Subiecte la examenul de licen Geopolitica i geografia politic contemporan 1.

Aciunile ONU mpotriva terorismului internaional

Eforturile Natiunilor Unite in lupta impotriva terorismului au fost ghidate de strategia globala adoptata de statele membre in septembrie 2006. Strategia Natiunilor Unite de Combatere a Terorismului avand forma unei Rezolutii si a unui Plan de Actiune din 2008 (A/RES/60/2008) este un instrument unic pentru imbunatatirea rezultatelor luptei impotriva terorismului la nivel national, regional si international. Adoptarea sa marcheaza primul moment din istoria Natiunilor Unite in care statele membre au cazut de acord asupra unui cadru strategic si operational de lupta impotriva terorismului. O data cu Rezolutia Adunarii Generale (A/RES/62/272) din septembrie 2008, statele membre si-au reafirmat angajamentul fata de Strategie si au sustinut intarirea eforturilor in implementarea sa. Strategia are la baza patru piloni de actiune: 1) masuri care sa stabileasca ce anume contribuie la raspandirea terorismului; 2) masuri de prevenire si combatere a terorismului; 3) masuri de construire a capacitatii statelor de a preveni si de a combate terorismul si intarirea rolului sistemului ONU in acest sens; 4)masuri de asigurare a respectarii drepturilor omului pentru toti si suprematia legii ca baza a luptei impotriva terorismului.

2. Analiza conflictul transnistrean prin prisma tipologiei conflictului

Conflictul transnistrean este diferit de celelalte conflicte care au aprut dup colapsul sovietic, pentru c la baza lui nu se afl un conflict etnic sau religios. Circa douzeci de ani n urm, principalele cauze al apariiei conflictului ntre forele separatiste ale regiunii transnistrene i autoritile legale ale Republicii Moldova erau tendina Centrului Unional de a pstra URSS-ul, iar dup destrmarea acestuia - a Federaiei Ruse de a influena noile autoriti moldoveneti. Motivul formal al conflictului era acela, c Moldova a adoptat legislaia privind limba de stat, ceea ce a condus la o polarizare politic accentuat a societii i la creterea rezistenei fa de inovaii a unei pri a nomenclaturii locale de subordonare unional, n primul rnd, de ctre directorii ntreprinderilor complexului militar-industrial din partea stng a Nistrului. Anume n ncercarea de a opune rezisten luptei pentru autodeterminare naional a poporului moldovenesc, aceast parte a aparatului administrativ, n crdie cu o parte a nomenclaturii de partid, pe care schimbrile au luat-o prin surprindere, a nceput mobilizarea forelor i resurselor pentru dezmembrarea teritorial a fostei RSSM i crearea n raionale estice ale republicii a unui cap de pod pentru a influena din exterior Republica Moldova, care era pe cale s devin stat independent. n scopul de a-i atribui acestui conflict socio-politic un caracter etnic, liderii conspiraiei separatiste antimoldoveneti au inventat conceptul de popor transnistrean, urmat de speculaii destul de primitive cu privire la dreptul naiunilor la autodeterminare. E necesar s subliniem, c din punct de vedere al componenei etnice populaia din Transnistria nu difer mult de cea de pe malul drept al Republicii Moldova - n ambele cazuri, majoritatea o constituie etnicii moldoveni. Conflictul armat, sub pretextul lozincilor de protejare a drepturilor minoritilor naionale, a fost dezlnuit de ctre regimul separatist, condus de I. Smirnov dup puciul din august 1991, n toamna aceluiai an, cu sprijinul comandamentului trupelor districtului militar Odessa, atunci sub conducerea organizaiilor sociale ale acestora a nceput distrugerea sistematic a organelor guvernamentale centrale i a structurilor de drept ale Moldovei, n raioanele din stnga Nistrului. n aceste condiii, conducerea puin experimentat, cu tendine naionaliste a tnrului stat moldovean, a considerat c este de datoria sa s previn divizarea rii i a ntreprins o serie de msuri, ndreptate s

restabileasc ordinea constituional i integritatea teritorial a Republicii Moldova. Trebuie s subliniem faptul, c implicarea n conflict a populaiei din regiunea transnistrean a avut loc nu din cauza urii i ostilitii interetnice, ci sub influena propagandei agresive anti-moldoveneti, care permite s caracterizm conflictul ca pe un conflict politic i teritorial, cu elemente de conflict al identitii i elitelor locale. n contextul celor expuse mai sus sntem n drept s tragem urmtoarele concluzii: n primul rnd, confruntarea de muli ani dintre statul Republica Moldova i regiunea separatist este n esen un conflict politico-teritorial i este rezultatul aciunilor neconstituionale de uzurpare a puterii pe teritoriul de pe malul stng al Nistrului de ctre grupul radical anti-moldovenesc condus de I. Smirnov, care are un specific al su, fiind pro-rus n ce privete orientarea geopolitic. n al doilea rnd, n ceea ce privete natura conflictului - acesta nu este numai unul politic i teritorial, dar i unul internaional, n virtutea implicrii active de la bun nceput a Federaiei Ruse i a intereselor geopolitice ale altor state, care particip acum la procesul de soluionare a lui. Conflictul transnistrean cuprinde diverse pturi sociale ale populaiei, aflate n proces de confruntare n ce privete pstrarea sau modificarea statutului socio-politic al statului, valorile social-politice, distribuia resurselor socio-economice, luarea n stpnire i pstrarea poziiilor de conducere n instituiile i structurile puterii de stat. Scopul final al iniiatorilor conflictului politico-teritorial snt resursele, precum puterea de stat, poziia instituiilor guvernamentale, statutul politic al marilor grupuri sociale, teritoriilor, regiunilor, valorile i simbolurile care stau la baza puterii politice n structura social

3. APEC model de cooperare n regiunea Asia Pacific

forum de cooperare - ASIA- Pacific 1989 o redefinire Asiatic a Australiei. o initiativa a Australiei. pin in 89 era leagata de Europa si de Mr.Br. Dup 80 se ntimpla un miracol, incepe sa se lege de China i JAponia. Structur de cooperare transpacific, cooperare din reg pacific.Intensificare comertului intre statele membre, mai are si concepte ca asigurarea securitatii, combaterea ter, prob legate de ecologie. intensificarea liberului schimb, comert. Implicarea unor state in rez conflictului din Timorul de EST.

Sunt interpretri care vd n crearea noului organism un rspuns la integrarea european. n acelai timp, noul organism ar mai putea fi interpretat i ca o ncercare de a ngrdi Japonia, de a o nlnui n firele cooperrii, pentru a-i folosi astfel fora de propulsie ntr-un interes regional. Firete c regiunea are nevoie de Japonia la fel de mult pe ct are i Japonia nevoie de regiune. Dac ar fi s tratm tema n termeni geopolitici, este vorba mai curnd despre o temere reciproc i, n acelai timp, despre un interes reciproc. Temerea se explic prin faptul c piaa puternic reprezentat de Asia i, n general, ascensiunea puternic a acestei regiuni, cu actorii ei, ar putea duce la o marginalizare treptat a partenerului de peste ocean, la o estompare a prezenei sale n regiune.

Cooperarea Economic Asia-Pacific (APEC) este un forum al unui grup format din 21 de ri care au ieire la Oceanul Pacific, reprezint aproximativ 60% din economia mondial, i care poart discuii pe tema economiei regionale, cooperrii, comerului i investiiilorhttp://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/DATASTATISTICS/0,,contentMDK:20399244~menuPK :1504474~pagePK:64133150~piPK:64133175~theSitePK:239419,00.html. Activitile includ ntlniri ale ministerelor rilor membre, pe tot parcursul unui an i sunt coordonate de Secretariatul APEC. Organizaia conduce ntlnirile liderilor economici APEC, un summit anual la care particip efi de guverne ai tuturor membrilor APEC cu excepia China , care este reprezentat de un oficial de rang ministerial. Locul n care are loc summitul se schimb prin rotaie ntre economiile membre i exist o tradiie care implic purtarea de ctre liderii participani a unor costume naionale ale rii gazd. Cel mai recent summit, APEC a fost n Rusia 2012, loc la Vladivostok .

1.1. Ce este APEC Cooperarea Economica Pacifico-Asiatic, sau APEC, reprezint principalul forum pentru extinderea creterii economice, a cooperrii, a comerului i a investiiilor n regiunea AsiaPacific. APEC este singura organizaie inter-guvernamentala pe plan mondial,care opereaz pe baza angajamentelor fr caracter obligatoriu, a dialogului deschis i respectului pentru perspectivele celorlalii participani. Spre deosebire de OMC, sau alte organisme multilaterale de comer, APEC nu impune reguli participanilor, prin semnarea tratatului. n cadrul APEC deciziile sunt luate prin consens i angajamente. APEC funcioneaz ca un forum de comert cooperare economic multilateral. Este unic prin faptul c reprezint singurul organism interguvernamental din lume care susine reducerea barierelor de comer i creterea investiiilor, fr a pretinde membrilor si s se supun unor constrngeri legale. Forumul i asigur succesul prin promovarea dialogului i a respectului egal pentru viziunea celorlalii participani, dar i prin luarea deciziilor pe baza unui consens general de atingere a obiectivului unui comer liber i deschis, precum i a investiiilor. Economiile Membre APEC ntreprind aciuni individuale i colective pentru deschiderea propriilor piee i pentru susinerea creterii economice.

4. ASEAN - model de integrare n Asia de Sud-Est

Asociaia Naiunilor din Asia de Sud-Est (ASEAN) este o organizaie economic internaional, cu caracter regional, nfiinat n 1967 prin Tratatul semnat de minitrii de externe din Indonezia, Malayezia, Filipine, Singapore i Thailanda. Obiectivele generale ale acestei asociaii sunt: accelerarea creterii economice, progresul social i dezvoltarea cultural n regiunea Asiei de Sud-Est, comer, investiii, industrie, servicii, finante, agricultura, silvicultura, energie,transport i de comunicare, proprietatea intelectual, ntreprinderilor mici i mijlocii, i turismul. Activitile asociaiei includ coordonarea proiectelor de dezvoltare industrial regional (construcii de maini, chimia, siderurgia, industria alimentar, celuloz i hrtie), precum i reduceri reciproce de taxe vamale pentru aproximativ 6.500 de produse. ASEAN dezvolt relaii economice cu celelalte state i organizaii economice internaionale. Contracarearea si expansiunea comunisului si rb din Vietnam sunt factori ce au facut posibila aparitia acestei organizatii.

Conway W. Henderson consider c singura organizaie din regiunea Asia-Pacific care ofer cadrul integrrii i cooperrii regionale este ASEAN (Association of South-East Asian Nations). n 1996, ASEAN a devenit al 4-lea partener comercial al SUA ; ntre 1990 i 1996 schimburile ntre ASEAN i China s-a triplat, ASEAN devenind al 5-lea partener de afaceri al Chinei. Gripa asiatic Criza finanaciar din anii 1997-1998 a ncetinit dezvoltarea impetuoas a rilor din Asia de sud-est. Statutul de cea mai dinamic regiune a lumii a fost pus sub semnul ntrebrii. S- a spus c miracolul asiatic a fost supralicitat, c rapida cretere economic a ipotecat viitorul acestor economii. Primele semne ale crizei au fost vizibile n mai 1997, cnd un atac asupra monedei thailandeze, baht-ul, a fost respins printr-o aciune concertat a bncilor centrale din regiune de a cumpra aceast moned. Thailanda tocmai introdusese msuri care s permit liberalizarea sistemului financiar, iar una dintre predeveri se referea tocmai la simplificarea procedurii de retragere a capitalului strin. Din moment ce i alte economii din Asia de sud-est trecuser, cam n acelai timp cu Thailanda, la liberalizarea sectorului bancar, sntatatea sistemelor lor financiare a fost, de asemenea, pus la ndoial. Nencrederea investitorilor a luat proporii i un val de retrageri de capital ce a lovit Coreea de Sud, Indonezia, Malayezia, urmat de prbuirea monedelor acestor ri. Criza financiar din anii 1997-1998 a ncetinit dezvoltarea impetuoas a rilor din Asia de Sud-Est. Criza financiar a fost un bun prilej pentru China de a-i extinde i consolida influena n zon. Statele membre n ASEAN fac pai din ce n ce mai semnificativi n direcia crerii unei politici de securitate comune, paind intermediari ctre APEC, iar nu n competiie cu el. Chiar n interioul ASEAN, ideea de integrare exclusiv a Asiei de est nu este ntotdeauna acceptat, manifestndu-se preferina pentru APEC, prin intermediul cruia statele est-asiatice pot s beneficieze de comerul i investiiile americane i s menin un echilibru ntre SUA, Japonia i China. Trezorierul Bncii de Import-Export a Japoniei remarca n acest sens c, n mod logic, obiectivul rilor est-asiatice ar trebui s fie nu acela de a elimina sau ndeprta SUA, ci de a le apropia, astfel nct acestea s aib aceeai importan n zon ca Japonia Apare din ce n ce mai limpede c, n momentul de fa, China este pe cale de a deveni puterea dominant n Asia de est. China traverseaz un proces de convertire a resurselor economice considerabil crescute n putere militar i influen politic, apare cu claritate c poziia Chinei ntr-o serie de probleme strategice ale zonei va fi mai struitoare i mai ferm. Din acest punct de vedere, este esenial s judecm i n termeni de securitate care va fi semnificaia ascensiunii economice a Chinei. Dac China i va consolida statutul de putere dominant n Asia de est, atunci multe state din zon vor cuta o acomodare cu noua putere i nu vor avea n vedere contrabalansarea influenei crescnde a Chinei. Mai ales c multe dintre statele aflate n regiune au o populaie majoritar chinez sau, chiar dac aceast populaie este mai modest ca numr, ea are o for economic extrem de important. Singurele ri care ar putea ncerca un asemenea aranjament de contrabalansare ar putea fi Indonezia i Vietnamul.

5. Atlantismul pilon al colii americane de geopolitic

Apare ca i curent in scoala sc geopolitic American dup cel de al 2 Rb. Mond. Atlantismul este indentificat cu strategia SUA, pe continentul Europena, ce este legat de Rb.Rece si contracararea URSS prin ncercarea ngrdirii ei.

amiralul Mahan, poate fi considerat "printele atlantismului" i "animatorul ideatic al Alianei Nord Atlantice(N.A.T.O.)".
Esena doctrinei lui Spykman nu se axeaz pe o conceptualizare geopolitic a rolului S.U.A. ca "For Maritim", ct pe un control teritorial limitrof al Eurasiei: al Europei, al rilor arabe,

al Indiei, al Chinei etc., dar i pe o victorie definitiv n cadrul rivalitii dintre forele continentale i cele maritime. Spykman aparine indubitabil curentului "atlantist". Mai mult, el, alturi de amiralul Mahan, poate fi considerat "printele atlantismului" i "animatorul ideatic al Alianei Nord Atlantice(N.A.T.O.)". Atlantismul Linia atlantist n geopolitic s-a dezvoltat practic, fr ntreruperi, ncepnd cu tradiia clasic angloamerican (Mahan, Mackinder, Spykman). Pe msur ce SUA devenea o "putere mondial", geopoliticienii atlantiti, de dup rzboi, precizau i detaliau aspectele care fac parte din teoriile lor, dezvoltnd analize factuale. Modelul care st la baz concepiei lor este cel al "Forei maritime" i perspectivele geopolitice ale acesteia, ceea ce se vor transform din elaborrile tiinifice ale anumitor coli militar-geografice n aciuni oficiale predictibile de politic internaional ale S.U.A. Studiul intereselor strategice comune americane i "necesitatea" unei reuniuni a statelor incluse ntr-o Alian, care ar urma s fie plasate la o distan ct mai ndeprtat de frontierele maritime i de cele terestre americane devine parte component a doctrinei geopolitice americane. Inovaiile tehnologice din sfera militar au dictat necesitatea aplicrii unei abordri globale pe subiectele de securitate internaional.

6. Balcanii de Vest n contextul politicilor integraioniste i de securitate regional. Sunt n vizorul UE si NATO, 7 state foste iugoslave + Albania. Dup incheierea Rb fiind o zona de insecuritate prin integrarea lor se incerca stabilizarea acestei regiuni. Stimularea economiei de pia. Drept Balcanii de Vest sunt denumite statele din fosta Iugoslavie (fr Slovenia) i Albania care n urma aderrii Romniei i Bulgariei la Uniunea European au devenit urmtoarea int de extindere a acestei organizaii n Peninsula Balcanic, neexistnd ns un calendar precis al aderrii. De asemenea, aceste state nu fac parte din organiza ia NATO, dei aspir s adere la aceasta. Totodat, ncepnd cu 2007, aceste state fac parte din CEFTA (Acordul central-european de liber schimb), mpreun cu Republica Moldova. Statele Balcanilor de Vest sunt: Albania Bosnia i Heregovina Croaia Republica Macedonia Muntenegru Serbia Istoria din ultimii ani ale acestor state este caracterizat de intense conflicte politice i

sociale, nerezolvate pn astzi. Cauzele izbucnirii conflictelor sunt de ordin istoric, etnic i religios. Toate aceste state dein un nivel de dezvoltare economic inferior statelor din Uniunea European cu care sunt nvecinate. De asemenea ele dein o rat a omajului superioar vecinilor din UE, deosebit de alarmant fiind situa ia din Kosovo (50-70% n 2004), Bosnia (44,2% n 2005), Republica Macedonia (37,3% n 2005), Muntenegru (30,3% n 2005) i Serbia (fara Kosovo, 20,8 % n 2005). Rata natalitii din unele regiuni (mai ales acolo unde triesc muli musulmani) este printre cele mai mari din lume, la nivel general sporul natural al populaiei este deosebit de ridicat. Totodata, n regiune este practicat de muli ani traficul cu arme i droguri, datorit poziiei strategice de legtur ntre Orient i Occident. Traficul cu carne vie cunoate n aceste state o amploare nemaintlnit n alte state europene, victimele fiind mai ales tinere (deseori minore) rpite din Romnia, Republica Moldova i Bulgaria care sunt obligate s se prostitueze. 7. Balcanii Eurasiei: poziie geografic, importan geopolitic n lucrarea Marea tabl de ah, Z. Brzezinski apeleaz la o formul ocant cu privire la sud - estul i sudul fostului spaiu sovietic, numindu-l sugestiv Balcanii Asiei Centrale. Autorul american cuprinde n aceast formul nou ri - Kazahstan, Kirghistan, Tadjikistan, Uzbekistan, Turkmenistan, Azerbaijan, Armenia, Georgia, precum i Afganistan, singurul stat care nu a fcut parte din Uniunea Sovietic; toate aceste ri alctuiesc un vast dreptunghi geografic care demarcheaz zona principal de instabilitate global. De menionat c acest perimetru rmne deschis, n sensul c state situate n imediata vecintate, cum ar fi Turcia sau Irakul, datorit unor conflicte etnice interne (menionm c n Iran triesc circa 20 milioane de azeri, iar n Turcia o important parte a comunitii kurde) ar putea fi absorbite n acest proces conflictual, ceea ce ar ridica semne serioase de ntrebare cu privire la posibilitatea de control a regiunii. Denumirea este menit s sugereze mai nti instabilitatea politic asociat cu Balcanii Europei, rezultnd din complexitatea etnic a zonei, din fragilitatea granielor care rezult de aici, din situaia complicat, de multe ori exploziv pe care au lsat -o diferite ocupaii perindate de-a lungul istoriei, din rivalitile fr de sfrit dintre rile din zon. Exist din acest punct de vedere o similitudine care nu poate scpa. Dup primul rzboi mondial, n Asia Central avea ecou ideea crerii unei uniti politice noi care s cuprind toate cele cinci state sub denumirea de Turkestan. Moscova a decis mprirea regiunii, ntre criteriile care au contat foarte mult figurnd, desigur, regula de a diviza i de a crea rivaliti care, apoi, s poat fi manipulate. Similitudinea de care aminteam poate merge mai departe. O regiune instabil tenteaz puterile din regiune sau de pe continent, invit la intervenie. Aa s-au ntmplat lucrurile n cursul istoriei n Balcani, perioadele de linite i relativ stabilitate fiind corelate mai degrab cu un un echilibru n cadrul forelor care priveau pofticioase spre zon. Situaia este asemntoare n ceea ce privete Balcanii Eurasiei: Tocmai aceast combinaie familiar de vaccum de putere i absorbie de putere justific denumirea de Balcanii Eurasiei. Ar mai trebui adugat c rezervele energetice imense descoperite n zona Mrii Caspice, corelate cu o cretere substanial, de circa 50%, a cererii mondiale de energie n urmtorii 15-20 de ani va spori interesul diverselor puteri regionale n zon, va alimenta un tip de presiune, care oricnd poate aprinde un conflict n funcie de interesele care se

ciocnesc i de fora puterilor care promoveaz aceste interese. Bogiile Caspicei sporesc miza geopolitic a zonei, precum i ambiiile de dominaie. Foarte important ntre aceste state este Uzbekistan. Cu o populaie de 24 de milioane i o suprafa mai mare dect a Germaniei i mai mic dect a Franei, beneficiind de o conducere realist i hotrt, Uzbekistanul a consemnat n ultimii ani o cretere economic ncurajatoare i reprezint primul candidat la supremaia regional n Asia Central(Z. Brzezinski). Omogenitatea populaiei 80% din locuitori fiind etnici uzbeci, veniturile realizate din producia de bumbac, facilitile acordate capitalului strin pot lansa economia rii. Kazahstanul este cea mai ntins ar din Asia Central i una din cele mai bogate. Ea are acces direct la Marea Caspic, dar se nvecineaz pe o suprafa mare i cu Rusia. Turkmenistanul dispune de impresionante rezerve de petrol i gaze naturale. n sfrit, nu putem scoate sub nici un cuvnt din ecuaia geopolitic a regiunii China i interesele ei. Mai ales c aceast ar va avea mare nevoie de surse de energie. Mai ales c exist grani direct ntre China i Asia Central. Nu este nici un fel de ndoial c perimetrul central asiatic va reprezenta un teren de confruntare ntre Rusia, Turcia i China ca puteri regionale, cum nu poate exista ndoial c regiunea a intrat deja n calculele cancelariilor de la Washington i Bruxelles. Dac ar fi s vorbim despre interesele i presiunile strine exercitate n zon, primele ar trebui s fie menionate cele ruseti. Mai ales dup descoperirea zcmintelor de petrol i gaze, importana pentru Rusia a zonei a crescut. O poziie cheie pentru ecuaia geopolitic i geostratic din regiune are Azerbaijanul, lactul pentru bogiile din Caspica. Iar Rusia nu are relaii bune cu Azerbaijanul, ntruct ea a sprijinit Armenia n rzboiul pentru provincia Nagorno Karabah. Cu o singur excepie, toate rile din Asia Central vorbesc limbi turcice; cultural vorbind, iar n ultima vreme i economic aceste state se simt atrase de Turcia. Regiunea va fi o zon predilect de nfruntare a intereselor ruseti i ale celor turceti. Dac evoluia economic a Turciei va continua s fie ascendent i cum populaia sa la mijlocul secolului viitor, practic, o va ajunge pe cea a Rusiei, nu este greu s deducem confruntarea de interese ce va urma. 8. Conceptul de geostrategie: fundamente teoretico-operaionale In paralel cu geografia politica s-a dezvoltat si asa numita geostrategie, un curent care isi propune sa ia in consideratie lumea ca un intreg, sa creeze o imagine globala asupra problemelor politico-geografice mondiale. Geostrategia a avut mai degraba legatura cu geopolitica decat cu geografia politica, desi nu a fost nici pe departe la fel de agresiva; ca si geopolitica, insa, si geostrategia a cautat sa aiba un caracter activ, recomandand politici si strategii care ar trebui sa fie urmate de guvernele statelor in care exista preocupari de geostrategie. Primul reprezentant al geostrategiei a fost amiralul american Alfred Thayer Mahan (1840-1914), de formatie istorica, autorul mai multor lucrari, dintre care cele mai cunoscute sunt Influenta puterii maritime asupra istoriei (1890) si Problema Asiei (1900), in care a cautat sa argumenteze necesitatea controlului asupra principalelor culoare de navigatie maritima, pentru a proteja relatiile comerciale si a asigura bunastarea economica a unui anumit stat (se subintelege, in primul rand din punctul de

vedere al S. U. A.). In lucrarea Problema Asiei, A. Thayer Mahan accentueaza asupra rolului geostrategic al dominatiei asupra ariei-nucleu a continentului eurasiatic (acordand o importanta prioritara Rusiei) si asupra celui al dominatiei asupra marilor care inconjoara continentul eurasiatic (unde vede, in primul rand, importanta Marii Britanii), evidentiind eforturile Marii Britanii de a domina marginile sudice si estice ale Eurasiei (prin stabilirea unor baze in Gibraltar, Malta, Cipru, la canalul de Suez...) si de a limita la minimum stradaniile Rusiei de a iesi la Oceanul Indian (prin controlul asupra Golfului Persic, asupra Iranului si asupra statului-tampon, Afganistan). El a prognozat interferarea mai puternica in aceasta politica asiatica a Statelor Unite si a Japoniei, care s-a si produs in realitate, ulterior (incepand cu perioada dintre cele doua razboaie mondiale). In Marea Britanie, principalul reprezentant al geostrategiei a fost Halford J. Mackinder (1861-1947), de formatie antropogeografica, principalul urmas al lui Ratzel in Anglia. in lucrarea acestuia, Pivotul geografic al istoriei (1904), ca si Mahan, in Problema Asiei, a pus accentul pe spatiul geografic continental, in primul rand - pe aria-nucleu eurasiatica (heartland), care ar avea posibilitatea de a domina intreaga lume, ca dintr-o fortareata continentala, inconjurata de o arie-tampon (rimland), aflata intr-o permanenta disputa, si apoi de "Oceanul Mondial'. in conceptia initiala a lui Mackinder, cheia dominatiei mondiale ar sta in Europa de Est, care isi poate asigura suprematia asupra asa numitei "insule mondiale' (Eurasia si Africa), in vreme ce "insulele periferice' (Americile si Oceania) ar avea o importanta cu totul secundara. in lucrarile mai tarzii, din perioada interbelica si din anii celui de al Doilea Razboi Mondial, Mackinder si-a schimbat parerile, considerand ca aria-nucleu eurasiatica ar putea fi contrabalansata de Europa Occidentala si de America de Nord, care tind sa formeze o comunitate, ce nu este separata ci este unita prin intermediul nordului Oceanului Atlantic (denumit "Oceanul Median'), idee care a stat la baza constituirii N. A. T. O. Intr-o mare masura, ideile lui Mackinder au fost reluate, cu mici retusuri, de Nicholas J. Spykman american de origine olandeza. Dupa opiniile acestuia, rimlandul ar fi acela care ar juca rolul - cheie in politica mondiala si ar fi capabil sa se opuna heartlandului. Atat ideile geostrategice ale lui Mahan cat si cele ale lui Mackinder au suscitat insemnate critici, ca urmare a tendintelor de simplificare exagerata a istoriei si a influentelor excesive ale determinismului, dar aceasta nu inseamna ca ele nu au influentat intreaga politica externa si strategia militara ale tarilor occidentale si, in primul rand, ale S. U. A., din perioada cuprinsa intre finele secolului al XlX-lea si jumatatea secolului al XX-lea.

Astfel, ideile lui Mahan au fost urmate intr-o mare masura de politica externa a S. U. A., mai ales in timpul presedintiei lui Theodor Roosevelt - ocuparea arhipelagului Hawaii, pentru a controla centrul Oceanului Pacific, asigurarea dominatiei asupra unei serii de insule, foste spaniole, din Antile(Cuba, Porto Rico), precum si sprijinirea desprinderii republicii Panama de Columbia, pentru a putea trata cu autoritatile noii

republici obtinerea unei fasii intre Marea Caraibilor si Oceanul Pacific , in care s-a construit canalului Panama, destinat controlului asupra legaturilor dintre Oceanul Atlantic si Oceanul Pacific, ca si asigurarii unei eventuale actiuni comune a flotelor americane din cele doua oceane. Alexandr Severskii (1894-1974), de origine rusa, refugiat in S.U.A. Acesta a pus accentul pe rolul aviatiei militare in cadrul unui conflict si a fost principalul avocat al obtinerii de catre S. U. A. a suprematiei aeriene, mai ales in timpul celui de al Doilea Razboi Mondial si dupa razboi, si conceptia sa, "aria de decizie' a strategiilor mondiale ar fi, in realitate, Arctica, datorita distantei mai mici, peste Polul Nord, decat pe directia V - E, dintre regiunile de mare importanta strategica ale S. U. A. si cele ale fostei U. R. S. S. Ideile lui Severskii au fost si ele preluate ca strategie oficiala in S. U. A. si Canada, state care au acordat o importanta deosebita instalarii unui intreg sistem, foarte sofisticat, de aparare a Nordului, cu numeroase baze aeriene, statii radar s.a.m.d. Dintre geostrategii contemporani, trebuie mentionat in primul rand Saul B. Cohen (nascut in 1928, in Massachussets), autor al unei lucrari mult comentate, Geografia si politica, intr-o lume divizata (1963). Dupa S. Cohen, intreaga lume s-ar imparti in cinci regiuni geostrategice, care nu ar fi altceva decat sferele de influenta ale Statelor Unite, Europei Oceanice, fostei Uniuni Sovietice, Chinei si Indiei. Recomandarile lui Saul Cohen in domeniul orientarilor politico-strategice merg in directia dezvoltarii cooperarii, a acceptarii realiste a unei diviziuni geostrategice a lumii si nu in aceea a conflictului si a rivalitatii militare. in linii mari, desi scrise cu aproape patru decenii in urma, se poate constata ca ideile lui Cohen reprezinta niste coordonate care au fost urmate, intr-o mare masura, de politica mondiala, in special a marilor puteri din ultimii ani, dupa 1989. Destabilizarea si fragmentarea Europei Central-Estice, aparitia a numeroase focare de conflict in aceasta zona foarte disputata, in Caucaz si Orientul Apropiat (in BosniaHertegovina, Croatia, Kosovo-Metohia, Transnistria, Cecenia, Abhazia, Karabahul de Munte, Irak etc.) sunt dovezi ale deosebitei abilitati politico-geografice ale acestei arii, in cadru careia Romania are sansa de a se prezenta ca o insula de stabilitate si de echilibru, sansa care ar merita sa fie mult mai bine valorificata. In consecinta, Lumea de astazi parcurge o etapa de evolutie foarte complexa, cu o componenta dominanta extrem de dinamica dar si cu un fond mostenit care se exprima printr-o puternica inertie. Pe de o parte, geostrategii contemporani subliniaza cresterea importantei schimburilor economice, la nivel mondial, si reducerea rolului armamentului strategic, oricat de sofisticat ar fi acesta, cresterea rolului organismelor suprastatale (Uniunea Europeana s.a.) si al statelor cu o economie mai dinamica (R. P. Chineza, Japonia, Germania, India), in paralel cu scaderea importantei pe esichierul mondial a statelor cu o economie mai putin dinamica, indiferent de regimul lor politic (Rusia, Marea Britanie, Franta, toate devenite, pe rand, puteri de rangul al doilea), ca si cresterea interventionismului primei puteri politico-economice si militare a Lumii, Statele Unite, care uneori nu mai tine seama nici de pozitia Organizatiei Natiunilor Unite. 9. Concepiile geopolitice ale lui Zbigniew Brzezinski

Statura de analist politic a lui Zbigniew Brzezinski a sporit pe masura lucrarilor sale consacrate evolutiilor Razboiului Rece si,indeosebi, totalitarismului comunist si blocului sovietic. Polonez de obirsie, el a avutin sovietologia americana o cunoastere mult mai aprofundata a estului european fata de colegii sai din SUA.

Intr-o perioada cind,in SUA, majoritatea opiniei publice este preocupata, cu precadere, de problemele interne, Brzezinski a considerat necesar sa analizeze noul statut al tarii sale in lume, dupa disparitia superputerii sovietice, si sa fixeze strategia americana in noul context geopolitic si geostrategic. Ultima sa carte * este indiscutabil o lucrare de referinta si, fara a exagerain vreun fel, avem convingerea ca ea va intra in "carti reprezentative in istoria omenirii". Premisa fundamentala a analizei lui Brzezinski este ca,in urma incheierii Razboiului Rece si a disparitiei Uniunii Sovietice, SUA au devenit prima putere globala din istorie,inintelesul ca, astazi, nu exista nici o forta capabila sa conteste hegemonia americana pe glob. Primatul global al Statelor Unite ale Americii se manifesta arata Brzezinski in patru domenii esentiale: militar, economic, tehnologic si cultural (mai exact, a culturii de masa). Spre deosebire de imperiile clasice, sistemul global american este hegemonic, dar,in acelasi timp, si liberal, valorile democratiei americane fiind impartasite pe intreaga planeta. Chiar in perioada Razboiului Rece, cind in anumite faze blocul sovietic se plasa inaintea NATO in sfera armamentelor, alianta occidentala si-a pastrat,in ansamblu, superioritatea, pentru ca SUA si partenerii lor erau uniti prin valorile comune,in timp ce Pactul de la Varsovia era mentinut prin forta bruta a URSS. In viziunea lui Brzezinski, elementul fundamental al lumii post-comuniste il constituie blocul euroasiatic: "Eurasia este tabla de sah pe care continua sa se desfasoare lupta pentru primatul global".in masa continentala euroasiatica, analistul american distinge patru zone, denumite de el "jucatori-cheie": Vestul (Europa in primul rind, cea occidentala), Estul (China, Japonia, Asia de Sud-Est), Sudul (Asia de SudVest) si Spatiul Mijlociu (fostul spatiu sovietic).in aceste regiuni, Brzezinski face distinctiaintre jucatorii geostrategici si pivoturile geopolitici.in prima categorie sint incluse Franta, Germania, Rusia, China si India (de retinut ca,in conceptia autorului, tari ca Marea Britanie, Japonia si Indonezia nu apartin acestui grup). Din categoria pivoturilor geopolitice fac parte Ucraina, Azerbaidjan, Turcia, Iranul si Coreea de Sud. Cele patru zone sint supuse unei minutioase examinari de catre Brzezinski. Pe primul loc se plaseaza Europa, care constituie "capul de pod democratic" al SUA in Eurasia. Urmeaza fostul spatiu sovietic, pe care analistulil denumeste "gaura neagra a Eurasiei",intrucit Rusia nu a izbutit si nu izbuteste sa se autodefineasca. O zona potential turbulenta este ceea ce autorul denumeste "Balcanii euroasiatici", care cuprinde parti din Europa de Sud-Est, Asia Centrala, precum si parti din Asia de Sud, zona Golfului Persic si a Orientului Mijlociu si in interiorul careia exista un adevarat "cazan etnic", ce aminteste de Peninsula Balcanica a primului razboi mondial" Kazahstan, Kirghistan, Tadjikistan, Uzbekistan, Turkmenistan, Azerbaidjan, Armenia, Georgia si Afganistan, cu doua tari care li se pot, potential, alatura: Turcia si Iranul. Ultima zona, cea a Extremului Orient, ar trebui sa reprezinte o "ancora" a SUA in continentul asiatic, alcatuita din China si Japonia. In aceasta harta geopolitica si geostrategica a Terrei, SUA subliniaza Brzezinski trebuie sa desfasoare o politica destinata a impiedica aparitia oricarei puteri sau coalitii de puteri capabile sa conteste primatul global al Washingtonului. Zbigniew Brzezinski subliniaza indreptatit ca, "odata Europa Ialtei disparuta, este esential sa nu se revina la Europa Versaillesului. Sfirsitul diviziunii Europei nu ar trebui sa determine un pas inapoi spre o Europa a statelor nationale aflate in conflict, ci ar trebui sa constituie punctul de plecare pentru crearea unei Europe mai largi si progresiv integrate, consolidata printr-un NATO extins, si facuta mai sigura printr-o relatie constructiva cu Rusia". Rezumind, cartea lui Zbigniew Brzezinski este prima expunere sistematica a noii harti planetare, rezultata din incheierea Razboiului Rece. Ea cuprinde analiza lucida a unuia dintre cei mai competenti

experti ai relatiilor internationale, dublat de o experienta politica,in calitate de fost principal consilier al Casei Albe. Oricine va fiinsa de acord cu punctul de vedere al lui Samuel Huntington (citat de Brzezinski), potrivit caruia "O lume fara primatul Statelor Unite ar fi o lume cu mai multa violenta si dezordine si mai putina democratie si crestere economica".

10.Conflictul arabo-israelian: consecinele unei ireconcilieri istorice i religioase

Conflictul arabo-israelian, dintre arabi i israelieni, dezvoltat n spaiul geografic i geostrategic al Orientului Mijlociu, are la baz problema teritoriului Palestinei istorice. Acest conflict s-a derulat pe mai muli zeci de ani, i de-a lungul mai multor conflicte deschise, ncepnd cu 1948 i pn astzi. Din 1979 au fost semnate mai multe acorduri de pace, prin care au fost abordate probleme separate i disctincte generate de acest conflict. ORIGINILE MICRII SIONISTE I ALE CONFLICTULUI ARABO-ISRAELIAN De-a lungul istoriei nregistrate, Palestina, localizat pe rmul estic al Mrii Mediteraneene, a fost cucerit n mod repetat de ctre invadatori. Printre acetia s -a aflat i poporul evreu, care a fost alungat din zon de ctre romani n anul 135 .e.n., dar care a pstrat dorina i idealul recuceririi pmntului, considerat leagnul lor naional i casa lor. n anii 90 ai secolului XIX, Theodor Herzl, un ziarist evreu care tria n Austria, a militat pentru re-nfiinarea unui stat evreiesc n Palestina. Herzl considera c doctrina sionist (re -unificarea poporului evreu pe teritoriul Palestinian) ar reui n mod ideal s uneasc un popor fr teritoriu cu un teritoriu fr popor. ns n ciuda ideilor promovate de Hertz, Palestina era deja locuit de ctre arabi, cei mai muli dintre ei musulmani, organizai orae mari n care populaia arab tria mpreun cu cea evreiasc. O parte din evrei erau de mult stabilii pe acest teritoriu, n timp ce alii erau pelerini religioi venii din Europa pentru a tri mai aproape de locurile sfinte din Ierusalim. Datorit faptului c marea majoritate a populaiei din Palestina era de religie musulman, termenul de palestinian numete n prezent aceast populaie, i nu vechii locuitori evrei ai statului Palestinian. n aceast perioad, teritoriul se afla sub imperiul otoman, care nu considera Palestina o zon foarte bogat, capabil s genereze avantaje materiale sau/i strategice deosebite, aa c au neglijat n mare parte regiunea. Drept rezultat, zona a rmas extrem de srac, iar bolile i malnutriia erau larg rspndite n rndul populaiei. Cu toate acestea, regiunea a funcionat ca i coridor terestru ntre Europa, Asia i Africa, fiind astfel important din punct de vedere strategic. Prin apropierea de Canalul Suez, care a fost deschis n Egipt n 1869 i a unit Marea Mediteran i Marea Roie, i-a sporit relevana de-a lungul timpului. Drept consecin, Palestina a constituit o miz important pentru englezi, care au ocupat Egiptul n 1882 i s-au bazat, n colectarea bogiilor din teritoriile din Orientul Mijlociu, pe controlul canalului. La sfritul secolului XIX i nceputul secolului XX, micarea sionist a cptat din ce n ce mai mult influen n Europa, iar un numr mare de evrei au emigrat de pe continentul European n Palestina. Micarea s-a centrat pe auto-administrare i auto-dependen, prin

utilizarea segmentului agricol, muli imigrani stabilindu-se n mediul rural. Pentru a face acest lucru, evreii au cumprat pmnt de la proprietarii palestinieni, proces datorit cruia evreii i arabii au nceput s aib din ce n ce mai multe contacte directe; uneori, achiziionarea de ctre evrei a terenurilor determina ndeprtarea ranilor arabi care lucrau acest pmnt. Dei guvernarea otoman a cutat s limiteze impactul micrii sioniste, evreii au reuit s stabileasc o prezen semnificativ i extins pe teritoriul palestinian. Succesul militanilor a dezvoltat dezbaterea n derulare la nivel global referitoare la prosibilitatea nfiinrii unui leagn al poporului evreiesc i, n rndul arabilor, o nelinite din ce n ce mai puternic. RZBOIUL ARABO-ISRAELIAN DIN 1948 1949 I CONSECINELE SALE n cadrul conflictului armat arabo-israelian din 1948, forele arabe armatele Egiptului, Transiordaniei, Siriei, Libanului i Irakului, precum i gheriele palestiniene s-au ateptat la obinerea unei victorii relativ uoare asupra unui stat evreiesc mic i izolat, d ar n ciuda numeroaselor victime nregistrate de partea israelian, aceasta a ctigat. n urma conflictului, Israel i-a extins teritoriul de sub jurisdicia sa, depind astfel cu mult partea iniial acordat prin partiia ONU. Regiunea din vestul rului Iordan, Cisiordania, a intrat sub controlul Transiordaniei. Egiptul a dobndit controlul asupra fiei Gaza, o regiune de dimensiuni reduse, nvecinat cu limita sudic a coastei mediteraneene a Israelului. Comunitatea arab demoralizat, nu a fost dispus s accepte victoria Israelului, i nu mult dup terminarea conflictului arabii au renceput regruparea n vederea relurii luptelor. Rzboiul a creat de asemenea un mare flux de refugiai palestinieni, care au prsit Israelul pentru a se stabili n taberele organizate de ONU n statele arabe nvecinate. Dar, cu excepia Iordaniei, statele arabe au refuzat n general s permit palestinienilor s locuiasc n afara acestor tabere sau s li se acorde cetenie. n pofida unei rezoluii a Naiunilor Unite, votat n decembrie 1948, primul ministru Ben Gurion s-a opus ntoarcerii refugiailor palestinieni, tocmai cnd era n curs de organizare a nou emigraie evreiasc n mas, ncurajat de Legea ntoarcerii. Palestinienii deveneau marii nvini ai noii ordini regionale create de rzboi. Drama refugiailor adunai n tabere, n ateptarea unei victorii a armatelor arabe, va nspri de atunci cnflictul i va contribui la prelungirea lui. n 1948, unitatea aparent a Ligii Arabe se destrmase. Obiectivele statelor membre erau n realitate mult diferite: n timp ce muftiul Ierusalimului i exprimase dorina de a -i alunga pe evrei din Palestina, sirienii visau la o nou ordine regional care s cuprind o Sirie Mare, care ar fi cuprins, n afar de Liban, Palestina i Transiordania.Regele Abdullah, susinut de englezi, ar fi acceptat vecintatea statului evreu, n schimbul unei pri din rmiele mandatului britanic. n 1949, cnd cerneala de pe documentele armistiiului nu se uscase nc, puciul colonelului Husni Zaim zdruncina regimul parlamentar sirian, inaugurnd un lung ir de lovituri de stat n regiune: nu mai puin de 35 de-a lungul a 25 de ani. Libanul, ar cu o independen recent i nesigur urmrea s-i afirme autonomia, dar precaritatea resurselor nu-i permitea s dispun de mai mult de 450 de soldai. Egiptul, care se strduia s combat visul haemit al regelui Iordaniei, dispunea n 1948 de o armat lipsit de pregtirea necesar confruntrii cu succes a trupelor evreieti, i cu o logistic srac. Anturajul regelui Faruk era implicat ntr-o afacere de corupie care dusese la

achiziionarea unor puti defecte pentru armat. Aceast situaie a contribuit destul de mult la discreditarea regimului i la cderea acestuia, pentru c, din rndurile armatei nemulumite, se pregtea deja revoluia. La jumtatea anilor 50, guvernul egiptean a nceput s sprijine financiar i logistic raidurile realizate de gherilele palestiniene asupra israelienilor din Fia Gaza. De asemenea, Egiptul a interzis utilizarea canalului Suez de ctre navele israeliene, iar n 1951 a instituit blocada asupra Trectorii Tiranului (singurul acces al Israelului la Marea Roie), fapt considerat de ctre autoritile israeliene un act de rzboi. ncepnd cu 1955, mai multe evenimente au dus la agravarea crizei. Revenit la conducerea Israelului, Ben Gurion a lansat n februarie o serie de raiduri masive de represalii mpotriva cartierului general al forelor egiptene din Gaza: 38 de soldai au fost ucii, iar n faa unei astfel de umiline, Nasser i-a dat seama c armata sa nu era n stare s in piept Israelului. A decis, astfel, s-i modernizeze tehnica de lupt. n aprilie 1955, la conferina de la Bandung, Nasser, mpreun cu Tito i-a declarat sprijinul pentru insurecia algerian i ostilitatea af de Pactul de la Bagdad. Drept urmare, rile occidentale au refuzat s-i mai vnd armele de care avea nevoie. Au nceput negocieri, prin intermediul Cehoslovaciei, cu sovieticii. n septembrie 1955 a fost dat publicitii un acord de cea mai mare importan: era n valoare de 320 de milioane de dolari i prevedea, printre altele, vnzarea de ctre Egipt a 120 de avioane de lupt. Dou luni mai trziu a fost semnat un acord de aprare ntre Egipt i Siria, care va primi din partea Uniunii Sovietice un larg sprijin. Amestecul sovietic va schimba raportul de fore stabilit dup primul rzboi mondial: Rzboiul Rece se instalase n zon. n 1956, Egiptul a naionalizat Canalul Suez, care a fost pn atunci deinut n comun de ctre Marea Britanie i Frana. La sfritul lunii octombrie a aceluiai an, Israel a invadat Fia Gaza i Peninsula Sinai, purtnd o victorie clar asupra forelor egiptene dislocate n zon. Marea Britanie i Frana au atacat Egiptul cteva zile mai trziu. Dei conflictul a fost de scurt durat, iar Israelul s-a retras din teritoriile ocupate, respectiv din Sinai i din Gaza, acesta a exacerbat tensiunile regionale care, erau deja destul de ridicate.

11.Criza sirian i poziia Consiliului Securitii ONU

Revolta din Siria (denumit i Rzboiul civil din Siria) este o serie de demonstraii antiguvernamentale ce au nceput la 26 ianuarie 2011. Ca parte avalurilor de demonstraii antiguvernamentale i revoluii din rile arabe, protestatarii din Siria cer libertate politic, manifesteaz mpotriva sistemului dictatorial uni-partinic perpetuat n timpul conducerii rii de ctre preedinii Hafez i dr.Bashar al-Assad, mpotriva hegemoniei membrilor sectei alawite, apropiai de familia Assad, n guvern i conducerea armatei i a organelor de securitate, mpotriva omajului, a corupiei i a nclcrii drepturilor omului n ar. Manifestaiile de mas, mpotriva crora regimul a reacionat, fr prea multe reticene, cu focuri de arme, arestri i bombardamente focalizate pe cartierele i localitile rebele, s-au transformat cu timpul ntr-un adevrat rzboi civil, la care au nceput s ia parte tancuri i avioane. Manifestaiile i actele de rscoal s-au extins n ntreaga ar, la ele participnd musulmani sunii (care reprezint circa 73% din populaia Siriei) religioi i laici, i membri ai minoritilor, mai ales kurzi (i ei, musulmani sunii, dar nu arabi). Dup estimri, pn la data de 1 februarie 2012, au fost ucii n tulburri cel puin 14 000 oameni, multe mii de demonstrani i rsculai au fost rnii, circa 14,000 persoane au fost arestate, iar circa 14,000 s-au refugiat n Turcia i Liban. Liga arab i ONU au ntreprins ncercri de a convinge pe preedintele Assad s nceteze represiunea sngeroas a manifestaiilor, s procedeze la reforme i s ajung la o nelegere cu opoziia. Att ONU ct i guvernul Siriei sunt de acord c protestatarii au legturi cu gruprile teroriste. Procesul de reforme a fost nceput, n primul rnd fiind schimbat Constituia. De asemenea trebuie menionat protestul Vaticanului fa de persecutarea cretinilor de ctre rebeli i folosirea acestora ca scut uman pentru a acuza apoi guvernul de nerespectarea drepturilor omului.

12.Crize i rzboaie ale perioadei post-bipolare: Rzboiul din Georgia (2008)

Natura conflictului i actorii implicai n conflict.Rzboiul din Georgia,din 08.08.2008,reprezint un conflict armat ntre Georgia, pe de o parte, i Abhazia, Osetia de Sud, i Federaia Rus pe cealalt parte. In 9 aprilie 1991, puin nainte de destrmarea URSS, Georgia i-a declarat independena. La 26 mai 1991 Zviad Gamsakhurdia a fost ales ca Preedinte al Georgiei Independente. Preedintele Gamsakhurdia a ncurajat naionalismul i a promis autoritatea Tbilisi asupra regiunilor Abhazia i Osetia de Sud, care aufost declarate autonome n Uniunea Sovietic. Cu toate acestea, el a fost curnd depus printr-o lovitur destat sngeroas, care a durat de la 22 decembrie 1991 la ianuarie 1992. ara a intrat n rzboi civil, care adurat aproximativ pn n 1995. Eduard Shevardnadze, care s-a ntors n Georgia n 1992 s-a alturat liderilor loviturii de stat - Kitovani and Ioseliani i a condus Consiliul de Stat.n 1995, Shevardnadze a fost ales oficial pre edinte al Georgiei. In 2003, Shevardnadze a fost forats demisioneze, prin Revoluia Trandafirilor, dup ce opoziia georgian i monitorii internaionali au susinut c alegerile parlamentare din 2 noiembrie au fost fraudate. Revoluia a fos condus de ctre Mikheil Saakashvili, Zurab Zhvania si Nino Burjanadze, fosti membri i lideri ai partidului de guvernmnt condusde ctre Shevardnadze. Mikheil Saakashvili a fost ales Presedinte al Georgiei n 2004.Alegerea Preedintelui Mihail Saakashvili n 2004 aduce o deschidere clar catre Vest i instituiile internaionale. O renatere cultural se manifest n Georgia, populaia fiind ndemnat s construiasc pe bazele culturale i istorice pe care le are cea mai veche civilizatie crestin n zona, puternicele regate medievale, o cultur unic, etc. Odata cu recldirea ncrederii n sine, n Georgia se manifest i un curent naionalist, acesta avnd 2manifestri importante: 1) ncercarea stabilirii unor limite clare ale influenei Rusiei asupra Georgiei i ale relaiilor bilaterale; 2) Dorina de afirmare a Georgiei pe scena internaional ca stat viabil, membru al NATOi UE, actor important pe scena economic i strategic. La sfritul anului 2007 este reales ca preedinte Mihail Saakashvili, n urma unui scrutin foarte polemic mpotriva rivalului su Levan Gaceciladze. n prezent guvernul cu sprijinul public - are drept scop aderarea la UE i NATO. A fost creat un Minister al Integrarii Europene i Euro-Atlantice. n cadrul NATO, Georgia este n prezent n Dialogului Intensificat, aderarea la UE este un proiect mult mai ndeprtat.Prejudiciile rzboiului din Georgia.Comparaie ntre Rusia i Geogria.Invazia Georgiei de ctre fortele terestre, aeriene i navale ale Rusiei, din 8 august 2008, i proclamarea independenei provinciilor georgiene separatiste Osetia de Sud i Abhazia au avut consecine politice, economice i de securitate drastice pentru rile din vecinatatea Federaiei Ruse, au deteriorat relaiile regimului de la Moscova cu democraiile occidentale i au determinat condamnri severe nstrainatate.

13.Crize i rzboaie ale perioadei post-bipolare: Rzboiul din Golf (1990)

Primul rzboi din Golf (august 1990 - martie 1991). Odat cu ncheierea rzboiului dintre Iran i Irak (19801988),negociat la ONU, numeroi analiti prognozau o perioad mai scurt sau mai lung de pace pentru spaiul Golfului Persic.Chiar i prognozele pe termen scurt, de regul cu un grad ridicatde validitate, au fost ns infirmate de evoluia evenimentelor ce audebutat cu invazia irakian asupra Kuweitului din 2 august 1990.Irakul a acuzat Kuweitul de violare a frontierei dintre cele dou ri prin exploatarea necorespunztoare a resurselor de hidrocarburidin zon.Cererile Bagdadului de modificare a traseului frontierei aureprezentat doar un simplu pretext oferit opiniei publice. Adevratele scopuri, nedeclarate ns, vizau anexarea Kuweitului, un stat mic, cuun potenial petrolier-economic mare (1/5 din rezervele mondiale),fost teritoriu irakian pn n 1961. Au fost, de asemenea, solicitate tergerea datoriilor irakiene din perioada rzboiului cu Iranul, plata a nc30 de miliarde de dolari, reprezentnd contravaloarea petroluluiexploatat abuziv de ctre Kuweit,i cedarea a dou insule din Golful Persic, care s asigure Irakului ieirea la mare. Aceste cereri aufost revizuite n urma negocierilor ce au avut loc la Djeddah (26-29iulie 1990) n Arabia Saudit, ajungndu-se la solicitarea a 10 miliardede dolari i a celor dou insule. Oferta kuweitian a fost de 9 miliarde,n schimbul crora se solicita recunoaterea granielor statului kuweitian. Irakienii au vzut n aceast ofert intenia de a-i umili i au ntrerupt negocierile.n perioada precedent atacului, regimul de la Bagdad acontinuat s aduc acuze, puternic mediatizate, privind ostilitatea kuweitian fade Irak. n acelai timp, Irakul se pregtea de rzboi,n acest scop mobiliznd la grania kuweitian o for armat impresionant: peste 100.000 de soldai, 700 de avioane i elicopterede lupt, peste 500 de tancuri toate susinute de o puternic logistic.Posibilul rspuns armat kuweitian consta n: 20.000 de soldai, 275 detancuri i 92 de tunuri.n dimineaa zilei de 2 august 1990, trupele irakiene au trecut grania Kuweitului, n numai 24 de ore ntreg teritoriul emiratului fiindocupat. Rspunsurile internaionale vin n aceeai zi: att Consiliul deSecuritate al ONU, ct i Liga Arab au condamnat imediat invazia irakiana. n acelai timp, Washingtonul a anunat trimiterea unei fore navale de supraveghere a regiunii. Pe 6 august, Consiliul de

Securitate aplic Irakului un embargo general, solicitnd retragerea imediat i necondiionat din Kuweit. Pe 7 august, Statele Unite declaneaz operaiunea Scutul Deertului, menit s securizeze granieleArabiei Saudite mpotriva unei posibile invazii irakiene. Urmtoarea aciune vine din partea lumii arabe, care hotrte, la 10 august,trimiterea unei fore panarabe n Irak, demers fcut att pentru stoparea invaziei, ct i pentru minimalizarea rolului SUA nrezolvarea crizei. Toate aceste demersuri i multe altele nu au dus la o soluionare a situaiei, ci, dimpotriv, la nrutirea ei, Kuweitul devenind a 19-a provincie a Irakului.n luna octombrie, Statele Unite formeaz, cu susinerea ONU, o vast coaliie occidental i arab(39 de state), care i propunea eliberarea Kuweitului. Toate demersurile fcute pe parcursul urmtoarelor dou luni primesc acelai rspuns negativ din partea irakian. Pe 17 ianuarie 1991, n momentul n care euarea eforturilor diplomatice devenise evident, coaliia antiirakiana declanat operaiunea Furtun n deert. n primele 24 de ore de la declanarea atacului, for ele coaliiei au ctigat supremaia aerian, reuind s anihileze a asea flot aerian ca mrime din lume i s efectueze peste 1.000 de raiduri de bombardament asupra Irakului. Atacul aeriana continuat n intervalul 17 ianuarie 24 februarie 1991, soldndu-secu distrugerea ntregului dispozitiv de aprare irakian. Atacul terestrua nceput pe data de 24 februarie i s-a terminat pe 28 februarie 1991,dat la care Irakul nfrnt accepta fr condiii retragerea din Kuweit i ncetarea focului. ncetarea complet a ostilitilor are loc pe 3 martie1991, ca aplicare a Rezoluiei 686 a Consiliului de Securitate, adoptat la 2 martie.Dincolo de numeroasele pierderi de viei omeneti i imensele pierderi materiale, Irakul a pierdut n acest rzboi i prestigiul regionalde care se bucura, iar regimul lui Sadam Hussein a pierdut ncrederea populaiei irakiene. Statele Unite, principalul reprezentant al coaliiei,a ctigat uor rzboiul,i-a demonstrat supremaia militara, dar cel mai important ctig a rezultat din luarea n stpnire a Golfului Persic i a imenselor sale resurse petroliere.

14.Crize i rzboaie ale perioadei post-bipolare: Rzboiul din Irak (2003)

n urma primului rzboi dinGolf (1990-1991), Irakului i s-au impuso serie de sanciuni din partea Naiunilor Unite, care stabileau, printre altele,un embargo asupra vnzrii produselor petroliere i obligaia distrugerii tuturor armelor de distrugere n mas. n ciuda consecinelor embargoului asupra populaiei i a tuturor presiunilor externe, regimul lui Sadam Hussein s-a opus, ntr-o prim faz, colaborrii cu inspectorii ONU.Dup atentatele de la 11 septembrie 2001, n discursurile oficiale,larg mediatizate, preedintele american Geor ge W. Bush a situat Irakul pe o ax a rului, acuznd regimul lui Sadam Hussein de legturi cu organizaia terorist Al-Qaeda i de deinerea de arme chimice i biologice. Invocnd aceste fapte, Administraia americana solicitat n numeroase rnduri Consiliului de Securitate al Naiunilor Unite votarea unei rezoluii care s permit ocuparea Irakului i ndeprtarea regimuluide la Bagdad. Insuficiena probelor, raportat de inspectorii ONU, adeterminat refuzul Consiliului de Securitate de a aviza invazia Irakului.Chiar i n absena unei autorizri ONU, a unei reacii publicemondiale n general ostile i cu nclcarea grava dreptului internaional, Administraia american a hotrt invazia Irakului i nlturarea de la putere a lui Sadam Hussein. Statele Unite i Marea Britanie, n fruntea unei coaliii multinaionale, au invadat Irakul la 20 martie 2003.O armat irakian redus numeric, cu o slab dotare i lipsit de motivaii, un embargo de peste 10 ani, o puternic criz economic au reprezentat premisele unui conflict de scurt durat i cu daune minime pentru armatele coaliiei invadatoare.n invazie a fost folosit aceeai tactica militar ca n 1990, un puternic bombardament aerian a precedat atacul terestru, declanat n schimb mult mai rapid, pe 21 martie. Campania dureaz pn pe 12aprilie, cnd trupele coaliiei ocup ntreg Irakul. Obiectivul propus, de nlturare a regimului Baas i a liderului Sadam Hussein, este realizat. Un ultim obiectiv, dar de aceast dat nedeclarat, era capturarea lui SadamHussein. Pe 13 decembrie 2003, acesta a fost capturat de forele americane i kurdo-irakiene i executat la Bagdad, pe data de30 decembrie 2006.Odata cu ncheierea conflictului propriu-zis, Irakul cunoate o perioad foarte dificil, rapida tranziie promis de Administraia american ntrziind s se finalizeze. Ameninarea colapsului economic, a unui rzboi civil i a unei dezintegrri teritoriale ridic mari probleme fortelor de ocupaie i noii administraii irakiene.

15.Crize i rzboaie ale perioadei post-bipolare: Rzboiul din Kosovo (1999) martie prin bombardamentul aliantei nord atlantice, pt inlaturarea regimului dictatorial milosevici. Nato a monitorizat situatia post conflict. Aducerea pina in 2008 la independenta sa.
19961999: Conflict ntre forele srbe i iugoslave, i armata de eliberare din Kosovo, o grupare paramilitar de gheril a etnicilor albanezi, susinut de NATO. 1999: Rzboiul dintre Republica federal Iugoslavia i NATO, n

perioada 24 martie - 10 iunie 1999[13] cu scopul de atac asupra civililor i armatei Iugoslaviei, rebelii albanezi continund rzboiul cu forele iugoslave, printre care o deplasare masiv a populaiei n Kosovo. Kosovo este situat n partea de sud a Serbiei i are o populaie mixt,n care majoritatea o reprezint etnicii albanezi. Regiunea s-a bucurat de un grad ridicat de autonomie n cadrul fostei Iugoslavii pn n anul 1989,cnd liderul srb Slobodan Miloevici a schimbat statutul regiunii,retrgndu-i autonomia i trecnd-o sub controlul direct al Belgradului, capital srb. Albanezii kosovari s-au opus energic acestei decizii.Pe parcursul anului 1998, conflictul deschis dintre forele militare i de poliie srbeti i cele ale albanezilor kosovari a provocat moartea a peste1500 de albanezi kosovari i a alungat 400 000 de persoane de la casele lor.Escaladarea conflictului, consecinele umanitare i riscul extinderii acestuia in alte ri au provocat o ngrijorare profund n rndurile comunitii internaionale. Nesocotirea de ctre preedintele Miloevici a eforturilor diplomatice ndreptate ctre rezolvarea pe cale panic a crizei i rolul destabilizator al forelor militante albaneze din Kosovo au constituit alte motive de ngrijorare. La data de 28 mai 1998, Consiliul Nord-Atlantic, ntrunit la nivel de minitri deexterne, a stabilit cele dou obiective majore ale NATO cu privire la criza dinKosovo, i anume: s ajute la obinerea unei rezolvri pe cale panic a crizei,prin contribuia adus la reacia comunitii internaionale; i s promoveze stabilitatea i securitatea n rile vecine, cu precdere nAlbania i n fosta Republic Iugoslav a Macedoniei. ISTORICUL I CALEA SPRE AUTONOMIE Kosovo este provincie majoritar musulman, dar pro -occidental, i slab dezvoltat din punct de vedere economic. i obine independena la 17 februarie 2008 dup secole de dominaie srb i dup un rzboi care a ucis peste zece mii de oameni.Regiunea a reprezentat centrul Imperiului Srb pn la mijlocul secoluluial XIV-lea, i srbii consider Kosovo drept leagnul civilizaiei lor.Btlia de la Kosovo - Cmpia Mierlei - din 1389, cnd srbii au fost nvini a reprezentat nceputul unei noi ere pentru regiune, care a trecut sub controlul Imperiului Otoman.n cele cinci secole de ocupaie otoman, profilul etnic al provinciei s-a schimbat. Albanezii, dintre care muli erau musulmani, au devenit majoritari.n 1946, provincia Kosovo a fost integrat n Federatia Iugoslav a comunistului Iosif Broz Tito. Conform Constituiei iugoslave din 1974,statutul regiunii Kosovo era de provincie autonom.nceputul sfritului este situat ns n 1989, cnd Miloevici a revizuit Constituia Srb reducnd simitor autonomia provinciei.La nceputul anilor 90, rnd pe rnd, pe cale panic sau, dimpotriv, n urma unor conflicte sngeroase, Slovenia, Croaia, Bosnia Heregovina,Macedonia i Muntengru s-au desprins de "patria mama", devenind state independente.n 1995, imediat dup acordul de la Dayton care a pus capt rzboiului din Bosnia-Heregovina, o parte a albanezilor kosovari a creat Armata de Eliberare din Kosovo. n 1997, aprea Armata pentru eliberare din Kosovo, UCK, s -a angajat ntr-o lupt de gheril mportiva forelor srbe.Situaia s-a agravat n 1998, iar misiunea OSCE condus de Richard Holbrooke a dus la o ncheierea unui acord de ncetare a focului i retragerea parial a unor trupe ale armatei federale din Kosovo. La 6februarie 1999, la Rambouillet, n Frana, au nceput tratativele ntre Serbia i puterile occidentale.n urma eecului negocierilor, la 24 martie 1999 a nceput ofensiva aerian a Alianei Nord Atlantice asupra Serbiei pentru a se pune capt epurrilor etnice dispuse de regimul lui Miloevici n Kosovo. Ofensiva a durat 78 de zile, pn pe 11 iunie 1999, cnd Serbia a cedat. Belgradul i-a retras forele din Kosovo, trecut sub protecia ONU i a celor din NATO.n urmtorul deceniu, Kosovo, dei nc parte component a Serbiei, s-a aflat sub protecia forelor NATO desfurate n provincie.La sfritul anului 2007, comisia de mediere i-a recunoscut neputina de a convinge prile s accepte planul ONU pentru un Kosovo independent sub supraveghere internaional. RAZBOIUL DIN KOSOVO: n perioada 1986-1990, n Kosovo a avut loc o amplificare a nationalismului albanez si a separatismului, ceea ce a dus la o crestere a tensiunilor etnice ntre srbi si albanezi. n martie 1989, Milosevici a anuntat o "revolutie anti-birocratica" n Kosovo si Voivodina, limitndu-le autonomia si impunnd o stare de urgenta.Impactul asupra Kosovo a fost drastic deoarece reducerea autonomiei a fost nsotita de eliminarea de la institutii politice iar autonomia culturala albaneza a facut ca singurul ziar de limba albaneza, Rilindja, sa fie interzis iar televiziunile si radiourile n albaneza sa-si ncheie activitatea.n septembrie 1991 s-a organizat un referendum privind independenta provinciei si n ciuda hartuielilor si violentelor, referendum-ul a consemnat crearea statului independent "Republica Kosovo". n mai 1992, n al doilea referendum,Rugova a fost ales ca presedinte al provinciei Kosovo. Guvernul srb a declarat ca ambele referendum-uri au fost ilegale, iar rezultatele lor nule si inutile.Criza a escaladat n decembrie 1997 la reuniunea Consiliului de Punere n Aplicare Pacii de la Bonn, unde Comunitatea Internationala a acceptat sa ofere naltului Reprezentant n Bosnia puteri mari, inclusiv dreptul de a demite liderii alesi. n acelasi timp, diplomatii occidentali au insistat sa discute si despre Kosovo,cernd Serbiei sa rezolve problema cu aceasta provincie.La nceputul lunii aprilie, Serbia a organizat un referendum cu privire la problema interventiei straine n Kosovo. Alegatorii srbi au respins decisive interventia straina n aceasta criza. n acelasi timp, UCK a cucerit o mare parte din zona, din jurul Decani, controlnd un teritoriu cu sediul n satul Glodjane. Pe 31 mai 1998, armata iugoslava si politia interna a ministerului srb au nceput o operatie pentru a elimina frontiera UCK iar NATO a raspuns la aceasta ofensiva n mijlocul lunii iunie cu o operatie de bombardare a Iugoslaviei.Comunitatea internationala a hotart instituirea unei misiuni n Kosovo siMetohia pentru a monitoriza situatia de acolo. Aceasta a fost denumita Misiunea pentru Observarea Diplomatica din Kosovo (KDOM) si a nceput n iulie. SUA au condus discutiile dintre delegatia albaneza si autoritatile iugoslave si srbe pentru realizarea unui plan pentru mentinerea pacii, concomitent cu planificarea unor operatii

NATO de ocupare a provinciei Kosovo.O ncetare a focului a fost consemnata ncepnd cu 25 octombrie 1998 dar a durat numai cteva saptamni fiind reluate operatiile n decembrie 1998, nu cu mult timp dupa asasinarea primarului din Kosovo Polje.n ianuarie-martie 1999 razboiul a adus o crestere a nesigurantei n zonele urbane, marcata inclusiv de bombardamente si crime. Asasinatele pe caile de comunicatii au continuat, ca si confruntarile militare, culminnd cu Incidentul de la Racak din 15 ianuarie 1999 care a fost imediat condamnat ca un masacru de catre tarile occidentale. NATO a decis ca acest conflict poate fi rezolvat numai prin introducerea unei forte militare de mentinere a pacii sub egida NATO, pentru a forta oprirea atacurilor dintre cele doua comunitati. n paralel s-a stabilit un set de coordonate diplomatice.La 18 martie 1999 delegatiile britanicilor, americanilor si albanezilor au semnat ceea ce a devenit cunoscut sub numele de Acordul de la Rambouillet.Srbii si aliatii lor rusii nu au acceptat versiunea tratatului eliminnd ntreg capitolul cu privire la asistenta umanitara si de reconstructie. Pe 23 martie delegatia srba a acceptat principiul de autonomie pentru Kosovo dar a avut obiectii cu privire la partea militara a Acordului de la Rambouillet, n special anexa B referitoare la "ocupatia NATO".Refuznd total sa se ntlneasca cu delegatia RFI, pe 24 martie, NATO a nceput bombardarea Iugoslaviei care a durat de la 24 martie la 11 iunie 1999. Presedintele SUA, Bill Clinton a fost extrem de reticent n a se angaja la o ofensiva terestra, n schimb a autorizat o operatie CIA pe teren pentru a antrena UCK, sabotnd si destabiliznd guvernul srb.n acelasi timp, negociatorii finlandezi si rusi au continuat sa ncerce sa-l convinga pe Milosevici sa cedeze si n final el a acceptat conditiile oferite de echipa de mediere finlandezo-rusa si a fost de acord cu o prezenta militara n Kosovo, condusa de ONU, dar care ncorpora trupe NATO. La 12 iunie 1999, dupa ce Milosevici a acceptat conditiile, trupele KFOR au nceput sa intre n Kosovo.n februarie 2006, la Viena au nceput negocierile privind viitorul statut al provinciei, dar ambele parti ncearcau sa faca manevre si sa schimbe faptele din teren pentru a influenta decizia daca Kosovo va deveni independent sau daca va ramne o provincie a Serbiei.Kosovo si-a declarat independenta la 17 februarie 2008 si pna la jumatatea lui 2010 a fost recunoscut de 69 de tari, inclusiv de Statele Unite si 22 dintre cei 27de membri UE, cu exceptia Spaniei, Romniei, Greciei, Slovaciei si Ciprului.

16.Dezintegrarea URSS: consecinele geopolitice. Diminuarea influentei sale. Aparitia celor 15 state paraindependente. pierdere accesul ma marea baltica.
Trebuie spus de la bun inceput ca prabusirea Uniunii Sovietice in 1991 a fost determinata, intre altele, dar in chip decisiv, de epuizarea capitalului simbolic a ceea ce am numit mitocratia bolsevica. Deci, domnia miturilor. S-a naruit mitul partidului comunist, s-a naruit mitul lui Lenin, au fost distruse miturile legate de rolul lui Stalin, drept conducator militar, mare strateg, corifeu al artei razboiului si asa mai departe in timpul celui de-al doilea razboi mondial. A fost suprimat, a fost naruit, de altfel, si mitul colectivizarii agriculturii ca o actiune semipasnica, fara constringeri si asa mai departe.Pe scurt, a fost vorba de o explozie a adevarului, in toata perioada intre 1985 - 1986 cind Mihail Gorbaciov a venit la putere si 1991 cind Uniunea Sovietica s-a dezintegrat . O explozie a adevarului sub semnul a ceea ce el a numit la vremea respectiva politica de glasnost. .De deschidere, de sinceritate, de transparenta. Fiecare din aceste cuvinte prinde sau surprinde ceva din semnificatia cuvintului din limba rusa "glasnost". La baza , aflindu-se chiar cuvintul glas, care este voce, deci a da libertate vocilor mult timp suprimate, amutite, nelasate sa vorbeasca.

Prbuirea comunismuluiComunismul s-a dovedit un experiment istoric predestinat prbuirii. Modelul teoretic al lui Marx era utopic, att prin schematism, ct, mai ales, prin iluzia c ar putea crea o societate mai dreapt desfiinnd proprietatea privat, adic nclcnd unul dintre drepturile fundamentale ale oamenilor. Eecul sistemului socialist vine, ns, i din contradicia dintre modelul teoretic i condiiile concrete de punere n practic: n ri aflate n faze incipiente ale capitalismului, cu un proletariat restrns i nematurizat, cu o economie

subdezvoltat, predominant agrar. Schematismul modelului lui Marx a lsat loc pentru numeroase improvizaii, care, n contextele socio-economice amintite, au dus la nclcri grave ale drepturilor omului, la adevrate drame umane.Majoritatea autorilor care s-au pronunat asupra colapsului puterii comuniste au identificat drept cauze majore ale acestuia eecul economic, competiia cu Occidentul, Gorbaciov, rolul forelor de opoziie. Economiile comuniste au cunoscut n primele lor etape ritmuri rapide de dezvotare, ns la sfritul anilor 80 intr ntr -un rapid proces de ncetinire. Devenise evident c lumea comunist nu numai c nu reuete s ajung din urm economia Occidentulului, ci se ndrept n direcia invers, excepie fcnd China. Problema ritmurilor globale de dezvoltare era dublat de capacitatea tot mai redus a acestor economii de a satisface nevoil e consumatorilor. Aceste aspecte erau manifestri ale limitelor de esen ale economiei comuniste; planificarea centralizat a omort ritmul de dezvoltare, iar dezvoltarea cu prioritate a industriei grele - modelul stalinist al anilor 30 - s-a fcut n detrimentul industriilor de consum. Un factor important ce trebuie avut n vedere este incapacitatea economiilor comuniste de a se detaa de de o industrie greoaie, costisitoare, puin rentabil, ntr-un context n care peste tot n lume ponderea industriilor scdea n favoarea serviciilor.n anii 80 a aprut criza economic, cu deosebire n URSS i Polonia, unde scderea nivelului de trai a atins proporii dramatice. Decderea economic a Rusiei a fost resimit n toate statele comuniste care erau legate de schimburile cu aceast ar prin intermediul CAER, schimbul n natur. Aceste state au fost aduse n situaia de a nu mai avea piee de desfacere pentu produsele lor n condiiile n care economia sovietic devenea tot mai puin solvabil. Criza petolier din 1973, scderea cererii de produse din partea lumii capitaliste au transformat problemele economice n criz ecomic. n timp ce Mihail Gorbaciov a nceput procesul care va duce colapsul politic al Uniunii Sovietice i care va avea ca rezultat demolarea economiei super-centralizate prin programele lui de glasnost (deschidere politic transparena) i perestroika (reconstrucie economic), economia sovietic suferea att din cauza inflaiei ascunse ct i din cauza aprovizionrii precare n toate domeniile. Mihail Gorbaciov a preluat puterea n martie 1985, la scurt vreme dup moartea lui Konstantin Cernenko. Gorbaciov a instituit o serie de reforme politice cunoscute sub numele de glasnost; acestea includeau democratizarea, relaxarea cenzurii i a represiunii politice, reducnd puterile KGB-ului. Reformele au fost gndite sa doboare rezistena elementelor conservatoare din Partidul Comunist al Uniunii Sovietice la iniiativele economice novatoare ale lui Gorbaciov. Ca urmare a acestor reforme, multe alarmante pentru conservatorii partidului, au fost introduse alegeri competitive pentru posturile de conducere (pentru oamenii din interiorul Partidului Comunist). Dar relaxarea cenzurii i ncercarea de a crea o mai mare deschidere politic au avut efectul neateptat de re-deteptare a sentimentelor anti-ruseti i naionaliste care au fost ndelung inute sub control n republicile constituente. Pe durata anilor `80 s-au auzit tot mai tare voci cernd o mai mare independen fa de guvernarea Moscovei. Aceasta s-a simit n mod special n Republicile Baltice: Estonia, Lituania i Letonia, care au fost anexate la Uniunea Sovietic de Iosif Stalin n 1940. Sentimentele naionaliste au aprut i n alte republici sovietice precum Ucraina i Azerbaijan. Aceste micri naionaliste au fost ntrite i mai mult de declinul economiei sovietice i de aceea conducerea Moscovei a devenit un ap ispitor convenabil pentru problemele economice. Gorbaciov a eliberat n mod accidental o for care a distrus pn n cele din urm Uniunea Sovietic.mprirea administrativ a Uniunii Sovietice n 1989Pe 15 februarie 1989, forele sovietice au terminat retragerea din Afghanistan. Uniunea Sovietic a continuat s sprijine Republica Democratic Afghanistan cu un ajutor substanial pn la sfritul anului 1991. n 1989, guvernele comuniste ale sateliilor Uniunii Sovietice au fost rsturnate unul cte unul fr s se ntmpine rezistena notabil a Moscovei. De la sfritul anilor `80, procesul de deschidere i de democratizare a nceput s scape de sub control i a mers mult mai departe dect ar fi intenionat Gorbaciov.Relaxarea cenzurii a avut ca rezultat pierderea de sub control a mijloacelor de informare n mas de ctre Partidul Comunist. Mai mult, spre jena autoritilor, media a nceput s arate gravele probleme economice i sociale crora guvernul sovietic le negase ndelung existena i le muamalizase. Probleme precum cea a lipsei de locuine, a alcoolismului, a poziiei de calitatea a doua a femeii, probleme pe care media oficial le ignorase, primeau acum o atenie crescut. Mijloacele de informare n mas au nceput s expun crimele comise de Stalin i de regimul sovietic, precum

Gulagurile i Marea Epurare. Ca rezultat, imaginea foarte pozitiv a vieii n Uniunea Sovietic, aa cum fusese ndelung prezentat publicului de media oficial, a fost rapid distrus i aspectele negative ale vieii n ar au fost n prim-plan. Asta a dus la pierderea ncrederii publicului n sistemul sovietic.Deschiderea politic a nceput s produc consecine neateptate. n alegerile pentru Sovietele republicilor constituente ale Uniunii Sovietice, naionalitii au preluat conducerea. Cum Gorbaciov a slbit sistemul intern de represiune, puterea guvernului central de la Moscova de a-i impune voina n republicile constituente ale URSS-ului a fost subminat semnificativ Pe 7 februarie 1990, Comitetul Central al Partidului Comunist Sovietic a fost de acord s renun e la monopolul puterii. Republicile constituente ale URSS-ului au nceput s-i impun suveranitatea naional, ncepnd cu guvernul central "rzboiul legilor", rzboi n care guvernele republicilor constituente au respins toat legislaia unional acolo unde intra n conflict cu legile locale, ctignd controlul asupra economiilor naionale i refuznd s plteasc taxe Moscovei. Acest blocaj a dezorganizat economia, fluxurile de aprovizionare au fost rupte i a provocat o adncire a declinului economiei sovietice.Gorbaciov a fcut eforturi disperate i prost inspirate s rectige controlul, n mod special n republicile baltice, dar puterea i autoritatea guvernului central fuseser n mod dramatic i ireversibil distruse. Pe 11 martie 1990, Lituania i-a proclamat independena i a anunat c se retrage din uniune. Dar Armata Roie avea o prezen puternic acolo. Uniunea Sovietic a iniiat o blocad economic i au meninut trupele acolo pentru a "asigura drepturile etnicilor rui". n ianuarie 1991, au aprut ciocniri ntre trupele sovietice i civili lituanieni, care au fcut 20 de victime. Aceasta a slbit mai mult legitimitatea Uniunii Sovietice pe plan internaional i naional. Pe 30 martie 1991, consiliul suprem estonian a declarat puterea sovietic n Estonia ilegal ncepnd cu 1940 i a nceput procesul de restabilire a independenei rii. Pe 17 martie 1991, ntr-un referendum unional, 78% dintre votani s-au meninut pentru meninerea Uniunii Sovietice ntr-o form reformat. Ucraina i rile baltice au boicotat referendumul.De asemenea, printre reformele iniiate de Gorbaciov a fost i alegerea direct a preedintelui RSFSR (Rusia). Alegerile pentru acest post au fost inute n iunie 1991. Candidatul populist Boris Eln, care era un critic realist al lui Mihail Gorbaciov, a ctigat 57% dintre voturi, nvingndu-l pe candidatul preferat de Gorbaciov, fostul prim-ministru Ryzhkov, care a obinut 16% din voturi.Pe 20 august 1991, republicile trebuiau s semneze un nou tratat unional, care le-ar fi fcut ri independente ntr-o federaie cu preedinte, politic extern i armat comune.ns pe 19 august 1991, vicepreedintele Gennadi Yanayev, primul ministru, ministrul aprrii, eful KGB i ali oficiali de frunte au acionat pentru a preveni semnarea tratatului unional i au format "Consiliul de Stat pentru Starea de Urgen". (vezi Tentativa de lovitur de stat din 1991) "Comitetul" l-a pus pe Gorbaciov (aflat n vacan n Crimeea) sub arest la domiciliu i au ncercat s restaureze statul unional.Organizatorii se ateptau la suportul popular pentru aciunile lor, dar populaia din Moscova nu a fost de partea lor. Mii de oameni au ieit pe strzi s apere "Casa Alb", locul simbolic al suveranitii Rusiei. Organizatorii au ncercat i n cele din urm au euat n ncercarea de a-l aresta pe Boris Eln, care s-a raliat opoziiei de mas anti-puciste.Dup trei zile, pe 21 august, lovitura de stat a euat, organizatorii au fost arestai i Gorbaciov s-a rentors ca preedinte al Uniunii Sovietice. Dar puterea lui era acum n mod definitiv compromis. Nici o structur de putere unional sau ruseasc nu a mai ascultat de comanda sa. Pe perioada toamnei anului 1991 guvernul rusesc a preluat ministerele unionale unul cte unul. n noiembrie 1991, preedintele rus Boris Eln a dat un decret interzicnd Partidul Comunist din Uniunea Sovietic pe tot ntinsul republicii.Dup lovitura de stat, republicile au accelerat procesul obinerii independenei, afirmndu-i suveranitatea una cte una. Pe 6 septembrie 1991, guvernul sovietic a recunoscut independena celor trei state baltice.Pe 1 decembrie 1991, Ucraina i-a declarat independena fa de URSS dup un referendum popular n care 90% dintre votani au optat pentru independen. Pe 8 decembrie 1991, conductorii Rusiei, Ucrainei i Belarusului s-au ntlnit n Belavezhskaya Pushcha pentru a afirma c Uniunea Sovietic a fost dizolvat i a fost nlocuit de Comunitatea Statelor Independente. Gorbaciov a devenit un preedinte fr ar. Pe 25 decembrie 1991, el a demisionat din funcia preedinte al URSS-ului i a predat puterea lui Boris Eln. n ziua urmtoare, Sovietul Suprem a votat pentru autodizolvarea sa i a abrogat declaraia din 1922 care stabilea n mod oficial existena URSS. Pn la sfritul anului, toate instituiile oficiale sovietice i ncetaser

activitatea.Cele patru elemente principale ale sistemului sovietic erau: ierarhia sovietelor, federalismul etnic, socialismul de stat i dominaia Partidului Comunist. Programul gorbaciovian de perestroika a produs efecte rapide i neateptate care au dobort sistemul. Gorbaciov a creat cu succes o coaliie de lideri politici sprijinitori ai reformelor i a creat noi arene i baze ale puterii.Prin folosirea reformelor structurale pentru lrgirea anselor date liderilor i micrilor populare s capete influen, Gorbaciov a fcut de asemenea posibil ca naionalitii, comunitii ortodoci i forele populiste s se opun ncercrilor sale de liberalizare i revitalizare a socialismului sovietic. n timp ce unele dintre micrile nou aprute aspirau s nlocuiasc sistemul sovietic cu unul liberal i democratic, altele cereau independen pentru republicile naionale, iar altele mai insistau la restaurarea vechiului sistem sovietic. Pn la urm, Gorbaciov nu a reuit s obin un compromis ntre aceste fore.

17.Dialogul politic UE - Republica Moldova: realiti i perspective. 1994 primul acord de cooperare, 2005 Planul de actiuni. Realiti sumbre. La summitul de la Vilnius, la care trebuia sa fie semnat acordul de asociere a RM. Din pesrspectiva Chiinului, viitorul cadru juridic cu UE ar urma s aib la baza sa trei piloni importani, i anume: S ofere Republicii Moldova, ntr-un viitor previzibil, perspectiva ncheierii unui Acord de Comer Liber aprofundat cu UE; S prevad liberalizarea treptat a regimului de vize pentru cetenii moldoveni care cltoresc n spaiul Schengen al UE; S ofere Republicii Moldova perspectiva obinerii calitii de membru al UE, dar fr a fixa o dat concret n acest sens. RM trebuie s nuaneze c denumirea noului Acord cu UE va trebui s reflecte scopuri mult mai ambiioase dect cele care sunt prevzute de un Acord obinuit de parteneriat i colaborare. Aceast precizare de poziie a fost fcut n condiiile n care, la 27 mai a.c., UE anunase c este gata s nceap etapa de reflecie asupra viitorului Acord cu ara noastr, iar la 8 iulie curent, la Chiinu, urma s nceap oficial consultrile la nivel de experi ai Comisiei Europene i Guvernului RM cu referire la definirea principalilor parametri ai viitorului Acord dintre Moldova i UE. Avnd n vedere acest context, trebuie s recunoatem c precizrile formulate de Preedintele Voronin au fost fcute la timpul potrivit, oferind, astfel, partenerilor notri de la Bruxelles posibilitatea s neleag mai bine care sunt n fond ateptrile Chiinului vizavi de viitorul cadru juridic cu UE. Politica European de Vecintate, din care face parte i ara noastr, nu ofer partrenerilor UE nici-o perspectiv previzibil de aderare la UE. n consecin, putem admite c nuanrile fcute de Preedintele Voronin, cu privire la Acordul ce urmeaz s fie negociat cu UE, i-a surprins pe oficialii europeni de la Bruxelles prin caracterul lor ambiios. Ambiiile Chiinului, nelese n acest caz ca dorin arztoare de a obine ceva susbstanial de la UE, sunt, desigur, bune, sntoase i binevenite. Totui, pentru oficialii UE o ntrebare legitim ar putea fi dac ambiiile declarate ale Chiinului reflect i realitile din Republica Moldova. La aceast ntrebare ar urma s rspund Guvernul RM, care nu ar trebui s atepte cnd aceasta va fi formulat explicit de Bruxelles. Guvernul de la Chiinu trebuie s substanieze cele trei prioriti majore prin aciuni concrete pe care Moldova ar urma s le pun n practic fr a atepta s fie mpins din spate de UE. Procednd astfel, Guvernul RM va aduce mai mult claritate mesajului ambiios i, ntr-o anumit masur, confuz, transmis de Preedintele Voronin

Bruxelles-ului cu privire la coninutul viitorului Acord politico-juridic cu UE. La 26 iunie curent, dl Jose Manuel Barroso, Preedintele Comisiei Europene, i dl Danilo Turk, Preedintele Republicii Slovenia, n calitatea sa de Preedinte n exerciiu al UE, au transmis Preedintelui Voronin o scrisoare comun n care ambii demnitari europeni au inut s accentueze c progresele persistente n implementarea reformelor de pe agenda Republicii Moldova, axate pe Planul de Aciuni moldo -comunitar din cadrul Politicii Europene de Vecintate, vor contribui la meninerea i consolidarea beneficiilor pe care Moldova le-a obinut n cooperarea sa cu UE n ultimii trei ani. Mesajul este ct se poate de clar - Moldova trebuie s-i umple ambiiile sale cu fapte concrete, n caz contrar, ea se va alege doar cu ambiii nemplinite. Cu regret, ns, ara noastr rmne n continuare restanier la o serie de capitole din cadrul Planului de Aciuni semnat cu UE pentru trei ani n februarie 2005 i prelungit de comun acord pentru nc un an n aprilie curent, i anume: asigurarea independenei justiiei naionale i libertii de exprimare, combaterea corupiei i crearea unui mediu de afaceri i investiional atrgtor pentru investiiile strine directe. Aceste restane sunt, evident, un motiv de ngrijorare pentru oficialii europeni i, totodat, submineaz din start substana i credibilitatea ambiiilor formulate de Preedintele Voronin. Un exemplu elocvent, n acest sens, este Moiunea Bundestagului Germaniei cu privire la susinerea Republicii Moldova pe calea integrrii europene din 26 iunie curent. Prin aceast Moiune, Bundestagul Germaniei recunoate aspiraiile i ateptrile rii noastre n contextul integrrii europene, cheam Guvernul Germaniei s intensifice dialogul politic cu Republica Moldova i s intervin n vederea semnrii unui nou Acord ntre RM i UE, care s reflecte progresele nregistrate, precum i necesitile, aspiraiile i ateptrile rii noastre. Totodat, n aceeai Moiune, Bundestagul Germaniei scoate n eviden c n ceea ce privete liberatate de opinie i a mass-mediei, independena justiiei i combaterea corupiei sunt necesare aciuni continue; c standardele UE nc nu au fost pe deplin aplicate n domenii precum detenia preventiv de ctre poliie i sistemul penitenciar; c necesitatea reformelor persist nc n raport cu funcionarea i independena organelor de urmrire penal; sau c termenul restrns n care a fost ridicat la ase procente pragul electoral, a fost interzis constituirea blocurilor electorale, precum i introdus interdicia pentru titularii a dou sau a mai multor cetenii s ocupe funcii publice - schimbari efectuate n contextul apropiatelor alegeri parlamentare din 2009, pun sub semn de ntrebare progresele obinute n procesul de democratizare. n concluzie, pornind de la aceste realiti, obiectivul primordial al Guvernului RM n aceast perioad trebuie s fie depirea restanelor n implementarea angajamentelor luate n raport cu UE. Dac observaiile oficialilor UE, precum i a forurilor europene cu privire la libertatea presei, independena justiiei, respectarea drepturilor omului, combaterea corupiei vor continua s nu li se acorde atenia cuvenit sau vor fi abordate superficial de ctre autoritile de la Chiinu, acest comportament va avea ca impact direct descreditarea aspiraiilor ambiioase ale Moldovei de integrare n UE, precum i reducerea arsenalului necesar de argumente solide care ar permite negociatorilor moldoveni s promoveze viziunea Chiinului n timpul viitoarelor tratative cu Bruxelles-ul asupra noului cadru politico-juridic cu UE.

18.Dinamica parteneriatului Moldova-NATO. Primele contacte ale Republicii Moldova cu Aliana Nord-Atlantic au fost stabilite

dup Declararea Independenei. La 20 decembrie 1991, la Bruxelles, a avut loc reuniunea Consiliului de Cooperare Nord-Atlantic (CCNA), creat n urma hotrrii reuniunii la nivel nalt a rilor membre ale NATO de la Roma din 7-8 noiembrie 1991. La prima reuniune a CCNA a participat Ministrul Afacerilor Externe al Republicii Moldova. Scopul crerii CCNA a fost de a institui un organism permanent de consultri ntre adversarii de alt dat n problemele primordiale de securitate general-european. La 6 ianuarie 1994, cu ocazia reuniunii la nivel nalt a Alianei Nord-Atlantice, la care a fost examinat iniiativa american "Parteneriatul pentru Pace", Preedintele Republicii Moldova a exprimat disponibilitatea rii noastre de a adera la acest Program. La 16 martie 1994, la Bruxelles, la Cartierul General al NATO, a avut loc prima ntrevedere a Preedintelui Republicii Moldova cu Secretarul General al NATO, urmat de semnarea Documentului-cadru al Programului "Parteneriatul pentru Pace". Republica Moldova a fost cea de-a 12 ar-semnatar a programului n cauz, respectiv, a 2-a din CSI, dup Ucraina. La 29 mai 1997, la Sintra (Portugalia) a avut loc reuniunea CCNA, la nivelul minitrilor de externe. Pornind de la necesitatea stabilirii unor relaii noi cu partenerii de cooperare, NATO a propus transformarea CCNA ntr-o structur mai eficienta - Consiliul Parteneriatului EuroAtlantic (CPEA). n vederea coordonrii ct mai efective a activitilor pe linia NATO, la 16 decembrie 1997 a fost instituit Misiunea Republicii Moldova pe lng NATO. n calitate de ef al Misiunii a fost desemnat Ambasadorul Republicii Moldova n Regatul Belgiei. Important a fost vizita preedintelui V. Voronin la Cartierul General NATO la 28 iunie 2001 unde a fost semnat Memorandumul de nelegere cu Organizaia NATO pentru Meninere i Aprovizionare (NAMSO) privind cooperarea n domeniul logistic. Urmare a acestui Memorandum a fost posibil crearea n anul 2002 a unui Fond de afectare special finanat de rile membre NATO destinat distrugerii unui lot de mine antipersonal i muniii cu termen expirat din dotarea Armatei naionale, precum i a unei cantiti importante de combustibil rachetar de tip melanj. Proiectul a fost implementat de Agenia NATO pentru Meninere i Aprovizionare tehnic (NAMSA). Graie acestui proiect a fost eliminat un pericol ecologic de proporii i realizate, nainte de termen, prevederile de baz ale Conveniei de la Ottawa cu privire la interzicerea minelor antipersonal Astfel, Republica Moldova fiind printre primele state din regiune care a exclus acest tip de arme din arsenalele sale. Un alt proiect pe cale de realizare cu suportul financiar al Alianei este i cel al distrugerii stocurilor de pesticide interzise i inutilizabile n Republica Moldova. ncepnd cu anul 2002 Republica Moldova este parte la Grupul de Cooperare n domeniul Securitii n Sud-Estul Europei (SEEGROUP), adernd la o serie de proiecte relevante n domeniu, precum SEESTUDY, SEECHANGE, SEESTAFF, SEEMAG. Din anul 1997 Republica Moldova i-a extins colaborarea cu NATO i n domeniul tiinific. Astfel, din acea perioad NATO a susinut dou proiecte ale Academiei de tiine a Republicii Moldova n valoare de aproximativ 153000 dolari SUA cu privire la accesul Academiei de tiine la reeaua INTERNET, precum i la dezvoltarea lui ulterioar. n anul 1999 a fost finalizat cu sprijinul financiar al NATO proiectul de creare a reelei informaionale a Academiei de tiine. Susinerea financiar a Alianei a obinut -o i proiectul Reeaua informaional a Comunitii Politehnice, elaborat de Academia de tiine i Universitatea Politehnic din Moldova. Cu concursul NATO n luna iunie a

fost creat asociaia RENAM care are o orientare educativ-informaional. Astfel, cercettorii tiinifici din Moldova au obinut burse n Italia, Canada i n alte ri. Tot n cadrul dimensiunii tiinifice au fost realizate cu sprijinul financiar al Alianei unele proiecte ce in de securitatea mediului ambiant. Unul dintre acestea se refer la managementul apelor rurilor Nistru i Prut care const n instituirea unui mecanism de testare continu a nivelului de poluare a celor dou ruri i de alert n cazul n care acest nivel ar depi parametrii critici. PRioritatea consta in asigurarea drepturilor Omului. Acesta fiind si specificul organizatieie, nu s-a implicat militar in nici un conflitct. Intervenitind umanitar. Dnd un exemplu cu un conflict. 20.Etapele extinderii Alianei Nord Atlantice Organizaia Tratatului Atlanticului de Nord (abreviat NATO n englez i OTAN n francez i spaniol) este o alian politico-militar stabilit n 1949, prin Tratatul Atlanticului de Nord semnat n Washington la 4 aprilie 1949. Actualmente cuprinde 28 state din Europa i America de Nord. Aliana s-a format din state independente, interesate n mentinerea pacii si apararea propriei independene prin solidaritate politic i printr-o for militar defensiv corespunztoare, capabil s descurajeze i, dac ar fi necesar, s raspund tuturor formelor probabile de agresiune ndreptat mpotriva ei sau a statelor membre. La constituirea ei, ideea de baza a alianei, meninut timp de peste 50 de ani, era aceea a realizrii unei aprri comune, credibile i eficiente. n acest sens, n articolul 5 al Tratatului se specifica: Partile convin ca un atac armat impotriva uneia sau a mai multora dintre ele in Europa sau in America de Nord va fi considerat ca un atac impotriva tuturor si, in consecinta, daca se va produce un asemenea atac armat, fiecare dintre ele, exercitand dreptul sau individual sau colectiv la autoaparare, recunoscut de articolul 51 al Cartei Natiunilor Unite, va da asistenta Partii sau Partilor atacate, prin luarea in consecinta, individual si concertat cu celelalte parti, a acelor masuri ce vor fi considerate necesare, inclusiv folosirea fortei armate, pentru a restaura si a mentine securitatea zonei Nord-Atlantice.

Aceast fraz s-a referit la nceput la cazul n care URSS ar fi lansat un atac mpotriva aliaiilor europeni ai Statelor Unite, n urma cruia SUA ar fi trebuit s trateze Uniunea Sovietic ca i cum ar fi fost atacat ea nsi. Totui temuta invazie sovietic din Europa nu a mai venit. n schimb, fraza a fost folosit pentru prima dat n istoria tratatului la 12 septembrie 2001 drept rspuns la Atentatele din 11 septembrie 2001. NATO este deschis ctre primirea de noi membri, n conformitate cu politica sa a uilor deschise . Potrivit acestei politici, orice stat european care poate contribui la promovarea obiectivelor Alianei expuse n Tratatul de la Washington i la ntrirea securitii n spaiul euro-atlantic, poate fi invitat s devin membru al NATO. Cea mai recent rund

de extindere a avut loc la 1 aprilie 2009, odat cu aderarea la NATO a Albaniei i Croaiei. Romnia, membru al Alianei din 2004, susine activ politica uilor deschise a NATO. De asemenea, Romnia sprijin eforturile statelor candidate de pregtire pentru aderare, att prin canalele bilaterale, ct i prin intermediul mecanismelor NATO. Principalul instrument pentru pregtirea pentru aderare este Planul de aciune n vederea obinerii calitii de membru al NATO (Membership Action Plan -MAP), prin intermediul cruia NATO furnizeaz asisten n pregtirea pentru aderare. Procesul MAP const n planuri de aciuni convenite anual de aliai cu statele candidate, n funcie de nevoile specifice ale acestora, ale cror rezultate sunt evaluate, de asemenea, anual. Participarea la procesul MAP nu presupune automat aderarea la NATO, aceasta fiind condiionat de ndeplinirea criteriilor de aderare. Un alt instrument, corespunztor unui stadiu premergtor celui de candidat, este Dialogul intensificat. n prezent, Ucraina i Georgia particip la Dialogul intensificat cu NATO. 1949 - Belgia, Mr.BR, Danemarca, Italia, Canada, Luxemburg, Olanda, Norvegia, Portugalia, SUA, Frana, Islanda 1952 -Turcia, Grecia 1955 - Germania 1982 - Spania 1999 - Ungaria, Polonia, Cehia 2004 - Bukgaria, Latvia, Lituania, Romnia, Slovacia, Slovenia, Eestonia 2009 - Albania, Croatia, 21.Etapele extinderii Uniunii Europene: similitudini i diferenele
La 9 mai 1950 Declaraia Schuman propunea instituirea Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului(CECO) care a devenit realitate prin Tratatul de la Paris din 18 aprilie 1951. Acesta a creat o pia comun a crbunelui i a oelului ntre cele ase state fondatoare (Belgia, Republica Federal Germania, Frana, Italia, Luxemburg i rile de Jos). Scopul, n urma celui de-al doilea rzboi mondial, era de a asigura pacea ntre popoarele europene nvingtoare i cele nvinse i de a le apropia, facilitndu-le colaborarea de pe poziii egale n cadrul unor instituii comune.

Extinderea Uniunii Europene se refer la aderarea pe parcursul timpului a noi state la Uniunea European. Extinderea este un proces sui generis n compara ie cu celelalte provocri ale UE. Ca politic, extinderea este mai mult dect o preocupare a organelor comunitare. Procesul de extinderea depinde de pregtirea intern a rilor candidate, pregtirea intern a UE i negocierile de aderare propriu-zise. dup 1993 se schimb un pic prin criteriile de la COpehaga, se schimba procesul de admiterea in UE, prin care se cerea AQUIS-ul si pozitia. Procesul de extindere a UE a pornit din dorin a clar de a crea premisele necesare unei uniuni ct mai strnse a popoarelor europene. Condiiile de baz pentru extinderea Uniunii Europene au fost stipulate prin Tratatul privind Uniunea European care prevede

c: "orice stat european poate cere s devin membru al Uniunii". n acest sens, statul interesat i adreseaz cererea de aderare Consiliului UE, care se pronun n unanimitate, dup consultarea Comisiei Europene i obinerea avizului conform din partea Parlamentului European. Decizia Legislativului european se adopt n condi iile ntrunirii majoritii absolute a membrilor si. Uniunea European de astzi, are 27 de state membre i o populaie de aproximativ 500 de milioane de locuitori, este mai sigur, mai prosper, mai puternic i exercit o mai mare influen dect Comunitatea Economic European de acum 50 de ani, cu 6 state membre i o populaie de mai puin de 200 de milioane de locuitori. Uniunea European este deschis oricrui stat european care ndeplinete criteriile democratice, politice i economice pentru dobndirea calitii de membru. De asemenea, naintea fiecrei extinderi, UE elaboreaza capacitatea de absorbie a noilor membri, precum i abilitatea propriilor instituii de a funciona corespunztor n continuare. Extinderile succesive au ntrit democra ia, au conferit securitate Europei i au sporit potenialul su comercial i de cretere economic. Extinderea UE este rezultatul hotrrii de a mpri cu alte state beneficiile obinute de Europa Occidental prin crearea unei zone stabile, unde rzboiul a devenit imposibil. UE are responsabilitatea de a ajuta rile vecine s se dezvolte din punct de vedere economic i democratic, n paralel cu promovarea stabilitii i securitii. Acest ideal i are rdcinile n experiena acumulat datorit tulburrilor manifestate pe continentul european n anii interbelici, a distrugerilor cauzate de ultimul rzboi i a optimismului care a nceput s se manifeste n perioada de dup rzboi. P acea i stabilitatea constituie premisele unei economii prospere, reciproca fiind n egal msur valabil. Raionamentul prinilor fondatori ai UE s-a bazat pe logica faptului c integrarea economiilor din Europa Occidental ar preveni rzboiul i ar crea pace, stabilitate i prosperitate pentru toi cetenii, pretutindeni n Europa. Aceast viziune este n continuare important, dup cum a demonstrat -o i dezintegrarea violent a fostei Iugoslavii. Extinderea prin primirea de noi state membre va defini cadrul politic i economic al UE pentru mai bine de o generaie de acum ncolo. 22.Evoluia relaiilor diplomatice Republica Moldova i Romnia
Pe parcursul ultimelor 2 decenii relaiile bilaterale dintre Republica Moldova i Romnia au avut o evoluie armonic. Romnia a fost primul stat care a recunoscut independena Republicii Moldova doar dup cteva ore de la semnarea Declaraiei de Independen de ctre membrii Parlamentul Republicii Moldova.Imediat dupa Proclamarea Independenei, ntre Romnia i R.Moldova au fost semnate acorduri pentru stabilirea legturilor diplomatice. n termen de cteva sptmni a fost stabilit un regim special de vize care s permit cet enilor romni i moldoveni s cltoreasc peste frontier doar cu crile de identitate. De atunci a nceput o perioada ascendent, caracterizat de vizite reciproce ale oficialitilor de pe ambele maluri ale Prutului, poduri de flori, cntece, dansuri i iluzii aprute n cercuri intelectuale.Deja din 1991, Romnia a nceput donarea de cri pentru bibliotecile din Moldova i de manuale pentru coli i a nceput s ofere burse pentru studenii din Moldova pentru a studia n limba romn la licee i universiti din Romnia.Perioada anilor 1991-1994 a intrat n istoria relaiilor bilaterale, ca fiind una romantic. Pe 14 aprilie 1994, Camera Deputailor din Romnia a adoptat o declaraie de protest mpotriva deciziei Parlamentului Moldovean de a intra n Comunitatea Statelor Independente.

ncepnd cu cei 4 ani de guvernare agrar-democratic la Chiinu, relaiile dintre Bucureti i Chiinu se deterioreaz substanial. Odat cu venirea la conducere a ADR, din 1998 relaia a nregistrat o mbuntire de scurt durat, fiind ntrerupt de victoria zdrobitoare a comunitilor din 2001 i instaurarea guvernului Tarlev care a nsemnat instaurarea unei stri de reticen n relaiile bilaterale. La Strasbourg, Romnia a fost nvinuit de expansionism prin intermediul Mitropoliei Basarabiei de ctre Ministrul Justiiei R.M. de atunci, Ion Morei. Au urmat acuzaii referitoare la susinerea protestelor anticomuniste din 2002 de la Chiinu i declararea ataatului militar romn persona nongrata. n 2005, s-a nregistrat o nclzire temporar, ntreinut de ntlnirile dintre T. Bsescu i V.Voronin.Tulburrile civile din Republica Moldova din aprilie 2009 au condus la un conflict diplomatic ntre cele dou ri, dup ce preedintele n exerciiu la acea dat, Voronin, a acuzat Romnia c este fora din spatele revoltelor stradale de la Chiinu. Romnia a negat toate acuzele de implicare n proteste. n cursul zilei de 8 aprilie 2009, preedintele Vladimir Voronin, aflat, nc, n exerciiu dup expirarea mandatului de ef al statului pe 7 aprilie, a reiterat acuzaiile c Romnia s-ar fi aflat n spatele protestelor violente de la Chiinu, anunnd expulzarea ambasadorului romn de la Chiinu, Filip Teodorescu i reintroducerea sistemului de vize pentru cetenii romni. Declaraiile i acuzaiile grave ale lui Vladimir Voronin au fost nefondate, false i au avut rolul doar de a duce n eroare opinia public internaional, cum c Romnia s-ar implica n treburile interne ale R.Moldova.Ministerul Afacerilor Externe al Romniei a respins categoric acuzaiile lui Vladimir Voronin referitoare la presupusa implicare a Romniei n aciunile de protest din 7 aprilie i a calificat declaraiile ca fiind provocri, iar msura de introducere a vizelor una aberant.Odat ce Curtea Constituional de la Chiinu l-a validat n funcia de preedinte interimar pe D-nul Mihai Ghimpu relaiile bilaterale au cunoscut o perioad de relansare. Astfel, Mihai Ghimpu a purces imediat la anularea regimului de vize pentru Romnia, prin emiterea unui decret prezidenial la data de 18 septembrie 2009, publicat ulterior n Monitorul Oficial.Schimbarea guvernrii de la Chiinu la 29 iulie 2009 a conferit o nou dinamic a vizitelor reciproce, materializate prin semnarea mai multor acorduri bilaterale. Cele mai importante dintre acestea din persepectiva eurointegrrii sunt: Acordul privind micul trafic la frontier i Declaraia privind parteneriatul european, prin care Romnia susine eforturile R.M n vederea obinerii unei perspective clare de aderare european. Pe lng toat susinerea acordat R.M., la nivelul instituiilor comunitare n scopul accelerrii apropierii de U.E., Romnia pledeaz pe arena internaional pentru includerea R.M. n pachetul Balcanilor de Vest i nu n pachet cu rile din parteneriatul Estic.Relaiile dintre Romnia i Republica Moldova au cunoscut o evoluie ascendent pe parcursul anului 2010, meninnd perspective de dezvoltare i mai bune n anul 2011. n 2010, la 27 aprilie a fost semnat Declaraia comun privind instituirea unui parteneriat strategic ntre R.Moldova i Romnia pentru integrarea european a R.M. Acest document are rolul de nlocui provizoriu tratatul politic de baz dintre cele 2 state, oferind posibilitatea realizrii unor proiecte strategice care ar conecta R.M. la U.E.De asemenea, Romnia a fost co-iniiatorul Grupului pentru Aciunea European a R.M.. Aceast platform a fost instituit la 25 ianuarie 2010 i a contribuit la coagularea unui grup numeros de diplomai de rang nalt aliniai n susinerea mesajului de integrare a R.M.Regimul de vize:La data de 01 ianuarie 2008 a intrat n vigoare Acordul dintre Comunitatea European i Republica Moldova privind facilitarea eliberrii vizelor. Romnia pune n aplicare toate facilitile prevzute de acesta. Astfel, Romnia acord gratuit viz cetenilor moldoveni (prin derogare de la art. 6, alin. 1, ce stipuleaz o tax de 35 de euro), n cel mai scurt timp (2-5 zile). La 21 ianuarie 2008, UE a oficializat acordarea de Preferine Comerciale Autonome Republicii Moldova. Ca urmare, aproape 90% din exporturile moldovene au acces liber pe piaa romneasc. Astazi, R. Moldova beneficiaz, n limita unor contingente tarifare, de scutire la taxele vamale pentru exporturile pe piaa UE. ns, la importul produselor romneti n R. Moldova se percep taxe vamale, accize i taxe pentru proceduri vamale. Din 2007 R.Moldova este subiect al Politicii Europene de Vecintate, care este implementat prin intermediul Instrumentului European de Vecintate i Parteneriat (ENPI). De asemenea, R.Moldova mpreun cu Romnia sunt beneficiarele a 2 programe de cooperare transfrontalier n bazinul Mrii Negre pentru 2007-2013.Realizri n domeniul educaiei. ncepnd cu anul 1990, au fost stabilite relaii de colaborare n domeniul educaiei. Pentru fortificarea acestor conexiuni s-au pus

bazele unui cadru legislativ, la edificarea cruia au contribuit, iniial, Protocolul de colaborare direct, semnat la 7 august 1990 la Bucureti, ntre Ministerul nvmntului i tiinei al Romniei i Ministerul tiinei i nvmntului al R.S.S. Moldoveneti, i Protocolul de aplicare a nelegerii de colaborare, semnat la 27 iunie 1991 la Bucureti. Ulterior, la 19 mai 1992, la Chiinu, ntre guvernele ambelor state a fost semnat Acordul de baz privind colaborarea n domeniile tiinei, nvmntului i culturii (intrat n vigoare la 27 decembrie 1993). n baza acestui Acord, ministerele educaiei au semnat protocoale de colaborare, pe parcursul anilor 19 92-2001, care prevedeau activitile ce urmau a fi desfurate n fiecare an de nvmnt. Prile s -au angajat s acorde reciproc burse pentru studii complete liceale, de licen i de doctorat.

23.Evoluia relaiilor diplomatice Republica Moldova i Ucraina. Problema delimitrii forntierelor, problema Transnistrean.
Relaiile diplomatice ntre Republica Moldova i Ucraina au fost stabilite la 10 martie 1992.Bazele legislaiei internaionale a relaiilor de bun vecintate i colaborare regional au fost puse prin semnarea unui ir de tratate internaionale, convenii i alte acte normative:Tratatul cu privire la buna vecintate, prietenie i colaborare (octombrie 1992);Tratatul dintre guvernul Ucrainei i guvernul Republicii Moldova cu privire la co laborarea dintre regiunile de frontier ale Ucrainei i unitile administrativ-teritoriale ale Republicii Moldova (martie 1997);Astfel, la 25 iunie 1992,prin semnarea Declaraiei de la Istanbul, a fost oficial lansat iniiativa Cooperrii Economice a Mrii Negre (OCEMN). Fondatorii OCEMN sunt 11 state: cinci ri balcanice (Albania, Bulgaria, Grecia, Romnia, Turcia), trei ri riverane Mrii Negre (Republica Moldova, Federaia Rus, Ucraina) i trei state caucaziene(Armenia, Azerbaidjan, Georgia). Aceast prim aciune n lansarea Ucrainei i Republicii Moldova n promovarea coninuturilor relaiilor internaionale a fost cauzat de idealurile procesului de europenizare, dictate de aprofundarea regiunilor Btrnului Continent i unite prin promovarea unei politici comune n utilizarea resurselor umane i naturale, surselor energetice (cu preponderen petrol i gaz),ct i amplasarea unor trasee de tranzit cu caracter strategic. La 25 iunie2002, deasemenea la Istanbul, efii de stat i de guvern ale rilor semnatare OCEMN, au remarcat n cadrul unei reuniuni extraordinare, aniversarea a 10 ani de la crearea cooperrii economice a Mrii Negre. Summit -ul aniversar OCEMN a oferit posibilitatea evocrii cooperrii organizaiilor n cei 10 ani de activitate de la lansarea procesului de cooperare n zona Mrii Negre. n acest sens, Republica Moldova i Ucraina, ca membri acestei organizaii internaionale, au insistat asupra plasrii acesteia la o nou etap de dezvoltare prin lansarea altor iniiative i proiecte regionale, ca de exemplu securitatea i stabilitatea regional i cooperarea multidimensional cu Uniunea European. Al doilea proiect european, asupra cruia au depus eforturi considerabileRepublica Moldova i Ucraina, a fost Acordul de Parteneriat i Colaborare (APC), care a intrat n vigoare la 1 iulie 1998, dup determinarea cadrului legislativ ntre Republica Moldova i UE. APC, instituit pentru o perioad de 10ani, avea urmtoarele obiective: continuarea dialogului politic; promovarea comerului i a investiiilor; cooperarea n domeniul legislativ, economic, social,financiar i cultural; susinerea eforturilor ntru consolidarea democraiei;dezvoltarea relaiilor economice naionale i finalizarea procesului de tranziie la economia de pia. Aceste condiii au fost de fapt identice pentru RepublicaMoldova i Ucraina. Ulterior, Republica Moldova i Ucraina au devenit memberale Pactului de Stabilitate pentru Europa de Sud-Est. rile au nceput s participe la activitile Conferinei Europene.Un alt factor important l constituie apropierea geografic de frontierele Uniunii Europene ale Republicii Moldova i Ucraina. n 2004, s-au produs evenimente deosebit de importante: la 2 aprilie 2004, apte noi state devin member ale NATO, printre ele i Romnia. Astfel frontiera de vest a rii noastre devine frontier cu Aliana Nord atlantic. La 1 mai 2004, aderarea a zece noi membre la Uniunea European, apropie i mai mult Republica Moldova i Ucraina de spaiul UE. Aceste fenomene au impulsionat considerabil coninutul relaiilor internaionale, ntre Uniunea European, Republica Moldova i Ucraina. Iar n 2002, Marea Britanie i Suedia au lansat ideea de a oferi Republicii Moldova i Ucrainei, statul de vecini speciali ai UE. La 11 martie 2 003, este emis Comunicarea Comisiei Europene sub genericul Europa lrgit vecintatea: un nou cadru propus pentru relaiile cu vecinii UE de la Est i Sud. Acest documentpropune Republicii Moldova i Ucrainei colaborarea cu UE n urmtoarele domenii: extinderea pieii interne i a structurilor de delimitare;- relaiilor prefereniale comerciale n deschiderea pieei; implicarea politic mai activ a UE n prevenirea conflictelor i aplanarea crizelor; noi instrumente de promovare i protecia investiiilor;sprijinirea n procesul de integrare i n sistemul mondial de comer; intensificarea asistenei i ajustarea acesteia dup necesiti; noi surse de finanare;A urmat un ir de alte activiti, ca de exemplu deschiderea misiunilor diplomatice ale Rep ublicii Moldova n Suedia, Cehia, Letonia, Estonia, Lituania,Serbia i Muntenegru; deschiderea misiunii diplomatice n RM pe lng UE i alte aciuni. Acelai proces, a decurs n paralel i n statul vecin Ucraina. n acest sens,Republica Moldova i Ucrain a s-a consultat i sprijinit reciproc.Un rol important ntru promovarea relaiilor bilaterale ntre Republica Moldova

i Ucraina, ct i activitatea lor comun n promovarea procesului de europenizare, l -a avut crearea n martie 2003 a mecanismului de cooperare trilateral Republica Moldova Ucraina UE, n special n domeniul problemelor de frontier. Al treilea proiect comun moldo-ucrainean l constituie crearea Euroregiunii Dunrea de Jos. La acest proiect, parte integr o constituie i Romnia. Euroregiunea Dunrea de Jos a fost creat, la 14 august 1998. Din aceast structur fac parte raioanele Cahul i Cantemir din Republica Moldova, judeele romneti Tulcea, Brila, Galai i regiunea ucrainean Odessa. Ulterior,prin semnarea unui acord de cooperare transfrontalier, euroregiunea Dunrea deJos devine organizaie internaional cu statutul de persoan juridic i sediul permanent la Galai. Printre prioritile de activitate a euroregiunii sunt: implementarea strategii de dezvoltare a euroregiunii Dunrea de Jos i elaborarea strategiei pentru anii 2010-2015; atragerea de fonduri prin implementare de proiecte n cadrul programului operaional de cooperare transfrontalier Romnia Ucraina-Moldova; crearea centrului multicultural Dunrea de Jos; mbuntirea condiiilor de trecere a frontierei pentru persoane pe ruta Tulcea-Izmail; sprijinirea dezvoltrii regionale prin nfiinarea unor obiective economice transfrontaliere la Cahul i Galai; crearea centrului transfrontalier pentru dezvoltarea activitilor inovaionale i de cercetare n vederea organizrii unor activiti comune; dezvoltarea schimburilor comerciale ntre parteneri din cadrul regiunii;Unele proiecte comune deja sunt finalizate. Alte unsprezece sunt n curs deimplementare. n acest sens, euroregiunea Dunrea de Jos este una dintre celemai active formate de cooperare european. Al patrulea proiect comun de integrare european a Republicii Moldova iUcrainei l constituie Acordul de constituire a Euroregiunii Prutul de Sus,semnat la Botoani, Romnia, la 22 septembrie 2000. n calitate de parteneri sunt prezeni, din partea Ucrainei - regiunea Cernui, Republica Moldova oraele Bli i Edine i Romnia judeele Botoani i Suceava. n cadrul programului se realizeaz 21 de proiecte, cu beneficiari eligibili din Republica Moldova i Ucraina. Alte cinci proiecte deja au fost realizate, avndu -i ca parteneri activi pe administraia regional de stat Cernui i parteneri din Romnia i Republica Moldova.Al cincilea proiect a fost lansat la 30 noiembrie 2005, la solicitarea comuna preedinilor Republicii Moldova i Ucrainei de a organiza misiunea Uniunii Europene deasisten la frontiera ntre Moldova i Ucraina (EUBAM). Misiunea este finanat de Uniunea European, constituie un organ consultativ i tehnic i nu are mputerniciri executive.

24.Fenomene de proliferare i impactul lor asupra sistemului internaional. Armele de didstrugere n mas, si impactul acestor tip de amenintri. Semnara tratatul de neproliferare din 1968. China si Franta au semna in 1992 alaturi de China si Pakistan. Reactoare Nucleare de la Hiroshima. Interzicera centrelor NUcleare promovate de Germania. Definirea armelor, structurile lor. Concepiile politico militare i strategice au avut n trecut, la baz ideea forei, considerndu-se c pacea i securitatea statelor depind de puterea militar, economic i de puterea alianelor, n general de echilibrul de fore. Evoluia conceptului de securitate a vizat nlturarea forei din viaa internaional, implementarea unor relaii noi ntre actorii statali, bazat pe respectarea principiilor i a normelor dreptului internaional, iar rezolvarea diferendelor i litigiilor dintre acetia s se realizeze pe cale panic.n perioada actual, criza nu este numai interstatal. ntr-o lume post rzboi rece statele nu mai sunt actorii principali ai jocului internaional iar problemele acestora sunt rezolvate de organizaiile internaionale. n mediul internaional se manifest o varietate de pericole printre care - terorismul, guvernele corupte, tensiunile etnice, insuficiena resurselor, rivalitile geopolitice, traficul de droguri, crima organizat, traficul de arme i tendina de proliferare a armelor de distrugere n mas gsesc n aceast zon teren propice de afirmare. Tratatul de Neproliferare a Armamentului Nuclear este un tratat internaional, deschis spre semnare n data de 1 iulie 1968 pentru a limita rspndirea armamentului nuclear. 188 state suverane sunt pri ale tratatului , totui dou (India i Pakistan) din cele opt puteri nucleare confirmate (altfel spus, cele care au testat, n mod public, armament nuclear), i o putere nuclear neconfirmat (Israel) nu au semnat i nici nu au ratificat tratatul. O alt putere nuclear (Coreea de Nord) s-a retras. Tratatul a fost propus de Irlanda, iar

Finlanda a fost prima ar care l-a semnat. n New York, pe data de 11 mai 1995, prile semnatare ale tratatului au decis, prin comun acord s extind tratatul pe o perioad nedefinit i fr condiii. Tratatul este adesea rezumat de cei trei piloni: non-proliferare, dezarmare, i dreptul de a utiliza tehnologia nuclear n mod panic. Primul pilon: neproliferarea Tratatulde neprolifierare permite urmtoarelor cinci state deinerea armelor nucleare: Frana (a semnat n 1992), Republica Popular China (1992), Uniunea Sovietic (1968; obligaiile i drepturile sunt acum asumate de Rusia), Regatul Unit (1968) i Statele Unite (1968). Acestea au fost singurele state, care posedau acest tip de armament n perioada n care tratatul a fost deschis spre semnare. Aceste state sunt, de asemenea, cei cinci membri permaneni ai Consiliului de Securitate al Naiunilor Unite (United Nations Security Council). Cele 5 state cu arme nucleare (Nuclear Weapons States : NWS) sunt de acord s nu transfere altor state tehnologie pentru "arme nucleare sau alte dispozitive explozive nucleare" ,i prile non-NWS sunt de acord s nu procure sau sa dezvolte armament nuclear. 25.Fenomenul migraionist la etapa actual: preocupri i consecine Preocuprile i a ORG internaionale i a statelor. cit si care sunt consecintele internationale. Existenta organizatiilor pt migrare ce monitorizeaza fenomenul migratiei si acestra structura se regaseste si in RM.
Fluxurile demografice au reprezentat o constant de-a lungul istoriei, ele reuind s remodeleze din punct de vedere social, cultural sau politic ntregi spaii geografice. Avnd la origine diverse motivaii (de la epoca marilor migraii, cnd amplele micri de triburi aveau la baz necesitatea gsirii unor spaii vitale, pn n contemporaneitate, cnd printre principalii factori ai mobilitii se regsesc rzboaiele, persecuiile religioase sau politice, necesitatea populrii unor noi regiuni cucerite, sau, mai nou, creterea demografic, condiiile economice precare sau emergena pieei globale a forei de munc), dislocrile de populaie au avut n permanen i consecine lingvistice, fie ca urmare a diversificrii sub aspect lingvistic a teritoriilor vizate, fie, dimpotriv, ca urmare a contatelor ce au avut loc ntre diversele grupuri de populaii, contacte n urma crora s-au creat condiiile necesare unor convergene structurale la nivel lingvistic.In epoca modern, migraia a cunoscut noi forme de manifestare, n special dup cel de-al doilea rzboi mondial. Odat cu eforturile de refacere economic i structural a societilor occidentale s-au creat i premizele unor micri de populaie motivate n special sub aspect economic, ce urmau s satisfac cererea unei piee de munc n continu dezvoltare. Astfel a luat natere un amplu proces migraionist, orientat, n general, pe axa Sud -Nord, dinspre ri precum Italia, Spania sau Portugalia, mai slab dezvoltate din punct de vedere economic, nspre regiuni ca Frana, Germania, Elveia sau rile de Jos. Acesta a fost i momentul cnd, pe lng cercetri ce urmreau efectele fenomenului migraionist la nivel economic, social, cultural sau politic, au aprut din ce n ce mai pregnant i studii focalizate pe consecinele lingvistice ale acestor fluxuri demografice. Acum ncep s se contureze direcii de cercetare care vor avea ca subiecte de reflecie noile forme de contact ntre limbi, cu ntreaga problematic aferent acestora : code switching, code mixing, interlanguage, language loyality, language vitality etc. Odat cu sfritul anilor 60 i, mai ales, nceputul anilor 70 ai secolului trecut sociolingvistica (ca disciplin ce urmrea, cu preponderen,

manifestrile de factur lingvistic ale dinamicii raportului dintre indivizi/ comuniti i mediul social n care acetia/ acestea se afl) devine o direcie de cercetare cu un statut tiinific din ce n ce mai bine conturat, rezultat n urma unor ncercri succesive de a-i delimita (sesiznd genul proxim i diferenele specifice) propriul obiect de studiu i propria metodologie. Un nou imbold au cptat cercetrile de sociolingvistic odat cu amplele micri sociale i politice ce au avut loc n Europe de Est la sfritul anilor 80 i nceputul anilor 90. Cderea Cortinei de Fier a nsemnat pentru populaia est european ctigarea unui drept mult vreme anulat: dreptul la liber circulaie. Micrii pe axa Sud -Nord, ce a caracterizat societatea vest-european dup cel de-al doilea rzboi mondial i corespunde acum o nou micare pe axa Est-Vest, avnd la baz, n general, situaia precar sub aspect economic i social din rile fostului bloc comunist. Libertatea de micare astfel ctigat, consolidat odat cu intrarea unor foste ri socialiste n Uniunea European, a dat natere unui nou tip de fluxuri migratorii, teoretizat sub numele de transnaionalism sau migraie pendular. Aceast nou realitate, ce reprezint un rezultat direct al liberalizrii trecerii granielor interstatale, a aprut ca urmare a posibilitii persoanelor care au ales s imigreze de a menine legturile n permanen cu destinaiile de origine, fie prin deplasri periodice anuale, fie, mai ales, prin intermediul mijloacelor m oderne de comunicare (telefonie, internet etc.), ce au avut un rol esenial n schimbarea caracteristicilor mobilitii demografice din ultima perioad, micrile migratorii devenind n aceste condiii fluxuri cu caracter pendular ntre societiele de origine i cele int.

26.Geopolitica ntre teorie i instrument de analiz a relaiilor internaionale Doctrin social-politic netiinific retrograd, care n explicarea fenomenelor sociale i politice atribuie un rol primordial factorilor geografici i demografici. Analiza realitatii/fenomenului geopolitic cu metode si tehnici proprii istoricului conduce la concluzia ca acesta a aparut n cmpul relatiilor internationale din momentul n care un stat a avut interesul si forta necesara sa-si impuna suveranitatea sau controlul n alte zone geografice apropiate sau mai departate de spatiul pe care s-a constituit ca entitate politica de sine statatoare. Fenomenul a fost sesizat si observat nca de la nceputurile manifestarii lui n viata popoarelor antice, dar nu s-a constituit n disciplina/stiinta dect foarte trziu, la sfrsitul secolului al XIX-lea si nceputul veacului urmator. De remarcat faptul ca, n ceea ce priveste teoria geopolitica, opiniile referitoare la definirea fenomenului/realitatii, la interpretarea si mai ales la prognozarea evolutiei sale sunt extrem de diverse si mbraca ntreg registrul de la concordanta pna la contradictii si negare de sensuri. Acest aspect prezent n dezbaterile si lucrarile de geopolitica a condus de multe ori nu la clarificarea acelui segment al relatiilor dintre state sau alti actori, care este geopolitica, ci la sporirea confuziei. Cu toate sincopele si poticnelile inerente unei dezvoltarii teoretice si practic-aplicative, geopolitica a cunoscut o permanenta acumulare att la nivel conceptual ct si al pradigmelor. Daca n deceniile sapte si opt geopolitica si geostrategia erau, cu putine nuantari, vazute la fel ca n perioada lor de maxima afirmare ca discipline care studiaza impactul mediului fizico-geografic asupra politicii statelor astazi, o abordare att de simpla si determinist mecanicista nu mai este posibila. Anii 80 si 90 ai veacului trecut au marcat o perioada de autoreflectie a acestor discipline si geopolitica a facut saltul catre neoclasic (Critical geopolitics) devenind, prin noile sale paradigme, una dintre disciplinele care studiaza si analizeaza relatiile internationale contemporane.

Geopolitica a avut o evolutie care, n mare masura, a fost determinata de nivelul dezvoltarii cunoasterii n domeniul disciplinelor socio-umane ct si de conceptiile filozofice si politice care au dominat la un moment dat lumea stiinsifica, academica, politica, diplomatica si nu n ultimul rnd opinia publica. Geopolitica prin metodele sale de analiza poate sa dea raspuns la intrebarea de ce un actor ntra n raporturi de rivalitate ntr-un spatiu geografic/virtual si de ce si manifesta dezinteresul pentru un altul. Geostrategia va raspunde ntotdeauna la intrebarea prin ce mijloace(strategii) actorul si poate realiza interesul n acel spatiu. Astazi sant folosite o gama larga de strategii de la cele militare pna la cele economice, imagologice sau diplomatice. Geopolitica este mai nti o realitate, un tip aparte de comportament al actorilor n mediul international si apoi o reprezentare a acelei realitati care prin operationalizare poate sa devina si metoda/instrument de analiza a relatiilor internationale. Succesului de care s-au bucurat unele scheme-mecaniciste de explicare a relatiilor de putere si interes dintre state( Heartland; Rimland; world Island, etc.) dar si din interes politic. Diplomatia unor mari puteri, si nu numai, au facut din teoriile determinstgeografice ale geopoliticii clasice vector de transport al propagandei puse n slujba justificarii politicii lor externe. Acest fapt a generat dupa cel de-al doilea razboi mondial un curent, nejustificat, de respingere n bloc geopoliticii si etichetarea nedreapta a tuturor cercetarilor si analizelor geopolitice ca fiind propaganda si manipulare prin reprezentari cartografice. Ideea de la care am pornit a fost aceea ca astazi viata internationala a devenit att de complexa si de diversificata nct a o ntelege doar din perspectiva unei singure discipline este insuficient. Prin urmare la analiza facuta din perspectiva istorica, sociologica, economica, antropologica trebuie adaugata si dimensiunea geopolitica. De pe aceasta pozitie trebuie redefinita geopolitica n corpusul de discipline academice care studieaza relatiile internationale si clarificate paradigmele cu care ea opereaza

27.Geopolitica: cadrul teoretico-conceptual Geopolitica a aprut ca teorie n cmpul disciplinelor care studiaz raporturile dintre state sub toate formele i aspectele la sfritul secolului al XIX -lea i nceputul celui urmtor. Ca fenomen obiectiv n cmpul relaiilor internaionale, geopolitica s -a manifestat cel puin de cnd un stat (un actor al relaiilor internaionale), n evoluia umanitii, a avut fora i capacitatea de a-i impune suveranitatea sau controlul i n alt spaiu dect cel pe care s-a constituit ca entitate politic de sine stttoare. Consacrarea termenului de geopolitic n analiza relaiilor politice internaionale a fost determinat de studiul pe care R. Kjellen l-a ntreprins pentru a descifra cauzele i a analiza forele care s -au confruntat n primul rzboi mondial. n literatura tiinific german, termenul ptrunde n anul 1903, dar numai dup 1917 se produce o adevrat dezbatere privind utilizarea noului concept (geopolitica) cnd lucrarea lui Rudolf Kjellen, Statul ca form de via, este tradus n german. Dup semnarea armistiiului care a urmat ncheierii primului rzboi mondial, n Germania au loc ample dezbateri n legtur cu unele clauze ale viitorului tratat de pace, mai ales cele referitoare la teritoriu i frontiere. Se poate afirma c spaiul german s-a dovedit a fi nu numai prielnic apariiei i proliferrii ideilor

geopoliticii, ci i un mediu care a favorizat disputa geopolitic asupra unor realiti din sistemul relaiilor internaionale de dup rzboi. Relund ideile lui Fr. Ratzel despre stat ca fiin vie, R. Kjellen afirma c "Statul nu este un conglomerat ntmpltor sau artificial al laturilor diverse ale vieii umane, meninute n acelai trunchi doar de formulele legiuitoare, el este nrdcinat n realitile istorice i aspectele concrete. Statului i este proprie o cretere organic, el este expresia aceluiai tip fundamental ca i omul. ntr-un cuvnt, el constituie o formaiune biologic sau un organism viu". Statele, ca i organismele vii, duc o "lupt pentru existen" n care nving cei mari, care au for. "Statele care dispun de vitalitate, dar al cror spaiu este restrns afirma Kjellen sunt subordonate imperativului politic categoric de a-i lrgi spaiul prin colonizare, unire cu alte state sau prin diferite cuceriri. n aceast situaie s -a aflat cndva Anglia, iar acum Germania i Japonia". De remarcat faptul c teoria lui R. Kjellen despre stat n-a stat doar sub semnul descoperirilor din biologie. El i -a dezvoltat sistemul sub nrurirea altor scriitori, dar i ca urmare a propriilor observaii pe care i le-a prilejuit desfurarea primei conflagraii mondiale. La doi ani dup ncheierea primului rzboi mondial aprea sub semntura lui R. Kjellen lucrarea Probleme politice ale rzboiului mondial. Autorul a ncercat s depeasc limitele geografiei politice n analiza statelor antrenate n conflict, deoarece aceast disciplin nu putea s rspund, n concepia lui Kjellen, la ntrebri legate de condiiile n care apar sau dispar marile puteri, i nu putea s explice determinrile politicii externe, mai ales cele legate de latura subiectiv a acesteia. Geopolitica trebuia, prin urmare, n opinia lui Kjellen, s ofere oamenilor putina "de a judeca mprejurrile i de a folosi prilejurile prielnice" n conformitate cu propriile interese. Rudolf Kjellen n-a considerat geopolitica o nou disciplin sau tiin care s se adauge geografiei, istoriei sau diplomaiei, ci doar o latur din "tiina care studia statul". Aceast tiin era format, prin urmare, din: ecopolitic, demopolitic, sociopolitic i cratopolitic. Geopolitica studia statul ca teritoriu (aezare, form), ecopolitica l analiza ca gospodrie, demopolitica l privea ca neam, sociopolitica ca societate, iar din punct de vedere al guvernmntului trebuia s se ocupe cratopolitica. Din perspectiv geopolitic, prin aezarea unui stat, Kjellen nu nelegea doar aezarea cartografic, determinat de coordonatele geografice, i nici aezarea lng mare sau n inima unui continent, ci aezarea sa n arhitectura relaiilor internaionale. Prin studiul geopolitic, afirma autorul, "se of er aici observaiei i refleciei toate problemele fundamentale pentru situarea n lume a unei ri, care decurg: dintr -o varietate simpl sau complicat, din vecintatea cu statele mari sau mici, din distanele mai mari sau mai mici ce le despart de centrele de for i de cultur ale timpului, din situaia punctelor de friciune sensibile ale marii politici, din aezarea la centru, intermediar sau la margini i multe altele de felul acesta". n Marea Britanie, dar i peste Atlantic, n perioada n care geopolitica i cuta locul n cadrul disciplinelor socio - umane, nu se poate vorbi de o dezbatere teoretic, ci mai curnd de analize i studii care, dei autorii lor nu le definesc ca atare, sunt geopolitice. Este cazul lucrrilor semnate de Halford J. Mackinder i Alfred T. Mahan, care au fost preocupai n scrierile lor de gsirea fundamentelor teoretice care s justifice meninerea i consolidarea poziiei de mare putere pentru rile lor. n foarte scurt timp apare n Germania o coal geopolitic grupat n jurul periodicului "Zeiterschrift fr Geopolitik", din rndurile creia se va desprinde i se va afirma o extrem de contestat i complex personalitate, genera lul Karl Haushofer. Specialitii germani au dezvoltat i au dat o proprie interpretare

conceptului de geopolitic. n viziunea acestora, "geopolitica este teoria dependenei evenimentelor politice de teritoriu. Ea i are temelia sigur n geografie, ndeosebi n geografia politic, care este teoria fiinelor politice de pe glob i a structur ii lor. Geopolitica urmrete s furnizeze indicaii pentru aciunea politic i s fie ndreptat n viaa politic. Ca atare, ea devine o tehnologie capabil s conduc politica practic pn la punctul la care se produce avntul novator al aciunii. i numai cu ajutorul ei, acest avnt va putea avea drept punct de plecare pentru realizri tiina i nu netiina. Geopolitica vrea i trebuie s devin contiina geografic a statului." Generalul Karl Haushofer dei nu s-a angajat n disputele teoretice privind definirea termenului i a tiinei geopolitice, aprecierile sale cu privire la rolul i importana geopoliticii n analiza fenomenului politic internaional i pstreaz i astzi prospeimea. 28.Globalizarea relaiilor internaionale: aspecte de securitate i insecuritate Globalizarea isi are inceputul dup al 2 Rb. Mondial. Analiza securitii/insecuritii n contextul globalizrii presupune, n primul rnd, stabilirea unui obiect de referin, care s se reflecte n definiia conceptului. Cele mai simple definiii ale securitii i insecuritii sunt cele existente n Dicionarul Explicativ al Limbii Romne , ns sfera lor de cuprindere este mult prea larg pentru a le putea folosi exclusiv pe acestea n analizele tiinifice. Mai mult, realizarea strii de securitate total este o misiune imposibil. n definirea securitii trebuie avut n vedere o cerin minim ce se refer la nivelul de analiz, ce poate fi convenit ca fiind unul dintre urmtoarele: individual, grupal, naional, regional i global. De exemplu, la nivel individual, securitatea este adesea neleas ca siguran, iar insecuritatea, evident, ca nesiguran. Aceast stare include absena vtmrii fizice sau psihologice, ameninrile la adresa securitii unui individ producnd team sau anxietate. Declaraia Universal a Drepturilor Omului stipuleaz faptul c toi indivizii umani au dreptul la ceea ce ONU numete securitatea persoanei. Cele mai simple i des ntlnite forme de protecie sunt structurile legale care protejeaz indivizii de ameninrile la adresa securitii lor. Statul i asum responsabilitatea pentru crearea i implementarea unor asemenea reglementri. Totui, preocupri pentru securitatea individului exist i la nivel internaional. n anul 1994, Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare a publicat Raportul anual asupra dezvoltrii umane , n care a introdus noiunea de securitate uman, ce, n anii urmtori, a devenit un reper pentru un nou model de securitate, o nou paradigm a securitii. Conform viziunii ONU, societatea uman trebuie s se nscrie rapid ntr-un proces de transformare pe dou niveluri, al crui rezultat s fie pe de o parte, transferul centrului de greutate de la securitatea teritorial la cea a oamenilor, iar pe de alt parte, transferul mijloacelor de realizare a securitii de la achiziia de armament la dezvoltarea uman sustenabil. Securitatea uman necesit, n acest caz, contracararea unei largi game de ameninri la adresa oamenilor, grupate astfel: - securitatea economic asigurarea unui venit minim necesar fiecrui individ; - securitatea hranei garantarea accesului la hrana de baz; - securitatea medical garantarea proteciei minime fa de boli i de un stil de via nesntos; - securitatea ecologic protejarea oamenilor fa de deteriorarea mediului i dezastrele naturale;

- securitatea personal protejarea oamenilor de violena fizic, oricare ar fi sursa acesteia; - securitatea comunitii protejarea oamenilor de degradarea relaiilor i valorilor tradiionale, de violena etnic i sectar; - securitatea politic furnizarea unui mediu de via bazat pe respectarea n societate a drepturilor omului. n plus, n ceea ce privete ameninrile, teoria bazat pe ONU, Human Development Report: New Dimensions of Human Security, securitatea uman este cu mult diferit de viziunea neorealist asupra securitii, care consider c cea mai important ameninare la adresa securitii este violena organizat din partea altor state. Este evident c analiza securitii, la toate nivelurile sale, este legat de conceptele de baz ale psihologiei i sociologiei. n plus, ntruct globalizarea poate fi descris ca un proces ce integreaz nu numai economia, ci i cultura, tehnologia i chiar guvernana, afectnd i conectnd oamenii de pretutindeni, att n sens pozitiv, ct i negativ, considerm c cel mai potrivit obiect de referin pentru aceast analiz este omul. n noul secol, provocrile globalizrii se refer la conservarea avantajelor create de pieele globale, dar i la dezvoltarea resurselor umane, comunitare i ecologice, pentru a face ca acest proces s aduc avantaje oamenilor, nu corporaiilor multinaionale. n acest context, la sfritul secolului XX, ONU a adus n discuie conceptul de globalizare cu fa uman. Securitatea uman reprezint un element central al procesului de globalizare. n general, cadrul n care ONU promoveaz securitatea uman este definit de rapoartele Programului Naiunilor Unite pentru Dezvoltare, ce vizeaz diverse domenii de aciune, n special prin meninerea pcii, intervenie umanitar, sprijinul acordat refugiailor etc. Cu toate acestea, se pare c oficialii ONU au pierdut din vedere, n ultimii ani, problema securitii umane, ntruct conceptul nu a fost utilizat nici n cursul Summit-ului Mileniului, nici n Declaraia Mileniului. Probabil c motivul principal const n caracterul eterogen al conceptului, dar i n lipsa de entuziasm manifestat de rile care au promovat agenda de securitate uman n contextul reformelor generale iniiate n cadrul Organizaiei. Conceptul de securitate a individului poate fi legat, n prim faz de analiz, i de percepia acestuia asupra calitii vieii i, din acest motiv, exist tendina de a pune semnul de egalitate ntre starea de securitate i standardul de via nalt. Totui, ntr-o analiz mai profund, este nevoie de studierea att a condiiilor obiective de trai, ct i a celor subiective create n interaciunile dintre oameni, reunite n conceptul de reprezentare social a securitii. Securitatea de grup/grupal este similar celei anterioare, deoarece aa cum individul are anumite ateptri vis--vis de securitatea persoanei, la fel se comport i grupul. ns, la nivel grupal, unul dintre cele mai importante aspecte ale

securitii/insecuritii este absena/prezena discriminrii. n timp ce un individ poate fi marginalizat din cauza afilierii sale religioase, naionale sau etnice, discriminarea este mult mai evident i, n acelai timp, mai uor de prevenit, atunci cnd subiectul este un ntreg grup. Oricare ar fi tipologia, natura grupului analizat, securitatea sa poate fi definit ca lipsa ameninrilor la adresa identitii grupale. La fel ca n cazul securitii individului, un anumit nivel de securitate a grupului poate fi asigurat de legislaie, chiar dac i aceasta poate fi discriminatorie, ceea ce conduce la declanarea unor conflicte. Nivelul naional al securitii este, probabil, cel mai uzitat n definirea securitii. Statul-naiune este actorul care i asum, de obicei, rolul de garant al securitii individului, a grupului i, uneori, chiar al securitii regionale. n schimb, securitatea statului este definit prin totalitatea condiiilor politice, economice, sociale, militare i ecologice necesare garantrii suveranitii, independenei i promovrii intereselor naionale. Dac vom conveni asupra naturii acestor condiii, este evident faptul c att ameninrile la adresa securitii naionale, ct i soluiile de contracarare sunt de aceeai natur. Analiza securitii la nivel regional necesit, n primul rnd, definirea regiunii. Exist puncte de vedere care consider c regiunea reprezint o zon fizic n cadrul unei naiuni iar altele care o definesc ca un ansamblu de provincii, state sau chiar orae. n studiile de securitate, cea mai uzitat definiie este cea geografic, conform creia regiunea include un ansamblu de state delimitat de repere fizice geografice. Ameninrile la adresa securitii regionale se refer att la cele mpotriva intereselor comune ale acestor state, ct i la cele privind securitatea statelor ca entiti separate. n fine, securitatea global reprezint un concept relativ nou ce este, n acelai timp, o oglindire a imaginii ONU, dar i un subiect de controvers din cauza sferei sale uriae de acoperire. Securitatea global poate fi subminat realmente uor de preocuprile referitoare la asigurarea unui anumit nivel de securitate naional: dac o naiune se simte ameninat de alta, atunci securitatea global nu poate exista atta vreme ct actori ai lumii sunt n dezacord. De asemenea, securitatea global este compromis i de existena atitudinii de respingere Kanji, Omario, Security, Beyond Intractability Knowledge Base, 2003.25 i dezacord afiat de un stat asupra filosofiei de guvernare a altuia. Din aceste motive, conceptul de securitate global nu este consistent. El presupune existena unei entiti supranaionale care ar putea lua decizii aplicabile ntregii omeniri. Mai mult, n condiiile n care competiia pentru resurse ntre naiuni s-a accentuat, este puin probabil ca securitatea global s devin un concept durabil n relaiile

internaionale. Dat fiind varietatea nivelurilor de analiz a securitii/insecuritii, este nevoie de un punct de reper comun.

Conceptul denot o stare ideal n care ntreaga omenire se simte n securitate n viaa de zi cu zi, n care exist protecie n faa ameninrii bolilor, foametei, omajului, criminalitii, conflictului social, represiunii politice, dezastrelor ecologice etc. Condiiile existenei securitii umane, ce pot fi translatate n cerine de securitate n domeniile politic, economic, social, militar i ecologic, se afl permanent sub ameninare, existena cotidian fiind caracterizat, de fapt, printr-o stare de insecuritate uman. Este evident faptul c insecuritatea, i, n special, insecuritatea uman, existent n mai multe domenii ale vieii sociale, poate conduce la declanarea unui conflict, ce poate degenera n unul armat. Lumea este acum mult mai aproape de viziunea kantian amintit anterior. Rzboaiele dintre state sau armate naionale au devenit un anacronism, deoarece interdependena global, inclusiv legturile transnaionale la nivel politic i militar, interzic agresiunile de acest tip. Noile conflicte armate, noile rzboaie, precum cele din Bosnia, Kosovo sau Rwanda, sunt purtate mpotriva civililor, n numele dorinei de putere. Scopul violenelor este, de cele mai multe ori, controlul teritoriului prin excluderea celorlali sau controlul resurselor naturale. Adesea numite rzboaie civile, acestea sunt intrastatale, ns, simultan, i rzboaie globale, nscute n contextul globalizrii i caracterizate de o multitudine de conexiuni globale. Conflictele armate desfurate n plan naional au implicaii i efecte asupra nivelului internaional i, n acelai timp, conflictele armate internaionale pot avea ca surs starea de insecuritate existent la nivel naional, local sau chiar uman. 29.Grupul de la Viegrad: importana strategic i geopolitic. Grupul de la Viegrad, sau V4, a fost constituit dup Rzboiul Rece la 15 februarie 1991 de ctre Polonia, Cehia, Slovacia i Ungaria ca organizaie de cooperare. Din punct de vedere istoric, aceast alian este o renoire a unui acord din 1335 ntre regii Ioan al Boemiei, Cazimir al III-lea al Poloniei i Carol Robert de Anjou al Regatului Ungar. Dup demolarea Zidului berlinez, marcnd totodat prbuirea Uniunii Sovietice, aceste 4 ri central-europene au hotrt s-i extind cooperarea cu scopul de a accelera reformele politice i tranziia ctre o economie de pia. Aliana V4 a funcionat iniial unilateral, ns mai apoi statele din grup s-au angrenat ntr-un soi de concuren n

vederea beneficiului obinut de pe urma extinderii UE, i n cele din urm, dorina de a face parte din Aliana Nord Atlantic a ncetinit proiectul materializrii V4 prin iluzia c Rusia post-comunist va accepta statutul de stat secundar pe plan internaional. Calitatea statelor din V4 ca membre NATO, cu implicarea direct a Statelor Unite, le proteja interesele strategice, n timp ce Rusia nu mai reprezenta o ameninare. Dar lucrurile au evoluat ctre un scenariu diferit. n primul rnd, Rusia s-a schimbat mult dup Eln. n scurt timp, Moscova i-a rectigat rolul de lider n zona vecintii apropiate (spaiul CSI) prin folosirea antajului energetic. Prin campania militar eficient contra Georgiei, Putin a trimis un avertisment clar pentru vecinii si. Membrii Viegrad resimt teama fondat pe puternice resentimente istorice, cnd erau n prima linie a Uniunii Sovietice i consider c rzboiul rece nu constituie o simpl amintire. Recent, criza economic din 2008 a ngenunchiat ntreaga Europ, ridicnd dou ntrebri: este viabil entitatea Europei? Reformele de stabilizare propuse sunt o soluie pentru rile membre ale UE sau n primul rnd pentru Germania? Or, aceasta din urm a obosit s mai fie motorul economic al Uniunii, cernd Bruxelles-ului aplicarea unor msuri drastice pentru salvarea rilor europene de la insolven precum ar fi Grecia. Totodat, Berlinul a intrat ntr-un joc care presupune o apropiere de Kremlin, reflectat n parteneriatul pentru construcia gazoductului ce traverseaz Marea Baltic, Nord Stream, precum i o poziie neutr, pe care a adoptat-o cancelarul german, privind implicarea n rzboiul din Libia alturi de NATO o decizie dezastruoas care a luat prin surprindere mai ales Bruxelles-ul, dar i Washington-ul. Este o dovad a faptului c astzi s-a creat un vacuum de leadership la nivelul Uniunii Europene pe care nu-l poate acoperi nimeni. S-ar prea c Germania neag n mod deliberat valoarea sa de actor strategic important al proiectului european. n astfel de context, membrii V4 s-au adunat pentru a-i pune urmtoarele ntrebri: cum putem supravieui ntr-o astfel de uniune divizat, care nu a reuit s reglementeze problema Tratatului constituional i care are o politic extern ambigu n ceea ce privete relaiile sale cu Federaia Rus? Unde au ajuns SUA, cnd dup prbuirea comunismului, s-au focalizat asupra lumii islamice susinnd prin eforturi costisitoare rzboiul antiterorist? i-a schimbat oare NATO teatrul de operaiuni dup implicarea n rzboiul din Libia, renunnd la poligonul Europei de Est? Ce tip de barier i mai poate opri pe rui s-i extind influena? Este un concept geopolitic si nu realitate geografic. este formata de NATO in contextul extinderii sale. FOrm de cooperare institutionalizat 30. Importana resurselor energetice n secolul XXI Resursele preocupare de interes major n actuala conjunctur internaional Cele mai importante resurse sunt cele de hran, de energie elementul indispensabil pentru majoritatea activitilor umane i de materii prime, problematica rmnnd o preocupare de interes major i n actuala conjunctur internaional, dimensiunea global a problemei fiind dat de amploarea fr precedent a solicitrii acestor resurse. Prin amplificarea gradului de interdependen a rilor privind valorificarea acestor resurse, apar noi i complexe probleme cu privire la necesitatea asigurrii accesului tuturor rilor la resurse, n vederea susinerii dezvoltrii lor economice, asigurat, direct sau indirect, de petrol i gaze naturale. Or, n opinia majoritii analitilor i

specialitilor n domeniu, accesul sau pierderea accesului la aceste resurse poate avea consecine imprevizibile, de la pierderi economice cu efecte interne incalculabile pn la modificri n ierarhiile internaionale, fenomene care, practic, ar destabiliza lumea. Cu att mai mult cu ct toate economiile dezvoltate depind de resursele energetice oriunde pe glob, iar caracterul limitat i spectrul epuizrii lor devin tot mai evidente. De aceea, geopoliticile i geostrategiile urmresc, n esen, accesul la sursele energetice, n special la petrol i gaze naturale1, libera lor circulaie, dar i ocuparea unor poziii avantajoase ori punerea n dificultate a concurenei. Pe cale de consecin, resursele naturale, cu deosebire cele energe-tice, se vor afla, n continuare, n centrul deliberrilor i negocierilor viznd stabilirea unei noi alctuiri a relaiilor interstatale. 2. Disponibilitatea resurselor naturale surs de tensiuni i potenial conflict La nivelul analizei strategice se apreciaz c grosul resurselor mondiale de hidrocarburi se gsete n trei regiuni adiacente situate pe axa nordsud: Rusia, Bazinul Caspic i Golful Persic. rile dezvoltate din Europa i America de Nord vor produce mai puin petrol i gaze din surse proprii i, prin urmare, vor fi mai dependente ca oricnd de importurile de la OPEC, de la statele productoare de petrol i gaze, n special din Orientul Apropiat, din Rusia i din rile din jurul Mrii Caspice. Problemele care afecteaz disponibilitatea acestor resurse sunt corelate. Ele au exercitat i continu s exercite o influen real, cu impact major asupra politicii externe a statelor, disponibilitatea resurselor naturale rmnnd, i n prezent, o surs de tensiuni i potenial conflict. C este aa o demonstreaz alturi de multele argumente prezentate n literatura de specialitate rsturnrile dramatice n politica mondial, ncepnd cu ultimul deceniu al secolului trecut, dar i mai recentele probleme, dificulti i ngrijorri aprute nc de la nceputul lui ianuarie 2006: criza gazelor naturale ruseti, urmat de criza negocierilor n dosarul nuclear iranian i conflictul n derulare din Orientul Mijlociu, care deja a ridicat preul petrolului la 110 $ barilul, ceea ce denot c piaa petrolului este lipsit de transparen i este caracterizatprintr-o puternic fluctuaie a preurilor. Potrivit unui studiu al Bncii Mondiale, n anul 2005, zece ri din cele 208 ale lumii controlau 75 la sut din economia lumii. Dintre acestea, Statele Unite, care reprezint cea mai puternic economie a lumii, sunt cel mai mare importator de petrol (urmate fiind de Japonia i China), cu o dezvoltare economic impresionant, care i asigur 60% din necesarul de petrol din Orientul Mijlociu, ceea ce explic, n parte, i atenia acordat evenimentelor din regiune i, de ce nu, chiar implicarea cu asisten militar n state precum Iran i Siria. Definitia de resurse energetice(gazele naturale, petrol),securitatea energetica, rolul si locul resurselor energetice, armele energetic. 31.Importana triunghiului strategic Moscova Washington Beijing n perioada Rzboiului Rece Diplomatia lui Henri kisenger. este format in 1972 in urma tratatului de la Shankhai, semnat kisenger . 1)1945-1949 Washington-Moscow-Beijing, RUsia inca nu avea arm nuclear. 2)1949-1969 Relatie de prietenie dintre Beijing si RUsia impotriva SUA. 3)1969- Deteriorarea intre URSS si CHina, unde URSS incerca sa-si impuna influenta, constructia armei atomice a CHINEI. 1972-1972 Este semnat Tratatul SALT I, pina la invazia URSS n Afganistan.

Prima preocupare (n materie de politic extern) a lui Nixon, dup venirea la putere, a fost dezangajarea onorabil a S.U.A. din Vietnam, n paralel cu promovarea unei strategii de politic extern, bazat pe redefinirea intereselor naionale americane. n afar de realizarea diplomaiei triunghiulare, care a fost cheia de bolt a mandatului lui Nixon, acesta, alturi de secretarul su de stat, Kissinger, s -au implicat n alte dosare importante, precum procesul de pace din Orientul Mijlociu i realizar ea unei veritabile destinderi n relaiile cu U.R.S.S., negocierea i ncheierea primului acord de reducere a armelor nucleare. Pentru americani, o relaie apropiat cu China era gndit ca o contrapondere a balanei de putere cu moscova, n timp ce Beijin gul avea nevoie de informaii despre arsenalul nuclear i convenional sovietic i despre eventualele intenii ruseti de a ataca China. ntruct primele negocieri iniiate de Kissinger cu China dateaz din anii 60 - 70 se poate presupune c Washingtonul s-a grbit s materializeze cooperarea cu China n cadrul diplomaiei triunghiulare datorit temerii c Moscova va repeta scenariul din Cehoslovacia n cazul altor comuniste, precum R.D.G. i China. Prima vizit secret a lui Kissinger n China a avut l oc n iulie 1971, cnd acesta a obinut acordul Beijingului pentru realizarea unei ntlniri chino americane la nivel nalt i s-a asigurat de faptul c cele dou pri puteau fi aliate atta timp ct aveau un inamic comun: U.R.S.S. De asemenea, Kissinger a neles cu prilejul aceste prime vizite Vietnamul i nu Taiwanul constituia obstacolul major n calea ameliorrii relaiilor bilaterale. Este i motivul pentru care secretarul de stat american l asigur pe premierul chinez Zhou Eniai, c Statele Unite v or continua retragerea din Indochina de o manier care s nu permit forelor comuniste pro -sovietice s preia controlul asupra ntregii peninsule i s evite astfel, o consolidare a presiunii sovietice asupra Chinei. Ulterior, insistena preedintelui ame rican de a realiza vizita sa n China n februarie 1972, n ciuda faptului c Mao avea grave probleme de sntate, indic acelai lucru: Washingtonul se grbea s coopereze cu China pentru a ngrdi expansiunea sovietic. Totui, n ciuda a ceea ce se considera a fi fost iniiativa american diplomaia triunghiular, se pare c primii care au lansat semnalele unei destinderi bilaterale au fost chinezii. Pentru americani deveniser clare inteniile Moscovei de a ataca China n urma incidentelor sovieto- chineze din 1969 de pe rul Ussuri cnd oficialii rui au ncercat s evalueze care ar fi fost poziia S.U.A. fa de o intervenie sovietic menit s distrug instalaiile nucleare chineze din provincia Xinjiang. n faa acestui imens pericol, Mao a decis s trimit semnale de destindere Washingtonului, care, paradoxal, nu le-a sesizat imediat semnificaia. n faa opacitii americane, premierul chinez, Zhou Eniai a hotrt s recurg la un limbaj mai pe interesul Casei Albe: a invitat echipa de ping pong a S.U.A. n China, sportivii americani fiind primii chiar de premierul chinez. Ulterior, la 8 decembrie 1970 premierul chinez trimetea, prin canalul pakistanez, un mesaj destinat lui Nixon, prin care era anunat disponibilitatea Beijingului de primi un emisar american cu care s fie discutat problema Taiwanului. Aadar, este posibil ca cel care avut primul iniiativa diplomaiei triunghiulare s fi fost nu Kissinger, cum s-a considerat n acea vreme, ci Zhou Eniai. Unul din argumentele acestei ipoteze este faptul c, dei ruptura chino sovietic devenise foarte clar la nceputul anilor 60, Statele Unite nu au reacionat dect n 1970. Ulterior, vizita lui Nixon n China urmat de celebrul comunicat de la Shanghai avea s dovedeasc, totui, faptul c liderii chinezi, ndeosebi Mao Zedong, manifestau serioase rezerve n privina inteniilor reale ale Statelor Unite, n ciuda faptului c erau, de circa doi ani, beneficiarii unor informaii strict secrete

furnizate de americani. Comunicatul de la Shanghai (februarie 1972) coninea o abordare conceptual nou pus la punct de Kissinger i Eniai fiind structurat n dou pri, care vizau: 1. Interesele comune chino americane, respectiv se preciza faptul c S.U.A i China nu vor coopera cu Uniunea Sovietic i vor opune ncercrii oricrei ri de a obine supremaia n Asia, iar Beijingul se angaja c nu va ntreprinde nimic pentru a grava situaia n Peninsula Coreean; 2. Problemele asupra crora prile i menineau punctele d e vedere (Taiwanul). n cele din urm a nvins dorina liderilor chinezi de a -i asuma un rol mult mai important pe scena politic internaional, fapt ilustrat de evitarea discutrii n cadrul ntlnirilor bilaterale chino americane a unor subiecte colaterale din punct de vedere geostrategic, precum rzboiul pakistano indian. Ulterior, venirea la putere a lui Deng Xiaoping, n 1978, avea s contribuie i mai mult la strngerea relaiilor chino-americane, care avea s fie denumit strpungerea . n urma vizitei lui Nixon n China, reaciile internaionale nu s -au lsat ateptate, cele mai virulente poziii fiind adoptate de Tokyo i Moscova. n aceast conjunctur se contureaz prima etap n realizarea triunghiului strategic. Dei, majoritatea documentelor americane referitoare la colaborare cu Beijingul din perioada Nixon rmn n continuare secrete, cele care au fost fcute publice, indic faptul c primii pai n direcia dezvoltrii cooperrii cu China au fost fcui la nceputul anilor 70. Se pare c primul mesaj trimis de Nixon lui Mao dateaz din 27 aprilie 1970, iar prima ntlnire secret chino-american (ntre Kissinger i ambasadorul chinez la O.N.U., Huang Hua) a avut loc la data de 25 iulie 1970. pn cnd se va da acces liber l a aceste documente, rmne un mister cine a avut primul iniiativa constituirii triunghiului strategic, Henry Kissinger sau Zhou Eniai. Cu toate riscurile de blocare a raporturilor cu Moscova, Henry Kissinger a oferit Chinei, la nceputul anilor 70, informaii secrete referitoare la U.R.S.S. (potrivit volumului Stenogramele Kissinger, dat publicaiei n data de 11 ianuarie 1999 de Arhiva Securitii Naionale de la Universitatea George Washington). Aceasta le-a atras atenia liderilor comuniti de la Beijing asupra eforturilor Moscovei de a acumula suficiente arme nucleare pentru a putea ataca i nvinge China. n 1971, cnd a avut loc cel de-al doilea rzboi indo-pakistanez, Kissinger l informa pe Ambasadorul Chinei la O.N.U., Huang Hua, despre trupele sovietice dislocate la acea dat, afirmnd c vom fi pregtii, la cererea dumneavoastr, din orice surs dorii, s v oferim orice informaie ce o avem la dispoziie cu privire la trupele sovietice.

n 1973, Kissinger lrgea spectrul cooperrii cu preedintele Mao: Nu v ascundem nimic n privina U.R.S.S. tii totul despre ceea ce facem noi cu Uniunea Sovietic. De asemenea, el a menionat, n discuiile cu preedintele Mao Zedong i premierul Zhou Eniai, c Moscova deine suficiente arme pentru a distruge China, lsnd oferta de furnizare a informaiilor despre sovietici ntr -o manier discret, astfel nct nimeni s nu simt c suntem aliai. Rmne de vzut dac nu cumva multe din ameninrile care vizau China din partea Moscovei au fost exagerate de Washington tocmai pentru a fora ruptura chino sovietic. De asemenea, Kissinger a oferit Chinei ordinatoare deosebit de puternice, informaii privind sistemul american de satelii i a propus reluarea unei linii telefonice directe cu Washingtonul, cu mult nainte ca autoritile comuniste de la Beijing s ctige recunoaterea diplomatic a S.U.A. Cele dou aveau birouri de legtur fiecare n capitala celeilalte, conduse de oficiali cu rang de ambasadori, dar Beijingul refuza s restabileasc relaiile diplomatice depline pn cnd Washingtonul nu ar fi rupt relaiile cu Taiwanul. Acest subiect a fost deosebit de delicat pentru administraia Nixon i Ford, date fiind legturile puternicului lobby taiwanez cu lideri ai partidelor republican i democrat. De remarcat c, dei au avut loc numeroase ntlniri ntre Henry Kissinger i Zhou Eniai, telefonul rou ntre Washington i Beijing nu s -a instalat n acea perioad, fapt ce demonstreaz c temerile privind iminena unui atac asu pra Chinei nu erau luate foarte n serios nici de una dintre pri. Abia n iunie 1998, linia direct telefonic avea s fie realizat, ns, nc din jumtatea anilor 70 n China fuseser instalate echipamente sofisticate de monitorizare a testelor sovietice n domeniul rachetelor, interceptare a comunitilor militare etc. Aceast colaborare nu a ncetat nici mcar n perioada tensiunilor aprute n perioada relaiilor chino-americane ca urmare a evenimentelor din Piaa Tien An Men din 1989. Transcrierea ntlnirii dintre Kissinger i liderii chinezi, din 13 decembrie 1971, n perioada rzboiului indo-pakistanez, demonstreaz c secretarul de stat american a oferit ambasadorului chinez la O.N.U., Huang Hua, informaii obinute de sateliii de spionaj, referitoare la amplasamentul dispozitivelor militare sovietice. Oricnd ar fi fost fcut, oferta lui Kissinger referitoare la secretele militare a reprezentat un uria pas n eforturile lui Nixon de a mbunti relaiile cu China. Cu toate acestea, n febr uarie 1973, n timpul celei de-a cincea vizite la Beijing, Kissinger a sesizat c Mao Zedong avea ndoieli cu privire la politica extern american, ndeosebi asupra posibilitii ca S.U.A. s se opun unui eventual atac sovietic asupra Chinei. Pentru a ctiga ncrederea Beijingului i a ntri poziiile Statelor Unite n raport cu Uniunea Sovietic, Kissinger le-a oferit n mod constant chinezilor informaii detaliate despre discuiile sale cu liderii sovietici, asigurndu -i c nu le-a dat acestora nici un fel

de date referitoare la relaiile chino-americane. Pe 6 iulie 1973, la doar cteva zile de la ntlnirea ruso-american de la Washington i San Clemente, Kissinger l-a ntlnit pe ambasadorul chinez la O.N.U., cruia i -a relatat despre dificultile avute cu L. Brejnev, ndeosebi despre China, dei preedintele rus solicitase un secret absolut asupra acestui fapt. De asemenea, secretarul de stat american l-a informat pe ambasadorul chinez c Brejnev i-a sugerat lui Nixon s fac schimb de informaii asupra programului nuclear chinez, propunere refuzat de preedintele american. Diplomaia triunghiular a nsemnat, n esen, o politic de relaionare diferit a Statelor Unite cu cele dou mari puteri comuniste, viznd, pe de o parte, fisurarea blocului comunist i, pe de alt parte, dezvoltarea cooperrii cu fiecare dintre cele dou state comuniste pe domenii de interese reciproc. Astfel, dac spre China erau transmise date referitoare la U.R.S.S. - prin intermediul lui Kissinger Nixon promova, n paralel, o politic de destindere fa de sovietici. 32.Instituii i mecanisme decizionale n Uniunea European. Lucrarea deciziilor, in cadrul U.E. este un process la care participa Consililu European, Comisia Europeana si Parlamnentul European: 1. - La nivelul consiliului European se stabilesc obiectivele strategice si liniile directoare(chstiuni de principii) 2. - pe baza acestor acestor principii Comisia Europeana elaboreaza propuneri pe care le trimite spre avizarea prealabila Parlamentului European 3. - consiliul U.E. stabileste o pozitie comuna pe probleme si elaboreaza decizii. 4. - Aceste decizii ale Consiliului U.E. sunt trimise la Parlament spre ratificare 5. Dup ace au fost ratificate sunt trimise Comisiei Europene ,org executive. Mecanismul prin care institutiile comunitare participa la luarea deciiziilor poarta numele deprocedura de codecizie. Avantaje ale principiului subsidialitatii: 1. creste efecienta deciziilor pt ca se evita birocratia sau solutiile neadecvate 2. se previne centralizarea excesiva a puterii 3. se permite corelarea intereselor comunitare cu cele nationale, regionale si locale. POLITICILE COMUNE ALE U.E. Politica agricola comuna (PAC) Piata comuna s-a creat prima data in dom. Agricol.Aceasta politica agricola a fost multavreme principalul beneficiu al bugetului comunitar. Politica agricola comuna a fost principalul beneficiar al politici comerciale commune. Politicile .agricole comune, se bazeaza pe 3 principii: 1.-unicitarea pietei = la nivel comunitar se constituie o singura piata agricola in care produsele circula libere iar preturile sunt unice 2.-preferinta comunitara :-care consta in favorizarea produselor agricole comunitare fata de cele mai importante din tarile terte 3.-solidaritatea finaciara:-care pressupune ca fiecare stat participa la bugetul pt agric indiferaent de marimea sect sau agricol.

Mecanisme de luare a deciziilor in Uniunea Europeana Principalele proceduri de de decizie in Uniunea Europeana sunt: - procedura de codecizie; In acest caz, Comisia trimite Consiliului si Parlamentului o propunere legislativa. Aceasta propunere este dezbatuta in doua lecturi in fiecare din cele doua institutii. In cazul unor dezacorduri este format un Comitet de Conicliere dintr-un numar egal de reprezentanti ai Consiliului si ai Parlamentului European. Textul revizuit este trimis Parlamentului si Consiliului pentru o a treia lectura. Procedura de codecizie este folosita in domenii, precum: interdictia discriminarii pe baza de nationalitate, ocuparea fortei de munca, educatie, sanatate, cercetare, statistica, protectia mediului etc. - procedura de consultare; Propunerea este trimisa Parlamentului si Consiliului, insa Consiliul este uneori obligat sa consulte Parlamentul inainte de luarea unei decizii. Parlamentul poate adopta sau respinge propunerea Comisiei sau poate cere amendamente, care trebuie studiate de catre Comisie, care decide, daca le accepta sau nu, trimitandu-le ulterior Consiliului. In aceasta situatie, Consiliul are nevoie de unanimitate pentru a adopta textul cu modificarile Parlamentului sau alte modificari. Aceasta procedura a fost si este utilizata in cazul revizuirii Tratatelor, problemele cetateniei europene, agricultura, cooperare politieneasca si judiciara s.a.m.d. - procedura de aviz conform; Consiliul trebuie sa obtina avizul conform al Parlamentului inainte de adoptarea unei decizii. Parlamentul poate accepta sau respinge propunerea legislativa, prin majoritate absoluta, dar nu o poate modifica. Este folosita in domenii ca: fondurile structurale, fondul de coeziune, aderarea, competentele Bancii Centrale Europene s.a.m.d. 33. Juctorii geostrategici de la nceputul secolului XXI Pe considerentul ca dominarea accesului spre regiuniea Caspic, s-a evidentiat importanta rezolvarii problemei conductei de petrol a regiunii Caspica-Asia centrala pentru a nlatura monopolul exclusiv rusesc. Astfel apar doua alternative cu rol de trasee ocolitoare :primul prin Azerbaigian-Turcia-Mediterana (viitorul Nabuco- n.n.),si altul spre Afganistan-Marea Arabiei , care pentru moment este n imposibilitatea de a fi pus n practica datorita instabilitatii politice accentuate din ntreaga regiune. Statele Asiei centrale ntretin totusi legaturi economice strnse cu vecinii centrate n special pe exportul gazelor,n acest caz Turkmenistanul inaugurnd n 1995 o noua cale ferata care face legatura cu Iranul, facnd posibil n context mai larg comertul ntre Asia si Europa, ocolind Rusia. n mod simbolic , acest fapt reprezinta o redeschidere a vechiului drum al matasii,evident cu scop energetic ,n vreme ce Rusia nu mai poate separa Europa de Asia . Privitor la notiunea de drum al matasii trebuie mentionat ca aceasta a fost introdusa n limbajul relatiilor comerciale acum circa un secol de catre geograful si geologul german Ferdinand von Richthofen care a impus-o n volumul introductiv al operei sale despre China. Deasemenea notiunea de drumurile matasii este folosita pentru a caracteriza

relatiile milenare comerciale dintre Est si Vest avnd n vedere ca a existat o retea de drumuri un fel de sistem de coordonate cu legaturi multilaterale ntre orase , state si popoare , ce serveau comertului pasnic deseori nsa si uzului de forta cel mai atroce . Astfel precum n antichitate pe aceste rute nu se transporta doar matase ci si o serie de alte produse, actualmente pe aceleasi rute- noi drumuri ale matasii ,sunt proiectate a se ntinde cai ferate , autostrazi , lesne dublate de gazoducte sau oleoducte care sa faca legatura , socotind extremitatile, ntre Extremul Orient si Europa cu deosebirea ca daca n epoca antica centrul comertului l constituia China actualmente acesta este doar un consumator, rolul de furnizor revenind de aceasta data statelor central-asiatice si Azerbaigianului, riverane Marii Caspice- noul El Dorado al petrolului . De asemenea pentru aceasta zona notiuni precum Drumul matasii , deja mentionata si Marele joc,referitoare la competitia marilor puteri pentru accesul la resursele din regiune, nascuta nca din secolul XIX, devin doua metafore complementare si la fel de actuale la nceput de secol XXI. Daca competitia din perioda sa la determinat pe Mackinder sa caracterizeze aceasta inima a continentului-pivot geografic al istoriei,iar lordului Curzon sa urmareasca cu ngrijorare competitia acerba dintre Rusia ,putere terestra si Marea Britanie , putere maritima: Marele joc pentru dominarea lumii , actualmente aceasta competitie are ca actori principali Rusia si China de o parte precum si UE si SUA de partea cealalta. Totodata terenul de confruntare cuprinde de acesta data o serie de state independente, caucaziene sau central-asiatice, ceea ce face ca aceasta competitie sa devina cu att mai acerba. Analiznd cronologic evenimentele constatam ca de acesta data Marele joc din regiune a fost declansat att de imensa rasturnare geopolitica petrecuta la sfrsitul secolului XXdestramarea URSS ct si de descoperirea unor noi zacaminte de petrol n Marea Caspica, zacaminte descoperite tot n acei ani, mult mai bogate, de mai buna calitate si mai lesne de exploatat, existente n depozitele de suprafata unde nimeni nu se astepta sa le gaseasca. Exploatarea si transportul resurselor de hidrocarburi din regiune a capatat o turnura neasteptata n 1994 n Azerbaidjan cnd un consortiu de companii petroliere occidentale semneaza, cu acest stat caucazian, dupa trei ani de intense negocieri ceea ce a fost caracterizat drept Contractul secolului .Avantajele acestui contract constau si n faptul ca n urma semnarii lui guvernul azer a primit 80% din venituri reprezentnd drepturile si actiunile SOCAR, companie de stat, n vreme ce 20 % vor fii mpartiti ntre membrii consortiului petrolier . Problemele existente pe agenda discutiilor din acel an , actuale si azi, vizau n special ruta/rutele de urmat pentru a transporta petrolul n Europa, dintr-o serie de trei rute turca, georgiana sau rusa alegndu-se o combinatie ntre primele doua n ciuda riscurilor la care era expus acest traseu concretizat n actualul gazoduc BTC- BakuTbilisi Ceyhan .Aparitia acestui gazoduct a determinat Rusia sa initieze noi proiecte privind transportul gazelor din Asia Centrala,ncheind o serie de acorduri n 2006 cu Kazahstanul, Turkmenistanul si Uzbekistanul aspura livrarilor de petrol si gaze, dar si aceste evenimente determina la rndul lor pe europeni sa accelereze proiectele constructia unei noi conducte spre Europa de Est:Proiectul Nabuco. De asemenea statul azer si consolideza independenta n domeniul gazelor, reducndu-si dependenta de gazul rusesc , ceea ce strneste replici acide din partea diplomatiei ruse .Totodata pentru a beneficia tot mai mult de pe urma exporturilor sale de petrol si gaz, statul caucazian planuieste ca pe viitor sa transforme tara ntr-un adevarat paradis verde

al energiei alternative, eoliene si solare. Situat n Nordul Asiei centrale, Kazahstanul, prin pozitionarea sa ne duce cu gndul la o un fel de roza a vnturilor , situatie deloc de invidiat ntruct astfel se formeaza o ntrepatrunderere ,nu la limita ci prin interiorul teritoriului kazah ,a intereselor marilor jucatori mondiali n domeniul politic si energetic. Desi relatia cu Rusia ramane stabila si viabila se reamarca afileierea kazaha la proiectul BakuTbilisi Ceyhan, alternativa fireasca avand n vedere faptul ca acest stat chiar daca nu o fi vreun centru de putere la fel de semnificativ ca altele, totusi nici un stat tampon ntre China si Rusia, state cu care are granite comune, nu doreste sa devina . Din perspectiva analistilor kazahi, tara lor se situeaza n ceea ce geopoliticianul Halford Mackinder numea n studiul sau fundamental Geographical pivot of History-heartlandteritoriu cheie n cadrul Marii insule a lumii-World Island, si chiar daca asa cum am mai amintit din punct de vedere politic nu beneficiaza de o situatie comoda totusi anumite cifre din domeniul energetic atrag atentia :4% din rezervele mondiale de petrol si 3 trilionane m3 de gaz pe an . 34.Locul Republicii Moldova n cmpul geopolitic Sud-Est European Un rol important Moldova n sud-estul Europei il are n Organizatia CEFTA cit si in OMC. Acordul Central European al Comerului Liber, n forma prescurtat: CEFTA (engl. Central European Free Trade Agreement) este un acord comercial de liber schimb a mrfurilor care a luat fiin la 21 decembrie 1992 la Cracovia, membrii fondatori fiind Polonia, Cehoslovacia i Ungaria, care odata cu integrarea in UE in anul 2004 (1 mai) sau retras din acest cadru. Scopul acestei uniuni a fost adaptarea economiilor statelor membre la o piaa comunitar lipsit de taxe vamale i un exerciiu de preaderare la Uniunea European. Fiind un acord multilateral privind crearea unei zone de comert liber pentru comertul cu produse industriale intre tarile semnatare si facilitarea comertului pentru un nomenclator larg de produse agricole, in conditii de concurenta libera si loiala. Ceea ce le-a unit nc de la nceput pe aceste ri a fost dorina comun de a adera ct mai rapid la U.E., i sperana c prin valenele CEFTA se grbete ndeplinirea cerinelor acestui demers. Slovenia a aderat la CEFTA in 1996 si s-a retras odata cu celelalte patru tari, in 2004. Romania a aderat la Acordul Central European de Comert Liber in 1997, urmata in 1999 de Bulgaria si Croatia in 2003. Macedonia este cea mai noua membra CEFTA, semnand Acordul de aderare la data de 27 februarie 2006. Creata cu scopul de a pregati tarile candidate pentru aderarea la Uniunea Europeana, in mod deosebit prin formarea unei de zone de comert liber intre tarile asociate la UE, membre ale OMC, CEFTA si-a definit 3 obiective: 1) promovarea, prin expansiunea comertului, a dezvoltarii armonioase a relatiilor economice dintre statele membre; 2) asigurarea condiiilor de concurenta loiala intre parti; 3) contributie la dezvoltarea comertului mondial, prin inlaturarea barierelor in calea comertului Singurul organ de decizie in cadrul acestui Acord este Comitetul mixt. Acesta se

intruneste la nivel de ministrii responsabili cu activitatea de comert exterior, in sesiune ordinara anuala si in sesiuni extraordinare (daca este cazul).
Acordul n cauz conine prevederi extinse privind comerul cu servicii, achiziii guvernamentale, administrarea vamal i reguli de origine prefereniale, procedura i condiiile de aplicare a msurilor de salvgardare i instrumentelor de aprare comercial. Mai mult ca att, se propune instituirea unui Secretariat CEFTA permanent, care va fi responsabil de pregtirea edinelor i materialelor Comisiei mixte.

Comitetul mixt al CEFTA este organismul comun cu competena de a face recomandri i de a adopta decizii. El a fost stabilit cu scopul de a supraveghea i de a administra punerea n aplicare corespunztoare a acordului, s fac schimb de informaii i de a pstra n conformitate cu posibilitatea de revizuire pentru eliminarea n continuare a barierelor din calea comerului ntre pri. Atunci cnd este necesar, pot fi stabilite grupuri si sub-comitete, n vederea examinrii unor chestiuni de interes pentru buna funcionare a CEFTA. Reuniunile experilor, care au loc n mod regulat la nivelul de administraie n cadrul ministerelor responsabile cu relatiile economice externe, au un rol foarte important n funcionarea CEFTA, care acioneaz pentru realizarea obiectivelor i a obligaiilor stabilite de Comitetul mixt. Prim-minitrii din rile CEFTA particip la Summit-ul anual, iar obiectivul lor este de a evalua rezultatele activitilor CEFTA i pentru a transmite mesaje politice cu privire la orientarea viitoare a CEFTA. Preedinia CEFTA se asigur prin rotaie, astfel ca in anul 2006 preedinia a fost asigurata asigurat de Romnia, la 1 ianuarie 2008, Republica Moldova a preluat Preedinia n cadrul aranjamentului regional CEFTA (Acordul de Liber Schimb n Europa Central).

35.Locul i rolul Chinei n cadrul sistemului internaional actual 36.Locul i rolul Federaiei Ruse n cadrul sistemului internaional actual Dup ncheierea rzboiului rece, fiecare ar european a blocului socialist a fost confruntat cu problemele dificile i dureroase ale tranziiei. ntr-o ar obinuit tranziia a nsemnat trecerea de la totalitarism la democraie i de la economia centralizat la cea de pia. n cazul Rusiei, tranziia a nsemnat i trecerea de la statul imperial la cel post imperial. Este delicat pentru c de 300 de ani ruii triesc n minte cu ideea imperial, care le oferea un gen de compensaie la greutile i lipsurile vieii cotidiene. De data aceasta, prbuirea imperiului a fost nsoit de o prbuire a nivelului de trai, chiar a securitii personale. A disprut i aroma ideologic pe care o rspndea, totui, existena imperiului: suferim, dar cel puin suntem mari i chiar temui. De aceea, populaia este tentat s priveasc dispariia imperiului ca o pierdere, ca o tragedie, mai mult ca un complot deliberat pentru a dezmembra un guvern i o naiune (D. Yergin i T. Gustafson, Rusia 2010 and What It Means for the World, pag. 211). Vorbind despre imperiu i ideea imperial la rui, nu putem s nu amintim c imperiul sovietic din perioada socialist a acestei uniuni avea o existen structurat n mai multe cercuri concentrice. Primul, dup cum preciza i Zbigniew Brzezinski (Game Plan, pag. 48) este imperiul Marii Rusii. Aproximativ 145 milioane de rui dominau aproximativ 145 milioane de oameni aparinnd unor numeroase naiuni ne-ruse, incluznd 50 milioane de musulmani asiatici i 50 milioane de ucraineni. Al doilea este imperiul sovietic. Prin intermediul su, Moscova controla state satelit n

care triau 120 milioane de mongoli. Al treilea este imperiul comunist al Moscovei, care includea state precum Cuba, Nicaragua, Vietnam, Angola, Ethiopia, Yemenul de Sud i Coreea de Nord, dependente de Moscova din raiuni ce ineau de sprijin militar i economic, ghidare politic, etc. Aceste state din urm au o populaie de circa 130 milioane locuitori. Prin urmare, 145 milioane de rui au exercitat un control politic asupra unui sistem imperial care includea 545 milioane de oameni rspndii n ntreaga Eurasie i n teritorii dependente de peste mri. Cu alte cuvinte, misiunea internaionalist a leninismului, consider autorul american, nu a reprezentat dect un alt nveli pentru promovarea unor interese imperiale mai vechi. DE ANALIZAT FRAGMENTUL Fosta URSS coninea 15 republici unionale care au devenit state independente. Evgheni Yasin ne propune o sistematizare a lor pe care o reproducem mai jos (The Economic Space of the Former Soviet Union, past and present n J. Williamson, Economic Consequences of Soviet Disintegration). Republicile Slave: Rusia, Ucraina, Belarus. Cu anumite rezerve, spune autorul, Moldova ar putea intra n aceast grup (din nou, am spune, mentalitile imperiale, care nu observ amnuntul c 65% din populaia acestui stat este format din moldoveni, deci romni). Republicile Transcaucaziene: Georgia, Armenia i Azerbaidjan. n ciuda diferenelor de religie, adaug autorul, populaiile acestea sunt strns conectate - istoric i cultural - cu Turcia, Iranul i Orientul Mijlociu. Statele baltice: Estonia, Letonia i Lituania care s-au dezvoltat i se afl i astzi sub influena Germaniei, Poloniei i rilor scandinave. Republicile din Asia Central: Uzbekistan, Kirghistan, Tadjikistan i Turkmenistan au devenit parte a imperiului mult mai trziu, iar colonizarea ruseasc a avut o influen redus. O poziie special ocup Kazahstanul, unde ruii dein o pondere de peste 40% din populaie. Cum vor evolua aceste state n raport cu Rusia? Exist un scenariu ca fiecare s aib propria moned i s evolueze cu totul independent de Rusia; ipoteza opus este ca toate s formeze un spaiu economic comun, un spaiu al rublei. Realist este un scenariu intermediar, n care unele dintre aceste ri vor forma o uniune economic mpreun cu Rusia, altele nu. De pild, Bielorusia deja a alctuit o uniune cu Rusia. Este foarte probabil s se alture acestei uniuni i Kazahstanul, ar mare n care populaia ruseasc deine o pondere important. Ar fi, fr ndoial, riscant s se fac judeci sigure n privina evoluiei fiecrui stat. n 1991 la Alma Ata s-a semnat un acord care vroia s ntemeieze un gen de Uniune European a Estului, ceea ce numim Comunitatea Statelor Independente (CSI), dar aceast Uniune a funcionat modest. Cauzele sunt multiple. Fiecare dintre aceste ri are i o strategie proprie de evoluie i nu vede n mod pozitiv, din punct de vedere politic, un tip de subordonare fa de Moscova. n acelai timp, legturile economice i sursa de materii prime pe care o reprezint Rusia constituie un ndemn spre integrare. Exist, deci, dou tendine contrare n atitudinea acestor ri i numai timpul va hotr care va fi nvingtoare. n tot cazul, analitii spun c un tratat de genul celui de la Alma Ata ar putea fi semnat ntre Rusia, Bielorusia, Kazahstan i Republicile din Asia Central, eventual cele transcaucaziene, cu excepia Azerbaijanului.

37.Locul i rolul Japoniei n cadrul sistemului internaional actual ntinzndu-se pe o suprafa asemntoare Californiei, de 378.000 km, numrnd 127 milioane de locuitori i nedeinnd bogii naturale importante,Japonia nu s -ar ncadra n tiparul de putere mondial. Catalogat drept un pitic geopolitic, din cauza lipsei celor trei atuuri, care pot oferi statutul de putere mondial unui stat: teritoriu, populaie i resurse, Japonia rstoarn teoria geopolitic potrivit creia puterea purcede din cele trei elemente enumerate mai sus i scoate la naintare un model de dezvoltare ntreprins n perioada postbelica, bazat pe creaie i nu pe resurse. Modelul de dezvoltare nipon a sfidat formula tradiional care asocia univoc puterea cu mrimea fizic i bogiile naturale. Dac ar fi s comparm Rusia cu Japonia, am observa c o ar cu o suprafa de 40 de ori mai mic dect a statului rus i care nu deine resurse naturale, are un PNB de 18 ori mai mare dect al Rusiei. Acest lucru se datoreaz dinamicii spaiale, care i -a mutat polii de putere dinspre teritoriu i resurse spre competitivitate economic i PNB. Transformat din partener n competitor pentru SUA, Japonia nu a vizat obinerea statutului de superputere, ci doar s-a mulumit cu cel de putere regional. Chiar dac n ultimii ani, aceasta a fost devansat de creterea economic a Chinei, miracolul japonez de ieri fiind nlocuit cu miracolul chinez de azi, Japonia nu i-a pierdut influena i puterea economic n zona Asiei i chiar s-a transformat ntr-o putere internaional de prim rang, comparabil Canadei. Japonia nu a fost doar generatorul bunstrii n Asia, declannd dominoul boom-ului economic n regiune, dar a fost i este una dintre cele mai active puteri pe plan internaional. Japonia rmne o productoare economic global i cel mai mare furnizor de ajutoare umanitare din lumea nti. Activitatea de meninere a pcii i dezvoltare economic realizat la nivel mondial, i pot oferi Japoniei statutul mult visat: al unei puteri acceptate i respectate pe plan internaional. Japonia a impus un model economic asiatic rapid mprumutat la nivel global, bazat pe complementaritatea ntre economii. Identificabil cu un joc de tip win-win, internaionalizarea productivitii n statele vecine a dus la schimbarea industriilor i performane economice. Corporaiile multinaionale au ca ar de origine Japonia, care a utilizat i mbuntit permanent eficiena muncii. De exemplu, companiile constructoare de automobile nipone au filiale n Tailanda pentru producerea motoarelor, n Indonezia pentru producerea bateriilor, n India i Filipine pentru producerea cutiilor de vitez. Companiile de calculatoare au ramuri de producie a componentelor n Singapore i de asamblare n Malaysia. Industria de automobile, oel i semiconductori sud -coreean a dezvoltat un parteneriat de tip cartel cu Japonia, ajungnd s dein cele mai importante flote comerciale. Adugnd tuturor acestora calitatea i eficiena muncii nipone, rezult o for motrice uria, generatoare a unui model de dezvoltare ce redefinete parametrii forei geopolitice i care confer statului japonez rolul de locomotiv a dezvoltrii n regiunea Asiei. n prezent, Japonia se confrunt cu o puternic stagnare ce a nceput nc din 1990,

odat cu bula economic n care a intrat economia nipon. Declinul antreprenoriatului i creterea timid a capitalului bazat pe aciuni, au fost cauzele principale ale acestei ncetiniri economice i au dus la retrogradarea Japoniei de pe locul doi pe locul trei n ierarhia economic mondial. Situaia Japoniei n regiunea Asiei, a deschis-o ctre o alian cu Statele Unite ale Americii, devenind o prelungire geopolitic a puterii americane. Pentru Japonia, SUA este protectorul su i principala ancor de salvare, att sub aspect militar, ct i al asigurrii aprovizionrii cu resurse. Dei n urm cu 20 de ani, SUA s-au vzut ameninate de apariia unei Japonii puternice, ce ar fi impus un fel de Pax Nipponica i ar fi devenit un gigant informaional, n prezent oboseala economic cu care se confrunt Japonia i-au regresat fora, plasnd-o pe locul trei la nivelul economiilor internaionale i au stabilizat legturile cu SUA. Vulnerabilitatea militar, demografic i teritorial, cu care se confrunt Japonia, n prezent o face tot mai deschis cooperri strnse cu Statele Unite. Izolarea geografic, dar i politic, datorit adoptrii democraiei occidentale, au transformat Japonia ntr-o pies de puzzle ce nu se ncadreaz peisajului asiatic. Chiar dac SUA i urmresc maximizarea i perpetuarea intereselor strategice n Asia, prin intermediul Japoniei, aceasta din urm nu ar fi putut supravieui fr ajutorul american. mbrcnd forma unui protectorat militar, cooperare economic sau alian mpotriva Chinei, colaborarea Japonia-SUA reprezint o punte ntre Asia i America, ntre Occident i Orientul ndeprtat, dar mai ales un fel de cap de pod al democraiei n regiunea Asiei. n timp ce Japonia privete ctre America, ea trage n acelai timp i cu coada ochiului ctre China.Liderii din sfera economic a Japoniei vd relaia cu SUA drept una de concuren, pe cnd pe cea cu China drept una de complementaritate. Considerate adesea rivale eterne, China i Japonia sunt de fapt copiloii economiei Asiei de Est. Datorit forei lor economice, dar i geografiei, o alian nipono-chinez este luat tot mai mult n calcul. Muli analiti aduc n discuie o posibil ax economic i strategic Beijing Tokyo, care ar crea un adevrat imperiu economic i ar transforma Asia n cea mai important zon economic a lumii. Fiind o naiune puternic influenat de sentimentul unicitii i a mesianismului su, Japonia a creat un mod de via diferit i chiar superior, transformat ulterior ntr -un etalon pentru zona Asiei. 38.Locul i rolul Statelor Unite n cadrul sistemului internaional actual 1900 trecerea de la putere regionala la cea Mondial.
Istoria S.U.A. este strns legat de economie. Din multitudinea de cauze ce au determinat separarea politic a coloniilor nord-americane de Marea Britanie, se remarc n special cauzele economice. Interdicia dezvoltrii industriei, impunerea impozitelor suplimentare i mai ales impunerea obligativitii de a cumpra produse britanice la preuri stabilite de metropol toate acestea au determinat partida de ceai de la Boston din 1773, unul dintre evenimentele ce au condus la declanarea rzboiul de independen a SUA.

ar a tuturor posibilitilor, SUA a fost n permanen inta emigranilor proveniti de pe toate continentele. The American Dream (o via mai bun ce este rezultatul efortului personal) a fost posibil datorit sistemului economic ce perioadelor de expansiune economic a SUA . Emigranii s-au ndreptat cu precdere spre vest punnd bazele agriculturii americane. SUA beneficiaz de condiii naturale pentru agricultur de nalt randament. n secolul XIX, SUA s-a afirmat ca mare putere agricol. Tutunul, bumbacul, cerealele, produsele de origine animal au constituit principalele resurse de export. America a abandonat foarte repede agricultura de subzisten. nc din secolul XIX, agricultura american a devenit puternic specializat pe renumitele centuri centura laptelui n nord.est, centura porumbului asociat cu cea a creterii porcinelor n zona Marilor Lacuri, centura bumbacului precum i creterea cornutelor mari n Sud. n nord-vest, creterea animalelor este asociat cu cea a exploatrii forestiere. La vest de Missouri ncepe centura grului. Avnd ca punct de plecare agricultura, SUA a devenit prima putere economic axat pe comer i export. Industria american a urmat aceeai cale, fiind perfect adaptat cerinelor pieei. La cumpna dintre secolele XIX - XX, doi mari preedini au elaborat doctrinele economicopolitice ce urmau s defineasc relaiile SUA cu restul lumii. Preedintele Taft a lansat Diplomaia Dolarului potrivit creia interesele americane sunt economice i se manifest la nivel mondial. Preedintele Roosvelt a impus Diplomaia Big Stick potrivit creia SUA i promoveaz cu fora sau i apr interesele economice oriunde n lume. nceputul secolului XX marcheaz afirmarea SUA ca prima mare putere economic a lumii. Dac n perioada interbelic SUA continu politca sa tradiional-izolaionist, al doilea rzboi mondial i mai ales apariia cortinei de fier a impus SUA ca putere politico-militar-lider al lumii libere. Pe plan economic SUA i asuma responsabilitatea reconstuciei Occidentului capitalist i democrat. Planul Marshall iniiat n 1948 st la baza reconstruciei europene i la reapariia Europei ca putere economic global. De altfel, Statele Unite erau singurele n msur s susin un astfel de efort economic, dup rzboi. SUA poseda rezerve de aur de 20 miliarde de dolari, aproape dou treimi din totalul mondial. Puterea economic a SUA este dublat de capacitatea militar a acesteia. SUA i i arog controlul politico-militar asupra unor zone din ntreaga lume. Orientul Mijlociu, Sud-estul Asiei, America Latin sunt declarate zone de interes strategic pentru Statele Unite. Prbuirea URSS i a comunismului european au dus la constituirea unei lumi asimetrice n care SUA a rmas deocamdat singura putere global. Rolul su de jandarm mondial susinut de economia american ncepe s fie contestat nu numai de micrile teroriste dar i de state ce doresc s devin fore economice globale. Sistemul economic american poate fi definit prin caracterul su descentralizat , caracter capitalist, bazat pe proprietatea privat i liber iniiativ. Intervenia autoritilor federale n economie se manifest prin strategii de politic bugetar i monetar. n acelai timp, bugetul federal are o component ce vizeaz investiii n cercetare. Legislaia economic american permite implicarea guvernului n controlul practicilor de afaceri, guvernul american avnd i rolul de supervizor al creterii economice. Un rol special n economia american l joac companiile transnaionale. Coca Cola, Colgate, Microsoft, Ford, IBM, General Electric, Intel, Exxon, Wal-Mart, Mc Donalds, reprezint imaginea SUA n ntreaga lume. n topul primelor zece corporaii transnaionale din lume, primele cinci sunt din SUA. Activitatea lor se concentreaz asupra ramurilor cu reale

perspective de dezvoltare i de obinere a profitului. De altfel, companiile transnaionale sunt vrful de lance al ofensivei americane n contextul globalizrii economice. n anii 80, societ ile transnaionale deineau o treime din producia industrial, peste jumtate din comerul exterior. Valoarea mrfurilor i a serviciilor asigurate de transnaionalele de provenien american se ridica n aceast perioad la 350 miliarde dolari. Exprimat n procente, firmele americane reprezentau n 1999, 71,8% din valoarea primelor 50 de societ i transnaionale din lume . Prin investiiile directe n strintate, marile companii americane obin profituri uriae dar mai ales capt posibilitatea de a controla sursele de materii prime. Companiile americane sunt prezente pe pieele de nalt nivel n ceea ce privete consumul dar n regiunile productoare de materii prime. Totodat companiile americane transfer n exterior modelul american de planificare i de management a activitii economice, i n egal msur i noile tehnologii de mare randament i productivitate . Globalizarea economiei duce la dezvoltarea companiilor transnaionale.americane. Ele sunt astzi o puternic for n economia mondial i un adevrat liant al economiei americane care se regsete i dincolo de frontierele naionale Secretul succesului american este legate de sumele uriae investite n cercetare i dezvoltare, att de ctre companiile private dar i de ctre autoritile federale. Un alt factor al succesului l reprezint gradul de pregtire i numrul personalului de cercetare. Revoluia tehnico-tiinific a pornit din Statele Unite. Cei mai muli deintori ai premiului Nobel n tiin sunt americani. Nivelul nalt al tehnologiei utilizate n industria american determin repartizarea forei de munc n domeniul serviciilor ntr-un procent uria (73,2% ) prin comparaie cu 24,1% n industrie i 2,7%n agricultur. Nivelul nalt al productivitii ntlnit n economia american permite Statelor Unite s atrag uriae fluxuri de capital dar i s exporte resurse financiare americane peste tot n lume dar mai ales n Europa. Jean-Jacques Servan Schreiber aprecia c n anii 80 a treia putere industrial mondial dup Statele Unite i URRS ar putea fi foarte bine nu Europa ci industria american n Europa. Aceast remarc este valabil mai ales astzi, prbuirea comunismului n Europa n 1989 permind firmelor americane s se extind pe o pia uria. Economia american se afl acum n plin expansiune. Creterea economic este susinut de tehnologia performant, inflaie sczut, capacitatea de a crea locuri de munc i un nivel sczut al omajului. SUA promoveaz un nou concept economic legat de productivitatea global a factorilor de producie, concept ce pune accent pe eficacitatea cu care economia american mbin munca angajailor cu investiiile n cercetare i noile tehnologii. Chiar dac SUA rmn n centrul sistemului internaional ca mare putere economic i militar, globalizarea economic permite multor altor puteri s se afirme i s concureze SUA, rolul acesteia de singur superputere fiind pus la ndoial nc de pe acum.

39.Managementul operaiunilor ONU de meninere a pcii Sistemul Informaional al Organizaiei Naiunilor Unite pentru Meninerea Pcii (n englez UN Peacemaker ) este un proiect i un bun instrument de cunoatere i informare a Organizaiei Naiunilor Unite creat s ajute i s susin echipa internaional de profesioniti ce lucreaz pentru meninerea pcii. Aceast unitate ofer mediatorilor internaionali resurse precum: informaii referitoare la tratatele de pace i mandatele de conciliere. Baza de date conine mai mult de 350 tratate de pace semnate ncepnd cu anul 1945, i peste 500 documente, articole, extrase din

cri care evideniaz analize remarcabile, medieri ONU sau alte subiecte asemntoare. Mai mult dect att, Unitatea de Meninere a Pcii a Organizaiei Naiunilor Unite include o vast Librrie de Drept care conine cadrul legal ce st la baza tuturor eforturilor ONU de meninere a pcii. Pe lnga acest lucru, site-ul de internet ofer acces uor cunotinelor legate de meninerea pcii prin oferta urmtoarelor instrumente de cercetare: trus de ustensile necesar celor ce lucreaz pentru meninerea pcii, lecii pline de tlc, studii de caz, note operaionale de ghidare, esee i comentarii despre tratatele de pace i despre managementul proceselor de pace. Datorit experienei imense a ONU n meninerea pcii au derivat o serie de lecii i nvminte despre operaiunile de pace. Datorit interviurilor oferite de ctre angajaii ONU i mediatorii pcii ONU s-au ctigat ndrumri, sfaturi cluzitoare i multe comentarii. Acest serviciu a fost lansat n mod oficial pe 3 Octombrie 2006 i face parte din efortul imens depus de Departamentul de Afaceri Politice din cadrul ONU (DPA, ONU). Acest departament exist i lucreaz tocmai pentru a oferi sfaturi i suport Secretarului General al ONU i celorlali reprezentani care ncearc i lupt pentru meninerea pcii i gestionarea eficient a conflictelor i crizelor interne sau internaionale de pe mapamond.

40.MERCOSUR - importana strategic i geopolitic Reiesind din statele membre, ce incearca sa devina putere regional, Doar Mercosur a Mercosur dobndete o dimensiune politic tot mai accentuat, care stimuleaz integrarea regional i voina liderilor de a interconecta creterea, justiia social i demnitatea uman. Mercosur a nregistrat progrese semnificative, n pofida unei integrri economice incomplete, a litigiilor comerciale i a disparitilor dintre statele membre. Regiunea devine tot mai important pe plan internaional prin asocierea cu alte ri din America de Sud. Obiectivul este ca de acum nainte regiunea i membrii acesteia s devin protagoniti mondiali de prim importan, alturi de China, India i Rusia. n plus, Mercosur este a patra entitate economic din lume, chiar dac numai Brazilia reprezint 79 % din PIB-ul acesteia. Economiile din regiune i-au revenit dup crizele financiare, n special datorit mbuntirii competitivitii, avantajelor comerciale, creterii preurilor materiilor prime la nivel mondial, exportului i mbuntirii climatului economic. Situaia bugetar s-a mbuntit n cursul anilor de criz pentru limitarea impactului inflaionist. Cu toate acestea, n pofida numeroaselor progrese, rile din Mercosur rmn vulnerabile la fluctuaiile preurilor internaionale i a ratelor dobnzilor, la conjunctura economic mondial i la datoria lor public ridicat. Acestea trebuie s persevereze n domeniile legate de reforma structural, n consolidarea fiscal i n reducerea srciei i a inegalitilor veniturilor. Din 2002 pn n 2005, comerul intraregional al Mercosur a reprezentat 15 % din totalul schimburilor comerciale. Numai structura comercial a Braziliei este orientat ctre pieele mondiale, n timp ce Argentina, Uruguayul i Paraguayul sunt mai dependente de partenerii lor din Mercosur. n ceea ce privete participarea la comerul mondial, aceasta nu a generat dect 1,05 % din totalul schimburilor comerciale pentru aceeai perioad. Cu toate acestea, Mercosur, condus de Brazilia, ncearc s i diversifice fluxurile comerciale pentru a stimula comerul regional, n special prin

semnarea Acordului de liber-schimb ntre Mercosur i Comunitatea Andin. n sfrit, NAFTA i UE i mpart n continuare cea mai mare parte din comerul din regiune. La nivel social, s-au realizat numeroase progrese, n special n materie de sntate i alfabetizare. Creterea demografic a regiunii reprezint circa 1,1 %, cu mari diferene n funcie de ri. Odat cu creterea economic, eforturile ar trebui s se concentreze pe mrirea veniturilor i reducerea srciei care, din cauza creterii omajului i a excluziunii sociale, au fost afectate negativ de recesiunea din perioada 1999-2002. La nivelul mediului, ecosistemele variate i bogate ale regiunii sunt ameninate. Iniiativele n domeniul proteciei mediului, a biodiversitii i a ecosistemelor ar trebui consolidate, iar obiectivul dezvoltrii durabile ar trebui urmrit n continuare. Domeniile prioritare ale strategiei regionale 2007-2013 Prima prioritate vizeaz consolidarea instituionalizrii Mercosur, care va permite ndeosebi recuperarea ntrzierii nregistrate n introducerea i aplicarea legislaiei organizaiei de ctre statele sale membre. Experiena i ajutorul din partea UE pentru proiecte concrete de dezvoltare instituional n cadrul Parlamentului, al Tribunalului Permanent de Apel i al Secretariatului Mercosur sunt menite s sprijine eficacitatea instituional. Consolidarea Mercosur i implementarea unui nou acord de asociere UE-Mercosur constituie a doua prioritate a strategiei. Aprofundarea domeniilor comercial i economic i realizarea uniunii vamale sunt necesare pentru evoluia ctre instituirea unei piee regionale integrate i, astfel, consolidarea organizrii Mercosur. n ceea ce privete punerea n aplicare a viitorului acord de asociere, acesta vizeaz relansarea procesului de integrare regional i facilitarea executrii acestuia, n special n domeniul comerului (facilitarea schimburilor comerciale i vamale, acceptarea normelor internaionale etc.). Aspectele comerciale i ajutorul pentru comer sunt tratate la nivelul Mercosur, n cadrul acestui DSR, n conformitate cu mecanismele de integrare ale acestuia, i nu la nivelul statelor membre, de ale cror caracteristici specifice se ine ns cont. Aciunile vor privi facilitarea integrrii pieei i producia, sigurana i igiena alimentar care implic crearea unui spaiu fitosanitar, precum i protecia mediului. A treia prioritate are ca obiectiv consolidarea i mbuntirea participrii societii civile, a cunotinelor privind procesul de integrare regional, a nelegerii reciproce i a vizibilitii reciproce. Integrarea regional trebuie s beneficieze de sprijinul societii civile pentru relansarea integrrii i afirmarea legitimitii acesteia. n paralel, consolidarea vizibilitii UE va contribui la o mai bun cunoatere a acesteia ca protagonist politic i model de integrare, dincolo de simplele aspectele comerciale. n acest scop, aciunile se concentreaz n principal pe crearea a zece centre de studii UEMercosur, pe introducerea unui plan operaional pentru educaie pentru perioada 20062010, pe cinema i pe audiovizual, precum i pe organizarea de seminarii i ateliere pentru promovarea schimbului de experiene. Activitile sprijinite sunt urmtoarele: evaluri, programe, strategii, studii, formri, seminarii, conferine, ateliere, publicaii, statistici, formarea personalului i a funcionarilor, crearea de diplome i catedre de studiu, aciuni comune, dialog, cercetare, cooperare subregional i armonizarea legislaiei i a standardelor. Vor fi definite i alte activiti pe parcursul etapelor de identificare. Pentru a msura impactul aciunilor i proiectelor, se definesc rezultate i indicatori de

succes. Parteneriatele formate, activitile ntreprinse, politicile comune instituite, controalele privind igiena alimentar efectuate, reuniunile, conferinele i studiile organizate sau textele legislative i standardele armonizate constituie tot atia indicatori care permit evaluarea eficienei. 41.Micarea regiunilor economice: consecine geopolitice 42.Miza petrolului n relaiile dintre Rusia i SUA n spaiul ex-sovietic Dup colapsul URSS, SUA i UE s-au lovit de o lume ex-sovietic cu nuane de gndire marxist-leninist care trebuia modificat i eventual asimilat n structura europen. n schimb fosta URSS a fost supus unui proces de occidentalizare de propria administraie. S-au introdus tradiii i valori occidentale n politic, economie, chiar i n cultur, n condiiile n care societatea ex-sovietic tocmai i revenea dup perestroika i terapia de oc a lui Gorbaciov. Eln i Gorbaciov a inut crma politic orientat spre Occident. Acum Rusia lui Putin pretinde o poziie de putere militar i economic n spaiul european dar i n cel asiatic. Agenda politic a preedintelui rus s-a concentrat asupra probelemelor interne ale Rusie dar i a obiectivelor de politic extern din spaiul fost sovietic, de la periferia granielor ct i din fostele zone de influen sovietic situate n Africa, Asia i Orientul Mijlociu. Pe acest fundal, preedintele rus, Vladimir Putin, a prezentat, n cadrul unei ntlniri cu membrii Consiliului de Securitate rus, noua strategie de politic extern a Federaiei Ruse. Aceasta ia n considerare, aa cum preciza eful statului rus modificrile survenite n cadrul echilibrului de fore din lume, criza financiar i instabilitatea din Orientul Mijlociu i Africa de Nord. Strategie are trei axe ce o definesc: relaia cu UE, utilizarea soft power n spaiul ex-sovietic i relaia privilegiat cu puterile emergente din Asia, China i India. S le anlizm pe rnd. Summitul UERusia desfurat n decembrie 2012 a adus cu sine analiza situaiei actuale a relaiilor bilaterale. ntlnirea a fost steril, fr semnarea unor documente sau declaraii comune, fr progrese n relaia dintre cele dou entiti. Cooperarea n domeniul energiei i punerea n aplicare a celui de-al treilea pachet energetic al UE a devenit cel mai delicat subiect. Poziia Rusiei este destul de uor de neles, n ceea ce privete UE, noile reguli de energie distrug monopolul Gazprom. Rusia sper s exclud n finalul discuiilor conductele sale de transport de la aplicarea regulilor de liberalizare ale UE n vigoare, care urmresc s ofere companiilor energetice accesul la infrastructurile deinute de alii. Atunci cnd este vorba despre relaiile UE-Rusia se vorbete adesea despre dependena crescnd a UE de petrolul i gazul rusesc. n realitate, aceast dependen economic este reciproc. Exportul rusesc reprezint 29% din consumul european de petrol i gaz iar UE este o surs important de investiii strine pentru Rusia. n anii urmtori, investiiile UE n Rusia vor deveni i mai importante, pe msur ce Rusia va avea din ce n ce mai puine posibiliti de a utiliza petrol ieftin, uor accesibil, i va trebui s fac investiiile necesare n domeniul extraciei i s-i modernizeze industria. Argumentele economice n-ar trebui, prin urmare, s mpiedice UE s fie inflexibil n privina drepturilor omului i a libertilor civile i politice. Pe parcursul ultimului deceniu, Rusia nu a demonstrat dect un interes parial pentru a dezvolta politici comune i nicio intenie de a dezvolta un parteneriat strategic real i

extins cu UE. Ultimele dezvoltri din sectorul energiei confirm dorina Rusie i de a continua tactica selectiv denumit n jargon economic pick and choose (alege i culege). inta actual este controlul resurselor din Marea Mediteran unde Rusia dorete s se asiguire c potenialele surse de export spre Europa sunt cu aprobarea ei. Companiile ruseti Gazprom, LUKoil, Rosneft i Novatek sunt implicate n diverse propuneri de proiecte n estul Mediteranei. De asemenea summitul a indicat rcirea relaiilor dintre UE i Rusia i concentrarea eforturilor acestora, exclusiv pe domeniul economic. n astfel de circumstane, a doua ax adoptat de administraia de la Moscova se focalizeaz pe creterea influenei Rusiei n vecintatea sa apropiat. n noua versiune a Concepiei politicii externe a Federaiei Ruse, se arat c protecia i promovarea intereselor Rusiei n rile vecine ar trebui s fie realizat prin utilizarea unei strategii de tip soft power. Aproape la 20 de ani de la introducerea conceptului de soft power de ctre profesorul, Joseph Nye de la Universitatea Harvard el intr n arsenalul conducerii politice ruse. Ce reprezit pentru rui acest concept? Potrivit interpretrii oficiale ruse, soft power este un instrument integrat pentru soluionarea problemelor de politic extern, bazndu-se pe abilitile societii civile, alternativ la diplomaia clasic. Aceast strategie implic activiti culturale n spaiul CSI, promovarea Uniunii Eurasiatice, programe care ofer excursii scurte de studiu n Rusia pentru tineri reprezentani ai cercurilor politice, sociale, academice i de afaceri din ri strine, cursuri de limba rus pentru lucrtorii imigrani, reluarea activitilor caselor de prietenie cu strintatea i a asociaiilor de culturale (erau cele care desfurau i activiti de culegere de informaii pe timpul URSS). Un moment important de aplicare al strategiei l va constitui anul 2017 cnd se preconizeaz ca Festivalul Internaional al Tineretului i Studenilor s se desfoare la Moscova aa cum au avut loc n 1957 i n 1985, aceasta din urm fiind de fapt nceputul Perestroika. Va fi posibil transpunerea n parctic a acestei strategii? Rspunsul este o chestiune de timp i de resurse la care se adaug stabilitatea politic din Rusia. Cu toate acestea, putem spune deja c strategia Rusiei de soft power va fi una rigid care se va concentra asupra redobndirii poziiilor geopolitice, pierdute dup prbuirea Uniunii Sovietice. i pentru ca Rusia s demonstreze noua orientare soft, Putin a ordonat pe 28 februarie a.c., exerciii militare de anvergur extraordinar n regiunea Mrii Negre. La manevre au participat 36 de nave militare, desfurate n Sevastopol i Novorossisk, uniti ale aviaiei, infanteria marin, precum i fore cu destinaie special GRU. La aciune au luat parte aproximativ 7.000 de soldai(!?), aceasta fiind limita pn la care n practica internaional un exerciiu militar poate fi derulat fr ntiinarea preventiv a partenerilor, inclusiv NATO, n cazul de fa. Aplicaiile deverificare a capacitii de rspuns a forelor ruse au fost lansate pe neateptate de liderul rus, de la bordul aeronavei prezideniale, decizia fiind luat n drum spre Moscova de la Durban (Africa de Sud), unde participase la summitul BRICS. Reaciile au venit imediat. Puterea de la Kiev susine c a fost intiinat, n schimb opoziia declar c a fost un exerciiu de descurajare a poporului ucrainian, dar mai ales o ncercare de face presiuni asupra preedintelui Viktor Ianukovici. Georgia a replicat nervos la nivelul Ministerului de Externe, iar cele trei state NATO riverane Turcia, Bulgaria i Romnia nu au avut reacii publice. Turcia a resimit organizarea unui asemenea exerciiu ca o ameninare direct la adresa poziiilor mbriate i demonstrate n Siria dar i tentativa de a fi readus ntr-o alt zon de atenie din spatele frontului actual. Relevana startegic pe

care Ankara i-o consolideaz n regiune devine tot mai preocupant pentru Federaia Rus, iar tensiunile chiar dac nu au erupt n spaiul pubilc, ele exist, i nu de ieri de azi. Statele Unite au declarat c nu sunt ngrijorate de operaiuni, purttoarea de cuvnt a Departamentului de Stat, Victoria Nuland, artnd c documentele fundamentale OSCE stipuleaz asemenea scenarii. Aadar se poate lesne observa c Rusia are o relaie ce oscileaz ntre complexitate perteneriatului cu UE i tensionare cu fiecare dintre actorii din bazinul Pontic. Pentru a treia ax referitoare la relaia cu Asia, unde SUA i China fac crile, intenia strategic major a Rusiei este de a se poziiona ca o punte ntre Asia-Pacific i regiunea Euro-Atlantic. Preedintele Putin vede noua strategie eurasiatic, realizat prin aliane economice i militare cu China, India si Iran, cea economic fiind deja implementat prin organizaia-mamut de cooperare de la Shanghai. Este o opiune care implic supravieuirea economic i cultural a Rusiei dup cum susin strategii de la Kremlin. Asia constituie acum o prioritate pentru Moscova n urmtorii 25 de ani. Chiar dac azi asistm la o transformare a lumii n una multipolar, SUA rman n continuare principala putere n lume, care i poate realiza militar orice plan strategic, ceea ce nu putem afirma n cazul Rusiei i al Chinei. ntr-un interviu acordat Euronews unul dintre cei mai apreciai veterani ai politicii externe de la Washington Zbigniew Brzezinski, fost consilier de securitate naional al preedintelui Jimmy Carter rspundea la o ntrebare referitoare la locul Europei n competiia dintre SUA i puterile emergente precum China, India i Rusia: Ai menionat China, India i Rusia ca puteri emergente. Ca s pstrm adevarul una singur este emergent, celelalte dou nu. Una lupt cu nostalgia trecutului (n.a. Rusia) cealalt se supraevalueaz, dei datorit condiiilor socio-economice are un mare potenial i promite mult (n.a. India). Este o singur putere emergent-China-creia trebuie s-i acordm atenieCt despre Europa ea este o entitate extrem de important: principalul partener economic al SUA, principalul aliat global i are o importan mare n a decide ce fel de viitor, la nivel global, dorete Europa are ns nevoie de lideri care s priveasc n viitor la fel ca cei de acum cteva decenii. Nimic despre importana Rusiei! 43.Miza petrolului n relaiile dintre Rusia i SUA n spaiul ex-sovietic 44.NAFTA ca model de integrare n America de Nord Integrarea este o forma moderna de desfasurare a vietii economice; am putea vorbi despre o tendinta generala care cunoaste intrupari diferite de la o regiune la alta; modalitatea cea mai puternica de integrare o intalnim in Europa, Uniunea Europeana promovand o piata unica, o moneda unica, structuri unitare de conducere. In alte zone ale lumii intalnim forme integratoare mai slabe, dar omniprezenta fenomenului arata ca este vorba despre o tendinta globala de care toate natiunile si toti actorii politici internationali trebuie sa tina seama. Construirea regiunilor economice a fost stimulata si de nevoia de a depasi rivalitati politice traditionale dintre diverse state. Astfel, punctul de plecare al crearii Uniunii Europene a fost identificarea unei solutii in masura sa puna capat ostilitatii istorice dintre Franta si Germania. MERCOSUR a fost gandit implicit ca o masura de a pune punct cursei inarmarilor dintre Argentina si Brazilia, inclusiv dimensiunii nucleare a acestei curse. Forumul de cooperare Asia-Pacific (APEC) reduce riscul unor conflicte intra-asiatice si trans-pacifice care au fost frecvente si au marcat

profund viata continentului asiatic in secolul al XX-lea. Daca vom privi mai atent la harta economica a lumii contemporane, vom observa ca statele nationale sunt cuprinse in diferite forme in cadrul unor structuri de integrare economica. La limita, reprezentandu-ne contururile acestor structuri de integrare, vom intelege ca granitele acestor regiuni devin aproape la fel de importante ca si granitele statelor nationale, ca in cadrul structurilor de integrare economica se dezvolta o viata comerciala care estompeaza mult din importanta si semnificatia granitelor nationale propriu-zise. NAFTA reprezinta in acelasi timp un tip de raspuns dat procesului de integrare europeana care a favorizat aparitia unui actor economic international extrem de puternic. Nici o alta entitate economica, nici chiar Statele Unite, nu pot face fata fortei economice pe care o asigura Uniunea Europeana. Importanta, din acest punct de vedere, a organizatiei nord-americane este ca ea se constituie in jurul celui mai puternic stat al lumii, Statele Unite, flancat de alte doua tari cu real potential economic, Canada si Mexic. Exista abordari, precum cea a lui Charles F. Doran, exprimata in articolul citat mai sus, care precizeaza faptul ca acest acord a luat nastere pentru a spori competitivitatea comerciala a acestei regiuni si pentru a face fata sfidarii care venea de peste Ocean. Autorul recunoaste ca, odata cu constituirea Europei Occidentale ca o piata unica, SUA vor conta mai putin in comertul batranului continent si ca, prin semnarea acordului NAFTA, consideratiile de comert exterior vor obliga in mod egal cele doua parti. Problema instituirii NAFTA drept raspuns la crearea pietei unice europene poate fi incadrata in contextul mai larg al intrebarii daca acest tip de organizare va stimula comertul interregional sau va favoriza o inchidere economica prin stimularea comertului intrazonal. Pentru autorul cartii Head to Head, Lester Thurow, este limpede ca regionalizarea economica (si aici autorul are in vedere nu numai cele trei mari zone, ci si MERCOSUR, Pactul Andin, Zona de Cooperare a Marii Negre) este o cerinta economica, numai ca, de multe ori, nu aceste ratiuni sunt expuse: initiatorii NAFTA vorbesc de mesajul si de pericolul care vin dinspre CEE (titulatura actualei Uniuni Europene in momentul aparitiei cartii) si subliniaza ca unificarea economica europeana este o cauza a acordului nord-american; initiativele de creare a unei piete comune asiatice invoca drept motiv existenta NAFTA. In contextul unor astfel de declaratii, Lester Thurow insista asupra fenomenului de aparitie a unei curse intre zone, care are la baza nu numai criterii economice, ci si transparente motive politice, temerea ca se constituie centre geopolitice de mare forta care ar fi greu de contracarat. In acelasi timp, ar fi nepotrivit sa reducem aparitia acestei noi entitati economice doar la reactia de raspuns, de mimare a unei structuri comerciale noi. NAFTA are radacini in istoria devenirii acestor tari, in amplificarea relatiilor comerciale dintre ele din anii ce au precedat crearea acordului, fiind de fapt o consfintire a unei stari de fapt, produsul unor tendinte de mult existente in relatiile dintre cele 3 state. Negociat in 1992, ratificat in 1993 si pus in aplicare in 1994, NAFTA isi are punctul adevarat de plecare in Acordul de liber schimb dintre Canada si SUA (CAFTA: Canada-US Free Trade Agreement), semnat in 1988, care prevedea eliminarea multor bariere comerciale dintre cele doua tari pe parcursul a 10 ani. In 1990, cele doua tari au invitat Mexicul sa se alature acestei zone de liber schimb, in ideea ca o asemenea miscare politica ar sprijini crearea de noi locuri de munca si ar ajuta la consolidarea proceselor democratice initiate in aceasta tara in anii 80. Mexicul avea un nivel de dezvoltare modest, comparativ cu primele doua; asa ca si

negocierile au durat mai mult, ele comportand adevarate dezbateri nationale. Ratiunile care, in 1990, au determinat Mexicul sa renunte la politica economica orientata catre interior au fost, in principal, nevoia de capital si faptul ca 85% din exportul produselor sale manufacturate mergeau catre SUA. Mexicul s-ar fi putut indrepta catre America Latina, dar numai o fractiune din exporturile mexicane mergeau in aceasta zona. Concomitent, Mexicul a luat in consideratie dificultatile mari de a patrunde in spatiul asiatic si european si s-a decis sa considere ca suveranitatea sa este cel mai bine aparata deschizandu-se catre exterior (J. Schott, Trading Blocs and the World Trading System). Deja din datele mentionate mai sus rezulta faptul ca marele avantaj al Acordului pentru Mexic nu a fost atat inmultirea posibilitatilor de acces a produselor mexicane pe piata americana, din moment ce aceasta piata era deja deschisa. Din perspectiva mexicana, NAFTA a insemnat un gen de garantie ca economia mexicana nu poate fi afectata foarte usor de un eventual val protectionist venit dinspre nord (Bradford de Long et al, The Case for Mexico's Rescue). Intrucat ne aflam la o facultate de comunicare sociala, este bine sa insistam asupra modului de aprobare a acestui Acord, deoarece el degaja elemente instructive. La nivel guvernamental, Acordul a fost incheiat in decembrie 1992, urmand sa fie aprobat de catre parlamentele celor trei tari. Inainte de a fi discutat in Congresul american, Acordul a generat o vie disputa in cadrul societatii in ansamblu. Numeroase grupuri sociale si personalitati considerau ca rezultatul acestui Acord ar conduce la pierderea de locuri de munca americane - din cauza salariilor modeste din Mexic - precum si la prejudicierea mediului inconjurator, intrucat standardele mexicane in aceasta privinta erau mult mai scazute. Potentialele prejudicii ecologice si economice au transformat dezbaterea din jurul NAFTA intr-o problema majora a alegerilor prezidentiale americane din 1992. Presedintele George Bush, care initiase si negociase Acordul, 1-a sprijinit energic, argumentand ca el va contribui la crearea de locuri de munca in fiecare dintre cele trei state membre. Bill Clinton a conditionat sprijinul pentru Acord de protejarea locurilor de munca ale americanilor si a mediului ambiant din aceasta tara. Pozitia cea mai critica a fost exprimata de catre Ross Perot, al treilea candidat la presedintie, care a pretins ca NAFTA va genera un flux de joburi dinspre SUA inspre Mexic, ceea ce va duce, prin pierderea a 5 milioane de locuri de munca, la distrugerea clasei de mijloc americane. Este semnificativ sa mentionam ca, pentru a potoli aceste critici, presedintele Clinton a initiat un numar de acorduri suplimentare care sa asigure protectia mediului si a locurilor de munca in Statele Unite. In plus, spre a castiga sprijinul congresmenilor, presedintele Clinton a facut un numar de intelegeri cu privire la o serie de produse cum ar fi: carnea de vita, untul de arahide, graul, sucul de portocale si legumele. Un sondaj de opinie efectuat in noiembrie 1993 cu putin inainte de votul in Congres arata ca 37% dintre cei chestionati sprijineau acordul, in timp ce 41 % se opuneau. Intre cei care se opuneau se numara si liderul democrat al Camerei Reprezentantilor, Richard Gephardt. De aceea, in lunile care au precedat votul, Clinton a initiat nu mai putin de 18 evenimente publice in sprijinul acordului NAFTA si s-a intalnit cu peste 150 de reprezentanti ai Camerei; toti membrii cabinetului au facut lobby in favoarea acestui proiect. Vicepresedintele Gore 1-a invitat la o dezbatere publica televizata pe Ross Perot pe aceeasi tema. Nu de putine ori, mesajele persuasive au facut apel la amenintari sau la proiectarea unor imagini infricosatoare, in cazul in care acordul nu ar fi fost semnat. Cele mai sugestive exemple in acest sens sunt referirile la un eventual acord de liber

schimb pe care Japonia l-ar semna cu Mexicul, daca SUA pierde ocazia de a o face, sau declaratiile ministrului de Justitie al SUA, Janet Reno, care avertiza comunitatea oamenilor de afaceri din California cu privire la valul de emigranti care ar lovi acest stat in varianta in care proiectul de cooperare americano-mexican ar fi sugrumat din fasa. Au existat chiar voci care au etichetat efortul de convingere depus de Bill Clinton drept o campanie disperata, o actiune cu caracter personal prin care acesta vrea sa puna capat unui lung sir de umilinte in planul relatiilor economice internationale. In cele din urma, Camera Reprezentantilor a aprobat acordul NAFTA cu 234 de voturi la 200; 75% dintre republicani au sprijin acordul, in timp ce numai 40% dintre democrati au facut-o. Instructiv este faptul ca astfel de dezbateri nu au avut loc doar pe taram american. Canadienii, de pilda, au exprimat ingrijorarea, asa cum o facusera chiar si inainte de crearea NAFTA, ca strangerea relatiilor economice cu marele vecin de la sud ar putea afecta identitatea nationala canadiana. Deja anumite date si tendinte erau de natura sa intretina aceste ingrijorari. De pilda, numai intre 3 - 5% dintre filmele care rulau in Canada erau de origine canadiana, restul fiind, in proportie covarsitoare, de origine americana. O serie de lideri canadieni au exprimat, de asemenea, temerea ca mare parte dintre industriile canadiene vor migra catre sud, in Statele Unite si in Mexic, in cautare de forta de munca mai ieftina. Seymour Martin Lipset vorbeste si de o adevarata prapastie culturala provenind din faptul ca cele doua natiuni, canadiana si americana, au evoluat in conditii istorice diferite. Canadienii nu au rupt cu traditia englezeasca in maniera americana. Pana in 1982, Constitutia Federatiei Canadiene a fost un Act al Americii de Nord Britanice (British North America), proclamata de regina Victoria. De la adoptare (1867) pana in 1982, pentru fiecare amendament la Constitutie canadienii trebuia sa trimita o petitie Camerei Comunelor din Marea Britanic. De abia in 1980, O, Canada! a inlocuit God Save the Queen ca imn national. In Canada a fost puternica influenta torrismului, care accentua implicarea directa a guvernului in economie. Intemeietorii Federatiei Canadiene proclamau pacea, ordinea si un bun guvernamant (Peace, Order and Good Government), deci presupunand implicarea statului in protejarea societatii, in timp ce Parintii intemeietori ai Americii accentuau viata, libertatea si cautarea fericirii (Lif e, Liberty and the Pursuit of Happiness), sugerand rolul individului (S. M. Lipset, Canada and the United States: the Great Divide). Putem privi NAFTA drept o tentativa de creare a unui cadru stimulativ pentru dezvoltarea si amplificarea relatiilor care deja se dezvoltasera intre cele trei tari. Canada reprezenta deja principalul partener comercial la SUA. Relatiile economice ale SUA cu Mexicul erau, fara indoiala, mai putin intense, dar aici se ridica si o serie de probleme sociale, iar NAFTA trebuie vazuta si ca o forma de incurajare a dezvoltarii Mexicului si de diminuare a presiunii sociale exercitate la granita de sud a Statelor Unite. Mai slabe au fost legaturile economice dintre Canada si Mexic, iar noua structura comerciala a accelerat evolutia si in aceasta privinta. In 1980, peste 60% din exporturile canadiene erau deja directionate catre Statele Unite; in 1995, procentul crescuse la 80%. In mod similar, aproximativ 2/3 din exporturile mexicane se indreptau catre SUA, iar in 1995, ponderea lor se ridicase la 83%. Mai mult de 2/3 din importurile canadiene provin, intr-o maniera regulata, din Statele Unite, iar ponderea importurilor mexicane din SUA a crescut de la 61% (in 1980) la 75% in 1995. Deci putem vorbi de faptul ca NAFTA a aparut si s-a construit pe o piata naturala integrata, consacrand si amplificand o serie de tendinte vizibile in comertul dintre cele

trei tari. 3. Dimensiuni geopolitice ale acordului NAFTA 1) Actorul principal al acordului este, dupa cum aratat si in expunerea de mai sus, Statele Unite. Chiar si o tara puternica, o superputere precum SUA realizeaza ca, singura, nu poate face fata ascensiunii vertiginoase a unei regiuni economice cum este Uniunea Europeana. Prin urmare, isi cauta aliati pentru a putea vorbi in numele unei structuri economice mai mari decat cea a SUA. Canada era un partener traditional, iar aceasta relatie nu a urmat decat sa fie formalizata in cadrul NAFTA. Alaturarea Mexicului a fost una si mai dificila din motivele pe care le-am expus, dar energia cu care cei doi presedinti ai SUA, Bush si Clinton, au luptat pentru finalizarea acordului, arata ca formarea acestei regiuni a reprezentat un obiectiv prioritar care transcende importanta luptei politice curente ce marcheaza fiecare mandat. Prin intermediul NAFTA, America de Nord este unita sub aspect economic si va fi din ce in ce mai mult integrata, iar SUA detin un instrument prin care pot influenta mai direct intreg acest continent. 2) Integrarea Mexicului prezinta si ea o importanta dimensiune strategica. Mexicul, se stie, detine importante zacaminte petroliere. Prezenta aceste tari in structura NAFTA duce la procurarea de resurse energetice suplimentare si reduce dependenta de Orientul Mijlociu. 3) Nu putem sa nu remarcam ca prezenta NAFTA nu este foarte pregnanta in relatiile economice internationale. Cum am putea explica acest lucru? Dupa opinia noastra, SUA au realizat ca numai continentul nord-american, chiar daca el include doua puteri economice ale momentului, SUA si Canada, ar putea fi insuficient pentru a face fata sfidarii care vine nu numai de pe continentul european, ci si aceleia mult mai importante, dinspre zona Asia-Pacific. De aceea, SUA gliseaza catre regiunea AsiaPacific, simtind ca acolo se naste un nou centru de forta economica, unde puterea americana trebuie sa fie prezenta. Vom analiza aceasta problema intr-un curs de sine statator, consacrat regiunii Asia-Pacific. In acelasi timp, SUA vor sa extinda NAFTA la sud de Panama. In noiembrie, Presedintele Clinton a incercat sa negocieze, precum George Bush, extinderea Acordului catre Chile si, posibil, catre America Latina. Reactia puternica a sindicatelor americane a stopat aceasta initiativa si Camera Reprezentantilor nu a fost in masura sa obtina sprijinul necesar pentru validarea ei. Chiar daca tendintele de extindere a Acordului catre America de Sud nu s-au materializat, merita retinut interesul pe care mai ales tarile Americii Centrale l-ar putea manifesta fata de ceea ce unii au numit Comunitatea Economica Nord - Americana. In aceasta perspectiva, dupa cum sublinia si Charles Cerami, fost redactor pentru probleme de politica internationala al editurii Kiplinger Publications, acordul NAFTA promite sa fie mai important decat Tratatul de la Roma, deoarece Comunitatea Economica Europeanaeste un conglomerat destul de firesc de tari vecine care aveau mult in comun, in vreme de NAFTA va constitui a alianta intre tari intre care exista deosebiri considerabile si care sunt despartite de distante considerabile (C. Cerami, NAFTA, o perspectiva de dezvoltare economica in emisfera occidentala). Dupa opinia autorului, se greseste atunci cand NAFTA este prezentat drept un pact comercial exclusiv intre cele trei tari nord-americane, deoarece este probabil ca, in anii urmatori, alianta sa includa numeroase tari din America Centrala si America de Sud (idem). Importanta geopolitica a acordului este sintetizata de analistul Paul Krugman, profesor de economie la cunoscutul Massachusetts Institute of

Technology, in 5 propozitii (The Uncomfortable Truth about NAFTA): NAFTA nu va avea efecte asupra numarului de locuri de munca din Statele Unite; NAFTA nici nu va prejudicia, nici nu va ajuta mediul inconjurator; NAFTA va produce, totusi, un mic castig in venitul general al SUA; NAFTA va conduce, probabil, la o usoara scadere a salariilor reale ale muncitorilor necalificati din America; Pentru SUA, NAFTA este in mod esential o problema de politica externa. Deci pentru SUA acest acord nu se refera la slujbe, la eficienta sau crestere economica, ci este si o modalitate de a preveni un pericol esential, acela de a avea la granita de sud o tara saraca si instabila pe deasupra. Fapt recunoscut si de analistul Robert J. Samuelson, autorul articolului The Great Fog Over NAFTA, care traseaza o paralela intre acordul NAFTA si Planul Marshall, ambele avand nu obiective economice precise, ci construirea unor aliante puternice si durabile. Este un alt tip de politica externa, prin care SUA se ajuta de fapt pe ele si prin care castiga la fel cum Germania castiga in Europa. De la inceput, Acordul a fost privit ca o modalitate de a spori cooperarea emisferica, de a edifica, dupa declaratiile fostului Secretar de Stat american, James Baker, oemisfera in care comertul sa fie liber, din Alaska pana in Argentina (citat in Dispatch, 15 octombrie 1991); de altfel, acestia au fost si termenii in care presedintele Bush a formulat planul de a crea un sistem larg de comert liber la nivelul intregii emisfere vestice. Tendintele emisferice nu s-au concretizat in noi acorduri sau in largirea celor preexistente, deoarece exista un fenomen de formare si apoi de migrare a zonelor nu doar dupa criterii geografice. Cu toate acestea, aspectele legate de factorul geografic merita luate in consideratie, zonele economice reprezentand si o valorificare economica a pozitiei geografice.
45. NATO i redefinirea sistemului de parteneriat n perioada post Rzboi Rece

Principiul fundamental de existen al NATO este angajarea comun n sprijinul cooperrii reciproce ntre statele membre, bazat pe indivizibilitatea i securitatea membrilor si. Obiectivul primordial al NATO este aprarea libertii i securitii membrilor si bazat pe mijloacele politico-militare ale politicii defensive de securitate a NATO. Sarcinile fundamentale de securitate: - asigurarea unui mediu de securitate euro-atlantic stabil, bazat pe instituii democratice i soluionarea panic a diferendelor; - asigurarea unui forum de consultri ntre aliai; - s descurajeze ameninrile de securitate la adresa statelor membre NATO. Meninerea unei capabiliti militare adecvate n vederea aciunii solidare pentru aprarea colectiv rmne punctul central al obiectivelor de securitate ale Alianei. n acest sens sunt stabilite urmtoarele misiuni fundamentale de securitate: - s favorizeze un mediu stabil de securitate euroatlantic prin angajarea n rezolvarea disputelor pe cale panic; - dezvoltarea dialogului euroatlantic n vederea asigurrii transparenei, ncrederii reciproce i capacitii de a aciune n comun; - pregtirea i angajarea activ n gestionarea crizelor;

- aprarea de ameninri la adresa statelor membre. Conceptul Strategic al NATO Conceptul Strategic reprezint un document oficial care subliniaz obiectivul de lung durat, natura i sarcinile fundamentale ale NATO. Reprezentnd un document fundamental pentru politica de securitate a Alianei, Conceptul Strategic al NATO caracterizeaz principalele trsturi ale mediului de securitate, tendinele de dezvoltare ale acestuia, precum i direciile strategice de aciune ale NATO n vederea garantrii securitii membrilor si, dar adaptrii forelor sale la aceste noi evoluii ale mediului de securitate. n linii generale, de la originea NATO, au existat trei perioade distincte n care gndirea strategic a Alianei a evoluat: perioada Rzboiului Rece; perioada imediat post-Rzboi Rece ; mediul de securitate dup 11 Septembrie 2001. Dup cel de al Doilea Rzboi Mondial i pn n 1991 relaiile internaionale au fost dominate de confruntare bipolar dintre Occident i URSS , fapt care s-a rsfrnt i asupra politicii de securitate a Alianei. Din 1991 a fost adoptat o abordare mai larg n cazul strategiilor de cooperare i securitate n completarea conceptele de baz de descurajare i aprare. o Din 1949 pn n 1991, au existat patru concepte strategice, nsoite de msuri de aplicare a Conceptul Strategic( Orientarea Strategic; Modelul cel mai eficient de rezisten a Forelor militare NATO pentru urmtorii ani; Msurri a implementrii Conceptului Strategic); o n perioada post-rzboi rece au fost emise trei concepte strategice, completate de documente militare secrete (Directiva CM cu privire la aplicarea de ctre forele armate a Conceptului Strategic al Alianei; Orientrile CM privind aplicarea Strategiei Alianei de ctre forele armate, i cea de a treia, urmeaz s fie elaborat pentru Concept Strategic 2010); o Dup atacurile teroriste din 11 Septembrie 2001, planificarea militar, resurse i activitaile NATO au acordat o atenie mai mare fenomenului combaterii terorismului i a proliferrii armelor de distrugere n mas; forele NATO sunt angajate n afara spaiului euro-atlantic, iar numrul de membri a ajuns la 28 ; au aprut noi ameninri, cum ar fi securitatea energetic i atacuri cibernetice. Acestea sunt, n mare parte factorii care au adus liderii aliai la necesitatea de a veni cu un Nou Concept Strategic in 2010. La Summitul de la Strasbourg-Kehl din aprilie 2009, liderii NATO au aprobat "Declaraia privind securitatea Alianei", care aridicat imperativul unui nou Concept Strategic. Acesta a provocat o dezbatere i analiza aprofundat a problemelor NATO, corelat cu contextul economic mondial, a prezentat o oportunitate pentru regndirea prioritilor NATO.

Conceptul Strategic 2010 "Participare Activ, Aprare Modern" este o strategie explicit despre sarcinile eseniale ale NATO, principiile i valorile sale, evoluiile mediului de securitate i obiectivele strategice ale Alianei pentru urmtorul deceniu. Documentul traseaz provocrile mediului de securitate la etapa actual i identific capacitile i politicile de realizare a unei pregtiri adecvate a NATO pentru aprare i gestionare a crizelor, necesare pentru face fa ameninrilor la etapa contemporan. Printre aceste ameninri se numr, n special, proliferarea rachetelor, a armelor nucleare, terorismului, a atacurilor cibernetice i a problemelor ecologice fundamentale. Conceptul Strategic este un document oficial care evideniaz n ce mod NATO ncearc s fortifice securitatea internaional, ca urmare a cooperrii. Pentru aceasta Aliana Nord-Atlantic va depune eforturi nsemnate n domeniul controlului asupra narmrilor, dezarmrii i neproliferrii apelnd la politica uilor deschise a NATO fa de toate rile europene, aprofundnd substanial relaiile sale de prietenie, n sensul larg al acestui cuvnt. n afar de aceasta NATO pe i viitor va continua realizarea procesului de reforme i transformri. Noul Concept Strategic a fost adoptat la Summit-ul de la Lisabona n noiembrie 2010, n care se reflect schimbrile care au avut loc ntr-un mediu de securitate i transformrile pe care le-a suportat Aliana Nord-Atlantic. Noile ameninri la adresa securitii, n special dup atacurile teroriste din 11 septembrie 2001, experiena NATO n domeniul gestionrii crizelor din Balcani i Afganistan, precum i valoarea i importana de a lucra cu parteneri din ntreaga lume, toate acestea au condus NATO la revizuirea sarcinilor sale strategice. 46.Neproliferarea nuclear - prioritate a diplomaiei atomice la nc. sec. XXI 47.Noua diplomaie atomic: conflictul indo-pakistanez Dupa cel de al doilea razboi mondial, fosta colonie britanica India si-a castigat independenta fata de coroana britanica. In urma disensiunilor dintre musulmani si hindusi s-a decis infiintarea a doua state distincte: India si Pakistan. In afara acestora existau 562 de state mici care au optat pentru la alipirea la India sau la Pakistan. Dintre acestea, Kashmirul a ezitat Razboaiele indo-pakistaneze Introducere Trei razboaie au fost duse intre India si Pakistan de cand acestea si-au castigat independenta fata de Marea Britanie in 1947. Primul si al doilea razboi (1947-1949; 1965) au fost duse pe teritoriul Jammu si Kashmir in partea nord-estica a Indiei. Statutul teritoriului inca ramane o problema de disputa intre India si Pakistan. Al treilea razboi (1971) a implicat interventia militara a Indiei in razboiul civil din Pakistan. Aceasta scurta si decisiva interventie a rezultat in independenta provinciei estice a Pakistanului, Pakistanul de est, ca natiune a Bangladeshului. Background istoric Originile discordiei Indo-Pakistaneze pot fi identificate incepand cu retragerea Marii Britanii din India. In 1947 guvernamantul britanic a decis sa partitioneze imperiul

Britanic Indian in statele independente India si Pakistan. Aceasta decizie a urmat esecului celor doua partide nationaliste ale Indiei Britanice, Liga Musulmana si Congresul National Indian, de a-si rezolva diferendele in negocierile predecesoare independentei. Liga Musulmana a sustinut crearea unui stat separat numit Pakistan pentru a servi ca stat-natiune pentru musulmanii din Asia de Sud. Congresul National, pe de alta parte, a sustinut oficial construirea unei singure tari bazata pe nationalism secular (non-religios). Aceasta singura tara ar fi fost predominant hindusa deoarece populatia hindusa constituia majoritatea in India Britanica. Aceste doua ideologii de construire a statului, aflate in competitie, s-au ciocnit asupra statutului in ceea ce priveste Jammu si Kashmir, care ocupau un loc privilegiat intre cele 562 state din Imperiul Colonial Britanic Indian. Aceste state erau independente atat timp cat recunosteau autoritatea Coroanei Britanice. Sub aceasta doctrina coloniala, maharajahii acestor state isi exercitau toate prerogativele, exceptand acelea privind apararea, afacerile externe si comunicatiile. O data cu sfarsitul oranduirii coloniale, maharajahii au fost informati de ultimul reprezentant al Imperiului Britanic in India, Lordul Louis Mountbatten, ca aveau de ales intre a se alatura fie Indiei fie Pakistanului. Mountbatten a exclus posibilitatea independentei acestora. De asemenea el a decretat ca tarile musulmane care aveau granita cu Pakistanul ar fi parte a acelei natiuni. Prin urmare, in Jammu si Kashmir populatia este predominant musulmana si conducatorii sunt hindusi. Pakistanul cerea aceste provincii pe baza componentei demografice. India nu dorea sa le cedeze pentru ca aceasta zona asigura stabilitatea regiunii. Maharajahul Hari Singh dorea sa isi mentina independenta dupa retragerea britanica. Primul razboi indo-pakistanez In octombrie 1947 pe fondul retragerii britanice o rebeliune a triburilor Pashtun din regiunea vestica a provinciei Jammu si Kashmir a izbucnit pentru a inlatura guvernarea maharajaului hindus. Trupe pakistaneze au sustinut neoficial rebelii Pashtun. Maharajahul Hari Singh a cerut ajutor militar indian. Prim-ministrul indian a impus doua conditii pentru a oferi ajutor militar: integrarea provinciei Jammu si Kashmir in India si acordul seicului Muhammad Abdullah, liderul celui mai mare partid politic din aceste provincii. Aceste doua conditii au fost satisfacute si India a preluat puterea de decizie asupra apararii, politicii externe si a comunicatiilor. Pakistanul a contestat integrarea sustinand ca au existat presiuni asupra seicului Muhammad Abdullah. Ajutorul militar al Indiei a determinat implicarea oficiala a Pakistanului in conflict. Nici o parte nu a avut castig de cauza, prim-ministrul indian a cerut ajutor Natiunilor Unite care a cerut Pakistanului sa inceteze agresiunile din Jammu si Kashmir, iar Indiei sa organizeze un referendum prin care populatia din aceasta zona sa fie consultata cu privire la statutul provinciei. Ambele parti au fost de acord cu aceste dispozitii, iar razboiul s-a incheiat in 1949. Natiunile Unite au impus o linie de incetarea focului care dupa 1972 a fost numita linia de control, dar disputa teritoriala a ramas nerezolvata si provincia Jammu si Kashmir a fost impartita dupa cum erau stationate trupele militare ale celor doua state: o treime a intrat sub control pakistanez (incluzand o regiune autonoma Kashmirul Liber plus o zona direct administrata de Pakistan Regiunile de Nord) si doua treimi au intrat sub stapanire indiana (administrate de Jammu si Kashmir). In 1954, adunarea legislativa din Jammu si Kashmir a votat alaturarea la Uniunea Indiana. Al doilea razboi indo-pakistanez

Negocierile multilaterale si bilaterale dintre India si Pakistan au nemultumit cea de a doua tara, care a recurs din nou la forta in 1965. Contextul celui de al doilea razboi Indo-Pakistanez: Statele Unite ale Americii si Marea Britanie au incercat sa rezolve disputele teritoriale pe cale diplomatica, dar aceste eforturi au esuat. India si-a marit cheltuielile pentru aparare in urma razboiului dus impotriva Chinei din 1962 India a inceput sa isi mareasca prerogativele in provincia Jammu si Kashmir. Toti acesti factori au provocat reactia Pakistanului. Persoane din armata pakistaneza s-au infiltrat in Valea Kashmirului in 1965 pentru a sustine o rebeliune a musulmanilor. Aceasta operatiune, numita Gibraltar, a esuat, trupele pakistaneze au fost predate autoritatilor locale. Dupa aceasta actiune a Pakistanului, India si-a mutat trupe la granita urmata de o victorie in aceasta zona; Pakistan a deschis un nou front in sectorul de sud, luand prin surprindere trupele indiene care au ripostat cu atacuri aeriene. Pakistanul era pe punctul de a izola Jammu si Kashmir de restul Indiei; India a invadat regiunea pakistaneza Punjab, contraatacul pakistanez venind la Khem Karan, regiunea vecina cu Punjabul indian. Acest atac a fost prevazut de fortele indiene care au invins armata pakistaneza. Natiunile Unite au adoptat o rezolutie prin care se cerea incetarea focului acceptata de cele doua state. Negocierile de pace au avut loc in URSS unde s-a semnat tratatul de la Toshkent prin care granita dintre cele doua state a fost restabilita pe linia de control. Al treilea razboi indo-pakistanez Contextul celui de-al treilea razboi: Dupa retragerea britanica s-a format statul Pakistan care era format din doua regiuni: Pakistanul de Vest si Pakistanul de Est separate de o parte a teritoriului indian. In 1970 a avut loc primele alegeri libere in Pakistan, iar conducatorii din cele doua regiuni (de est si de vest) nu s-au inteles cu privire la distributia puterii ceea ce a dus la izbucnirea razboiului civil in Pakistan India a preferat sa sustina miscarea separatista din estul Pakistanului si sa porneasca un razboi impotriva statului pakistanez in loc sa absoarba numarul mare de refugiati din acesta zona. Razboiul intre India si Pakistan a durat 14 zile. Consecintele acestui razboi au dus la aparitia natiuni suverane Bangladesh, iar Liga Awami a preluat conducerea Pakistanului de Est si a declarat independenta provinciei in 1971 Desi acest razboi nu a vizat Kashmirul, taratatul de pace de la Simla a reglementat situatia din aceasta zona, granita fiind stabilita de facto pe Linia de Control. Kashmir: disputa nerezolvata Ostilitatile din regiune au continuat desi India era dispusa sa cedeze teritoriul controlat de pakistanezi din Jammu si Kashmir, dar Pakistan refuza aceasta oferta atat timp cat in Valea Kashmirului erau majoritari musulmani aflati sub administratie indiana. Prevederile tratatului de pace au fost interpretate diferit de cele doua tari: India credea ca disputa se va rezolva la nivel bilateral, pe cand Pakistanul cerea o negociere multilaterala. Intrucat nici una dintre tari nu a respectat dispozitiile de la Simla, violentele din regiune au continuat. Fiecare tara a inceput sa achizitioneze capacitate nucleara pentru a obtine un avantaj asupra celeilalte. Incepand cu 1989 disputa din aceasta zona s-a dezvoltat pe linie etnico-religioasa.

Populatia musulmana din Kashmir a primit ajutor din partea pakistanezilor, afganilor si arabilor. Din punct de vedere politic, revendicarile insurgentilor cereau ca India sa organizeze un plebiscit pentru a se hotari statutului regiunii. Exista o diviziune in interiorul rebeliunii musulmane: unii doresc sa se alipesca Pakistanului, iar altii doreau un stat independent al Kashmirului. India refuza sa tina plebiscitul sub pretextul ca regiunea Jammu si Kashmir face parte din Uniunea Indiana. Principalele grupari insurgente sunt: Frontul de Eliberare al Jammu-ului si Kashmirului si Hizb-ulMujahideen. Frontul de Eliberare renunta la violenta la mijlocul anilor 1980, dar refuza sa recunoasca dispozitiile Constitutiei Indiene cu privire la statutul Kashmirului. Gruparilor insurgente li s-au alaturat un numar de organizatii separatiste (All-Party Hurriyat Conference) care au refuzat, la randul lor, sa recunoasca prevederile Constitutiei, insa nu au luat parte la ostilitati. In anii 1990 situatia din Kashmir a fost destul de tensionata. In mai 1998, atat India cat si Pakistan au facut teste nucleare care au avut scopul de a intimida adversarul. In urma acestor teste nucleare, presiuni internationale au fost exercitate asupra celor doua parti pentru a rezolva situatia din Kashmir. In mai 1998, unitati paramilitare pakistaneze s-au infiltrat dupa Linia de Control, insa armata indiana a contracarat atacul. In efortul de a gasi o rezolvare la problema aparuta, Sharif a apelat la ajutorul Statelor Unite pentru a media conflictul. In octombrie 1999 generalul Pervez Musharraf, conducatorul armatei pakistaneze, a impus un regim autoritar, destituindu-l pe Sharif din functie. Astfel relatiile cu India sau deteriorat, acestia din urma acuzandu-l pe Musharraf de sustinere a insurgentilor. Climaxul conflictului a fost atins pe 13 decembrie 2001, cand membri a doua grupari insurgente (Jaish-e-Muhammad si Lashkar-e-Taiba) au atacat Parlamentul Indian din Delhi. In urma acestei actiuni, India si-a retras ambasadorul din Pakistan si a marit numarul de trupe de la granita indo-pakistaneza. Relatiile s-au inrautatit de-a lungul anului 2002 pe masura ce atacurile teroriste de pe teritoriul Indiei s-au inmultit, si India a exercitat presiuni militare asupra Pakistanului. Luptele au continuat de-a lungul Liniei de Control, ambele tari marindu-si dispozitivele militare. Statele Unite si alte mari puteri au incercat sa medieze conflictul pentru a evita o confruntare nucleara. Statutul regiunii Jammu si Kashmir a ramas nerezolvata. 48.Noua Ordine Mondial: contextul apariiei conceptului n perioada post Rzboi Rece
Secolul XX poate fi caracterizat drept un secol al conflictelor,al tensiunilor,al alintelor,fiind determinat de o impresionanta cursa a inarmarilor.Lumea a fost lovita de doua Mari Razboaie Mondiale,asa incat se putea crede ca la sfarsitul celui de-al Doilea Razboi Mondial lucrurile se vor linisti,iar diplomatia va lua locul puterii armelor.Cu toate acestea perioada postbelica avea sa se transforme intr-o lupta prelungita si dureroasa pentru realizarea in fapt a reglematarilor care scapasera printre degete conducatorilor inainte ca razboiul sa ia sfarsit.Vechii aliati SUA si URSS vor trece acum in tabere adverse,suspectandu-se una pe cealalta si marindu-si constant capabilitatile.Fenomenul care a caracterizat perioada postbelica(pe o durata de 40 de ani)si a influentat relatiile internationale in tot acest timp poarta numele de razboi rece.

Daca ar fi sa dam o definitie clasica a razboiului rece se remarca faptul ca acesta reprezinta o confruntare deschisa,nonmilitara si limitata care s-a dezvoltat dupa cel de-al doilea razboi mondial intre doua grupuri de state care aveau ideologie si sisteme politice diametral opuse.Intr-un grup se aflau Uniunea Sovietica si aliatii ei-carora li se spunea Blocul Rasaaritean,iar cel de-al doilea grup era format din Statele Unite si aliatii sai numindu-se Blocul Occidental.Confruntarea dintre cele doua s-a manifestat pe mai multe planuri:la nivel militar politic a fost o confruntare intre NATO (North Atlantic Treaty Organization, Organizatia Tratatului Atlanticului de Nord) si Pactul de la Varsovia. La nivel economic, a fost o confruntare intre capitalism si socialism. La nivel ideologico-politic a fost o confruntare intre democratiile liberale occidentale (asa-numita 'lume libera', 'societatea deschisa') si regimurile comuniste totalitare (asa-numita 'societatea inchisa').Infruntarea dintre cele doua blocuri a fost numita 'Razboiul rece', deoarece nu s-a ajuns la confruntari directe militare dintre supraputeri (nu s-a ajuns la un razboi 'cald'). Din punctul de vedere al studiilor strategice, nu s-a ajuns si nu se putea ajunge la un razboi 'cald', la o confruntare conventionala datorita faptului ca ambele supraputeri s-au dotat cu arme atomice si nucleare, ceea ce a creat o situatie strategica de 'deterrence', adica de descurajare si blocare reciproca. Alminteri, se ajungea la o distrugere reciproca totala si la o catastrofa mondiala. Din punctul de vedere al serviciilor secrete, a fost o confruntare intre serviciile occidentale de 'intelligence' (in primul rind cele americane, CIA, NSA, dar si cele britanice, germane, franceze, italiene, etc.) si serviciile de politie politica ale regimurilor totalitare comuniste (in primul rind, KGB, dar si Securitate, STASI, etc.) S-a mai numit 'Razboiul Rece' si datorita faptului ca a fost purtat intre fostii aliati din razboiul impotriva regimului totalitar nazist, intre doua forme de regimuri politice care aveau aceleasi radacini ideologice, adica lupta democratica pentru emanciparea omului de sub orice forma de dominatie1.Razboiul rece a fost si ramane o provocare pentru multi autori.Asa cum inceputul razboiul rece a determinat o serie de controverse privind raspunsul la intrebarea "cine a inceput razboiul?",tot asa si sfarsitul razboiului rece a determinat o serie de teorii privind noua ordine mondiala dupa prabusirea comunismului si a Uniunii Sovietice.Exista teorii care sustin ca Marile Puteri occidentale(1944-1945)au tradat statele est europene si le-au expus invaziei comuniste.Alte teze demonstreaza ca nu ar exista un razboi rece.Exista insa si autori(Gar Alperowitz,David Horowitz) care pun accentul pe problemele economice.Conform tezei revizionisteUniunea Sovietica nu poate fi facuta responsabila pentru inceputul Razboiului Rece intrucat aceasta in timpul celui de-al Doilea Razboi Mondial scapase cu greu de o catastrofa militara si suferise pierderi imense in oameni si resurse,asa incat la sfarsitul razboiului ramasese vulnerabila fata de statele economic prospere si traditional antisovietice precum si in fata puterii mondiale a SUA ce detineau acum monopolul armelor atomice.2Tot acesta teza completeaza ca refuzul URSS-ului si a statelor din estul Europei de a colabora la uniunea economica occidentala(planul Marshall)ii face pe americani sa inceapa o cursa a inarmarilor impotiva Uniunii Sovietice si blocului comunist.Un alt raspuns la aceeasi intrebare este acela ca URSS-ul a inceput razboiul rece(aceasta este teza traditionalista) pentru nevoia de a dobandi resurse,pentru a slabi puterile necomuniste si pentru a extinde spatiul de dominare a ideologiei comuniste de la Moscova3.La inceputul anilor'80 avem Scoala postrevizionista care propune o alta viziune,nu in sensul unei sinteze dintre raspunsurile anterioare,se schimba si intrebarea:"ce anume dintre fenomenele structurale au dus la izbucnirea razboiului rece?".Raspunsurile sunt diverse.Un raspuns ar fi acela ca sistemul de valori,perspectiva asupra realitatii in universul cultural american si sovietic sunt atat de diferite,asa incat in context international fiecare stat il priveste pe celalalt cu neincredere,cu teama si suspiciune.Exista autori precum Leffller care vorbeste

de sentimentul de insecuritate al fiecaruia dintre cele doua state,fapt ce a provocat o cursa a inarmarilor.La sfarsitul anilor'90 apare o noua teorie care se intoarce pe pozitiile traditionaliste,dar pe alte directii.Cele doua ideologii care au antrenat comportamente agresive pot fi vazute pe tiparul binelui si al raului,astfel incat se ajunge la concluzia ca ideologia comunista este una rea pentru ca a fost sanctionata-comunismul s-a prabusit,iar opozitia fata de URSS a fost buna. Argument Urmand cursul ciclic sfarsitul Razboiului Rece a starnit o serie de reactii si controverse.Acesta este un subiect care provoaca interes si azi.Lumea dupa razboiul rece este si lumea de azi,iar realitatea nu poate fi ignorata.Razboiul Rece incepuse cand America se astepta la o era de pace si s-a incheiat intr-un moment in care America se pregatea pentru o noua era de conflict prelungit.Imperiul sovietic s-a prabusit chiar mai brusc decat izbucnise dintre granitele sale;cu aceeasi rapiditate ,Ameica si-a schimbat complet atitudinea fata de Rusia,trecand in catava luni de la ostilitate la prietenie.4 Perioada de dupa Razboiul Rece are o importanta deosebita pentru politica internationala deoarece este marcata de schimbari majore ale sistemului international. Lumea secolului XXI este cu totul alta, se supune unor exigente noi, produce crize de tip nou care gasesc tarile nepregatite. Este o lume unipolara ce tinde spre multipolaritate, marcata de instabilitate politica, de conflicte si confruntari armate care se inscriu intr-un registru diferit de cel al sfarsitului secolului XX. Particularitatea acestei perioade este data de nivelul la care au loc confruntarile dintre cele doua puteri adversare, dar si de mijloacele utilizate: presiunea economica, ajutorul selectiv, manevrele diplomatice, propaganda, asasinatul, operatiunile militare de intensitate mica si iminentul razboi pe scara mare. Cine a iesit invingator la finalul acestei curse care parea sa nu se mai termine?Este o intrebare care isi gaseste mai multe raspunsuri.Zbigniew Brezezinski considera ca Razboiul Rece s-a incheiat cu cu victoria unei parti si cu infrangerea celeilalte.5Statele Unite au iesit invingatoare,iar Uniunea Sovietica a pierdut pentru ca comunismul si Imperiul sovietic s-au prabusit.Exista si alte puncte de vedere-Richard Ned Lebow si Janice Gross Stein "We all lost the Cold War",carte in care subliniaza faptul ca Razboiul Rece nu a avut castigatori intrucat toti am pierdut.6Conform acestei teze nu este nici o indoiala ca Uniunea Sovietica a pierdut :URSS-ul a disparut,iar guvernul ei comunist nu mai exista,se ridica totusi doua intrebari:a pierdut Uniunea Sovietica datorita strategiei politice ale Statelor Unite in timpul Razboiului Rece?Care au fost consecintele pentru SUA ale strategiei pe care au folosit-o in timpul Razboiului Rece?Spre aceeasi directie pare sa mearga si afirmatia lui Mihail Gorbaciov:"Noi toti am pierdut in Razboiul Rece,cu deosebire SUA si URSS.Noi toti am castigat punandu-i capat.O teza la fel de interesanta este cea a lui Kenneth Waltz.Acesta intr-un articol al sau contesta sfarsitul bipolaritatii,iar argumentul sau esential este ca Rusia(mostenitoarea principala a Imperiului sovietic)isi mentine capabilitatile de contralovitura nucleara.Waltz punea intrebarea:"cum este afectata structura politicii internationale de starea de slabiciune a Rusiei?,iar raspunsul pe care autorul il da este acela ca "bipolaritatea se mentine,dar intr-o satre modificata.Bipolaritatea continua deoarece din punct de vedere militar Rusia isi

poarta singura de grija si pentru ca inca nu s-au ridicat alte mari puteri".7Teza lui Waltz insa variaza,intr-un alt articol acesta se va referi la inegalitatile crescande dintre state si la sfarsitul bipolaritatii,admitand ca dupa prabusirea URSS-ului sistemul politic international a devenit unipolar.Un alt articol al aceluiasi autor releva o alta fata a sistemului international dupa '90 sugerand ca unipolaritatea nu va dura mult,fiind inlocuita de o structura multipolara.China, Japonia si intr-o mai mica masura Germania sunt candidatii la statutul de mare putere.Exista si teorii care sustin ca razboiul rece nu s-a incheiat,el si-a schimbat doar forma. A castigat SUA intr-adevar razboiul rece?Cert este ca Imperiul sovietic si intregul sau sistem politic s-au prabusit,iar sfarsitul celor 40 de ani de tensiuni a dus la transformari structurale ale sistemului international.De obicei cand cineva castiga o victorie are un plan ,o strategie privind ordinea ce urmeaza a se stabili dupa incheierea si transarea conflictului.Occidentul insa a fost cuprins de propria-i izbanda,si-a revenit greu,a trebuit sa treaca un timp considerabil spre a oferi tariilor care au optat pentru economie de piata o strategie convenabila in acest sens. Karl von Clausewitz a definit razboiul drept continuarea politicii cu alte mijloace.Prin extensie Razboiul Rece poate fi definit drept un conflict purtat cu alte mijloace,nevatamatoare.Cu toate acestea a fost o stare de razboi,iar mizele au fost uriase.Din punct de vedere geopolitic,confruntarea a urmarit in primul rand controlul asupra Eurasiei,iar in final-suprematia mondiala.Conflictul a fost alimentat permanent si de conceptii diametral opuse,motivate ideologic,cu privire la organizarea sociala si chiar la fiinta umana.In lumea de dupa Razboiul Rece America se gasea intr-o stare in care nici domina lumea,nici nu se retragea din ea,era in aceslasi timp atotputernica si vulnerabila,dar nu si-a abandonat niciodata idealurile:libertate si democratie8.Aceleasi idealuri avea sa stea la baza reconstructiei fostelor state comuniste din Europa Centrala si de Est.Pentru a fi ascultata America in postura de lider trebuia sa ofere si o viziune pe termen lung asupra viitorului Europei,in care sa defineasca religia americano-europeana prin temerile de ieri.Securitatea internationala in perioada post Razboi Rece depinde de masura in care Europa reuseste sa-si adanceasca unitatea politica si militara,cat si sa-si largeasca sfera de actiune.Cel mai important element al securitatii va fi reprezentat de SUA(arbitru hotarator al securtatii in Orientul Mijlociu).Rolul pe care il va juca America in viitor in fiecare din zonele de conflict va fi de o importanta cruciala.Modul in care va evolua Europa va fi influentat de politica si prezenta americana. Citanu-l pe Brezezenski :"America este menita sa fie catalizatorul fie pentru o comunitate globala,fie pentru un haos global;iar americanii au responsabilitatea istorica unica de a determina spre care dintre cele doua tendinte va evolua comunitatea internationala". Razboiul rece comporta o serie de trasaturi ce definesc sistemul international in perioada postbelica.Elementele cheie ce stau la baza acestei perioade sunt:ideologia comunista vs democratie(specifice celor doua tabere),capitalism vs socialism,NATO vs Pactul de la Varsovia.Este important sa cunoastem si sa intelegem ce a insemnat trecerea de la un sistem bipolar la unipolaritate sau sa vedem daca aceasa exista cu adevarat.Pentru a completa tabloul elementelor esentiale ale acestei lucrari nu trebuie sa uitam definirea,cunoasterea si intelegerea noii ordini mondiale.

Metodele pe care le voi folosi pentru studiul acestei lucrari se completeaza unele pe altele astfel incat sa poata fi redata cat mai bine realitatea.Metoda istorica va prezenta firul logic si cronologic al evenimentelor ce s-au succedat-incepand cu prabusirea comunismului in statele ce apartineau blocului sovietic,continuand cu sfarmarea Imperiului sovietic,iar ca o consecinta a acestora stabilitrea unei noi configurati mondiale si a unui singur hegemon.Prin metoda analitica sa incearca definirea si conceptualizarea termenului de razboi rece,analizarea teoriilor privind originea razboiului rece,precum si aflarea raspunsului la intrebrea "cine a castigat razboiul?".Tot aici putem include spatiul stiintelor politice,precum si spatiul teoretic al relatiilor internationale prin insusi natura subiectului. Sfarsitul secolului XX si inceputul secolului XXI a deschis noi drumuri,noi orizonturi.Desi lumea e aceeasi este privita cu alti ochi.Are loc o schimbare,o transformare nu doar la nivelul politic,militar sau ideologic,ci si la nivelul mentalului uman, al culturii, tehnologiei.Toate structurile:sociale,culturale,economice,politice sunt atinse ,un nou mecanism e pus in functiune,iar in centru acestui sistem se afla Statle Unite.Lansandu-se pentru a treia oara in acest rol in crearea unei noi ordini mondiale,sarcina cea mai importanta a Americii este atingerea unui echilibru intre tentatiile ingemanate inerente ale exceptionalismului sau:ideea ca Amreica trebuie sa remedieze orice rau si sa stabilizeze orice deranjament,si instnctul latent de a se retrage in sine. Ceea ce trebuie sa stapaneasca America este tranzitia de la o epoca in care toate alegerile pareau deschise spre o perioada in care inca poate realiza mai multe decat oricare alta societate,insa numai daca reuseste sa isi cunoasca limitele.Stabirea noii ordini mondiale a ridicat o serie de intrebari care mai sunt valabile si azi:vor dori americanii sa intervina oriunde exista in lume un conflict,sunt ei oare dispusi sa devina "cainii de paza"ai lumii?Acest lucru implica o responsabilitate foarte mare si totodata una costisitoare.Este greu de spus ce va fi in viitor,cert este ca in prezent Organizatia Tratatului Atlanticului de Nord continua sa existe si chiar sa se extinda cu noi membri,dar nu trebuie omisa nici Rusia a carui influenta devine din ce in ce mai importanta. Intrebarea care exista si azi al carui raspuns il gasim cu greu este:"S-a terminat Razboiul Rece?"

49.OCEMN - ul ca model de cooperare regional

Crearea unei structuri de cooperare n zona Mrii Negre a fost avansat pentru prima oar n 1990, de fostul preedinte al Turciei, Turgut Ozal, n cursul unei vizite oficiale n Romnia. La iniiativ au subscris Romnia, Bulgaria i URSS. Cooperarea Economic a Mrii Negre (CEMN) a fost oficial lansat, prin semnarea Declaraiei de la Istanbul, la 25 iunie 1992. Membrii fondatori ai CEMN sunt: Albania, Bulgaria, Grecia, Romnia, Turcia[1], R. Moldova, Rusia, Ucraina i trei ri caucaziene (Armenia, Azerbaidjan i Georgia). Regiunea CEMN se ntinde, ca suprafa, de la Marea Adriatic la Oceanul Pacific i cuprinde n arealul su un numr de opt mri[2].

Cele dou documente adoptate la Istanbul la 25 iunie 1992 (Declaration on Black Sea Economic Cooperation i Bosphorus Statement) arat c obiectivul central al CEMN l constituie accelerarea dezvoltrii economice i sociale a statelor membre n scopul realizrii unui grad superior de integrare n economia european i mondial, prin intensificarea cooperrii multilaterale i folosirea avantajelor care decurg din proximitatea geografic i complementaritatea economiilor naionale. In mod deliberat a fost evitat includerea unor obiective de natur politic sau de securitate, considerate neadecvate momentului. Regiunea Mrii Negre are o importan strategic recunoscut, care este dat de resursele naturale foarte bogate, n special petrol i gaz i de o pia potenial de peste 350 milioane consumatori. Comerul cumulat al regiunii reprezint peste 5% din comerul mondial. Componenta strategic a regiunii s-a accentuat, n ultimul timp, ca urmare a declanrii campaniei antiteroriste; SUA sunt interesate de evoluiile din regiune, iar UE i substaniaz asistena pentru rile din zon prin Politica de Nou Vecintate. Evoluia cooperrii economice n bazinul Mrii Negre poate fi mprit n trei etape: 1. de formare, lipsit de rezultate i fr o organizare clar, a durat pn la ntlnirea de la Bucureti, din anul 1996, cnd minitrii de externe au adoptat un Plan de aciune care a mbuntit cooperarea; 2. de introducere a sistemului Troicii ministeriale, n cursul creia a nceput finanarea comun a Secretariatului Internaional Permanent (PERMIS) de la Istanbul i s -au intensificat reuniunile la toate nivelele. n iunie 1998, la Yalta, s-a semnat Carta CEMN; 3. de asumare a caracteristicilor unei organizaii regionale. La 30 aprilie 1999, la Reuniunea minitrilor de externe din statele CEMN de la Tbilisi, a fost nfiinat Organizaia Cooperrii Economice a Mrii Negre (OCEMN), care a devenit o structur regional de cooperare n domeniul economic. OCEMN a dobndit statutul de observator la ONU ncepnd cu 8 octombrie 1999, urmare adoptrii Rezoluiei A/54/5. La 25 iunie 2002, la Istanbul, efii de stat i de guvern din regiunea Mrii Negre au marcat, n cadrul unei reuniuni extraordinare, aniversarea a zece ani de la crearea Cooperrii Economice a Mrii Negre. La Summit-ul aniversar OCEMN a fost semnat Declaraia Decenial prin care se marcheaz trecerea organizaiei ntr-o nou etap i n care sunt creionate domeniile viitoare de aciune, cum sunt cele legate de securitatea i stabilitatea regional, cooperarea cu Uniunea European i colaborarea cu alte iniiative i structuri regionale. Relaia cu UE a constituit unul din cele mai importante puncte ale preediniei elene (noiembrie 2004-aprilie 2005). Reuniunea de la Komotini a adoptat o declaraie ministerial care se refer la necesitatea unei platforme de cooperare UE-OCEMN. O asemenea Platform se afl n curs de elaborare cu sprijinul Centrului Internaional de Studii privind Marea Neagr i va fi adoptat la proxima reuniune a Consiliului Ministerial al OCEMN.

50.ONU, dezarmarea i neproliferarea nuclear Tratatul cu privire la neproliferarea armelor nucleare (TNP) Adoptat de Adunarea Generala a Natiunilor Unite la 12 iunie 1968 Statele care incheie prezentul Tratat, denumite mai jos parti la tratat, tinind seama de consecintele distrugatoare pe care le-ar avea pentru intreaga omenire un razboi nuclear si de necesitatea care rezulta din aceasta de a depune toate eforturile

pentru a preintimpina pericolul izbucnirii unui asemenea razboi si de adopta masuri pentru a garanta securitatea popoarelor, convinse ca proliferarea armelor nucleare ar spori in mod considerabil pericolul unui razboi nuclear, in conformitate cu rezolutiile Adunarii Generale a Organizatiei Natiunilor Unite, care cheama la incheierea unui acord cu privire la preintimpinarea unei mai largi raspindiri a armelor nucleare, obligindu-se sa coopereze in vederea facilitarii aplicarii garantiilor Agentiei Internationale pentru Energie Atomica la activitatile nucleare pasnice, exprimind sprijinul lor pentru eforturile de cercetare, de dezvoltare si pentru alte eforturi menite sa favorizeze aplicarea, in cadrul sistemului de garantii al Agentiei Internationale pentru Energie Atomica, a principiului controlarii efective a circuitului de surse si materiale fisionabile speciale prin folosirea de instrumente si de alte mijloace tehnice in anumite puncte strategice, afirmind principiul potrivit caruia avantajele utilizarii pasnice a tehnologiei nucleare, inclusiv orice produse tehnologice secundare care pot fi obtinute de catre statele posesoare de arme nucleare, ca urmare a dezvoltarii dispozitivelor explozive nucleare, trebuie sa fie accesibile pentru scopuri pasnice tuturor partilor, atit posesoare, cit si neposesoare de arme nucleare, convinse ca in aplicarea acestui principiu toate partile la prezentul Tratat au dreptul de a participa la cel mai deplin schimb posibil de informatii stiintifice si de a contribui singure sau in colaborare cu alte state la dezvoltarea continua a utilizarii energiei atomice in scopuri pasnice, declarind intentia lor de a realiza la data cea mai apropiata cu putinta incetarea cursei inarmarilor nucleare si de a intreprinde masuri efective in directia dezarmarii nucleare, cerind in mod insistent cooperarea tuturor statelor in vederea realizarii acestui obiectiv, reamintind hotarirea exprimata de partile la Tratatul din anul 1963 privind interzicerea experientelor cu arme nucleare in atmosfera, in spatiul extraatmosferic si sub apa, in preambulul acestui Tratat, de a cauta sa realizeze incetarea tuturor experientelor cu arme nucleare pentru totdeauna si de a continua tratativele in acest scop, dorind sa promoveze destinderea incordarii internationale, precum si intarirea increderii intre state, in scopul de a facilita incetarea productiei de arme nucleare, lichidarea tuturor stocurilor existente si eliminarea din arsenalele nationale a armelor nucleare si a mijloacelor de transport al acestora, ca urmare a unui tratat de dezarmare generala si totala sub un control international strict si eficace, reamintind ca, in conformitate cu Carta Natiunilor Unite, statele trebuie sa se abtina in relatiile lor internationale de a recurge la amenintarea cu forta sau folosirea ei impotriva integritatii teritoriale sau independentei politice a oricarui stat, ori in orice alt mod incompatibil cu scopurile Natiunilor Unite si sa promoveze stabilirea si mentinerea pacii si securitatii internationale, nedeturnind pentru armamente decit minimum din resursele umane si economice ale lumii, Au convenit asupra celor ce urmeaza: Articolul 1 Fiecare stat posesor de arme nucleare, parte la prezentul Tratat, se angajeaza sa nu transfere nimanui arme nucleare sau controlul asupra unor asemenea arme sau dispozitive explozive nucleare, direct sau indirect, si sa nu ajute, sa nu incurajeze sau sa ni incite, sub nicio forma, vreun stat care nu poseda arme nucleare, sa fabrice sau sa

obtina in orice alt mod arme nucleare sau alte dispozitive explozive nucleare sau controlul asupra unor asemenea arme sau dispozitive explozive. Articolul 2 Fiecare stat neposesor de arme nucleare, parte la prezentul Tratat, se angajeaza sa nu accepte din partea nimanui transmiterea de arme nucleare ori alte dispozitive explozive nucleare sau controlul asupra unor asemenea arme sau dispozitive explozive, direct sau indirect; sa nu fabrice si nici sa dobindeasca in alt mod arme nucleare sau alte dispozitive explozive nucleare si sa nu caute sa obtina sau sa primeasca vreun ajutor pentru fabricarea armei nucleare sau a altor dispozitive explozive nucleare. Articolul 3 1. Fiecare stat neposesor de arme nucleare, parte la Tratat, se angajeaza sa accepte garantiile stipulate intr-un acord care va fi negociat si incheiat cu Agentia Internationala pentru Energie Atomica, in conformitate cu Statutul Agentiei Internationale pentru Energie Atomica si cu sistemul de garantii al agentiei, in scopul exclusiv de a verifica indeplinirea obligatiilor asumate de acest stat in termenii prezentului Tratat, in vederea impiedicarii deturnarii energiei nucleare de la utilizarile sale pasnice spre fabricarea de arme nucleare sau alte dispozitive explozive nucleare. Procedurile de punere in aplicare a garantiilor cerute de prezentul articol se vor aplica asupra materiilor brute si materialelor fisionabile speciale, fie ca aceste materii sau materiale sunt obtinute, prelucrate sau utilizate in orice instalatie nucleara principala, fie ca se afla in afara oricarei asemenea instalatii. Garantiile cerute de prezentul articol se vor aplica tuturor materiilor brute sau tuturor materialelor fisionabile speciale in toate activitatile nucleare pasnice exercitate pe teritoriul acestui stat, sub jurisdictia sa sau intreprinse sub controlul sau in orice alt loc. 2. Fiecare stat parte la Tratat se angajeaza sa nu furnizeze: a. materii brute sau materiale fisionabile speciale sau b. echipament sau material proiectat ori pregatit in mod special pentru prelucrarea, utilizarea sau producerea de materiale fisionabile speciale, niciunui stat neposesor de arme nucleare, pentru scopuri pasnice, daca aceste materii brute sau materiale fisionabile speciale nu sunt supuse garantiilor in termenii prezentului articol. 3. Garantiile cerute de prezentul articol se vor aplica in asa fel incit sa corespunda prevederilor articolului 4 al prezentului Tratat si sa nu stinjeneasca dezvoltarea economica sau tehnologica a partilor la Tratat sau cooperarea internationala in domeniul activitatilor nucleare pasnice, inclusiv schimburile internationale de materiale si echipamente nucleare pentru prelucrarea, utilizarea sau producerea de materiale nucleare pentru scopuri pasnice, in conformitate cu dispozitiile prezentului articol si cu principiul aplicarii garantiilor, enuntat in preambul. 4. Statele neposesoare de arme nucleare, parti la Tratat, vor incheia acorduri cu Agentia Internationala de Energie Atomica, pentru a indeplini cerintele prezentului articol, fie individual, fie impreuna cu alte state, in conformitate cu Statutul Agentiei Internationale pentru Energie Atomica. Negocierea acestor acorduri va incepe in termen de 180 de zile de la intrarea initiala in vigoare a prezentului Tratat. Pentru statele care vor depune instrumentele lor de ratificare sau de aderare dupa perioada de 180 de zile, negocierea acestor acorduri va incepe cel mai tirziu la data depunerii instrumentelor de ratificare sau aderare. Aceste acorduri vor intra in vigoare cel mai tirziu la 18 luni de la data inceperii negocierilor. Articolul 4

1. Nicio dispozitie din prezentul Tratat nu va fi interpretata ca fiind de natura sa afecteze dreptul inalienabil al tuturor partilor la tratat de a dezvolta cercetarea, productia si folosirea energiei nucleare in scopuri pasnice, fara discriminare si in conformitate cu prevederile articolelor 1 si 2 ale prezentului Tratat. 2. Toate partile la Tratat se angajeaza sa inlesneasca si au dreptul de a participa la cel mai larg schimb posibil de echipament, materiale si informatii stiintifice si tehnologice in vederea folosirii pasnice a energiei nucleare. Partile la Tratat, in masura sa o faca, vor trebui, de asemenea, sa colaboreze, contribuind separat sau impreuna cu alte tari sau organizatii internationale, la dezvoltarea viitoare a aplicatiilor energiei nucleare in scopuri pasnice, indeosebi pe teritoriile statelor neposesoare de arme nucleare, parti la Tratat, luind in mod corespunzator in considerare nevoile regiunilor lumii care sunt in curs de dezvoltare. Articolul 5 Fiecare parte la Tratat se angajeaza sa ia masuri corespunzatoare pentru a asigura ca, in conformitate cu acest Tratat, sub o supraveghere internationala adecvata si prin proceduri internationale corespunzatoare, avantajele care ar rezulta de pe urma oricaror aplicatii pasnice ale exploziilor nucleare vor fi accesibile statelor neposesoare de arme nucleare, parti la Tratat, pe o baza nediscriminatorie si ca pentru aceste parti costul dispozitivelor explozive folosite va fi cit mai redus cu putinta si va exclude orice sarcina financiara pentru cercetare si dezvoltare. Statele neposesoare de arme nucleare, parti la Tratat, vor putea obtine asemenea beneficii, ca urmare a unei intelegeri sau a unor intelegeri internationale speciale, printr-un organism international adecvat, in care statele neposesoare de arme nucleare vor fi reprezentate in mod corespunzator. Negocieri in aceasta privinta vor incepe cit mai curind posibil dupa intrarea in vigoare a Tratatului. Statele neposesoare de arme nucleare, parti la Tratat, vor putea, de asemenea, sa obtina, daca doresc aceasta, astfel de beneficii ca urmare a unor acorduri bilaterale. Articolul 6 Fiecare dintre partile la Tratat se angajeaza sa continue cu buna credinta negocieri asupra unor masuri eficace referitoare la incetarea cursei inarmarilor nucleare la o data apropiata si la dezarmarea nucleara, precum si cu privire la un tratat de dezarmare generala si totala, sub un control international strict si eficace. Articolul 7 Nicio prevedere din prezentul Tratat nu afecteaza dreptul vreunui grup de state de a incheia tratate regionale pentru a asigura absenta totala de arme nucleare pe teritoriile respective. Articolul 8 1. Orice parte la Tratat poate propune amendamente la acest Tratat. Textul oricarui amendament propus va fi supus guvernelor depozitare, care il vor comunica tuturor partilor la Tratat. Dupa aceea, daca o treime sau mai mult, din partile la Tratat o vor cere, guvernele depozitare vor convoca o conferinta la care vor invita toate partile la Tratat, pentru a examina un asemenea amendament. 2. Orice amendament la prezentul Tratat va trebui aprobat cu o majoritate de voturi a tuturor partilor la Tratat, inclusiv voturile tuturor statelor posesoare de arme nucleare, parti la Tratat si ale tuturor celorlalte parti care la data comunicarii amendamentului sunt membre ale Consiliului Guvernatorilor al Agentiei Internationale pentru Energie Atomica. Amendamentul va intra in vigoare pentru fiecare parte care va depune instrumentele sale de ratificare a amendamentului, din momentul depunerii

instrumentelor de ratificare de catre majoritatea partilor, inclusiv a instrumentelor de ratificare ale tuturor statelor posesoare de arme nucleare, parti la Tratat, si ale tuturor celorlalte parti care la data difuzarii amendamentului sunt membre ale Consiliului Guvernatorilor al Agentiei Internationale pentru Energie Atomica. Ulterior, acesta va intra in vigoare pentru orice alta parte din momentul depunerii instrumentelor sale de ratificare a amendamentului. 3. La 5 ani dupa intrarea in vigoare a prezentului Tratat, la Geneva (Elvetia) va avea loc o conferinta a partilor, pentru a examina modul de functionare a Tratatului, spre a se asigura ca obiectivele din preambul su prevederile Tratatului se realizeaza. Dupa aceea, la intervale de 5 ani, o majoritate a partilor la Tratat poate obtine, supunind o propunere in acest sens guvernelor depozitare, convocarea altor conferinte, avind acelasi obiectiv de a examina modul de functionare a Tratatului. Articolul 9 1. Prezentul Tratat este deschis spre semnare tuturor statelor. Oricare stat care nu va fi semnat prezentul Tratat pina la intrarea lui in vigoare, in conformitate cu punctul 3 al prezentului articol, va putea sa adere la el in orice moment. 2. Prezentul Tratat va fi supus ratificarii statelor semnatare. Instrumentele de ratificare si instrumentele de aderare vor fi depuse spre pastrare guvernelor Uniunii Republicii Socialiste Sovietice, Regatului Unit al Marii Britanii si Irlandei de Nord si Statelor Unite ale Americii, care sunt desemnate prin prezentul Tratat in calitate de guverne depozitare. 3. Prezentul Tratat va intra in vigoare dupa ratificarea sa de catre statele ale caror guverne au fost desemnate ca depozitare ale tratatului si de catre alta 40 de state semnatare ale Tratatului si dupa depunerea instrumentelor lor de ratificare. Pentru scopurile prezentului Tratat, un stat posesor de arme nucleare este statul care a produs si detonat o arma nucleara sau orice alt dispozitiv nuclear exploziv inainte de 1 ianuarie 1967. 4. Pentru statele ale caror instrumente de ratificare sau de aderare vor fi depuse dupa intrarea in vigoare a prezentului Tratat, el va intra in vigoare la data depunerii instrumentelor de ratificare sau de aderare. 5. Guvernele depozitare vor informa fara intirziere toate statele semnatare sau pe cele care au aderat la prezentul Tratat despre data fiecarei semnari, despre data depunerii fiecarui instrument de ratificare sau de aderare, despre data intrarii in vigoare a prezentului Tratat si despre data primirii oricarei cereri de convocare a unei conferinte, precum si despre orice alte comunicari. 6. Prezentul Tratat va fi inregistrat de catre guvernele depozitare in conformitate cu articolul 102 al Cartei Organizatiei Natiunilor Unite. Articolul 10 1. Fiecare parte, in exercitarea suveranitatii sale nationale, are dreptul sa se retraga din Tratat daca decide ca evenimente extraordinare legate de continutul prezentului Tratat au pus in pericol interesele supreme ale tarii sale. Despre aceasta retragere ea trebuie sa notifice cu 3 luni inainte tuturor celorlalte parti la Tratat si Consiliului de Securitate al Organizatiei Natiunilor Unite. Aceasta notificare trebuie sa contina o declaratie cu privire la evenimentele extraordinare pe care ea le considera ca punind in pericol interesele sale supreme. 2. La 25 de ani dupa intrarea in vigoare a Tratatului, se va convoca o conferinta in scopul de a hotari daca Tratatul va ramine in vigoare pe termen nedefinit sau va fi prelungit pentru o perioada sau mai multe perioade determinate suplimentare. Aceasta

hotarire va fi adoptata cu majoritatea partilor la Tratat. Articolul 11 Prezentul Tratat, ale carui texte in limbile araba, chineza, engleza, franceza, rusa si spaniola sunt in egala masura autentice, va fi depus in arhivele guvernelor depozitare. Copii de pe prezentul Tratat, autentificate in mod corespunzator vor fi expediate de catre guvernele depozitare guvernelor statelor care au semnat tratatul sau au aderat la el. Drept pentru care subscrisii, imputerniciti in buna si cuvenita forma in acest scop, au semnat prezentul Tratat. 51.ONU, multilateralism i securitate colectiv Un rol al Consiliul de Securitate este de a asigura securitatea colectiva ceeste definit de Carta Naiunilor Unite, care confer Consiliului de Securitate puterea de a: Investiga orice situaie de punere n pericol a pcii internaionale; Recomanda proceduri pentru rezolvarea panic a unui litigiu; Face apel la alte state ale Naiunilor Unite pentru a ntrerupe, complet sau parial, relaiile economice, precum i maritime, aeriene, potale i de comunicaii radio cu anumite state; Pune n aplicare a deciziilor sale militare prin orice mijloace necesare; Evita conflictele i menine accentul pe cooperare; Recomanda noul secretar general la Adunarea General (Art. 97 al Cartei). Statutul de la Roma al Curii Penale Internaionale recunoate autoritatea Consiliului de Securitate de a se referi la cazurile curii, n cazul n care Curtea nu i-a putut exercita jurisdicia. Consiliul i-a exercitat aceast putere pentru prima dat n martie 2005, cu privire la situaia existent n Darfur, ncepnd cu 1 iulie 2002; deoarece Sudanul nu este parte semnatar Statutului de la Roma, Curtea nu a putut s-i exercite altfel competena. 52.Parteneriatul estic instrument al politicii de vecintate a Uniunii Europene Parteneriatul Estic este un acord de asociere pe care Uniunea European l-a ncheiat cu Armenia, Azerbaidjan, Georgia, Moldova, Ucraina i Belarus[1]. Summit-ul a avut loc la data de 7 mai 2009 la Praga. Pentru a aprofunda relaia sunt programate ntlniri anuale ale minitrilor de externe i o ntlnire la nivel nalt la fiecare doi ani. Parteneriatul Estic (PE) se bazeaz pe realizrile Politicii Europene de Vecintate (PEV), care a fost dezvoltate n anul 2004. PEV sunt adresate celor 16 vecini din sud i est, iar scopul acestor politici este de a consolida securitatea i stabilitatea, precum i prevenirea apariiei de noi diviziuni ntre UE extins i vecinii si. Recentele extinderi ale UE au sczut distanele geografice i a stabilit o frontier comun cu trei dintre vecini de la est. n acelai timp, vecinii notri au fcut un drum lung pe calea de transformare spre democraie i o economie de pia. Reformele sprijinite de PEV au adus n aceste ri mai multe puncte de dezvoltare, care au apropiat aceste ri de UE. Cu toate acestea, conflictul din Georgia din august 2008 a demonstrat ct de sensibile sunt aceste schimbri i ct de sensibil este securitatea n apropierea de hotarele ale UE. Prin urmare, UE a decis s mearg dincolo de PEV i trimite la vecinii de la est un

mesaj politic clar de solidaritate al UE, alturi de un sprijin suplimentar pentru reforme democratice i orientate spre pia i consolidarea statalitii i integritii teritoriale. n decembrie 2008, Comisia European a prezentat o propunere pentru crearea Parteneriatul Estic (PE) - o dimensiune specific de est a PEV pentru meninerea relaiilor cu Armenia, Azerbaidjan, Belarus, Georgia, Republica Moldova i Ucraina. Principiul de baz al noii iniiative este de a oferi maxim posibil, innd cont de realitile politice i economice i a reformelor de stat a fiecrui partener n cauz. n luna mai 2009 la Praga, a fost lansat Parteneriatul Estic (PE) cu scopul ambiios de a pune n aplicare o asociere politic i integrare economic ntre UE i partenerii si rsriteni. Acest lucru ar presupune noi acorduri de asociere, inclusiv zonele profunde i cuprinztoare de liber schimb i integrarea progresiv n economia UE. Aceasta ar permite, de asemenea, facilitarea cltoriilor n UE, prin liberalizarea treptat a vizelor, nsoit de msuri de combatere a migraiei ilegale. Obiectivele Parteneriatului Estic Obiectivele Parteneriatului estic sunt: Politic i economic, s apropie rile partenere de UE. Promovarea securitii, stabilitii i a bunei guvernri. Facilitarea parteneriatului ntre organizaiile societii civile cu guvernele partenere. ncurajarea contactelor ntre oameni prin liberalizarea regimului de vize pe termen llung, pe baz individual i n condiiile stabilite. mbuntirea securitii energetice. Promovarea reformelor n diverse sectoare i protecie a mediului ambiant. 53.Parteneriatul pentru pace (PfP) evoluii i tendine Scopuri i obiective Parteneriatul pentru Pace (PfP) este o iniiativ major introdus de NATO la ntlnirea la Nivel nalt a Consiliului Nord-Atlantic, desfurat la Bruxelles n ianuarie 1994. Scopul Parteneriatului este acela de a ntri stabilitatea i securitatea din ntreaga Europ. Invitaia la Parteneriatul pentru Pace a fost adresat tuturor statelor participante la Consiliul de Cooperare Nord Atlantic (NACC), precum i altor state prezente la Conferina pentru Securitate i Cooperare n Europa (CSCE), care sunt capabile i i doresc s participe la acest program. Cele 22 de ri participante n prezent la PfP formeaz un grup divers din punct de vedere geografic, care include state din Europa de Vest, foste republici sovietice din Caucaz, Asia Central i din alte regiuni, precum i ri care aspir la obinerea statutului de membru al Alianei:

Azerbaijan (4.05.1994) Belarus (11.01.1995)

Georgia (23.03.1994) Kazahstan (27.05.1994) Kirghistan (1.06.1994) Moldova (16.03.1994) Rusia (22.06.1994) Tadjikistan (20.02.2002) Turkmenistan (10.05.1994) Ucraina (8.02.1994) Bosnia (14.12. 2006) FRI Macedonia (15.11.1995) Montenegro (14.12. 2006) Serbia (14.12.2006) Membrii UE: Austria(10.02.1995) Finlanda (1.12.1999) Malta (26.04.1995- 27.10.1996; 3.04. 2008) Suedia (9.05.1994) Alte ri: Elveia (11.12.1996) Activitile pe care i le asum fiecare Partener se bazeaz pe Programe Individuale de Parteneriat care sunt elaborate n comun. Programul PfP se axeaz pe cooperarea n probleme de aprare, dar depete cadrul dialogului i cooperrii, n scopul consolidrii unui parteneriat real ntre fiecare ar Partener i NATO. Cu timpul a devenit o caracteristic permanent i important n arhitectura securitii europene i ajut la extinderea i intensificarea cooperrii politice i militare din ntreaga Europ. Programul susine creterea stabilitii, diminuarea ameninrilor la adresa pcii i constituirea unor relaii mai strnse de securitate, bazate pe cooperarea practic i pe angajamentul fa de principiile democratice, susinute de Alian. n acord cu Documentul Cadru al PfP, emis de ctre efii de stat i de guvern odat cu Documentul Invitaie la PfP, NATO i asum rolul de a se consulta cu fiecare Partener activ, n cazul n care acesta percepe o ameninare direct la integritatea sa teritorial, independena politic sau securitatea sa. Toi membrii PfP sunt totodat membri n Consiliului Parteneriatului Euro -Atlantic (EAPC), care asigur cadrul general al cooperrii dintre NATO i rile Partenere. Cu toate acestea, Parteneriatul pentru Pace i pstreaz propria identitate separat n cadrul oferit de ctre EAPC i i menine propriile elemente i proceduri de baz. Acesta este fondat pe o relaie bilateral ntre NATO i fiecare din rile PfP. Documentul Cadru include sarcini specifice pe care fiecare participant trebuie s i le asume n cooperarea cu NATO n vederea ndeplinirii obiectivelor ntregului program. Acestea sunt urmtoarele: s faciliteze transparena n procesul de planificare a aprrii naionale i a bugetului; s asigure controlul democratic al forelor de aprare;

 s-i menin capacitatea i disponibilitatea de a contribui la operaiunile ntreprinse sub autoritatea Naiunilor Unite i/sau responsabilitatea OSCE; s dezvolte relaii militare cooperante cu NATO, n scopul planificrii, instruciei i exerciiilor comune, pentru a ntri capacitatea participanilor la PfP de a desfura misiuni de meninere a pcii, precum cele de cutare i salvare, operaiuni umanitare i altele asupra crora se va conveni ulterior; s dezvolte, pe termen lung, fore mai bine pregtite, capabile s opereze alturi de cele aparinnd membrilor Alianei Nord Atlantice. Documentul Cadru mai menioneaz c participarea activ la Parteneriatul pentru Pace va juca un rol important n procesul continuu al includerii de noi membri n NATO. Proceduri i structuri Orice ar care dorete s se alture Parteneriatului pentru Pace este mai nti invitat s semneze Documentul Cadru. Pe lng descrierea obiectivelor Parteneriatului, acesta expune i principiile de baz pe care s-a fondat PfP. n virtutea semnturii lor, rile i reitereaz angajamentul politic fa de pstrarea societilor democratice i fa de meninerea principiilor dreptului internaional. Acestea i reafirm angajamentul de a-i ndeplini, cu bun credin, obligaiile din Carta Naiunilor Unite i principiile Declaraiei Universale a Drepturilor Omului; de a se abine de la ameninarea sau folosirea forei mpotriva integritii teritoriale sau independenei politice ale oricrui stat; de a respecta graniele existente; i de a rezolva disputele prin mijloace panice. De asemenea, rile i reafirm angajamentul fa de Actul Final de la Helsinki, fa de toate documentele ulterioare ale CSCE/OSCE i fa de ndeplinirea angajamentelor i obligaiilor pe care i le-au asumat n domeniul dezarmrii i controlului armamentului. Dup semnarea Documentului Cadru, urmtoarea etap a procedurii este ca fiecare Partener s trimit un Document de Prezentare la NATO. Acest document indic etapele care vor fi urmate pentru a ndeplini obiectivele politice ale Parteneriatului, resursele militare i de alt fel pe care Partenerul intenioneaz s le pun la dispoziie n scopuri de Parteneriat i domeniile specifice de cooperare pe care Partenerul dorete s le urmeze alturi de NATO. Pe baza declaraiilor fcute n Documentul de Prezentare i a propunerilor suplimentare din partea NATO i a fiecrei ri Partenere, se elaboreaz i se aprob de comun acord un Program Individual de Parteneriat (IPP). Acest program se ntinde pe o perioad de doi ani. IPP conine declaraii asupra scopurilor politice ale Partenerului la PfP, resurselor militare i de alt fel care vor fi puse la dispoziie pentru nevoile PfP, obiectivelor generale de cooperare ntre statul partener i Alian n diferite domenii de cooperare i asupra activitilor specifice care trebuie implementate n fiecare din ariile de cooperare n PfP. Selectarea activitilor este fcut separat de fiecare Partener, pe baza cerinelor i prioritilor individuale, dintr-o list de activiti inclus n Programul de Lucru al Parteneriatului. Acest principiu de auto-difereniere este un aspect important al PfP, care recunoate faptul c necesitile i situaiile particulare fiecrei ri variaz i c fiecare dintre acestea trebuie s identifice formele de activitate i cooperare care se potrivesc cel mai bine nevoilor sale. Programul de lucru conine o descriere larg a diferitelor domenii posibile de cooperare i o list de activiti disponibile fiecrui

domeniu. PWP, asemenea fiecrui IPP, se desfoar pe o perioad de doi ani i este revizuit anual. Statele Partenere sunt implicate total n pregtirea acestui program. Domenii de cooperare Cooperarea mbuntit a PfP acoper un spectru larg de posibiliti, att n domeniul militar, ct i n aria militar mai larg legat de aprare, nefiind ns limitat la domeniul militar. Domeniile de cooperare sunt: 1. chestiuni legate de aprarea antiaerian; 2. controlul/gestionarea spaiului aerian; 3. consultaii, comand i control, incluznd sistemele informaionale i de comunicaii, sistemele de navigaie i identificare, aspecte de interoperabilitate, proceduri i terminologie; 4. planificri pentru operaiuni civile de urgen; 5. managementul crizelor; 6. controlul democratic al forelor i structurilor de aprare; 7. planificarea, stabilirea bugetelor i gestionarea resurselor de aprare; 8. planificarea, organizarea i gestionarea programelor de achiziii pentru aprarea naional i cooperarea internaional n domeniul armamentelor; 9. politica i strategia de aprare; 10. planificarea, organizarea i gestionarea programelor naionale de cercetare i tehnologie pentru aprare; 11. geografie militar; 12. aciunea umanitar global de lupt mpotriva minelor; 13. instruirea lingvistic; 14. logistica de consum; 15. servicii medicale; 16. suport meteorologic pentru forele NATO/Partenere; 17. infrastructura militar; 18. aprarea i protecia NBC; 19. aspecte conceptuale, operaionale i de planificare ale meninerii pcii; 20. arme de calibru mic i uoare; 21. aspecte operaionale, materiale i administrative ale standardizrii; 22. exerciii militare i activiti de instrucie colaterale; 23. instrucie, formare i doctrin militar. Comitetul director politico-militar al Parteneriatului pentru pace (PMSC/PfP) Comitetul director politico-militar al Parteneriatului pentru pace este organismul fundamental de lucru responsabil cu problemele PfP. Acesta se ntrunete n configuraii diferite, fie numai cu Aliaii, fie cu Aliaii i cu Partenerii. Principala responsabilitate a PMSC include acordarea de consiliere Consiliului Nord-Atlantic referitor la problemele PfP. Celula de coordonare a Parteneriatului (PCC) Plasat sub autoritatea Consiliului Nord-Atlantic aceasta i execut activitile sub directa autoritate a celor doi comandani strategici ai NATO. Sarcina PCC este aceea de

a coordona activitile militare reunite din cadrul PfP i de a realiza planificarea militar necesar. Parteneriatul pentru Pace (PpP) Programul PpP, iniiativ deosebit de oportun i important pentru securitatea european, n special pentru rile Europei Centrale i Orientale care se pomeniser ntr un vid de securitate la nceputul anilor 90, a devenit accesibil Republicii Moldova din 16 martie 1994, dup semnarea Documentului cadru(link!!). Participarea la PpP i ofer RM o real posibilitate de a-i consolida securitatea naional i capacitile de aprare. Astfel, cadrul PpP ne permite s utilizm experiena construciei militare a rilor NATO i partenere n scopul perfecionrii permanente a propriilor Fore Armate, pregtirii cadrelor, instruirii lingvistice a ofierilor Armatei Naionale, asigur accesul la informaii, statistic, surse de ajutor politic, tehnic i financiar. Un aspect aparte l constituie familiarizarea militarilor moldoveni cu modalitatea organizrii operaiunilor de meninere a pcii. Aderarea RM la PpP poate fi divizat n cteva etape. Prima o constituie semnarea, la 16 martie 1994, a Documentului cadru, RM devenind a 12-a ar semnatar i a II-a din CSI dup Ucraina. Urmeaz etapa redactrii documentului de prezentare, n baza cruia, n 1995, a fost elaborat Programul Individual de Parteneriat (PIP), ultima etap a aderrii. PIP coninea urmtoarele domenii de colaborare: controlul asupra armamentelor i dezarmrii, protecia civil, prevenirea i soluionarea situaiilor de criz, planificarea i desfurarea n comun a operaiunilor de meninere a pcii, pregtirea cadrelor i alte aspecte de activitate militar. n vederea realizrii i coordonrii acestor activiti, Ministerul Aprrii al RM a delegat un ofier de legtur la Celula de Coordonare a Parteneriatului (n prezent Diviziunea Cooperare militar, MCD), cu sediul la Mons (Belgia). Odat cu adoptarea IPAP, domeniile de cooperare IPP au fost subordonate structurii Planului de Aciuni. Operaiunile de meninere a pcii. n conformitate cu programul Individual de Parteneriat ntre Republica Moldova i NATO au fost ntreprinse o serie de aciuni n vederea pregtirii participrii militarilor moldoveni la operaiunile ONU de meninere a pcii. n ultimii ani, mai multe contingente de geniti ai Armatei Naionale au participat la operaiunea internaional umanitar din Irak. Procesul de Planificare i Analiz (PARP) a Parteneriatului pentru Pace a fost iniiat n scopul sporirii nivelului de interoperabilitate practic a rilor partenere, asigurrii lor cu o baz metodologic n vederea identificrii i evalurii forelor i capacitilor militare. Esena procesului const n stabilirea transparenei, informarea oficial i veridic, precum i acordarea de ajutor reciproc dintre Alian i parteneri n toate aspectele ce in de domeniile securitii i aprrii, prin atingerea obiectivelor de interoperabilitate general. RM a aderat la PARP n 1997. 54.Pivoi geopolitici de la nceputul secolului XXI
Ce tip de putere va fi si ce rol va juca UE intr-o lume multipolara? UE va fi o putere de esalonul doi, predispusa la crize interne, o putere care pare sa reproduca vulnerabilitatile structurale ale Imperiului Austro-Ungar de secol XIX: incercuita, poligama din punct de vedere geopolitic si predispusa la dependenta in raport cu vecinii mai puternici. O uniune multinationala este in mod fundamental diferita de celelalte mari puteri. Succesul sau intern si extern depinde de actiunile si vointa celorlalte mari puteri. Fatalismul strategic al UE, vazut

prin prisma experientei Imperiului Habsburgic de secol XIX, poate fi rezumat astfel: fragmentare interna + declin relativ = dependenta geopolitica. Fragmentare interna Ca si Austro-Ungaria secolului XIX, UE este formata din multipli actori politici, cei mai multi plasati in orbita geostrategica a unei puteri externe. De altfel, exista numeroase afinitati strategice intre puterile mici si mijlocii din interiorul proiectului european si marii actori geopolitici din afara (Statele Unite si Rusia). Pentru Austria, acestea erau Germania si Rusia. In ultimii ani, Moscova a practicat o forma de coercitie bilaterala pentru a submina sistematic din interior proiectul european. S-a urmarit crearea unor legaturi de dependenta permanenta (si asimetrica) care vor putea bloca emergenta Europei ca un actor geopolitic unitar sau care vor putea, la nevoie, submina acele politici europene comune care lovesc interesele Moscovei. La fel cum Moscova doreste astazi fragmentarea UE prin cultivarea unor parteneriate privilegiate cu state puternice, precum Germania, dar si cu fostii sateliti, precum Slovacia si Bulgaria, Rusia tarista submina monarhia habsburgica prin cultivarea unor relatii privilegiate cu grupuri proruse din interiorul Imperiului (cehii, slavii de sud si rutenii). Insa, pe fond, problema Europei institutionalizate este de natura structurala. Statele membre au urmarit dintotdeauna sa atraga sprijinul unor patroni politici externi in scopul consolidarii propriei pozitii in interiorul balantei de putere intraeuropene: statele Europei Centrale, Marea Britanie si statele scandinave sunt state atlantiste; inima Europei (Germania, Franta) si statele din sfera lor de influenta considera eurasianismul ca fiind un avantaj. Aceste forte bidirectionale vor continua sa lucreze impotriva oricarui consens strategic paneuropean. A supravietui acestor forte de sens opus este posibil numai intr-un mediu international deosebit de permisiv. Celelalte mari puteri trebuie sa vrea ca Europa institutionalizata sa existe. In sens minimal, asta inseamna sa nu actioneze premeditat impotriva coeziunii interne a proiectului comunitar. Celelalte mari puteri isi vor modera tentatia de a submina politica externa si de securitate comuna europeana numai daca vor vedea beneficii semnificative din existenta acestui actor geopolitic poliglot. Europa poate relua destinul strategic al Austro-Ungariei. In epoca, aceasta era considerata o necesitate (Metternich) - un agent de stabilizare de neinlocuit si fara de care balanta de putere continentala nu ar fi putut functiona; rolul era acela de a umple un vacuum geopolitic potential instabil, moderand prin existenta sa apetitul teritorial al marilor puteri (Germania si Rusia). Declin relativ Dar, pentru a-si asigura statutul de puteri necesare, Austro-Ungaria si UE trebuie sa fie cu adevarat puternice, cat mai putin vulnerabile. Declinul geopolitic este o provocare pentru orice mare putere, insa este, in mod special, deosebit de periculos pentru un stat multinational. Pe parcursul secolului XIX Austria a cunoscut o panta descendenta de declin geopolitic (economic, militar, demografic) si care finalmente a plasat-o intr-o permanenta conditie de "maretie geriatrica" in raport cu celelalte mari puteri. Efectele acestui declin relativ au condus la o erodare a capacitatii de a actiona independent, pe fondul accentuarii dependentei de ceilalti poli. Ambele simptome sunt vizibile astazi la nivelul Uniunii Europene. In multipolaritatea secolului XXI, UE are destule sanse pentru a deveni una dintre cele mai slabe puteri si, in anumite dimensiuni, cea mai slaba putere. Din punct de vedere militar, UE cheltuieste doar 1,7% din PIB pentru aparare (fata de 3,6% in Rusia si 4% in Statele Unite). Se estimeaza ca in 2050 ponderea economiei UE va reprezenta numai 12% din economia globala, fata de 20,3% cea a SUA sau 24% cea a Chinei. Ratiunea acestui potential declin geopolitic european este in mare masura demografic: populatia UE va scadea cu 30 de milioane, in timp ce populatia SUA va creste cu 116 milioane. Nu numai ca o astfel de Europa va fi incapabila sa conduca sistemul international, dar ceea ce se trece mult prea usor cu vederea este ca deficitul sau de "hard power" va limita semnificativ potentialul de "soft power". Sa ne

imaginam UE peste 10 ani, incercand sa gestioneze de una singura o problema majora globala. Daca un alt tsunami ar devasta din nou Pacificul de Sud, absenta capacitatilor expeditionare (de transport strategic) ar bloca UE sa devina un actor relevant. In cazul nuclearizarii Iranului, Bruxellesul nu ar dispune de un capital de presiune credibil pentru a intimida Teheranul sau pentru a-l determina sa-si modifice politicile regionale. In cazul unui acord de pace intre Israel si Palestina, niciuna dintre parti nu ar dori ca UE sa fie unicul mediator sau garant al aranjamentului de pace. UE nu are la dispozitia sa optiunea neutralitatii geopolitice. Nu poate fi o Elvetie uriasa. Dupa cum ne-a aratat istoria Imperiului Habsburgic, o mare putere aflata in declin, dispusa geografic intre doi poli activi geopolitic, nu poate ramane in afara jocului. UE pare sa reproduca fatalismul Austriei de secol XIX: existenta sa va fi vizualizata fie ca o necesitate geopolitica, fie ca un obstacol. Iar vecinii mai puternici vor cauta sa manipuleze in propriul beneficiu clivajele unei astfel de constructii. Mai devreme sau mai tarziu (fragmentata intern, dezarticulata si in declin), o astfel de putere multinationala va fi fortata sa graviteze intr-o zona de dependenta strategica fata de unul dintre polii relevanti ai sistemului. Spre sfarsitul secolului XIX, confruntata cu o disparitate de putere tot mai mare, pe fondul unei Rusii tot mai agresive, Viena a devenit din ce in ce mai dependenta de Germania pentru a-si sustine pozitia in balanta de putere continentala. Austriei ii lipsea de fapt un activ strategic pe care Germania il avea din abundenta: puterea militara. Dependenta geopolitica Intrebarea este: spre care dintre cei doi poli va pivota Europa institutionalizata? Competitia geopolitica pentru orientarea strategica a Europei este departe de a avea un castigator. Suntem tentati sa credem ca America este optiunea naturala a UE. Insa istoria secolului XIX ne arata ca dependenta strategica de un vecin mai puternic ii confera acestuia o parghie esentiala in exercitarea unui control sistematic asupra comportamentului unui actor geopolitic vulnerabil. Parghia pe care Rusia o detine asupra unor state membre cheie ale UE poate slabi ireversibil atlantismul ca orientare strategica in Europa. Pe acest fundal, pentru multe state europene, Rusia devine mai atractiva. Motivul este simplu: resursele energetice si, de fapt, capitalul de santaj energetic pe care Moscova il detine raspund unor interese si nevoi imediate, mai urgente pentru cetatenii europeni decat virtuala umbrela de securitate militara furnizata de catre Statele Unite. Un recent raport al Ministerului suedez al Apararii considera ca, intre 1992 si 2006, Moscova a folosit energia ca instrument politic de 55 de ori. De altfel Rusia nici nu trebuie sa suspende alimentarea cu energie a Europei; pentru multe dintre statele membre, imperativul unei aprovizionari permanente cu energie, ca de-altfel si relatiile economice privilegiate cu Rusia, reprezinta o componenta de descurajare suficient de puternica pentru a nu promova politici care sa loveasca in interesele Moscovei. In aceste conditii, in decembrie 2007, un raport al European Council on Foreign Relations considera ca 16 dintre cele 27 de state membre ale UE formau un asa-numit grup informal de lobby pro-Moscova. Balanta de putere pare sa se incline in favoarea Rusiei: cele 16 state partenere (care detin relatii economice privilegiate cu Moscova) controleaza 211 voturi in Consiliul European (fata de 134 detinute de cele 11 state atlantiste) si 463 de locuri (fata de cele 269) in Parlamentul European. Din acest grup face parte si Germania - cel mai important actor geopolitic european, cel mai mare contributor la bugetul UE si cel mai bun prieten al Rusiei in interiorul proiectului comunitar. Astazi, Germania este cel mai mare partener comercial al Rusiei, cea mai mare piata energetica si, de fapt, fereastra prin care Rusia s-a infiltrat politic chiar in inima procesului decizional al UE. Efectele nu au intarziat sa apara: Berlinul s-a opus initiativelor SUA de a oferi MAP-ul Ucrainei si Georgiei, a respins eforturile de liberalizare a pietei energetice europene, a refuzat desfasurarea unei misiuni de pace a UE in Republica Moldova. Kremlinul

pare sa influenteze din ce in ce mai mult agenda de politica externa a statelor europene si chiar sa defineasca regulile jocului. Capitalul de presiune energetica al Moscovei a functionat fara fisura in timpul crizei georgiene, cand state pivot ale UE au evitat sa se alature pozitiei dure a Washingtonului. Dupa cum a precizat ministrul de Externe al Frantei, Bernard Kouchner: "sanctiunile impuse de furnizori sunt foarte diferite de cele impuse de catre cei care se gasesc la celalalt capat si care nu pot inchide robinetul". Liderii rusi speculeaza pur si simplu un set de oportunitati structurale, oferite pe fondul tranzitiei la multipolaritate. Este foarte putin probabil ca, in aceste conditii, sa rezulte traditionala Europa gaullista dorita de comentatorii conservatori. O imagine mult mai sugestiva ar fi sa proiectam comportamentul recent al Germaniei (foarte sensibil la interesele Moscovei) la scara europeana. Din punct de vedere geopolitic, Europa institutionalizata s-ar putea transforma intr-un pol de putere negationist care, fara a respinge pe fata obiectivele SUA, totusi nici nu va dori sa-si asume riscuri semnificative pentru a le sprijini. Rolul sau ar putea fi cel de amortizare si tergiversare a initiativelor strategice americane impotriva Rusiei, dar fara a furniza o alternativa viabila leadership-ului exercitat de Washington. Provocarea pentru Statele Unite este o Europa mult prea slaba si dependenta de un actor din afara lumii euro-atlantice. Totodata, pentru America miza pe termen lung este simpla: sa se asigure ca, atunci cand va exista o Europa unita, aceasta sa reflecte, mai ales la nivelul politicilor asumate, interese euro-atlantice fundamentale. Pe termen scurt, Washingtonul poate insa aplica o strategie de tip Bismarck, scopul fiind acela ca balanta de putere din interiorul proiectului european sa se incline in avantajul statelor de orientare atlantista. Prioritatea administratiei Obama ar trebui sa fie cultivarea unui nucleu de state atlantiste capabile sa influenteze procesul decizional european in sensul adoptarii unor politici publice care sa reflecte interese euro-atlantice. Contrar opiniei generale, istoria este departe de a fi luat sfarsit in Europa. Ne aflam la inceputul unei noi competitii strategice pentru sufletul si inima Europei. Rezultatul ramane unul deschis. Intre timp, trebuie sa renuntam la certitudinile trecutului si mai ales la aceea ca Europa va ramane intotdeauna atlantista.

55.Politica apartheidului din Africa de Sud Statul sud-african reuise, la nceputul anilor 60, s zdrniceasc aproape toate formele de rezisten. n loc s ia msuri care ar fi combtut cauzele i sursele rezistenei, guvernanii s-au strduit s realizeze i ultimele msuri n vederea implementrii finale a programului Apartheid. Criza economic, influenele micrii Black Consciousness, prognozele ntune cate de viitor i condiiile de trai nrutite din orae, au fcut ca situaia s devin din nou incendiar la mijlocul anilor 70. Legea care declanase revolta elevilor de la Soweto, nnbuit n mod violent de forele poliieneti, prevedea ca limba d e predare din coli s fie limba africaans, limba burilor. Revoltele au cuprins n curnd ntreaga ar. La fel ca n anii 60, poliia i serviciile secrete au reuit s in situaia sub control. Totui, ceva s-a schimbat. n loc s desvreasc politica de Apartheid, guvernul a decis s ia unele msuri compensatorii. Sigurana i certitudinile populaiei albe se nruiser. Rezistena negriilor nu se mai compunea doar dintr -o grupare restrns, care putea fi lesne eliminat. Ea se transformase ntr-o micare de mari proporii, care nu mai putea fi inut sub control dect prin realizarea unor compromisuri. n cele ce au urmat, legile care priveau organizarea negriilor n sindicate au devenit mai permisive, bugetul pentru educaia raselor ne-albe a crescut, iar sistemul sanitar a fost ameliorat. Cel mai vizibil n afar a fost desfiinarea n anii 70 i 80, a aa

numitului "petty apartheid", a "micului Apartheid". Totui, n ceea ce privea problemele cele mai eseniale, nimic nu s-a schimbat. Baza ideologic a Apartheidului fusese ns serios cltinat. n domeniul politic, schimbrile au fost nesemnificative. n 1984 a intrat n vigoare o nou Constituie, care reprezenta ncercarea preedintelui Botha de a ncheia acorduri cu alte rase. Sistemul parlamentar a fost nlocuit cu un altul, care dispunea de un preedinte mai puternic, i n care reprezentanii albilor, ai metiilor i ai indienilor dispuneau de Camer parlamentar i Consiliu de Minitri proprii. Camerele puteau lua decizii n ceea ce priveau problemele proprii, n cele comune, hotrrile se luau de ctre toate Camerele. Important n acest sens este c negrii fuseser cu totul trecui cu vederea. Guvernul nu renunase la ideologia homeland-urilor: negrii dispuneau de propriile teritorii n care i puteau exercita funciile politice. Metiii i indienii erau ns minoriti, adevratul motiv al claustrrii majoritii (negriilor) fiind prezervarea drepturilor minoritii albe. [nceputul paginii] Indienii i metiii nu au czut n capcana ntins de guvernani: 80% din persoanele cu drept de vot au ales s nu participe la alegeri. n loc s liniteasc situaia, aceste noi "reforme" au cauzat noi proteste. S-a nscut astfel o adevrat cultur a violenei: consilieri oreneti negri au fost ucii pentru c erau considerai a fi marionete ale sistemului, birourile lor au fost incendiate; colaboratorii erau vnai, torturai i ari de vii - metoda cea mai rspndit fiind agarea de gt a cauciucurilor n flcri. Bombe ascunse n automobile capcan explodau n zonele comerciale, grenade erau aruncate n restaurante. n 1986 a fost declarat stare de necesitate. Activitii au fost urmrii pn la Paris i la Londra, n Africa de Sud ei fiind nchii dup gratii. n trei luni fuseser prini 20.000 de activiti. n ciuda tuturor ateptrilor, preedintele Botha nu a ales s intensifice ritmul reformelor, continundu-i atitudinea pasiv. Acest lucru a fost dezaprobat nu doar de populaia rii, ci i de opinia public internaional. Partenerii come rciali cei mai importani ai Africii de Sud au impus sanciuni aspre, aducnd ara n pragul unei crize economice i izolnd-o de exterior. Africa de Sud prea c se va prbui. Apartheidul condusese ara ntr-un punct care nu mai ducea nicieri. Dar, aa cum avea s noteze mai trziu i Mandela n autobiografia sa, "momentele cele mai disperate sunt cele n care este bine s se porneasc noi iniiative." Aa s -a ajuns la primele negocieri cu grupurile de interese i cu Botha nsui. Opinia public a aflat astfel despre temerile albilor cu privire la ce avea s le aduc schimbarea prin preluarea puterii de ctre majoritatea covritoare, necunoscut i att de temut a negriilor. Aa stteau lucrurile n 1989, cnd Botha a suferit un atac cerebral, Frederik Wilhelm de Klerk fiind numit preedinte n locul lui. De Klerk nu -i ascunsese niciodat dorina de a recurge la unele reforme fundamentale. n celebrul su discurs inut cu ocazia deschiderii lucrrilor parlamentare de la 2 februarie 1990, de Klerk a confirmat eecul politicii de Apartheid. El a anunat introducerea urmtoarelor msuri: eliberarea lui Mandela; ridicarea interdiciei impuse celor 61 de organizaii politice; obligaia de a ncepe negocierile cu privire la dreptul de vot general. [nceputul paginii] Astfel, Africa de Sud a pornit pe calea celor mai radicale msuri luate vreodat pe

teritoriul su. Legile Apartheidului au czut unele dup altele, Apartheidul devenind astfel istorie. Acum trebuiau gsite ns soluii durabile pentru consti tuirea unui stat democratic. 56.Politica de securitate a Marilor Puteri dup 11 septembrie 2001 Globalizarea ameninrii teroristeesteunadintre temele care a declanat numeroase dezbateri interne n cadrul societilor occidentale, n mod deosebit dup atacurile teroriste asupra SUA din 11 septembrie 2001. Miza acestor dezbateri a reprezentat-o formularea unor argumente convingtoare pentru decidenii politici n vederea elaborrii strategiilor de politic extern i a celor din domeniul securitii care s rspund cel mai bine intereselor statelor occidentale, n mod individual, n calitatea lor de membri ai unor organizaii de securitate colectiv, dar i aliailor lumii occidentale. Aceste dezbateri s-au desfurat ntr-un context n care a aprut ca necesar configurarea unor noi aranjamente de securitate la nivel regional, dar i global, cu participarea activ a singurei superputeri - SUA. Recunoscnd pericolul turbulenelor existente n diverse regiuni ale planetei care tind s lrgeasc aria zonelor cu un grad sczut de securitate, credem c Francis Fukuyama nu greete afirmnd c Puterea american rmne esenial pentru ordinea mondial1. De asemenea, ne raliem acelor specialiti din domeniul securitii care sunt de prere c ultimul deceniu, din punct de vedere al evenimentelor circumscrise securitii globale (rzboaie, aciuni terori ste la scar global, operaii n sprijinul pcii, etc), dar i al dezbaterilor din sfera politicii internaionale aferente acestor aspecte, au configurat o etap de o complexitate major, mult diferit de deceniile anterioare. Dac ne referim la deceniul 2000 - 2010 din perspectiva securitii globale, perioad care aa cum spuneam mai nainte a fost jalonat de evenimente care au avut un impact puternic asupra ntregii planete (atentatele teroriste din SUA, Spania, Frana, Anglia i Rusia, rzboaiele din Afganistan i din Irak, etc), considerm c este important s reflectm i la aspectele de politic internaional relevante pentru aceste evenimente, la ideologiile politice care au fundamentat deciziile liderilor statelor implicate, dar i la strategiile de securitate care au particularizat, n bun msur, aceast perioad. n acest sens analiza rolului jucat de SUA pe arena internaional, unica superputere global dup dispariia URSS n 1991, a politicilor care a fundamentat aciunile majore ale ameri canilor pentru a compensa deficitul de securitate existent n unele regiuni ale lumii, au fost i vor rmne un subiect actual, complex, dar n acelai timp deosebit de interesant al domeniului relaiilor internaionale. Numeroi autori occidentali au anal izat n mod critic comportamentul extern al SUA n ultimii zece ani, afirmnd cu precizie c neoconservatorismul american a avut o influen crucial asupra domeniilor politicii externe i de securitate ale celui mai puternic stat din lume n perioada am belor mandate ale preedintelui americam George W. Bush, gndirea neoconsevatoare fundamentnd decizii importante cu privire la securitatea regional dar i la nivel global. Administraia Bush-afirma n 2006 Francis Fukuyama-a aezat schimbarea de regim n fruntea i n centrul politicii externe i a acionat n exterior cu fora armelor, rsturnnd regimurile din Afganistan i Irak2 Regiunea Orientului Mijlociu, analizat din perspectiva conceptelor doctrinare ale neoconservatorilor americani privind securitatea global, subiect pe care dorim s-l dezvoltm n continuare, reprezint, cu

siguran, un reper semnificativ pentru domeniul relaiilor internaionale din care se pot trage concluzii importante privind dinamica securitii regionale, dar n mod deosebit referitor la echilibrele de putere rezultate n urma desfurrii rzboiului din Irak. Aa cum vom vedea n rndurile urmtoare, dei actuala administraie de la Casa Alb nu a mai urmat linia neoconservatoare, specific administraiei Bush, totu i strategia de securitate a SUA, fundamentat pe concepte politice neoconservatoare, i promovat n Orientul Mijlociu, n mod deosebit, dup anul 2003 continu s produc efecte, cu un impact semnificativ asupra stabilitii i pcii regionale dar i a securitii globale. Orientul Mijlociu, n mod tradiional, a fost i rmne o zon de maximum interes pentru administraiile care s-au succedat la Casa Alb. Statutul special al Israelului, beneficiar al unor politici prefereniale din partea tuturor preedinilor americani de dup 1948, i n egal msur importana strategic a zonei din punct de vedere al bogiei resurselor de petrol au fcut ca regiunea Orientului Mijlociu s reprezinte o constant a politicii externe a S.U.A. Deceniul 2000 -2010, din punct de vedere al securitii globale poart pecetea evenimentelor majore, cu impact planetar, produse n partea final a mandatului preedintelui Bill Clinton dar, n mod deosebit, a celor care au avut loc n perioada n care George W. Bush a deinut preedenia SUA, despre care ne propunem s ne referim mai mult n rndurile urmtoare. Pentru o mai bun clarificare a situaiei foarte complexe creat n Orientul Mijlociu dup anul 2003, cnd a fost declanat rzboiul din Irak, nu poate fi lipsit de interes o incursiune sumar ctre aspectele teoretice ale Doctrinei Bush, care a ghidat aciunile SUA de politic extern i din domeniul securitii globale o perioad important a deceniului care se va ncheia n curnd. Astfel, din punct de vedere al construciilor teoretice eleborate n ultimul deceniu, circumscrise domeniului relaiilor internaional i studiilor de securitate, un capitol aparte grupeaz acele aspecte rezultate din concepia ideologic neoconservatoare american care, aa cum artam la nceput, au avut o contribuie major n fundamentarea strategiilor de politic extern ale S.U.A., cu efecte semnificative la nivel global. Aa cum apreciaz Oliver Roy, referindu -se la atacurile teroriste asupra SUA din 2001 Echipa neoconservatorilo r a fost singura care a propus un program constructiv dup 11 septembrie i compatibil cu vederile preedintelui3. n perioada care a urmat atacurilor teroriste din SUA din septembreie 2001, anterior declanrii rzboaielor din Afganistan i din Irak se p oate vorbi de elaborarea primelor concepte teoretice de ctre gruparea neoconservatoare american care, ulterior, alturi de principiile neoconservatoare consacrate privind roluli misiunile strategice ale SUA, ca unic putere n sistemul global, vor configura doctrina care va rmne n contiina public sub numele de Doctrina Bush. Aadar, elementele primare ale Doctrinei Bush au nceput s se cristalizeze n primele luni dup atacurile teroriste de la 11 septembrie 2001, elaborndu-se un concept inedit, cu un ecou pozitiv n rndul unui numr impresionant de state rzboiul mpotriva terorismului, concept care va reprezenta un adevrat suport ideologic pentru rzboaele din Afganistan i din Irak. Iniial Doctrina Bush a vizat aciuni de pedepsire a statelor care au sponsorizat aciunile teroriste mpotriva SUA, iar ulterior doctrina avea s se modifice incluznd rzboiul preemptiv i preventiv desfurat n mod unilateral mpotriva teroritilor i a regimurilor care puneu la cale atacuri mpotriva SUA, chiar daca aceste atacuri nu erau iminente. Doctrina este n mod clar expresia concepiei neoconservatoare despre

statutul SUA ca unic putere global, concepie care nu a fcut altceva dect s mping pn la capt logica dreptului de ingerin inventat cu douzeci de ani n urm pentru a denuna indiferena marilor puteri fa de soarta popoarelor4. n spiritul ideilor neoconservatoare, doctrina a promovat angajamentul SUA de a impune/rspndi principiile democraiei liberale n diferite locuri ale planetei, n mod deosebit n acele state exportatoare de terorism, ca unic soluie pentru eradicarea terorismului internaional. De asemenea, erau vizate i statele capabile s dezvolte arme de distrugere n mas mpotriva crora, conform doctrinei Bush urmau s fie desfurate aciuni de izolare, de blocare a dezvoltrii capacitilor de producie a acestor arme, dar nu erau excluse nici aciunile subversive sau rzboiul preventiv. Aceast combinaie de putere soft i hard care, din punct de vedere teoretic a reprezentat una dintre caracteristicile eseniale ale doctrinei Bush, a constituit unul dintre atuurile eseniale ale ideologilor neoconservatori n fundamentarea strategiilor de promovare a libertii, inclusiv n Orientul Mijlociu. De altfel neoconservatorii, prevalndu-se de dreptul de ingerin s-au delimitat de clasica politic occidental prin care erau susinute regimurile autoritare i prietenoase din lumea a treia care erau considerate apropiate Occidentului. De altfel, trebuie s spunem c neoconservatorismul, ale crui rdacini sunt mult apropiate de conservatorismul clasic s -a nscut n i din spiritul anilor 60. El nu poate fi seprat de ascensiunea anterioar a noii Stngi i de izbucnirea Revoluiei studeneti din deceniul apte (...) Noua stng a fost la nceputurile ei n America cel puin, un fenomen ce a cuprins n primul rnd campusurile universitare - i la fel a fost i neoconservatorismul5 Dei, n mod paradoxal, neoconservatorii americani nu sunt n dezacord cu teoria ciocnirii civilizaiilor a lui Samuel Huntington (considerat, de unii autori, ca avnd o orientare neoconservatoare6) acetia au idei comune cu stnga politic: ei sunt de acord cu stnga, care vrea s elimine terorismul prin tratatea politic i social a cauzelor sale, dar exclud din aceasta impactul politicii americane7. De asemenea, ntr-o lucrare despre istoria recent a politicii mondiale Lucian Popescu, referindu-se la neoconservatorism ca viziune politic, dar n mod deosebit la studenii americani din anii '70 care au asimilat doctrina neoconservatoare ca pe ceva salvator pentru omenire, afirma urmtoarele: Ei (neoconservatorii,n.a) au creat mitul unicitii Americii; mitul c Statele Unite au un destin unic i ales n lupta pentru binele comun mondial8. Promovnd deseori n discursul oficial conceptele de democratizare i libertate neoconservatorii americani sunt adepii unor idei cum ar fi: valorile Occidentului sunt universale i ele trebuie promovate; responsabilitatea cu privire la rdcinile violenei islamice nu aparine Occidentului; lumea arab poate fi democratizat; raiunea structural a terorismului provine de la guvernarea defectoas a rilor musulmane; democraia nseamn adoptarea total a principiilor economiei de pia i a privatizrii; democraia se bazeaz pe virtuile individualismului i ale pieei etc. Aa cum amintem mai nainte, echipa neoconservatorilor americani apropiat preedintelui George W. Bush, adept a dreptului de ingerin dar i creatoare a conceptului de rzboi mpotriva terorismului, a avut o influen decisiv n declanarea rzboiului SUA mpotriva Irakului. De fapt Irakul era privit de preedintele Bush i de ctre neoconservatori, n momentul declanrii rzboiului, ca fiind locul n care Doctrina Bush va fi victorioas. Promovnd ideea c cea mai sigur speran de pace pentru SUA este extinderea libertii n toat lumea, preedintele Bush a

considerat c problema Irakului va fi tranat cu o anumit uurin mai ales dup eliminarea fizic a dictatorului Saddam Hussein. Astfel, echipa neoconservatorilor din jurul preedintelui Bush a adoptat o strategie format din patru pri, fiind denumit Rzboiul Global mpotriva Terorismului (GWOT), care viza9: desfiinarea bazei de operaii a gruprii Al-Qaeda din Afganistan; ntrirea Statelor Unite mpotriva unor posibile atacuri teroriste; schimbarea regimului din Irak; nfrngerea jihaditilor prin orice mijloace. Aadar, aceast strategie extremde ambigu a neoconservatorilor (GWOT), dac ne referim strict la denumirea ei, avea n vedere i ndeprtarea de la putere a lui Saddam Hussein, aceast intenie a americanilor nefiind exprimat tranant odat cu declanarea rzboiului mpotriva terorismului. Probabil c, dac SUA ar fi fcut public, de la nceput, intenia de a ataca Irakul, susinerea din partea unui numr impresionant de state pentru rzboiul mpotriva terorismului ar fi avut de suferit. Pornind de la dreptul de ingerin i de la faptul c administraia Bush i propusese eliminarea terorismului prin anularea cauzelor care genereaz acest fenomen, ideologia conservatoare cu privire la Orientul Mijlociu a dezvoltat ideea c un Irak democratic ar avea efecte pozitive n regiune, i de aici vor putea fi rezolvate celelalte probleme sensibile din zon, inclusiv soluionarea conflictului dintre Israel i palestinieni. Atunci cnd au decis s atace Irakul, ca fiind una dintre loviturile eseniale date terorismului internaional, neoconservatorii au avut n vedere un adevr recunoscut n dome niul relaiilor internaionale: Statele Unite sunt puterea dominant n Orientul Mijlociu10. Neoconservatorii au fost convini c dup ndeprtarea lui Saddam Hussein de la conducerea statului irakian procesul de democratizare din Irak va produce efecte pozitive cum ar fi : un Irak democratic condus de iii, urma s devin proamerican; intervenia american din Irak oferea Israelului condiii favorabile pentru a se ocupa mai bine de problemele lor de securitate; interesele petroliere ale SUA vor fi mult mai bine protejate; exemplul unui Irak nfloritor i democratic va influena celelalte state islamice din regiune care vor opta pentru democraia de tip occidental, etc. Studiile de securitate fac deseori trimitere la ideea de echilibru al forelor at unci cnd sunt analizate anumite regiuni geografice, o importan deosebit n acest sens avndu -l potenialul de securitate al actorilor statali i nonstatali caracteristici regiunii dar i al structurilor suprastatale de securitate. Intervenia militar n Irak-precizeaz Oliver Roy-a dus intr-adevr la o transformare geostrategic n profunzime a regiunii, ns conform unei logici care o depete pe cea a decidenilor americani. De obicei, orice putere dominant se straduiete s menin statu -quoul, n timp ce americanii l-au spart i bulversat echilibrelestrategice din Orientul Mijlociu11. ntr -adevr, autori importani ai domeniului studiilor de securitate apreciaz faptul c intervenia american din Irak, considerat de neoconservatori ca fiind pivotul rzboiului global mpotriva terorismului, a reconfigurat echilibrul de fore din regiune i a creat o problem extrem de sensibil din perspectiva regruprii societii irakine pe criterii etnico-religioase, cu efecte impredictibile n urmtorii ani n planul securitii interne a Irakului, dar i la scar regional. Iat cteva dintre consecinele rzboiului din Irak, considerat una din operele neoconservatorilor americani, efecte care vin s confirme eecul politicii Bush n problema irakian: clivajul puternic ntre iii i sunnii i escaladarea fr precedent a violenelor dintre cele dou comuniti etnico -religioase irakiene; continuarea programului nuclear iranian, n ciuda prezenei forelor militare americane n regiune; escaladarea fundamentalismului islamic n unele state din

Orientul Mijlociu dar i n comuniti musulmane din lumea occidental; plasarea Israelului n aceeai tabr cu regimurile arabe conservatoare, datorit conflictului dintre iii i suninii; amnarea soluionrii conflictului dintre Israel i palestinieni, etc. Toate aceste aspecte care reflect un Orient Mijlociu mult mai inflamat comparativ cu situaia de dinaintea interveniei americane n Irak demonstreaz modificarea serioas a echilibrelor strategice din regiune, ceea ce ar putea duce la retrasarea hrii Orientului Mijlociu. Aadar, departe de a fi clarificat situaia din Irak, se poate ns afirma c evenimentele cu totul surprinztoare care au urmat dup ptrunderea trupelor americane n aceast ar arab, n anul 2003, au condus la concluzia c administraia Bush a comis o greal major considernd c Irakul se afl pe direcia principal n campania mpotriva terorismului internaional. Calculele neoconservatorilor privind o victorie facil a americanilor, urmat de o etap de civa ani in care irakienii vor mbria cu entuziasm democraia occidental i principiile economiei de pia au demonstrat o cunoatere superficial a specificului societilor islamice, a tradiionalismului acestor comuniti n care fora ideilor religioase i influena vechilor structuri statale musulmane au fcut foarte dificil asimilarea valorilor politice i culturale ale lumii occidentale. Francis Fukuyama, considerat unul dintre artizanii politicii neoconservatoare, a remarcat n anul 2006 ntr-o lucrare despre motenirea neoconservatoare (America la rscruce) c rzboiul din Irak este o greal a politicii americane. Este, ns, un lucru cunoscut n politica american c n care n 1998, Fukuyama mpreun cu o serie de intelectuali neoconservatori (Bill Kistol i Robert Kagan) dar i cu personaliti politice (Paul Wolfowitz, Richard Perle, Dunald Rumsfeld, etc), semnaser o scrisoare colectiv ctre preedintele Bill Clinton prin care cereau ca SUA s -l nlture de la putere pe Saddam Hussein. n lucrarea de care aminteam, Fukuyama a considerat c rzboiul din Irak, problemele complexe din zona Orientului Mijlociu care au rezultat n urma interveniei americane n aceast ar, au consemnat eecul politicii neoconservatoare iar ideologia neoconservatoare ar trebui aruncat la lada cu ideologii discreditate a istoriei. Fukuyama a apreciat c greala neoconservatorilor n problema irakian a fost generat de estimarea incorect a pericolului pe care l reprezenta fundamentalismul islamic pentru SUA, facilitnd astfel decizia de declanrii rzboiului mpotriva Irakului. Dezicndu -se de neoconservatorism, el consider c neoconservatorismul trebuie nlocuit cu o agend mai realist de politic extern. Aadar rzboiul din Irak a modificat, n mod cert, echilibrele de putere din Orientul Mijlociu. Acest lucru este exprimat foarte bine i de ctre fostul lider al gruprii Al Qaeda, Abu Mussab al-Zarqawi, ntr-o scrisoare trimis lui Osama bin Laden, n luna februarie 2004: Pericolul care vine de la iii este mai mare dect cel al americanilor...singura soluie pentru noi este s atacm activitii iii religioi, militari i de alte tipuri, lovitur dup lovitur, pn cnd se vor pleca n faa sunniilor12. Dac mai adugm i faptul c minoritatea kurd din Irak d mereu semne de nelinite, fiind animat de intenii secesioniste, rezult o parte a tabloului Orientului Mijlociu n care echilibrele de putere sunt destul de fragile. Ce a urmat n regiunea Orientului Mijlociu dup intervenia american din Irak? Un rspuns extrem de realist ni-l ofer Oliver Roy: Bin Laden este nc n via (...) Aciunile teroriste n -au ncetat

i situaia s-a agravat n ntreaga lume musulman (...) Prezentat drept condiia eradicrii cauzelor terorismului, intervenia militar din Irak s -a dovedit un fiasco sngeros, care pare s fac jocul inamicilor desemnai ai Americii, i anume Iranul i Al Qaida (...) Talibanii s-au ntors n Afganistan, Hezbolahul libanez nu-i ascunde dorina de a face i a desface orice guvern la Beirut (...) Hamas este fora politic dominant printre palestinieni...13. i mai adugm noi, conflictul dintre Israel i palestinieni a rmas n continuare nesoluionat, Irakul, n opinia noastr, mai degrab complicnd situaia acestui conflict dect s faciliteze un curs pozitiv spre soluionare. Este imaginea unei regiuni unde, poate mai mult dect oriunde n afara Americii, doctrina neoconservatoare american i face i acum simit prezena, continund s produc efecte, n ciuda schimbrii conducerii la Casa Alb n 2008. Concluzionnd, credem c Orientul Mijlociu rmne i dup experimentul neoconservator numit Irak o zon greu predictibil n care suspansul care-i nvluie pe iii, sunnii, palestinieni, kurzi, israelieni, sirieni, etc va continua s existe i n deceniile urmtoare. 57.Politica European de Vecinatate evoluii i tendine
Anul 2004 aduce pe agenda UE doua evenimente notabile. Primul eveniment estelargirea istorica UE prin primirea a douasprezece state in doua valuri - primul val (2004)cuprinzand zece state si al doilea val (2007) format din Romania si Bulgaria. Pentru apreintampina impresia aparitiei unei noi falii pe continentul european, UE lanseaza conceptulde Europa extinsa si conceptul de politica europeana de vecinatate pentru statele vecinenemembre si vecine.Conceptul de Europa extinsa proiecteaza o Europa nealterata de noi linii de separare cu unset de valori comune, un spatiul al cooperarii si prosperitatii.Conceptul de Politica europeana de vecinatate (PEV) lansat de catre Parlamentul European,are un scurt, gradual si intens istoric, materializat intr-un cadru programatic si actional depolitici urmareste transformarea notiunii de granita intr-un spatiu al cooperarii si al legaturilorpolitice, economice si sociale care sa evite crearea unei falii de genul cortinei de fier.Ambele concepte sunt construite a fi o alternativa la integrarea UE. Ele sunt concepute ca unraspuns la cererile vecinilor pentru obtinerea de promisiuni privind o eventuala aderare si inacelasi timp ca garantii pentru actualele state membre ca Uniunea nu se va extinde pe termennedefinit. Politica European de Vecintate (PEV) reprezint o nou abordare n cadrulrelaiilor dintre Uniunea European i vecinii si, abordare ce o depete pe cea tradiionalbazat pe cooperare. Aceast politic constituie un cadru de consolidare a relaiilor devecintate i vizeaz intensificarea cooperrii cu statele vecine UE lrgite n vederea creriiunei zone de prosperitate i bun vecintate, a unui cerc de prieteni" la frontierele Uniunii Obiectivele Politicii Europene de Vecintate: Obiectivul principal al PEV este mprirea beneficiilor aduse de extinderea UE din 2004 curile sale vecine. Un alt obiectiv este cel stabilit prin Strategia European de Securitate din2003, i anume creterea securitii n vecintatea Uniunii extinse.Politica European de Vecintate nu ofer statelor vizate (statele din estul Europei i statelemediteraneene, i din iunie 2004 i statele sud-caucaziene) perspectiva aderrii la UE, cipermite o relaie privilegiat cu vecinii i o mai bun focalizare a eforturilor n domenii deimportan vital pentru apropierea statelor vizate de standardele europene. Printre beneficiileoferite de PEV se numr cele ce in de dezvoltarea economic i social precum io binerea posibilitii de acces pe piaa intern i integrarea n cadrul altor alte politicieuropene:

Educaia, pregtirea profesional i tineretul; Cercetarea; Cultura; Politica audio-vizualului Probleme de mediu; Geneza: Necesitatea unei Politici Europene de Vecintate (PEV) se face acut simit n 2003, cnd apareproblema crerii a noi bariere n Europa dup extinderea Uniunii Europene. n martie 2003,Comisia European n Comunicarea sa asupra Europei Extinse traseaz principiile politicii devecintate a i pune accentul pe importana acordat de ctre Uniunii relaiilor cu vecinii si.Conform acestei Comunicri, ajutorul financiar furnizat pn acum statelor vecine, ndeosebiprin programele TACIS i MEDA, va fi suplimentat n viitor prin crearea unui nou instrumentfinanciar, Instrumentul European pentru Vecintate i Colaborare care va susineaimplementarea politicii de vecintate. n octombrie 2003, Consiliul European a salutatiniiativa i a invitat Comisia i Consiliul de Minitri s o continue. Pe 12 mai 2004 ComisiaEuropean prezint Comunicarea Politica European de Vecintate. Strategia i Rapoartele pe ar care stabilete paii concrei de implementare a politicii de vecintate i modul deextindere a beneficiilor lrgirii UE asupra noilor si vecini.Atingerea acestor scopuri urma s se fac prin definirea mpreun cu rile vecine vizate aunui set de prioriti ce vor fi notate n Planuri de Aciune, care reprezint documentul politic-cheie n dezvoltarea relaiilor dintre UE i vecinii si.

58.Poziia Federaiei Ruse fa de statele post-sovietice Dup disoluia Uniunii Sovietice din decembrie 1991, Federaia Rus a devenit un stat independent. Rusia era cea mai mare dintre cele 15 republici ale URSS-ului, avnd aproximativ 60% din produsul intern brut i peste o jumtate din populaia fostului stat unional. Ruii dominau numeric i din punct de vedere al ierarhiei Armata Roie dar i Partidul Comunist al Uniunii Sovietice. Acestea au fost cele mai importante motive pentru care Rusia a fost acceptat ca stat succesor al Uniunii Sovietice n diplomaie, motenind locul de mebru permanent n Consiliul de Securitate al ONU i dreptul de veto al URSS-ului. Consultai i articolul Calitatea Rusiei de membru al ONU. n ciuda acceptrii Rusiei pe poziia fostei URSS, republica postsovietic era lipsit de puterea politic, economic i militar a defunctului stat sovietic. Rusia a reuit s conving restul republicilor postsovietice s renune de bun -voie la armele nucleare motenite i le-a concentrat sub comanda forelor spaiale i de rachete ruseti nc active, dar pentru cea mai mare parte a forelor armate ale Federaiei Rusiei a urmat o perioad de degringolad dup 1991. Mai nainte de dezmembrarea Uniunii Sovietice, Boris Elin fusese ales n funcia de preedinte al Rusiei n iunie 1991, n cadrul primelor alegeri directe prezideniale din istoria rii. n octombrie 1991, cu puin timp naintea proclamrii independenei, Elin a declarat c va niia un proces de reform economic radical, orientat ctre economia de pia dup modelul "terapiei de oc poloneze" n zilele noastre, Federaia Rus continu o mare parte a tradiiilor culturale, ec onomice i sociale din perioadele arist i sovietic.

59. Poziionarea i rolul Indiei n sistemul de securitate din Asia de Sud Republica India este situat n Asia de Sud, ocupnd majoritatea ariei geografice a subcontinentului indian. Teritoriul su leag Asia de Sud-Est, de Asia Central i de Orientul Apropriat i Mijlociu, poziionare din care deriv, n parte, valoarea sa politico-militar att pentru puterile continentale, ct i pentru cele maritime. India are litoral la Oceanul Indian (Marea Arabic n vest i Golful Bengalului n est), divizat ntre coasta Malabar i coasta Coromandel. Astfel, republica controleaz direct ruta maritim strategic care unete regiunea bogat n hidrocarburi a Orientului Mijlociu cu statele industrializate din Asia de Sud-Est i din regiunea Pacificului. Prin Golful Bengalului, India controleaz arhipelagurile Nicobar i Andaman, nvecinndu se cu Indonezia, Malaiezia, Birmania/Myanmar. Din analiza poziiei continentale i maritime a Indiei, devine evident importana rii pentru orice putere a crei orientare extern include i promovarea intereselor politico-militare i comerciale globale (SUA, Marea Britanie, dar i Frana sau Rusia). Este o putere economica: Nu n ultimul rnd, menionm c India poate fi considerat una dintre principale beneficiare ale dezvoltrii informaticii. Creterea PIB -ului se datoreaz n mare parte faptului c India a devenit unul dintre centrele industriei de software. 60.Problema ecologiei i dimensiunea geopolitic
De la nceput este clar faptul c informaiile cu privire la mediu, furnizate de ctre tiina ecologiei n general pot fi de bun augur factorilor din domeniul politic i, de cele mai multe ori componentele acestea de mediu pot juca un rol important n procesul de luare a deciziilor. Pe baza geografiei i a mediului pot fi fcute analize cu privire la poziionarea geostrategic a unui stat i la posibilitatea acestuia de a se apra n cazul unui atac, n msura n care aceste informaii pot fi utilizate. Diferenele existente ntre state fac ca acestea s aib o politic extern diferit dar i atuuri extrem de diverse, toate acestea putnd fi deduse, ntr-o oarecare msur din poziionarea lor geografic. Corelaiile care pot fi fcute ntre anumite fenomene geopolitice care includ de exemplu migra ii ale unei mari mase de oameni i cu consecinele lor multiple, poate chiar devastatoare uneori, s-au nscut i dintr-o serie de factori care poate au scpat controlului oamenilor, poate i pe fondul necunoaterii sau cunoaterii deficitare a mediului nconjurtor i a elementelor acestuia. La aceast nevoie a venit s rspund, undeva la jumtatea secolului trecut, o nou tiin ecologia, nscut avnd obiective multiple ns eu voi aminti doar de necesitatea conferirii unor rspunsuri la anumite efecte, care s -au dovedit uneori distrugtoare ale oamenilor asupra planetei i asupra mediului nconjurtor. Construirea bombei atomice dar i utilizarea energiei nucleare au artat ct de devastatoare pot fi consecin ele folosirii arbitrare i necontrolate a acestora asupra mediului nconjurtor i a consecinelor aferente. O serie de aciuni, i aici pot fi menionate poluarea, defriarea pdurilor, aciuni cu impact asupra dispariiei unor plante i animale, utilizarea iraional a unor resurse naturale neregenerabile, dar i alte aciuni nechibzuite ale omului au devenit odat cu nceputul secolului XXI, nu doar probleme ale ecologitilor, ale unor ONG-uri sau fundaii ci pur i simplu s-au transformat n probleme de stat, care necesit o intervenie clar a politicului n msura n care oamneii de stat au neles c pericolele nu se opresc la graniele unui stat. Bineneles, nu trebuie s vedem n aciunile guvernelor statelor doar intenii altruiste i atitudini morale ci, de cele mai multe ori acestea sunt mnate preponderent de interesele lor nguste, de acaparare a unor noi resurse sau de extragere a unor beneficii, acolo unde este posibil, toate acestea fiind mbrcate n frumoasa hain a protejrii mediului nconjurtor. ns i aceast atitudine ne demonstreaz cum geopolitica interferenz cu problemele de mediu i duce la necesitatea conlucrrii ntre factorii de decizie politic i ecologiti cu pregtire. Cu toate acestea omul secolului XXI trebuie s fie con tient de faptul c se confrunt cu o problem major care i-ar putea pune n pericol nsi dezvoltarea ulterioar a sa, cu consecine evidente asupra generaiilor viitoare.

61.Problema energetic i relaiile dintre Rusia Uniunea European la etapa

actual. n ultimele decenii, energia a devenit un element esenial la nivelul politici internaionale, att pentru statele care dein importante resurse energetice, ct i pentru statelecare ncheie acorduri i parteneriate cu respectivele ri, n vederea alimentrii cu energie. Dac pe parcursul ntregii istorii, puterea imperiilor era determinat de fora militar a acestora,ncepnd cu secolul al XIX-lea, ncepe s se reduc aceast dimensiune i s se afirme alt dimensiune: cea economic. Apoi, n secolul al XX-lea, apare un alt factor important n afirmarea marilor puteri pe plan mondial: energia. Relaiile dintre cei doi mari actori la nivel european, au nceput n anul 1994,odat cusemnarea unui Acord privind parteneriatul i cooperarea (PCA), dar actul a fost ratificat abia n 1997. Acest acord reprezentint prima baz legal n temeiul creia se vor desfura ulterioarele evenimente ntre UE i Rusia. Iniial, acesta i pstra legalitatea timp de zece ani i crea un cadru instituional pentru derularea relaiilor bilaterale, dar, n acelai timp trasa i principalele obiective ale acestei cooperri. Dependena de importul de energie este una din principalele probleme a Uniunii Europene. Oficialii UE sunt ngrijorai de creterea dependenei energetice (petrol i gaze naturale), care azi acoper aproximativ 30% de import de energie din Rusia i acest procent poate crete pe termen mediu, ajungnd, dup unele estimri, la nivelul de 70%. Rusia este celmai important furnizor de gaze naturale n UE. Interesele economice ruseti n UE in de zona comerului liber, care ar putea n viitor contribui la consolidarea unei piee comune.Rusia tinde s dezvolte relaiile de parteneriat cu UE n domeniul energetic, pentru care, a accelerat procesul de asimilare a acquis-ului comunitar. Obiectivul politicii energetice europene este de a se apropia ct mai eficient de piaa resurselor energetice ruse. Dar la fel de important pentru UE devine cooperarea economic cu statele transportatoare de resurse energetice ruseti,cum ar fi, Ucraina i Belarus. Dezvoltarea politicii de import al petrolului i gazului natural din Federaia Rus este obiectivul viabil i de lung durat al UE. Aceasta tinde spre o pia energetic intern stabil asigurndu-i o cale energetic unitar. Poziia autoritar a Rusiei n chestiunea energetic a devenit o tem polemic pentru liderii europeni. Stabilirea cu Moscova a unei nelegeri economice transparente i de lung durat de import al petrolului i gazului natural rusesc ar crea pentru UE acele premise necesare de asigurare a securitii energetice spre care tinde ea astzi. Principiul politicii energetice unitare a UE este evident: stabilirea unui parteneriat cu Rusia n domeniul energetic. Acest parteneriat va contribui la lrgirea interesului economic din ambele pri i va reglementa politica tarifar la gazele naturale livrate din Rusia n UE. Aceste principii vor ajuta la meninerea securitii energetice a UE. Necesitile energetice ale Europei nu vor crete att de mult fa de cele ale puterilor nmare dezvoltare (ex: China), deoarece nu este preconizat o cretere economic foartespectaculoas pentru statele europene. Lund n considerare activitile de pn n prezent, se poate afirma c parteneriatul dintre Rusia i UE n privina gazelor naturale se va dezvolta, maiales c Uniunea European a nceput s se bazeze mai mult pe gaz natural n ceea ce priveteresursele energetice. Odat ce resursele din Marea Nordului vor disprea complet, singura ar cucare va putea coopera va fi Rusia, deoarece estestatul cu cele mai multe resurse energetice dinzon care ar putea susine consumul energetic al

Europei. Conform unui studiu efectuat de ctreComisia European, procentul privind resursele de energie importate va crete de la jumtate ctera n 2000, la dou treimi n 2020

62.Problema frontierelor n perioada post Rzboi Rece. Conceptul de state n tranziie a intrat n limbajul politic internaional i este frecvent utiliazat cu referire la statele fostului bloc comunist, state care, n timpul rzboiului rece, au fost desemnate printr-un termen geografic cu conotaii politice i anume Europa de Est. Transformrile intervenite dup prbuirea sistemului mondial bipolar au adus prin politic, modificri substaniale ale geografiei. Astfel, a fost reinventat mprirea geografic a Europei n Europ de Vest, Europ Central i Europ de Est. de vb despre transnistria abhazia,osetia, kosovo, carabahul de munte. n istoria modern i contemporan, dup fiecare conflict major, de regul, nvingtorii au imaginat i au impus Europei o formul de organizare a pcii n conformitate cu interesele i propriul sistem de valori politice, morale sau filozofice. Acestea a generat o arhitectur a granielor i a determinat apariia unor instituii politice i militare care au asigurat securitatea continentului. Sfritul decenului nou, odat cu ncheierea rzboiului rece, a antrenat o serie de fenomene i procese de dimensiuni i cu implicaii globale au dus la prbuirea formulei de organizare a pcii impus de nvingtorii din cea de a doua configuraie mondial i la dispariia arhitecturii de securitate pe care au generat-o Exist sau nu o aa numit "zon gri" ? Odat cu terminarea "rzboiului rece", s -au creat, totodat, i premisele refacerii unitii continentului, ntrerupt aproape o jumatate de secol de divizarea sa politico-militar i ideologic intervenit la sfiritul celui de-al doilea rzboi mondial. Mai mult, s-a i trecut la treab, refcndu-se, mai ntii, unitatea ideologic, dac se poate spune aa, a Europei, prin aceea ca valorile democraiei i economiei de pia au devenit mprtite unanim, de la Atlantic la Urali, ca s folosim o sintagm lansat de fostul preedinte francez de Gaulle.Sub raport politco -miltiar, situaia rmne, ns, mult mai complex. Dac este adevarat ca, prin eliminarea URSS i a imperiului ei, "rzboiul rece" a ncetat din lipsa de combatant (este nevoie de doi pentru a "dansa", cum spun englezii), nu este mai puin adevarat ca, pe de o parte, dezintegrarea din rsritul continentului s-a materializat, printre altele, i prin accentuarea unei conflictualiti latente, "ngheate" de bipolarismul postbelic, care izbucneste acum n forta (de pild, situaiile din fosta Iugoslavie i fosta Uniune Sovietic), iar pe de alta parte, unitatea Occidentului, data pna de curind de existenta pericolului sovietic, ncepe s se fisureze, facnd loc unei competiii din ce n ce mai palpabile ntre aliati.Drept rezultat, pe fundalul oferit de decalajul de dezvoltare economic dintre vestul si estul continentului, care devine pregnant dup dispariia confruntarii politico -militare si

ideologice Est-Vest, tentativa de stabilizare a estului prin proiectarea prosperitatii, securitatii si stabilitatii vestului, tentativa materializata prin extinderea NATO i UE, este nsoit inevitabil de ciocnirea de interese dintre principalele puteri occidentale. Aa se faca c, unitatea institutionala a Europei este nca un obiectiv destul de incert, grevat de diferentele de performanta individuala dintre candidati, ciocnirea de interese dintre membrii actuali si actiunea factorului Rusia. Deplasarea marilor plci tectonice ale geopoliticii europene, exprimat succint prin reunificarea Germaniei, dezmembrarea URSS i fragmentarea spatiului dintre ele, pun in lumina un amplu proces de Divizare a spaiilor naionale, a puterii pe continent, nsotit inevitabil de delimitarea sferelor de influenta ntre centrele de putere ale viitorului. Dac lasm la o parte modificarile din interiorul raportului de forte occidental (ilustrate de tendinta europenilor de a iesi de sub tutela americana si sub raport politico-militar, nu numai economic), rezulta ca cea mai importanta problema care necesita o rezolvarea corespunzatoare este cea a viitorului Rusiei.Intr-adevar, Rusia confrunta Occidentul cu o dilema de mari proportii: cum sa fie mentinuta in continuare ca un centru de putere indispensabil supravietuirii intregului sistem, fara ca ea sa mai poata deveni vreodata o amenintare de talia celei pe care a reprezentat-o fosta U.R.S.S.? Or, acesta este contextul in care trebuie privita si problema limitelor extensiei sferei de influenta occidentale si, in consecinta, a existentei sau inexistentei unei "zone gri" in prelungirea acesteia. Asa cum se prezinta lucrurile in momentul de fata, este evident ca, atit timp cit extinderea NATO (si a UE, daca tinem seama de concretizarea tot mai evidenta a identitatii sale de securitate) pare sa fie oprita, dupa primirea primului "val", in principal tocmai pentru a nu deranja Rusia, cit timp viitorul Rusiei insasi pare tot mai incert si cit timp flacarile conflictului reizbucnesc in Balcani este clar ca "unitatea institutionala a Europei" ramine un obiectiv mai mult decit incet, a carui nerealizare conduce inevitabil la crearea "de factot" a unei "zone gri", in prelungirea celei acoperite deja de institutiile occidentale extinse cu primul grup de invitati, intre care Rominia, dupa cum se stie, nu se regaseste.Repere istorice Problema "Rusia" si incercarea de rezolvare a acesteia nu reprezinta o premiera in istoria Europei. Ea a aparut ca urmare a deosebirilor de cultura politica dintre restul continentului si Rusia, precum si din puterea acesteia din urma, ceea ce a facut imposibila, cel putin pina acum, o absorbtie a ei in spatiul european (sau, spus altfel, o proiectie a spatiului european peste spatiul rusesc). In linii mari, de-a lungul timpului, respectiv cam de cind Rusia devine o mare putere (pe timpul lui Petru cel Mare) si pina in prezent, au fost incercate trei modalitati de rezolvare a acestei probleme. Prima dintre ele a fost si cea mai rudimentara, respectiv calea utilizarii fortei militare. Franta napoleoniana, apoi Germania wilhelmiana si nazista au cautat sa infringa Rusia (Uniunea Sovietica) si, dupa cum se stie, nu au reusit. Mai mult, de fiecare data tentativa s-a soldat cu un reflux puternic, ce a dus armatele rusesti pina la Paris si Berlin1.A doua metoda a fost "indiguirea" (containment), care a fost utilizata atit in perioada interbelica, respectiv imediat dupa ce interventia militara deschisa a aliatilor a dat gres si revolutia bolsevica a invins, cit si in perioada postbelica. Trebuie, insa, remarcat, ca, din punctul de vedere al

subiectului tratat in paginile de fata, respectiv cel al unei "zone gri", experienta interbelica este mai relevanta, caci ea a cunoscut tentativa puterilor occidentale de a crea asa-zisul "cordon sanitar" intre Europa si Rusia sovietica, in timp ce in perioada postbelica, o asemenea zona a lipsit, cele doua sfere de influenta occidentala si sovietica , institutionalizate prin aliantele politico-miltiare NATO si Tratatul de la Varsovia, aflindu-se in contact nemijlocit, pe linia de demarcatie din Germania.In prezent, se poate spune ca sintem in fata celei de-a treia modalitati, care implica,

63.Problema refugiailor n sistemul Naiunilor Unite privind drepturile omului

Organizatia Natiunilor Unite a fost infiintata prin Carta adoptata la Conferinta de la San Francisco din 1945 si intrata in vigoare la 24 octombrie a aceluiasi an. naltul Comisariat al Naiunilor Unite pentru Refugiai (UNHCR) a fost nfiinat de ctre Adunarea General a Naiunilor Unite i i-a nceput activitatea n 1951, asistnd iniial mai mult de un milion de refugiai europeni, dup ncheierea celui de-al doilea Rzboi Mondial. n urmtoarele decenii, deoarece numrul persoanelor refugiate a crescut peste tot n lume, mandatul organizaiei s -a extins la cinci ani. Persoanele de interes pentru UNHCR sunt att refugiaii ct i solicitanii de azil, refugiaii care se ntorc n rile de origine, apatrizii i o parte dintre cele aproximativ 26 de milioane de persoane relocate n ara de origine cunoscute sub numele de persoane deplasate intern. Convenia din 1951 privind statutul refugiailor document ce a stat la baza statutul de creare a UNHCR definete refugiatul ca fiind o persoan care, datorit unei temeri bine ntemeiate de a fi persecutat datorit rasei, religiei, naionalitii, apartenenei la un anumit grup social sau opiniilor sale politice, se afl n afara rii a crei cetenie o are i care nu poate sau, datorit acestei temeri, nu dorete s se pun sub protecia acestei ri; sau care, neavnd nici o cetenie i gsindu -se n afara rii n care avea reedina obinuit (...) nu poate sau, datorit respectivei temeri, nu dorete s se rentoarc . Instrumente regionale, precum Convenia Organizaiei pentru Unitatea African (OUA) pentru Refugiai din 1969 i Declaraia de la Cartagena din 1984 privind America Latin, au extins definiia pentru a include explicit i persoanele refugiate ca urmare a izbucnirii unui rzboi sau conflict civil. Responsabilitatea cea mai important a UNHCR, cunoscut sub numele de protecie internaional, este aceea de a se asigura att de faptul c refugiailor li se respect principiile fundamentale ale drepturilor omului, printre care i posibilitatea acestora de a cere azil, ct i aplicarea principiului nereturnrii. Organizaia promoveaz ncheierea de acorduri internaionale privind refugiaii, monitorizeaz respectarea de ctre guverne a legislaiei internaionale i ofer asisten de baz, precum hran, ap, adpost i asisten medical - persoanelor de interes. n eforturile de asisten a refugiailor, UNHCR promoveaz 3 soluii durabile: integrarea n ara de azil repatrierea voluntar n ara de origine relocarea ntr-o ar ter. Repatrierea voluntar n ara de origine este cea mai dorit, dar din pcate acest lucru nu este ntotdeauna posibil, din cauza evenimentelor din ara de origine, ce nu permit o astfel de ntoarcere. n aceste cazuri, UNHCR ajut refugiaii s nceap o viaa nou n alt parte fie n ara unde acetia au

solicitat iniial azil, fie ntr-o ar ter, dispus a le accepta relocarea. Programele UNHCR sunt finanate prin contribuii voluntare - n majoritate provenind din partea guvernelor, dar i din partea altor persoane fizice sau organizaii. De asemenea, UNHCR primete i o contribuie limitat de la bugetul Naiunilor Unite pentru a acoperi o parte din costurile administrative.

64.Procese demografice la etapa actual: consecine geopolitice

Demografia : este stiinta care are ca obiect de studiu populatiile umane si abordeaza dimensiunea, structura evolutia si caracteristicile lor private din punct de vedere al dinamicii acesteia, sub aspectul nasterilor si deceselor la care intervine imigratia. Procesul demografic : reprezinta modificarea in timp a fenomenului demografic sub influenta factorilor de natura demografica, social economica, culturala. Procesele demografice au drept consecin continua
schimbare a strii populaiei, sub aspectul numrului i structurii acesteia.

Malthus estima c populaia are tendina s creasc n progresie geometric n timp ce mijloacele sale de
subzisten nu progreseaz dect n manier aritmetic. Fr o politic demografic adecvat, riscul suprapopulrii antreneaz o epuizare a resurselor alimentare, o diminuare a salariilor, srcie, omaj, malnutriie i n consecin, crime. Malthus recomanda limitarea populaiei prin cstorie tardiv. n cazul unei populaii nchise (fr migraie), mbtrnirea demografic este determinat de scderea fertilitii i creterea duratei medii de via: primul factor duce la diminuarea proporiei populaiei tinere i deci la creterea ponderii populaiei vrstnice; cel de-al doilea factor mrete numrul populaiei vrstnice i poate contribui la creterea ponderii acesteia n populaia total. n ceea ce privete consecinele sau implicaiile mbtrnirii demografice sau, mai general, ale schimbrii structurii populaiei pe vrst, trebuie s precizm c teza central este aceea c vrsta este o variabil fundamental nu numai din punct de vedere demografic. Activitatea economic, necesarul de alimente, de medicamente, necesarul de locuri de munc, de locuine etc. sunt tot attea elemente care sunt sensibile la variabilele de vrst. n ansamblu, mbtrnirea demografic, fiind o modificare a repartiiei populaiei dup vrst, are consecine pe multiple planuri. Sub raport strict demografic sunt de consemnat efectele asupra fertilitii feminine, a mortalitii generale n legtur direct cu creterea numrului i proportiei populaiei vrstnice. Sub raport economic, efectul se resimte la nivelul populaiei active - care mbtrnete i ea - la nivelul sarcinii societii pentru fondul de pensii. Aadar, toate subsistemele din societate sunt afectate de mbtrnirea demografic. Pentru administraii, fenomenul presupune o ajustare a politicii sociale, cu atenie crescut pentru casele de btrni, fonduri suplimentare pentru asisten, medicamente, etc. Migraia internaional, ca i cea intern, se caracterizeaz prin motivaiile persoanelor ce se angajeaz ntr-un flux migratoriu, ea este selectiv sub raportul unor caracteristici cum sunt sexul, vrsta, gradul de instruire, profesia etc. si genereaz consecine att pentru populaia de sosire ct i pentru cea de plecare. n linii mari, motivaiile care stau la baza deciziei de a prsi sau schimba un loc cu altul sunt de natur economic.

65.Procese integraioniste n spaiul post-sovietic: cazul CSI

Prin semnarea la 8 decembrie 1991 la Mensk a Acordului privind crearea Comunitii Statelor Independente (CSI), preedinii la acel moment ai Federaiei Ruse, Ucrainei i Republicii Belarusi, respectiv Boris Elin, Leonid Kravciuc i Stanislav uchevici, au czut de acord c Uniunea Sovietic, nfiinat n 1922, ca subiect al dreptului internaional i realitate geografic, nceteaz s existe. Acest

fapt a fost ntrit legalmente. Deja la 21 decembrie 1991, conductorii a 12 state, foste republici sovietice (cu excepia statelor Baltice Lituania, Letonia i Estonia) au semnat Protocolul la Acordul privind crearea Comunitii Statelor Independente i Declaraia de la Alma-Ata. n acord, ct i n Declaraie, se stipula c noile state suverane vor putea stabili relaii reciproce avantajoase, axndu-se n primul rnd, pe renunarea la utilizarea forei ct i ameninarea cu fora, la metodele economice i de a nu exercita presiuni asupra altor state, respectnd drepturile i libertile omului i grupurilor etnice.

Cei 11 membri fondatori ai CSI sunt: Armenia, Azerbaidjan, Belarus, Kazahstan, Krgzstan, Republica Moldova, Rusia, Tadjikistan, Turkmenistan, Ucraina iUzbekistan. n decembrie 1993 s-a alturat i Georgia, n circumstane controversate, n urma unui rzboi civil n care trupele ruseti au intervenit de partea guvernului lui evardnadze. n urma evenimentelor din august 2008, cnd trupele ruseti au intervenit din nou n Georgia, pentru susinerea regimurilor separatiste sud-osetine i abhaze, parlamentul georgian a votat n unanimitate retragerea Georgiei din CSI, pe data de 14 august 2008. Federaia Rus i-a propus atingerea unor interese i obiective care ar redefini valorile i principiile existeniale n concordan cu noua conjunctur internaional; n calitate de mijloc pentru ndeplinirea acestui obiectiv strategic a fost creat Comunitatea Statelor Independente n prezent CSI reprezint o form de cooperare ntre statele independente egale n drepturi, considerat de ctre comunitatea internaional ca fiind o organizaie regional interstatal. Caracteristicile sale distinctive sunt organizarea de interaciuni n aproape toate sferele de comunicare interstatal, asigurarea flexibilitii mecanismelor i formatelor de cooperare colectiv. Flexibilitatea mecanismului organizaiei interstatale i interguvernamentale permite s se ia n considerare diferite grade de pregtire a rilor pentru integrare i permite fiecruia s participe la procesele de integrare n msura i n direciile care corespund intereselor lor naionale. Interaciunea din comunitate are loc n cadrul organelor sale statutare: Consiliul efilor de Stat, Consiliul efilor de Guvern etc. Menionm faptul c se simte o lips a unui model de integrare a spaiu lui post-sovietic, respectiv existena unui model unic acceptat al actorilor care particip la realizarea acestui proces. Summit -ul jubiliar al CSI-ului, de la Duanbe, a confirmat incapacitatea acestei organizaii de a se prezenta ca un model de succes. Federaia Rus tinde s pune accentul pe dezvoltarea cu precdere a Uniunii Vamale (UV) sau a OTSC-ului. Preedintele Dmitri Medvedev consider c CSI este organismul care nu -i respect angajamentele asumate, n schimb UV sau OTSC ar poseda modele i proiecte integraioniste mai reuite. n cadrul CSI interacioneaz mai multe state, ns ele nu se pot exprima politic univoc. ntro astfel de situaie, Kremlinul, ca nucleu integraionist, a adoptat politica comunitilor specializate. Incontestabil, n cadrul CSI exist i un spaiu al dezbaterilor care vizeaz conflictele latente motenite din perioada dezintegrrii URSS.

66.Procese i tendine geopolitice n bazinul Mrii Caspice la etapa actual Actorii principali ai noului scenariu strategic dup Razboiu rece ce se profileaz n frontierele zonei Mrii Negre, avnd ca miz petrolul caspic, sunt Statele Unite ale Americii, Rusia i statele Uniunii Europene. Statele Unite ale Americii, elementul de referin pe "marea tabla de ah", vizeaz n primul rnd consolidarea poziiei sale n zona Mrii Negre, pilonul sau principal fiind interesul geo-economic. Intenia de eliminare a monopolului rus asupra proceselor de exploatare i transport al materiilor energetice din zona Caspic reprezint, de asemenea, o int strategic subsecvent a Statelor Unite ale Americii. n contextul rzboiului antiterorist global, SUA se implic n demersurile de modernizare ale armatelor Georgiei i Azerbaidjanului, precum i n procesul monitorizrii i evalurii

traficului de iei din Marea Neagr realizat, n special, prin strmtorile turceti. Rusia considera zona Mrii Negre un obiectiv strategic fundamental, iar n relaia cu statele riverane impune un statut egal cu cel al Alianei Nord-Atlantice.
Modificarea mediului de securitate este o consecinta directa a caderii sistemului comunist si a destramarii Uniunii Sovietice, dar si a controlarii subtile a accesului la exploatarea resurselor de petrol din bazinul Marii Caspice. In pofida problemelor interne deosebite, Federatia Rusa va continua sa joace un rol important in restructurarea acestei zone, care va avea si in viitor cel mai ridicat potential conflictual in cadrul teritoriului fostei Uniuni Sovietice. In context, miza petrolului caspic, desi va contribui la imbunatatirea situatiei economico-sociale a unor tari, va deveni, in acelasi timp, si sursa de amplificare a unor dispute interstatale, mai ales pentru ca implementarea "coridorului economic euroasiatic" nu va reusi sa multumeasca toate partile interesate din zona. Existenta problemelor economice, sociale, politice, etnice, religioase care se manifesta in cadrul statelor din acest spatiu, la care se adauga posibila accentuare a disputelor dintre acestea, evidentiaza un tablou destul de sumbru al viitorului. Zona Ponto-Caspica se afla in prezent in fata unor provocari complexe, in care terorismul, extremismul politic, nationalismul, traficul de droguri si de armament, migratia ilegala, crima organizata, pericolul declansarii unor razboaie civile vor constitui si pe viitor o amenintare majora la adresa stabilitatii tuturor statelor din zona, contribuind totodata la accentuarea starii de conflictualitate atat in plan intern, cat si al relatiilor intertari.

67.Procesul de luare a deciziilor n Aliana Nord Atlantic Consiliul Nord-Atlantic (NAC), este principala autoritate decizional a Alianei NordAtlantice i este alctuit din Reprezentani permaneni ai tuturor statelor membre, care se ntrunesc cel puin o dat pe sptmn. Consiliul este singurul organism nfiinat oficial prin Tratatul Nord-Atlantic i investit cu autoritatea de a stabili attea organisme subsidiare ct este necesar, n scopul aplicrii Tratatului. Atunci cnd trebuie adoptate decizii, se acioneaz pe baza unanimitii i a acordului comun. n funcie de subiectul supus discuiei, comitetul superior, responsabil n domeniul respectiv, preia rolul conductor n pregtirea ntrunirilor Consiliului i n aplicarea deciziilor adoptate de ctre acesta. Secretariatul Consiliului este asigurat de ctre diviziile i birourile de profil al Secretariatului Internaional, care deine un rol coordonator n difuzarea deciziilor adoptate i n asigurarea executrii mandatelor Consiliului. Comitetul pentru Planificarea Aprrii (DPC) este compus n mod normal din Reprezentani permaneni, dar se ntlnete la nivel de minitri ai aprrii cel puin de dou ori pe an i trateaz majoritatea problemelor i subiectelor legate de planificarea aprrii colective. Cu excepia Franei, toate rile membre sunt reprezentate n acest forum. Lucrrile Comitetului pentru planificarea aprrii sunt pregtite de o serie de comitete subordonate cu responsabiliti specifice, n special de Comitetul de Revizuire a Aprrii, care supravegheaz procesul de planificare a forelor n cadrul NATO i examineaz alte chestiuni legate de structura militar integrat. Asemenea Consiliului, Comitetul pentru Planificarea Aprrii se adreseaz comitetului superior competent, pentru pregtirea lucrrilor sale i aplicarea deciziilor luate. Grupului pentru Planificare Nuclear (NPG) se ntrunete de cteva ori pe an la nivel de Minitri ai aprrii din rile membre care fac parte din Comitetul NATO de

planificare a aprrii. Aici ei se ntlnesc pentru a discuta chestiuni politice specifice asociate forelor nucleare, care includ sigurana, securitatea i viabilitatea armelor nucleare, sistemele de informaii i comunicaii, chestiuni asupra desfurrii de fore i alte probleme generale de interes comun, ca de exemplu controlul armelor nucleare i proliferarea nuclear. Asambleea parlamentar a NATO (NATO PA) este instana interparlamentar care, din 1955 ofer parlamentarilor din America de Nord i Europa Occidental posibilitatea de a analiza mpreun problemele care fac obiectul unor preocupri sau interese comune. Funciile AP NATO: - formuleaz recomandri autoritilor naionale; - constituie o verig de legtur ntre parlamentele naionale i Alian; - expertizeaz hotrrile interguvernamentale luate n cadrul NATO n conformitate cu interesele autoritilor naionale; - colectarea de informaie i informarea depre probleme importante de interes comun; - un for consultativ care joac un rol indirect dar important n elaborarea politicii Alianei Adunarea are un rol important i n sensul c permite evaluarea opiniei parlamentarilor i a publicului asupra problemelor legate de Alian. Cnd deciziile statelor membre vizeaz afaceri cu caracter militar, se implic structurile militare ale NATO. Pentru meninerea securitii colective n zona Euro-Atlantic au fost create doua instituii cu prerogative de Mare Stat Major, unul la Mons n Belgia ce acoper spaiul european i cellalt la Norfolk, SUA, responsabil de partea american. Aceste 2 instituii reprezint principalul suport n activitatea Comitetului pentru planificarea aprrii, fiind ghidate de acesta dup aceleai principii ca i Consiliul NordAtlantic de Secretariatul General. Toate deciziile n cadrul Alianei Nord-Atlantice se iau prin consens. Acest fapt implic un gradul nalt de participare a tuturor statelor membre n procesul de luare a deciziilor n cadrul organizaiei. Acest principiul este utilizat la toate nivelele de cooperare ale NATO.Din cei 4200 de angajai ai Comandamentului Suprem NATO mai mult de 2100 sunt reprezentani civili i militari a statelor membre.

68.Procesul de negocieri n dosarul transnistrean Dofiga de vb aici ............ Dosarul nr13 Planul primakov / Memorandumul kozac planul voronin Planul Iucenco 69.Procesul politicii externe: structur i modele decizionale.

Principalul mijloc de realizare a relaiilor dintre state in cadrul comunitarii mondiale este politica externa. Prin politica externa nelegem ,cursul general al statului in afacerile internaionale. Ea este menita sa reglementeze relaiile statului respectiv cu alte state si popoare in baza unui complex de principii general acceptate si in conformitate cu interesele si scopurile sale naionale, realizate prin diverse mijloace si metode. Politica externa reprezint activitatea statului pe arena internaionala , care coordoneaz relaiile cu alte subiecte in cadrul R.I. : state , partide politice si alte organizaii obteti internaionale si regionale. Politica externa se bazeaz pe potenialul economic, militar , tehnico-tiinific si cultural al unui stat. mbinarea acestor factori determina posibilitatea desfasurarii activitatii in domeniul politicii externe in anumite direcii, stabilirea ierarhiei, prioritarilor in nominalizarea si realizarea scopurilor in politica externa. Politica externa este legata in cel mai strns mod de politica interna a statului. Din acest punct de vedere sarcina acestuia consta in asigurarea celor mai favorabile condiii internaionale pentru realizarea obiectivelor si intereselor statului. Una din cele mai importante funcii ale politicii externe consta in prevenirea rzboaielor , agresiunii si diverselor conflicte intre state. Metodele si mijloacele de realizare in domeniul politicii externe sunt exprimate prin: a) stabilirea relaiilor diplomatice, slbirea intensitii, stoparea sau ruperea relaiilor diplomatice ori declanarea strii de rzboi intre statele respective. b) deschiderea reprezentantelor de ctre un stat in organizaiile regionale si internaionale prin intermediul crora statul si desfasoara activitatea. c) politica si organizaiile obteti din strintate care sunt predispuse colaborrii. d) stabilirea si meninerea la un anumit nivel a relaiilor cu reprezentanii unor state, partide sau organizaii obteti cu care statul respectiv nu dispune de relaii amicale sau diplomatice, dar din anumite considerente este cointeresat in men inerea dialogului. Politica externa este promovata de organele de state create in special in acest scop (Ex. R.M.- Ministerul Afacerilor Externe, SUA- departamentul de stat in frunte cu secretarul de stat; precum si anumite comitete in cadrul parlamentului specializate in probleme de politica externa ,ambasade si reprezentante in cadrul crora si desfasoara activitatea specialiti militari, si diferite misiuni oficiale sau neoficiale.) Scopurile si metodele folosite de ctre un stat in domeniul politicii externe reflecta situaia din interiorul statului respectiv. Ea se bazeaz pe potenialul economic si uman existent in acest stat. Politica externa are si trasatori specifice, fiind un punct de legtura din subiectele politicii externe , ea este formata in rezultatul activitii acestora. Principalul mijloc de realizare a politicii externe este diplomaia. Ea constituie principala forma de ntreinere a relaiilor oficiale intre state in conformitate cu normele general acceptate ale dreptului International si a relaiilor internaionale. Intre diplomaie si politica externa exista o legtura indisolubila ntruct diplomaia servete politica externa a statelor. Politica externa stabilete interesul extern al unui stat si fixeaz strategia de realizare a acesteia, iar diplomaia este chemata sa aplice aceasta politica si sa o promoveze.. 70.Procesului globalizrii: evoluii i tendine. Globalizare - ntrebuinat pentru a descrie un proces multicauzal care are drept rezultat faptul c evenimente care au loc ntr-o parte a globului au repercusiuni din ce n ce mai ample asupra societilor i problemelor din alte pri ale globului. n economie, globalizarea este o modalitate sau sistem de receptare i abordare pe termen lung a marilor probleme contemporane, determinate de interaciunea multiplelor

procese i fenomene economice, tehnice, politice, sociale, culturale, ecologice etc. i preconizarea soluionrii lor ntr-o larg per

spectiv de ctre comunitatea internaional. Procesul de globalizare nu este un proces nou, dar este rezultatul unor modificari la nivelul economiei mondiale ce s-au accentuat in ultimii ani. Ridicarea barierelor vamale, aparitia firmelor multinationale, cresterea competitiei pe pietele interne si externe, cresterea importantei resurselor si a modului in care acestea sunt consumate, toate acestea reprezinta atit cauze cit si efecte ale globalizarii. Avantaje: Globalizarea aduce o serie de avantaje, atit marilor corporatii cit si consumatorilor finali:Principalul avantaj al globalizarii unirea marilor firme in corporatii multinationale are ca rezultat producerea economiilor de scara, adica reducerea semnificativa a costurilor datorata cresterii productiei peste anumite nivele, considerate a fi trepte de eficienta. Al doilea mare avantaj este flexibilitatea de a produce, de a concepe, de a inova in tari diferite, utilizind astfel la maxim forta de munca disponibila precum si resursele existente.Pentru marile corporatii, globalizarea inseamna oportunitatea de a investi si de a muta chiar diferitele activitati din cadrul consortiilor, astfel incit produsul final sa fie mai bun, mai competitiv din punct de vedere calitativ sau al pretului.Din punct de vedere al consumatorului, produsele pot fi livrate mai repede, la o calitate superioara si la un cost scazut. Mai mult, globalizarea inseamna mobilitatea fortei de munca, ceea ce insemna ca oamenii cu pregatire superioara vor putea munci acolo unde este nevoie de ei, nemaifiind constrinsi din punct de vedere geografic. Analizat ndelung, globalizarea a devenit un fenomen obiectiv, fr precedent n istorie, prin amploarea i evoluia sa. Criticat i apreciat n acelai timp ea i urmeaz evoluia. Dei, are aspecte negative, sunt ns i aspecte importante care asigur echilibrul i bunstarea. Globalizarea a aprut i s-a dezvoltat ca urmare a adncirii fr precedent a concurenei la toate nivelurile: ageni economici, state, regiuni. Liberalizarea comerului internaional a stat la baza dezvoltrii economice a statelor i a creterii nivelului de trai. n opinia lui E. Stiglitz, cei care critic globalizarea critic adesea beneficiile ei. Prin accesul nelimitat la cunoatere, rile n dezvoltare au ieit din conul de izolare n care au stat secole. Liberalizarea pieelor n rile n curs de dezvoltare, chiar dac a afectat activitatea economic intern, a adus beneficii consumatorilor sraci, prin sporirea accesului la bunuri mai ieftine i n cantitate mai mare. Susintorii globalizrii privesc aceast realitate ca pe un progres. Pentru cep tici ns, adncirea decalajelor dintre sraci i bogai constituie un atac la democraie i bunstare". Criticii acuz statele dezvoltate de ipocrizie deoarece au obligat statele srace s adopte o politic de deschidere economic, prin eliminarea barierelor

comerciale, fr ca ei s procedeze la fel. Unii analiti consider c atunci cnd se stabilesc prioritile globalizrii, rile srace sunt ntotdeauna cele care au de pierdut, sau nregistrez un beneficiu redus, n termeni de cretere economic. Sunt cunoscute micrile mondiale antiglobalizare i antiregionalizare, care strng mase impresionante de protestatari. Fostul secretar general al ONU, Butros Butros-Ghali, amintea c trim n mijlocul unei evoluii mondiale...Planeta noastr se afl sub presiunea a dou fore uriae opuse: globalizarea i dezagregarea". O ngrijorare major apare datorit creterii populaiei globului, n timp ce resursele, n mare parte neregenerabile i limitate, se apropie de punctul critic. n acest context ansa unic de rezolvare a problemelor este globalizarea. Universul este cuprins de o adevrat revoluie, transformarea prezentului, nu menajaz pe nimeni. Pentru majoritatea naiunilor, globalizarea este un proces impus cu fora, cruia nu i se pot sustrage. 71. Rzboiul informaional: abordri multidimensionale Cel informaional, 72.Reconfigurarea centrelor de putere n perioada post Rzboi Rece Ansamblu geopolitic, Apar noi acatori pe scena politic internaional. Apar regiuni Economice, Si state ce incearca se se impun in sistemul internaional. Al 3-lea centeru de putere fiindmiscarea de nealiniere 73.Regiunea extins a Mrii Negre: proiecii geopolitice i geostrategice Este concept Geopolitic, din 2004 eeste ca concept. Autorii ce au lansat acest concept, au extins bazinul Mrii Negre, i state ce nu au ieire la mare dar au o importan geopolitic in regiune. Instalarea sistemului anti-racheta proiectie geopolitica la marea Neagr. 74.Religii i diferene culturale n noul context geopolitic: abordri i teorii 75.RM-ONU: apartenen, cooperare, agenii specializate 76.Rolul G-8 n politica mondial La inceput erau 4, apoi 7 apoi 8 cu aderarea URSS 77.Rolul G-20n politica mondial 78.Rolul Organizaiei rilor Exportatoare de Petrol n prefigurarea unei politici mondiale a petrolului OPEC 79.Rolul petrolului n determinarea politicii externe a statelor 80.Secretarii generali ai ONU n politica mondial 81.Sistemul Naiunilor Unite i criza din Kosovo Rezolutie 1240, 82. Spaiu Schengen - form de securizare a frontierelor Europene

83.Teoria puterii maritime (Alfred T. Mahan) 84.Teoria spaiilor globale (Saul Cohen) 85.Teoria zonei pivot (Halford Mackinder) 86.Transformri geopolitice n Europa de Sud-Est la nc. anilor 90. sec. XX DEstramarea URSS si desstrmarea blocului comunist, caderea zidului Berlinez, 3 nov 1989, caderea reg comunist in toate statele ex-sovietice, dezintegraea URSS 87.Trsturi definitorii ale diplomaiei atomice DIn 1945, si cind fiecare stat a obtinut arma atomic, hiroshima si nagasaki, apoi URSS, Britanicii, Francezii. 88.Trsturi definitorii ale colii franceze de geopolitic 89.Trsturi definitorii ale colii germane de geopolitic A avut cele mai putine colonii. Se incerca sa ajunga odin urma celelalte puteri europene, aveau tendinta de acaparare de expansiune. De aceea au inceput expansiunea in interiorul continentului. Se dorea reabilitarea germaniiei de la unificare. Friedrich Ratzel. Carl Hauskofer ( Reabilitare Germ dupa prim Rb .mondial) PRima a aprut coala German de geopolitic,ulterior cea Francez.

90.Trsturi definitorii ale colii ruse de geopolitic

Din 1812, de cnd Imperiul Rus a ajuns pe Prut, a nceput btlia pentru Basarabia spaiul moldovenesc dintre Prut i Nistru, pe care ocupanii rui l-au numit Basarabia, extinznd asupra ntregului teritoriu denumirea veche a sudului regiunii. Statul Moldova nu s-a resemnat cu pierderea acelei pri din trupul rii. Iar din 1859, cnd Moldova s-a unit cu Valahia, nou-nfiinatul stat Romnia, n calitate de succesor al Moldovei, a preluat iniiativa n revendicarea de la Rusia a moiei strmoeti a B asarabiei. Concomitent, n Basarabia s-a purtat i se poart, cam de la jumtatea secolului XIX cnd s-a format o prim generaie de basarabeni n mediul ocupaiei ruseti i pn n prezent, o btlie aprig pentru orientarea geopolitic a provinciei, iar n prezent, a statului Republica Moldova. Rzboiul pentru Basarabia a nceput n urm cu aproape 200 de ani i s-a purtat de Imperiul Rus att cu Moldova, Imperiul Otoman, Imperiul Austro-Ungar i alte state occidentale, ct i cu moldo-romni dintre Prut i Nistru, care nu s-au resemnat cu ocupaia ruseasc cu starea de a ajunge deznaionalizai i

rusificai, pe care le-au pregtit-o ocupanii. Ca rezultat, la 27 august 1991, RSSM a devenit stat independent. n prezent, cnd cea mai mare parte a Republicii Moldova este liber (sub ocupaie au mai rmas 11% din teritoriul fostei republici sovietice moldoveneti zona sa estic), lupta se d ntre orientarea Republicii Moldova ctre structurile occidentale sau rmnerea ei n sfera de influen a Federaiei Ruse. Practic, partidele politice din Republica Moldova sunt, dup o expresia intrat n uz, partide geopolitice. Cele dou tabere se prezint astfel: 1. Partidele care mprtesc i promoveaz ideea identitii etnice moldoveneati a populaiei majoritare a republicii aa-numitele partide stataliste, cu o consideraie deosebit fa de Rusia. Partidele stataliste i identitar - moldoveneti se poziioneaz ca pro-ruseti probabil pentru c liderii i membrii acestora neleg c dac nu era crima comis de Rusia mpotriva Principatului Moldovei n 1812, iar apoi crima din 1940, reluat 1944 cnd trupele sovietice de ocupaie au rmas aici pentru peste patru decenii, nu exista nici Republica Moldova, ci ntreg teritoriul Principatului Moldova de la Carpai pn la Nistru era n graniele unui stat, mpreun cu fraii din Maramure (locul de origine al celor care apoi aveau s-i zic moldoveni), Transilvania, Muntenia etc. Partidul Comunitilor exponentul acestui curent, n perioada de 8 ani ct s-a aflat la guvernare (2001-2009), dei din 2005 a practicat un discurs pro-european, n fapt ddea dovad de o lips de voin privind integrarea n UE. Poziia PCRM rezult clar din ideea pe care V. Voronin a exprimat-o de mai multe ori: nti s construim Europa [UE] la noi i apoi ne vom integra. Evident, construirea Europei, a standardelor de via ale UE n RM este foarte grea fr s te afli acolo i fr s beneficiezi de ajutorul UE. Statele ader i se integreaz n UE pentru ca s realizeze standardele de via din UE, integrarea n UE se desfoar stricto sensudup aderarea la structurile respective. 2. partidele pro-europene, care promoveaz identitatea romneasc a populaiei majoritare a RM (doar PD-ul susine libertatea cetenilor de a se identifica fie moldoveni, fie romni i de a-i denumi limba fie romn, fie moldoveneasc; PD-ul se pronu pentru integrarea RM n UE, dar ntreine relaii freti i cu Partidul de guvernmnt Edinaia Rossia). Din perspectiva componentelor AIE, lupta pe care aceste partide o poart cu opoziia comunist, se d ntre orientarea pro-occidental i orientarea pro-rus. (Din perspectiva PCRM, lupta se d ntre romnism i moldovenism. Cu toate c PCRM-ul la nivel de declaraii se pronuna pn nu demult pentru integrarea european). PCRM-ul reprezint un fenomen interesant. Dei de la nceputul nfiinrii sale (n 1993) liderul acestui partid, Vladimir Voronin, i-a declarat n mai multe rnduri regretul cu privire la dispariia URSS i dorina de a vedea Republica Moldova n calitate de stat membru al Uniunii Rusia Belarus (pe care o vedea extins cu alte state), ajuns la guvernare n 2001, dar mai ales dup incidentul legat de Planul Kozak de soluionare a conflictului nistrean, respins de el n 2003 dup ce l-a parafat, comunitii s-au orientat mai ales dup ce au obinut din nou majoritatea la alegerile din 2005 spre UE. Cum a fost posibil ca UE i SUA s susin guvernul comunist de la Chiinu? Paradoxala susinere acordat de americani lui Vladimir Voronin trebuie vzut prin prisma presiunilor exercitate asupra Republicii Moldova de Rusia lui Putin pentru

reglementarea conflictului transnistrean ntr-o formul care ar fi permis staionarea trupelor ruse n Transnistria vreme de 20 de ani i transformarea spaiului dintre Prut i Nistru ntr-o anex federativ a Tiraspolului. Planul american de instalare a bazelor militare din Bulgaria i Romnia nu s-a mpcat niciodat cu meninerea prezenei militare ruse n Transnistria. Gestul lui Vladimir Voronin din 2003 de respingere a Memorandumului Kozak (inspirat de puterile occidentale) a fost considerat de Vladimir Putin drept un afront personal, iar liderul comunitilor de la Chiinu s-a trezit cu ua Kremlinului trntit n nas. Voronin a fost silit (subl. A.L.) s se ndrepte spre Uniunea European cu care a semnat Planul de aciuni Moldova-UE. Voronin a rmas pn n ziua de azi un personaj neagreat de Kremlin i o Cenureas a reuniunilor CSI. Configuraia Parlamentului de la Chiinu din 2005 indica faptul c trebuie meninui comunitii la guvernare ceea ce s-a i ntmplat cu ajutorul Occidentului prin intermediul lui Traian Bsescu, Viktor Iucenko i Mihail Saakavili [1]. Dei nu l agreaz, Rusia l-a susinut i l susine pe Voronin i PCRM-ul, nelegnd c este singura for politic mai influent care se orienteaz spre Rusia i care este susinut de electoratul pro-rus din Moldova. Vladimir Voronin i-a dat arama pe fa pe 5 octombrie 2011, cnd a declarat c PCRM-ul se pronun pentru aderarea RM la Uniunea vamal Eurasiatic [2]. De cealalt parte, asistm la un discurs pro-occidental al PLDM, PD i PL, care, ajunse la guvernare n 2009, au format Aliana pentru Integrare European (AIE). Cu regret, AIE, din cauza unor disensiuni ntre partidele componente, nu reuete s acioneze hotrt n vederea realizrii obiectivului formulat. PL-ul, care promoveaz identitatea romneasc n RM, a nlocuit totui formulele pro-unioniste cu sintagma ne ntlnim n Uniunea European care a atenuat temerile mult speculate de comuniti. Rzboiul PLului cu comunitii este notoriu. Parte a acestui rzboi a fost Raportul privind studierea crimelor comunismului n Republica Moldova, a Comisiei prezideniale instituite printrun decret al efului interimar al statului Mihai Ghimpu, din 14 ianuarie 2010. Textul raportului a aprut de sub tipar n septembrie 2011 cu titlul Fr termen de prescripie (800 pagini). Devenit preedinte interimar n urma evenimentelor politice din anul 2009, Mihai Ghimpu a avut iniiativa alctuirii unui raport elaborat de istorici pentru condamnarea regimului comunist. n perioada cercetrii necesare pentru acest raport au fost deschise arhivele secrete de la Chiinu care au scos la iveal confirmarea crimelor svrite n timpul ocupaiei sovietice. Simpla scoatere la lumin a crimelor i criminalilor sovietici ar fi fost n sine o lovitur grea pentru Partidul Comunitilor n cazul n care ar fi fost preluat de mass-media i adus la cunotina publicului. ns Partidul Liberal nu deine i nu controleaz mijloace mass-media proprii care s-i fi permis o publicitate mai mare asupra crimelor comunismului (mai multe articole au aprut n ziarele Timpul i Jurnal de Chiinu, fr a avea ns un efect deosebit, iar subiectul crimelor comunismului a fost oarecum abandonat) [3]. De notat totui c n timpul preediniei lui Ghimpu a fost numit o nou conducere a Companiei Publice Teleradio-Moldova, fidel PL-ului, iar din augist 2010 PL-ul i-a creat propriile instituii mass-media portalul de tiri Arena.md i postul de radio Arena FM (redenumit ntre timp Radio Chiinu) ns eficiena acestora, datorit gestionrii proaste i, respectiv, calitii produselor jurnalistice, las de dorit. n orice caz, nu se compar cu impactul programelor realizate de jurnalitii de la posturile de televiziune pro-comuniste NIT i N4. Ideea lui Mihai Ghimpu a fost ca n baza raportului istoricilor privind crimele

comunismului s fie adoptat o lege care s aplice comunismului un tratament egal cu nazismul. Suspendarea prin lege a denumirii de comunism i a simbolurilor comuniste ar fi fost o lovitur de succes i proiectul ar fi putut fi dus la ndeplinire, Aliana pentru Integrare European avnd numrul necesar de voturi n Parlament. ns proiectul liberalilor a fost abandonat de partenerii de guvernare Partidul Liberal Democrat, Partidul Democrat i Aliana Moldova Noastr (disprut ntre timp de pe scena politic, not A.L.) ridicndu-se astfel semne de ntrebare cu privire la adevratele intenii ale acestor partide (respectiv dac chiar i doresc s i nving pe comuniti).De asemenea, un alt instrument de lupt l-a constituit ameninarea cu intentarea unor dosare de corupie fotilor guvernani comuniti. Mult anunatele dezvluiri n dosarele d e corupie ale comunitilor de la Chiinu au rmas doar vorbe de campanie electoral (probabil o alt nelegere a unor membri AIE cu structurile de for)[4]. La fiecare scrutin electoral populaia Republicii Moldova are din nou de ales ntre Orient i Occident, ca de fiecare dat n ultimii 20 de ani. Cheia unei victorii prooccidentale st n pstrarea unitii AIE desfacerea acestui bloc politic are un singur rezultat: venirea la putere a comunitilor, cu tot cortegiul de consecine ale unui astfel de rezultat. Venirea la puterea a comunitilor poate duce la o nou izolare a Republicii Moldova pe scena internaional n condiiile n care comunitii rmai sub conducerea lui Vladimir Voronin nu vor fi bine primii nici la Bruxelles, nici la Moscova, consider George Damian, n articolul Basarabia, la rscruce de vnturi, publicat n Ziua Veche[5]. Cred totui c analistul romn greete cnd formuleaz att de categoric aceste presupuneri: Moscova l va susine pe Voronin i PCRM-ul, ca o alternativ la integrarea rapid a RM n UE. Faptul c Rusia se pronu mpotriva integrrii europene a republicilor fost-sovietice transpare din unele aciuni ale sale. Pe 2 septembrie 2011, agenia Rador a difuzat tirea "Rusia a pierdut lupta pentru Ucraina n faa UE, n care se menioneaz: Deputatul ucrainean Oleksi Plotnikov, membru al Partidului Regiunilor, aflat la guvernare, susine c Federaia Rus a pierdut lupta pentru Ucraina n faa Uniunii Europene i c materialele difuzate de posturile de televiziune ruseti i articolele din ziare care dezaprob politica extern a Ucrainei confirm nfrngerea Moscovei."Rusia a pierdut lupta pentru Ucraina n faa UE n luna martie a acestui an, atunci cnd naltul reprezentant al UE pentru afaceri externe, Catherine Ashton, a declarat c partea ucrainean are toate motivele ca, pn la sfritul anului n curs, s semneze Acordul privind zona de liber schimb. Dup aceast declaraie, n Ucraina au nceput s vin emisari (rui, n.red), care ne-au spus: Uniunea Vamal format ntre Rusia, Belarus i Kazahstan este mai convenabil, renunai la Europa, venii n cadrul Uniunii Vamale", a subliniat Plotnikov. "Ceea ce vedem n materialele prezentate la televiziunile din Rusia dovedete c Moscova i recunoate nfrngerea" - a adugat deputatul ucrainean. Rusia va mai susine PCRM-ul ca promotor al statutului de neutralitate i al unei atitudini rezervate a RM fa de NATO. PCRM-ul a declarat tranant c este mpotriva NATO. Pe 19 aprilie 2011 PCRM propune ca neutralitatea Republicii Moldova s fie reflectat i ntr-o lege [6], i a prezentat un proiect de lege privind statutul de neutralitate permanent a Republicii Moldova. n acelai timp, Moscova mizeaz i pe PD, care este un partid din interiorul AIE, dar care este contra unei apropieri de NATO i promoveaz astfel interesele Moscovei n spaiul geopolitic din care face parte RM.

n ciuda unor eforturi ale societii i conducerii moldoveneti privind integrarea european, imediat din 2009, n exterior RM nc mai este vzut ca fcnd parte din spaiul geopolitic al Rusiei. ntr-un articol din revista Newsweek, intitulat Noua Ordine Mondial: Moldova, plasat n Noul Imperiu Rus [7], profesorul Joel Kotkin plaseaz Republica Moldova n zona Noului Imperiu Rus, alturi de Armenia, Belarus i Ucraina. Rusia dispune de resurse naturale enorme, o capacitate tehnico-tiinific considerabil i militar puternic. Ca ceara chinez, Rusia ncearc s se afirme n Ucraina, Georgia, i Asia Central. La fel ca i versiunea vechiului Imperiu arist, Noul Imperiu Rus se bazeaz pe legturile strnse ale identitii sale, un grup etnic care reprezint aproximativ patru cincimi din cele 140 de milioane de oameni din Rusia". Newsweek afirm c a venit timpul s renunm la multe dintre noiunile pe care le aveam despre felul in care se organizeaz umanitatea. Peste tot n lume, o renatere a legturilor tribale creeaz aliane globale mult mai complexe. Acolo unde, n trecut, diplomaia definea frontierele, astzi istoria, rasa, etnia, religia i cultura mpart oamenii n grupri noi, dinamice", scrie Newsweek. Potrivit profesorului Kotkin, Noua Ordine Mondial va cuprinde 19 grupuri de ri. Viziunea sa este apropiat de cea a lui Samuel P. Huntington, care mprea lumea n 9 civilizaii grupuri de state.