de la altcineva dect de la adevratul proprietar sau provine de la acesta, dar este afectat de o cauz de nevaliditate pe care posesorul nu o cunoate i nu ar fi trebuit s o cunoasc. Astfel, titlul nul sau anulabil, pentru vicii de fond ori de form, care provine de la un adevrat proprietar, cu excepia situaiei cnd nulitatea absolut a actului se ntemeiaz pe nclcarea grav a unei norme privind ordinea public, este suficient ca s fi stat la baza convingerii subiective a posesorului c dobndirea a fost valabil. n acest sens, posesorul de bun-credin va percepe fructele chiar dac actul a fost ncheiat cu un incapabil, fiind suficient ca s existe buna-credin, posesorul necunoscnd starea de incapacitate a celeilalte pri. De asemenea, un contract sinalagmatic care a fost desfiinat pentru o alt cauz de ineficacitate (rezoluiune, reziliere, imposibilitate fortuit de executare) constituie just titlu. Art. 948 alin.3 C.civ. stabilete c posesorul nceteaz s mai fie de buncredin n momentul n care a luat cunotin de viciile care-i afecteaz titlul. De ndat ce a cunoscut viciile titlului, posesorul nu se mai bucur de dreptul de a dobndi fructele, pentru c nu mai este de bun-credin. ncetarea bunei-credine este o chestiune de fapt, lsat la aprecierea instanei de judecat. n mod frecvent, momentul la care nceteaz buna credin este cel al intentrii aciunii n justiie mpotriva posesorului i, pe cale de consecin, de la data introducerii aciunii el nu mai poate invoca dobndirea fructelor pe temeiul posesiei de bun-credin. Buna-credin trebuie s existe n momentul dobndirii fructelor adic n momentul fiecrei perceperi a acestora iar n cazul celor percepute anticipat la data scadenei acestora (art.948 alin.2 C.civ.). n cazul fructelor produse de imobile nscrise n cartea funciar, buna-credin se apreciaz n raport cu condiiile cerute terilor dobnditori pentru a respinge aciunea n rectificare, respectiv terilor s i fi nscris vreun drept real, dobndit cu bun-credin i printr-un act juridic cu titlu oneros sau, dup caz, n temeiul unui contract de ipotec, ntemeindu-se pe cuprinsul crii funciare (art.908 alin.4 teza a II-a C.civ.). Potrivit alin.4 al art.948 C.civ., n celelalte cazuri, posesorul este de buncredin atunci cnd are convingerea c este proprietarul bunului n temeiul unui act translativ de proprietate ale crui cauze de ineficacitate nu le cunoate i nici nu ar trebui, dup mprejurri, s le cunoasc. De regul, fructele naturale i cele industriale se dobndesc numai pe msur ce au fost percepute n timp ce fructele civile se dobndesc zi de zi, pe msura ajungerii lor la scaden. Fructele civile, care nu au fost efectiv ncasate, chiar dac erau ajunse la scaden, nu vor fi considerate c sunt dobndite de ctre posesorul de bun-credin. Posesorul de rea-credin este obligat s restituie proprietarului toate fructele percepute, ct i pe cele pe care nu le-a perceput din neglijen (art.948 alin.5 C.civ.). Proprietarul, n schimb, la cerere, va fi obligat s plteasc posesorului de reacredin toate cheltuielile pe care le-a fcut pentru obinerea producerea i perceperea fructelor (art.550 C.civ.), avnd un drept retenie asupra acestora pn la restituirea cheltuielilor, cu excepia situaiei n care proprietarul cere obligarea posesorului la predarea produselor ori a contravalorii acestora sub condiia s furnizeze o garanie ndestultoare (art.550 alin.5 C.civ.).
25

Capitolul III DREPTUL DE PROPRIETATE PRIVAT 1. Reglementare i noiune Constituia Romniei, n art. 44, Dreptul de proprietate privat, dispune c dreptul de proprietate este garantat i ocrotit n mod egal de lege, indiferent de titular (alin. 1 teza I), fiind vorba att de proprietatea public ct i de cea privat (art.136 alin.1, 2 i 5 i art. 44 alin.2 teza I-a) . Regimul juridic general al proprietii trebuie reglementat prin lege organic (art. 73 alin. 3 lit. m), i, n consecin, i limitrile aduse dreptului de proprietate trebuie coninute tot de legi organice. De altfel, aceast soluie reiese n mod clar i din prevederile art. 136 alin. 5, care dispun: Proprietatea privat este inviolabil, n condiiile legii organice i din cele ale art.115 alin.6: Ordonanele de urgen ..., nu pot afecta ... drepturile, ... prevzute de Constituie, ... i nu pot viza msuri de trecere silit a unor bunuri n proprietate public. Potrivit art. 44 alin.1 teza a II-a, coninutul i limitele dreptului de proprietate sunt stabilite prin lege. Limitrile care pot fi aduse dreptului de proprietate sunt cele privind cedrile silite realizate, n condiiile legii, numai prin expropriere pentru cauz de utilitate public, cu dreapt i prealabil despgubire (art. 44 alin. 3) sau prin confiscarea bunurilor destinate, folosite sau rezultate din infraciuni ori contravenii (art. 44 alin.9). Conform art. 44 alin. 4, Sunt interzise naionalizarea sau orice alte msuri de trecere silit n proprietate public a unor bunuri pe baza apartenenei sociale, etnice, religioase, politice sau de alt natur discriminatorie a titularilor. Articolul 44 alin. (2) teza a II-a reglementeaz condiiile n care cetenii strini i apatrizii pot dobndi proprietatea terenurilor situate n Romnia. Diferena specific dintre acest drept i celelalte drepturi reale rezid n coninutul juridic, prerogativele conferite de dreptul de proprietate, caracterele acestui drept i limitele exercitrii sale. n orice caz, definiia legal a dreptului de proprietate are un caracter general i se aplic tuturor proprietarilor, fr discriminri, fiind astfel respectat principiul egalitii cetenilor n faa legii. Spre deosebire de titularii altor drepturi reale asupra aceluiai bun, proprietarul exercit atributele juridice ale dreptului de proprietate n putere proprie i interes propriu. n putere proprie deoarece se supune numai legii spre deosebire de ceilali titulari de drepturi reale care exercit unele atribute ale dreptului de proprietate n virtutea puterii transmise de proprietar i n conformitate cu legea i cu voina proprietarului. n interes propriu, deoarece proprietarul este singurul care exercit, direct sau indirect (prin alte persoane), plenitudinea atributelor proprietii n propriul su interes. Dreptul de proprietate a primit mai multe definiii dintre care le reinem pe urmtoarele: - Dreptul de proprietate este acel dreptul subiectiv care d expresie aproprierii unui lucru, drept care permite titularului su s posede, s foloseasc i s dispun de un lucru n putere proprie i n interes propriu, n cadrul i cu respectarea legislaiei n vigoare.
26

- Dreptul de proprietate este dreptul real care confer titularului atributele de posesie, folosin i dispoziie asupra unui bun, atribute pe care numai el le poate exercita n plenitudinea lor, n putere proprie i n interesul su propriu, cu respectarea normelor n vigoare. - Dreptul de proprietate privat este dreptul real principal care confer titularului su atributele de posesie, folosin i dispoziie (jus possidendi, jus fruendi i jus abutendi) asupra bunului apropriat n form privat, atribute care pot fi exercitate n mod absolut, exclusiv i perpetuu, cu respectarea limitelor materiale i a limitelor juridice. - Dreptul de proprietate este dreptul real care exprim o relaie social de apropriere ntre titular i bunurile asupra crora acesta exercit n mod exclusiv posesia, folosin i dispoziia, atribute pe care le exercit n putere i n interesul su, n limitele stabilite de lege. - Dreptul de proprietate este acel drept real care confer titularului su posesia, folosina i dispoziia asupra unui bun, exclusiv i perpetuu, n putere proprie i n interes propriu, cu respectarea normelor n vigoare. Prevederile art. 555 al. 1 C.civ. dispun c: proprietatea privat este dreptul titularului de a poseda, a folosi i a dispune de un bun n mod exclusiv, absolut i perpetuu, n limitele stabilite de lege. 2. Clasificri ale dreptului de proprietate n funcie de subiectele sale se distinge ntre dreptul de proprietate aparinnd persoanelor fizice i dreptul de proprietate care aparine persoanelor juridice. Dup modurile de dobndire se distinge ntre dreptul de proprietate dobndit prin acte juridice i cel dobndit prin fapte juridice sau ntre dreptul de proprietate dobndit prin mijloace originare i dreptul de proprietate dobndit prin mijloace derivate. Dup cum este sau nu afectat de modaliti dreptul de proprietate poate fi drept de proprietate pur i simplu sau drept de proprietate afectat de modaliti (art. 555 al.2 C.civ.). n funcie de regimul juridic aplicabil distingem ntre dreptul de proprietate public i dreptul de proprietate privat. Astfel, potrivit art. 136 alin. 1 din Constituie, formele fundamentale de proprietate n Romnia sunt proprietatea public i proprietatea privat, aceast clasificare fiind reluat de art. 552 C.civ.: Proprietatea este public sau privat.. 3. Caractere juridice ale dreptului de proprietate privat Dreptul de proprietate este un drept absolut, exclusiv i perpetuu (art.555 C.civ.). Uneori, aceste caractere au fost asociate cu alte trei caractere: inviolabil, deplin i transmisibil. Caracterul absolut al dreptului de proprietate trebuie interpretat n sensul c titularul su are asupra lucrului latitudinea de a-i trage utilitatea pe care el o confer i de a svri toate actele juridice care rspund nevoilor proprietarului sau impuse de propriul su interes. Nuda proprietate pstreaz caracterul absolut.
27

Caracterul absolut este expresia faptului c dreptul de proprietate este singurul drept real complet care d titularului su exerciiul tuturor prerogativelor, existena sa nedepinznd de niciun alt drept care s i serveasc drept temei al constituirii, aa cum se ntmpla n cazul celorlalte drepturi reale care se constituie pe temeiul dreptului de proprietate. El nu trebuie confundat cu caracterul opozabil erga omnes al drepturilor absolute, care le difereniaz de drepturile relative. Puterea proprietarului asupra lucrului avut n proprietate se poate manifesta prin acte materiale de folosin i de consumaie i prin acte juridice. Astfel, proprietarul poate efectua liber toate actele materiale i juridice care nu i sunt interzise n mod expres. Restriciile impuse de ctre legiuitor n exercitarea dreptului de proprietate nu limiteaz caracterul absolut al acestuia. Caracterul exclusiv permite titularului s fac, singur, ce vrea cu bunul su n limitele prevzute de lege; de asemenea, nici unei alte persoane nu-i este permis s aduc vreo atingere dreptului de proprietate. Astfel, caracterul exclusiv privete dou idei: monopolul titularului dreptului de proprietate asupra bunului su i excluderea terilor, aceasta fiind atenuat n situaii speciale prin lege, fie prin stabilirea aanumitelor limitri naturale i legale, fie prin instituirea limitrilor administrative. n cazul coproprietii, coproprietari vor exercita mpreun atributele dreptului de proprietate, niciunul dintre ei neputnd s exercite singur, asupra bunului comun, acte exclusive de proprietate. Dar fiecare coproprietar poate s dispun liber de cota sa parte ideal i abstract din dreptul de proprietate. De aceea, concomitena exercitrii atributelor dreptului de proprietate de ctre mai muli titulari ai dreptului ce are ca obiect bunul nu pune n discuie caracterul exclusiv al acestuia ci exprim doar o limitare a acestui caracter (deoarece atributele dreptului de proprietate aparin i se exercit cu privire la acelai lucru corporal de ctre mai multe persoane), asemntor situaiei cnd bunul frugifer se afl n stpnirea unui posesor de buncredin, care dobndete proprietatea fructelor, dar i prin stabilirea limitrilor permise de lege. Caracterul perpetuu. Prin perpetuitatea dreptului de proprietate se nelege: c acesta dureaz atta timp ct exist bunul asupra cruia el se exercit, c exist independent de exercitarea lui, nedistingndu-se prin neuz (art.562 alin.1 teza I-a C.civ.), c aciunea n revendicare este imprescriptibil extinctiv (art.563 alin.2 C.civ.) i c, numai prin recunoaterea perpetuitii, se poate pune problema reconstituirii dreptului, n anumite situaii. Dreptul de proprietate dureaz att timp ct exist bunul, odat cu pieirea bunului stingndu-se i dreptul de proprietate (art.562 alin.1 teza I-a C.civ.) deoarece se identific cu bunul i nu poate fi separat de acesta, nexistnd un drept de proprietate temporar. Prin caracterul perpetuu nu trebuie neles ns c bunul mobil sau imobil, obiect al proprietii, trebuie s aparin continuu aceluiai titular. n momentul n care proprietarul nstrineaz un bun, dreptul de proprietate nu se stinge, ci el se transfer la dobnditor. Practic are loc doar o schimbare a titularului dreptului de proprietate sau altfel spus "dreptul de proprietate se perpetueaz transmindu-se". Aceeai este i situaia transmiterii proprietii prin acte pentru cauz de moarte.
28

Dreptul de proprietate se stinge, atunci cnd poart asupra unui bun mobil, potrivit alin.2 al art.562 C.civ., prin abandonul sau prsirea bunului. Dac proprietatea poart asupra unui bun imobil, dreptul de proprietate asupra bunului nscris n carte funciar se stinge prin renunare sau prin prsire, n temeiul declaraiei autentice. Perpetuitatea acestui drept se exprim i prin imprescriptibilitatea sub aspect extinctiv, dreptul putndu-se stinge ca efect al prescripiei achizitive. Ca efect direct sunt imprescriptibile extinctiv urmtoarele aciuni reale care deriv din proprietate: aciunea n revendicare , indiferent de titularul dreptului de proprietate, aciunea confesorie i aciunea negatorie. Mai mult, numai prin recunoaterea perpetuitii se poate pune problema reconstituirii dreptului, n anumite situaii (a se vedea prevederile din Legea nr. 18/1991, Legea nr. 213/1998 i Legea nr. 10/2001). 4.Coninutul dreptului de proprietate privat Proprietatea privat este dreptul titularului de a poseda, folosi i dispune de un bun, n condiiile art. 555 alin.1 C.civ.. Atributele (prerogativele) drepturilor principale alctuiesc elementul substanial care intr n coninutul juridic al drepturilor principale ns includ i un element procesual dreptul material la aciune. Cele trei atribute ale dreptului de proprietate care alctuiesc ns numai elementul substanial sunt: posesia, folosina i dispoziia. Titularul dreptului de proprietate exercit n mod direct i nemijlocit, fr intervenia altei persoane, aceste prerogative asupra bunului care formeaz obiectul dreptului su. Posesia ca atribut al dreptului de proprietate const n prerogativa titularului dreptului de proprietate, neleas ca element juridic, de a stpni n fapt bunul, ntr-o exprimare sintetic fiind expresia exterioar a proprietii. O asemenea stpnire poate aparine direct i nemijlocit proprietarului, exercitndu-se n interes propriu i prin putere proprie. Dar, proprietarul poate conveni ca stpnirea de fapt s fie fcut i de o alt persoan, dar n numele i interesul lui. Posesia este un atribut important al proprietii, deoarece a-l priva pe proprietar de acest drept, nseamn a-i face dreptul ineficient, lipsit de utilitate. Posesia este mijlocul indispensabil fiecrui proprietar pentru a realiza scopul su, adic utilizarea economic a proprietii sale, orice proprietar trebuind s aib posibilitatea material de a se folosi de bunul su. De asemenea, proprietarului poate s nu exercite actele de stpnire asupra bunului, cu excepia situaiilor n care nsi legea l oblig s-o fac. Posesia este expresia juridic a aproprierii i stpnirii bunului care constituie obiectul dreptului de proprietate, este dreptul de a apropria i stpni un bun i fundamentul tuturor celorlalte atribute ale dreptului de proprietate. De aceea, ea se exercit n primul rnd n momentul aproprierii i se continu pn n momentul pierderii stpnirii bunului sau a dreptului de proprietate de ctre titularul su, ct i dup pierderea stpnirii bunului, n mod direct prin exercitarea aciunilor posesorii prin care proprietarul urmrete reluarea stpnirii bunului.
29

Posesia se gsete ns nu numai n componena dreptului de proprietate, ci i a celorlalte drepturi reale, dar n cadrul fiecrui drept real are o fizionomie proprie. Uneori, prin posesia exercitat n condiiile legii, se ajunge la proprietate. De exemplu, prin uzucapiune se dobndete dreptul de proprietate, situaie n care posesia are un rol determinant. Prin intrarea n vigoare a Legii nr.18/1991 privind fondul funciar, persoanelor crora li s-a reconstituit dreptul de proprietate, li s-au eliberat adeverine care atest acest drept. De asemenea, acelai drept putea fi recunoscut prin hotrrea comisiei judeene (dat, fie n contestaiile mpotriva msurilor stabilite de comisiile subordonate, fie n baza unei hotrri judectoreti prin care s-a admis plngerea). ntre momentul reconstituirii dreptului de proprietate i eliberarea titlului de proprietate, se interpune un alt moment i anume cel al punerii n posesie a titularului dreptului. Prin aceasta operaie se delimiteaz cu exactitate suprafeele de teren asupra crora s-a reconstituit dreptul de proprietate. Ea permite ns titularului s-i exercite, printre altele, i dreptul de folosin, fr nici o restricie. Punerea n posesie permite efectiv i exercitarea celorlalte dou atribute: folosina i dispoziia. Folosina constituie acea prerogativ n temeiul creia proprietarul poate ntrebuina, exploata, utiliza bunul n interesul su, percepndu-i fructele (naturale, civile i industriale). Dreptul de a utiliza lucrul sau uzul lucrului exprim posibilitatea pe care o are proprietarul de a se servi personal de lucru, n acord cu natura i destinaia acestuia. De asemenea, proprietarul are dreptul de a nu exploata bunul, cu excepia situaiilor cnd este obligat prin lege, cum este situaia obligaiilor propter rem. Atributul folosinei poate presupune att acte materiale - de exemplu, culegerea fructelor -, ct i acte juridice de exemplu, perceperea chiriei. Fructele, potrivit art. 548 -550 C.civ., sunt produse de un anumit bun, cu o anumit periodicitate, fr s-i altereze substana, i se mpart n trei categorii: a) naturale (art. 548 (2) C.civ.) - se produc independent de voina omului; b) industriale (art. 548 (3) C.civ.) - presupun intervenia omului; c) civile (art. 548 (4) C.civ.) denumite i venituri, reprezint consecina unor acte juridice - chiriile, dobnzile etc.). Folosina nu cuprinde i culegerea productelor care este o manifestare a dispoziiei materiale. Dispoziia semnific facultatea proprietarului de a dispune liber de bunul su. Astfel, proprietarul poate nstrina sau greva cu sarcini bunul, cu titlul oneros sau gratuit. Posibilitatea de a nstrina nu e specific doar dreptului de proprietate, ci este un atribut inerent noiunii de patrimoniu. nstrinarea tuturor puterilor cuprinse n acest atribut echivaleaz cu o nstrinare a nsui dreptului de proprietate. Dispoziia juridic nu se rezum la nstrinarea bunului, ci are un coninut mai complex, realizndu-se prin intermediul unor acte juridice de dispoziie asupra dreptului de proprietate, iar nu asupra bunului care formeaz obiectul proprietii. Exercitarea atributului dispoziiei juridice poate consta i n ncheierea de acte juridice prin care fie atributele proprietii sunt transmise integral sau parial unei alte persoane, fie dreptul de proprietate este grevat de sarcini. Ea se deosebete de
30

abandonarea bunului prin aceea c reprezint o manifestare de voin a titularului fcut cu intenia de a transmite proprietatea. Dezmembrarea proprietii are ca efect limitarea atributului dispoziiei, fie c este vorba de constituirea de drepturi reale sau de drepturi de crean cu privire la bunul-obiect. Aceste limitri nu afecteaz ns existena atributului dispoziiei, ca prerogativ a dreptului de proprietate. Proprietarului i rmne intact dreptul de proprietate, beneficiind de toate prerogativele ce decurg din el: aceasta rezultnd chiar din prevederile art.136 alin.1 din legea fundamental, care impune statului ocrotirea proprietii. n acest sens, garantarea dreptului de proprietate presupune protecia tuturor prerogativelor acestui drept i, n mod special, a dreptului de dispoziie. Proprietarului nu i se poate impune prin lege, n cadrul raporturilor contractuale, o obligaie la care nu i-a dat consimmntul. Dar proprietarul nu este numai liber s nstrineze bunul su, dar are i dreptul s-l abandoneze sau chiar s-l distrug i n acelai timp nu poate fi obligat s l nstrineze. Dispoziia material const n posibilitatea de a dispune de substana bunului, prin transformare, consumare sau chiar distrugere i are n vedere bunuri corporale. Distrugerea bunului exercitarea dispoziiei materiale nu reprezint ns un exemplu de dispoziie juridic, cele dou neconfundndu-se, ci ea are ca efect juridic dispoziia juridic. Proprietarul are o deplin libertate n exercitarea dreptului de dispoziie, dar el va putea dispune numai n limitele determinate de lege. Prin exerciiul dreptului su de proprietate, titularului nu-i este permis s prejudicieze alte persoane. Vom fi atunci n prezena abuzului de drept, care nu este dect o fapt ilicit ce const n exercitarea drepturilor subiective ntr-un mod contrar scopului lor sau legii. Deoarece dreptul de dispoziie nu poate fi tirbit, nimnui nu-i este permis s mpiedice exercitarea lui. 5. Obiectul i subiecte dreptului de proprietate privat 5.1. Obiectul dreptului de proprietate privat. Potrivit art. 553 C.civ. bunurile care pot face obiectul dreptului de proprietate privat sunt : (1) Sunt obiect al proprietii private toate bunurile de uz sau de interes privat aparinnd persoanelor fizice, persoanelor juridice de drept privat sau de drept public, inclusiv bunurile care alctuiesc domeniul privat al statului i al unitilor administrativ-teritoriale. Obiect al dreptului de proprietate privat poate fi orice bun, cu singura excepie a bunurilor care, conform art. 136 alin. 3 din Constituie, fac obiectul exclusiv al proprietii publice. Bunurile proprietate privat sunt alienabile, prescriptibile extinctiv i achizitiv i sesizabile (art.553 alin.4 C.civ.). Interesant n aceast materie este perspectiva asupra noiunii de bun n accepiunea Protocolului nr.1 la Convenia european pentru aprarea Dreptului Omului i a Libertilor Fundamentale. Articolul 1 al Protocolului nr. 1 la C.E.D.O. prevede: Orice persoan fi zic sau juridic are dreptul la respectarea bunurilor sale. Nimeni nu poate fi lipsit de proprietatea sa dect pentru o cauz de utilitate public n condiiile prevzute de lege i de principiile generale ale dreptului internaional.
31

Dispoziiile precedente nu aduc atingere dreptului statelor de a adopta legile pe care le consider necesare pentru a reglementa folosina bunurilor conform interesului general sau pentru a asigura plata impozitelor ori a altor contribuii, sau a amenzilor. De la acest text, care la prima vedere pare insuficient de acoperitor, Curtea European a Drepturilor Omului a dezvoltat o jurisprunde vast care a condus la lrgirea obiectului de relglementare a textului n discuie. Astfel, interpretarea conceptului de bunuri implic i interpretarea conceptului de proprietate, de o manier extensiv, referindu-ne i la noiunea de valoare patrimonial ca ansamblu de interese care decurg din raporturile avnd caracter economic pe care o persoan ar fi putut s le dobndeasc. n acest sens, identificm un prim moment n anul 1979, n cauza Marckx c. Belgiei. Cu aceast ocazie Curtea a reinut c Recunoscnd fiecruia dreptul la respectarea bunurilor sale, art. 1 garanteaz, n principiu, dreptul de proprietate. ... Or, dreptul de a dispune de bunurile sale constituie un element tradiional al dreptului de proprietate. Ulterior, n anul 1995, n cauza Gasus Dosier-und Fordertechnik GmbH c. Olandei, aceeai instan a reinut c: noiunea de bunuri din art. 1 al Protocolului 1 are o semnificaie autonom i, n mod evident, nu se limiteaz numai la proprietatea asupra unor bunuri corporale: anumite alte drepturi i interese care constituie active pot fi considerate drepturi de proprietate i, deci, bunuri n sensul acestei dispoziii. Observm deci c, alturi de proprietatea tradiional, asupra bunurilor corporale, trebuie s considerm i alte drepturi i interese patrimoniale care pot fi analizate ca drepturi de proprietate i, respectiv, ca bunuri, circumstaniat drepturi i interese suficient dovedite, cu valoarea economic i cu obiect determinabil n raport de cerere. n accepiunea practicii Curii Europene a Drepturilor Omului, sunt protejate, de art. 1 al protocolului 1, bunuri mobile sau imobile, bunuri corporale sau incorporale, precum, de exemplu, rafinariile, mainile, banii de aur introdui n ar prin contraband, dreptul de crean, brevetele de invenii, interesele economice care se pot prezenta sub forma unor sperane legitime la obinerea unei indemnizri, titlurile de valoare, clientela, interesele economice legate de funcionarea unui bar, o nisiprie, un proiect concret de locuine. Sublinem c protecia conferit de art. 1 al Protocolului nr. 1 se aplic numai asupra bunurilor actuale nefiind premis protecia dreptului de a achiziiona n viitor un bun, acest lucru fiind explicit reinut n dou cauze, respectiv X c. Republicii Federale Germane (Comisia) i Canciovici i alii c. Romniei (Curtea). Astfel, n cauza X c. Republicii Federale Germane, un notar, petiionarul, care activa n Germania, a reclamat legislaia german, care l obliga s micoreze (reducere de 80%) suma onorariului prevzut la perfectarea contractelor pentru anumii clieni, precum sunt universitile, bisericile i alte organizaii non-profit. Comisia a afirmat c o revendicare a onorariului poate fi considerat un bun numai n cazul cnd o astfel de revendicare a aprut ntr-un litigiu special, deoarece serviciile au fost realmente prestate i n baza regulamentului n vigoare cu privire la onorariile
32

notarilor. Simpla speran c regulamentul juridic privind onorariul nu va fi modificat nu poate fi considerat un drept la proprietate. n cauza Canciovici i alii c. Romniei, Curtea i-a reconfirmat jurisprudena fa de reclamanii care promovaser, fr succes, o procedur n faa instanelor naionale competente, n scopul obinerii restituirii imobilului prinilor lor. Reclamanii doreau astfel s li se recunoasc un drept de proprietate asupra imobilului care a aparinut tatlui lor, dar care, la data aciunii introductive de instan, nu mai era nici proprietatea ascendentului lor i nici a lor. n ceea ce privete afirmaia reclamanilor c hotrrea judectoreasc favorabil lor, pronunat n apelul aciunii n revendicare, era definitiv, ceea ce conduce la stabilirea definitiv a dreptul lor de proprietate, Curtea a observat c, n condiiile Codului de procedur civil, deciziile pronunate n apel sunt susceptibile de recurs, ceea ce nseamn c hotrrea reclamanilor nu este definitiv i irevocabil, iar dreptul obinut n temeiul su este revocabil. 5.3. Subiectele dreptului de proprietate privat. Dreptul de proprietate privat a fost definit ca fiind dreptul ce poate aparine oricrui subiect de drept, asupra oricrui bun, cu excepia celor care formeaz obiectul exclusiv al proprietii publice, care-i confer titularului posibilitatea exercitrii posesiei, folosinei i dispoziiei, n putere proprie i n interes propriu, n limitele determinate de lege. Astfel, dreptul de proprietate privat poate aparine oricrui subiect de drept, persoan fizic, persoan juridic, statului sau unitilor administrativ-teritoriale. Bunurile proprietate privat aparinnd statului sau unitilor administrativ-teritoriale formeaz domeniul privat al acestora i, n principiu, sunt supuse aceluiai regim juridic ca orice alte bunuri proprietate privat, cu anumite particulariti. De altfel, art. 554 alin. 2 C.civ. dispune c dispoziiile aplicabile dreptului de proprietate privat se aplic i dreptului de proprietate public, ns numai n msura n care sunt compatibile cu acesta din urm. Acestora li se adaug i prevederile legale contrare. n acest sens, de exemplu, alin.2 al art.555 C.civ. permite afectarea de modaliti i dezmembrarea dreptul de proprietate privat, regul care nu este aplicabil n cazul proprietii publice. n ceea ce privete subiecii dreptului de proprietatea privat, norma indicat are n vedere att persoanele fizice, ct i persoanele juridice. Deci, i persoanele juridice pot promova o cerere cu privire la ingerinele n proprietatea lor. O situaie particular se identific n cazul acionarilor care nu dispun, n general, de o aciune n revendicare bazat pe daunele produse unei persone juridice, ci doar n condiii excepionale, dac persoana juridic nu poate promova o revendicare prin intermediul organelor sale sau a lichidatorilor. Dei prin deciziile adoptate de ctre Comisie s-a confirmat c acionarii majoritari pot fi considerai victimele unui prejudiciu cauzat companiei n scopul art. 1 al Protocolului nr. 1, n cauza Agrotexim i alii c. Greciei soluia Curii contravine practicii iniiale.
33

n fapt, petiionarii au fost companiile care deineau aciuni la o fabric de bere din Atena, iar pentru a-i rezolva problemele financiare, fabrica a dorit s extind dou din filialele sale, dar primria oraului a decis s adopte msuri n vederea exproprierii pmntului, consecina fiind aceea c fabrica a intrat n procesul de lichidare i au fost numii lichidatori. Acionarii fabricii au reclamat Comisiei Europene pentru Drepturile Omului msurile de expropriere, iar Comisia a declarat c ei ar putea fi victime, n considerarea faptului c ingerina n drepturile fabricii de bere s-a manifestat n scderea preului aciunilor i astfel s-a micorat valoarea aciunilor petiionarilor. Curtea a avut ns o opinie diferit, respingnd posibilitatea ca un acionar, n general, s fie n drept s promoveze o aciune de revendicare privind nclcarea drepturilor companiei la proprietate, artnd c divergenele ntre acionari i consiliul administrativ al unei companii sau chiar n rndurile acionarilor, reprezint o practic comun. Totodat Curtea a reinut n argumentaia sa c dac se inea cont de opinia Comisiei, s-a crea dificulti n stabilirea titularului dreptului de a intenta o aciune de revendicare i cu privire la cilor interne de recurs, deoarece, n statele membre, acionarii n fond nu au dreptul de a aciona n judecat pentru nclcarea drepturilor companiei. n acest context, Curtea a decis c scoaterea voalului corporativ sau neglijarea personalitii juridice a companiei poate fi justificat doar n circumstane excepionale, dac se probeaz c ntreprinderea nu are posibilitate s promoveze o aciune n revendicare prin intermediul organelor sale de conducere instituite, conform statutului de funcionare a societii pe aciuni. 6. Dobndirea dreptului de proprietate privat Dobndirea dreptului de proprietate este reglementat de art.557 C.civ. care enumer modurile de realizare a acestuia. Astfel, dreptul de proprietate se poate dobndi, n condiiile legii, prin: convenie, motenire legal sau testamentar, accesiune, uzucapiune, ca efect al posesiei de bun-credin n cazul bunurilor mobile i al fructelor, prin ocupaiune, tradiiune, precum i prin hotrre judectoreasc, atunci cnd ea este translativ de proprietate prin ea nsi i prin alte moduri reglementate de lege. De asemenea, n cazurile prevzute de lege, proprietatea se poate dobndi prin efectul unui act administrativ (de exemplu, dobndirea unor anumite categorii de bunuri imobile terenuri, prin ordin al prefectului). Precizm c n cazul bunurilor imobile dreptul de proprietate se dobndete prin nscriere n cartea funciar, excepia cazurilor anume prevzute de lege. O astfel de excepie este prevzut n chiar art.557 C.civ. la alin.2: Motenirile vacante se constat prin certificat de vacan succesoral i intr n domeniul privat al comunei, oraului sau municipiului, dup caz, fr nscriere n cartea funciar. Imobilele cu privire la care s-a renunat la dreptul de proprietate conform art. 562 alin. 2 C.civ.se dobndesc, fr nscriere n cartea funciar, de comun, ora sau municipiu, dup caz, i intr n domeniul privat al acestora prin hotrrea consiliului local. Conform art.562 C.civ., dreptul de proprietate privat se stinge prin pieirea bunului, prin abandonarea bunul mobil sau prin renunarea, prin declaraie autentic, la dreptul de proprietate asupra bunului imobil, nscris n cartea funciar.
34

 8. Stingerea dreptului de proprietate privat a. Cadrul juridic intern

Conform art. 562 C.civ., stingerea dreptului de proprietate poate avea loc n urmtoarele situaii: pieirea bunului. Pieirea bunului determin stingerea dreptului de proprietate asupra acestuia, dreptul n sine rmnnd fr coninut, fie c este vorba despre un bun mobil, fie c este vorba despre un bun imobil. Neexercitarea dreptului de proprietate asupra bunului nu conduce la stingerea dreptului de proprietate, ns, bunul va putea fi dobndit de o alt persoan, prin uzucapiune sau ntr-un alt mod, n cazurile i condiiile anume determinate de lege. n ceea ce privete uzucapiunea, dobndirea dreptului de proprietate prin uzucapiune, asupra bunului imobil are loc n condiiile art. 930-934 C.civ, iar asupra bunului mobil, n condiiile art. 935-940 C.civ., n ceea ce privete alte moduri prin care se poate stinge dreptul de proprietate asupra bunului, pot fi astfel de situaii exproprierea n condiiile Legii nr. 33/1994 privind exproprierea pentru cauz de utilitate public sau rechiziia n condiiile Legii nr. 132/ 1997 privind rechiziiile de bunuri i prestrile de servicii n interes public privind rechiziiile de bunuri i prestrile de servicii n interes public abandonarea bunului mobil. Aceasta determin stingerea dreptului de proprietate asupra acestuia, din momentul prsirii bunului. Ne ntrebm ns n ce msur aceast dispoziie normativ a Codului civil reprezint reglementarea optim a situaiei bunului abandonat. Opinm c abandonarea bunului i pieirea acestuia sunt situaii juridice i de fapt diferite generate de motive diferite i care nu ar trebuie s primeasc un tratament juridic comun. n acest sens considerm c abandonul bunului ar trebuie s determine transmiterea dreptului de proprietate de la proprietarul care abandoneaz bunul, la stat i nu stingerea dreptului de proprietate a proprietarului i naterea unui nou drept de proprietate n persoana statului sau a unitii teritorial administrative. Abanonul bunului determin de drept intrarea bunului n proprietate statului sau al unitii teritorial adinistrative, iar soluia s-ar justifica n considerarea soluiei pentru care a optat legiuitor n cazul motenirii vacante, n condiiile art.553 alin. 1, 2 C.civ., respectiv art.963 C.civ.. renunare prin declaraie autentic, la dreptul de proprietate asupra bunului imobil, nscris n cartea funciar. n concepia Codului civil, dreptul de proprietate asupra bunul imobil se va stinge din momentul nscrierii n cartea funciar a declaraiei de renunare, n condiiile legii. Din nou, considerm c nu ar fi o stingere ci o transmitere a dreptului de proprietate, asupra bunului, ct vreme acesta exist n materialitatea lui trebuind s fie exercitat un drept de proprietate, indiferent n persoan crui titular, iar trecerea de la un proprietar la altul genernd transmiterea dreptului. C
35

Cu att mai mult, opinia noastr este n consens cu prevederile art. 889 C.civ., care reglementeaz expres renunarea la dreptul de proprietate, reinnd c proprietarul bunului poate s renune la dreptul su prin declaraie autentic notarial nregistrat la biroul de cadastru i publicitate imobiliar pentru a se nscrie radierea dreptului, efectul constnd n aceea c, comuna, oraul sau municipiul, dup caz, poate cere nscrierea dreptului de proprietate n folosul su, n baza hotrrii consiliului local, cu respectarea dispoziiilor legale privind transferul drepturilor reale imobiliare, dac o alt persoan nu a solicitat nscrierea n temeiul uzucapiunii. Observm c dispoziia menionat se refer la transferul drepturilor reale imobiliare. Totui, legea afirm c dac proprietarul d o declaraie autentic de renunare, unitatea teritorial administrativ poate s solicite nscrierea dreptului de proprietate n folosul su, n condiiile stabilite. Considerm c o formulare mai potrivit ar fi aceea c unitatea trebuie s solicite nscrierea bunului deoarece, n caz contrar acesta ar rmne fr stpn. exproprierea. Conform prevederilor art. 562 alin.3 C.civ., n situaia bunurilor grevate de sarcini reale, unitatea administrativ-teritorial care preia bunul este inut n limita valorii acestuia. Aceast prevedere trebuie corelat cu aceea a art. 123 alin.3 din Legea 215/2001 privind administraia public local cu privire la donaiile i legatele cu sarcini fcute unitii teritorial administrative, acte care pot fi acceptate doar cu aprobarea consiliului local respectiv a consiliului judeean, cu votul a dou treimi din numrul membrilor acestuia. Codul civil prevede condiiile n care se face exproprierea, completnd prin dispoziiile sale legea special. O astfel de stingerea a dreptului de propriteate poate fi motivat numai pentru o cauz de utilitate public stabilit potrivit legii, cu just i prealabil despgubire, fixat de comun acord ntre proprietar i expropriator, iar n caz de nenelegere cu privire la cuantumului despgubirilor, acesta se stabilete de ctre instana de judecat. confiscarea. Confiscarea unor bunuri poate fi justificat doar dac acestea au fost destinate sau folosite pentru svrirea unei infraciuni ori contravenii sau au rezultat din svrirea unor astfel de fapte. Menionm c punctul de vedere cu privire la efectul abandonrii bunului i al renunrii prin declaraie autentic asupra acestuia, rmne valabil i n materia exproprierii i confiscrii, pentru aceleai considerente. b. Privarea de proprietate n condiiile art.1 din Protocolul 1 C.E.D.O. Textul al. 1 al art. 1 din Protocolul C.E.D.O. prevede c legalitatea msuri de privare de proprietate, dac aceasta are loc n interes public. Restricia este condiionat, dup cum urmaz: s existe un interes public; s existe o proporionalitate a msurii; msura luat s fie prevzut de lege i de principiile generale ale dreptului internaional. Interesul public. Verificarea respectrii condiei vizez probleme precum excesul de putere sau manifestarea arbitrariului, iar marja de apreciere a noiunii
36

de interes public, din jurisprudena curii este flexibil (construcia de locuine pentru categoriile defavorizate, evitarea vnzrilor ilegale de terenuri, abandonrii sau dezvoltrii necontrolate, transferul condiionat, obligatoriu de proprietate de la un individ ctre altul. n cazul James i alii c. Regatului Unit al Marii Britanii i Irlandei de Nord instana european a decis tocmai n considerarea unei nelegeri flexibil c legislatorul dispune de o larg latitudine pentru a duce o politic economic si social, astfel c poate concepe imperativele utilitii publice dac are temeiuri justificatoare. Petiionarii contestaser punerea n aplicare a unei legislaii prin care locatarii cu contracte de nchiriere pe termen lung erau autorizai s preia dreptul de proprietate de la proprietarul nsui, uneori la un pre mai redus dect preul pieii existent la data ncheierii tranzaciei. Curtea a admis ca transferul obligatoriu de proprietate de la un individ ctre altul poate constitui, un scop legitim n promovarea interesului public i c poate exista interes public chiar dac comunitatea n sens larg nu se folosete sau nu se bucur direct de proprietatea de care a fost privat o persoan. Proporionalitatea msurii. n cazul Lithgow i alii c. Regatului Unit al Marii Britanii si Irlandei de Nord, instana european a reinut c o msur privativ de proprietate trebuie s menin un echilibru just ntre interesul general al comunitii i aprarea drepturilor fundamentale ale individului, iar pentru aceasta trebuie avute n vedere condiii de despgubire. n acest sens, statul dispune de putere de apreciere att pentru a hotr s naionalizeze, dar i pentru a stabili modalitile de indemnizare, iar instana respect judecata legiuitorului n domeniul indemnizrii cu excepia cazului cnd aceasta se dovedete clar lipsit de o baza raional. n spe, printr-o lege din 1977 privind naionalizarea industriilor aeronautice i navale, ntreprinderi vizate au trecut sub controlul statului n ziua transferului, respectiv datele de 29 aprilie 1977 i la 1 iulie 1977. Valoarea aciunilor petiionarilor, necotate la burs, era calculat pe baza evalurii ipotetice la burs n timpul unei perioade de referin de 6 luni, iar suma indemnizaiei, sub forma de bonuri de Tezaur, era reglementat, la diferite date ntre decembrie 1979 i decembrie 1980, la finalul unor negocieri ntre Ministerul Industriei i reprezentanii fotilor proprietari. n acest context, unii dintre fotii proprietari au reclamat violarea art.1 din Protocolul nr. 1, deoarece nu au primit dect o indemnizaie insuficient i vdit discriminatorie, dar instana a decis c reclamanii au fost privai de proprietatea lor, dar c n cauz nu a avut loc nicio violare a art.1 deoarece Regatul Unit nu a nclcat marja sa de apreciere i nu a acionat ntr-un mod neraional. Msura s fie prevzut de lege i de principiile generale ale dreptului internaional. Instana european examineaz dac prevederi art. 1 sunt sau nu aplicate n mod corect, funcionnd ca o instan de control judiciar. Aceasta a reamintit c n lumina art. 1, noiunea de lege impune existena acesteia i compatibilitatea msurii cu prevederi legale naionale suficient de precise i accesibile.
37

Capitolul IV DREPTUL DE PROPRIETATE PUBLIC 1. Reglementare i noiune Art. 136 alin. 3 din Constituie dispune c proprietatea public aparine statului sau unitilor administrativ teritoriale, alin. 4 stabilind categoriile de bunuri ce fac obiectul exclusiv al proprietii publice. Regimul juridic al proprietii publice este determinat, n esen, de art. 136 alin. 5, care prevede c bunurile proprietate public sunt inalienabile i c, n condiiile legii, ele pot fi concesionate sau nchiriate. Regimul juridic al proprietii este reglementat de Codul civil i Legea nr. 213/1998 privind proprietatea public i regimul juridic al acesteia. Avnd n vedere diferenele terminologice din diferitele acte normative, doctrina a concluzionat c noiunile de domeniu public i proprietate public sunt echivalente, prima determinnd bunurile care fac obiectul dreptului de proprietate public i, n plus, chiar Legea nr. 213/1998 folosete noiunea de domeniu public pentru a desemna bunurile care fac obiectul proprietii publice. 2. Caracterele juridice ale dreptului de proprietate public Regimul proprietii publice, fiind un regim de drept public i datorit importanei bunurilor care fac obiectul su, se regsete n mai multe acte normative. Potrivit art. 136 alin. 4 teza I din Constituie, bunurile proprietate public sunt inalienabile. Art. 861 alin.1 C.civ. statueaz: Bunurile proprietate public sunt inalienabile, imprescriptibile i insesizabile. Art. 5 alin.2 din Legea fondului funciar nr. 18/1991 dispune c Terenurile care fac parte din domeniul public sunt inalienabile, imprescriptibile i insesizabile. Art. 120 alin. 2 din Legea administraiei publice locale nr. 215/2001 prevede c Bunurile care fac parte din domeniul public sunt inalienabile, imprescriptibile i insesizabile. Astfel, caracterele juridice ale dreptului de proprietate public sunt inalienabilitatea, imprescriptibilitatea i insesizabilitatea (art.861 alin.1 C.civ.). Dreptul de proprietate public este inalienabil. Inalienabilitatea dreptului de proprietate public semnific: - bunurilor care fac obiectul su sunt scoase din circuitul civil general i nu pot fi nstrinate prin acte juridice de drept privat; - teri nu pot dobndii bunurile care fac obiectul proprietii publice prin niciun mod de dobndire a dreptului de proprietate reglementat de lege. n ce privete dezmembrarea dreptului de proprietate, n principiu nu se pot constitui, cu privire la aceste bunuri, nici dezmembrminte ale dreptului de proprietate: uzufructul, uzul, abitaia, servitutea i superficia. Dar art. 862 C.civ. permite limitri legale (art. 602 625 C.civ) ale dreptului de proprietate asupra bunurilor din domeniul public numai n msura n care acestea sunt compatibile cu uzul sau interesul public cruia i sunt destinate bunurile afectate. Este permis constituirea unor drepturi reale, respectiv dreptul de administrare, dreptul de concesiune i dreptul de folosin (art. 861 alin. 3 coroborat cu art. 866 C.civ.) deoarece acestea nu sunt acte de nstrinare, ci moduri specifice de punere n valoare, de exploatare a bunurilor ce aparin domeniului public. Nici nchirierea
38

bunurilor proprietate public nu constituie o nstrinare, ea dnd natere numai unui drept de crean. Dreptul de proprietate public este imprescriptibil. Potrivit art. 861 alin. 1i 2 C.civ. , bunurile care fac obiectul dreptul de proprietate public sunt imprescriptibile extinctiv i achizitiv. Astfel, bunurile imobile, proprietate public, nu pot fi dobndite de ctre alte persoane prin uzucapiune iar bunurile mobile nu pot fi dobndite prin posesia de bun-credin. Nici posesia de bun-credin a bunurilor mobile, n condiiile art. 937 C.civ. nu poate fi opus de ctre prt pentru a obine respingerea aciunii n revendicare a bunurilor mobile proprietate public. Fiind imprescriptibil extinctiv, promovarea unei aciuni n revendicare este posibil oricnd, indiferent dac este vorba despre bunuri imobile sau mobile i chiar i n cazul adjudecrii (art. 865 coroborat cu 563 C.civ.). Dreptul de proprietate public este insesizabil. Fiind inalienabile, bunurile care formeaz obiectul proprietii publice sunt i insesizabile, i nu pot fi urmrite de creditori pentru realizarea creanelor lor. Ca o consecin a insesizabilitii acestor bunuri este i imposibilitatea constituirii garaniilor reale asupra bunurilor din domeniul public (art. 2329 alin. 2 C.civ.). 3. Obiectul i subiecte dreptului de proprietate public Obiectul dreptului de proprietate public. Bunurile care fac obiectul proprietii publice se mpart n dou categorii: bunuri care fac obiectul exclusiv al acestei proprieti i bunuri care, dup caz, pot face parte din proprietatea public sau privat. Potrivit art. 136 alin.3 Constituie: Bogiile de interes public ale subsolului, spaiul aerian, apele cu potenial energetic valorificabil, de interes naional, plajele, marea teritorial, resursele naturale ale zonei economice i ale platoului continental, precum i alte bunuri stabilite de legea organic, fac obiectul exclusiv al proprietii publice. Art.554 C.civ. dispune, la rndul su, c Bunurile statului i ale unitilor administrativ-teritoriale care, prin natura lor sau prin declaraia legii, sunt de uz sau de interes public formeaz obiectul proprietii publice, ns numai dac au fost legal dobndite de ctre acestea. Astfel, prin lege organic pot fi prevzute i alte bunuri care formeaz obiectul exclusiv al proprietii publice. n acest sens, prin art. 35 din Legea energiei electrice nr. 13/2007 s-a dispus c reeaua electric de transport a energiei electrice este proprietatea public a statului iar terenurile pe care se situeaz reelele electrice de transport existente la intrarea n vigoare a respectivei legi sunt i rmn n proprietatea public a statului pe durata de existen a reelei. Prevederile art. 554 (1) dC.civ. dispun c Bunurile statului i ale unitilor administrativ-teritoriale care, prin natura lor sau prin declaraia legii, sunt de uz sau de interes public formeaz obiectul proprietii publice, ns numai dac au fost legal dobndite de ctre acestea. Subiectele dreptului de proprietate public. Potrivit art. 136 alin. 2 din Constituie, subiecte ale dreptului de proprietate public sunt statul i unitile
a.
39

administrativ-teritoriale. n acelai sens dispun art.4 alin.2 din Legea nr. 18/1991, art. 554 C.civ. i art. 120 alin.1 din Legea nr. 215/2001. Nici un alt subiect de drept nu poate fi titular al dreptului de proprietate public i poate avea, cel mult, drepturi derivate din acesta. Pentru ca un bun aparinnd proprietii publice s fac parte din domeniul public al statului este necesar ca el s fie declarat de interes naional, n lipsa unei asemenea prevederi el aparinnd domeniului public al unei uniti administrativteritoriale (art. 4 alin. 2 din Legea nr. 18/1991 i art. 120 alin. 1 din Legea nr. 215/2001). Potrivit art. 3 alin. 2 din Legea nr. 213/1998 domeniul public al statului este alctuit din bunurile prevzute de art. 136 alin. 3 din Constituie, din cele stabilite la pct. I din anexa legii, precum i din alte bunuri de uz sau interes naional, declarate ca atare prin lege. Bunurile din domeniul public al unitilor administrativ-teritoriale legiuitorul sunt prevzute n aceeai anex, unde sunt enumerate o serie de bunuri care fac parte din domeniul lor public, recurgnd ns i la metoda excluderii. Se prevede astfel c domeniul public al judeelor este alctuit i din alte bunuri de uz sau interes judeean, dac nu sunt declarate prin lege de uz sau interes public naional (art. 3 alin. 3), iar domeniul public al comunelor, oraelor i al municipiilor este alctuit i din alte bunuri de uz sau de interes public local, dac nu sunt declarate prin lege de uz sau de interes public naional ori judeean. 4. Dobndirea dreptului de proprietate public Codul civil (art. 863) enumer limitativ cazurile de dobndire a dreptului de proprietate public, dup cum urmeaz : a) prin achiziie public, efectuat n condiiile legii; n materia legislaiei din domeniul achiziiilor publice Autoritatea Naional pentru reglementarea i monitorizarea achiziiilor publice, aplic prevederile legislaiei naionale (Legea nr. 279/2011, O.U.G. nr. 14/2011, Legea nr. 278/2010) i europene (Regulamentul (C.E.) nr.842 /2011, Regulamentul (C.E.) nr. 1251/2011 etc.). b) prin expropriere pentru cauz de utilitate public, n condiiile legii; Exproprierea este reglementat de Legea nr. 33/1994 privind exproprierea pentru cauz de utilitate public i este analizat n capitolul referitor la dreptul de proprietate public. c) prin donaie sau legat, acceptat n condiiile legii, dac bunul, prin natura lui sau prin voina dispuntorului, devine de uz ori de interes public; Dispoziiile n materia donaiei fac obiectul prevederilor art. 1011-1033 C.civ., iar dispoziiile referitoare la legat sunt reglementate de prevederile art. 1054-1073 C.civ.. Precizm c n materia donaie sau legatului cu sarcin, exist o particularitate, n sensul unei condiionri suplimentare, conferit de prevederile art. 123 al.3 din Legea 215/2001 privind administraia public local care consacr faptul c: Donaiile i legatele cu sarcini pot fi acceptate numai cu aprobarea consiliului local
40

sau, dup caz, a consiliului judeean, cu votul a dou treimi din numrul membrilor acestuia. d) prin convenie cu titlu oneros, dac bunul, prin natura lui sau prin voina dobnditorului, devine de uz ori de interes public; e) prin transferul unui bun din domeniul privat al statului n domeniul public al acestuia sau din domeniul privat al unei uniti administrativ-teritoriale n domeniul public al acesteia, n condiiile legii; n vederea respectrii condiiilor exprese, se vor avea n vedere dispoziiile din Legea 215/2001 privind administraia public local. Conform prevederilor art. 36 pct.5 din lege, consiliul local hotrte: - darea n administrare, concesionarea sau nchirierea bunurilor proprietate public a comunei, oraului sau municipiului, dup caz, precum i a serviciilor publice de interes local, n condiiile legii; -vnzarea, concesionarea sau nchirierea bunurilor proprietate privat a comunei, oraului sau municipiului, dup caz, n condiiile legii; Trecerea din domeniul public n domeniul privat, se face, prin hotarre a Guvernului, respectiv a consiliului judetean, respectiv a consiliului municipal Bucuresti, sau a consiliului local, daca prin Constitutie sau prin lege nu se dispune altfel, iar hotrrea de trecere a bunului n domeniul privat poate fi atacata cu respectarea dispozitiilor legale la instanta de contencios administrativ competenta, n a carei raza teritoriala se afla bunul f) prin alte moduri stabilite de lege. Conform prevederilor art. 963 al.3 C.civ., n cazul n care nu exist motenitori legali sau testamentari, patrimonial defunctului se transmite comunei, oraului sau municipiului n a crui raz teritorial se afl bunurile la momentul deschiderii motenirii ( motenirea vacant). 5. Exercitarea dreptului de proprietate public Exercitarea dreptului de proprietate public prezint anumite particulariti datorit finalitii sale - asigurarea realizrii intereselor societii -, a titularilor si subiecte de drept public purttoare ale unor prerogative de putere n exercitarea funciilor statale cu care sunt nvestite - i a faptului c autoritile publice centrale sau teritoriale au un patrimoniu propriu, distinct de acela al altor subiecte de drept i, n aceast calitate, pot participa i la raporturi de drept civil. Potrivit art. 136 alin. 4 din Constituie, bunurile proprietate public pot fi date n administrare regiilor autonome ori instituiilor publice, pot fi concesionate, nchiriate ori date n folosin gratuit instituiilor de utilitate public. a. Dreptul de administrare (art. 867 870 C.civ.) Bunurile din domeniul public pot fi date, dup caz, n administrarea regiilor autonome, a prefecturilor, a autoritilor administraiei publice centrale i locale, a altor instituii publice de interes naional, judeean sau local (art. 868 alin.1 C.civ.). Darea n administrare se realizeaz, dup caz, prin hotrre a Guvernului sau a consiliului judeean, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureti sau a consiliului local (art.867 alin.1 C.civ.).
41

Raporturile dintre stat i beneficiarii dreptului de administrare sunt raporturi de subordonare, iar darea n administrare a bunurilor proprietate public beneficiarilor se face, de regul, prin acte administrative cu caracter individual, i nu pe baza unor raporturi juridice de drept privat. El prezint, astfel, o natur juridic mixt: administrativ n raport cu titularii dreptului de proprietate public i civil fa de celelalte subiecte de drept. Dreptul de administrare este un drept real, opozabil erga omnes n raporturile de drept civil, cu excepia autoritilor publice care l-au constituit. Dreptul de administrare poate, n anumite condiii, s fie revocat de autoritatea public ndrituit s o fac, pentru ndeplinirea unor scopuri diferite. Dreptul de administrare este inalienabil, imprescriptibil i insesizabil i nu este susceptibil de dezmembrare. b. Concesiunea bunurilor proprietate public Potrivit art.1 alin.2 din Ordonana de urgen nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate public, contractul de concesiune de bunuri proprietate public este acel contract ncheiat n form scris prin care o autoritate public, denumit concedent, transmite, pe o perioad determinat, unei persoane, denumite concesionar, care acioneaz pe riscul i rspunderea sa, dreptul i obligaia de exploatare a unui bun proprietate public n schimbul unei redevene. Fac obiectul contractului de concesiune bunurile care sunt proprietate public a statului sau a unitilor administrativ-teritoriale, potrivit Constituiei i reglementrilor legale privind proprietatea public (art.3 din Ordonana de urgen nr. 54/2006). Au calitatea de concedent, n numele statului, judeului, oraului sau comunei, potrivit art.4 din Ordonana de urgen nr. 54/2006: a) ministerele sau alte organe de specialitate ale administraiei publice centrale, pentru bunurile proprietate public a statului; b) consiliile judeene, consiliile locale, Consiliul General al Municipiului Bucureti sau instituiile publice de interes local, pentru bunurile proprietate public a judeului, oraului sau comunei. Calitatea de concesionar o poate avea orice persoan fizic sau persoan juridic, romn ori strin (art.871 alin.2 C.civ. i art.6 din Ordonana de urgen nr. 54/2006). Contractul de concesiune se va ncheia n conformitate cu legea romn, este un contract cu titlu oneros, pe durat determinat, respectiv nu mai mult de 49 de ani calculai de la data semnrii lui, i va putea fi prelungit cel mult cu jumtate din perioada sa iniial, prin simplul acord de voin al prilor (art.7 din Ordonana de urgen nr. 54/2006). Forma cerut pentru contractul de concesiune este cea scris (art. 1 alin. 2 din Ordonana de urgen nr. 54/2006), form cerut ad validitatem. Potrivit art. 52 din Ordonana de urgen nr. 54/2006, bunuri ce pot fi utilizate de concesionar n derularea concesiunii sunt: a) aa numitele bunuri de retur, ce au fcut obiectul concesiunii i care, la ncetarea contractului, vor veni de plin drept, gratuit i libere de orice sarcini concedentului;
42

b) bunurile proprii ale concesionarului, ce au fost utilizate de el pe durata concesiunii Concesionarul are dreptul i, n acelai timp, obligaia de exploatare a bunului, n schimbul unei redevene i pentru o durat determinat, cu respectarea condiiilor prevzute de lege i a contractului de concesiune (art.871 alin.1 C.civ.). Pentru aceasta, concesionarul poate efectua orice acte materiale sau juridice necesare pentru a asigura exploatarea bunului. Cu toate acestea, sub sanciunea nulitii absolute, concesionarul nu poate nstrina i nici greva bunul dat n concesiune sau, dup caz, bunurile destinate ori rezultate din realizarea concesiunii i care trebuie, potrivit legii sau actului constitutiv, s fie predate concedentului la ncetarea, din orice motive, a concesiunii (art.872 alin.1 C.civ.). Concesionarul are dreptul de a folosi bunul concesionat i de a-i culege fructele, potrivit naturii acestuia i scopului stabilit de pri prin contract (art. 47 alin.2 din Normele metodologice de aplicare a Ordonana de urgen nr. 54/2006) i obligaia s asigure exploatarea eficient, n regim de continuitate i permanen, a bunurilor proprietate public ce fac obiectul concesiunii (art. 48 alin.1 din Normele metodologice). Concesionarul va dobndi, n limitele prevzute de lege i n actul de constituire, i productele bunului concesionat (art.872 alin.2 C.civ.). Dreptul concesionarului asupra bunului concesionat este un drept real principal, opozabil erga omnes, inclusiv concedentului, n limitele respectrii clauzelor contractuale. ncetarea contractului de concesiune poate avea loc, potrivit art. 57 din Ordonana de urgen nr. 54/2006, n urmtoarele situaii: a) la expirarea duratei stabilite n contractul de concesiune; b) n cazul n care interesul naional sau local o impune, prin denunarea unilateral de ctre concedent, cu plata unei despgubiri juste i prealabile n sarcina acestuia, n caz de dezacord fiind competent instana de judecat; c) n cazul nerespectrii obligaiilor contractuale de ctre concesionar, prin reziliere de ctre concedent, cu plata unei despgubiri n sarcina concesionarului; d) n cazul nerespectrii obligaiilor contractuale de ctre concedent, prin reziliere de ctre concesionar, cu plata unei despgubiri n sarcina concedentului; e) la dispariia, dintr-o cauz de for major, a bunului concesionat sau n cazul imposibilitii obiective a concesionarului de a-l exploata, prin renunare, fr plata unei despgubiri. La ncetarea contractului de concesiune concesionarul este obligat s restituie, n deplin proprietate, liber de orice sarcin, bunul concesionat. c. nchirierea bunurilor proprietate public Conform art. 14 alin. 1 din Legea nr. 213/1998, bunurile proprietate public a statului sau a unitilor sale administrative teritoriale pot fi nchiriate cu aprobarea Guvernului sau, dup caz, a consiliului judeean, Consiliului General al Municipiului Bucureti, consiliului local. Contractul de nchiriere poate fi ncheiat, dup caz, cu orice persoan fizic sau juridic, romn sau strin, de ctre titularul dreptului de proprietate sau de ctre titularul dreptului de administrare ca urmare a unei licitaii publice (art.14 alin.2 i art.15 din Legea nr. 213/1998).
43

Atunci cnd contractul de nchiriere se ncheie de ctre titularul dreptului de administrare, acesta are dreptul s ncaseze din chirie o cot parte ntre 20-25% stabilit, dup caz, prin hotrre a Guvernului, consiliului judeean, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureti, a consiliul local prin care s-a aprobat nchirierea. n baza contractului de nchiriere care este cu titlu oneros ia natere un raport juridic obligaional. Litigiile privitoare la drepturile nscute din acest contract sunt de competena instanelor de drept comun. d. Darea n folosin gratuit a unor bunuri proprietate public Dreptul de folosin asupra bunurilor proprietate public se acord, cu titlu gratuit, pe termen limitat, n favoarea instituiilor de utilitate public (art.874 alin.1 C.civ.). Anterior intrrii n vigoare a actualului Cod civil, potrivit art.17 din Legea nr. 213/1998, statul i unitile administrativ teritoriale puteau da imobile din patrimoniul lor n folosin gratuit, pe termen limitat, persoanelor juridice fr scop lucrativ, care desfoar activitate de binefacere sau de utilitate public, ori serviciilor publice, ns aceste prevederi au fost abrogate prin art. 89 pct.5 din Legea 71/2011 privind punerea n aplicare a Legii 287/2009 privind Codul civil. Dreptul de folosin gratuit se nate prin acte ale autoritilor publice, este un drept real principal i temporar ce poart asupra unor bunuri imobile proprietate public a statului sau bunuri imobile i mobile proprietate public a entitilor statale teritoriale i are ca beneficiar numai persoane juridice fr scop lucrativ, care desfoar activiti de binefacere sau de utilitate public, ori serviciile publice. Potrivit art.874 alin.2 C.civ., n lipsa unor dispoziii contrare n actul de constituire, titularul nu beneficiaz de fructele civile ale bunului. Din interpretarea per a contrario i datorit faptului c dreptul de folosin este unul real, nu de crean, titularul su dobndete fructele naturale i industriale ale bunului obiect. Constituirea i ncetarea dreptului de administrare sunt guvernate de regulile privind dreptul de administrare (art.874 alin.3 C.civ.). 6. Stingerea dreptului de proprietate public Potrivit art. 864 C.civ., dreptul de proprietate public se stinge dac bunul a pierit ori a fost trecut n domeniul privat, dac a ncetat uzul sau interesul public, cu respectarea condiiilor prevzute de lege. n acest sens menionm, prevederile art. 5 alin. 2 teza a II-a din Legea nr. 18/1991, conform crora, terenurile care fac parte din domeniul public nu pot fi introduse n circuitul civil dect dac, potrivit legii, sunt dezafectate din domeniul public. Terenurile pe care sunt amplasate reele stradale i parcuri publice, terenurile pentru rezervaii naturale i parcuri naionale, monumentele, ansamblurile i siturile arheologice i istorice, monumentele naturii nu pot fi ns dezafectate din domeniul public dect n cazuri de excepie pentru lucrri de interes naional (art.5 alin.3 din Legea nr. 18/1991).

44

Capitolul V APRAREA DREPTULUI DE PROPRIETATE 1. Noiunea de aprare a dreptului de proprietate i a altor drepturi reale principale. Mijloace de realizare 1.1. Garantarea i ocrotirea dreptului de proprietate potrivit Constituiei Potrivit art. 44 alin. 2 din Constituia Romniei, republicat, Proprietatea privat este garantat i ocrotit n mod egal de lege, indiferent de titular, iar n art. 136 alin. 5 se prevede c Proprietatea privat este inviolabil..... Ocrotirea prin lege a dreptului de proprietate presupune reglementarea msurilor necesare aprrii acestuia mpotriva nclcrii de ctre alte subiecte de drept, aflate pe poziie de egalitate juridic cu titularul dreptului. Garantarea dreptului de proprietate impune reglementarea acestor msuri care s l apere pe titularul acestuia de nclcrile pe care le-ar putea suferi din partea statului sau unitilor administrativ-teritoriale cnd acestea ar aciona mpotriva sa de pe poziii de autoritate i implic obligaia statului sau unitilor administrativ teritoriale de al despgubi pe titular pentru orice atingere adus dreptului su. Inviolabilitatea proprietii private corespunde ideii de protecie a acesteia, realizat prin ocrotirea i garantarea ei, care constituie prghii pentru aprarea efectiv n cadrul art. 44 din Constituie. 1.2. Mijloace de realizare Aprarea dreptului de proprietate se face prin mijloacele care constau n acele aciuni prin care proprietarul tinde s nlture atingerile aduse acestui drept al su i s ajung la restabilirea lui. Mijloacele juridice de aprare ale dreptului de proprietate sunt variate i numeroase i se mpart n mijloace juridice reglementate de alte ramuri de drept i mijloace juridice specifice dreptului civil i dreptului procesual civil. Acestea din urm pot fi mijloace indirecte, nespecifice, adic acele aciuni care nu se ntemeiaz direct i nemijlocit pe dreptul de proprietate, ci pe anumite drepturi de crean, dar care au ca efect i nlturarea anumitor atingeri aduse dreptului de proprietate (aciunea n rspundere civil contractual; aciunea n repararea prejudiciilor cauzate prin fapte ilicite; aciunea ntemeiat pe mbogirea fr just cauz etc.), i mijloace directe, specifice, adic acele aciuni ntemeiate pe dreptul de proprietate sau pe posesia unui bun. Mijloace directe sunt aciunile reale: att aciunile posesorii ct i aciunile petitorii. Aciunile petitorii sunt acele aciuni prin care se tinde a se stabili existena dreptului de proprietate sau a unui alt drept real principal al reclamantului, intrnd n aceast categorie aciunea n revendicare, aciunea confesorie, aciunea negatorie i aciunea n grniuire. Aciunile de carte funciar sunt acele aciuni care se ntemeiaz pe normele legale care reglementeaz regimul de publicitate imobiliar i au ca obiect nscrierile n cartea funciar. 2. Aciunea n revendicare 2.1. Noiune i caractere juridice
45

Cuvntul revendicare i are originea n expresia latin "vindicatio" transformat n vechiul drept francez n vindication, iar mai apoi n revendication, care sugereaz operaiunea de redobndire, de reintegrare a bunului n patrimoniul proprietarului lucrului. Art. 563 alin. 1 teza I-a C.civ. dispune: Proprietarul unui bun are dreptul de al revendica de la posesor sau de la o alt persoan care l deine fr drept. Aciunea n revendicare este aciunea prin care cel care se pretinde titular al dreptului de proprietate asupra unui bun, care nu este n stpnirea sa material, solicit instanei de judecat s i recunoasc dreptul de proprietate i s l oblige pe cel care are stpnirea material a bunului respectiv s i-l restituie. Caracterele juridice. Aciunea n revendicare este o aciune real, petitorie i imprescriptibil (art. 563 alin.2 C.civ ). Este o aciune real deoarece nsoete, apr i se ntemeiaz pe nsui dreptul real de proprietate, nefiind condiionat de preexistena unui raport juridic obligaional ntre reclamant i prt. Este petitorie deoarece prin aceasta se tinde la stabilirea existenei dreptului de proprietate n persoana reclamantului. Redobndirea posesiei ca urmare a revendicrii este numai un efect accesoriu subsecvent al acestei aciuni, spre deosebire de aciunea posesorie care tinde doar la pstrarea sau redobndirea posesiei. Ca efect al perpetuitii dreptului de proprietate, aciunea n revendicare este, n principiu, imprescriptibil, dreptul proprietarului de a cere restituirea bunului su de la cel care l deine fr temei nestingndu-se indiferent de durata pasivitii sale. Aciunea n revendicare este o aciune n realizare, deoarece se tinde att la constatarea dreptului de proprietate ct i la realizarea acestuia, prin restituirea bunului. Drept consecin, o aciune n revendicare introdus de reclamantul care are stpnirea material a bunului va fi respins ca lipsit de interes. Aciunea n revendicare poate fi exercitat de ctre proprietarul exclusiv al bunului revendicat. Aceast aciune poate fi exercitat de ctre un singur coproprietar, atunci cnd bunul revendicat formeaz obiectul unui drept de proprietate comun pe cote pri (art.643 alin.1 C.civ.), dar prtul poate cere instanei de judecat introducerea n cauz a celorlali coproprietari n calitate de reclamani (art.643 alin.3 C.civ.). De altfel, prin introducerea aciunii n revendicare de ctre un singur coproprietar se apr i drepturile concurente ale celorlali coproprietari, dar hotrrea de respingere a aciunii astfel introduse nu le va fi opozabil coproprietarilor care nu au participat la proces (art.643 alin.2 C.civ.). n mod excepional, aciunea n revendicare poate fi exercitat prin intermediul aciunii oblice de ctre creditorii proprietarului. 2.2. Aciunea n revendicare imobiliar Deoarece nu existau reglementri speciale n materia probei dreptului de proprietate, se aplic regulile generale. Potrivit art. 1169 C.civ. anterior, cel care face o presupunere naintea judecii trebuie s o dovedeasc. Astfel, reclamantul trebuie s fac dovada c este titularul
46

dreptului de proprietate asupra bunului revendicat. Prtul, n faza iniial, nu are nicio sarcin probatorie, el bucurndu-se de prezumia relativ de proprietate. Mai mult, dac prtul contest c el stpnete material bunul, tot reclamantul va trebui s fac dovada c bunul se afl la cel dinti. n msura n care reclamantul prezint probe pentru dovedirea existenei dreptului su de proprietate, prtul poate proba fie c el este proprietar al bunului revendicat, fie c stpnete bunul cu titlu precar, fie c nu reclamantul a fost proprietar, fie c a fost dar a pierdut aceast calitate nainte de introducerea aciunii. n baza prevederilor art. 1191 C.civ. anterior, atunci cnd reclamantul pretinde c este proprietar n baza unui act juridic, acesta i va proba dreptul printr-un act autentic sau un act sub semntur privat, dac obiectul are o valoare mai mare de 250 lei. n ce privete actele translative de proprietate inter vivos ce au ca obiect terenuri i locuine trebuie avute n vedere reglementrile speciale n materie care instituie, de regul, forma solemn a acestor acte. Astfel, dobndirea de terenuri, prin acte ntre vii, operat dup data de intrrii n vigoare a Legii fondului funciar nr. 18/1991 (20 februarie 1991) se poate proba doar prin nscris autentic (nscris notarial sau hotrre judectoreasc). De asemenea, dobndirea de locuine i uniti individuale, prin acte ntre vii, operat dup 11 decembrie 2008, se poate proba doar prin nscris autentic nsoit de extrasul de carte funciar pentru informare (art. 101 din Legea nr. 114/1996). Conform art. 565 C.civ. dovada dreptului de proprietate se va face cu extrasul de carte funciar. Astfel, cel nscris n Cartea funciar va beneficia de prezumia absolut de proprietate. Aceast regul va fi aplicabil n msura ndeplinirii condiiilor cerute de art.56 alin.1 din Legea nr. 71/2011, respectiv numai dup finalizarea lucrrilor de cadastru pentru fiecare unitate administrativ-teritorial i deschiderea, la cerere sau din oficiu, a crilor funciare pentru imobilele respective, n conformitate cu dispoziiile Legea nr. 7/1996. Atunci cnd reclamantul pretinde c a dobndit dreptul su de proprietate asupra bunului revendicat printr-un fapt juridic (uzucapiune, ocupaiune sau accesiune) proba dreptului se va putea face prin orice mijloc de prob inclusiv prin martori i prin prezumii, potrivit art. 1198 C.civ. anterior. Reclamantul poate avea ctig de cauz nu numai atunci cnd face dovada cert, deplin i inatacabil a dreptului su ci i atunci cnd va crea n favoarea sa probabilitatea, prezumia c dreptul revendicat i aparine. n ceea ce privete proba propriu-zis a proprietii imobiliare aceasta ridic unele dificulti. Dificultile de ordin practic se datoreaz faptului c n multe cazuri, transferul i dobndirea dreptului de proprietate asupra imobilelor s-a realizat fr nscrisuri, sau dac s-au ntocmit asemenea nscrisuri nu s-au efectuat i planuri topografice precise. Dificultile de ordin juridic rezult din faptul c titlul de proprietate invocat de reclamant face dovada absolut a dreptului de proprietate numai atunci cnd eman de la adevratul proprietar, deci acesta va trebui s probeze c i autorul anterior a fost adevrat proprietar (i tot aa pn la se ajunge la un autor care a dobndit printr-un mod originar de dobndire a dreptului de proprietate). Aceast prob denumit probatio diabolica este, n mai multe cazuri, practic imposibil de fcut.
47

Titlu reprezint actul juridic sau administrativ jurisdicional translativ de proprietate, care genereaz o prezumie de proprietate n favoarea persoanelor care l invoc. Titlu, n accepiunea de nscris care dovedete un anumit mod de dobndire a dreptului de proprietate, poate fi un titlu translativ dar i declarativ de drepturi dar i un nscris ulterior prin care se constat existena actului juridic respectiv. Astfel, titlu este i nscrisul n care sunt consemnate acte juridice, hotrrile judectoreti, certificatul de motenitor i adeverinele de proprietate eliberate n baza Legii nr. 18/1991 nsoite de procesele verbale de punere n posesie i o schi a terenului la care acestea se refer. Invocarea unui titlu de la o alt persoan dect cea cu care se afl n conflict nu reprezint o nclcare a principiului relativitii actelor juridice, deoarece opunerea adversarului a unui titlu de proprietate, nu nseamn invocarea caracterului absolut al titlului, ci se invoc o prezumie relativ de proprietate, rezultnd din existena titlului. Cealalt parte poate rsturna aceast prezumie invocnd o prezumie mai puternic i contrar, ntemeiat de exemplu, pe un titlu anterior celui al adversarului. Datorit acestor dificulti s-a relevat existena a trei situaii: conflictul ntre titluri; conflictul ntre titlu i posesie; conflictul ntre posesii. I. n situaia conflictului ntre titluri, atunci cnd att reclamantul, ct i prtul au titluri scrise, se distinge dup cum acestea provin de la acelai autor sau de la autori diferii: a) dac ambele titluri provin de la acelai autor urmeaz a se distinge dup cum prile au ndeplinit sau nu formalitile de publicitate imobiliar. Dac s-a efectuat nscrierea, va avea ctig de cauz partea care i-a nscris mai nti titlul cu excepia situaiilor n care sunt incidente prevederile art. 28 din Legea 7/1996 (n prezent abrogat), potrivit crora dobnditorul anterior poate cere instanei judectoreti s acorde nscrierii sale rang preferenial fa de nscrierea efectuat la cererea unui ter care a dobndit ulterior imobilul cu titlu gratuit sau care a fost de rea-credin la data ncheierii actului, respectiv dispoziiile art.892 C.civ. Dac nici una dintre pri nu a nscris titlul su, din confruntarea celor dou titluri va avea ctig de cauz cel care are titlul cu data cea mai veche, cu excepia cazului cnd titlul este un testament, situaie n care va ctiga partea care invoc testamentul cu data cea mai recent, deoarece ultimul testament l revoc pe cel anterior. n cazul nscrisurilor sub semntur privat va avea prioritate data cert, iar dac niciunul dintre titluri nu are dat cert, data cea mai veche se va stabili prin orice mijloc de prob; b) dac titlurile provin de la autori deosebii se vor compara drepturile autorilor de la care provin cele dou titluri i va ctiga acea parte care a dobndit de la autorul al crui drept este preferabil. Dac i titlurile autorilor provin la rndul lor de la autori diferii se va cobor pn la identificarea unui autor comun sau pn la identificarea unui autor care a dobndit dreptul de proprietate printr-un mod originar. n situaia n care se va ajunge la un autor comun se vor aplica regulile conflictului de titluri cu autor comun. n a doua situaie va ctiga partea care va proba c unul dintre autorii si succesivi are cel mai recent titlu originar de dobndire. Dac nu se ajunge la autorul comun i nu este identificat un autor care a dobndit proprietatea printr-un
48

mod originar se vor aplica regulile stabilite pentru ipoteza n care nicio parte nu are titlu. II. n situaia conflictului ntre titlu i posesie, atunci cnd numai o parte are titlu privind proprietatea bunului revendicat, se distinge: a) dac prtul are titlu, atunci aciunea reclamantului va fi respins; b) dac reclamantul are titlu, acesta va ctiga dac titlul eman de la un ter, nu de la reclamantul nsui. Condiia ca data titlului s fie anterioar posesiei prtului nu se justific deoarece data ulterioar a titlului n raport cu posesia prtului nu afecteaz fora juridic a acestuia. Prtul este, n schimb, ndreptit s fac dovada c titlul reclamantului provine de la un neproprietar i, pe aceast cale, c aciunea n revendicare este nefondat. III. n situaia conflictului ntre posesii, atunci cnd nici una dintre pri nu are titlu, instana de judecat va compara cele dou posesii, dnd ctig de cauz celui care a avut sau are o posesie mai bine caracterizat. Aprecierea se face n funcie de: durata posesiei, buna credin a posesorului i ndeplinirea calitilor posesiei. Dac instana nu va putea stabili care posesie este superioar, atunci prtul va pstra bunul, opernd n favoarea sa prezumia de proprietate rezultat din posesia actual, potrivit principiului n situaii egale, mai bun este cea a posesorului. 2.3. Aciunea n revendicare mobiliar 2.3.1. Posesia de bun-credin asupra bunurilor mobile Prin art. 937 alin. 1 C.civ. s-a instituit o prezumie absolut de proprietate potrivit creia posesia de bun credin asupra unor bunuri mobile valoreaz titlu de proprietate. Bineneles, posesorul de bun-credin al unui bun mobil are un drept de opiune, el putnd invoca n beneficiul su dobndirea dreptului de proprietate n condiiile art. 937 alin. 1 C.civ., fr a fi obligat s dobndeasc acest drept. Revendicarea bunurilor mobile devine astfel imposibil ntruct proprietarul neposesor nu poate face dovada dreptului su, ca urmare a prezumiei irefragabile de proprietate, de care se bucur posesorul actual al lucrului. Astfel spus, efectul achizitiv de proprietate n beneficiul posesorului de bun-credin ntemeiat pe prevederile art. 937 C. civ. este nsoit de efectul extinctiv de proprietate asupra proprietarului iniial. Pentru invocarea art. 937 C. civ. trebuie ndeplinite urmtoarele condiii: a) Bunurile mobile n privina crora se aplic art. 937 alin. 1 C.civ. Dispoziiile art. 937 alin. 1 C.civ. se aplic n principiu doar bunurilor mobile corporale privite n mod individual, care sunt susceptibile a fi stpnite n materialitatea lor. Prin excepie, i anumitor categorii de bunuri mobile incorporale, cum sunt titlurile la purttor, care reprezint nscrisuri care consemneaz un drept de crean al purttorului fr ca acesta s poat fi obligat s fac proba existenei creanei (biletele de banc, aciunile i obligaiunile emise de uniti bancare de stat sau de uniti administrativ-teritoriale), li se aplic prevederile art. 937 alin. 1 C.civ. Prevederile art. 937 alin. 1 C.civ. nu se aplic universalitilor de bunuri, bunurilor mobile care sunt scoase din circuitul civil i bunurilor mobile care sunt
49

accesorii ale unui bun imobil i care i pstreaz aceast calitate, dei servesc ca accesorii ale unui imobil (de exemplu, mobilierul dintr-un apartament), bunurile supuse nmatriculrii (nave, aeronave, etc.) i nici bunurilor culturale care au fost scoase ilegal de pe teritoriul unui stat al Uniunii Europene ( Ordonana de urgen nr. 16/2003 privind pentru modificarea i completarea Legii nr. 182/2000 privind protejarea patrimoniului cultural naional mobil). b) Persoanele care pot invoca art. 937 alin. 1 C.civ. Dispoziiile art. 937 alin. 1 C.civ. pot fi invocate numai de terii de bun credin care au dobndit bunul de la un detentor precar care, la rndul su, primise bunul de la proprietar. Aciunea n revendicare introdus de proprietar n aceast situaie va fi paralizat n temeiul art. 937 alin. 1 C.civ. Proprietarul are o aciune personal mpotriva detentorului precar care, datorit faptului c detentorul a nstrinat bunul, se transform ntr-o aciune n daune interese. Pentru ca terul dobnditor s poat invoca dispoziiile art. 937 alin. 1 C.civ. trebuie ca proprietarul bunului s se fi desesizat voluntar de acel bun n favoarea detentorului precar iar detentorul precar s fi nstrinat bunul mobil fr voia proprietarului unui ter dobnditor de bun credin cu titlu oneros al bunului. Atunci cnd terul a primit bunul cu titlu gratuit nu mai este justificat soluia consolidrii dreptului su asupra bunului n contra intereselor adevratului proprietar. Art. 937 alin. 1 C.civ. nu se aplic persoanelor care dein bunul direct de la proprietar, acesta din urm avnd posibilitatea intentrii unei aciuni personale pentru ca bunul s i fie restituit i nici n situaia cnd desesizarea proprietarului s-a fcut fr voia acestuia, bunul fiind furat sau pierdut. Dar, proprietarul poate introduce i aciunea n revendicare mpotriva detentorului precar la care se afl bunul, iar n acest caz, trebuie s dovedeasc proprietatea sa i precaritatea detentorului. Interesul de a introduce aciunea n revendicare, i nu aciunea din contract, mpotriva detentorului const n urmtoarele: - bunul scap de sub concursul celorlali creditori ai debitorului (detentorului precar); - aciunea n revendicare este imprescriptibil, cea din contract nu; - n cazul uzufructuarului i nudei proprieti instituite prin dou legate provenind de la aceiai persoan, nu exist aciune personal, ci numai aciunea n revendicare a nudului proprietar i aciunea confesorie (corespunztoare aciunii n revendicare pentru proprietate) a uzufructuarului. c) Condiii pe care trebuie s le ndeplineasc posesia terului dobnditor Pentru a fi aplicabil art. 937 alin. 1 C.civ., posesia terului dobnditor s fie real, adic s cuprind ambele elemente: animus i corpus, s fie util, adic neviciat, i de bun-credin, adic posesorul s cread c a dobndit bunul de la adevratul proprietar. Buna-credin a terului dobnditor se prezum i trebuie s existe n momentul intrrii n posesia bunului, fr a avea importan dac, ulterior, posesorul devine de rea-credin. Dac terul dobnditor este de rea-credin n momentul intrrii n posesia bunului, tiind c nu contracteaz cu un proprietar sau a
50

avut ndoieli n privina calitilor acestuia, nu-i vor fi aplicabile dispoziiile art. 937 alin. 1 C.civ. n conformitate cu art. 1275 C.civ., dac o persoan vinde lucrul su succesiv, ctre doi cumprtori. Prin primul contract s-a transferat proprietatea ctre primul cumprtor. Continund a pstra asupra sa bunul, vnztorul nu mai are calitatea de proprietar, ci calitatea de simplu detentor precar; el deine bunul cu voia primului cumprtor, devenit proprietar. Presupunnd c vnztorul - detentor precar, vinde a doua oar acest lucru ctre un alt doilea cumprtor, cruia i-l pred, prin aceasta face aplicabile prevederile art. 937 alin. 1 C.civ. Acest al doilea cumprtor, are, n realitate, calitatea terului dobnditor care a dobndit un. bun de la un detentor precar (vnztorul) cruia adevratul proprietar (primul cumprtor) i l-a ncredinat de bun voie, prin faptul c nu l-a ridicat imediat dup cumprare. Nu este nevoie de un just titlu alturi de buna-credin, justul titlu, n acest caz, fiind o component a bunei credine, i poate fi i numai un titlu putativ, care exist doar n mintea terului dobnditor. 2.3.2. Regimul juridic al aciunii n revendicare mobiliar a bunurilor pierdute sau furate Posesia de bun-credin asupra bunurilor mobile constituie, n condiiile art. 937 alin. 1 C.civ., un mod de dobndire a dreptului de proprietate. Dac sunt ndeplinite aceste condiii n persoana prtului, aciunea n revendicare urmeaz a fi respins ca nefondat. Dac, aceste condiii nu sunt ndeplinite i prtul nu probeaz c a dobndit dreptul de proprietate printr-un alt mod, aciunea n revendicare poate fi admis. n concluzie, bunurile mobile pot fi revendicate de la terul dobnditor de reacredin, de la ho sau gsitor, de la terul dobnditor cu titlu gratuit, precum i n condiiile prevzute de art. 937 alin. 2 i 3 C.civ. 2.3.3. Revendicarea bunului mobil de la posesorul de bun-credin care la dobndit de la ho sau gsitor Potrivit art.937 alin. 2 C.civ., bunul pierdut sau furat poate fi revendicat de la posesorul de bun-credin, dac aciunea este intentat, sub sanciunea decderii, n termen de 3 ani de la data la care proprietarul a pierdut stpnirea material a bunului. Este situaia n care bunul mobil a ieit din posesia proprietarului fr voia acestuia, iar houl sau gsitorul a nstrinat acel bun unui ter de bun-credin care a crezut c a contractat cu un proprietar. Furtului, n sensul art.937 alin.2 C.civ., i sunt asimilate tlhria i pirateria. Abuzul de ncredere, nelciunea, gestiunea frauduloas nu se ncadreaz n ipoteza prevzut de art.937 alin.2 C.civ. deoarece desesizarea s-a fcut de bun voie. Prin pierdere se nelege ieirea bunului din posesia proprietarului prin neglijen sau n urma unui caz de for major sau caz fortuit. Reclamantul trebuie s fac dovada dreptului de proprietate, a faptului c bunul a fost furat sau pierdut, i c bunul revendicat este identic cu al su. Acesta poate invoca el nsui ca temei al dreptului su de proprietate prevederile art.937 alin.1
51

C.civ., dovada posesiei sale de bun-credin anterioar posesiei prtului aducndu-i beneficiul prezumiei de titlu de proprietate. n msura n care reclamantul nu probeaz c bunul revendicat a fost pierdut sau furat, el nu mai beneficiaz de termenul de 3 ani, fiind aplicabile n persoana prtului dispoziiile art. 937 alin. 1 C.civ. Termenul de 3 ani curge din momentul cnd bunul a fost pierdut sau furat, este un termen de decdere (proprietarul reclamant pierzndu-i chiar dreptul de proprietate asupra bunului mobil revendicat) i nu este susceptibil de ntrerupere sau suspendare. Data de la care proprietarul a pierdut elementul material al posesiei reprezint data desesizrii voluntare de la care curge termenul de 3 ani, indiferent dac aceasta coincide sau nu cu data la care o alt persoan intr n stpnirea material a bunului mobil. Posesorul de bun credin va fi obligat s restituie proprietarului obiectul revendicat, fr a primi preul pltit gsitorului sau hoului, dar va avea o aciune n regres n contra celui de la care a cumprat bunul. El are, o aciune n rspundere pentru eviciune mpotriva celui de la care a dobndit bunul mobil ct i mpotriva oricruia dintre ceilali transmitori pn la cel iniial, putnd recupera integral de la autorul su suma pltit acestuia sau de la oricare dintre ceilali suma primit de acesta, iar diferena de la autorul su. De asemenea, el are o aciune n rspundere delictual mpotriva transmitorilor de rea-credin, care rspund n solidar, dac titlul su este nul. Prin excepie, potrivit art. 937 alin. 3 C.civ. , Dac bunul pierdut sau furat a fost cumprat dintr-un loc ori de la o persoan care vinde n mod obinuit bunuri de acelai fel ori dac a fost adjudecat la o licitaie public, iar aciunea n revendicare a fost introdus nuntrul termenului de 3 ani, posesorul de bun-credin poate reine bunul pn la indemnizarea sa integral pentru preul pltit vnztorului.. Se creeaz astfel o eroare comun cu privire la calitatea de proprietar a nstrintorului, care adugat posesiei de bun-credin a prtului, d natere unui drept de crean n persoana celui din urm, ce are ca obiect preul pltit pentru bunul mobil revendicat. Proprietarul i va dobndi lucrul numai dup ce va restitui posesorului de bun credin preul pltit de acesta, cel din urm avnd un drept de retenie asupra lucrului. Dreptul de retenie se va stinge n situaia n care proprietarul sau uzurpatorul i restituie preul pltit pentru bunul mobil sau atunci cnd posesorul de bun-credin restituie bunul nainte de a primi preul. n acest ultim caz dreptul posesorului de bun-credin de a-l urmri pe proprietar nu se stinge dect dac a renunat expres la acesta, restituirea bunului avnd semnificaia renunrii doar la dreptul de retenie. Dar posesorul se poate ndrepta pentru recuperarea preului i mpotriva uzurpatorului sau att a uzurpatorului ct i a proprietarului, care vor rspunde in solidum. Proprietarul va putea intenta, pentru recuperarea preului pltit posesorului, o aciune n despgubiri mpotriva gsitorului sau hoului. 2.3.4. Revendicarea bunurilor mobile de la terul dobnditor de reacredin, de la ho sau gsitor sau de la terul dobnditor cu titlu gratuit
52

Posesorul este de rea-credin atunci cnd a cunoscut c lucrul pe care l-a dobndit a fost pierdut sau furat (hoii i gsitorii) sau cnd a cunoscut c a dobndit bunul de la un neproprietar. Acestora, precum i terului dobnditor cu titlu gratuit nu li se aplic prevederile art. 937 alin. 1 C.civ. i bunurile mobile aflate n posesia lor pot fi revendicate de ctre reclamantul proprietar. Aciunea n revendicare n aceast situaie, este imprescriptibil extinctiv, deoarece dreptul de proprietate este perpetuu i nu se pierde prin neuz dar prtul va putea invoca uzucapiunea de 10 de ani (art.939 C.civ.). Dac bunul a pierit total sau parial din culpa prtului, reclamantul n termenul de prescripie de 3 ani, se poate ntoarce mpotriva acestuia cu o aciune n rspundere civil delictual pentru repararea prejudiciului suferit. 2.4. Efectele aciunii n revendicare Dac instana de judecat admite aciunea n revendicare, n mod implicit, recunoate i existena dreptului de proprietate n persoana reclamantului, ceea ce d natere la o serie de efecte juridice att pentru reclamant, ct i pentru prt. Aceste efecte ale aciunii n revendicare sunt urmtoarele: a) restituirea bunului ctre prt; b) restituirea fructelor de ctre prt; c) restituirea unor cheltuieli de ctre reclamant. Restituirea bunului. Prtul va avea obligaia s restituie bunul revendicat, de regul, n natur i cu toate accesoriile sale. Dac reclamantul nu beneficiaz efectiv de aceast restituire a bunului revendicat, finalitatea aciunii n revendicare nu ar fi realizat i ar rmne ineficient, iar hotrrea pronunat ar nclca nsi dreptul de proprietate. Aceast restituire i are temeiul n principiul mbogirii fr just cauz. Dac bunul a pierit din culpa prtului ori a fost nstrinat, se va face aplicarea prevederilor art. 566 C.civ., fiind obligat la plata de despgubiri care vor fi evaluate n raport cu momentul restituirii. Dac bunul revendicat, ntre timp, a fost expropriat potrivit Legii nr. 33/1994 privind exproprierea pentru cauz de utilitate public, se va restitui acea dreapt i prealabil despgubire primit de prt, avnd loc o subrogaie real au titlu particular. Dac bunul a pierit i a fost asigurat, prtul va plti indemnizaia de asigurare primit. Atunci bunul a pierit din culpa unei tere persoane, prtul va restitui despgubirile ncasate de la acesta. n orice caz nu se poate cumula restituirea bunului n natur cu plata contravalorii lucrului care a fost revendicat. Astfel cererea reclamantului ca prtul s fie obligat att la restituirea n natur, ct i la plata contravalorii lucrului care face obiectul revendicrii este inadmisibil, deoarece posibilitatea primirii contravalorii bunului opereaz numai n situaia n care bunul nu mai exist. De asemenea, bunul se restituie proprietarului liber de orice sarcini. Astfel, acele contracte de locaiune sau de ipotec care au fost ncheiate de prt vor nceta, potrivit principiului resoluto jure dantis, resolvitur jus accipientis. Restituirea fructelor de ctre prt. Fructele, de orice natur ar fi ele (naturale, industriale sau civile), potrivit art. 550 C.civ., se cuvin proprietarului.
53

Cu toate acestea, posesorul de bun-credin ctig proprietatea fructelor realizate de bunul astfel stpnit (art. 948 C.civ.). Posesorul este considerat a fi de bun-credin atunci cnd posed n baza unui titlul translativ de proprietate care, ns are ca autor un neproprietar, viciu care nu i este cunoscut (art. 948 C.civ.). Bunacredin a posesorului nceteaz atunci cnd afl despre acest viciu, de regul, n momentul intentrii aciunii n revendicare de ctre adevratul proprietar. n schimb, posesorul de rea credin sau detentorul precar restituie toate fructele produse, culese (n natur) sau neculese, iar dac le-a consumat sau a neglijat s le perceap, valoarea acestora, ct i productele deoarece acestea se cuvin ntotdeauna proprietarului. Cu toate acestea, prtul, potrivit art. 566 alin.5 C.civ., are dreptul s pretind i s primeasc de la proprietar cheltuielile necesare efectuate de el cu obinerea acestora, n temeiul mbogirii fr just temei. Prtul are un drept de retenie asupra produselor pn la restituirea cheltuielilor fcute pentru producerea i culegerea acestora, cu excepia cazului n care proprietarul furnizeaz prtului o garanie ndestultoare i a celui cnd bunul este frugifer sau cnd intrarea n stpnirea material a bunului s-a fcut prin violen ori fraud sau cnd produsele sunt bunuri perisabile ori sunt supuse, ca urmare a trecerii unei perioade scurte de timp, unei scderi semnificative a valorii lor (art.566 alin.6 i 7 C.civ.). Restituirea unor cheltuieli de ctre reclamant. Potrivit alin.3 al art.566 C.civ., proprietarul poate fi obligat, la cerere, s restituie posesorului cheltuielile necesare pe care acesta le-a fcut. Este vorba de acele cheltuieli fcute de neproprietar care au fost ncorporate n lucru sau au fost fcute asupra lucrului. Nu se restituie cheltuielile care se concretizeaz ntr-o lucrare nou, caz n care sunt incidente dispoziiile corespunztoare din materia accesiunii imobiliare artificiale (alin.9 al art.566 C.civ.) Cheltuielile necesare, care au fost efectuate n mod necesar pentru conservarea lucrului, se restituie n totalitate, ntruct ele ar fi fost efectuate i de ctre proprietar. Cheltuieli utile, se restituie doar parial, n limita sporului de valoare adus lucrului, dac prin lege nu se prevede altfel (art.566 alin.4 C.civ.). Astfel, nu va exista o echivalen ntre cheltuielile utile efectuate i sumele de bani recuperate de la reclamant, ntruct ntre cele dou valori pot exista abateri, n plus sau n minus. Cheltuielile voluptuarii, de lux, sau de plcere sunt acele cheltuieli care nu sunt nici necesare i nici utile, dar care au fost fcute pentru plcerea personal a posesorului. Acestea nu se restituie iar posesorul va putea ridica accesoriile n care au fost materializate, ns fr a afecta substana bunului (art.566 alin.8 C.civ.).

54

Teste gril 1) Prin patrimoniu se nelege: a) Totalitatea drepturilor cu valoare economic ce aparin unui subiect de drept b) Totalitatea obligaiilor cu valoare economic ce aparin unui subiect de drept c) Totalitatea drepturilor si obligaiilor cu valoare economic ce aparin unui subiect de drept 2) Subrogaia real cu titlu universal are loc atunci cnd: a) nlocuirea privete un bun universal determinat b) nlocuirea privete o universalitate juridic c) nlocuirea privete o mas patrimonial 3) Intr n cadrul patrimoniului: a) Dreptul la via b) Dreptul la nume c) Drepturile reale 4) Transmisiunea universal are ca obiect patrimoniul privit ca: a) O universalitate juridic b) Un bun individual determinat c) O fraciune din patrimoniu 5) Conferirea unei valori patrimoniale corpului uman este lovit de: a) Nulitate relativ b) Nulitate absolut cu excepia cazurilor prevzute de lege c) Nulitate absolut n toate cazurile 6) n cadrul transmisiunii cu titlu universal: a) Succesorii dobndesc numai o parte din activ b) Succesorii dobndesc numai o parte din pasiv c) Succesorii dobndesc att o parte din activ ct si o parte din pasiv 7) Aprarea posesiei, ca stare de fapt, se poate realiza de ctre posesor prin: a) Aciunea posesorie b) Aciunea directa mpotriva proprietarului c) Aciunea n revendicare 8) Aciunea posesorie nu poate fi introdus mpotriva: a) Proprietarului b) Persoanei fa de care exista obligaia de restituire a bunului c) Persoanei care a realizat tulburarea sau deposedarea dac s-a mplinit un termen de 6 luni de la tulburarea posesiei sau deposedare 9) Fructele civile percepute anticipat: a) Revin posesorului n msura n care a existat buna credin n momentul intrrii n posesie a bunului b) Revin proprietarului deoarece acesta deine atributul dispoziiei c) Revin posesorului n msura n care buna credin exist la data scadenei acestora 10) Posesia presupune exercitarea a prerogativelor dreptului de proprietate sau ale altui drept real principal asupra unui bun.
55

a) De drept b) De drept i n fapt c) n fapt 11) Detentorul precar devine posesor dac: a) Bunul furat are pentru detentor o valoare util b) Dac detentorul precar nstrineaz bunul printr-un act translativ de proprietate cu titlu particular iar dobnditorul este de bun credin c) Detentorul precar nstrineaz bunul printr-un act translativ de proprietate cu titlu universal iar dobnditorul este de bun credin 12) Sunt bunuri mobile prin anticipaie: a) Undele electromagnetice sau asimilate acestora b) Bogiile de orice natur ale solului si subsolului neculese nc c) Materialele separate provizoriu de un imobil pentru a fi din nou ntrebuinate, atta timp ct sunt pstrate n aceeai form 13) Bunurile insesizabile: a) Pot face obiectul garaniei comune a creditorilor b) Sunt bunuri fungibile c) Nu pot face obiectul garaniei comune a creditorilor 14) Posesia nceteaz prin: a) nstrinarea bunului b) Trecerea bunului n proprietate privat c) Moartea posesorului 15) Stpnirea unui bun de ctre un detentor precar precum locatarul: a) Constituie posesie b) Nu constituie posesie c) Face ca detentorul precar s poat invoca efectele recunoscute posesiei 16) Detenia precar: a) Odat dovedit, este prezumat c se menine pn la proba intervertirii sale b) Face ca detentorul precar s poat exercita prerogativele dreptului de proprietate asupra bunului fie n mod nemijlocit fie prin intermediul altei persoane 17) Reprezint unul din caracterele juridice ale patrimoniului: a) Patrimoniul este o universalitate juridic b) Patrimoniul nu este divizibil c) Orice persoan are un patrimoniu 18) Creditorii chirografari: a) Sunt cei care se bucur de o garanie real in privina creanei lor b) Sunt cei care se bucur de o garanie general in privina creanei lor c) Sunt cei care rspund personal cu toate bunurile mobile, prezente i viitoare 19) Nu pot face obiectul garaniei comune a creditorilor: a) Bunurile insesizabile b) Bunurile fungibile c) Bunurile imobile
56

20) Creditorii ale cror creane s-au nscut n legtur cu o anumit diviziune a patrimoniului,autorizat de lege, trebuie sa dovedeasc mai nti: a) Bunurile care fac obiectul acelei mase patrimoniale b) Bunurile care nu fac obiectul masei patrimoniale c) Bunurile mobile care fac obiectul masei patrimoniale 21) Bunurile prezente n sensul art.2324 alin.1 C.Civ. sunt: a) Cele care nu se afl n patrimoniul debitorului,att n momentul naterii creanei ct i n momentul executrii b) Cele care se afl n patrimoniul debitorului att n momentul naterii creanei ct i n cel al executrii c) Cele care se afl n patrimoniul dobnditorului doar n momentul naterii creanei 22) Transmiterea ntregului patrimoniu n cazul persoanelor fizice este posibil: a) Prin intermediul actelor ntre vii b) Doar la decesul titularului c) n cazul fuziunii prin absorbie 23) Ce se nelege prin subrogaie real? a) nlocuirea unei universaliti juridice cu o alta b) nlocuirea unui bun cu alt bun c) Renunarea la un bun 24) Posesia const n: a) Exercitarea prerogativelor drepturilor de proprietate sau ale altui drept real asupra unui bun determinat b) Exercitarea n fapt a prerogativelor unui drept real principal asupra unui bun de ctre persoana care l stpnete i care se comport ca titular al dreptului real respectiv c) Stpnirea material a unui bun de ctre o persoan precum locatarul, depozitarul .a. 25) Bunurile care au aceeai destinaie prin voina titularului lor reprezint: a) O universalitate juridic b) O universalitate de drept c) O universalitate de fapt 26) n cazul fructelor civile percepute anticipat, buna-credin trebuie s existe: a) La momentul perceperii fructelor b) Si dup perceperea fructelor c) La momentul scadenei fructelor 27) Dreptul de folosin presupune: a) Doar acte materiale b) Acte materiale ct i juridice c) Doar acte juridice 28) Distrugerea bunului este o manifestare a: a) Dispoziiei materiale b) Dispoziiei juridice c) Folosinei
57

29) Potrivit C.Civ, dreptul de proprietate asupra bunurilor imobile se dobndete prin: a) Motenire legal sau testamentar b) Uzucapiune c) nscrierea n cartea funciar 30) Subrogaia cu titlu particular privete: a) Un bun individual determinat b) O mas patrimonial c) ntreg patrimoniul 31) Activul patrimonial este alctuit din: a) Drepturi personal nepatrimoniale b) Numai drepturi reale di drepturi de crean c) Drepturi reale, drepturi de crean, la care se adaug drepturile care privesc latura patrimonial a drepturilor de creaie intelectual 32) n cazul garaniei creditorilor chirografari, aceasta este: a) Garanie parial real b) Nu au garanie real c) Garanie real 33) Obligaiile specifice pasivului patrimonial sunt: a) Obligaiile obinuite, obligaiile reale de a face obligaiile opozabile i terilor b) Obligaiile corelative drepturilor absolute c) Obligaiile obinuite si cele corelative drepturilor absolute 34) Aciunea posesorie poate fi introdus mpotriva: a) Persoanei fa de care exist obligaia de restituire a bunului b) i mpotriva proprietarului c) Nu poate fi introdus mpotriva proprietarului 35) Dreptul de proprietate se stinge prin: a) Prin pieirea bunului, nu prin neuz b) Prin neuz c) Prin renunarea la dreptul de proprietate asupra bunului imobil, nscris n cartea funciar, fr declaraie autentic 36) Bunurile proprietate privat sunt: a) Inalienabile,imprescriptibile i insesizabile b) Alienabile prescriptibile i sesizabile c) Inalienabile, prescriptibile i insesizabile 37) Folosina nu presupune: a) Acte materiale b) Acte juridice c) Culegerea fructelor 38) Prin pierderea identitii, drepturile i obligaiile patrimoniale alctuiesc a) Activul patrimonial b) Pasivul patrimonial c) Activul i pasivul patrimonial 39) Elementul material (corpus) al posesiei este alctuit din:
58

40) prin:

a) Acte juridice b) Fapte juridice c) Acte i fapte juridice Posesorul de bun-credin al unui bun mobil devine proprietarul acestui bun

a) Uzucapiunea de 5 ani b) Uzucapiunea de la 10 la 20 ani c) Simpla posesie a bunului 41) n cazul actelor de tulburare succesive i distincte ale posesiei, termenul de prescripie curge de la: a) Data nceperii tulburrii b) Ultimul act de tulburare c) Prescripia nu curge 42) Din pasivul patrimonial nu fac parte: a) Obligaiile obinuite b) Obligaiile opozabile i terilor c) Obligaia corelativ drepturilor absolute 43) Dispoziia reprezint: a) Facultatea proprietarului de a ntrebuina bunul n interesul su, percepnd fructele acestuia b) Facultatea titularului de a stpni bunul c) Facultatea proprietarului de a dispune liber de bunul su 44) Transmisiunea universal opereaz n cazul persoanelor fizice sau al reorganizrii persoanelor juridice, cnd patrimoniul se transmite: a) Ctre un succesor cu titlu universal b) Ctre mai muli succesori cu titlu particular c) Ctre un singur succesor 45) Posesia: a) Se concretizeaz n stpnirea material a unui bun b) Reprezint obiectivarea unui drept real accesoriu c) Posesorul devine adevratul proprietar al dreptului real respectiv 46) Aciunea posesorie special este folosit: a) Pentru a face s nceteze orice tulburare a posesiei b) Cnd tulburarea sau deposedarea s-a produs prin violen c) Cnd tulburarea sau deposedarea a produs pagube materiale nsemnate 47) Conform art.562 C.Civ., dreptul de proprietate privat se stinge prin: a) Moartea proprietarului b) Renunarea prin declaraie autentic la dreptul de proprietate asupra bunului imobil c) Abandonarea bunului imobil 48) Un efect al posesiei este: a) Posesorul devine proprietarul fructelor bunului posedat b) Posesorul de bun-credin al unui bun mobil devine prin simpl posesie proprietarul acelui bun
59

c) Posesorul unui bun mobil devine proprietar la trecerea unui termen de 6 luni de la nceperea posesiei 49) Patrimoniul cuprinde: a) Doar drepturile i obligaiile prezente b) Drepturile i obligaiile viitoare c) Drepturile si obligaiile patrimoniale prezente precum i drepturile i obligaiile viitoare 50) Aciunea posesorie poate fi introdus de: a) Proprietar b) Titularul unui drept real accesoriu c) De un detentor precar, chiar i mpotriva celui de la care are bunul 51) Subiecte ale dreptului de proprietate privat pot fi: a) Numai persoanele fizice b) Persoanele fizice i juridice c) Persoanele fizice i juridice, statul i unitile administrativ-teritoriale 52) Dobndirea proprietii private se face prin: a) Doar prin convenie i motenire legal b) Prin posesia de bun credin a oricrui bun c) Prin uzucapiune sau hotrre judectoreasc 53) Subrogaia real cu titlu universal presupune: a) nlocuirea unui bun cu alt bun, n cadrul patrimoniului privit ca universalitate juridic b) nlocuirea se produce n cadrul unei mase patrimoniale cu pstrarea regimului juridic c) nlocuirea se face atunci cnd legea prevede n mod expres acest lucru 54) Dispoziia juridic se poate exercita prin: a) Acte de vnzare-cumprare b) Transformarea sau distrugerea bunului c) Modificarea formei lucrului 55) Constituie fructe industriale: a) Recoltele aflate pe un teren proprietate privat valorificate anual b) Gaj, chirii, dobnzi c) Fructe, plante situate pe teren abandonat 56) Posesia se exercit: a) Doar n momentul aproprierii bunului b) Doar dup pierderea bunului, prin aciuni posesorii si petitorii c) Att n momentul aproprierii bunului ct i dup pierderea acestuia 57) Caracterul perpetuu al dreptului de proprietate privat presupune faptul c: a) Dreptul de proprietate exist atta timp ct exist i titularul su b) Dreptul de proprietate exist independent de exercitarea lui, el nestingndu-se prin neuz c) Permite titularului s fac ceea ce vrea cu bunul su i n acelai timp nici o persoan nu poate s-i aduc atingere 58) Atributele dreptului de proprietate asupra bunului sunt exercitate de titular: a) Prin acte materiale
60

b) Direct i nemijlocit c) Direct i nemijlocit fr intervenia altor persoane 59) Nu intr n activul patrimonial: a) Drepturi care privesc latura patrimonial a drepturilor de creaie intelectual b) Dreptul la nume c) Dreptul de proprietate 60) Riscul pieirii bunului, ca regul, este suportat de: a) Posesor b) Proprietar c) Detentor precar 61) Viciile posesiei: a) nltur uzucapiunea b) Suspend cursul uzucapiunii c) ntrerup uzucapiunea 62. Spaiul aerian, plajele i marea teritorial: a) constituie obiect exclusiv al proprietii publice; b) sunt bunuri alienabile n condiii restrictive; c) sunt bunuri inalienabile temporar; 63. Apele cu potenial energetic valorificabil i plajele: a) sunt bunuri alienabile n condiii restrictive; b) sunt bunuri alienabile temporar; c) sunt bunuri inalienabile; 64. Bunurile proprietate public fac parte din domeniul public: a) naional, municipal, local; b) naional, judeean, comunal; c) naional, judeean, local; 65. Bunurile care formeaz obiectul exclusiv al proprietii publice a statului conform unei legi organice: a) pot fi trecute din domeniul public al statului n domeniul public al unui jude prin lege; b) nu pot fi trecute din domeniul public al statului n domeniul public al unui jude; c) pot fi trecute din domeniul public al statului n domeniul public al unui jude prin lege, ca urmare a modificrii legii organice; 66. Bunurile care formeaz obiectul proprietii publice locale: a) pot fi trecute n domeniul public al statului n condiiile legii; b) nu pot fi trecute n domeniul public al statului; c) pot fi trecute n domeniul public al statului dor ca urmare a modificrii legii organice; 67. Bunurile proprietate public sunt: a) inalienabile temporar, inalienabile condiionat i alienabile n condiii restrictive; b) alienabile n condiii restrictive, alienabile temporar i inalienabile temporar;
61

c) inalienabile; 68. Bunurile proprietate public sunt: a) alienabile n condiii restrictive, imprescriptibile i insesizabile; b) inalienabile condiionat, imprescriptibile i insesizabile; c) inalienabile, imprescriptibile i insesizabile; 69. Nu poate fi dobndit prin uzucapiune sau posesie de bun-credin asupra bunului imobil: a) proprietatea privat; b) proprietatea public; c) proprietatea comun; 70. Proprietatea public: a) se stinge prin neuz; b) poate fi dobndit prin uzucapiune; c) poate fi dobndit prin posesia de bun-credin a bunului imobil; 71. Bunurile proprietate public pot fi: a) date n administrare, date n folosin, nchiriate, rechiziionate; b) concesionate, nchiriate, date n administrare sau n folosin; c) nstrinate printr-un contract care prevede clauza de inalienabilitate a bunului pentru o perioad de maxim 49 ani; 72. Incompatibilitatea proprietii publice se constat prin: a) acordul dintre proprietarul dreptului de proprietate public i persoana interesat; b) acordul dintre stat i unitatea teritorial-administrativ; c) exclusiv de ctre instana judectoreasc; 73. Persoana interesat de limitarea dreptului de proprietate public are dreptul la: a) o just i prealabil despgubire; b) o just i prompt despgubire; c) despgubire; 74. Dreptul de proprietate public se dobndete prin: a) uzucapiune; b) transfer din domeniul privat al statului n domeniul public al statului; c) posesie de bun-credin asupra bunului mobil; 75. Dreptul de proprietate public se dobndete prin: a) rechiziie; b) expropriere; c) naionalizare; 76. Dreptul de proprietate public nu se dobndete prin: a) rechiziie; b) donaie; c) contract cu titlu oneros; 77. Dreptul de proprietate public se stinge dac: a) bunul este trecut n domeniul privat al judeului; b) se ndeplinesc condiiile uzucapiunii; c) a ncetat interesul public; 78. Dreptul de proprietate public se stinge:
62

a) dect dac nceteaz uzul sau interesul public; b) prin neuz; c) dac bunul piere parial; 79. Drepturile reale corespunztoare proprietii publice includ: a) dreptul de administrare; b) dreptul de nchiriere; c) dreptul de uzufruct; 80. Drepturile reale corespunztoare proprietii publice sunt: a) dreptul de administrare, dreptul de concesiune i dreptul de folosin gratuit; b) dreptul de administrare, dreptul de nchiriere i dreptul de folosin; c) dreptul de concesiune, dreptul de nchiriere i dreptul de administrare; 81. Exercitarea dreptului de administrare a bunului proprietate public este controlat de : a) Guvern; b) Prefect; c) Primar; 82. Dreptul de administrate a bunului proprietate public este constituit prin: a) hotrre a Guvernului; b) ordonan a Guvernului; c) decizia primarului din competena unitii administrativ-teritoriale unde este bunul; 83. Titular al dreptului de administrare a unui bun proprietate public poate fi: a) orice persoan fizic sau juridic; b) orice instituie de utilitate public; c) o instituie public de interes naional, judeean sau local; 84. Titular al dreptului de concesiune poate fi: a) orice instituie de utilitate public; b) autoritatea administraiei publice centrale sau locale; c) orice persoan fizic sau juridic; 85. Titular al dreptului de folosin cu titlu gratuit a bunului proprietate public poate fi: a) orice instituie de utilitate public; b) orice persoan fizic sau juridic; c) o regie autonom sau o instituie public de interes naional; 86. Dreptul de administrare nu nceteaz: a) odat cu ncetarea dreptului de proprietate public; b) prin invocarea uzucapiunii; c) prin act de revocare al organului care l-a constituit, dac interesul public o impune; 87. Cesionarul unui bun proprietate public are: a) exclusiv dreptul de exploatare a bunului; b) exclusiv obligaia de exploatare a bunului; c) concomitent, dreptul i obligaia de exploatare a bunului; 88. Dreptul de proprietate public se dobndete:
63

a) prin motenire; b) prin motenire testamentar; c) prin motenire legal; 89. Motenirile vacante: a) intr n domeniul public al comunei fr nscriere n cartea funciar; b) intr n domeniul privat al oraului fr nscriere n cartea funciar; c) intr n domeniul privat al municipiului ulterior nscrierii n cartea funciar; 90. Imobilele cu privire la care s-a renunat la dreptul de proprietate: a) intr n domeniul privat al oraului fr nscriere n cartea funciar; b) intr n domeniul public al comunei dup nscrierea n cartea funciar; c) intr n domeniul privat al municipiului dup nscrierea n cartea funciar; 91. Dreptul de proprietate privat se poate dobndi prin: a) lege, motenire, achiziie public, expropriere; b) act administrativ, motenire, hotrre judectoreasc; c) convenie, exclusiv motenire testamentar; 92. Dreptul de proprietate privat nu se stinge: a) prin neuz; b) prin pieirea bunului; c) abandonarea bunului mobil; 93. Dreptul de proprietate privat nu se stinge: a) n momentul prsirii bunului mobil; b) n momentul nscrierii declaraiei de renunare n cartea funciar; c) prin neuz; 94. Expropriere: a) se face cu just i prompt despgubire; b) se face cu just i prealabil despgubire; c) se face doar pentru o cauz de utilitate public potrivit legii, hotrrii judectoreti sau conveniei prilor; 95. Se poate deroga de la regula conform creia orice construcii, lucrri sau plantaii se pot face de ctre proprietarul fondului doar cu respectarea unei distane de 60 cm fa de linia de hotar prin: a) planul de urbanism zonal (PUZ); b) planul de urbanism local (PUL); c) regulamentul de urbanism; 96. Arborii trebui sdii la o distan de cel puin 2 metri de linia de hotar: a) cu excepia acelora mai mici de 1 m, a plantaiilor i a gardurilor vii; b) dac planul de urbanism nu conine o dispoziie contrar; c) dac obiceiul locului nu prevede o alt distan; 97. Este interzis amplasarea la o distan mai mic de 1 m: a) ferestrei de vedere paralele cu linia de hotar; b) doar a ferestrei de vedere i balconului amplasate neparalel cu linia de hotar; c) ferestrelor i balcoanelor, paralele cu linia de hotar;
64

98.

Proprietarul fondului care este lipsit de acces la calea public: a) are dreptul s i se permit trecerea pe fondul unui vecin pentru exploatarea fondului su; b) poate cere trecerea doar acelor care au dobndit partea de teren pe care se fcea anterior trecerea; c) poate obine dreptul de trecere doar cu consimmntul proprietarului care are acces la calea public i cu plata dublului despgubirii; 99. ntinderea i modul de exercitare a dreptului de trecere pot fi determinate prin: a) nelegerea prilor; b) act administrativ; c) folosina continu timp de 5 ani; 100. Proprietarul fondului pe care se dorete amplasarea unor utiliti noi: a) este obligat s permit trecerea acestora fr despgubire; b) este obligat s permit trecerea acestora cu despgubire prealabil; c) este obligat s permit trecerea acestora cu despgubire; 101. Proprietarul fondului pe care se dorete amplasarea de cabluri electrice: a) este obligat s permit trecerea acestora prin curtea sau grdina sa; b) este obligat s permit trecerea acestora doar dac sunt utiliti noi; c) este obligat s permit trecerea acestora doar dac primete o despgubire prealabil; 102. Proprietarul grdinii pe care se dorete amplasarea unor conducte subterane de gaz: a) nu este obligat s accepte amplasarea acestora dac acestea sunt utiliti noi; b) este obligat s accepte amplasarea acestora dac acestea sunt utiliti noi; c) nu este obligat s accepte amplasarea lor dac reprezint utiliti vechi (extindice); 103. Proprietarul unui fond: a) poate mpiedica accesul altuia pentru a redobndi posesia unui bun al su; b) nu poate mpiedica accesul altuia pentru a redobndi posesia unui bun al su; c) nu poate mpiedica accesul altuia pentru a redobndi posesia unui bun al su, dac a fost ntiinat n prealabil; 104. Nulitatea clauzei de inalienabilitate stipulat ntr-un contract cu titlu oneros: a) nu atrage nulitatea contractului; b) atrage ntotdeauna nulitatea contractului; c) poate atrage nulitatea contractului; 105. Nulitatea clauzei de inalienabilitate stipulat ntr-un contract cu titlu gratuit: a) atrage ntotdeauna nulitatea contractului; b) atrage nulitatea contractului dac a fost determinat la ncheierea contractului; c) nu atrage nulitatea contractului; 106. Clauza de inalienabilitate a bunului proprietate privat:
65

a) se poate stabili prin contract, testament sau hotrre judectoreasc; b) poate fi stabilit pe o perioad de 49 de ani cu posibilitatea prelungirii pentru o perioad de maxim jumtate din prima perioad; c) poate fi stabilit dac exist un interes serios i legitim; 107. n conveniile din care se nate obligaia de a transmite n viitor proprietatea: a) clauza de inalienabilitate este subneles; b) clauza de inalienabilitate este subneles doar dac transmiterea proprietii urmeaz s se fac ctre o persoan determinat; c) poate fi subneles; 108. Prin stipularea clauzei de inalienabilitate: a) se oprete transmiterea bunului pe cale de succesiune; b) nu se oprete transmiterea bunului pe cale de succesiune; c) se oprete transmiterea bunului att prin motenire legal ct i prin motenire testamentar; 109. Clauza de inalienabilitate prevzut ntr-un contract cu titlu gratuit: a) este opozabil i creditorilor anteriori ai dobnditorului; b) nu este opozabil creditorilor anteriori ai dobnditorului; c) determin obligatoriu nulitatea contractului dac este o clauz nul; 110. Dac debitorul ncalc clauza de inalienabilitate: a) nstrintorul poate s cear anularea actului de nstrinare subsecvent; b) terul poate s cear anularea actului de nstrinare subsecvent; c) nstrintorul poate s cear rezoluiunea contractului; 111. Dac inalienabilitatea s-a stipulat n favoarea unui ter, acesta poate: a) s cear rezoluiunea contractului; b) s cear anularea actului ncheiat cu nerespectarea clauzei; c) s cear rezilierea contractului;

66