Institutia Sefului de Stat

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.
Studiu privind atributiile presedintelui Romaniei
Partea a I-a Introducere Democraia n Romnia este unul din subiectele cel mai des dezbtute n presa scris, pe posturile de radio sau la televiziune dup Revoluia din 1989 !otivul pentru care romnii au dorit s n"ptuiasc aceast revoluie a "ost ns#i libertatea ce sttea la baza acestei "orme de $uvernmnt Democraia devenea pentru romni $arantul nu doar al libertii dar #i al e$alitii #anselor Dar re$imul democratic, precum oricare alt re$im are nevoie de structur care poate "i asi$urat de instituii ce sunt re$lementate prin %onstituie &pariia sau rede"inirea unor instituii este de asemenea un proces care a avut loc n acea perioada ' instituie rede"init dup revoluia din 1989 este Instituia Prezidenial %u toate c au e(istat unele ntrebri re"eritoare la e(istena statului de drept n Romnia, criteriu de baz pentru e(istena democraiei )ceea ce ar "ace un studiu "oarte interesant* aceast lucrare nu #i propune s stabileasc raportul dintre puterile statului #i a modului n care ele #i e(ercit puterea Pre#edintele care atunci n baza primei %onstituii postcomuniste, era ales pe patru ani iar acum cu noua %onstituie este ales pe cinci ani, a nceput u#or s #i e(ercite drepturile Pre#edintele a nceput ast"el s #i in discursurile n "aa naiunii dar #i a Parlamentului #i +uvernului &ceste discursuri, precum #i comunicatele de pres emise de ,iroul de Pres al Pre#ediniei, au "ost preluate de ctre mass-media #i transmise cetenilor ntr-o "orm prelucrat -n "elul acesta, Pre#edintele dar mai ales Instituia Prezidenial a nceput s capete "orm, s "ie perceput de populaie ntr-un anumit mod %u toate c cele dou pot "i identi"icate ca "iind dou lucruri, ele sunt de "apt unul #i acela#i, neputnd e(ista separat #i "iind imposibil de analizat una n lipsa celeilalte !otivul pentru care am ales aceast tem este interesul de a vedea cum se identi"ic Instituia prezidenial prin reprezentantul ei, Pre#edintele, pe baza discursurilor #i a comunicatelor de pres, dar #i a modului n care este preluat #i prezentat de presa scris
Pagina 1 din 68
De aceea, ceea ce #i propune aceast lucrare este s contureze identitatea persona.ului politic Ion Iliescu n calitatea sa de Pre#edinte al Romniei &naliza se des"#oar pe o perioad determinat, situat din punct de vedere temporar dup nc/eierea perioadei de campanie electoral 0a ora actual nu e(ist n literatura de specialitate romneasc studii care s analizeze instituia prezidenial n a"ara de campania electoral Poate de aceea comunicarea politic este considerat ca "iind un sinonim pentru comunicare electoral &utori precum %amelia ,eciu sau &ndrei 1toiciu privesc comunicarea politic ca pe un proces de pre$tire dar mai ales de or$anizare a campaniei electorale #i mai puin ca pe un proces de comunicare constant Dar poate c este mai u#or de de"init #i delimitat pe o durat att de scurt pentru analiza comunicrii politice Procesul de comunicare care se des"#oar intre o Instituie si ceteni poate "i identi"icat "oarte u#or drept comunicare public 2na dintre ori$inile comunicrii politice este comunicarea public Deoarece instituiile re$lementate prin le$e or$anic sunt publice #i nu private reiese c activitatea acestora de in"ormare a populaiei "ace parte din comunicarea public %u toate acestea, eu consider c o instituie cum este Pre#edinia condus de o persoan aleas pe criterii politice nu poate "i doar o instituie public %u toate c Pre#edintele nu are voie prin %onstituie s "ie a"iliat vreunui partid, el tot va avea unele pre"erine #i va comunica un mesa. care n de"initiv este politic Deci, comunicarea politic este un tip de comunicare care este valabil pentru instituiile ce sunt conduse sau or$anizate de un persona. sau $rup ales pe criterii politice sau care vizeaz obinerea puterii politice &#adar, comunicarea politic nu se rezum doar la perioada n care ale$torul este pus n situaia de a ale$e un candidat sau altul %omunicarea politic este permanent De ce am ales Pre#edinia3 Pentru c Pre#edintele nu doar este reprezentantul unei instituii de importan ma.or n separaia puterilor #i $arant al democraiei, ci pentru c vreau s vd ce "el de identitate are pre#edintele Romniei #i cum este ea direcionat de pres spre populaie Prin aceast lucrare vreau s demonstrez dac identitatea prezidenial creat prin discursuri #i comunicate de pres este aceea#i cu cea perceput de ziare #i apoi transmis populaiei &st"el, pentru a putea s a.un$ la o concluzie care s arate dac ipoteza mai sus prezentat este sau nu valid, voi ncerca s identi"ic temele "olosite de Pre#edinte n discursuri sau alocuiuni dar #i n comunicatele de pres n anul 4556 !otivul pentru care am
Pagina 2 din 68
ales acest an este apropierea "oarte mare de ale$erile prezideniale, parlamentare dar mai ales "a de cele locale 7ema este acea idee care se $se#te ntr-un comunicat de pres sau alocuiune #i care este dezbtut mai mult de dou ori #i are le$tur cu ideea discursului 7emele urmrite vor "i8 politic #i economic att la nivel intern ct #i la nivel e(tern, social, cultural #i c/iar protocolar -n baza acestei analize va rezulta o perioada semni"icativ pentru acel an Pornind de la aceast perioad vor "i analizate #i dou ziare de poziii opuse, adic unul "avorabil #i unul ne"avorabil ima$inii Pre#edintelui 9recvena temelor va "i cea care va o"eri o ima$ine de ansamblu asupra comunicrii politice a Pre#edintelui pentru acel an, perioada aleas "iind reprezentativ -n acela#i timp, va rezulta si identitatea Pre#edintelui n ziarele respective 1uprapuse vor scoate n eviden dac identitatea propriu-zis a Pre#edintelui este aceea#i cu cea creata de ziare Pornind de la ideea c Romnia are un re$im semiprezidenial, se poate spune c atribuiile pre#edintelui sunt limitate #i ast"el vor "i "oarte puine la numr :ste de a#teptat ca Pre#edintele s aib o atitudine pozitiv dar #i o acoperire a tuturor temelor selectate De asemenea concluziile ar putea s arate o ima$ine a pre#edintelui care s "ie "oarte mult di"erit "a de cea din ziarul de opoziie #i oarecum asemntoare cu cea din ziarul "avorabil Pentru a putea demonstra cele mai sus menionate am pornit de la principiul separaiei n stat #i de la instituiile re$imului politic romnesc -n "elul acesta am delimitat "oarte bine care este baza apariiei dar #i a e(istenei principului separrii puterii precum #i a modului n care ele sunt aplicate n Romnia Instituia Prezidenial, al crui reprezentant este Pre#edintele Romniei, este re$lementat prin le$e or$anic continu
Partea a II-a %apitolul 18 Introducere Principiul separaiei puterilor n stat -n literatura de specialitate principiul separaiei puterilor n stat ocup un loc important n procesul de e(plicare #i nele$ere a modului n care democraia "uncioneaz
Pagina din 68
9r acest principiu nu ar putea s e(iste parlament, $uvern, pre#edinie sau putere .udectoreasc Printre cei ce au pus bazele acestui principiu se numr ;o/n 0oc<e #i !ontes=uieu, ale cror opere au tratat acest subiect, iar un rol edi"icator l-a avut Revoluia 9rancez ;o/n 0oc<e este considerat ca "iind primul care a adus n discuie problema mecanismelor de control dintre puterile statului sau alt"el spus separaia puterilor n stat 0e$itimitatea de care se bucur cei ce dein puterea n stat, le$itimitate ce le este o"erit de ctre ceteni prin vot liber, nu este su"icient con"orm contractului social al lui 0oc<e :l a"irm c interesul ce ar trebui s se re$seasc n modul de conducere al celor ale#i nu poate e(ista atta timp ct ei nu se con"runt cu o moderare a puterilor ce le dein De aici rezult teoria pe care o propune 0oc<e, teoria "rnelor #i contraponderilor &st"el, autorul consider c n stat e(ist trei puteri8 puterea le$islativ, puterea e(ecutiv #i puterea con"ederativ Primele dou sunt puteri ce nu trebuie e(plicate, pentru c nu ridic probleme de de"inire, pe cnd a treia trebuie detaliat 0oc<e nele$e prin putere con"ederativ >o putere pe care o putem numi natural, deoarece ea corespunde unei "aculti pe care o are n mod natural "iecare om nainte de a intra n societate &ceast putere cuprinde dreptul de pace #i de rzboi, cel de a "orma li$i #i aliane #i de a purta tot "elul de ne$ocieri cu persoanele #i comunitile strine statului?1 :a nu se con"und cu puterea e(ecutiv8 >aceste dou puteri, e(ecutiv #i con"ederativ, sunt, "r ndoial, n ele nsele realmente distincte?4 Pentru 0oc<e puterea con"ederativ este puterea ce i se atribuie monar/ului sau pre#edintelui acelui stat Puterea .udectoreasc ce nu se re$se#te n cele trei puteri de baz, revine implicit puterii le$islative &#adar cele trei puteri identi"icate de 0oc<e au patru "uncii !ontes=uieu porne#te n demersul su de la analiza "cut asupra $uvernmntului en$lez de ctre 0oc<e 0a "el ca #i predecesorul lui, !ontes=uieu separ puterile din raiuni practice deoarece >scopul urmrit este asi$urarea libertii individuale n "aa puterii publice?6 :l are n vedere moderaia puterii pentru c >libertatea politic se $se#te doar n $uvernmintele moderate :a nu e(ist dect dac nu se abuzeaz de putere@ dar este o e(perien etern c orice om care are puterea este tentat s abuzeze de ea@ el mer$e pn acolo unde $se#te bariereABirtutea ns#i are nevoie de limite Pentru a nu se abuza de putere, trebuie ca prin rnduiala lucrurilor puterea s opreasc puterea?C
1 4
;o/n 0'%D:, Essay on civil government, 19E5, p idem, p 6 Dan %laudiu DFGIH'R, Drept constituional i instituii politice , vol 1, :ditura Htiini"ic, ,ucure#ti, 199I, p C !'G7:1J2I:2, Despre spiritul legilor, vol 1, :ditura Htiini"ic, ,ucure#ti, 19EC, p
Pagina ! din 68
Dac puterea ar "i mprit ntre or$anisme distincte #i independente, "iecare or$an va rmne cantonat n limitele ce i se desemneaz, ast"el >puterea va opri puterea?K Pentru a putea ndeplini cele trei "uncii ar trebui s e(iste >puterea le$islativ, puterea e(ecutiv a lucrurilor care depind de dreptul $inilor #i puterea e(ecutiv a celor ce depind de dreptul civil?E@ cu alte cuvinte, cele trei puteri sunt puterea le$islativ, e(ecutiv #i .udectoreasc !ontes=uieu prin aceast mprire ncearc s diminueze cumulul acestor puteri n minile unui sin$ur or$anism &st"el, >le$islatorul nu va putea adopta le$ilor soluiilor de spe, e(ecutivul nu le va putea modi"ica potrivit intereselor de moment, iar .udectorul doar va interpreta dreptul, "r s-l creeze #i "r s poat impune el nsu#i sentina?I Revoluia "rancez a "ost evenimentul ce a sc/imbat raportul dintre cei ce conduc #i cei ce sunt condu#i, deoarece de acum nainte puterea este aleas de cei ce sunt condu#i la toate nivelurile Reprezentanii puterii primesc de la naiune, prin dele$are, puterea le$islativ, puterea e(ecutiv #i cea .udectoreasc, pe care, "iecare dintre acestea o e(ercit "r amestecul celorlalte #i "r s poat aciona una asupra alteia n mod discreionar, suveran ' ast"el de situaie duce la izolarea celor trei puteri #i la crearea unui sistem constituional ri$id, impracticabil, acestuia lipsindu-i mi.loacele de a "ace puterile s "uncioneze concertat8
K E
idem, p ibidem K I ibidem 6 8 Dan %laudiu DFGIH'R, op cit , p
Pagina " din 68
%apitolul 4 n Romnia Principiul are la baz mprirea n trei componente eseniale, le$islativ, e(ecutiv #i .udectoreasc 1istemul celor trei puteri a "ost dep#it #i completat n le$islaia romneasc printr-o serie de elemente eseniale, dar care nu au le$tur direct sau de subordonare cu acestea Printre instituiile nou create se numr8 %urtea %onstituional, &vocatul Poporului, %urtea de %onturi, ,anca Gaional Romn, etc 9 -n Romnia, ncepnd cu %onstituia din 1991, a "ost consacrat principiul separaiei puterilor n stat, prin limitarea s"erei de activitate a acestora #i prin control reciproc 1pre e(emplu, structura bicameral a Parlamentului romnesc "ace necesar pentru intrarea n vi$oare a unei le$i votarea acesteia n aceea#i redactare att n 1enat ct #i n %amera Deputailor -n cazul n care acest lucru nu se ntmpla, con"orm %onstituiei anterioare celei din 4556, se apela la procedura de mediere :(ecutivul este #i el $uvernat de acela#i principiu De e(emplu, n cazul nvestirii +uvernului, este necesar iniial numirea Pre#edintelui, apoi con"irmarea Parlamentului 7ot +uvernul este cel care or$anizeaz #i conduce ale$erile pentru Parlament #i Pre#edinie, precum #i Re"erendumul Decretele Pre#edintelui nu produc e"ecte .uridice dect dac sunt contrasemnate de Premier Pre#edintele are dreptul s cear urmrirea penal a membrilor +uvernului, s-i suspende din "uncie sau s-i revoce, dar numai la propunerea Premierului Pre#edintele Romniei nume#te ma$istraii care "ac parte din puterea .udectoreasc, dar numai la propunerea %onsiliului 1uprem al !a$istrailor Puterea .udectoreasc are dreptul de a anula /otrrile +uvernului #i de a sesiza %urtea %onstituional pentru a declara ca neconstituionale le$ile date de Parlament sau ordonanele emise de +uvern %onstituia Romniei mai prevede #i alte norme #i re$lementri ce a.ut la implementarea principiului separaiei puterilor n stat Potrivit %onstituiei nici una dintre puteri sau instituii nu este mai mare dect alta &st"el, constituantul a prevzut ca Pre#edintele s poat dizolva Parlamentul numai n anumite condiii #i dup o anumit procedur 7ot a#a, Parlamentul poate s l suspende pe Pre#edinte dar numai n baza unor dovezi clare -ns pentru ca Pre#edintele s "ie demis este necesar introducerea procedurii de Re"erendum, ast"el nct numai cetenii cu drept de vot pot s l demit
Baleric D&,2, Drept Constituional i Instituii Publice, 1G1P&, ,ucure#ti, 4551, p
Pagina 6 din 68
-n baza celor e(primate >o ast"el de re$lementare modern, prin ncredinarea atributelor puterii la mai mult de trei autoriti independente din care nici una nu este mai mare, toate "iind subordonate dispoziiilor %onstituionale?, este o dovad a limitrii puterii de ctre putere, ce >previne tendinele de nsu#ire a puterii de ctre o persoan sau un $rup ori c/iar de o cate$orie social?15
15
idem 8
Pagina # din 68
%apitolul 6 Instituia prezidenial n Romnia Pentru a stabili modalitile optime de comunicare speci"ice instituiei prezideniale este necesar ca pentru nceput s stabilim clar identitatea .uridic a acesteia Pentru aceasta voi "ace o scurt trecere n revist a caracteristicilor .uridice a instituiei prezideniale din punct de vedere al %onstituiei #i 0e$ii E9L1994 Rolul Pre#edintelui Romniei Instituia Pre#edintelui Romniei este parte component a puterii e(ecutive #i se supune normelor stabilite n %onstituia Romniei !odelul dup care este mprit puterea e(ecutiv este cel bice"al sau dualist )puterea e(ecutiv este mprit ntre #e"ul statului #i $uvern, atribuiile "iind bine delimitate prin le$e or$anic* 0e$itimitatea Pre#edintelui st n ale$erea acestuia prin vot direct de ctre populaia Romniei, spre deosebire de $uvern care este numit de #e"ul statului n baza votului de nvestitur acordat de Parlament -n con"ormitate cu %onstituia Romniei, Pre#edintele deine patru "uncii principale8 "uncia de reprezentare, "uncia de $arant al independenei naionale, al unitii #i al inte$ritii teritoriale a rii11, ve$/eaz la respectarea %onstituiei #i "uncia de mediere14 Pre#edintele Romniei este investit, n mod e(pres de ctre %onstituie, cu prero$ativa de a reprezenta statul romn 9aptul c el este ales prin vot direct de ctre ceteni i con"er acestuia rol reprezentativ att pe plan intern ct #i pe plan e(tern %a #e" al statului, Pre#edintele reprezint statul romn, putem a"irma c/iar c el se identi"ic cu statul romn 16 &st"el, ca atribuie esenial pe plan intern menionm promul$area le$ilor, aciune prin care le$ea este nvestit cu "ormul e(ecutorie, $arantnd ast"el independena rii Pe plan e(tern, "uncia de reprezentare se mani"est prin atribuii precum8 acreditarea ambasadorilor, primirea scrisorilor de acreditare sau semnarea acordurilor internaionale n numele Romniei
11 14
%onstituia Romniei, art. 80 alin. 1 idem, art. 80 alin. 2. 16 %ristian I'G:1%2, Instituii Politice i Drept Constituional, suport de curs la 2niversitatea %re#tin >Dimitrie %antemir?, 4551, p
Pagina 8 din 68
-n calitate de $arant al independenei naionale, al unitii #i al inte$ritii teritoriale a rii, Pre#edintele Romniei dispune de importante prero$ative8 prezideaz %onsiliul 1uprem de &prare a Mrii, este comandantul "orelor armate, poate declara, cu aprobarea prealabil a Parlamentului, mobilizarea parial sau $eneral a "orelor armate, instituie starea de asediu sau starea de ur$en 7ot Pre#edintele este #i $arantul unitii rii &st"el, el trebuie s ia n considerare orice ameninare ce provine din e(terior sau din interior )din partea unui partid politic prin in"ormare n mas, a unui $rup de persoane sau o autoritate public central sau local* Pentru a se asi$ura inte$ritatea teritorial a rii Pre#edintele este comandantul suprem al "orelor armate #i poate declara mobilizarea $eneral sau parial a acestora -n con"ormitate cu prevederile constituionale orice persoan "izic sau .uridic indi"erent de "uncia pe care o are este ndatorat s respecte litera #i spiritul %onstituiei Rolul Pre#edintelui este acela de a ve$/ea asupra modului de e(ercitare a oricrei activiti socio-umane n con"ormitate cu prevederile constituionale %onstituia Romniei prevede ca #e"ul statului s e(ercite "uncia de mediere ntre puterile statului, precum #i ntre stat #i societate !edierea ntre puterile statului se re"er la arbitrarea unui con"lict ntre cele trei puteri constituionale Pre#edintele este imparial, caracteristic datorat nea"ilierii sale la vreun partid politic &le$erea pre#edintelui Romniei Pre#edintele Romniei >se ale$e prin vot direct prin vot universal, e$al, direct, secret #i liber e(primat?1C &st"el, Pre#edintele nu este ales sau in"luenat de ctre $ruparea politic ce a c#ti$at ale$erile parlamentare #i poate s ndeplineasc "uncia de mediere ntre partide #i societatea civil Pre#edintele Romniei este ales n urma su"ra$iului universal, "apt ce i con"er le$itimitate popular #i care l "ace din punct de vedere reprezentativ e$al cu Parlamentul Deosebirea dintre cele dou or$ane reprezentative este c Parlamentul reprezint poporul iar Pre#edintele reprezint statul 0e$itimitatea popular este motivul principal pentru care spunem c Romnia are la baz un re$im semiprezidenial, de#i, n re$imul "rancez )considerat etalon pentru re$imurile semiprezideniale* puterea Pre#edintelui este mult mai mare comparativ cu cea a Parlamentului, iar n Romnia Parlamentul este cel care acumuleaz o "ora considerabil, n de"avoarea Pre#edintelui care prin prero$ativele ce i s-au con"erit, are apro(imativ puterile unui pre#edinte de republic parlamentar
1C
%onstituia Romniei, art 0e$ea nr E9 din 1K iulie 1994 pentru ale$erea Pre#edintelui Romniei, art 1 alin 1
Pagina $ din 68
Pentru ale$erile prezideniale se pot prezenta candidai propu#i de partide #i "ormaiuni politice sau candidai independeni Partidele #i "ormaiunile politice pot propune, "ie separat, "ie mpreun, numai un sin$ur candidat 0e$ea pentru ale$erea Pre#edintelui E9L1994 stipuleaz ca "iecare candidatur s "ie susinut de cel puin 155 555 de ale$tori, articol care a "ost modi"icat prin 'rdonana de 2r$en nr 149 din 65 iunie 4555, care modi"ic numrul celor care vor susine candidatura la 655 555 Propunerile de candidai se depun la ,iroul :lectoral %entral, cel mai trziu cu 65 de zile nainte de data ale$erilor 0a ale$erile Prezideniale nu pot candida persoanele care la data depunerii candidaturii nu ndeplinesc condiiile stabilite de art 6K din %onstituia Romniei pentru a "i alese sau care au "ost alese ulterior de dou ori ca pre#edinte al Romniei Gu pot candida8 >persoanele care nu au drept de vot@ persoanele care nu au numai cetenie romn #i domiciliu n ar@ persoanelor crora le este interzis asocierea cu partide politice ).udectorii %urii %onstituionale, avocaii poporului, ma$istraii, membrii activi ai armatei, polii#ti #i alte cate$orii de "uncionari publici stabilite prin le$ea or$anic*@ persoanele care nu au mplinit, pn la ziua ale$erilor inclusiv, vrsta de 6K de ani@ persoanele care au ndeplinit anterior depunerii candidaturii dou mandate prezideniale? &le$erea Pre#edintelui se "ace prin su"ra$iu cu dou tururi de scrutin :ste declarat c#ti$tor candidatul care a ntrunit n primul tur de scrutin ma.oritatea voturilor ale$torilor nscri#i pe listele electorale -n cazul n care nici unul dintre candidai nu a ntrunit aceast ma.oritate, se va or$aniza un al doilea tur de scrutin ntre primii doi candidaii care au obinut n primul tur cel mai mare numr de voturi -n al doilea tur, este declarat ales candidatul care a ntrunit ma.oritatea relativ a voturilor Balidarea ale$erilor se "ace de ctre %urtea %onstituional :a supervizeaz de asemenea des"#urarea le$al a ale$erilor 0a 6 zile de la nc/iderea urnelor de votare %urtea %onstituional poate primi contestaii din partea "ormaiunilor politice, a partidelor politice #i a candidailor care au participat la ale$eri prin care se poate anula validarea ale$erilor dac se constat c votarea #i stabilirea rezultatelor au "ost "raudate -n termen de 4C de ore de la validarea rezultatului ale$erilor pentru "uncia de Pre#edinte al Romniei de ctre %urtea %onstituional, cele dou %amere sunt convocate de Pre#edinii acestora pentru depunerea .urmntului de ctre candidatul a crui ale$ere a "ost validat Durata mandatului prezidenial
Pagina 1% din 68
%on"orm noii %onstituii, mandatul Pre#edintelui Romniei este de cinci ani #i se e(ercita de la data depunerii .urmntului Pre#edintelui ales n "aa celor dou %amere ntrunite n #edin comun1K Pentru situaii speciale, de e(emplu catastro"e sau rzboi, mandatul pre#edintelui poate "i prelun$it pentru ca n acea perioad este imposibil or$anizarea de ale$eri libere, acestea "iind amnate pn dup ncetarea strii de rzboi sau a e"ectelor catastro"ei Bacana "unciei prezideniale apare atunci cnd mandatul Pre#edintelui Romniei nceteaz nainte de termen n caz de demisie, demitere din "uncie, de imposibilitate de"initiv a e(ercitrii atribuiilor #i n caz de deces #i, de asemenea, dac este suspendat din "uncie sau dac se a"l n imposibilitate temporar de a-#i e(ercita atribuiile -n acest caz %urtea %onstituional va constata e(istena situaiilor ce duc la vacana "unciei Pre#edintelui #i va comunica cele constatate Parlamentului #i +uvernului n vederea ale$erii unui nou Pre#edinte Pn la or$anizarea de noi ale$eri prezideniale interimatul se va asi$ura de ctre Pre#edintele 1enatului sau de cel al %amerei Deputailor Pe durata interimatului, Pre#edintele interimar nu poate ndeplini atribuiile prevzute n art 88 #i 95 din %onstituie, ast"el el nu poate adresa Parlamentului mesa.e cu privire la principalele probleme politice ale naiunii, nu poate dizolva "orul le$islativ #i nu poate cere poporului s-#i e(prime prin Re"erendum voina cu privire la probleme de interes naional Incompatibilitatea "unciei pre#ediniale cu orice alt "uncie public #i privat Rolul de Pre#edinte al Romniei este unul ce nu las loc #i altor preocupri dect cele pe care le-a acceptat la momentul nvestiturii Pentru a evita situaii precum con"lictul de interese ntre "uncia de Pre#edinte #i o anumit "uncie public sau privat, trebuie semnalat incompatibilitatea ce ar decur$e din nerespectarea rolului de arbitru ntre puterile statului #i ntre stat #i societate Pre#edintele trebuie s "ie un model de imparialitate #i s dovedeasc independena politic Pentru a se putea adopta o poziie obiectiv "a de toate prile a"late n con"lict, Pre#edintele este obli$at sa ndeplineasc rolul asumat -n %onstituia Romniei se re$sesc trei cate$orii de incompatibiliti8 Incompatibilitatea ntre "uncia de Pre#edinte al Romniei #i calitatea de membru al vreunui partid politic@ Incompatibilitatea cu orice alt "uncie public, indi"erent care ar "i domeniul n care s-ar e(ercita aceasta #i natura "unciei@
1K
Constituia Rom niei, art 86 alin 1 #i art 84 alin 4
Pagina 11 din 68
Incompatibilitatea cu orice "uncie privat Pre#edintele ales nu poate "i membru de partid pentru a nu crea con"uzie n ceea ce prive#te respectarea atribuiei de imparialitate -n cazul n care Pre#edintele care pn la data depunerii .urmntului nu #i-a declarat public retra$erea din partidul din care a "cut parte el va "i sancionat de %urtea %onstituional n baza art 9K din %onstituie Re$imul imuniti prezideniale Re$imul imunitii Pre#edintelui Romniei este re$lementat de articolul 8C din %onstituia Romniei care "ace trimitere la articolul E9 despre imunitatea parlamentar &st"el Pre#edintele nu poate "i tras la rspundere .uridic pentru opiniile politice e(primate n e(ercitarea mandatului Pre#edintele Romniei are asi$urat imunitatea pe tot parcursul e(ercitrii "unciei dar este posibil ca n baza art 9K #i art 8C alin 6 din %onstituie, ca #i parlamentarii, s poat "i suspendat sau pus sub acuzare Rspunderea politic #i penal a Pre#edintelui Romniei Pre#edintele Romniei este rspunztor de actele sale numai n cazul n care ele contravin prevederilor %onstituiei, prin svr#irea de "apte $rave &ceste cazuri nu sunt stipulate n le$ea "undamental sau n alte acte speciale, ele rmnnd s "ie dovedite a "i ntemeiate sau nu de ctre Parlament, %urtea %onstituional #i cetenii cu drept de vot -n tot acest proces "iecare din prile sus amintite poate .uca un rol important n procesul de decizie care se nc/eie, dac se a.un$e n acest sta$iu, cu Re"erendumul or$anizat pentru votul cetenilor Propunerea de suspendare din "uncia de Pre#edinte poate "i iniiat de cel puin o treime din numrul deputailor #i senatorilor, se aduce la cuno#tina Parlamentului care n #edin comun a celor dou camere, stabilesc trimiterea ei la %urtea %onstituional, care va analiza #i va asculta interveniile Pre#edintelui Romniei Raportul va "i trimis napoi la Parlament unde se va /otr dac se instituie interimatul "unciei prezideniale n urma suspendrii din "uncie a acestuia Dup aceast etap se declan#eaz or$anizarea Re"erendumului de ctre +uvern %etenii sunt c/emai s voteze dac sunt sau nu sunt de acord cu demiterea Pre#edintelui Romniei, vot ce cntre#te la "el de mult ct cel al Parlamentului #i cel al %urii %onstituionale
Pagina 12 din 68
7oate aceste caracteristici care aparin identitii .uridice a instituiei prezideniale din Romnia permit stabilirea cadrului n care se va des"#ura analiza propriu-zis Prezentarea aceasta ne va permite conturarea identitii persona.ului politic Ion Iliescu n calitatea sa de Pre#edinte al Romniei cu a.utorul comunicrii politice &naliza se des"#oar pe o perioad determinat situat din punct de vedere temporal dup nc/eierea campaniei electorale
Pagina 1 din 68
Partea a II-a %apitolul C %omunicarea politic &le$erea primului cuvnt dintr-o lucrare sau c/iar dintr-o conversaie este cel mai $reu %omunicarea este precum o lucrare de art 'rice artist nainte de a trasa primele linii trebuie s se $ndeasc sau s mediteze )asupra su"letului* asupra ceea ce dore#te s n"i#eze Primul cuvnt este cel care va da cursul unei conversaii va o"erii ceea ce noi numim startul, stabilind n "elul acesta re$uli ce trebuie respectate 9iecare participant la conversaie trebuie s posede apro(imativ acelea#i cuno#tine sau coduri Dac o conversaie ntre doi sau mai muli indivizi poate "i analizat n "orma cea mai simpl "olosind modelul conversaional al lui 0assNell, cum poate "i de"init o comunicare ntre o instituie #i un individ sau $rup3 0a aceast ntrebare poate rspunde comunicarea politic Dar pentru a putea #ti e(act care va "i rspunsul ntrebrii, va trebui mai nti s vedem ce este comunicarea politic3 %omunicarea politic este o ramur a %omunicrii, bazndu-se #i "olosindu-se de apro(imativ acelea#i re$uli Dar, sunt autori care susin, #i pe bun dreptate, proveniena comunicrii politice dintr-un alt domeniu #i anume din %omunicarea public %ci pn la urm, dup cum #tim, instituiile sunt publice #i nu private iar dac ar "i ca ele s "ac in"ormarea aceasta s-ar numii nainte de toate comunicare public Dar de ce totu#i numim comunicarea public O comunicare politic3 %omunicarea politic este privit de "oarte muli autori ca "iind nu doar apana.ul instituiilor dar #i a partidelor ce doresc s dein puterea &m putea spune, ncercnd s de"inim comunicarea politic, c este procesul prin care cei care dein sau vor s dein puterea in"ormeaz cetenii n le$tur cu activitile de interes public %u toate acestea comunicarea politic este conceput ca o comunicare ce ia na#tere doar n perioada campaniei electorale Doar c n aceste momente ia "orma propa$andei %omunicarea public %omunicare public dup cum vom vedea se prezint ca un tip e comunicare "ormal care nu urmre#te acapararea tuturor "ormelor de comunicare de pe un anumit teritoriu
Pagina 1! din 68
%omunicarea public, este de prere Pierre Pemor, se e"ectueaz pornind de la re$ulile #i normele acelei ri %omunicarea public se des"#oar ntr-un domeniu le$itimat de interesul $eneral, n "elul acesta dep#ind domeniul public re$lementat de ctre .uridic 'pinia autorului despre atribuiile puterilor publice #i misiunile serviciilor publice este c ele >relev dispoziii constituionale, le$ale #i re$ulamente proprii oricrui stat de drept?1E &#adar comunicarea public este e(presia aplicrii re$ulilor, des"#urarea oricror proceduri sau luarea oricror /otrri publice !esa.ele de in"ormare public sunt n teorie emise, primite #i tratate de instituiile publice >n numele poporului?, n aceea#i manier n care sunt pronunate /otrrile .udectore#ti sau votarea le$ilor In"ormaiile transmise sunt de interes public deoarece trebuie s se supun transparenei 9unciile atribuite #i e(ercitate de instituiile publice sunt catalo$ate de ctre Pierre Pemor ca "iind8 in"ormarea )a aduce la cuno#tin, a da seama #i a pune n valoare*, de a asculta )a#teptrile, ntrebrile #i dezbaterea public*, de a contribui la asi$urarea relaionrii sociale )sentimentul de apartenen colectiv, luarea n considerare a ceteanului n calitate de actor* #i de a nsoii sc/imbrile comportamentelor #i pe cele ale or$anizaiei sociale De"iniia ce ar reie#i din cele prezentate ar putea "i "ormulat n urmtorul "el8 >comunicarea public este comunicarea "ormal, care tinde ctre sc/imbul #i mprt#irea de in"ormaii de unitate public #i spre meninerea liantului social, a cror responsabilitate revine instituiilor publice?1I Dar care este $rania dintre comunicare public #i comunicare politic3 &utorul crii %omunicare public, Pierre Pemor, este de prere c >viaa public este n ntre$ime marcat de raporturile politice?18 Rezult deci o imi(tiune ntre cele dou tipuri de comunicri ' deosebire ar "i c pe plan naional sau c/iar local, ceteanul este receptor n comunicarea public n calitate de bene"iciar al serviciilor #i interlocutor n dezbaterea public Din comunicarea instituional cu $reu se poate #ti ct din ea conine elemente ale unei politici #i n "elul acesta avnd un caracter instituional #i ct este preocupare pentru meninerea puterii sau rec#ti$area ei Persuasiunea
1E 1I
)pa$ 4I* )pa$ 4I* 18 )pa$ 16C*
Pagina 1" din 68
:mitorul pentru a putea s reu#easc att transmiterea dar #i acceptarea punctelor de vedere de ctre receptor, acesta se "olose#te de strate$iile ce i sunt puse la ndemn de persuasiune Persuasiunea este un set de strate$ii ce are ca unic scop convin$erea $rupului int -n continuare s vedem cu poate "i de"init persuasiunea pentru a nele$e mai bine acest proces 2nul dintre primii care au ncercat s de"ineasc persuasiunea este &ristotel, care era de prere c n proces sunt "olosite att ar$umente artistice ct #i nonartistice, bazndu-se pe credibilitatea sursei )et/os*, pe apelul emoional )pat/os*, sau pe cel lo$ic )lo$os* ori pe o combinaie a acestora, era de prere "iloso"ul Persuasiunea devine e"icient atunci cnd ea are la baz temeiuri comune ce e(ist ntre a$entul persuasiv #i inta persuasiunii Printre primele de"iniii moderne ale persuasiunii au "ost date de ctre autori precum Qinston ,rembec< #i Qilliam RoNell pornind de la sursa mesa.ului #i capacitile de concepere a discursului ale a$entului persuasiv &ce#tia au de"init pentru nceput persuasiunea ca >o ncercare con#tient de a sc/imba $ndurile #i aciunile, manipulnd motivaiile oamenilor n raport cu elurile predeterminate? 19, apoi prezentnd-o ca pe >o comunicare prin care se intenioneaz s se in"lueneze ale$erea?45 Denet/ ,ur<e41 de"ine#te persuasiunea ca pe o ndemnare artistica a a$entului persuasiv n utilizarea >resurselor ambi$uitii? 1entimentul de identi"icare se realizeaz prin modul n care cel persuadat se adreseaz ntr-un limba. ct mai apropiat de cel al lui ,ur<e este de prere c identi"icarea adevrat este atunci cnd a$enii persuasivi, cred #i vorbesc la "el ca auditoriu Persuasiunea este pentru nceput de"init ca un proces modi"icator de atitudini, credine, preri sau comportamente Persuasiunea este un proces ce are la baz o surs #i un receptor care trebuie s coopereze De"iniia pe care o propune %/arles 2 0arson, continund ideea lui Denet/ ,ur<e, este urmtoarea8 >persuasiunea este crearea mpreun a unei stri de identi"icare ntre surs #i receptor, ca urmare a utilizrii simbolurilor? 44 -n procesul de persuasiune este evident important intenia sursei sau a coninutului mesa.ului la "el #i ceea ce se petrece n mintea receptorului Persuadarea rezultat este de "apt o autopersuadare, pentru c nu putem "i persuadai "r a lua parte la proces Propa$anda
19 45
)pa$ 4C apud 0arson pa$ 4E* )pa$ 19 apud 0arson pa$ 4E* 41 )apud 0arson pa$ 4E* 44 )pa$ 4E*
Pagina 16 din 68
:(ist mai multe posibiliti de a de"inii propa$anda -ntr-o manier minimal ea ar putea "i de"init simplist pornind de la ideea de la care a plecat #i politolo$ul "rancez ; Driencourt con"orm creia >totul e propa$and? %u toate acestea o ast"el de de"iniie nu poate a.uta "oarte mult la nele$erea sensului termenului ' alt posibilitate ar "i de"inirea acesteia dup modelul lui 0 Q Doob care considera c propa$anda este de "apt o campanie "oarte bine or$anizat care include mesa.e #i termeni c/eie care prin maniera de prelucrare #i transmitere orienteaz omul obi#nuit ctre >concluzia inevitabil?46 2n punct important n stabilirea e"icienei propa$andei l subliniaz ;oesp/ +oebbles, ministrul nazist cu probleme de propa$and :l apreciaz c >propa$anda devine ine"icient n momentul n care suntem con#tieni de e(istena acesteia? Rolul propa$andei se evideniaz n momentul n care ea devine un mecanism prin care este promovat o doctrin 1copul este de a in"luena #i de a modi"ica atitudinele emoionale4C %u alte cuvinte reclamele ce nu conin ideolo$ii nu sunt propa$andistice, dar n acela#i timp mesa.ele reli$ioase, ma.oritatea comunicatelor de pres $uvernamentale au caracter propa$andistic deoarece "ac re"eriri la ideolo$ii Propa$anda se deosebe#te de ar$umentaie4K prin rspunsuri prestabilite Deoarece >toate tentativele propa$andistice urmresc modi"icarea opiniilor oamenilor, ns nu orice sc/imbare a prerii este sinonim cu propa$anda@ dac e(ist un sc/imb sincer de ar$umente, iar $rupurile de discuie nu dein puncte secrete n a$ende, atunci nu avem de-a "ace cu o activitate propa$andistic?4E ;ac=ues :llul susine c din punct de vedere te/nocratic, >propa$anda constituie un ansamblu de re$uli, directive administrative, ordonane modele de trai #i educaie precum #i de compensaii acordate de statutul politic modern? 4I propa$andistic a culturii te/nocrate Dierdre ;o/nson vede poziionarea mesa.elor propa$andistice ntre propa$anda pur #i nonpropa$and@ unele dintre ele se "olosesc de instrumentele speci"ice pentru a putea s "ie ncadrate 'pinia autoarei, dup cum reiese din de"iniiile de mai sus, este aceea c trebuie s e(iste trei elemente "oarte importante n orice tip de propa$and8 pstrarea secretului, Rezult ast"el o ma.oritate
46 4C
)pa$ 19K nu e apud* ); & % ,roNn pa$ 14 apud 0arson pa$ 69E* 4K este de prere ,roNn 4E )pa$ 69E* 4I )pa$ 698*
Pagina 1# din 68
manipularea #i scurtcircuitarea .udecii lo$ice cu a.utorul ar$umentelor emoionale #i a su$estiei Propa$anda poate "i de"init, cu "oarte mare di"icultate din perspective ce pornesc de la ideolo$ie sau mass-media, dar #i artnd care sunt secretele ei, scopul uni"ormizator pe care l urmre#te sau obstrucionarea procesului $ndirii48 Propa$anda este ideolo$ie Punctul de plecare al ei este acela de a vinde un anumit produs, care poate "i reli$ios, politic sau economic, de aceea putem spune c propa$anda este >nainte de toate #i n principal ideolo$ic?49 Propa$anda se "olose#te de mass-media Pentru a promova ideolo$ia, propa$anda utilizeaz anumite "orme ale mass-media !i.loacele de comunicare care pot "i ntrebuinate n mod propa$andistic includ8 discursuri, "ilme documentare, pro$rame 7B, s/oN-uri radio"onice, postere #i panouri publicitare, e(pedierea de pliante prin po#t, precum #i timbrele po#tale, monedele, /rtia de circulaie monetar, muzica, drama, arta, etc &cestea sunt canalele prin care sunt rspndite materiale propa$andistice ntr-o manier intenionat %u toate acestea, >nu toate $enurile de comunicare prin mass-media reprezint propa$and?65 &numite elemente caracteristice propa$andei rmn aproape ntotdeauna secretele "a de public &ceste elemente sunt8 sursa comunicrii, obiectivul sursei, reversul pove#tii, te/nicile utilizate n transmiterea mesa.ului, rezultatele propa$andei61 1copul propa$andei este s creeze uni"ormizarea opiniilor, atitudinilor #i comportamentelor receptorilor64 %u alte cuvinte o companie publicitar nu ncearc uni"ormizarea cetenilor la un nivel $lobal ci mai de$rab micro, care apoi s devin promotorul propa$andei Propa$anda obstrucioneaz procesul $ndirii 1copul propa$andei este acela de a stimula emoiile publicului #i nu raionamentul acestora, pentru c alt"el propa$anda ar e#ua %apcana raional poate "i ocolit de propa$and doar prin utilizarea de in"ormaii tendenioase ce au rolul de a stimula emoional publicul %e este comunicarea politic3
48 49
dup cum remarc autorul crii >Persuasiunea, receptare #i responsabilitate? %/arles 2 0arson, )pa$ 691* 65 Dar dup cum observ #i %/arles 2 0arson, )pa$ 698* 61 R 7aSlor n lucrarea sa 9ilm Propa$anda 64 )pa$ 69C*
Pagina 18 din 68
%omunicarea politic este >o "orm a comunicrii prin intermediul creia se transmit intenionat #i direcionat mesa.e avnd coninut politic, mesa.e transmise prin intermediul mi.loacelor de comunicare n mas sau prin alte instrumente #i aciuni, trans"er #i contratrans"er in"ormaional care se realizeaz ntr-un cmp sau ntr-un spaiu de aciune bine de"init, ntr-o anumit perioad de timp, "olosindu-se te/nici #i metode de "ormare a ima$inilor actorilor politici speci"ice publicitii #i care are drept scop principal realizarea unei le$turi pe ct posibil pozitive ntre actorii politici #i opinia public #i invers?66 %omunicarea politic mai poate "i de"init plecnd de la de"inirea mar<etin$ului politic O vzut ca >metoda $lobal de or$anizare, prezentare, promovare a in"ormaiei #i a resurselor necesare realizrii unor obiective politice? 6C Resursa cea mai important utilizat de mar<etin$ul politic este in"ormaia De aici rezult etic/eta ce reprezint o ncrctur simbolic, ima$inea care identi"ic, d valoare #i reprezint produsul &st"el in"ormaia este sursa vital a cuno#tinelor necesare unei campanii de mar<etin$ politic Dac de"inim comunicarea politic drept un proces ce >include procedurile #i aciiunile prin care este "olosit #i or$anizat in"ormaia politic?, atunci ea nu trebuie con"undat sau identi"icat cu propa$anda electoral deoarece ea >include toate aciunile de recrutate de personal, de concepii, de anc/et, de mar<etin$, de evaluare strate$ic, de $ra"ic, de analiz a peisa.ului audio-vizual, de calcul "inanciar, de pre$tire a rspunsurilor care preced, care pot "i, tiprirea de a"i#e electorale sau intervenia unui candidat pe postul de televiziune?6K -n toate aceste ipostaze, procesul de comunicare trebuie s in cont de cele patru re$uli de baz ale comunicrii politice8 pstrarea coerenei, adaptarea campaniei la timpul prezent, identi"icarea minimal #i coordonarea ma(im & pstra coerena n timpul procesului de comunicare este o necesitate deoarece numai n acest "el se poate menine ima$inea de tot unitar Deoarece e(ist diverse aciuni care se des"#oar la momente di"erite #i de ctre actori di"erii, este obli$atoriu s se pstreze o consecven 1uccesiunea elementelor trebuie s "ie lo$ic, "oarte bine $ndit pentru c de unitatea lor depinde #i atin$erea scopului "inal 2nitatea aciunilor apare atunci cnd se elimin contradiciile la nivel intern #i e(tern &ceste con"licte pot aprea atunci cnd e(ist discrepane de ima$ine, cnd un actor politic nu are un discurs "ie con"orm ideolo$iei, "ie inconsecvent %u alte cuvinte, lipsa coerenei nsemn scderea credibilitii omului politic, adic, scderea numrului de votani
66 6C
)pa$ 61-64 9lavius %lin Rusu* n opinia autorului &ndrei 1toiciu)pa$ 16* 6K idem, p 1C
Pagina 1$ din 68
%ea de-a doua re$ul presupune adaptarea campaniei la timpul prezent, este o adaptare de "apt la realitatea social, economic, politic #i cultural a societii n care trie#te Populaia este cea care va da tonul #i ritmul discursului politicianului, pentru c "r a rspunde la anumite nevoi va aduce cu sine $rave dis"uncionaliti de ima$ine #i de pro"il ale actorilor politici De aceea nici o campanie care a "ost e"ectuat #i a "ost c#ti$toare nu trebuie s "ie considerat e"icient din start Dac pstrarea coerenei este cerut de necesitatea apartenenei la ntre$, identi"icarea minimal, este procesul prin care se "ace prezentarea produsului, identi"icarea acelor caracteristici care l deosebesc, l "ac di"erit de celelalte produse asemntoare >-n mar<etin$ul politic, ima$inea este cea care d valoare produsului promovat, iar aceast ima$ine trebuie s reprezinte ceva di"erit, cu care un ale$tor s se poat u#or identi"ica? 6E %u alte cuvinte, identitatea cuprinde dou componente ma.ore, #i anume apartenena la un $rup #i di"erenierea n cadrul aceluia#i $rup 'mul politic este parte component a unui partid prin aderarea lui la ideolo$ie, ceea ce l "ace un membru al $rupului Dar n acela#i timp este necesar ca omul politic s se di"erenieze de ceilali pentru a putea s #i creeze identitatea care l va "ace recunoscut #i popular Ima$inea creata trebuie s "ie pozitiv #i mai ales meninut n aceast poziie %ea de-a patra re$ul este le$at de necesitatea meninerii coordonrii ma(ime, aceasta pentru c elementele ce compun comunicarea politic trebuie puse ntr-o anumit ordine pentru a se "olosi la ma(imum potenialul "iecruia Pentru ca s e(iste o coordonare e"icient este nevoie de etapizarea procesului comunicrii politice precum #i respectarea termenilor limit stabilii pentru ndeplinirea etapelor De asemenea este necesar >respectarea tuturor re$ulilor de pruden necesare pentru a nu anticipa rezultatelor ale$erilor sau deciziilor adversarilor, pentru a nu miza sau "olosi in"ormaii care nu sunt si$ure #i veri"icate # a m d 6I? ' dat stabilite re$ulile procesului de comunicare putem identi"ica #i elementele distinctive ale acestuia8 o reea de interaciuni, dimensiunea reprezentativ, ritualizarea, rolul mass-media #i o practic democratic %omunicarea politic presupune e(istena a mai mult de doi interlocutori ntre care se stabilesc interaciuni )>o reea de interaciuni?* &ctorii sociali ce posed identiti di"erite, determin o reea sau o con"i$uraie de reele de care trebuie s se in cont n comunicarea politic >Din acest punct de vedere, comunicarea politic este un concept $lobal care
6E 6I
)pa$ 1E* )pa$ 1I*
Pagina 2% din 68
vizeaz8 instituii #i actori cu resurse, proiecte #i le$itimiti di"erite@ procese, interaciuni #i relaii care au anumite con"i$uraii #i un anumit impact social?68 %omunicarea politic are un emitor pe ln$ actorul politic #i un actor social ce nu posed identitate politic 1pre deosebire de alte tipuri de comunicare, comunicarea politic >n$lobeaz contracte de comunicare di"erite, de unde #i "inalitatea sa aparent contradictorie8 persuasiune #i, n acela#i timp, in"ormare, strate$ie #i n acela#i timp practic democraia?69 -n procesul de comunicare politic un rol deosebit l are dimensiunea reprezentativ deoarece orice actor implicat n acest proces trebuie s #i creeze un statut politic, asta dac nu l-a dobndit de.a -n timpul comunicrii politice sunt tratate acele teme de interes public #i care se ncadreaz n percepiile colective e(istente la un moment dat >Din aceast perspectiv, comunicarea politic reprezint un TteritoriuU simbolic n care actorii politici ne$ociaz construcia a$endei publice con"erind vizibilitate unor proiecte care vizeaz comunitile, $rupurile sociale #i societatea n ansamblu?C5 2n alt element important al comunicrii politice este ritualizarea :a are n vedere "aptul c procesul de comunicare politic este rezultatul interaciunii dintre actori sociali di"erii, reprezentani ai unor instituii 7ipolo$ia interaciunilor este "oarte diversi"icat, "apt care "ace ca procesul de comunicare politic s "ie mult mai convenional #i mai ritualizat dect alte acte de comunicare Pentru ca procesul de comunicare s se realizeze e"icient este important implicarea mass-mediei Rolul ei este de a a.uta la o mai bun vizibilitate a in"ormaiei politice, aceasta a.un$nd ca prin intermediul mass-mediei s "ie dezbtut de ctre public !i.loacele de comunicare n mas sunt >cele care pot media interaciunea dintre participanii la comunicare politic #i care "urnizeaz ima$ini ale acestei interaciuni &#adar, mediatizarea este o condiie intrinsec a oricrei aciuni de comunicare politic? C1 %omunicarea politic este o practic democratic esenial n re$imurile democratice %omunicarea politic n a"ara rolului strate$ic pe care l are pentru un actor politic, este #i un mi.loc de implementare a unor practici sociale Practicile de comunicare politic dintr-o societate pot evidenia $radul democratic al unei societi -nc/eiere 7ipolo$ia comunicrii politice
68 69
,eciu )pa$ 1E* idem, p 1E C5 idem, p 1E C1 )pa$ 1I*
Pagina 21 din 68
Pentru a nele$e mai bine comunicarea politic, dar mai ales abordrile care stau la baza de"inirii ei, +erstle mparte de"iniiile comunicrii politice n patru mari abordrii8 abordarea din perspectiva comportamentalist, abordarea din perspectiva structuro"uncionalist, abordarea interacionist #i abordarea dialo$ic &bordarea din perspectiva comportamentalist 2nul dintre pionierii comunicrii este R D 0assNell care n 19C8 punea ntrebarea >%ine spune ce, cui, prin ce mi.loace #i cu ce rezultate3? pentru a putea descrie o aciune de comunicare 2n an mai trziu, 1/anon #i Qever propun locica teoriei matematice a comunicrii &st"el, comunicarea este neleas mai nti ca o sum de "actori din care "ac parte emitorul, mesa.ul, receptorul, codul, canalul #i situaia 0iteratura de specialitate propune dou modele de transmitere a mesa.ului 1ursa %odi"icarea !esa. Decodi"icare Destinatar
9i$ 1 !odel linear %omunicarea mai poate "i reprezentat asemenea unui proces liniar care presupune transmiterea in"ormaiei coninute n mesa. de la emitor la receptor Rezult ast"el, c ceea ce caracterizeaz comunicarea este e"ectul pe care ea l produce asupra destinatarului 7ransmitor %odi"icare !esa. %anal !esa. %anal Decodi"icare Receptor
Decodi"icare
%odi"icare "eedbac<
9i$ 4 !odelul conte(tual De"iniiile care insist pe procesul de transmitere sau pe e"ectul produs de aceasta sunt numeroase Pentru + & !iller de e(emplu, >comunicarea este transmiterea unei in"ormaii de la un punct la altul?@ urmnd ca D D ,erlo s adau$e c scopul pentru care noi comunicm este >pentru a in"luena, pentru a produce un e"ect n concordan cu inteniile noastre? &ceast idee a stat la baza uneia din de"iniiile comunicrii politice R :ulau, 1 ; :ldersveld #i ! ;anoNitz, politolo$i ca "ormare dar care #i spri.ineau studiile pe teoriile be/avioriste, ima$ineaz comunicarea drept unul dintre cele trei >procese? O alturi de lider #i
Pagina 22 din 68
de structurile de $rup O >prin care in"luenele politice sunt mobilizate #i transmise ntre instituiile $uvernamentale #i comportamentul electoral? &bordarea din perspectiva structuro-"uncionalist ;ac=ues +erstle este de prere c o ast"el de abordare >sc/imb de"iniia comunicrii, nscriind-o n conte(tul societii ca pe un ansamblu de sisteme a"late n relaie %omunicarea politic este din acest punct de vedere ansamblul de procese interactive dintre elementele unui sistem #i ntre acest sistem #i elementele ncon.urtoare? %onceptele c/eie sunt ast"el cele de sistem, sc/imb, ec/ilibru Privite n mod concret, sistemele politice, economice, culturale, care de"inesc societatea, "olosesc un proces de transmitere de in"ormaii prin "lu(uri speci"ice "iecrui mediu ceea ce "ace ca politicul s "ie situat pe o poziie secundar %omunicarea politic poate "i considerat >o activitate de comunicare, cu speci"ic politic n "uncie de consecinele ei, actuale sau poteniale, asupra politicului?C4 Pentru D Q Deutsc/e ea >nu are e(isten proprie deoarece ntrea$a politic trebuie analizat ca "iind o comunicare8 Ta conduce este, mai nti de toate, o activitate de comunicareU?C6 Din acest punct de vedere, ;ac=ues +erstle consider c e"icacitatea sistemului este dat de patru "actori8 importana in"ormaiei, timpul de a#teptare necesar sistemului pentru re"acere, c#ti$ul realizat prin "iecare operaie corectiv #i deplasarea scopului comunicrii De aceea &lmond vede comunicarea ca "iind >elementul dinamic al sistemului politic, de care depind alte procese, precum socializarea, atra$erea, participarea? CC 7otu#i, potrivit lui David :aston #i teoriei sistemelor realizat de acesta, comunicarea nu este un concept central deoarece modelul su se bazeaz pe aceea#i lo$ic a sc/imbului de in"ormaii ntre sistem #i mediu ast"el nct >cerinele #i suporturile care intr n sistemul politic sunt trans"ormate n decizii #i reacioneaz asupra modelului printr-un mecanism de "eedbac<?CK %omunicarea politic mai poate "i de"init innd cont de aspectul instrumental #i de cel instituionalCE Dac aspectul instrumental o clasi"ic drept o relaie de persuasiune ntre interlocutori, un proces de in"luenare #i intenionalitate, aspectul instituional "ace re"erire la aceasta ca la un sistem alctuit din resurse te/nolo$ice, condiii etice, pro"esionale, re$lementri normative #i convenionale destinate publicitii politiceCI 0a aspectul instrumental "ace re"erire ,elan$er cnd de"ine#te comunicarea politic drept >o relaie social ec/ivalent cu in"luenarea? :ste ns vorba despre o in"luenare n
C4 C6
p 6E este de prere R 9a$en p 6E CC p 6E CK pp 6E-6I CE dup cum remarc %amelia ,eciu n lucrarea Comunicare politic!, CI )pa$ 19*
Pagina 2 din 68
primul rnd voit, care apoi este trans"ormat sau nu n aciune &bsena aciunii O ca modalitate de comunicare politic O este de aceast dat ec/ivalent cu omisiunea &ciunea sau absena ei reprezint deci intervenii intenionale n comportamentul potenial al receptoruluiC8 %omunicare politic este ns #i dincolo de cuvinte !cGair consider c n acest se$ment se ncadreaz orice >comunicare intenional despre politic?, >toate discursurile politice?, >nu numai enunurile verbale sau scrise, ci #i elementele vizuale de semni"icaie precum inuta vestimentar, mac/ia.ul, pieptntura, desi$nul unui lo$o? %u a.utorul acestor elemente de comunicare este ntre$it ima$inea politic sau identitatea C9 Pentru ca procesul de comunicare intenional s se des"#oare n mod optim sunt necesare cteva condiii minimale8 e(istena emitorului, receptorului, un spaiu public #i unul sau mai multe canale de comunicareK5 Importana aspectului instituional reiese #i din de"iniia dat de Ge$rime comunicrii politice Pentru el, aceasta este >un sistem comple( de comunicare a in"ormaiei politice ntreinut prin practici .urnalistice, socializare politic #i democratizarea instituiilor statului?K1 Hi pentru Qolton comunicarea politic este >un spaiu? n care se ntlnesc discursurile contradictorii a trei actori care au le$itimitatea de a se e(prima n mod public asupra politicii8 oamenii politici, .urnali#ti #i opinia public prin intermediul sonda.elor de opinie?K4 Beron, propune o abordare asemntoare cu cea a lui Qolton &cesta, analizeaz produsele comunicrii politice pornind de la produsele mediatice ast"el nct "iecare produs "inal di"uzat de media de in"ormare >este o con"i$uraie discursiv pro"und etero$en? #i reprezint produsul "inal al unor ne$ocieri multiple &supra acestui produs "inal #i-au lsat amprenta di"eriii actori prin intermediul unor strate$ii diversi"icate &lt"el spus, >este vorba despre o supra"a discursiv care devine locul de ntlnire al unor operatori strate$ici de o mare diversitate? Roland %aSrol, n lucrarea intitulat >Goua comunicare politic?, vedea procesul comunicrii politice ca un rezultat al conlucrrii dintre >televiziune, sonda.e #i publicitate? K6, rezultnd cea ce el nume#te s"nta treime Dar la aceste trei elemente de"initorii +abriel
C8 C9
)pa$ 148 L 19* )pa$ C L 19* K5 &c/ac/e K1 )pa$ 45* K4 )pa$ 15I L 45* K6 )apud 7/overon pa$ 11*
Pagina 2! din 68
7/overon n lucrarea >%omunicarea politic azi?, mai adau$ un element, acela "iind americanizarea, rezultnd o cvadratur Gorris adopt un model interactiv oarecum linear, pentru c el #i reprezint comunicarea politic sub "orma unui proces interactiv In"ormaiile circul ntre oamenii politici, noile media #i public &ceast circulaie se realizeaz pe trei direcii8 de sus n .os )de la instituiile $uvernului ctre ceteni*, orizontal )ntre oamenii politici* #i de .os n sus )de la opinia public spre autoriti*KC? +osselin de"ine#te comunicare politic pornind de la tipolo$ia aciunii sociale propus de Qeber )apud ,eciu* %omunicarea politic este neleas att ca o relaie pra$matic, ct #i ca o structur instituional %omunicarea politic este de"init dup dou a(e8 >una orizontal, care vizeaz relaia aciune-receptare, #i cealalt, vertical, care introduce arenele #i teritoriile n care se des"#oar comunicarea politicKK? &bordarea inte$rat, susinut de %amelia ,eciu, subliniaz c un act de comunicare politic este n acela#i timp8 o >relaie? intenional, o luare de poziie strate$ic, precum #i un >spaiu? de interaciune@ un >ritual?, dar #i un ansamblu de re$lementri .uridice@ un dispozitiv te/nolo$ic #i simbolic >care pune n scen? politicul, dar #i o practic democratic@ un >mesa.? politic, dar #i co$niie politic@ mar<etin$ politic dar n acela#i timp #i a$end public %omunicarea politic, conc/ide autoarea, este multidimensional dac privim de"inirea ei nu prin un model linear sau in"ormaional, ci unul constructivist sau discursiv Dimensiuni ale comunicrii politice %omunicarea politic, dup cum remarc ;ac=ues +erstle, n lucrarea >%omunicare politic?, are la baz trei dimensiuni "undamentale8 dimensiunea pra$matic, dimensiunea simbolic #i dimensiunea structural Pra$matica este de"init ca acea arie care se ocup cu studiul practicilor reale de comunicare Pra$matica se re"er la >relaia care l une#te pe emitor de receptor #i care este mediatizat de comunicare?KE %omunicarea politic devine n "elul acesta o "orm a relaie social care se stabile#te prin comunicare Interaciunea este realizat prin persuasiune, convin$ere, seducie, in"ormare, condamnare, ne$ociere sau dominare Rezult ast"el o perspectiv practic a comunicrii, una care >poate "i conceput ca o reprezentare a
KC KK
)pa$ 1L45* )pa$ 41* KE )pa$ 4K P QatzlaNic< apud +erstle*
Pagina 2" din 68
politicului, de"init ca spaiu social al tensiunii dintre cooperare #i con"lict KI? Ideea de cooperare este subiacent etimolo$iei termenului comunicare, cuvnt care su$ereaz o transmitere de in"ormaii, la un amestec #i la o parta.are a semni"icaiilor 1imbolurile sunt ceea ce "olosesc oamenii pentru a da un sens e(perienei lor, iar >a simboliza nseamn a reprezenta realul #i a stabilii un raport de semni"icaie ntre lucruri K8? Pentru a realiza acest lucru, omul se "olose#te de limba. dar #i de rituri sau ritualuri 1emnele care sunt "olosite nu doar n comunicarea politic, dar #i n alte "orme ale comunicrii umane se re$sesc n coduri 2n cod >este un stoc de semne #i un repertoriu de re$uli care se combin n mod potrivit pentru membrii unei comuniti lin$vistice?K9 1imbolurile o"er strate$ii ce pot avea $rade di"erite de ntrebuinare 1trate$ia simbolurilor se a(eaz pe o ale$ere ntre descriere #i condensare 1imbolurile condensate se caracterizeaz prin marea ncrctur semantic #i prin puterea lor de evocare, de identi"icare ori de protecie :nunarea >permite locuitorilor individuali sau colectivi s realizeze acte de limba. controlate, s aib o $ri. mai mare sau mai mic n privina enunurilor #i s le o"ere auditoriului spre a produce mesa.e de implicare, de interpretare sau de asociere? E5 %omunicarea politic trebuie s se "oloseasc de umorul popular al istoriilor #i $lumelor, care pot "i un vector puternic al stereotipurilor sociale, rasiale #i naionale Dimensiunea structural "ace trimitere la cile prin care avanseaz comunicarea politic &cestea pot "i canale, reele #i media prin intermediul crora se deruleaz "lu(ul comunicrii %onceptul de reea are dou perspective, una social iar o alta de comunicaie Reeaua social se de"ine#te >prin opoziie cu un aparat, drept o or$anizaie social, neconstituit, adic limite imprecise, cu actani puin specializai n rolurile #i cone(iunile aleatorii?E1 Reeaua de comunicaie este reprezentat ca >o in"rastructur, adic un ansamblu de posibiliti materiale de comunicaie, care di"er de structura de comunicare de"init ca ansamblul comunicrilor sc/imbate n mod real n cadrul unui $rup? Prin structur comunicaional se nele$e avanta.ului material dar care nu realizeaz o structur real a comunicrii Pentru a e(ista stabilitate n interiorul unei reele de comunicare este nevoie de trei "actori8 resursele in"ormaionale distribuite ine$al, interesul partenerilor pentru sc/imb #i repartizarea puterii n sensul controlului in"ormaiei
KI K8
)pa$ 4E* )pa$ 48* K9 )pa$ 48* E5 )pa$ 49* E1 )pa$ 65*
Pagina 26 din 68
%omunicarea prezidenial %amelia ,eciu n lucrarea >%omunicare politic?, de"ine#te comunicarea prezidenial ca cea care desemneaz ansamblul practicilor #i te/nicilor de comunicare prin intermediul crora instituia prezidenial #iLsau pre#edintele disemineaz in"ormaia de interes public #i naional %omunicarea prezidenial este n opinia autoarei una din cele mai ritualizate "orme de comunicare politic &ceast constatare se datoreaz modului n care este perceput procesul de transmitere de in"ormaii din partea pre#edintelui !omentele n care pre#edintele are o intervenie sau o convorbire devin momente e(cepionale, a.un$ s "ie evenimente n sine sau semne c pe scena politic se ntmpl ceva de importan ma(im, de aici rezult a#a numitul >contract? de comunicare Prin acest contract, conc/ide autoarea, pre#edintele este >reprezentantul naiunii?, iar modul de adresare este alocuiunea !uc/on analiznd comunicarea prezidenial din 9rana, a constatat c aceasta este una din ce n ce mai personalizat &st"el se "ace trecerea de la ritualul ce caracterizeaz comunicarea prezidenial #i se trece la o comunicare ce dore#te s pun accentul mai mult pe psi/olo$ia persona.ului prezidenial %amelia ,eciu este de prere c modul de adresare al pre#edintelui cu toate c nu seamn cu o alocuiune propriu-zis, este perceput tot ca o alocuiune, deoarece este cali"icat drept moment e(cepional n care pre#edintele comunic >n "aa naiunii? %amelia ,eciu consider c pre#edintele >ca reprezentant al naiunii, evoc sau celebreaz memoria colectiv?E4 &tunci cnd pre#edintele se adreseaz naiunii O naiune ce deine o anumit istorie O el o "ace n calitate de cetean, lider politic #i lider simbolic %a lider simbolic, pre#edintele se adreseaz naiunii-colectivitate, ncarnnd valori, caractere #i idealuri colective %a lider politic, pre#edintele comunic n numele unui stat Iar n calitate de cetean, pre#edintele se adreseaz n numele opiniei publice Pe ln$ rolul important pe care l are pre#edintele n comunicare, tot att de important este #i rolul instituiei prezideniale, a crei comunicare se nscrie >n procesul cotidian al comunicrii politice?E6 %amelia ,eciu realizeaz o mprire a modelelor de comunicare prezidenial prin prisma modului n care pre#edintele utilizeaz televiziunea pentru a se adresa naiunii #i a interaciunii dintre pre#edinte, mass-media #i public
E4 E6
)pa$ 4C* )pa$ 4C*
Pagina 2# din 68
Denton #i Rart sunt de prere c spectacolul politic se datoreaz televiziunii, care >submineaz adesea dimensiunea democratic a comunicrii prezideniale? EC &st"el rezult8 politica popularitii, televiziunea este cea care a determinat apariia discursului plebiscitar, a discursului destinat marelui public, consensual #i popular@ politica apariiilor publice, acapararea de apariii publice, de capital televizual@ riscul dema$o$iei, televiziunea prin metodele de prezentare a "aptelor diminueaz raionalitatea n procesul decizional, rezultnd o diminuare eronat a publicului ;ac=ues +erstlV n cartea %omunicarea politic este de prere c televiziunea a .ucat un rol important n sc/imbarea #i modelarea strate$iilor comunicrii prezideniale 1u"ra$iul universal dar mai ales separaia puterilor a determinat un proces de administrare zilnic a comunicrii prezideniale, pentru c instituiile media au dobndit o importan strate$ic n .ocul puterii %omunicarea electoral avea rolul de a aduce popularitatea candidatului, iar acest proces este unul de care pre#edintele nu se poate lipsi %u alte cuvinte >pre#edintele duce o campanie "r oprire, n care comunicarea se bazeaz pe popularitate?EK Instituia prezidenial poate s asi$ure un control al comunicrii Prin control, autorul, nele$e modul n care va "i construit scena politic Politica de comunicare va putea s $estioneze modul n care este or$anizat un eveniment sau c/iar participarea la acel eveniment Pre#edintele nu trebuie doar s aib acces direct la media, adic prin discursuri, el trebuie s poat avea #i o acoperire n cadrul pro$ramelor de in"ormare mai ales a pro$ramelor televizate &st"el spus, >administrarea a$endei prezideniale permite orientarea acoperirii mediatice spre actualitate sau nspre crearea actualitii? )pa$ 96* 'pinia lui ;ac=ues +erstlV analiznd sistemul politic "rancez, unul bice"al, este aceea c timpul acordat pre#edintelui #i $uvernului, tind s "ie n "avoarea celui de-al doilea %u toate acestea, timpul acordat $uvernului nu este mprit ntre !inistere, ci este concentrat asupra puterii, asupra unui sin$ur om -n plus, pre#edintele are ca responsabiliti #i pe cea de reprezentant al naiunii, rezultnd ast"el o acoperire media nesolicitat !ouc/onEE, "ormuleaz trei modele de comunicare, ce in seama de interaciunea ce are loc ntre pre#edinte #i mass-media #i rolul pe care l .oac publicul din perspectiva contactului cu pre#edintele !odelul autoritar sau modelul diadic, este modelul n care pre#edintele se prezint ca o autoritate menit s rspund ntrebrilor .urnalistului-vedet cu privire la punctele eseniale ce intereseaz populaia
EC EK
)pa$ 4C* )apud ,eciu* )pa$ 94* EE )apud ,eciu*
Pagina 28 din 68
!odelul a$ora, este modelul n care ntrebrile provin din partea unui public bine selecionat, dar care nu poate avea un dialo$ iar rolul .urnalistului este acela de a selecta persoanele ce vor adresa ntrebri, nemai "iind un purttor de cuvnt al opiniei publice !ouc/on este de prere c modelul a$ora prin diversitatea opiniilor este mai bun dect modelul autoritar %u toate acestea, constat autorul, interveniile nu sunt e$ale, ci proporionale cu statutul participanilor, rezultnd un rol in"im din partea publicului care se $se#te n ecuaia comunicrii doar pentru a "i des"#urat comunicarea prezidenial !odelul interactiv, este pentru !uc/on, un model de comunicare prezidenial ce se desprinde complet de lo$ica spectacolului 1pre deosebire de modelul a$ora, modelul interactiv permite un dialo$ ntre public #i pre#edinte %u toate acestea e(ist riscul apariiei sindromului discuiei de ca"enea &dic, se poate ntmpla ca n cele din urm calitatea dialo$ului s depind prea mult de selecia participanilor #i de intervenia acestora 2n alt risc ar mai "i comple(itatea ntrebrii care nu permite un rspuns succint #i convin$tor din parte pre#edintelui Dimensiunea "unciei prezideniale este cea care determin strate$ia de comunicare Pre#edintele, >n perioadele de criz intern sau internaional, n con.uncturile electorale sau n timpul e(ercitrii curente a puterii?, va trebuii s $estioneze diversele aspecte simbolice ale rolului de8 >$ardian al instituiilor, $arant al unitii naionale, arbitru, "i$ur tribunian, #e" militar #i diplomat?EI 1ituaiile de criz n care pre#edintele este privit ca un $arant al libertii cetenilor, are suportul se$mentelor de opinie ostile %omunicarea prezidenial mer$e mai departe pn acolo nct vrea s controleze scena, modul n care este distribuit in"ormaia dar mai ales ce "el de in"ormaie a.un$e la public De cele mai multe ori, este de prere ;ac=ues +erstlV, comunicarea prezidenial are ca baz de susinere >administrarea popularitii pre#edintelui #i a deciziilor acestuia, precum #i de meninerea le$itimitii?E8 9uncia de pre#edinte permite orientarea strate$iilor de comunicare spre o anumit problem, "ie crearea unei noi direcii ce trebuie dezbtut Perioadele de criz sunt cele mai bune momente pentru pre#edinte s #i transmit mesa.ul, iar oricare ar "i situaia criz sau ameliorare, el trebuie s #i orienteze discursul n a#a mod nct el s se plieze pe situaia dat %omunicarea politic a pre#edintelui nu se rezum doar la relatrile televizate sau la articolele aprute n ziare, ci pot "i deplasrile n strintate sau acele $esturi de "or
EI E8
)pa$ 9C* )pa$ 9C*
Pagina 2$ din 68
simbolic ;ac=ues +erstlV de"ine#te comunicarea prezidenial nu doar ca o reducere la cteva te/nici, ci ca pe >un ansamblu de e"orturi ale pre#edintelui, canalizate n direcia unui control O prin cuvnt, tcere, aciune O al de"inirii situaiei politice o"erite de mi.loacele media #i de ali actani politici, spri.nindu-se pe resursele o"erite de poziia instituional? E9 'biectivul const n a orientarea e"orturilor spre o reprezentare a e"orturilor spre o redare a situaie care s "ie con"orm cu punctele de vedere ale pre#edintelui Pentru ca acest obiectiv s "ie ndeplinit trebuie administrate din timp lurile de cuvnt, a intervalelor de tcere #i a politicii simbolice
E9
)pa$ 9E*
Pagina % din 68
%apitolul K8 :mitorul 7ipolo$ia liderilor politici Introducere +ustav 0e ,on n lucrarea sa >Psi/olo$ia maselor?, mparte liderii politici n dou cate$orii mari8 aventurierii #i ctitorii &venturieri pentru 0e ,on sunt acei oameni ener$ici care posed o voin puternic dar numai de moment :i dau dovad de violen #i de cutezan, "iind deosebit de utili n diri.area con"lictelor sau n demararea unor acte temerare &ctele de vite.ie ale aventurierului sunt uimitoare, strnind admiraie la cei apropriai #i team la du#mani %u toate acestea n viaa cotidian d dovad de "oarte multe slbiciuni, cednd n "aa unor obstacole elementare pentru omul obi#nuit Dup trecerea momentului culminant de vite.ie ei nu mai pot s conduc, dnd dovad de pasivitate #i dezorientare Din acest motiv liderul aventurier are nevoie de o idee sau de ceva care s-l conduc, ceva care s i o"ere o linie de conduit bine stabilit ce poate "i urmat %titorii reprezint persoanele capabile s e(ercite, $raie unei voine durabile, in"luene constante #i "oarte puternice, uneori n po"ida e(teriorizrilor mai puin structurate &ce#tia tind s intre cu abne$aie n posesia lumii ntre$i 0iderii de acest tip posed o voin persistent care con"irm e(istena unor "aculti e(trem de rare #i puternice -n "aa lor nu rezist nimic, nici natura, nici zeii, nici oamenii -n $eneral tipolo$iile nu in cont de aspectul moral al actelor de conducere, omindu-l sau tratndu-l neadevratI5 2n e(emplu de luat n considerare este cazul &dol" Ritler care nu trebuie considerat un lider ci un tiran 1usintor al acestei idei este ; ! ,urns care realizeaz o tipolo$ie a liderilor care ar trebui s "ie structurat n "uncie de modalitatea de interaciune cu ceilali membri n dou mari cate$orii8 lideri tranzacionali #i lideri re"ormatori 0iderului tranzacional i este caracteristic adaptarea la "actorii compromisului, iar interaciunea cu ceilali membrii l determin s "ac di"erite sc/imburi, precum8 locuri de munc contra voturi ntr-o campanie electoral, promisiuni de ma.orare a salariilor contra
I5
este de prere ; ! ,urns n lucrarea sa 0eaders/ip )apud 1lea/tie/i*,
Pagina 1 din 68
asi$urrii de neparticipare la $rev, # a m d %u toate c liderul tranzacional are la baza activitii lui sc/imbul, acesta nu a.ut la sc/imbri radicale n cadrul societii %ea de-a doua cate$orie, liderul re"ormator nclin spre o conlucrare mai pro"und cu ceilali membrii ai $rupului, avnd o tendin spre compasiune #i conlucrare reciproc avanta.oas Datorit calitilor pot devenii idoli ai mulimii, in"luennd n mod substanial $ndurile #i comportamentele colectivitii :mpatici, e(emple de moralitate demne de urmat, ei pot, spre deosebire de liderul tranzacional, s produc sc/imbri de importan ma.or n ecuaiile de or$anizare a socialului ' alt tipolo$ie a liderilor este "cut de ctre Ro$er-+erard 1c/Nartzenber$, criteriul avut n vedere este de aceast dat identitatea acestora &st"el, putem distin$e ntre8 lideri al cror pro"il este asemenea omului obi#nuit, liderul care "ascineaz, tatl nostru #i non-"emeia politic la care se adau$ un anumit tip de lider care nsumeaz toate calitile unui conductor recunoscut #i acceptat de ctre mase, acesta este eroul &utorul consider c eroul poate s .oace rolul "ondatorului care se re$se#te n ri din lumea a treia #i cel de salvator pentru c reu#e#te s vin n a.utorul unei ri dezvoltate dar care se a"l ntr-o criz &poi se re$sesc eroii divini cei care au parte de acceptare "olosindu-se de partea simbolic a le$itimitii mai mult dect de cea raional Pro"etul sau cel care "ace ca visul s devin realitate o"er si$uran celor ce simt nevoia, >pentru c eroii nu se pot n#ela? I1 Prin or$oliu #i distan eroul #i poate pstra aura #i misterul, "apt care i spore#te lon$etivitatea Puterea este ceva ce poate #i trebuie s "ie "cut doar de ctre conductor #i numai n secret, pentru c ea nu este la ndemna oricui %onductorul care a "ost ales prin su"ra$iu universal se deprteaz ncet de supu#ii lui, nu mai are nevoie s se lase .udecat de ctre semenii lui, puterea este numai a lui, ast"el el devine #i se comport precum un monar/ Puterea nu mai este universal ea devine personalizat :roul este cel care a.un$e pentru ceteni unsul lui Dumnezeu el are puterea de a vorbi n numele 0ui, el este prezena 0ui pe pmnt #i totul are un mesa. dumnezeiesc Dar pentru a putea s #i sporeasc autoritatea #i s #i "ac simit prezena, 1c/Nartzenber$ consider c ei se "olosesc de cultul personalitii care are rolul de a-l a#eza pe erou ln$ Dumnezeu &ce#ti eroi autoritari simt #i au nevoie de aceast $lori"icare pentru a putea s se asi$ure de puterea pe care ei o au asupra oamenilor Dup dispariia lor se ncearc "ie #ter$erea lor din memoria colectiv "ie sunt nlocuii de ctre subalternii lor care vor e(ercita puterea la o scar mai redus
I1
)pa$ 45*
Pagina 2 din 68
:roul nu poate s conduc pentru totdeauna Dac se ntmpla s decad iat care sunt cei patru "actori identi"icai de ctre autor8 e#ecul, un conductor care nu c#ti$ btliile pe care le d nu mai poate s #i dovedeasc puterea de a conduce #i de a cucerii@ rsturnare de situaie, dac nu mai e(ist situaie de criz care s necesite un dictator, nseamn ca nu mai este nevoie de el@ democraia, liderul c/arismatic #i distant nu este a$reat de oamenii de rnd care vor s reduc acest /andicap dintre ei #i conductor@ #i oboseala care apare dup attea elo$ii #i laude de sine 1e a.un$e n situaia n care >marile "i$uri de la crm sunt abandonate n "avoarea oamenilor obi#nuii, ce ncarneaz virtuii obi#nuite?I4 'mul obi#nuit la 1c/Nartzenber$ este >"r strlucire, "r pasiune, "r dram, el este campionul normalului? pentru c >totul este banal n el, obi#nuit, convenional?, ?nu se distin$e prin nimic obi#nuit?I6 Dar, ne putem ntreba c n condiiile n care liderul O om obi#nuit este att de anost #i lipsit de atractivitate, de ce este ales, de ce a.un$e s capteze atenia3 2n rspuns posibil ar "i c tocmai acest lucru este atractiv la el, poate c simplitatea cu care orice om se poate identi"ica cu liderul obi#nuit l "ace s "ie ales !odestia este cea care l va propulsa pe culmile cele mai nalte ale puterii 7otul la omul obi#nuit se lea$ de rutin #i de con"ormismul $ndirii care nu permite interpretri ce ar putea s reduc lipsa de ncredere dar mai ales s permit risipirea sentimentului de si$uran al publicului 'mul obi#nuit, omul din popor este cel care vine s aduc n "a pe cei ce au stat atta timp n planul secund, cei ce nu au avut puterea sau #ansa de a se a"irma 'mul obi#nuit #i va "ace apariia pentru a lua locul liderului puternic, locul eroului #i asta pentru c oamenii se caracterizeaz printr-un instinct puternic al e$alitii 1e simt de prea mult timp supu#i iar acum vor s se identi"ice cu cel ce i va conduce, vor s "ie pe picior de e$alitate, vor s se vad n o$lind 'rice ar are oamenii ei obi#nuii dar ei nu sunt identici, se di"ereniaz datorit unei e(presii a >"olclorului rii sale, a elementelor ce alctuiesc speci"icul naional? IC 7otu#i 1c/Nartzenber$ ncearc s contureze un portret robot cvasiuniversal al omului obi#nuit8 provine dintr-un mediu modest, i$nor mizeria precum #i opulena, studii primare, poate secundare #i "oarte rar superioare, este opusul intelectualului #i al mondenului, are o via de "amilie lini#tit #i simpl, pentru c >simplitatea "ace parte din calitile sale "undamentale8 msura, bunul sim #i priceperea?IK
I4 I6
)pa$ CC* )pa$ CE* IC )pa$ C8* IK )pa$ C8*
Pagina
din 68
:(ist oameni simpli care vor s "ie precum omul de rnd Dar aici apar dou situaii, una n care cel ce vrea s "ie vzut a#a c/iar este un om simplu ce nu va "i nimic altceva, dnd cu stn$ul n dreptul aproape de "iecare dat #i cea de-a doua ipostaz n care doar se prezint n aceast manier de om din popor, el "iind o persoan cu multe caliti pre$tit s le e(ercite odat a.uns la putere De cele mai multe ori cel de-al doilea are mai mult de c#ti$at, pentru c ceteanul se identi"ic cu liderul, dar care demonstreaz caliti ce i lipsesc ale$torului, "cndu-l ast"el pe cel ce l va vota s se simt mplinit #i realizat la acele puncte nerealizate 'mul obi#nuit nu-i a.un$e ceteanului care vrea s viseze, s avanseze, s se desprind de poziia lui static, s ias din cotidian #i s ptrund ntr-o lume a mulimilor, o lume a spectacolului &st"el omul obi#nuit obose#te, nu mai satis"ace nevoile ale$torilor #i este nlocuit de liderul c/arismatic, cel care "ascineaz 0iderul cu #arm este cel care "olose#te sentimentul solidaritii, al "ratelui cel mare care >se ridic mpotriva adulilor, a societii prestabilite pe care o reprezint adulii? IE Ima$inea "ratern este pentru 1c/Nartzenber$ asociat democraiei, conceput ca o ncercare de opoziie mpotriva puterii personale, mpotriva conductorilor n "uncie, ca s le clatine autoritatea, tutela, pentru c ei sunt cei ce dein puterea impus, asemnat cu ima$ine patern sau matern 1pre deosebire de liderul obi#nuit care nu are studii superioare, liderul cu #arm este un absolvent al unor #coli "aimoase #i "oarte bune 2n lider cu #arm, c/arismatic este pentru 1c/Nartzenber$ acela ce va #ti s se "oloseasc de >miturile din vremea lor )vitez, aciune, succes*, de ideolo$ia implicit ve/iculat de mass-media #i mai ales de publicitate? &#adar liderul cu #arm se poate de"inii prin mobilitate, dinamic, n continu mi#care #i caliti "oto$enice 0iderul c/arismatic mprumut de la liderul obi#nuit acea reet ce l-a "cut celebru -mprumut din aerul simplist care poate "i unul pre"cut #i l amestec cu cel al distinciei, pentru >a satis"ace e$alitarismul democratic? >:roul cultiv n mod desc/is superioritatea, distana 'mul obi#nuit nu poate a.un$e dect ntr-o pro(imitate "amiliar 0iderul care "ascineaz lanseaz ns o dubl ima$ine #i pune accentul pe dou re$istre opuse :ste pe rnd distant #i apropiat, di"erit #i asemntor, superior #i e$al -n "inal, ima$inea lui de marc este suprapunerea pe retin a dou ima$ini opuse ?II
IE II
)pa$ EC* )pa$ E8*
Pagina ! din 68
Dac omul obi#nuit este dorit atunci cnd se simte nevoia de lini#te, calm #i ntoarcere la valorile tradiionale, liderul c/arismatic #i "ace prezena dup cum s-a putut vedea atunci cnd se dore#te #i se vrea aventur #i spectacol Dar ce se ntmpl cnd situaia devine di"icil #i este nevoie de cineva care s poat rezolva problema aprut spus tatl nostru Ima$inea tatlui este prezent n subcon#tientul nostru #i poate "i tatl de "amilie, lini#tit, nobil, al patriei, al naiunii, ntemeietor, sau c/iar printe etern 1c/Nartzenber$ distin$e dou mari cate$orii prin care se poate di"erenia printele eroic de printele obi#nuit8 >autoritatea eroico-patern O aceea a conductorului revoluionar sau a "uritorului independenei naionale, numit #i printele revoluiei sau printele rii, dar care este "oarte apropiat de erou O #i autoritatea patern obi#nuit O aceea a neleptului, plin de nvminte #i raiune, aceea a printelui lini#tit, mai aproape de omul obi#nuit?I8 !ai important dect tatl poate aprea ima$inea btrnul mpovrat de e(perien, cel cruia i se atribuie e(istena unui popor, care n moment de su"erine caut alinare n puterea octo$enar #i nelepciunea lui !odelul patern de autoritate se de"ine#te prin trsturi precum nelepciune, competen O ce i permite rezolvarea problemelor ce nu pot "i rezolvate de cetenii de rnd O iar trstura de"initorie este autoritatea &utoritatea este atribuit printelui atunci cnd el a reu#it s-#i impun propriile decizii, a reu#it s elimine obstacole ce i-au stat n cale n decursul a mai muli ani :l este un lider "erm, ener$ic cu capacitatea de a lua /otrri importante 7atl trebuie s re"lecte ima$inea unui printe nu doar n "aa cetenilor dar #i a "amiliei sale care este o surs important pentru ai le$itima autoritatea :l este un "oarte bun peda$o$ ce discut cu cetenii precum ar discuta cu elevii lui, care "ie sunt plini de admiraie sau le este prea "ric s se ridice mpotriva autoritii acestuia -n ceea ce prive#te aplicabilitatea modelului patern, el este cu att mai bine reprezentat la nivel social cu ct comunitatea este una de tip patriar/al 7atl este la baza unei "amilii iar copii #i c/iar tatl acestei "amilii vor s "ie condu#i de ctre un om care s semene cu tatl lor &lt"el spus, tatl politic nu ar "i condus dac nu ar "i "ost nevoie de un om puternic #i dac nu ar "i e(istat climatul propice -n opinia lui 1c/Nartzenber$ rolurile statice .ucate de ctre tat #i de ctre "iu a.un$ s se suprapun #i c/iar s se nlocuiasc datorit >trans"ormrilor accelerate? Pentru
I8
Pentru
1c/Nartzenber$ n ast"el de momente #i "ace apariia liderul puternic, autoritar, mai bine
)pa$ 8C*
Pagina " din 68
1c/Nartzenber$ liderul #armant c#ti$ n "aa liderului paternal deoarece se adapteaz cu mai mult u#urin >la o economie n e(pansiune #i n nnoire? >Dar #i dezvoltarea se poate opri, #i pe msur ce criza se instaleaz, ne ntoarcem mai de $rab la o "az de tat, spre "aza de erou, spre acest super-tat care redobnde#te virtuile paterne, trans"i$urndu-le ns -nvluindu-se n mister #i $randoare nu doar pentru a prea mai avizat, precum tatl, dar #i in"ailibil trans"ormat n stpn al sorii, rspndind si$uran #i n$duindu-ne s vism? 2n alt model propus de 1c/Nartzenber$ este cel al "emeii n politic, model ce mai poate "i numit #i modelul non-"emeii :l pune n "a aceast ne$aie nu pentru c nu ar e(ista "emei n politic sau c rolul lor nu ar trebui s e(iste ci pentru c ele odat a.unse la conducere se dezic de identitatea lor "eminin #i adopt sau se comport ntocmai unui brbat &utorul le condamn pe acele "emei care nu reu#esc s valori"ice caracteristica "eminin #i >renunnd la propria cultur, cele cteva emancipate i imit pe "o#tii stpni?I9 ' "emeie, este de prere autorul, poate "i autoritar, dar ea nu "ace altceva dect s aduc un oma$iu brbatului, liderului autoritar Gon-"emeia politic poate s reproduc din stereotipurile masculine, mai puin unul &cesta este cel al omului obi#nuit care n societatea patriar/al nu ar putea e(ista Ima$inea "emeii este cea a vieii #i a compasiunii, cea care druie#te celor a"lai la nevoie #i au nevoie de ocrotire Dar nu doar "emeia mprumut sau copiaz de la modelele brbte#ti Ima$inea protectoare a "ost mprumutat de unii lideri politici care au vrut s arate c sunt alturi de cei a"lai n su"erin #i de cei care au nevoie de a.utor Ima$inea unei "emei politice este la "el ca cele ale tipurilor de lideri politici prezentate pn acum duplicitar, pentru c ea poate "i bun, druitoare #i ocrotitoare dar poate "i #i rea, cea care "rustreaz #i interzice, cea care poate #i s nsu"leeasc att ct s poat arta puterea pe care o deine, ea este mama >ar/aic? 1c/Nartzenber$ crede c >"emeile politice ale$ din aceast ima$ine matern dubl pe cea a puterii impuse, c/iar cu duritate, mai de$rab dect n ima$inea binevoitoare #i plin de druire?85 %omunicatorul :mitorul este o component esenial n transmiterea mesa.ului ctre $rupurile int Dar cnd mesa.ului i lipse#te latura lo$ic, emitorul, liderul trebuie s reu#easc s "ac mesa.ul credibil "olosindu-se de alte elemente #i instrumente ce nu "ac parte din arsenalul
I9 85
)pa$ 96* )pa$ 9K*
Pagina 6 din 68
raiunii %u alte cuvinte el trebuie s insu"le mesa.ului o parte din caracteristicile lui de baz 7rebuie s "ie credibil #i atractiv, la "el cum este #i emitorul :(perimentele lui % I Rovland, I 0 ;ans #i R R DelleS n lucrarea %ommunication and Persuasion, constat c n "uncie de $radul de credibilitate emitorul poate s modi"ice atitudinea electoratului !esa.ul ce provine de la o persoan puternic va avea parte de credibilitate pentru c reu#e#te s atra$ atenia asupra sa !esa.ul are acela#i suport de credibilitate #i dac provine din partea unui persona. cu o poziie de presti$iu n societate, poziie ce su$ereaz puterea de in"luenare asupra celorlali Din aceste e(perimente credibilitatea este pentru autori >un amestec ntre presti$iul individului, statutul acestuia #i apartenena "izic? ; Q !c+uire n cartea 7/e nature o" attitudes and attitude c/an$es, consider credibilitatea ca un rezultat al unui proces de combinare a competenei #i ncrederii acordate acestuia de ctre ale$tori :mitorul se prezint ca un deintor de in"ormaii pertinente, adevrate #i pre$tit s le transmit %u ct nivelul de educaie, inteli$ena, statutul social competena pro"esional #i $radul de implicare n mesa. cre#te cu att puterea de convin$ere a sursei credibile cre#te &precierea pozitiv sau ne$ativ a comunicatorului de ctre receptor cntre#te "oarte mult #i poate s determine dac in"ormaia transmis este pertinent, adevrat sau nu, punctele ar$umentate avnd n acest caz un rol "oarte mic Pentru autor sinceritatea este o calitate a competenei comunicatorului, ce poate "i pus n eviden atunci cnd acesta8 >comunic ce #tie@ este dezinteresat "a de rezultatele demersului comunicativ@ nu are intenia de convin$ere@ apr o poziie opus interesului su@ este cu att mai natural?81 Pentru a se putea nele$e mai bine modul n care este atribuit credibilitatea emitorului de ctre receptor, %ristina Pripp "olose#te teoria atribuirii care susine c se nsu#esc comportamentului oratorului, "actori speci"ici individuali )interni*, sau "actori situaionali )e(terni* %u alte cuvinte, ale$torul #i construie#te o reprezentare a candidatului plecnd de la in"ormaiile deinute anterior #i innd seama de situaia conte(tual -n baza acestei ima$ini premer$toare discursului, receptorul va a#tepta un anumit comportament politic -ndeplinirea sau nu a acestor elemente de apreciere vor determina reu#ita mesa.ului &tractivitatea )aspectul "izic, personalitatea #i modul de comportare* este n concepia lui ; Q !c+uire cea care reu#e#te s l determine pe ale$tor s #i sc/imbe atitudinea &st"el, receptorul se identi"ic cu emitorul, "olosindu-se de sentimentul de admiraie pe care le are "a de acesta 1c/imbarea atitudinal este dependent >de durata le$turii a"ective
81
)156*
Pagina # din 68
stabilite ntre candidat #i ale$tor?84 trebuie s "ie con"orm cu sistemul de valori #i credine ale ale$torului -n caz contrar, aceasta va putea "i oricnd des"iinat &tractivitatea #i durabilitatea relaiei dintre emitor #i ale$tor st la baza contactelor repetate ce pot "i directe sau prin intermediul mass-media &le$torul este tentat s simpatizeze att pe cei ce se aseamn lor dar care au acele caliti n plus, dar se pot ata#a #i de un emitor cu comportamente di"erite de ale lui, complementaritate Dup cum s-a artat, ima$inea proiectat este "oarte important #i de aceea trebuie inut seama de urmtoarele componente8 prezena "izic, mbrcmintea, $estic, coeren #i viteza discursului Dinamismul nseamn convin$erea c discursul emitorului este credibil -n timpul unui discurs, emitorul n "uncie de reaciile publicului poate s sc/imbe strate$ia, "olosindu-le pe cele persuasive 'ratorul stabile#te n acest "el ce l pune n valoare &cest proces de analizare a publicului poart numele de ima$ine substitutiv +abriel 7/overon n %omunicarea politic azi, identi"ic dou elemente eseniale de care trebuie s in cont un om politic atunci cnd dore#te s comunice sau vrea s creeze o anumit percepie a lui publicului8 ima$inea #i poziionarea Ima$inea este >reprezentarea sau reproducerea mintal a unui produs, a unui partid, om politic a unei persoane cu care ne putem identi"ica, n care ne putem o$lindi? 86, un rol important n accentuarea acestui proces l are intrarea n era ima$inilor Ima$inea este o viziune $lobal a unui obiect sau persoane pe care o de"inim #i o recompunem din impresii "ra$mentare Prin ima$ine se sintetizeaz toate cuno#tinele #i in"ormaiile obinute prin mi.loace si$ure sau mai puin si$ure 0a baza ntre$irii mozaicului, a construciei etero$ene este propria noastr e(perien Din punct de vedere al unui politician ima$inea de ansamblu nu este compus doar din a lui, ci #i a partidului din care "ace parte Poziionarea >este o latur a ima$inii, coninnd numai elementele principale ale acesteia, cele care ne vin de la sine n minte, aspectele cele mai #ocante cele mai u#or de remarcat, cele care ne n$duie cel mai u#or s deosebim candidatul de adversarii si, partidul de concureni?8C &st"el se creeaz o poziionare a "iecrui candidat, proces ce are loc automat #i care este o reducere a ima$inii per ansamblu Poziionarea este o ima$ine simpli"icat ce trebuie s "ie n$ri.it #i mereu inut sub suprave$/ere :ste nota distinctiv a candidatului, distincie ce l poate a.uta s c#ti$e notorietatea
84 86
)15C* )pp 81-84* 8C )pa$ 84*
Pagina 8 din 68
Pentru a "i n atenia mass-media, pentru ca mesa.ul s a.un$ la receptori, este necesar s e(iste un emitor Pentru aceasta cea mai bun metod este "ie un scandal, "ie s #oc/ezi, adic s "i ndrzne De asemenea ima$inea precedent cu care este asociat un anumit emitor l poate a.uta s construiasc ima$inea dorit &cest procedeu se aplic celor ce provin din lumea spectacolului sau a comunicrii n mas 1tarurile sunt cele care pot o"erii notorietate #i pot s asi$ure vizibilitatea unui candidat 2nii emitori vor s suprapun ima$inea starului cu a lui pentru a se bucura de atenia dorit 9olosindu-se de mprirea liderilor politici pe care o "ace Ro$er +erard 1cNartzember$, +abriel 7/overon consider c un lider politic nu se va limita doar la un sin$ur rol, ci va ncerca s combine pentru a putea s "ie pe placul ale$torilor, va "ace >un subtil .oc dublu? Ima$inea unui candidat se poate "orma #i poate "i modelat n "uncie de a#teptrile ale$torului -n baza sonda.ele de opinie candidatul poate s accentueze pe acele puncte "orte ce ar putea s aib un impact asupra deciziei receptorului Dar ima$inea candidatului nu va "i mereu cea supus modi"icrii pentru a satis"ace nevoile votanilor, se poate scoate n eviden un om care s dispun de aceste caliti, ne mai "iind necesar n"rumusearea Pornind de la ima$inea atribuit unui candidat de ctre ale$tori, +abriel 7/overon consider c nu trebuie s se aduc sc/imbri ce ar putea s diminueze credibilitatea %oerena este lucrul de care trebuie s se in seama, pentru c ea este cea care asi$ur continuitatea #i concordana ntre "apte #i percepie %redibilitatea este dat de aspectul "izic dar mai ales de trecutul emitorului care poate avea un e"ect ne$ativ dac nu este administrat corespunztor 1c/imbarea, acolo unde se cere, nu trebuie "cut imediat ci pas cu pas, dac ea va "i prea brusc aceasta va cauza mai multe pa$ube dect e"ecte bene"ice Dac $estionarea sc/imbrii nu este "cut corespunztor #i mult prea repede, ale$torii vor "i debusolai #i nu vor #ti care este ima$inea bun, cea cu care se pot identi"ica #i vor reine doar de"ectele constante :(ist #i sc/imbri, constat autorul, care sunt bene"ice, care reu#esc s aduc un plus de "ore acolo unde se cere !ai e(act, trebuie s se acioneze acolo unde trebuie adus o mbuntire, se "ace o completare, nu o trans"ormare &st"el acestea devin puncte "orte Hi punctele slabe pot "i "oarte u#or trans"ormate n atuuri, dar ele trebuie comparate cu $re#elile contracandidatului -n a.utorul unei ast"el de strate$ii vine presa care poate accentua ceea ce era vizibil dar se trecea cu vederea
Pagina $ din 68
%apitolul K8 %analul de comunicare
K 1 %anal, mi.loace de comunicare, cod %analul de comunicare este un element important n procesul de comunicare 9r acest instrument, in"ormaia nu ar mai "i putut s a.un$ de la emitor la receptor, #i nici invers, de la receptor la emitor !esa.ul ce provine de la emitor nu este transmis inte$ral de mass-media, ci este "iltrat #i apoi transmis ctre receptori 7rebuie spus c n aceea#i msur n care comunicatorul are un public int cruia i se adreseaz, la "el #i ziarele, posturile radio #i 7B !ass-media n procesul comunicrii .oac roluri multiple 8K &cestea pot "i8 o surs de comunicare )prezint ima$ini de la di"eritele momente de comunicare politic, cu alte cuvinte >mass-media constituie principala resurs te/nic #i simbolic pentru vizibilitatea #i dezbaterea public a in"ormaiei politice?8E*@ un cod de comunicare )emitorii vor ine cont de "iecare dat cnd vor comunica n "uncie de practicile #i limba.ul mass-media, >de o ntrea$a $ramatic a mediatizrii?8I*@ un rol strate$ic )mass-media poate avea o poziie de actor politic sau al unei opinii publice reprezentative, n "uncie de speci"icul proiectului de comunicare* Demers alctuie#te urmtoarea structur a sistemului mediatic speci"ic unei democraii liberale8 cadrul .uridico-normativ reprezentat printr-un ansamblu de >le$i #i valori normative care stabilesc limitele de dezvoltare a unui sistem mediatic? 88@ re$imul proprietii media, pentru c produsul media este un bun comercial, trebuie s se "ac distincia ntre >instituii mediatice publice #i instituii media private, ntre instituii mediatice naionale #i instituii controlate de companii strine, de structuri multinaionale #i surse media internaionale?89@ norme etice #i practici, >procesul in"ormrii, precum #i relaiile dintre instituiile mediatice #i ceilali participani la comunicarea mediatic sunt re$lementate att ca deontolo$ie, ct #i din perspectiva unor practici #i comportamente tacite O un et/os al
8K 8E
este de prere %amelia ,eciu, )pa$ IK* 8I )pa$ IK* 88 )pa$ IK ,eciu* 89 )pa$ IK*
Pagina !% din 68
comunicrii .urnalistice?95@ structuri redacionale sau or$anizaii, >or$anizaia .urnalistic mediaz relaia .urnali#tilor cu mediul socio-politic intern #i internaional?91 K 4 ,ariere comunicaionale Pn s a.un$ la receptor mesa.ul poate su"eri modi"icri@ acest lucru se datoreaz obstacolelor ce pot interveni n procesul propriu-zis de comunicare %ristina Pripp n lucrarea >!ar<etin$ politic? identi"ic zece bariere comunicaionale &cestea sunt8 prezentarea incorect a mesa.ului apare n momentul utilizrii unui mod incorect de comunicare@ distorsionarea in"ormaiei pe canalul de comunicare Rezult o comunicare trunc/iat care poate "i de"init #i ca te/nic de manipulare &cest $en de comunicare poate avea e"ecte ne$ative dac este decodat de ctre receptori, ceea ce va duce la crearea unei noi bariere comunicaionale@ lipsa canalelor de comunicare Daca se$mentele int nu au acces la in"ormaiile transmise de partid sau personalitate politic, le$tura va "i mai slab Dar acest lucru nu nseamn ruperea "ortuit a relaiilor dintre actori nesi$urana asupra coninutului mesa.ului Pentru comunicarea oral interveniile receptorului pot pune n di"icultate sursa Pentru comunicarea scris, publicul int poate s-#i e(prime atitudinea prin "orma unor replici scrise n pres :mitorul trebuie s-#i ncadreze discursul innd cont de >zona de con"ort?94 a receptorului, n acest "el comunicarea va devenii e"icient %on"orm lui & Da<abadse, zona de con"ort >include comportamentele, atitudinile, tendinele, valorile #i ideile pe care inte le acept, le stpne#te #i utilizeaz?96@ incapacitatea de absorbie a mesa.elor &ceast barier comunicaional se datoreaz unei birocratizri e(cesive, de"icienelor de comunicare la nivelul structurilor or$anizaionale, precum #i prelucrrii selective a mesa.ului de ctre receptori@ percepii $eneratoare de "alse presupuneri !esa.ul transmis de emitor va "i decodi"icat #i n acest "el neles de ctre public, inndu-se cont de "actorii $enetici, de educaie, de presti$iul social, de nivelul cultural, sau de ali "actori &st"el, receptorul va avea o cu totul alt ima$ine asupra in"ormaiei recepionat, dect cea care ar "i trebuit s "ie din perspectiva comunicatorului
95 91
)pa$ IE* )pa$ IE* 94 )& Da<abadse apud ,eciu* 96 )pa$ 116*
Pagina !1 din 68
incompatibilitatea comunicatorului cu se$mentul-int Dac se$mentele-int sau mesa.ele nu sunt bine selecionate pentru a rspunde necesitilor intei, atunci relaia dintre ele dou se poate a$rava inter"erenele cu alte surse de comunicare :venimentele susinute de partide politice adverse, n acela#i timp, pot duce la o blocare a comunicrii ambi$uitatea mesa.ului 2n alt e"ect al comunicrii trunc/iate este ambi$uitatea interpretrii mesa.ului Poate prea neintenionat, dar poate avea un rol de diminuare a credibilitii sursei, "cnd n acest "el di"icil comunicarea n viitor tele"onul "r "ir :ste o barier comunicaional care se datoreaz retransmiterii mesa.ului de ctre int &st"el mesa.ul va "i distorsionat, >proces involuntar, $enerat de "iltrarea prin sistemul perceptiv personal? In"ormaia a.un$e s ia "orma unui zvon
K 6 Presa scris Presa scris reprezint unul dintre elementele de baz al comunicrii mediatice, reu#ind s "ac "a concurenei provenite din partea mediilor audio-vizuale &daptarea la cerinele prezente ale publicului din ce n ce mai diversi"icat a "cut ca presa scris s o"ere un rspuns pe msur concurenei De aceea putem spune c n epoca modern >presa scris re"lect comple(itatea lumii #i a#teptrilor individului?9C Presa scris, pn n secolul al WBII-lea, se a"la sub controlul statului #i era utilizat doar de ctre elitele sociale Prin in"ormaiile primite n presa scris, clasele conductoare primeau in"ormaii #i date cu privire la viaa social #i politic Dup cum a artat #i Revoluia "rancez, ziarul a "ost >un instrument esenial de or$anizare a Tspaiului publicU?9K, "apt ce a datorat rspndirea lui Datorit accesibilitii sale, ziarul devine pentru aceast perioad "ormator de opinii publice %osturile de producie scad, iar n acela#i timp sistemele de distribuie se diversi"ic ceea ce duce la un numr "oarte mare de cititori 7oate aceste sc/imbri au loc la .umtatea secolului WIW, dar cea mai important dintre ele este trans"ormarea ziarelor din presa de opinie n cea de in"ormaie )limitndu-se ast"el la a prezenta "aptele #i "r a le comenta* Piarul tinde s nu mai "ie doar un suport ideolo$ic dar s "ie #i un suport cultural ' dat cu apariia radioului la nceputul Primului Rzboi !ondial iar apoi #i cu apariia
9C 9K
)pa$ K8 David* )pa$ K4 +uS 0oc/ard*
Pagina !2 din 68
televiziunii, presa scris ncepe un proces lent de eroziune a audienei sale Putem spune c >marele /andicap al presei scrise n raport cu celelalte dou suporturi este c ea nu intervine dect dup eveniment, ntr-un timp ulterior? 9E &cest dezavanta. al lipsei de actualitate, dup cum remarcau +uS 0oc/ard #i Renri ,oSer, este redus "oarte mult prin apariia ziarelor online Presa scris apare sub "orme di"erite precum, care asociate periodicitii, determin patru mari cate$orii de publicaii8 Presa de in"ormare $eneral nseamn toat paleta de subiecte ce se adreseaz aproape tuturor cate$oriilor de public Din aceast cate$orie "ac parte8 cotidienele naionale sau re$ionale #i c/iar periodicele de #tiri@ Presa de in"ormare specializat are un public int "oarte bine de"init #i se adreseaz numai acestei cate$orii de public, de aceea mesa.ul poate "i decodi"icat doar de ei@ Presa de documentare conine mai puine #tiri dar "oarte mult in"ormaie sau date te/nice din anumite domenii@ Presa de divertisment conine "oarte puin in"ormaie deoarece ncearc s satis"ac publicul ce dore#te destinderea #i evadarea din realitate Presa scris, dup cum se poate vedea din prezentarea de mai sus, prezint un avanta. "oarte mare prin intermediul cotidienelor care pot o"erii un caracter in"ormaional mai pro"und al evenimentelor, precum #i accesul la analizele #i comentariile ce le nsoesc Presa scris spre deosebire de in"ormaiile transmise prin intermediul mi.loacelor audio-vizuale are un caracter peren, deoarece in"ormaia scris nu se perimeaz "oarte repede %u toate acestea este "oarte $reu de spus care din metodele de comunicare are cel mai mare impact asupra receptorului K C ;urnalismul Politic Practicile de mediatizare sunt att de diversi"icate nct se poate realiza cu mare di"icultate o di"ereniere a in"ormaiei politice obiective, sau "aptul brut, #i opinia .urnalistului Rolul dispozitivului de mediatizare este att de mare nct acesta poate imprima o anumit interpretare a produsului mediatic, este de prere %amelia ,eciu De aceea Rart conc/ide c >televiziunea ne "ace s ne raportm la politic ntr-un anumit mod #i, n acela#i timp, s o vedem dintr-un anumit un$/i 7eleviziunea ne indic "aptul c politica poate "i redus la ni#te ima$ini?9I 9aptul brut devine un element mediatic #i c/iar o in"ormaie de.a
9E 9I
)pa$ K4 +uS 0oc/ard* )apud ,eciu pa$ 11-*
Pagina ! din 68
comentat, c/iar nainte ca ea s "ie preluat de .urnalist, "apt ce se datoreaz >speci"icului te/nolo$ic media #i al unei situaii de mediatizare?98 ;urnalismul politic are o >dimensiune retoric intrinsec ast"el nct el nu poate ndeplini standardele etice prin care se le$itimeaz? 99 &baterea de la unele norme etice se datoreaz nu doar comportamentului .urnalistului dar mai ales unor elemente de rutin pro"esional 0imitele retorice ale .urnalismului politic au la baz pentru QoodNard urmtoarele ar$umente8 naraiunea, mediatizarea con"orm "ormulei sum-zero #i selecia evenimentelor de a$end Garaiunea este >o ordine n dezordinea natural a vieii cotidiene?155 Prin naraiune se realizeaz comunicarea dintre .urnali#ti #i oameni politici, comunicare care devine prin acest proces re$lementat !ediatizarea con"orm "ormulei sum-zero este modalitatea prin care .urnali#tii se plaseaz n a"ara unei con"runtri politice, pe care c/iar ei o creeaz #i c/iar delimiteaz pentru a "i atractiv la public 1elecia evenimentelor de a$end nseamn n primul rnd selecia acelor "apte politice ce pot "i asociate unor personaliti pentru c sunt mai u#or de transmis publicului #i pentru c nu sunt la "el de di"icile precum ar "i teme cu subiect economic %amelia ,eciu consider c .urnalismul politic >include, a#adar, interpretarea in"ormaiei politice Interpretrile #i evalurile .urnalismului sunt constitutive .urnalismului obiectiv -n materie de .urnalism politic, nclcarea eticii ncepe atunci cnd se di"uzeaz in"ormaii "alse #i cnd opinia .urnalistului se trans"orm n propa$and?151
98 99
)pa$ 11-* )pa$ 11-* este de prere QoodNard 155 )pa$ 165 apud ,eciu pa$ 14-* 151 )pa$ 14-*
Pagina !! din 68
%apitolul E8 !esa.ul 7ermenul de mesa. este "olosit n deosebi de ctre sociolo$i, psi/olo$i #i in$ineri, care l de"inesc pornind de la rolul pe care l are procesul comunicrii, acela de a transmite !esa.ul reprezint ast"el, >ceea ce este transmis n procesul comunicrii?, mi.loacele prin care cel care emite mesa.ul dore#te s in"lueneze pe cel cruia mesa.ul i este adresat !esa.ul este de "apt >un nucleu in"ormaional? care e(ist #i nainte de codi"icare, #i dup decodi"icare@ >codi"icarea translateaz acest mesa. ntr-o "orm n care poate "i transmis, n vreme ce decodarea l traduce napoi, n starea lui ori$inal )cu condiia ca att codi"icarea, decodi"icarea, ct #i transmisia s aib e"icien ma(im*?154 !esa.ul mai poate "i de"init ca o >declaraie oral sau scris adresat poporului de ctre o persoan o"icial?, cu toate acestea, >n practica politic se "olosesc mesa.e despre starea unei economii, sau despre starea unei naiuni?156 !esa.ul n comunicarea politic este modalitatea prin care se realizeaz in"ormarea sau persuadarea populaiei Dar, pentru ca mesa.ul s "ie atractiv #i s convin$, adic pentru ca scopul s poat "i atins, el trebuie s conin cuvinte provenite din ba$a.ul cultural comun, cuvinte uzuale adecvate receptorului, mai bine spus s conin cuvinte simple %u toate acestea, dup cum observ #i &ndrei 1toiciu, nu poate e(ista un mesa. care s plac la toat lumea >a#a cum nici un om politic nu se poate bucura de o popularitate unanim?15C ' clasi"icare a mesa.elor este realizat de +eor$e David n lucrarea sa, >Relaii publice@ $arania succesului? -mprirea se "ace pe patru cate$orii8 !esa.e care scot n eviden rolul or$anizaiei8 >ce "ace or$anizaia, care sunt trsturile ei speci"ice, care este locul ei n structura de putere, care sunt realizrile or$anizaiei, care sunt perspectivele or$anizaiei?15K@ !esa.e care o"er in"ormaii cu re"erire la rolul membrilor or$anizaiei@ !esa.e care "ac re"erire la activitile care se des"#oar n cadrul or$anizaiei@ !esa.e care prezint evenimentele curente din cadrul or$anizaiei In"ormaia trebuie transmis acelui public care poate s decodi"ice mesa.ul #i are nevoie de ea 'rice in"ormai care nu ndepline#te cele dou cerine poate produce mai multe pa$ube "a de lipsa >%a re$ul $eneral, nu trebuie uitat "aptul c modelarea mesa.elor trebuie s se bazeze pe elemente de persuasiune8 ilustrarea cu "apte concrete, cu ci"re, cu date
154 156
)pa$ 454* , dup cu remarc #i 1er$iu 7ama#, )pa$ 1K8* 15C )pa$19* 15K )pa$ 16K*
Pagina !" din 68
este mult mai elocvent dect simplele a"irmaii? 15E !omentul n care un mesa. este transmis este "oarte important pentru impactul asupra receptorului +eor$e David este de prere c un mesa. trebuie s "ie credibil #i repetat )dar nu cu prea mult insisten* pentru ca receptorul s poate percepe pozitiv campania de in"ormare &st"el, dup cum am putut vedea mai sus, mesa.ul trebuie s "ie modelat inndu-se cont de cteva elemente8 0imba.ul trebuie s "ie adecvat tipului de public cruia se adreseaz@ !omentul n care trebuie transmis mesa.ul@ !esa.ul trebuie s se bazeze pe "apte reale, pe adevr care nu trebuie ascuns de opinia public
!esa.ul politic %ristina Pripp, n cartea !ar<etin$ politic, identi"ic cteva probleme le$ate de rolul mesa.ului n procesul de persuasiune %oninutul mesa.ului este persuasiv pentru receptorii cu un $rad de educaie #i cu un sim analitic ridicat dac acesta "ace apel la raionament #i sunt "olosite emoiile pozitive Dac n in"ormaia o"erit pentru a se evita o situaie di"icil se re$sesc strate$ii de evitare, alturndu-se #i ar$umente emoionale care se "olosesc de instruciuni e(acte #i complete pentru a ntrii ar$umentele, va rezulta "rica, ce va determina >modi"icarea comportamentului n sensul dorit? &#adar, cu ct sunt aduse mai multe ar$umente e(acte, /otrte #i concrete, cu att mesa.ul este mai e"icient % I Rovland, I 0 ;ans #i R R DelleS n lucrarea %ommunication and Persuasion 15I au vrut s determine dac persuasiunea are un impact mai mare la nivel co$nitiv sau la nivel a"ectiv !esa.ul amenintor, n"rico#tor devine e"icient atunci cnd sunt prezentate in"ormaiile #i statisticile, "a de mesa.ul n care se ncearc stimularea a"ectiv c/iar #i prin ima$ini -n "uncie de $radul de ameninare al mesa.ului autorii au realizat o ierar/izare@ apelul este "oarte amenintor, rezultatele sunt slabe #i de scurt durat, pentru c apare mecanismul de aprare al individului@ apel moderat-amenintor este cel mai e"icient #i de durat pentru c nu este perceput ca "iind impus@ apelul care este sub "orma unei su$estii nu o"er tocmai rezultatele a#teptate #i nu sunt nici de durat
15E 15I
)pa$ 16K* )apud Pripp 15K*
Pagina !6 din 68
Discon"ortul psi/ic este dat de ctre neconcordan care l determin pe individ s #i sc/imbe opiniile #i ast"el s restabileasc ec/ilibrul co$nitiv %ercettorii ; 7urner #i ! %arlasmit/158 cercetrile e"ectuate asupra problematicii mesa.ului electoral au o"erit urmtoarele concluzii8 credibilitatea sursei este cea care reu#e#te s sc/imbe opinia ale$torului cu toate c ei pot avea percepii di"erite, rezult c discrepana #i credibilitatea interacioneaz@ sursa credibil nu poate sc/imba comportamentul unui receptor implicat emoional ntr-un anume tip de mesa.@ $radul de implicare a receptorului n problematica mesa.ul este cel ce va determina dac ar$umentele di"erite vor "i destul de persuasive &r$umentele contradictorii pot s produc con"uzie receptorului dar poate de asemenea s produc admiraie, impresionnd prin onestitate %ristina Pripp identi"ic dou tipuri de comunicare8 unilateral #i bilateral %omunicarea unilateral aduce numai ar$umente pro care apr discursul #i sunt eliminate situaiile contradictorii, mesa.ul avnd un impact mai mare asupra $rupurilor mai puin educate %omunicarea bilateral aduce att ar$umente pro ct #i contra iar discursul se a(eaz pe respin$ere, ast"el vor "i in"luenate de acest $en de mesa. $rupurile educate &utoarea consider ar$umentele pro #i contra ce sunt introduse n discurs trebuie s "ie ordonate n "uncie de nivelul educaional al auditoriului &st"el indivizii educai pre"er s obin sin$uri in"ormaia, n timp ce indivizii mai puin educai pre"er s obin concluziile c/iar din mesa. 1e distin$ dou situaii8 receptorul posed contraar$umente la tema central a emitorului, ast"el discursul trebuie s nceap prin prezentarea contraar$umentelor@ receptorul nu are contraar$umente la prezentarea comunicatorului iar n aceast situaie nu trebuie s se prezinte contraar$umente la nceput de discurs pentru c ele doar ar in/iba auditoriul %u toate acestea, constat % Papa$eor$is 159, introducerea contraar$umentelor ctre s"r#itul discursului este e"icient Papa$eor$is susinea de asemenea c dintre cele dou tipuri de comunicri, cea bilateral este cea mai e"icient, rezultnd ast"el teoria >e"ectul ti$rului de /rtie? Din observaiile lui, autorul constat c mesa.ul care se apr "olosindu-se de ar$umente ce sunt con"orm atitudinii ale$torului va avea un e"ect de ntrire a atitudinii receptorului "a de te/nica aprrii prin respin$ere &cest mod de prezentare a ar$umentelor persuasive este iluzoriu, pentru c el nu pre$te#te receptorul pentru a putea rezista unui discurs-atac ulterior cu ar$umente contra, pe care prima surs le-a evitat, datorit crora receptorul #i va sc/imba atitudinea Pentru ca mesa.ul emitorului s "ie persuasiv acesta trebuie s combat orice
158 159
)apud Pripp 15E* )apud Pripp 15I*
Pagina !# din 68
contraar$ument ce poate aprea pe parcurs, de aceea candidatul trebuie s "ie pre$tit s aduc sau s o"ere ar$umente contra %ontraar$umentele receptorului pot "i ndeprtate doar dac comunicatorul va prezenta "apte viabile #i ar$umente puternice, e(acte, concrete %omunicarea unilateral este recomandat doar acelor discursuri ce sunt >descoperite?, adic nu poate o"eri destul de multe ar$umente &utoarea consider c o simpl in"ormare nu poate "i su"icient, de aceea trebuie ca mesa.ul s aib #i o latur calitativ care poate "i $enerat de noutate #i validitate -n "uncie de cele dou criterii putem distin$e dou re$uli8 a* cu ct apariia unui ar$ument este mai slab, cu att el este mai nou #i b* cu ct este perceput mai puternic c un ar$ument este adevrat sau plauzibil, cu att el este mai valid %ristina Pripp identi"ic cteva repere care se "ondeaz pe comunicarea ce se adreseaz indivizilor care au acelea#i valori #i a#teptri politice ca cele ale mesa.ului emitorului8 comunicrile care ncep cu un mesa. persuasiv nu sunt e"iciente, pentru c ele vor pierde atenia receptorilor@ comunicrile ce au n prima parte un mesa. de pre$tire #i stimulare a receptorului, iar n cea de-a doua .umtate a discursului amplasat mesa.ul persuasiv ce va o"eri >ar$umentarea necesar, prin e(plicaii ntemeiate, bine "ondate?115 :lementul important, constat autoarea, trebuie repetat de mai multe ori pe parcursul discursului &ceast repetare trebuie s ia di"erite "orme #i s nu "ie n e(ces pentru c poate determina indi"eren din partea auditoriului 1e poate ntmpla ca un mesa. s nu "ie susinut sau prezentat unui auditoriu ce are acelea#i valori politice cu cele ale autorului -n acest caz va trebui s se nceap prin >susinerea elementelor con$ruente sistemului ideolo$ic al auditoriului, ce aparin pro$ramului plat"orm, dar n acela#i timp s pstreze linia conceptual a oratorului?111 Persuasiunea prin coerciie impune anumite re$uli mesa.ului oral-sonor8 mesa.ul trebuie s aib conotaia unei c/emri la lupt@ trebuie s "rapeze nti auzul, apoi memoria@ scurt, pronunat dintr-o respiraie, nu ca #i ntr-o propoziie, "raz sau enun
Discursul politic Pentru a putea s nele$em cum este alctuit, cum se "ormeaz un discurs dar mai ales cum devine politic, %amelia ,eciu propune o mprire n dou mari cate$orii de analiz8 contractul de comunicare #i strate$ii #i ar$umente retorice
115 111
)pa$ 158* )pa$ 159*
Pagina !8 din 68
%ontractul de comunicare presupune o mprire a discursului n dou cate$orii8 strate$ic #i convenional Discursul strate$ic este acea cate$orie care impune discursului politic s comunice $rupului int adevrul 9aptele de interes public trebuie s "ie transmise ntr-o manier sincer pentru ca emitorul s "ie perceput ca o persoan ce spune adevrul att ntr-un discurs, dar mai ales n $eneral vorbind Pentru a da obiectivitate discursurilor, comunicatorii trebuie s adopte anumite strate$ii, iar n acela#i timp trebuie s asimileze te/nici di"erite de mediatizare, prin care s construiasc propria credibilitate Discursul convenional este speci"ic s"erei politice deoarece convenionalitatea este ceea ce distin$e un discurs politic de un altul 7oate discursurile politice >"uncioneaz pe baza unei ar$umentaii convenionale corespunztoare cu rolul instituiei )un partid, un minister, pre#edinia, o comisie, etc * #i cu ima$inea public a omului politic care reprezint instituia respectiv?114 'rice actor politic trebuie s "oloseasc n discursul lui ar$umente sau comportamente ce sunt acceptate de populaie #i sunt recunoscute ca eseniale &st"el identitatea politic, adic elementele percepute pozitiv de ctre opinia public trebuie reproduse de "iecare dat cnd un actant politic comunic &ctorul politic trebuie s in cont de a"irmaiile #i ar$umentele aduse n alte discursuri, mod prin care acesta se le$itimeaz, dar mai ales pentru a crea o continuitate a ima$inii politice pe care o reprezint 1trate$ii #i ar$umente retorice Discursul politic nu este acela#i la toi actorii politici, iar acesta nu poate avea o "orm universal valabil pentru toi, cu toate acestea el poate adopta urmtoarele strate$ii8 naraiunea, limba.ul personalitii, ar$umentaia peri"eric #i ar$umentaia naionalist Garaiunea este "orma prin care sunt susinute discursurile politice n timpul campaniilor electorale %amelia ,eciu este de prere c aceast strate$ie de discurs are rezultate pozitive >deoarece ea $enereaz un e"ect de ar$umentaie raional )actorul prezint succesiunea "aptelor n mod sistematic, deci, el are un discurs articulat* #i, n acela#i timp, con"er discursului o "uncie dramatur$ic )actorul politic se re"er la "apte care alimenteaz o intri$, un con"lict sau o miz*?116 -n cazul n care actorul politic dore#te obinerea credibilitii trebuie s "oloseasc naraiunea pentru a reu#i s o"ere publicului o soluie la un con"lict e(istent :"ectele retorice ale unei naraiuni sunt sintetizate de ctre &dam n modul urmtor8
114 116
)pa$ 96* )pa$ 9C*
Pagina !$ din 68
:nunarea unui punct de vedere8 receptorul, care se "olose#te de naraiune, o "ace prin le$itimarea proprie de a se pronuna asupra evenimentelor8 >"ora persuasiv a oricrei naraiuni rezid n suspendarea ordinii dialo$ice pentru a pune n practic un demers monolo$ic de manipulare?11C@ :nunarea unui punct de vedere corect, deoarece construie#te o cauzalitate a evenimentelor, discursul narativ devine coerent #i totalitar@ :nunarea unui punct de vedere le$itim, discursul trebuie s in cont de credibilitatea ar$umentelor, iar aceast acceptare este dat de recunoa#terea sau de pertinena lor pentru acea situaie@ enunarea unui punct de vedere transparent, nseamn respin$erea oricrei alte alternative de rspuns la problema dat #i susinerea punctului su de vedere ca "iind sin$urul n msur s poat "i acceptat 0imba.ul personalitii presupune plasarea accentului tot mai mult pe un anumit tip de personalitate datorit mass-mediei :a este a#adar cea care a dat na#tere la procesul de personalizare a comunicrii politice, cea care a determinat actorul politic s personalizeze, s sublinieze dimensiunea psi/olo$ic a discursului politic Discursul politic nu mai este politic, pentru c el doar e(prim >mai mult o psi/olo$ie individual sau colectiv Rolul instituiilor, al conveniilor #i ritualurilor politice este cu att mai important, cu ct contribuie la punerea n valoare a unui pro"il psi/olo$ic #i a unei stri de spirit adecvate la situaia dat?11K 0imba.ul personalitii #i are ori$inea n &merica Datorit lipsei de interes pentru con"runtrile politice abstracte #i transpersonale, americanii #i-au ndreptat atenia ctre acele campanii electorale n care media urmrea trei aspecte8 >s $seasc dou personaliti ener$ice pentru "iecare aspect al unei dialectici, s le lase s se certe pn la epuizare, apoi s numeasc aceast secven con"runtare?11E 0imba.ul politic din punct de vedere al retoricii este doar o simpli"icare a discursului politic, dar #i a tematicii abordate &st"el, >discursul politic redus la limba.ul personalitii vine n contradicie cu principiul democratic al raionalitii publice?11I &r$umentaia peri"eric este introdus de +aut/ier, >pentru a desemna o clas de ar$umente "olosite "recvent n discursul politic #i care vizeaz persoana adversarului politic?118 &r$umentaia peri"eric nu vizeaz ar$umentele ce sunt aduse de contracandidat ci
11C 11K
)pa$ 4I4 apud ,eciu pa$ 9C* )pa$ 9K* 11E )pa$ EE Rart apud ,eciu pa$ 9K* 11I )pa$ 9K* 118 )pa$ 9K*
Pagina "% din 68
ns#i persoana care "ace a"irmaiile respective &r$umentaia peri"eric este a#adar "olosirea de >ar$umente care nu au nici o le$tur cu coninutul celor susinute de adversari8 ar$umentul ad populum )e(ploatarea emoiilor colective*, ad vercundiam )ar$umentul autoritii*, ad i$norantiam )e(ploatarea "aptului c publicul nu are in"ormaia necesar n le$tur cu tema la care se re"er omul politic*, ad baculum )stimularea "ricii #i panicii* etc ?119 &r$umentaia naionalist prive#te utilizarea discursului naionalist drept strate$ie de comunicare politic &cest lucru se "ace, de re$ul, pentru a le$itima acele aciuni care nu se bucur de popularitate n rndul opiniei publice, sau are ca scop le$itimarea unui lider sau a unei "ormaiuni care s-a discreditat prin ideolo$ia la care a aderat sau prin aciunea politic ntreprins n trecut145 Discursul naionalist este "olosit nu doar de cei ce vor s lase ceva n urm dar #i de cei care nu "olosesc n mod normal retorica naionalist -n cadrul discursului naionalist se re$sesc ar$umente peri"erice iar a$enda public cuprinde doar tema salvrii identitii naionale #i a statului naional, care devine n aceast situaie att cauz ct #i soluie 1ubiectele politice nu se re$sesc n discursul naionalist, ele "iind doar ntr-o "orm abstract, dar care se bucur de o aprecierea socio-cultural :lementele retorice speci"ice discursului naionalist8 comunicarea conversaional8 discursul politic tradiional este nlocuit cu alte tipuri de convenii sociale Retorica discursului naionalist se reduce la >$ndirea convenional la nivelul ima$inarului social?141 2tilizarea misterului "ace ca discursul naionalist s "ie plauzibil #i n consecin apreciat de public, n detrimentul discursului ce are la baz ar$umente reale politica miraculoas8 este modalitatea prin care >msurile revoluionare ntrein ima$inarul colectiv anumite reprezentri cu privire la capacitatea miraculoas a liderilor politici de a restabili ec/ilibrul n societate?144 &re loc o reducere a aciunii politice la acte e(cepionale precum8 salvarea, recuperarea, disoluia, instaurarea, lic/idarea, re"acerea, etc moralitatea anti-politic8 spaiul politic pentru naionali#ti este corupt #i anti-naional, #i de aceea este moral s nu "ii implicat n procesul de $uvernare #i s te plasezi deasupra intereselor de partid
119 145
)pa$ 9E* )pa$ 9E* 141 )pa$ 9E* 144 )pa$ 9I*
Pagina "1 din 68
ale$erea destinatarului8 nseamn c discursul naionalist este adresat numai acelor ce sunt cu adevrat patrioi #i care nu sunt trdtori, rezultnd ast"el un mesa. discriminator #i creare unei scindri ntre ceteni 7onalitatea dar #i $estica8 sunt elementele prin care un discurs naionalist se imprim auditoriului Biolena tran#ant cu care este rostit dar mai ales "aptul c se sustra$e re$ulilor retoricii discursurilor politice componentele de enunare8 ale discursului naionalist sunt8 dezvluirea, demascarea, avertizarea, revelarea, a "ace apel, a proclama sau a interpela Rezult ast"el o poziie de superioritate a liderilor naionali#ti n raport cu adversarii lor8 o cunoa#tere, o capacitate de aciune, o statur moral #i spiritual e(cepional retorica surselor oculte8 nseamn "olosirea in"ormaiilor ce par a "i secrete #i care iau "orma unor scenarii #i lipsa in"ormaiilor publice :(plicaiile o"erite de liderul naionalist nu au la baz in"ormaii de natur economic, social, .uridic sau c/iar statistici, ci mai de $rab, in"ormaii ce nu pot "i cercetate cu mi.loace convenionale de investi$aie Discursul naionalist >se ntemeiaz pe surse care nu dovedesc, ci con"er un caracter naional #i evident e(plicaii oculte?146 -n ciuda tuturor caracteristicilor #i re$ulilor enumerate anterior discursul trebuie s "ie "le(ibil, s evolueze #i s in cont de a#teptrile publicului, cu alte cuvinte s "ie adaptat pentru publicul int De aceea &ndrei 1toiciu evideniaz cteva re$uli pentru ca un discurs s "ie e"icient8 ct mai scurt 2n discurs nu trebuie s "ie lun$ #i plictisitor, din contr el trebuie s "ie ct mai scurt, cuprins n intervalul de K-I minute, n "elul acesta emitorul este apreciat att de mass-media ct #i de receptori@ in"ormaii despre audien Pentru ca discursul s se bucure de receptivitate din partea receptorilor este nevoie ca emitorul s cunoasc cui se adreseaz, ce doresc s aud, ce "el de in"ormaii dein #i care sunt a#teptrile lor@ pstrarea liniei discursului Discursurile consecvente sunt cele care au cel mai mare impact la public Devierile dau impresia receptorului c discursul este unul lipsit de consecven #i de seriozitate@ discursul trebuie s aib structura unei prezentri8 nceput, cuprins, concluzie@ vorbirea rar #i calm poate acapara atenia la "el de mult ca o voce puternic, potrivit pentru mulimi@
146
)pa$ 98*
Pagina "2 din 68
"olosirea tcerii poate cre#te tensiunea #i atenia auditorului #i permite stabilirea strate$iei@ ncercai s "i(ai pe cineva din public Pentru a da impresia c se adreseaz tuturor este bine s se uite la cteva persoane ce sunt poziionate n se$mentele strate$ice ale slii@ Gu citii discursul Gu citii discursul Gu citii discursul@ nvarea discursului cu voce tare poate a.uta nlturarea tracului@ nvarea a unor "raze c/eie pe de rost care au >o le$tur direct cu temele de campanie, cu ideea principal? )pa$ 6E 1toiciu* ce urmeaz a "i abordate 7ipurile de discurs -n cartea %omunicare politic, cum se vnd idei #i oameni, &nrdrei 1toiciu, realizeaz o tipolo$ie a discursurilor din Romnia pornind de la le$itimitate #i discursul politic al di"eritelor $rupuri de interes &cest studiu are la baz etic/etrile post-decembriste care sunt "oarte srace n e(primare #i nu permit spaiu "oarte mare de mi#care &st"el, autorul, mparte discursul n urmtoarele cate$orii8 naionali#ti, populi#ti, te/nocrai, pasei#ti #i eliti#ti Gaionali#tii discurs bazat pe aprarea miturilor colective@ se le$itimeaz n baza revendicrii proteciei identitii naionale@ are ca surs de inspiraie mi#carea protoconist #i cultura o"icial a re$imului %eau#escu@ este mult mai important apartenena la o comunitate etnic "a de alte apartenene, cum ar "i cele sociale sau culturale@ cultura superioar #i identitatea romneasc nu au nevoie de modernizri comploturile din interior a politicienilor corupi, dar #i cele din e(terior ai du#manilor naionali sunt cei ce zdruncin naiunea trdat #i re$sit dinainte de 1989@ prosperitatea #i rolul Romniei din trecut era unul de invidiat Populi#tii discurs bazat pe rezistena la sc/imbare@ se le$itimeaz prin reprezentani ai intereselor ma.oritii populaiei@ utilizeaz n discursuri cli#ee ideolo$ice #i mentaliti stabilite@ discursul are prezente nostal$ii autoritare, de stat, comunitare #i anti-individuale@ "ac apel la sentimentul de apartenen la un $rup@ se mpotrivesc modelelor importate@
Pagina " din 68
discurs vrea s i prezinte ca "iind moderai, ec/ilibrai, mpotriva instabilitii, sin$urii ce doresc s "ie o "or politic lini#titoare #i demn de ncredere@ discursul se sc/imb n "uncie de natura evenimentelor importante )c#ti$area ale$erilor*@ e(istena tezei sc/imbrii suportabile@ pe $re#elile opoziiei se prezint ca sin$ura "or politic capabil s conduc pentru cei mai de"avorizai 7e/nocraii discurs se bazeaz pe competena dobndit #i pe care o pot "olosii@ capacitile lor administrative superioare sunt ceea ce i le$itimeaz@ se prezint ca oameni de aciune, moderni, responsabili, credibili@ pornesc cu un discurs lini#titor #i de continuitate administrativ )1995*@ instituiile nu trebuie sc/imbate ci doar controlate@ trec apoi la un discurs care situeaz aciunile lor ca "iind capabile, cu un caracter util, preios #i indispensabil@ ima$inea lor este una de pro"esioni#ti@ discursului i se adau$ ideea de lideri politici mai buni "a de cei actuali )199E*@ iar n "inal mizeaz pe capacitatea de a propune a aciuni ce pot repara pa$ubele su"erite Pasei#tii discursul se bazeaz pe restaurare@ se le$itimeaz prin apartenena la un univers de valori anterioare #i superioare comunismului@ se consider continuatorii unei politici istorice, curmat de ctre comuni#ti@ moralitatea #i autenticitatea este ceea ce i deosebe#te de comuni#ti@ pledoarii monar/iste, anticomuniste, cu accent de martir n 1995-1991@ un discurs ce se sc/imb o dat cu 199E, dar cu toate acestea rmne moralizator@ discursul devine ast"el unul populist, unitar, critic corupia #i propune un nou pact social@ recunoa#terea moral #i politic trebuie n"ptuit de indivizi #i nu de ctre instituii anul 1998 aduce cu sine sc/imbri la discurs care devine din aceast perioad de"ensiv8 sin$ura alternativ n "aa comuni#tilor
Pagina "! din 68
:liti#tii discurs bazat pe superioritate mural@ se le$itimeaz prin capacitatea de arbitru moral al societii@ se "olosesc de valori n strate$ii@ au un discurs moralizator #i dezinteresat@ se identi"ic ca medicii spirituali ai societii, dorind s vindece rul absolut@ prin natura lor #i pun ntrebrii la care trebuie s se $seasc rspunsuri@ se consider di"erii de ali romni, pentru c au alte caliti, alte a#teptri #i alte interese de aceea ai sunt europeni
%apitolul I8 Receptorul I 1 Receptorul 1copul emitorului este de a persuada receptorul prin intermediul rspunsurilor co$nitive &cest lucru ar nsemna acceptarea rolului important pe care l are procesul de nvare %u a.utorul acestui proces, persuasiunea reu#e#te s determine sc/imbri atitudinile ce vor avea amploare #i persisten n timp Procesul prin care se realizeaz o acceptare co$nitiv, pozitiv a mesa.ului de ctre receptor, este un proces nelmurit &st"el, ale$torul care este supus unui mesa. de tip proatitudinal, mesa. ce va susine atitudinea receptorului, va o"erii un rspuns co$nitiv n "avoarea emitorului De asemenea pot e(ista #i mesa.e contra-atitudinale, ce pot avea urmtoarele rezultate8 Dac receptorul este con#tient de "aptul c se vor ncerca te/nici de persuadare, atunci va rezulta un comportament de >punere n $ard?14C@ Procesul de >rezisten la sc/imbare? 14K se mani"est n momentul n care receptorul devine con#tient c va "i persuadat, dar nu i se impune nici tema comunicrii, nici poziia ce trebuie s o susin De"ensiva ce ar "i trebuit s o pre$teasc dispare, dar acest $en de rezisten ad-/oc va determina respin$erea coninutul #i opiniile mesa.ului deoarece #i percepe libertatea ameninat
14C 14K
)pa$ 159 Pripp* )pa$ 159 Pripp*
Pagina "" din 68
!ecanismele psi/ice care intervin n procesul persuasiv de >punere n $ard? a receptorului sunt multiple, ele avnd e(plicaii di"erite ; Q !c+uire este de prere c unei persoane al crei respect de sine a "ost diminuat se datoreaz $radului de con#tientizare a in"luenabilitii, rezultnd ast"el conceptul stimei de sine Dac se realizeaz o adoptare mesa.ului de ctre subiect, atunci receptorul va considera c atitudinea lui din timpul prezentrii ar$umentelor nu este sc/imbat, autostima "iind salvat@ % Papa$eor$is "ace re"erire la coerena co$nitiv Dezacordurile ce apar la receptor n le$tur cu persuasiunea emitorului vor o crea o discordan co$nitiv &st"el ale$torul va ncerca rezolvarea acestei probleme prin identi"icarea elementelor comune cu emitorul@ R : PetS concepe >un model al elaborrii prin care stabile#te limitele n care o persoan raioneaz n le$tur cu ar$umentele relevate n mesa.? 14E Ideile $enerate de ctre receptor sunt cele ce determin mrimea sc/imbrilor atitudinale, obinute prin administrarea mesa.ului %u ct ar$umentele mesa.ului tind spre pozitiv cu att #i $radul de acceptare va "i mai mare &r$umentele lo$ice, convin$toare sunt utile persoanelor motivate, iar receptorilor mai puin motivai sunt e"iciente ar$umentele slabe 7emele unui mesa. pot "i receptate de ale$tor ntr-o msur oarecare dar nu n totalitate :mitorul se poate adresa cu a.utorul unui mesa. individului, acesta avnd reacii di"erite la te/nici de persuasiune di"erite, dar impactul pe care l are la nivelul $rupului este cu totul altul Iat cteva din aceste le$turi ce se stabilesc ntre $rupuri #i comunicrile persuasive8 %omunicrile disonante nu sunt a$reate de ctre $rupuri, "apt datorat modului de structurare a lor sau c/iar omo$enitatea sau neomo$enitatea :mitorul trebuie s aib n vedere raporturile cu $rupurile pentru c acestea vor determina credibilitatea candidatului n "uncie de relaia stabilit De asemenea, atitudinea "a de un candidat este determinat de apartenena acestuia la un anumit $rup !embrul unui $rup este recompensat sau pedepsit n "uncie anumite atitudini mani"estate de spri.inul social +rupul poate induce sau opri sc/imbarea atitudinal, poziia din interiorul $rupului putnd determina $radul de persuasiune asupra membrilor
I 4 9eedbac<
14E
)pa$ 115 Pripp*
Pagina "6 din 68
9eedbac<ul reprezint, n opinia lui ;o/n 9is<e >transmiterea reaciei receptorului la emitor? 14Iceea ce >l a.ut pe vorbitor s-#i a.usteze per"ormanele la nevoile #i rspunsurile audienei?148 &st"el se poate deduce c e(ist dou cate$orii de emitori8 vorbitorii buni care sunt sensibili la "eedbac< #i vorbitorii pompo#i, dominatori #i plictisitori care reu#esc s "ac abstracie de el 9eedbac<ul nu este u#or de realizat pe toate canalele de comunicare )un e(emplu "oarte bun este radioul #i televiziunea care au parte doar de un "eedbac< parial* 9eedbac<ul are o "uncie principal care are rolul >s a.ute comunicatorul n a.ustarea mesa.ului la nevoile #i rspunsurile receptorului? 149 Hi o "uncie secundar care realizeaz implicarea receptorului n comunicare ce va duce la o acceptare mai u#oar a mesa.ului ;o/n 9is<e consider c "eedbac<ul nu distru$e linearitatea modelului ci din contr, determin o e"icientizare a mesa.ului
%apitolul 88 1tudiu de caz &tribuiile Pre#edintelui Romniei &tribuiile Pre#edintelui Romniei stipulate n %onstituia Romniei, dup cum am vzut n %apitolul 4, sunt urmtoarele8 reprezentant al statului romn@ $arant al independenei naionale, al unitii #i al inte$ritii teritoriale a rii@ ve$/eaz la respectarea %onstituiei #i la buna "uncionare a autoritii publice@ e(ercit "uncia de mediere ntre puterile statului, precum #i ntre stat #i societate@ desemneaz un candidat pentru "uncia de prim-ministru #i nume#te +uvernul pe baza votului de ncredere acordat de Parlament@ poate numi sau revoca membrii ai +uvernului la propunerea primului-ministru@ poate consulta +uvernul n cazul unor probleme ur$ente de importan deosebit@ prezideaz #edinele +uvernului la care particip@ adreseaz Parlamentului mesa.e cu privire la principalele probleme politice ale naiunii@ poate dizolva parlamentul@ poate cere poporului s-#i e(prime, prin re"erendum, voina cu privire la problemele de interes naional@
14I 148
)pa$ 69* )pa$ C5* 149 )pa$ C5*
Pagina "# din 68
emite decrete &tribuii speci"icate8 atribuii n domeniul politicii e(terne8 nc/eie tratate internaionale n numele Romniei, ne$ociate de +uvern #i le supune spre rati"icare Parlamentului@ propune +uvernului acreditarea #i rec/emarea reprezentanilor diplomatici romni@ acreditarea reprezentailor diplomatici ai altor state@ atribuii n domeniul aprrii8 este comandantul "orelor armate@ ndepline#te "uncia de pre#edinte al %onsiliului 1uprem de &prare a Mrii@ poate mobiliza parial sau $eneral "orele armate@ poate declara stare de asediu sau stare de ur$en@ alte atribuii8 con"er decoraii #i titluri de onoare@ acord $radele de mare#al, de $eneral #i de amiral@ nume#te n "uncii publice, n condiiile prevzute de le$e@ acord $raiere individual Descriere $eneral a studiului de caz -n baza acestor atribuii Pre#edintele ar trebui s #i e(ercite "uncia De asemenea aceste activiti pot "i urmrite n discursurile, alocuiunile #i comunicatele de pres Din modul n care Pre#edintele trateaz un anumit subiect sau a modului n care el "recventeaz un anumit tip de tem poate rezulta identitate Prezidenial Pentru a se putea contura identitatea Pre#edintelui s-a recurs la o monitorizare a discursurilor #i comunicatelor de pres prezideniale, precum #i a ziarelor din presa central Perioada de monitorizare au "ost lunile iulie, au$ust, septembrie, octombrie 4556 Dup ce am analizat comunicatele de pres ale Pre#ediniei, precum #i alocuiunile Pre#edintelui, am conc/is c aceste patru luni sunt cele n care activitatea He"ului statului Romniei are cele mai multe evenimente reprezentative Perioada iulie-octombrie este marcat de urmtoarele evenimente8 Iulie8 Bizita pre#edintelui n 9ederaia Rus Interviul acordat de Pre#edinte cotidianului israelian XRaYaretz?
Pagina "8 din 68
&tacurile partidelor din opoziie la adresa remarcilor "cute despre Rolocaustul din Romnia de ctre Pre#edinte Problema +raierii lui !iron %ozma &u$ust8 Bacana prezidenial +raiere !iron %ozma &tacuri ale PD O 7raian ,sescu la adresa Pre#edintelui n le$tur cu declaraia din cotidianului israelian XRaYaretz? 1eptembrie8 :ste luna de dinainte de Re"erendum %onstituional %on"lictul 1I: O 1RI ,euran, !inistrul 1ntii este acuzat c ar "i pla$iat 'ctombrie8 Bizita Pre#edintelui n 1tatele 2nite ale &mericii &re loc Re"erendumul %onstituional %ota unic de impozitare Demisiile !ini#trilor de Inte$rare n structurile 2:, 1ntate #i Pentru aceasta am considerat c este e"icient mprirea studiului n teme 7emele care au "ost urmrite sunt politic, economie, social, culturalLsportiv, protocol Prin aceste teme nu doar c se va putea vedea care sunt domeniile de interes ale pre#edintelui dar mai ales #i identitatea acestuia &st"el va rezulta o identitate prezidenial, creat cu a.utorul ,iroului de pres, iar apoi o identitate ce va reie#ii din presa scris Pentru a avea o ima$ine ct mai bun asupra modului n care ziarele trateaz temele prezideniale era nevoie de dou ziare care sunt vzute ca proiectnd o ima$ine pozitiv #i una ne$ativ a Pre#edintelui %t de mult pot in"luena discursurile Pre#edintelui, n a#a mod nct ziarul respectiv s preia din temele dezbtute de pre#edinte3 %e "el de Pre#edinte avem3 2n Pre#edinte a(at cu discursul pe politica intern sau pe cea e(tern, pe economia intern sau cea e(tern3 Pre#edintele este interesat s discute despre societatea romneasc mpreun cu problemele ei, sau despre cultur3 1au pre#edintele este mai mult interesat de vizite #i ntrevederi, sau de o"erirea decoraiilor unor personaliti3
Pagina "$ din 68
&ceste ntrebri vor primi un rspuns innd cont #i de modul n care ziarele trateaz temele dezbtute de pre#edinte n alocuiunile lui
!etodolo$ie 0ucrarea de "a are la baz o lucrare practic ce analizeaz comunicatele de pres precum #i alocuiunile Pre#edintelui #i articolele "avorabile #i ne"avorabile din dou ziare de mare tira. Discursurile Pre#edintelui Romnie, Ion Iliescu, precum #i comunicatele de pres eliberate de ctre ,iroul de Pres au "ost cele care au compus identitatea Prezidenial &ceast ima$ine o putem numi >pre"abricat? &rticolele din ziare sunt instrumentul prin care se creeaz o identitate ce este perceput de ctre cititori %ele dou ziare au "ost alese n "uncie de modul "avorabil sau ne"avorabil n care trateaz instituiile prezideniale #i Pre#edintele Ion Iliescu Piarul cu o atitudine ne$ativ "a de Pre#edinte sau de orice este le$at de persoana Pre#edintelui, Ion Iliescu, este Romnia 0iber De asemenea, un ziar ce prezint Pre#edinia ntr-o lumin ne"avorabil este #i :venimentul Pilei %u toate acestea din cele dou am considerat c cel mai potrivit pentru a o"erii o identitate ct mai bun este ziarul Romnia 0iber -n ceea ce prive#te ziarele ce trateaz Pre#edinia sau Pre#edintele "avorabil, sunt +ardianul #i %ronica Romn %el din urm a "ost cel selectat pentru a o"erii >identitatea ziaristic? a lui Ion Iliescu Gu au "ost luate n considerare editorialele sau opiniile cititorilor -n toate cele trei surse, s-au urmrit temele tratate de ctre Pre#edinte &m notat ca tem, o anumit problem prezentat de pre#edintele Ion Iliescu, atunci cnd acel lucru este dezbtut mai mult de dou ori n cursul acelui discurs sau comunicat de pres #iLsau are le$tur cu ideea alocuiunii :(emplu8 Pre#edintele discut despre problema terorismului #i a intervenie Romniei n Ira<, ca viitor stat membru al &lianei Gord-&tlantice ce va adera n 455C, iar aceste idei sunt dezbtute sub mai multe "orme &tunci avem urmtoarele teme8 Politic e(tern cu subtemele %on"lict armat #i Inte$rare n &liana Gord-&tlantic -n ceea ce prive#te modul de selectare al unei teme din ziar, problema este c Pre#edintele nu este prezentat cu alocuiunile lui ci de cele mai multe ori se scrie despre el
Pagina 6% din 68
"cndu-se re"erire la anumite a"irmaii recente sau mai vec/i, precum #i la ce spun alii despre el :(emplu8 +u# discut despre Pre#edintele Ion Iliescu, pe care l atac, rezult ca tem Politic intern iar ca subtem &tacuri %ozmin +u# 0a "el #i n cazul atacurilor lui ,sescu, doar c acesta intr tot la tema de Politic intern dar la subcapitol 0ideri partide parlamentare De asemenea, dac se prezint vizita Pre#edintelui la Qas/in$ton unde au avut loc discuii cu privire la investiiile americane n Romnia dar #i de cre#terea economic pe care a nre$istrat-o Romnia n ultimii ani, vor rezulta urmtoarele teme8 Protocol cu subtem viziteLntrevederi, dar #i tema economie intern cu subtema re"orm economic #i tema :conomie e(tern cu subtema relaiiLcontracte economice Pentru a nele$e mai bine mprirea 7emelor #i a 1ubtemelor iat ce s-a urmrit8 politic intern, politic e(tern, economie intern, economie e(tern, social, cultural sportiv, protocol diverse 7ema politic intern cuprinde urmtoarele sub teme8 +uvernul Romniei, !inistere, Premierul &drian Gstase, Partidul 1ocial Democrat, Partide Parlamentare, 0ideri Parlamentari, Partide ne-parlamentare, 0ideri ne-parlamentari, Parc/etul Gaional &nticorupie L %orupie, Re"erendumul %onstituional, 0e$ea :lectoral, &dministraie, ,aroni 0ocali, +raieri L !iron %ozma, Re"orm Politic, Re"orm ;ustiie, &tacuri %ozmin +u#, 1onda.e de opinie, 1I:-1RI, 1ecuri#ti, %andidaturi 7ema politic e(tern8 Inte$rare 2niunea :uropean, Inte$rare &liana Gord&tlantic, 'r$anizaia Gaiunilor 2nite, %on"licte armate, !oldova, 7ezaurul 7ema economie intern8 Re"orm economic, 9ondul !onetar Internaional 7ema economie e(tern8 Inte$rare 2niunea :uropean, Inte$rare &liana Gord&tlantic, &corduri L nele$eri economice, +lobalizare 7ema social8 1ocietate romneasc, Re"orma social, societi civile discuii L con"licte, probleme sociale, Revoluia Romn de la 1989, Rolocaust 7ema cultural, sportiv, nvmnt 7ema protocol8 Premieri, distincii, decernri@ scrisori@ ntlniri, vizite, ntrevederi
Rezultate 0unile n care s-au monitorizat temele Pre#edintelui n comunicate de pres #i alocuiuni precum #i ziarele Romnia 0iber #i %ronica Romn au "ost iulie, au$ust,
Pagina 61 din 68
septembrie, octombrie 4556 Dup cum am mai spus, aceste luni sunt importante pentru c ele ne pot o"eri o ima$ine mai bun asupra identitii Pre#edintelui Romniei, Ion Iliescu -n continuare vom prezenta rezultatele studiului de caz pentru "iecare tem principal a "iecrui emitor8 Politic intern Pre#edinia Romniei8 Givel de interes sczut +uvernul Romniei, !inisterele, Premierul &drian Gstase sau P1D, ocup un loc stabil n discursurile pre#edintelui, dep#ind cu puin 15Z %u alte cuvinte, nu "ace re"eriri prea multe despre actuala putere politic pentru a nu "i con"undat cu ea Pentru ca nu cumva n "elul acesta s lase impresia c este un susintor al P1D %onstituia Romniei subliniaz c Pre#edintele Romniei trebuie s "ie lipsit de culoare politic, pentru a putea "i imparial Dar atunci cnd vorbe#te despre partidul de $uvernmnt o "ace numai pozitiv@ &cord un interes "oarte mare pentru corupia din Romnia, precum #i pentru modul n care "uncioneaz Parc/etul Gaional &nticorupie Re"erendumul %onstituional este de ma(im interes pentru Pre#edintele Ion Iliescu odat cu apropierea zilei de 19 octombrie@ &tt Re"erendumul %onstituional ct #i Problema %orupiei sunt teme ce se re$sesc n alocuiunile pre#edintelui, dar care alterneaz, ceea ce poate lsa de neles c ncearc s transmit un mesa. &cel mesa. este c noua %onstituie va crea acel culoar necesar unei noi Romnii, cea n care %orupia este redus drastic Iar "aptul c are ca tem prezent n discursuri, re"orma politic #i pe cea a .ustiie, nu "ace altceva dect s ntreasc aceast presupunere Romnia 0iber8 Interes "oarte ridicat pentru temele de politic intern ce sunt tratate sau privesc Pre#edintele Romniei@ -n luna iulie, +raierea lui !iron %ozma este tema central, alturi de P1D )Iliescu este asociat constant cu partidul de $uvernmnt*, dar #i "oarte multe articole cu un caracter $eneral -n luna au$ust, au loc atacurile PD O PG0 prin 7raian ,sescu, n "elul acesta se ncearc scoaterea la lumin a trecutului comunist al lui Iliescu dar mai ales al tatlui su, $raierea lui !iron %ozma este trecut pe un plan secundar
Pagina 62 din 68
-n luna septembrie, Ion Iliescu este considerat ca un promotor al politicii P1D, n consecin este asociat cu tot ce "ace partidul de $uvernmnt prin $uvern #i ministere 1unt scoase n eviden nenele$erile ce au loc ntre 1I: #i 1RI #i care trebuie rezolvate de pre#edinte %u toate acestea, Premierul &drian Gstase nu este att de prezent n articole ce l privesc pe Ion Iliescu #i nici invers@ -n luna octombrie, re"erendumul constituional #i problema corupiei sunt cele mai "recvente teme Demisiile celor trei mini#tri ocup un loc important dar ele sunt oarecum corelate cu temele despre P1D :ste luna n care ncepe campania de atacurile a lui %ozmin +u# la adresa lui Ion Iliescu %ronica Romn Destul de redus ca intensitate -n luna iulie, temele principale sunt Partidul 1ocial Democrat #i $raierea lui !iron %ozma +uvernul Romniei este #i ele prezent n temele ce privesc Pre#edintele Ion Iliescu, dar #i acuzele ce i se aduc Pre#edintelui din partea partidelor Parlamentare #i a liderilor acestora Pentru aceast lun tema re"ormei .ustiiei este prezent, precum #i discuii pe baza Re"erendumului %onstituional -n luna au$ust, !inisterele #i P1D se $sesc n atenia ziarului cu re"erire la Pre#edinte, dar pe seama unui numr "oarte mare de teme ce au ca re"erin atacurile din partea Partidelor parlamentare, dar n special a unor lideri precum 7raian ,sescu +raierea lui !iron %ozma scade n intensitate, iar re"orma n .ustiie #i Re"erendumul, pstreaz aceea#i situaie ca #i n luna precedent -#i "ace apariia tema comunismului -n luna septembrie, poziia "a de problema !inistrului 1ntii, acuzat c ar "i pla$iat o carte, dar #i poziia Partidelor Parlamentare care cer demisia acestuia sunt temele cele mai importante De asemenea putem constata prin numrul destul de ridicat teme ce privesc Premierul ca o apropiere a lui &drian Gstase de Pre#edinte &tacurile lui %ozmin +u# n aceast lun pot "i puse nu doar pe seama poziiei Pre#edintelui "a de !inistrul 1ntii, dar #i pe trecutul comunist al lui Ion Iliescu 1e poate observa de asemenea c e(ist un numr "oarte mare de articole cu un caracter $eneral, cea ce poate su$era o inundare a temelor principale cu cele mai puin importante dar pozitive -n luna octombrie, demisiile celor trei mini#trii nu se re$sesc cu o mai mare "recven dect atacurile partidelor parlamentare la adresa Pre#ediniei Problema corupiei #i a modului e"icient de "uncionare a PG& sunt strns le$ate de Re"erendumul %onstituional care a avut loc pe data de 19 octombrie 4556
Pagina 6 din 68
Politica e(tern Pre#edinia Romniei 7emele inte$rrii n 2niunea :uropean #i n &liana Gord-&tlantic sunt cele mai "recvente 1e poate observa un interes destul de ridicat al pre#edintelui pentru con"lictul din Ira<, dar mai ales de rolul Romniei n acest rzboi, pe care noi l ducem alturi de 12& 7emele politicii e(terne sunt "oarte bine centrate de ctre Pre#edinte, de aceea nu e(ist teme cu caracter $eneral Romnia 0iber Politica e(tern a Pre#edintelui este pentru acest ziar este privit cu mai mare interes Inte$rarea Romniei n 2niunea :uropean, dect procesul de Inte$rare n &liana Gord&tlantic Rolul .ucat de ara noastr n con"lictele armate din lume ocup #i el un loc important n politica Pre#edintelui ' dat cu vizita lui Ion Iliescu n Rusia, apare n prim plan #i problema tezaurului romnesc care ar trebui s "ie la ei 9oarte multe teme cu caracter $eneral %ronica Romn 7emele sunt distribuite n mod ec/itabil n ceea ce prive#te Inte$rarea Romniei n 2: #i G&7', cu e(cepia lunii octombrie, cnd inte$rarea n G&7' are o "recven mai mare spre deosebire de celelalte luni %on"lictele armate au o "recvent relativ redus dar cu toate acestea ele sunt le$ate de cele dou inte$rri Problema !oldovei #i a 7ezaurului sunt prezente n luna Iulie, o dat cu vizita Pre#edintelui n Rusia :(ist un se$ment "oarte mare de politic e(tern ce nu poate "i ncadrat n baza temelor de.a e(istente
:conomia Intern Pre#edinia Romniei Discursurile pre#edintelui au ca tem central n toate cele patru luni re"orma economic din Romnia :(ist un cadru ce are ca baz teme ce privesc economia Romniei n $eneral
Pagina 6! din 68
Romnia 0iber Pune accentul pe teme ce privesc att re"ormele economice ale Romniei, dar #i pe cele cu caracter $eneral 9!I este prezent doar n luna iulie %ronica Romn &ccentul este pus att pe re"orma economic a Romniei, dar #i caracterul $eneral al pre#edintelui n ceea ce prive#te economia intern
:conomie :(tern Pre#edinia Romnie &ccentul este pus pe acordurile #i nele$erile Romniei cu alte state De asemenea, Inte$rarea Romniei n 2: este privit #i din punct de vedere al rolului economic, mai puin inte$rarea n G&7' +lobalizarea ca proces dar #i ca "enomen este prezent prin prisma crii scoase de Pre#edinte, carte ce trateaz aceast tem Romnia 0iber Pre#edintele apare ca "iind interesat "oarte mult de acordurile sau le$turile economice pe care le are Romnia cu alte state Inte$rarea n 2: ca #i proces economic este prezent doar n luna iulie %ronica Romn Pune accentul pe acordurile economice ce privesc Romnia Promoveaz cartea pre#edintelui Romniei, prin evidenierea perspectivei pre#edintelui asupra +lobalizrii
1ocial Pre#edinia Romniei 7emele ce privesc societatea romneasc sunt cele mai dese n celor patru luni Pre#edintele este "oarte preocupat #i de problemele sociale cu care se con"runt societatea romneasc %omunicatele de pres, alocuiunile Pre#edintelui, pe mar$inea declaraiilor
Pagina 6" din 68
acestuia din ziarul RaYaretz, n le$tur cu e(istena sau nu a Rolocaustului n Romnia se re$sesc doar n lunile iulie #i au$ust apoi ele disprnd aproape de tot Romnia 0iber Problema Rolocaustului este tema ce ocup cel mai mare spaiu n lunile iulie, au$ust, scznd apoi la apro(imativ 15Z 1ocietatea romneasc ocup #i ea un loc important cu procentul cel mai mare n lunile septembrie #i octombrie Problemele sociale au o "recven constant 1ocietatea civil este prezent doar n lunile iulie, au$ust, lunile Rolocaustului #i a $raierii lui !iron %ozma %ronica Romn -n lunile iulie #i au$ust ziarul pune accent pe problema Rolocaustului, dar #i pe problemele sociale romne#ti 1ocietatea romneasc este prezent, precum #i problemele sociale romne#ti n lunile septembrie #i octombrie
&naliza $eneral Pre#edinia Romniei Politica :(tern a Romniei este temea cu prezena cea mai mare n discursurile #i n comunicatele de pres ale Pre#edintelui Romniei, Ion Iliescu &lturi de politica e(tern se re$sesc ntlnirile #i vizitele pe care le-a e"ectuat dar #i primit He"ul 1tatului Ion Iliescu aloc un important spaiu n alocuiunile lui economiei e(terne a romniei dar #i temelor sociale romne#ti -n ceea ce prive#te economia #i politica intern, Ion Iliescu nu consider c ar avea un rol mai mic dect temele mai sus menionate %ultura #i politica nu au un $rad ridicat de "recven, n cele patru luni de analiz Rezult o identitate a Pre#edintelui de $arant #i promotor al politicii #i economiei e(terne a Romniei Procentul "oarte ridicat de vizite #i ntrevederi susine ideea de promotor al Romniei de ctre Pre#edinte 7emele sociale sunt ast"el un rezultat nu doar al scandalurilor din politica romneasc, dar #i a "aptului c este un Pre#edinte ce provine dintr-un partid social-democrat Ion Iliescu n alocuiuni #i comunicate de pres nu prezint un interes "oarte ridicat "a de politica intern, ct nici "a de economia intern a Romniei artnd c "ie nu este interesat de modul
Pagina 66 din 68
n care este condus ara, "ie #i mena.eaz apariiile pentru a intervenii atunci cnd consider c este cel mai bine Ion Iliescu este n de"initiv un ambasador al Romniei, dect un $arant al vieii politice #i economiei interne Romnia 0iber 7emele politice sunt cel mai bine reprezentate, urmate de cele sociale #i protocolul prezidenial 7oate celelalte teme sunt "oarte sczute ca intensitate Identitatea lui Ion Iliescu n ziarul Romnia 0iber este una al crei a( central este viaa politic intern #i social a Romniei -n ceea ce prive#te politica e(tern sau economia acestea sunt "oarte puin prezente &cest lucru ne spune "ie c politica ziarului este de a-l a#eza pe Ion Iliescu n centrul vieii politice romne#ti , sau c ncearc s scoat n eviden atribuia de mediator #i $arant al stabilitii politice %ronica Romn Pre#edintele are cel mai mare numr de teme a(ate pe politic intern 2rmeaz cele ce privesc politica e(tern dar #i socialul Bizitele #i ntlnirile ce le are Pre#edintele sunt #i ele "orate bine reprezentate 7emele ce privesc economia intern #i cea e(tern nu au un procenta. mare n comparaie cu celelalte teme %ultural sportivul este "oarte sczut Rezult n "elul acesta o identitate a Pre#edintelui Ion Iliescu de mediator al politicii interne dar #i de promotor al Romniei n vizitele pe care le e"ectueaz sau pe care le prime#te De asemenea rezult un pre#edinte care este aproape de ceteni #i care rspunde problemelor sociale #i mai puin n ceea ce prive#te economia intern sau e(tern
%oncluzii
Pagina 6# din 68
Pagina 68 din 68

Institutia Sefului de Stat

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Institutia Sefului de Stat

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

Studiu privind atributiile presedintelui Romaniei

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

idem, p ibidem K I ibidem 6 8 Dan %laudiu DFGIH'R, op cit , p

Pagina " din 68

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

Baleric D&,2, Drept Constituional i Instituii Publice, 1G1P&, ,ucure#ti, 4551, p

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

Constituia Rom niei, art 86 alin 1 #i art 84 alin 4

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

)pa$ 4I* )pa$ 4I* 18 )pa$ 16C*

Pagina 1" din 68

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

)pa$ 1E* )pa$ 1I*

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

,eciu )pa$ 1E* idem, p 1E C5 idem, p 1E C1 )pa$ 1I*

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

)pa$ 1L45* )pa$ 41* KE )pa$ 4K P QatzlaNic< apud +erstle*

Pagina 2" din 68

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

)pa$ 4C* )pa$ 4C*

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

)pa$ 4C* )apud ,eciu* )pa$ 94* EE )apud ,eciu*

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

)pa$ 9C* )pa$ 9C*

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

este de prere ; ! ,urns n lucrarea sa 0eaders/ip )apud 1lea/tie/i*,

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

)pa$ CC* )pa$ CE* IC )pa$ C8* IK )pa$ C8*

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

)pa$ EC* )pa$ E8*

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

Pagina " din 68

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

)pa$ 96* )pa$ 9K*

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

)15C* )pp 81-84* 8C )pa$ 84*

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

%apitolul K8 %analul de comunicare

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.