Chestionar - Opinii preliminare privind Procedurile de informare si consultare a populaiei pentru planurile de urbanism si amenajare a teritoriului

Not: n contextul acestui chestionar, folosim urmtorii termeni cu urmtoarele semnificaii: - informare: trimiterea i punerea la dispoziie a informaiilor ctre populaie (mijloace: prezentri, anunuri, informare pe Internet, media, centre de punere la dispoziie a documentelor, etc) - consultare: colectarea informaiilor de la populaie, colectarea opiniilor i opiunilor populaiei (mijloace: sondaje de opinii, anchete, interviuri, forumuri de dezbateri, ntruniri i audieri, activiti de mediere, etc.) - populaie: toate categoriile interesate i/sau afectate - ceteni, grupuri ale cetenilor, societate civil, sectorul privat, alte instituii i organizaii publice sau private.

1. Ce avantaje (fa de situaia actual) considerai c trebuie s aduc existena procedurilor de informare i consultare a populaiei pentru planurile de urbanism i amenajarea teritoriului? 2. Aa cum tii, n Europa (i nu numai) exist practici curente de informare i consultare a populaiei n demersurile din domeniul urbanismului i amenajrii teritoriului. n pofida unor exemple de succes existente i n Romnia, numeroase analize arat c, n general, la nivelul ntregii ri, este necesar un progres important. Care credei c sunt cele mai mari obstacole n implementarea unor astfel de practici n Romnia? Bifai n coloana din stnga n dreptul afirmaiilor care exprim prerea dvs. Menionai i alte obstacole. Neclariti n prevederile legislative Lipsa de experien Lipsa unei diferenieri a informrii i consultrii pe diferite tipuri de planuri Insuficienta explicare a modului n care s se realizeze informarea i consultarea Percepia c informarea i consultarea ar consuma prea mult timp i resurse Percepia c informarea i consultarea nu ar aduce avantaje Neclariti privind cui aparine responsabilitatea informrii i consultrii Lipsa sanciunilor Asocierea lipsei de transparenta cu corupia n domeniu Dezinteresul autoritilor Altele, menionai:

Consultare preliminar privind Procedurile de informare i consultare a populaiei pentru planurile de urbanism i amenajare a teritoriului - mai 2008 -

3. Cine credei c trebuie s poarte responsabilitatea pentru realizarea (planificarea activitilor i gestionarea proceselor) informrii i consultrii populaiei n elaborarea planurilor de urbanism i amenajarea teritoriului? Bifai n coloana din stnga o singur afirmaie (cea care exprim cel mai bine prerea dvs.). Autoritatea care aprob planul - responsabilitate exclusiv Iniiatorul planului (dac e diferit de autoritatea care aprob planul) - responsabilitate exclusiv Iniiatorul planului mpreun cu autoritatea care l aprob - responsabilitate partajat Alte organisme, menionai:

4. Cine credei c trebuie s poarte responsabilitatea pentru finanarea activitilor de informare i consultare a populaiei n elaborarea planurilor de urbanism i amenajarea teritoriului? Bifai n coloana din stnga o singur afirmaie (cea care exprim cel mai bine prerea dvs.). Autoritatea care aprob planul - responsabilitate exclusiv Iniiatorul planului (dac e diferit de autoritatea care aprob planul) - responsabilitate exclusiv Iniiatorul planului mpreun cu autoritatea care l aprob - responsabilitate partajat Alte organisme, menionai:

5. n opinia dvs., procedurile care vor stabili modaliti specifice de informare i consultare a populaiei n derularea demersurilor de planificare urban i teritorial ar putea prezenta i unele riscuri/dezavantaje? DA NU

Dac DA, v rugm s menionai care ar fi acestea prin selectarea unor rspunsuri multiple din tabelul de mai jos: Apatia populaiei Un proces formal fr rezultate concrete Limitarea la activitile minime obligatorii ntrzierea procesului de elaborare i aprobare Irelevana anumitor metode de consultare pentru anumite situaii specifice Suprapunerea cu alte consultri fcute n cadrul altor planuri sau programe conexe Colectarea unor opinii i interese imposibil de armonizat Crearea unui cadru propice contestaiilor Dificultate n a ine cont de prerile cetenilor datorit lipsei acestora de cunoatere a domeniului Influenarea deciziei de ctre interese private Mrirea numrului de aciuni n justiie Costurile asociate procesului de informare i consultare Altele, menionai:

Consultare preliminar privind Procedurile de informare i consultare a populaiei pentru planurile de urbanism i amenajare a teritoriului - mai 2008 -

6. Ce sugestii avei pentru a se evita aceste riscuri n procedurile ce urmeaz a fi elaborate? Menionai care ar fi acestea prin selectarea unor rspunsuri multiple din tabelul de mai jos, sau/i prin adugarea altor opiuni: Stabilirea unor obiective precise pentru etapele de informare i consultare Prevederea unei obligaii ca fiecare autoritate responsabil s adopte un plan de informare i consultare adaptat situaiei concrete Prevederea unor perioade scurte destinate consultrii Msuri de ncurajare a participrii Suplimentarea procedurilor cu un ghid de organizare a diverselor metode de informare i consultare Dac a fost fcut consultarea populaiei cu ocazia altor demersuri (planuri de nivel superior, alte planuri i programe relevante), aceasta s se ia n considerare n msura n care rspunde obiectivelor dorite Includerea procedurilor de mediere Oferirea de informaii simple care s ofere explicaii clare, pe nelesul cetenilor Obligativitatea publicrii opiniilor colectate i a explicrii utilizrii sau neutilizrii lor Altele, menionai:

7. Care considerai c ar trebui s fie criteriile care s determine tipuri diferite de proceduri de consultare a populaiei? Bifai n coloana din stnga n dreptul criteriilor care exprim cel mai bine prerea dvs. i, dup caz, completai tabelul cu alte criterii. n funcie de criteriile selectate i/sau propuse, menionai n cele trei coloane din dreapta n ce categorii de documentaii considerai consultarea populaiei obligatorie, recomandat sau ne-necesar? Criterii Tipul planului (PATN, PATZ, PATJ, PUG, PUZ, PUD) Suprafaa planului Mrimea populaiei din zona tratat Perioada de valabilitate a documentaiei ncadrarea n evaluarea strategic de mediu Tipul interveniilor propuse, i anume: Alte criterii, menionai: Consultare obligatorie Consultare recomandat Consultarea nu este necesar

Consultare preliminar privind Procedurile de informare i consultare a populaiei pentru planurile de urbanism i amenajare a teritoriului - mai 2008 -

8. n ce etape de elaborare a documentaiilor de urbanism i amenajarea teritoriului considerai obligatorie informarea i consultarea populaiei Bifai n coloanele din stnga, corespunztor informrii i, respectiv, consultrii, acolo unde considerai c una sau ambele din aceste procese sunt obligatorii n etapa respectiv.
Informare Consultare

Iniierea elaborrii planului ntocmirea temei - program Tarifarea lucrrii, Desemnarea elaboratorului, Contractul de elaborare Elaborarea studiilor de fundamentare pe domenii Elaborare alternative preliminare Elaborarea alternativei finale Obinere acorduri i avize Definitivarea planului Aprobarea planului Modificarea planului 9. V rugam s ne transmitei mai jos orice alte opinii i sugestii cu privire la aceste proceduri ce urmeaz a fi elaborate. V mulumim!

Consultare preliminar privind Procedurile de informare i consultare a populaiei pentru planurile de urbanism i amenajare a teritoriului - mai 2008 -