DEPUTAT IN PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA MD-2073, Chisinau, bd. Stefan cel Mare si Sfint 105 www parlament.ind, 1 obhriwhiee wis CEM $m. 44E Biroului Permanent al Parlamentului Republicii Moldova {in conformitate cu prevederile art. 73 din Constitutia Republicii Moldova gi art.47 din Regulamentul Parlamentului, se inainteaz’ cu titlu de initiativa legislativa proiectul de lege privind Serviciul Najional de Informafii al Republicii Moldova . Anexe: 1, Proiectul de lege 2. Nota informativa 3. Materiale aditionale \. Wade Veaceslay UNTILA Deputat in Parlament ($ 10 aProiect PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA LEGE privind Serviciul National de Informafii al Republicii Moldova Parlamentul adopt prezenta lege organic’. Capitolul I DISPOZITII GENERALE Articolul 1. Serviciul Nafional de Informatii al Republicii Moldova (1) Serviciul National de Informatii al Republicii Moldova (in continuare — Serviciu) reprezinti autoritatea public’ autonoma specializati in domeniul asigurarii securit&fii nationale. (2) Serviciul organizeaza si executi activitati pentru culegerea, verificarea, evaluarea, pastrarea si valorificarea informafiilor necesare cunoasterii, prevenirii si contracararii oriciror actiuni care constituie sau ar putea constitui riscuri si ameninfari la adresa securitatii nationale. (3) Activitatea Serviciului este coordonati de citre Presedintele Republicii Moldova si este supus’ controlului parlamentar. Coordonarea de citre Presedintele Republicii Moldova se realizeazi prin determinarea anuali a directilor prioritare in domeniul securitatii nationale, aprobarea programelor de activitate, repartizarea sarcinilor, in limita atribufiilor Serviciului, stabilirea tipurilor de informatii ce necesita a fi prezentate si a modului de prezentare a acestora, precum i evaluarea realizérii sarcinilor trasate. (4) Serviciul este persoand juridicd, are denumire oficiala i conventional —SNI, dispune de conturi trezoreriale si alte atribute necesare. Articolul 2, Cadrul juridic al activitatii Serviciului Cadrul juridic al activititii Serviciului il constituie Constitutia Republicii Moldova, prezenta lege, alte acte legislative, decretele Pregedintelui Republicii Moldova, ordonantele si hotaririle Guvernului, actele normative ale Serviciului, emise in limitele competentei sale, precum gi tratatele internationale la care Republica Moldova este parte si acordurile de cooperare incheiate cu alte servicii speciale. Articolul 3. Principiile de activitate ale Serviciului Serviciul igi desfigoara activitatea conform urmatoarelor principii: a) legalitatea; b) respectarea drepturilor gi libertatilor omului; c) independenta si impartialitatea; d) umanismul; I din 24e) nonpartidismul si neutralitatii politice; f) oportunitatea; g) continuitatea si consecventa; h) conspiratia, imbinarea metodelor si a mijloacelor de activitate publica gi secreta, Capitolul 1 ATRIBUTULE, DIRECTIILE DE ACTIVITATE, OBLIGATIILE SI DREPTURILE SERVICIULUL Articolul 4. Atribufiile Serviciului Pentru asigurarea securititii najionale, depistirii, reducerii sau evitirii riscurilor si ameninfarilor 1a adresa securitifii Republicii Moldova, Serviciul: 1) culege, verificd, evalueaza, analizeazi, pastreazi si valorifica: a) informatiile de importanta pentru securitatea nationala a Republicii Moldova, pentru mentinerea si dezvoltarea potentialului stiintific, economic, de aprare al acesteia, pentru promovarea politicii externe gi interne; b) informatiile pentru cunoasterea, prevenirea si contracararea activitiilor informative si subversive ale serviciilor speciale straine, ale unor entit&fi sau structuri neconstitutionale, precum gi ale unor grupuri sau persoane aparte, orientate spre prejudicierea intereselor nationale ale Republicii Moldova; 2) elaboreazi si realizeazi, in limitele competentei, un sistem de masuri orientate spre identificarea, prevenirea si contracararea urmatoarelor fapte, riscuri si ameninféri ce prezinti un pericol deosebit pentru securitatea national: a) schimbarea prin violenti a orinduirii constitutionale, actiunile subversive sau orice alte actiuni care au drept scop inlaturarea prin forjd a institutiilor democratice ale statului, subminarea sau lichidarea prin orice forma a suveranitatii, independentei si integritétii teritoriale a statului; b) uzurparea puterii de stat; ¢) provocarea urii rasiale, nafionale, religioase, sociale, insotit’ de violent sau instigari la violenta; 4) activitatea ce contribuie, in mod direct sau indirect, la desfigurarea de acfiuni militare impotriva Republicii Moldova, la favorizarea ocuparii statului de c&tre forte militare straine, la aservirea fata de o putere striin& sau la declansarea rézboiului civil, alte actiuni violente care submineazi existenta statului; e) actiunile si premisele care favorizeaz, determina sau pot genera situatii exceptionale la obiectivele nationale de transport, comunicatii, la sistemul energetic, la sistemele informationale si retelele de comunicatii electronice, pe piata financiar-bancara, in domeniul fiscal, vamal, investitional, in ramurile principale ale economiei Republicii Moldova si relatiile lor externe, la alte obiective vitale si de importanta strategicd pentru securitatea nafionala; f) constituirea de organizatii, grupari si structuri teroriste, extremiste, organizafii neconstitutionale de culegere a informatiilor sau paramilitare care pericliteazi securitatea nationala, participarea la activitatea acestora sau sustinerea lor in orice forma 2din 242) prejudicierea grava a drepturilor si libertifilor constitutionale ale persoanelor, care poate periclita securitatea nationala; h) spionajul sau tréddarea de Patrie; i) incidentele de securitate informationala si crimele informatice, care, in mod direct sau indirect, afecteazi sau pot afecta securitatea nationala, inclusiv depistarea legaturilor organizatiilor criminale internationale; j) culegerea, obfinerea, detinerea informatiilor ce constituie secret de stat in vederea transmiterii lor unor structuri neconstitutionale, precum si culegerea, obtinerea, definerea oricdror alte informatii realizate la indicatia reprezentantilor structurilor neconstitufionale; k) pregitirea sau comiterea atentatelor la viata, sinatatea si inviolabilitatea persoanelor care beneficiazi de protectie si pazi de stat, in conformitate cu legislatia, ori a reprezentantilor altor state sau ai organizatiilor internationale a ciror protectie trebuie si fie asiguraté pe durata sederii in Republica Moldova, conform legii, tratatelor internationale la care Republica Moldova este parte sau dreptului international; 1) sustragerea de armament, munitii, tehnic’ de lupta, substante explozive, radioactive, otravitoare, narcotice, toxice si de alti natura, contrabanda cu acestea, producerea, folosirea, transportarea si pastrarea lor ilegala, dac& prin aceasta se aduce atingere intereselor de asigurare a securitatii nationale; m) desfasurarea activitatii teroriste, sprijinirea in orice mod a acestei activitii, a altor activitati cu caracter extremist, propagarea ideilor si viziunilor teroriste si extremiste; n) crima organizati care submineazi securitatea nationala, precum si activitatea retelelor internationale de crima organizata; ©) coruptia care afecteaz4 securitatea nationala; p) influentarea, sustinerea si/sau adoptarea deciziilor in scopuri contrare interesului national; q) gestionarea ilegala, degradarea ori distrugerea resurselor economice de interes national sau blocarea accesului la acestea; 1) activitatea indreptati contra sindtatii gi moralitatii cetatenilor care poate periclita securitatea nationala; s) degradarea mediului inconjuritor si punerea in pericol a securitatii ecologice la nivel national si/sau regional; t) alterarea confinutului informatiilor vehiculate in spatiul public, cu scopul de a crea panic, a produce tensiuni ori conflicte sociale; u) interceptarea si/sau accesarea ilegala a comunicatiilor si/sau a fluxului de date realizate prin retele de comunicatii electronice, precum si producerea sau detinerea ilegali a tehnicii speciale sau a mijloacelor de program pentru interceptarea si/sau accesarea ilegalé a comunicatiilor si/sau a fluxului de date; V) penetrarea Serviciului de catre exponenti ai serviciilor speciale strdine, ai grupirilor criminale organizate, ai partidelor si miscdrilor de orientare extremist, ai structurilor economice gi financiare, precum gi ai unor persoane aparte in scopuri ilicite; 3 din 24w) intentia angajatilor Serviciului de a stabili sau stabilirea, in scopuri ilicite, a contactelor cu reprezentantii serviciilor speciale straine, ai grupirilor criminale organizate, ai partidelor si miscdrilor de orientare extremist’, ai structurilor economice gi financiare, precum si ai unor persoane aparte ce desfasoara activitati ilegale; 3) realizeazi activitiji de prevenire, identificare si constatare a urmatoarelor categorii de infractiuni: a) infractiuni contra pacii si securitatii omenirii, infractiuni de rizboi; b) infractiuni contra autoritatilor publice si a securititii de stat/nationale; c) infractiuni cu caracter terorist; 4d) organizarea formatiunilor paramilitare ilegale si participarea la acestea, daca aceste fapte submineazd securitatea nafionala; e) dezordini in masa care afecteaz& securitatea nationald, suveranitatea, integritatea si inviolabilitatea Republicii Moldova; f) infractiuni contra securititii transportului naval si platformelor fixe, care submineaza securitatea nationala; g) criminalitate organizata si coruptie, alte actiuni ilegale contra bunei desfaigurari a activit%tii in sfera publica, care submineaza securitatea nationala; h) criminalitate informatica ce prezintA amenintari la adresa securititii nationale, inclusiv depistarea legaturilor organizafiilor criminale internationale; i) infractiuni ce atenteazi la securitatea si interesele economice nationale in sistemul energetic, pe piafa financiar-bancara, in domeniul fiscal, vamal, investifional, in ramurile principale ale economiei Republicii Moldova si relafiile lor externe, in sistemele de transport, informationale si rejelele de comunicafii electronice, in obiective vitale si de importan{a strategicd pentru securitatea nafionala; 4) infractiuni in domeniul producerii si circulatiei de bunuri, tehnologii si servicii de importanta strategica pentru securitatea nationala; k) organizarea migratiei ilegale ce afecteaz securitatea nationala si/sau deféimeaz4 imaginea statului in plan extern; }) infractiuni in domeniul producerii si circulafiei de arme, munitii si materiale explozibile, arme de distrugere in masa si componente ale acestora, substante radioactive, toxice, narcotice, psihotrope si precursori in comerful international; m) infractiuni in domeniul importului, exportului, proiectirii, producerii, comercializarii si utilizirii, de cdtre persoanele fizice gi juridice neimputernicite prin lege, a mijloacelor tehnice speciale destinate obtinerii ascunse a informatiei, a mijloacelor de protectie criptografica si tehnica a informatiei; n) alte fapte ce prezintd pericol deosebit pentru securitatea nationala, prevazute la pct. 2) al prezentului articol, daci intrunesc elementele componentelor de infractiuni previzute de Codul penal al Republicii Moldova; 4) asigura elaborarea si realizarea politicii de stat si coordoneazi activitatea tuturor autoritailor publice in domeniul securitafii informationale; 5) constat& contravenfiile atribuite, in conformitate cu prevederile Codului contraventional al Republicii Moldova, in competenta Serviciului; 4 din 246) efectueaza asigurarea tehnicd a interceptarii comunicirilor efectuate prin intermediul retelelor de comunicatii electronice, cu utilizarea unor mijloace de program sau mijloace tehnice speciale, instalate sau conectate, in caz de necesitate, la echipamentul furnizorilor de retele si/sau servicii de comunicatii electronice; 7) efectueazi asigurarea contrainformativa a Ministerului Apararii, a Forjelor Armate ale Republicii Moldova, a altor formatiuni militare create in condifiile legii, a Ministerului Afacerilor Interne, a Ministerului Afacerilor Externe si Integrarii Europene si a altor autoritéti publice; 8) participa la elaborarea si realizarea politicii de stat in domeniul protectiei secretului de stat, asigura alte masuri necesare in domeniu, exerciti controlul privind starea protectiei secretului de stat in cadrul autoritatilor publice si al altor persoane juridice, inclusiv in institutiile Republicii Moldova peste hotare, si asigura prevenirea scurgerii de informafii ce constituie secret de stat si a altor informatii importante pentru stat, verificd persoanele care urmeazd si ocupe functii ce presupun accesul la informafii si activitai atribuite la secret de stat, exercita alte atributii date in competenta Serviciului in conformitate cu prevederile Legii nr. 245-XVI din 27 noiembrie 2008 cu privire la secretul de stat; 9) creeazi, asigura functionarea si securitatea refelelor de comunicafii speciale, elaboreaz& si asigura realizarea politicii de stat in domeniul credrii, administrarii, functionarii si securitifii retelelor de comunicatii speciale; 10)elaboreazi si realizeazA politica de stat si exercit controlul in domeniul protectiei criptografice si tehnice a informatiei atribuite la secret de stat; fine evidenta mijloacelor de cifrare utilizate de autoritatile publice si de alte persoane juridice, exercit controlul asupra respectirii cerinfelor inaintate fata de procesul de exploatare, pistrare si distrugere a acestora; 11)elaboreazi si realizeazi politica de stat si exercit controlul in domeniul aplicirii semniturii electronice, asiguri functionarea centrului de certificare a cheilor publice de nivel superior; 12) verificd si ofera, in conditiile legii, date privind titularii si candidatii la functiile publice; 13) participa la asigurarea securitifii misiunilor diplomatice si a oficiilor consulare ale Republicii Moldova peste hotare gi a personalului acestora; 14) efectueaza activitate de protectie a personalului propriu, atit in tara, cit gi in strdinatate; 15) asigura securitatea interna a Serviciului si paza obiectivelor acestuia; 16) colaboreazd, in limitele competentei, cu Serviciul de Protectie si Paz de Stat in vederea asigurérii securitatii persoanelor care beneficiazA de protectie si paz de stat si a obiectivelor aflate in paza; 17) efectueaza asigurarea contrainformativa la frontiera de stat; 18)contribuie, in comun cu alte autoritafi publice, la realizarea politicii statului in domeniul migratiei si azilului, intrarii/iesirii si gederii strainilor si apatrizilor, acordarii statutului de refugiat, precum si acordarii si redobindirii cetafeniei Republicii Moldova; Sdin 2419)realizeazi mAsuri in vederea stabilirii locului de aflare si retinerii persoanelor anunfate in cdutare nationala, interstatala si internationald pentru comiterea infractiunilor cu caracter terorist, infractiunilor contra pacii si securitatii omenirii, contra autoritdtilor publice si a securitafii statului/nationale, altor infractiuni care submineaz& securitatea Republicii Moldova, efectueaza re{inerea persoanelor anunfate in céutare nafionalé, interstatalé si intemational gi predarea acestora organelor competente; 20) efectueazi teste de integritate profesional a subiectilor stabilifi prin lege; 21)exerciti alte atributii stabilite de legislatia in vigoare si tratatele internationale la care Republica Moldova este parte. Articolul 5. Directiile de activitate ale Serviciului (1) Pentru indeplinirea atributiilor sale in domeniul asigurdrii securitaii nationale, Serviciul desfaigoara: a) activitate informativa externa; b) activitate contrainformativa; c) activitate special de investigatii; d) alte activitati stabilite de legislatie. (2) Modalitatea si condifiile de dispunere si efectuare a misurilor contrainformative si a misurilor informative externe, precum si de efectuare a controlului asupra legalitatii acestora sint stabilite prin lege. Articolul 6. Mandatul de securitate intru realizarea atributiilor sale, Serviciul este imputernicit s& utilizeze mandatul de securitate, care reprezint& autorizarea de a efectua unele masuri contrainformative, in cadrul unui dosar special deschis si inregistrat, in conformitate cu prevederile Legii privind activitatea contrainformativa si activitatea informativa extern’. Articolul 7. Comunicarea informatiilor (1) Informafiile in domeniul asigurarii securitafii nationale, obfinute ca rezultat al activitatii Serviciului, sint comunicate urmatorilor beneficiari: a) Presedintelui Parlamentului, Presedintelui Republicii Moldova si Primului-ministru; b) ministrilor si conducdtorilor altor autorititi administrative centrale, conducdtorilor autoritatilor publice autonome, atunci cind informafiile respective vizeaz probleme ce fin de domeniile de activitate pe care acestia le coordoneaz sau de care sint responsabili; c) primarului general al municipiului Chisinéu, primarilor municipiilor, presedingilor de raioane si guvematorului Gagduziei, atunci cind informatiile vizeaza probleme ce {in de competenta acestora; d) procuraturii, organelor de urmarire penal, atunci cind informatiile vizeazi pregitirea sau comiterea unei infractiuni. 6 din 24(2) Informatiile prevazute Ja alin. (1) din prezentul articol, atribuite la secret de stat, urmeazi a fi protejate in conformitate cu Legea cu privire la secretul de stat. Articolul 8. Obligafiile Serviciului in exercitarea atributiilor sale, Serviciul este obligat: a) s& activeze in stricta conformitate cu Constitutia Republicii Moldova, cu prezenta lege, cu alte acte legislative si normative in vigoare, precum si cu tratatele internationale la care Republicii Moldova este parte; b) sa obfina informatii de interes pentru asigurarea securitéfii Republicii Moldova, sporirea potentialului economic, tehnico-stiintific si de aparare al statului, crearea conditiilor pentru promovarea politicii externe si interne a Republicii Moldova; c) s& descopere, si previna si s& contracareze activitatea informativa si subversivi a serviciilor si organizafiilor speciale straine, a entitafilor sau structurilor neconstitutionale, precum gi a unor persoane aparte, ale caror fapte sint orientate spre prejudicierea securitatii nationale; d) sa asigure conducerea Republicii Moldova si autoritétilor publice cu comunicatii electronice speciale si cu alte tipuri de comunicafii protejate, in conformitate cu nomenclatorul aprobat de Guvern; e) s& depisteze emisiile radio ale mijloacelor radioelectronice emif&toare a cdror functionare pericliteazd securitatea nationala; f) s& asigure, in limita competenjelor, protectia contrainformativa a elementelor sistemului national de aparare, sistemului financiar-bancar, energetic, de transport, a sistemelor informationale si refelelor de comunicatii electronice, precum gi a obiectivelor de importanff vitala, care au importanfi strategic pentru securitatea nationala; g) la solicitarea organelor de urmarire penal’, si acorde sprijin la realizarea unor actiuni de urmérire penal in privinta faptelor a ciror investigare, potrivit art. 4 din prezenta lege, tine de competenta Serviciului; h) s& mentina buna pregatire de mobilizare a Serviciului, si formeze necesititile de efectiv si s& tind evidenta rezervelor efectivului; i) la declararea starii de asediu sau de razboi, si coordoneze cu Statul- Major General al Forfelor Armate, in limitele competenfei, misurile de menfinere a regimului stirii de asediu sau de razboi si s& participe la asigurarea operatiilor de apiirare a Republicii Moldova; j) s&realizeze masurile necesare pentru asigurarea protectiei secretului de stat, potrivit prevederilor actelor normative ce reglementeaza acest domeniu, sa informeze Parlamentul despre constatrile si concluziile rezultate din activitatea desfisuratd pentru protectia secretului de stat; k) 38 execute alte obligatii stabilite prin lege. 7 din 24Articolul 9. Drepturile Serviciului (1) Serviciul are dreptul: 1) s& participe la elaborarea programelor si strategiilor de stat privind asigurarea securititii nationale; 2) si intreprindi miasuri de prevenire a faptelor care submineazd securitatea najional&, s& inainteze autoritatilor administratiei publice, persoanelor fizice si juridice, indiferent de tipul de proprietate, propuneri privind lichidarea deficientelor constatate in problemele de asigurare a securitifii nationale, si solicite Iuarea masurilor de rigoare si prezentarea de informatii privind executarea lor si, dupa caz, si aplice avertisment oficial; 3) sf antreneze persoane, cu acordul acestora, in mod deschis sau secret, in condifiile prevazute de legislatie, in vederea contribuirii la indeplinirea atributiilor care fi revin; 4) sa utilizeze urmatoarele bunuri, cu exceptia celor ce apartin misiunilor diplomatice, oficiilor consulare, reprezentantelor organizatiilor internafionale si persoanelor care beneficiaz& de imunitai si privilegii in conformitate cu tratatele internationale la care Republica Moldova este part: a) pe bazi de contract sau intelegere verbal, in limitele necesare pentru realizarea atributiilor care ii revin, incdperile de serviciu, alte bunuri ale persoanelor juridice, ale formafiunilor militare, precum si incaperile si alte bunuri ale persoanelor fizice; b) in caz de extrem necesitate, in interes de serviciu, mijloacele de comunicafii ale persoanelor juridice, indiferent de tipul de proprietate, precum gi ale persoanelor fizice, cu consim{amintul acestora; ©) in caz de extrema necesitate, in interes de serviciu, mijloacele de transport ale persoanelor juridice, indiferent de tipul de proprietate, precum gi ale persoanelor fizice. La cererea proprietarilor mijloacelor de transport, Serviciul le compenseazi, in modul stabilit de legislatia civil, cheltuielile sau prejudiciile cauzate; 4) in situafii exceptionale, precum si in cazul aplicatiilor planificate la nivel national sau de cétre Serviciu, pe bazi de contract sau infelegere verbal’, cu tithu gratuit, refelele si serviciile de comunicatii electronice ale furnizorilor, indiferent de tipul de proprietate al acestora. La cererea furnizorilor, Serviciul le compenseazi, in modul stabilit de legislatia civil, cheltuielile sau prejudiciile cauzate; 5) s& efectueze in condifiile previzute de Codul de procedura penal si al Codului penal: a) refinerea faptuitorului care a comis infractiunile mentionate la art. 4 pet. 3) din prezenta lege, ridicarea corpurilor delicte, solicitarea informatiilor si a documentelor necesare pentru constatarea infractiunii, citarea persoanelor si obfinerea de la ele a declaratiilor, evaluarea pagubei, efectuarea altor actiuni care nu sufer’ aminare, intocmind procese-verbale pentru consemnarea actiunilor efectuate si a circumstantelor constatate. Persoanele refinute, procesele-verbale privind actiunile procesuale efectuate, impreuna cu mijloacele materiale de 8 din 24proba, se predau, in termenul stabilit, in conformitate cu legislatia de procedura penal, procurorului; b) refinerea persoanelor anunfate in cdutare nafionald, interstatali si intemnationala, precum si retinerea persoanelor care au comis fapte ce tin de tentativa de pitrundere si de patrunderea pe teritoriul pus sub paz special al obiectivelor cu regim special si al altor obiective pizite ale Serviciului si predarea acestora in modul stabilit organelor competente; 6) si inainteze autoritatilor publice, altor persoane juridice, indiferent de tipul de proprietate, indicafii executorii privind inliturarea cauzelor si conditiilor care contribuie la realizarea ameninfarilor la adresa securitatii nationale; 7) 8A solicite si s4 primeasca, cu titlu gratuit, de la autorititile publice, alte persoane juridice, indiferent de tipul de proprietate, informatii de care dispun, necesare pentru exercitarea atributiilor ce revin Serviciului. Prezentarea informatiilor solicitate de Serviciu in scris nu poate fi refuzaté pe motiv ca acestea constituie informatii cu accesibilitate limitati, ele urmind a fi prezentate in conditiile legislagiei speciale in domeniu; 8) s& invite, iar in cazurile prevazute de lege s& citeze, persoanele fizice, persoanele cu functii de raspundere si reprezentantii persoanelor juridice s& se prezinte la sediile oficiale ale Serviciului pentru a da explicatii in privinta problemelor referitoare la asigurarea securitafii nationale, pe domeniile ce tin de competenta Serviciului; 9) in interesul asigurarii securitatii nationale, s& duc& evidente operative, si creeze baze de date, conform prevederilor legislafiei in vigoare, in volumul si in modul determinate de necesitatile de realizare a atributiilor stabilite de lege; 10) si elaboreze cifruri de stat si mijloace de cifrare, si efectueze lucrari de cifrare in cadrul Serviciului, si exercite controlul asupra respectarii regimului secret la utilizarea mijloacelor de cifrare si operarea cu corespondenfa cifrata in cadrul autorititilor publice si altor persoane juridice, misiunilor diplomatice ale Republicii Moldova; )si creeze, in modul stabilit de legislatie, persoane juridice si subdiviziuni, publice si acoperite, inclusiv cu destinatie special, necesare pentru indeplinirea atributiilor ce revin Serviciului si pentru asigurarea activitatii acestuia; disponibile, inclusiv tehnice i/sau de program, organelor de urmérire penal si altor autorititi competente la combaterea criminalitatii. Posibilitatea acordarii sprijinului respectiv se coordoneaza, in prealabil, cu conducerea Serviciului; 13)s& antreneze, cu acordul Ministerul Afacerilor Interne, forjele si mijloacele acestuia la actiuni de asigurare a securititii nationale; 14) s& efectueze constatiri tehnico-stiintifice si de alta naturd, precum si cercetiiri ce tin de competenta Serviciului; 15)s& detaseze la intreprinderi, institutii si organizafii de stat, in modul prevazut de Guvern, si la cele private, cu acordul conducatorilor acestora, ofiferi de informatii pentru a ocupa functii in cadrul lor, acestia continuind sa indeplineasca serviciul special; 9 din 2416)si stabileascd relatii cu servicii speciale str&ine, organizatii internationale, s& participe in cadrul anumitor reuniuni/structuri regionale, si incheie tratate intemnafionale, in conformitate cu legislatia, si acorduri de cooperare cu alte servicii speciale straine, in domeniile de competenta Serviciului, care nu au statut de tratat international; 17) s& dispuna de reprezentanti oficiali ai Serviciului peste hotare, inclusiv in cadrul institutiilor serviciului diplomatic al Republicii Moldova; 18)s& elaboreze si realizeze, in limita competentei si cadrului legal, un sistem de miasuri, inclusiv informative, contrainformative sau speciale de investigafii, pentru asigurarea securitafii proprii 19)s& utilizeze, in scop conspirativ, acte care codificd identitatea persoanelor cu functii de raspundere, apartenenta departamentala a subdiviziunilor, organizatiilor, incdperilor si mijloacelor de transport ale Serviciului, precum si identitatea persoanelor care colaboreaz cu acesta in mod confidential; 20) sa desfisoare cercetiri stiintifice pe probleme ce fin de securitatea nafionala; 21) sa contribuie la proiectarea si producerea mijloacelor tehnice gi/sau de program speciale, necesare realizrii atributiilor sale; 22)s& creeze grupuri de lucru, in componenja ofiterilor de informatii si specialistilor invitati de la alte autorititi publice, pentru desféigurarea cercetarilor pe probleme importante ce {in de asigurarea securitafii nafionale; 23) s& efectueze formarea profesionala initial si continua si recalificarea personalului Serviciului, inclusiv in strdindtate, s& pregiteascd, pe bazi de compensare sau gratuit, cadre pentru serviciile speciale striine, pentru alte autoritafi publice, precum si pentru alte persoanelor juridice, indiferent de tipul de proprietate; 24) si negocieze si si incheie, conform prevederilor legislatiei, in scopul solufionirii atributiilor Serviciului, contracte si acorduri cu autorititile publice, persoanele fizice si persoanele juridice, indiferent de tipul de proprietate; 25) s& participe, in limita competentei, la asigurarea securitatii transportarii monedei nationale, la solicitarea Bancii Nationale a Moldovei, in bazi de acord interdepartamental, cu compensarea cheltuielilor din contul solicitantului, dac& acestea n-au fost prevazute in prealabil in bugetul Serviciului; 26) s& desfasoare activitate informativa externa pentru protectia cetafenilor Republicii Moldova aflati peste hotare; 27) sa efectueze instruirea personalului diplomatic si consular, precum si a membrilor familiilor acestora, care urmeazi si plece in misiune diplomaticd peste hotarele Republicii Moldova. (2) Nu este admis& utilizarea drepturilor acordate Serviciului pentru indeplinirea unor atributii/obligatii care nu sint prevazute de legislatie. Articolul 10. Avertismentul oficial (1) Avertismentul oficial adresat unei persoane este o prescriptie scrisi prin care se solicit’ persoanei vizate sd respecte Constitutia si alte legi ale 10 din 24Republicii Moldova, drepturile si libertatile fundamentale ale omului, si nu comiti incileari ale legii sau fapte ce prezintd pericol pentru securitatea national, aducindu-i la cunostinta posibilele consecinte legale. (2) Un avertisment oficial poate fi dat atunci cind exist suficiente motive, bazate pe informatia objinuté in activitatea Serviciului, de a banui ci persoana poate comite inclciri care ar putea fi diundtoare intereselor si/sau securitatii nationale. (3) Avertismentul oficial se aplica prin decizia directorului Serviciului sau a directorilor adjuncti. (4) Avertismentul oficial trebuie inminat persoanei vizate personal, contra semnitur’. in cazul in care persoana avertizati refuzi sau nu poate si semneze pe document, se intocmeste un proces-verbal. Persoana avertizata este in drept si obfina copia avertismentului oficial. Avertismentul oficial in privinta minorilor se aplicd in prezenta reprezentantului legal al acestora. (5) Despre aplicarea avertismentului oficial se anuntd, in scris, Procurorul General, in termen de 5 zile lucritoare de la data inminarii lui persoanei vizate. (6) Procedura aplicarii avertismentului oficial se stabileste prin act normativ al Serviciului. Articolul 11, Dreptul la aplicarea fortei fizice, a armei de foc, a munifiilor sia mijloacelor speciale Ofiterul de informatii are dreptul la aplicarea forfei fizice, a armei de foc, a munifiilor si a mijloacelor speciale in conditiile Legii privind modul de aplicare a fortei fizice, a mijloacelor speciale si a armelor de foc gi Legii privind statutul ofiferului de informatii. Articolul 12. Cooperarea Serviciului cu autorittile publice, institutiile publice si persoancle juridice, indiferent de tipul de proprietate, din {ara si din strainatate (1) Serviciul igi desfasoara activitatea in cooperare cu autoritifile publice, cu institutiile publice si persoanele juridice, indiferent de tipul de proprietate. (2) in scopul concretizirii modului si conditiilor de cooperare a Serviciului cu autoritatile administrafiei publice, acestea pot incheia acorduri sau emite acte normative comune. (3) Serviciul poate utiliza disponibilitiile altor autorititi publice, institutii publice si persoane juridice, indiferent de tipul de proprietate, conform prevederilor legislati (4) Autorititile publice, institutiile publice, precum gi alte persoane juridice, indiferent de tipul de proprietate, sint obligate si acorde Serviciului, in limitele competentelor functionale si posibilititilor, asistenf& operationala, informational’, tehnicd si de alti natura in vederea indeplinirii atributiilor ce ii revin, inclusiv s& ofere funcfii pentru detasarea ofiferilor de informafii in vederea ii unor atribufii in interesul securitAfii nationale. U1 din 24(5) Organele de drept si de urmirire penal sint obligate, in limitele legii, si comunice Serviciului orice date si informatii, rezultate din activitatea lor de serviciu, ce fin de asigurarea securitafii nationale. (6) Prestatorii de servicii postale, furnizorii de retele si/sau servicii de comunicafii electronice de toate tipurile, inclusiv de servicii in sistemul de legatura cifrata, prin satelit, prin refelele informationale globale, regionale si departamentale/institufionale, sint obligate, in conformitate cu legislatia, s& creeze conditiile necesare pentru conexiunea mijloacelor tehnice destinate efectuarii de citre Serviciu a activititilor date in competenta sa. (7) Serviciul coopereazi cu autorititile publice cu atributii similare din alte state, cu alte organizafii din strdinatate, pe probleme de interes comun ce vizeazA asigurarea securittii nationale si internationale. Articolul 13. Respectarea drepturilor si liberttilor omului in activitatea Serviciului (1) in activitatea sa, Serviciul asigura respectarea drepturilor i libertatilor omului. Nu se admite limitarea drepturilor si libertatilor omului, cu exceptia cazurilor prevazute de Constitutia Republicii Moldova si de alte acte legislative. (2) Persoanele ale c&ror drepturi si libertiti au fost incdlcate de catre angajatii Serviciului sint in drept si reclame actiunile acestora la Serviciu, la procuratur& sau in instanta judecitoreasc, pentru repararea prejudiciului cauzat si tragerea la raspundere a celor vinovati, conform legislatiei. (3) Autoritatile administratiei publice, precum si alte persoane juridice, indiferent de tipul de proprietate, formatiunile politice, obstesti si persoanele fizice au dreptul, in conformitate cu legislatia, si obtind explicatii si informatii de la Serviciu in cazul lezrii drepturilor si libertitilor lor si s& ceard repararea prejudiciului cauzat de actiunile ilegale ale angajatilor Serviciului aflati in exercifiul functiei. (4) Datele cu caracter personal, inclusiv datele privind viata particular’ care aduc atingere onoarei si demnitatii persoanei sau de natura si-i lezeze interesele legitime, obfinute in procesul activitajii Serviciului, nu pot fi facute publice decit cu consimfimintul acesteia, cu excepia cazurilor prevazute de legislatie. (5) Angajatii Serviciului vinovati de abuz de putere sau de abuz de serviciu, de exces de putere sau de depasirea atributiilor de serviciu poarti raspundere in conformitate cu prevederile legislatiei. Articolul 14, Dreptul la informatie privind activitatea Serviciului (1) Societatea este informata despre activitatea Serviciului prin intermediul paginii oficiale a Serviciului, mass-mediei si prin alte forme, prevazute de Legea presei, Legea privind accesul la informatie, alte acte normative. (2) Informatiile privind drepturile si obligatiile Serviciului sint prezentate integral. (3) Se interzice de a face publice informatiile ce constituie secret de stat sau alte informatii cu accesibilitate limitata, a céror divulgare ar putea prejudicia 12 din 24respectarea drepturilor si reputatiei altei persoane, protectia securititii nationale, ia cazurilor prevazute de legislatie in interesul justitiei, ordinii publice, sau protectia moralei societatii. Articolul 15. Protecfia informafiilor referitoare la activitatea Serviciului (1) Persoanele angajate in Serviciu, precum si cele admise la informatiile referitoare la activitatea Serviciului sint supuse procedurii de acces la informatiile atribuite la secret de stat, dac& alti modalitate nu este prevazuta de legislatie. (2) Persoanele admise, in condifiile legii, la informatiile referitoare la activitatea Serviciului ce constituie secret de stat sau la alte informatii cu accesibilitate limitat& poart4 rispundere penal, civilé, contraventionala sau disciplinara pentru divulgarea lor, in conformitate cu legislatie. (3) Documentele si materialele ce contin informatii referitoare la efectivul Serviciului, persoanele ce colaboreazi sau au colaborat confidential cu Serviciul, precum gi informatiile despre organizarea, formele, tactica, metodele si mijloacele de desfasurare a activitatilor informative, contrainformative si speciale de investigatii de c&tre Serviciu constituie secret de stat si se pastreazi in arhiva Serviciului. Materialele desecretizate din arhiva Serviciului care prezint’ valoare istoricd si stiinfifici sint remise spre pistrare la Arhiva Nafionala a Republicii Moldova in modul stabilit de legislatie. Capitolul 111 ORGANIZAREA ACTIVITATII $I CONDUCEREA SERVICIULUI Articolul 16. Organizarea activitatii Ser iului (1) Serviciul reprezintd o autoritate centralizati, constituité din aparat central si organe teritoriale. (2) Organele teritoriale sint subordonate direct conducerii Serviciului. Amplasarea lor se efectueaza la decizia directorului si poate si nu corespunda cu organizarea administrativ-teritoriala a Republicii Moldova. (3) Efectivul-limita si structura Serviciului, inclusiv in perioadele starilor de asediu si de razboi, sint aprobate de Presedintele Republicii Moldova, la propunerea directorului Serviciului, si sint atribuite la secret de stat. Articolul 17. Directorul Serviciului (1) Serviciul este condus de un director, numit in functie de Parlament, cu votul majorit&tii deputatilor alesi, a propunerea Presedintelui Republicii Moldova. (2) Candidatul propus la functia de director este audiat, in prealabil, de citre Comisia parlamentara securitate national, aparare si ordinea publica, care va prezenta un raport in plenul Parlamentului. 13 din 24(3) Functia de director este incompatibilé cu orice alta activitate remuneratd, inclusiv activitate de intreprinzitor, cu exceptia activitatii de creatie, didactice si stiintifice. (4) Directorul se numeste in functie pentru un mandat de § ani. Directorul Serviciului poate define functia cel mult doud mandate consecutiv. (5) La data numirii in functie, directorul Serviciului depune in fata Parlamentului, in prezenta Presedintelui Republicii Moldova, urmitorul juramint: »Jur si-mi daruiesc toati puterea si priceperea propisirii Republicii Moldova, sé respect Constitutia si legile ,Zrii, s& apr democratia, drepturile si libertétile fundamentale ale omului, suveranitatea, independenta, unitatea si integritatea teritoriald a Moldovei.” (6) Directorul Serviciului este independent in exercitarea mandatului si inamovibil pe durata acestuia, cu exceptia cazurilor prevazute la alin. (3) si (4) ale art.18. (7) Directorul Serviciului este in drept si participe la sedinjele Guvernului. Articolul 18. Condifiile de numire in functie, incetare si suspendare a mandatului directorului Serviciului (1) Candidatul Ja functia de director al Serviciului poate fi persoana care corespunde cumulativ urmatoarelor conditii: a) define cetatenia Republicii Moldova, nu define cetitenia altui stat si este domiciliat& pe teritoriul Republicii Moldova; b) are capacitate deplina de exercitiu; c) are studii superioare, calificare profesional si experienta de lucru, de cel putin 10 ani, in domeniul juridic, al apararii nationale, securitafii statului, ordinii publice sau al serviciului diplomatic; d) se bucurii de o reputatie ireprosabila; e) nu aatins virsta de pensionare pentru limita de virsta in sistemul public de asigurari sociale; f) nueste si nu a fost in ultimii 2 ani membru al vreunui partid politic; g) nuacolaborat in mod confidential cu Comitetului Securit&tii de Stat; h) nu are antecedente penale, inclusiv stinse sau anulate de instanta de judecata; i) cunoaste limba de stat; j) este apta din punct de vedere medical pentru exercitarea atributiilor. (2) Dovada indeplinirii cerintei specificate la lit.g) din alin. (1) prezentul articol se face in baza declaratiei pe propria rispundere. (3) Mandatul directorului inceteaza in urmatoarele cazuri: a) expirarea termenului pentru care a fost numit; b) demisia din proprie inifiativa; c) pierderea cetijeniei Republicii Moldova sau dobindirea cetajeniei altui stat; d) declararea disparitiei fari urma, in conformitate cu legea; 14 din24) pronuntarea unei sentinfe definitive de condamnare sau privarea prin hotirire judecdtoreasca de dreptul de a ocupa functie de demnitate publica; f) alegerea intr-o functie electiva; g) decesul; h) revocarea, (4) Revocarea din functie a directorului se face in urmatoarele cazuri: a) constatarea incompatibilitatii in legitura cu desfasurarea altor activitati remunerate; b) imposibilitatea exercitarii mai mult de 4 luni consecutiv a atributiilor ce ii revin in legatura cu starea s4ntatii, constatata prin examen medical; ¢) constatarea necorespunderii cu condifiile de numire in functie, cu excepfia celei prevazute la alin. (1) lit.e) din prezentul articol; (5) Activitatea directorului Serviciului se suspenda: a) de la momentul punerii sub invinuire, cind in privinta acestuia a fost intentat un dosar penal, pind la raminerea definitiva a hotiririi judecatoresti; b) in cazul inregistrarii in calitate de candidat pentru ocuparea unei functii elective. (6) La survenirea cazurilor de la alin. (3) lit. c)-e) si g) din prezentul articol mandatul directorului Serviciului inceteaza de drept. (1) Temeiurile previzute la alin.(2)-(5) din prezentul articol, cu exceptia celor de la alin. (3) lit. c)-e) si g), se constata in sedinfa plenara a Parlamentului, in baza raportului Comisiei securitate national, aparare si ordinea publica, prin adoptarea unei hotiriri prin care se ia act de aparitia cauzei ce determina incetarea sau suspendarea mandatului. Incetarea sau suspendarea mandatului directorului se adopt de citre Parlament cu votul majoritatii deputatilor alesi. Articolul 19. Atribu Directorul Serviciului: a) organizeazi si conduce activitatea Serviciului, fiind responsabil pentru realizarea atributiilor Serviciului si activitatea desfigurat; b) reprezintA interesele Serviciului in raporturile cu Presedintele Republicii Moldova, Parlamentul si Guvernul, alte autoritati publice, in relatiile cu persoanele fizice si juridice, indiferent de tipul de proprietate, precum gi cu serviciile speciale straine, in limitele competentelor acordate; c) inainteazd Presedintelui Republicii Moldova propuneri referitor la candidatii pentru functiile de directori adjuncti ai Serviciului si propune eliberarea lor din functie; d) repartizeazi imputernicirile si aprobi obligafiile functionale ale directorilor adjuncti, poate delega acestora sau altor persoane cu functii de conducere unele atribufii ce tin de competenta sa, precum si controleazd executarea acestor obligatii si competente; ¢) in temeiul si in scopul executirii legii, emite ordine si da dispozifii executorii in cadrul Serviciului, aproba instructiuni, regulamente gi alte acte normative, inclusiv in comun cu alte autorititi publice; le directorului 15 din 24f) in conformitate cu structura si efectivul-limit’ aprobate de catre Presedintele Republicii Moldova, aprobi statul de personal al aparatului central si al organelor teritoriale, creeazi si lichideazA subdiviziuni structurale ale subunitatilor aparatului central si ale organelor teritoriale, decide asupra amplasarii si redisloc&rii organelor teritoriale; g) participa la elaborarea si promovarea strategiilor si politicilor de securitate, precum gi prezinta, in modul stabilit, spre examinare Parlamentului, Presedintelui Republicii Moldova si Guvernului propuneri privind perfectionarea legislatiei in domeniul asigurarii securitatii nationale; h) in limita competentei sale gi in conformitate cu legislatia in vigoare, stabileste si intrefine relatii de cooperare internationala, incheie cu alte servicii speciale/entitati acorduri de cooperare care nu au statut de tratat internafional in domeniile de competenta Serviciului, primeste delegatii si trimite delegatii ale Serviciului peste hotare, in limita alocafiilor bugetare pentru acest scop; i) stabileste sarcinile si directiile prioritare de activitate ale subunitatilor aparatului central al Serviciului si ale organelor teritoriale, aproba regulamentele de activitate ale acestora, exercita controlul asupra activitatii lor; 4) autorizeaz4, in conformitate cu legislatia, masuri contrainformative si misuri de realizare a activitatii informative externe; k) stabileste, in limita competentei, modul de transmitere de citre Serviciu a informatiilor obtinute ca rezultat al activitatii Serviciului beneficiarilor legali, stabiliti la art. 7 din prezenta lege; 1) _negociaza si incheie, in conformitate cu legislatia in vigoare, contracte si acorduri cu autorititile publice, cu persoanele fizice si juridice din fara si din strainatate, indiferent de tipul de proprietate, pentru solutionarea problemelor ce fin de competenta Serviciului; m) stabileste procedura de selectare pentru angajare in serviciul special, procedura verificarii de securitate, a depunerii jurimintului, precum si determina procedura de antrenare a rezervistilor in misiunile speciale ale Serviciului, modul de organizare a concentrarilor si a exercitiilor de mobilizare pentru rezervisti; n) stabileste conditiile privind pregatirea profesionalA, calificarea, starea de sindtate, capacitatile fizice si psihologice necesare ocuparii functiei de ofiter de informatii, continutul si durata formarii profesionale a ofiterului de informatii, precum si modul si conditiile de atestare si atribuire a categoriilor de calificare; 0) angajeazi in Serviciu, numeste si elibereazi in/din functii angajatii Serviciului, decide transferarea/permutarea lor in alte funcfii, detasarea, inclusiv peste hotare, trecerea la dispozifie, inliturarea provizorie de la indeplinirea obligafiilor de serviciu, stabileste modul de angajare in serviciul special a cetitenilor care au depsit virsta-limit de incadrare in Serviciu, de 40 de ani, in vederea completarii lui cu specialitati deficitare, pind la atingerea de catre acestia a virstei-limita de aflare in serviciu; p) confera grade speciale de pind la gradul de colonel al Serviciului inclusiv, retrogradeazi si restabileste in grad special de pina la gradul de colonel al Serviciului inclusiv, prezinté, in modul stabilit, propuneri privind acordarea 16 din 24gradelor speciale de general, decorarea cu distincfii de stat si conferirea de titluri onorifice ale Republicii Moldova angajatilor Serviciului; q) stimuleazi angajatii Serviciului, stabileste modul de propunere a angajatilor Serviciului si persoanelor care colaboreazA cu Serviciul pentru a fi stimulai, aprob& Regulamentul privind insignele, medaliile si titlurile onorifice ale Serviciului si modul de conferire a acestora, Regulamentul Carjii de Onoare a Serviciului; 1) aplic& sanctiuni disciplinare angajatilor Serviciului, stabileste tipurile de abateri disciplinare grave pentru ofiferii de informatii; s) stabileste timpul de serviciu si programul de lucru al personalului Serviciului; t) aprob& modelul legitimafiei si insignei de serviciu, categoriile de ofiferi de informatii care se identific& cu insigne de serviciu, stabileste modul de atribuire si de folosire a numelui de serviciu, tipurile de arme admise ca arme in dotare; u) stabileste regulile de purtare a uniformei, categoriile de ofiteri de informatii pentru care portul uniformei este obligatoriu in indeplinirea obligatiilor de serviciu; v) stabileste modul si conditiile de plati angajatilor Serviciului a sporurilor, indemnizatiilor, suplimentelor si altor drepturi biinesti, cu caracter de compensare sau unic, stabilite conform actelor normative in vigoare; w) gestioneazi mijloacele financiare si tehnico-materiale ale Serviciului, stabileste, conform legii, normele privind planificarea, asigurarea material si financiar’ a subunititilor aparatului central al Serviciului si a organelor teritoriale, precum si privind evidenta, controlul si utilizarea mijloacelor materiale si financiare; x) exerciti alte atributii, stabilite in conformitate cu legislatia in vigoare. Articolul 20, Directorii adjunefi (1) in exercitarea atributiilor sale, directorul Serviciului este asistat de catre trei directori adjuncti. (2) Directorii adjuncti sint ofiteri de carier’ din si eliberati in/din functie de catre Pregedintele Republi directorului Serviciului. (3) Prevederile art. 18 alin. (1)-(5) din prezenta lege se aplicd corespunzitor si asupra directorilor adjuncti. (4) Directorii adjuncti exercita atributiile distribuite sau delegate de catre director, in conformitate cu obligatiile functionale aprobate. (5) Pe perioada absenfei temporare a directorului, directorul adjunct care il inlocuieste poate emite ordine si alte acte doar in limita competentelor atribuite de directorul Serviciului. drul Serviciului, numiti Moldova, la propunerea Articolul 21. Colegiul Serviciului (1) Pentru dezbaterea problemelor referitoare la activitatea si politicile promovate de Serviciu, in cadrul Serviciului functioneaza, ca organ consultativ, 17 din 24colegiul Serviciului. Componenta si regulamentul de functionare ale colegiului se aprobi prin ordinul directorului Serviciului. (2) Colegiul Serviciului se convoac’ de catre directorul Serviciului ori de cite ori este necesar. (3) Solutiile identificate si recomandarile formulate in urma discutiilor din cadrul colegiului Serviciului se aprobi cu simpla majoritate a voturilor membrilor colegiului prezenti la sedinfé si se prezintA directorului pentru adoptarea deciziei respective. (4) La necesitate, directorul Serviciului, prin ordin, poate institui si alte organe consultative. Articolul 22, Institutul National de Informaii (1) Institutul National de Informatii Bogdan intemeictorul Moldovei” (in continuare — Jnstitut) este o subdiviziune structurala din cadrul aparatului central al Serviciului care realizeazi instruirea specializaté in scopul formérii profesionale initiale si continue gi recalificirii angajatilor Serviciului, in domeniul securitStii nationale, precum si efectuarii cercetarilor stiintifice in domeniul dat. (2) Institutal poate efectua, pe baz de acord/contract, formarea initiala si istilor altor autorititi abilitate cu competente in domeniul nationale, precum si formarea profesional a persoanelor responsabile de protectia informafiilor atribuite la secret de stat din cadrul autoritatilor publice si ale altor persoane juridice. (3) Institutul nu face parte din sistemul national de invatamint si educatie, nu este supus dispozitiilor in vigoare cu privire la autorizarea de functionare provizorie si acreditarea institutiilor de invatamint si'celor privind sfera stiingei si inovarii. (4) Institutul activeaza in baza prezentei legi si a regulamentului aprobat de catre directorul Serviciului. Capitolul IV - ANGAJATU SERVICIULUI, PROTECTIA SOCIALA $I JURIDICA A ACESTORA Articolul 23. Angajafii Servicinlui (1) Personalul Serviciului este format din ofiferi de informatii si din salariati civili (in continuare — angajafi), care activeaza pe baz de contract. in functie de atributiile care le revin, ofiferii de informatii fac parte din personalul scriptic sau din cel criptic. (2) Statutul juridic, modul de indeplinire a serviciului special prin contract, regimul disciplinar, interdictiile si raspunderea ofiterului de informatii sint reglementate de Legea privind statutul ofiterului de informatii. (3) Angajarea, activitatea de munca, condifiile de odihnd, salarizarea i normarea muncii salariatilor civili sint reglementate de legislatia muncii si de alte acte normative, tinind cont de particularitatile prevazute de prezenta lege. 18 din 24(4) in calitate de salariat civil poate fi angajati persoana care intruneste conditiile generale de angajare, are pregitire profesionala, calificare si stare de sindtate necesare ocupirii functiei si corespunde criteriilor de securitate. (5) Angajatii Serviciului nu pot face parte din partide si din alte organizatii social-politice. Salariatii civili pot intemeia gi se pot afilia la indicate. (6) Pe perioada activitatii in Serviciu angajatii acestuia nu pot deine cetifenia altor state. (7) La angajare in serviciu si ulterior in fiecare an, ofiterii de informatii sint obligati sé depuna declaratie cu privire la venituri si proprietate si declaratie de interese personale in condifiile prevazute de Legea privind declararea si controlul veniturilor si al proprietifii persoanelor cu functii de demnitate publica, judecatorilor, procurorilor, functionarilor publici si altor persoane cu functie de conducere si Legea cu privire la conflictul de interese. (8) Angajatii Serviciului sint supusi inregistrarii dactiloscopice de stat obligatorii, in conformitate cu legislatia. (9) Angajatii Serviciului sint obligati s4 pastreze cu strictefe secretul de stat, alte informatii oficiale cu accesibilitate limitati, inclusiv dupa eliberarea, indiferent de motiv, din Serviciu. Divulgarea datelor si a informatiilor care le-au devenit cunoscute pe parcursul activititii in Serviciu, cu exceptia cazurilor prevazute de legislatie, este interzis& si se pedepseste conform legii. Articolul 24. Protectia social si juridicé a angajafilor Serviciului (1) Protectia sociala si juridicd a angajatilor Serviciului si membrilor familiilor lor este asigurata de stat. (2) Protectia sociala gi juridicd a ofiterului de informatii este reglementata de Legea privind statutul ofiterului de informal (3) Protectia social si juridicd a salariajilor civili este reglementaté de Codul muncii si de alte acte normative ce conjin norme ale dreptului muncii. (4) Informatiile privind angajafii Serviciului care indeplinesc sau au indeplinit misiuni speciale privind asigurarea securiti{ii nationale in autoritifi publice sau persoane juridice nationale, in servicii speciale, autoritifi sau organizafii straine, grup&ri sau organizatii criminale constituie secret de stat si pot fi facute publice numai in cazurile prevazute de legislatie si doar cu acordul angajatului. (5) Perioada indeplinirii de catre angajafii Serviciului a misiunilor speciale legate de asigurarea securititii nationale, precum gi de executarea obligatiilor de serviciu in alte condifii ce pericliteazd viata si sanatatea lor se include in vechimea in munca general, in vechimea in munca special, in stagiul de cotizare, precum gi in stagiul ce acorda dreptul la spor pentru vechime in munca, in conformitate cu legislatia. 19 din 24Capitolul V PERSOANELE CARE COLABOREAZA CONFIDENTIAL CU SERVICIULUI Articolul 25. Persoanele care colaboreaza confidential cu Serviciul (1) Persoanele care colaboreaz& confidential cu Serviciul au dreptul: a) si incheie cu Serviciul, in cazurile prevazute de actele normative ale Serviciului, contracte de colaborare confidentiala; b) s& primeasc& de la ofiferii de informatii explicatii ce fin de atributiile, drepturile si obligatiile lor; c) s& utilizeze, in scopuri conspirative, acte de identitate cifrate; d) s& primeasc recompens’; e) si fie despagubite pentru daunele aduse sdn&tatii sau bunurilor lor in legtura cu activitatile de colaborare cu Serviciul. (2) Persoanele care colaboreaz confidential cu Serviciul sint obligate: a) s& respecte clauzele contractului sau infelegerii de colaborare cu Serviciul; b) s& indeplineasc& misiunile date de Serviciu, indreptate spre realizarea obligatiilor care le revin; c) si nu admiti prezentarea premeditat a informafiilor incomplete, neobiective, false sau calomnioase; d) s nu divulge informatiile atribuite la secret de stat, precum si alte date de care au luat cunostin{é in legdtura cu activititile de colaborare sau care rezult din procesul de colaborare cu Serviciul. (3) Serviciul asigura respectarea clauzelor contractului sau intelegerii de colaborare si protectia datelor cu caracter personal ale persoanelor care colaboreazi confidential cu Serviciul. Informatiile privind persoanele care colaboreaza sau au colaborat cu Serviciul confidential constituie secret de stat si pot fi divulgate numai cu acordul scris al acestor persoane si doar in cazurile prevazute de legislatie. (4) Formele de colaborare cu Serviciul sint reglementare prin acte normative departamentale, Articolul 26. Garantiile sociale si juridice ale persoanelor care colaboreazi confidential cu Serviciul (1) Protectia socialé a persoanelor care colaboreazi (au colaborat) confidential cu Serviciul in procesul realizarii activiti{ii acestuia se efectueaza in conformitate cu prevederile legislatiei in vigoare. (2) Persoanelor care colaboreazi confidential cu Serviciul li se acorda, prin intermediul acestuia, recompense din bugetul de stat. Daca in legatura cu misiunile realizate in procesul colaborarii confidentiale cu Serviciul persoana isi pierde viata, succesorii sai au dreptul la despagubire, din contul Serviciului, in marime echivalenté indemnizatiei stabilite pentru ofiterii de informatii. Modalitatea de stabilire si achitare a recompensei/despiigubirii pentru persoanele 20 din 24care colaboreazi in mod confidential cu Serviciul se stabileste prin act normativ al Serviciului. (3) Persoanelor care colaboreazi confidential cu Serviciul li se compenseazA prejudiciul cauzat sintatii sau proprietitii in legatura cu misiunile realizate, in conformitate cu actele normative ale Serviciului. (4) in cazul intent&rii unui proces in privinta persoanei care colaboreazi (a colaborat) confidential cu Serviciul, in legatura cu faptul colaborarii, Serviciul fi acorda/asigura asistenfa juridicd gratuit’, in conformitate cu actele normative ale Serviciului, cu excepfia cazului in care actiunea in justitie a fost initiati la cererea sa. (5) Daca viata, securitatea personalé sau a proprietatii persoanelor care colaboreaz& (au colaborat) confidential cu Serviciul sau ale membrilor familiilor acestora sint puse in pericol, Serviciul acorda asisten{i juridicd gratuita, alt sprijin si protectie in scopul inlaturarii pericolului. (©) in cazul decesului persoanei care colaboreazi confidential cu Serviciul sau al unui membru al familiei lui, in legdturd cu misiunile realizate in procesul colaborarii confidentiale cu Serviciul, statul isi asuma cheltuielile pentru pregitirea si transportarea corpului neinsuflefit la locul inhumarii, mentionat in testament sau indicat de rudele apropiate (in cazul lipsei acestora - de cétre conducerea Serviciului), precum si cheltuielile ce fin de inmormintare. (7) Statul este obligat, in orice circumstante, si contribuie la eliberarea persoanelor care colaboreaz’ (au colaborat) confidential cu Serviciul si a membrilor familiilor lor retinufi, arestafi sau condamnati peste hotarele Republicii Moldova in legatura cu indeplinirea sarcinilor/misiunilor incredintate de Serviciu. (8) Persoanele care colaboreaz’ (au colaborat) confidential cu Serviciul pot fi inaintate pentru decorare cu distinctii de stat ale Republicii Moldova in modul stabilit de lege. Capitolul VI ASIGURAREA INFORMATIONALA, FINANCIARA SI TEHNICO-MATERIALA A SERVICIULUI Articolul 27, Asigurarea informational a Serviciului (1) Pentru realizarea atributiilor sale, Serviciul poate s& creeze si si exploateze sisteme informationale, refele de comunicafii electronice, resurse informationale si baze de date pe platforme tehnologice proprii, precum si mijloace de protectie a informafiilor, inclusiv de protectie criptograficd si tehnica, (2) in interesul asigurarii securitatii nationale, Serviciul, in modul stabilit de legislatie, are drept de acces, cu titlu gratuit, la sistemele informationale, refelele de comunicafii electronice, resursele informationale si bazele de date ale organelor de ocrotire a normelor de drept, ale autoritiilor publice, ale altor persoane juridice, indiferent de tipul de proprietate, 21 din 24Articolul 28. Mijloacele de inarmare si echipare a Servi (1) Serviciul elaboreaz, creeaz, achizitioneaz $i utilizeazA mijloace de inarmare si echipare, inclusiv mijloace tehnice speciale si de alt natur, procura si foloseste armamentul de lupta intrat in dotarea Serviciului, precum si alt armament si munifii destinate necesitatilor sale. (2) Vinzarea, transmiterea, scoaterea de pe teritoriul Republicii Moldova si introducerea pe teritoriul ei a mijloacelor de inarmare si echipare, inclusiv a celor tehnice speciale, precum si a altor mijloace, a armelor de foc si munitiilor pentru ele, pentru folosire in activitatea Serviciului, se efectueazi in modul stabilit de legislatie. Articolul 29, Asigurarea financiara si tehnico-materiala a Serviciului (1) Finanfarea si asigurarea tehnico-materiala a Serviciului se efectueazi din bugetul de stat, in condifiile prevazute de legislatie. (2) Bunurile Serviciului, inclusiv cladirile, constructiile, utilajele, create sau care vor fi create, procurate sau care vor fi procurate din contul mijloacelor bugetului de stat, precum $i al altor mijloace, sint proprietate publica a statului Republica Moldova. (3) Serviciul poate detine un fond locativ de serviciu, utilizat in conditiile stabilite de legislatie. Capitolul VIT CONTROLUL ASUPRA ACTIVITATI SERVICIULUL Articolul 30. Controlul asupra activitifii Serviciului (1) Controlul asupra activitatii Serviciului este exercitat de Parlament, Procuratura Generalai si instanfele judecdtoresti, in limitele competentei lor. (2) Serviciul prezinta, in modul stabilit, anual si in caz de necesitate, la cerere, Parlamentului, Presedintelui Republicii Moldova si Guvernului rapoarte privind desfiisurarea activitatii sale. (3) Auditul public extern al activititii financiare a Serviciului este exercitat de Curtea de Conturi. Articolul 31. Controlul parlamentar (1) Controlul parlamentar al activitatii Serviciului se efectueaza de catre Subcomisia pentru exercitarea controlului parlamentar asupra activitatii Serviciului din cadrul Comisiei parlamentare securitate nationala, aparare si ordine public (in continuare — Subcomisie), conform regulamentului aprobat prin hotirire a Parlamentului. (2) Membrii Subcomisiei pot avea acces la informatiile atribuite 1a secret de stat in conditiile Legii cu privire la secretul de stat, cu exceptia dosarelor speciale, informatiilor privind operatiunile in derulare, identitatea persoanelor care colaboreazi sau au colaborat confidential cu Serviciul, persoanelor care activeaz& sub acoperire, facind parte din personalul criptic sau avind misiuni specifice care impun nedivulgarea identitafii. 22 din 24(3) Deputatii in Parlament, inclusiv cei care, in baza interpelarilor, primesc informatii de la Serviciu, poarti rispundere, in condifiile legii, pentru divulgarea informatiei atribuite la secret de stat. Articolul 32. Controlul exercitat de procuror (1) Controlul exercitat de procuror se efectueazi de citre procurori din cadrul Procuraturii Generale, special imputemicifi in acest sens de citre Procurorul General. (2) Informatiile privind organizarea, formele, tactica, metodele si mijloacele de desfasurare a activitatii Serviciului, precum si identitatea persoanelor care au colaborat sau colaboreazi confidential cu Serviciul nu fac obiectul controlului procurorului. (3) Controlul se efectueaza in baza plingerilor depuse de cdtre persoanele ale ciror drepturi si interese legitime se presupune c& au fost incdlcate sau din oficiu, in cazul in care procurorului i-au devenit cunoscute informatii despre incalcarea legislatiei. (4) inainte de a fi imputemiciti si exercite controlul asupra activitatii Serviciului, procurorii vor perfecta dreptul de acces la secretul de stat, dacd nu dispun de asemenea drept, si vor fi supusi verificdrii in conformitate cu prevederile Legii nr, 271 din 18 decembrie 2008 privind verificarea titularilor si a candidatilor la functii publice, indiferent de data ultimei verificari. (5) in timpul controlului, informatia privind activitatea persoanelor care au colaborat sau colaboreaz confidential cu Serviciul poate fi prezentati doar unui procuror din categoria celor mentionafi la alin.(1) din prezentul articol, imputernicit special in acest sens prin ordin al Procurorului General. Informatia se prezinté numai daca aceasta este in legatura directa cu obiectul controlului efectuat $i doar daca este absolut necesara realizarii controlului. Capitolul VII DISPOZITH FINALE SI TRANZITORIT Articolul 33 (1) Serviciul este creat prin transformarea Serviciului de Informafii si Securitate al Republicii Moldova, fiind succesorul de drepturi al acestuia. (2) Directorul Serviciului de Informatii si Securitate al Republicii Moldova si directorii adjuncti ai Serviciului de Informatii si Securitate al Republicii Moldova, de la data intrarii in vigoare a prezentei legi, se considera numifi in functie de director si, respectiv, de director adjunct al Serviciului Nafional de Informatii al Republicii Moldova, continuind sA isi exercite atributiile pind la incetarea mandatului. (3) La data intrarii in vigoare a prezentei legi, ofiferii de informafii sint trecuti la dispozitie in temeiul art. 27 alin. (1) lit. d) din Legea privind statutul ofiterului de informatii. 23 din 24(4) Pind la numirea in functie in cadrul Serviciului, ofiterii de informatii si angajatii civili continua sa exercite atributiile pe care le-au exercitat in cadrul Serviciului de Informatii si Securitate, in baza contractelor semnate anterior. (5) Numirea ofiterilor de informatii in functii in cadrul Serviciului se efectueazi in termen de pind la 4 luni, finind cont de rezultatele evaluarii capacititilor profesionale. (6) Angajatii civili sint numigi in functii similare vacante in cadrul Serviciului National de Informatii. in cazul reducerii numrului sau a statelor de personal din unitate, se va proceda in conformitate cu prevederile Codului muncii. civil in functie in cadrul Serviciului National de Informatii, acestia se elibereazi din serviciw/se disponibilizeaza in conformitate cu legislatia in vigoare. (8) Prezenta lege intr in vigoare in termen de o luna de la data publicii ‘in Monitorul Oficial al Republicii Moldova. (9) La data intrarii in vigoare a prezentei legi, Legea nr. 753 din 23 decembrie 1999 privind Serviciul de Informatii si Securitate al Republicii Moldova (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1999, nr. 156, art. 764), cu modificarile si completirile ulterioare, se abroga. Articolul 34 Pind la aducerea legislatiei in vigoare in concordanja cu prezenta lege, actele normative ce reglementeaza activitatea Serviciului se aplicd in masura in care nu contravin prezentei legi. Articolul 35 (1) Presedintele Republicii Moldova, in termen de o lund de la data publicarii prezentei legi, va aproba efectivul-limita si structura Serviciului. (2) Guvernul, in termen de 6 luni de Ja data intrarii in vigoare a prezentei legi: a) va prezenta Parlamentului propuneri privind aducerea legislatiei in vigoare in concordant cu prezenta lege; b) vaelabora actele normative necesare pentru executarea prezentei legi; c) vaaduce actele sale normative in concordanfa cu prezenta lege. PRESEDINTELE PARLAMENTULUI Andrian CANDU 24 din 24la proiectul Legii privind Serviciul National de Informatii al Republicii Moldova Conditiile ce au impus elaborarea proiectulul Proiectul Legii privind Serviciul National de Informatii al Republicii Moldova este elaborat in vederea implementarii Strategiei de reformare a Serviciului de Informatii si Securitate al Republicii Moldova si, in special, a actiunii 3 ,,Elaborarea si promovarea proiectului de lege pentru modificarea si completarea Legii nr.753-XIV din 23 decembrie 1999 privind Serviciul de Informasii si Securitate al Republicii Moldova, care sé prevadd asigurarea independenjei Serviciului, stabilirea misiunii, definirea functiilor de coordonare $i evaluare a activitatii Serviciului, exercitate de catre Presedintele Republicii Moldova, revizuirea denumirii Serviciului si a mandatului conducerii Serviciului etc. Examinarea oportunitépii de a elabora o noud lege cu privire la Serviciul de Informagii si Securitate al Republicii Moldova”, Obiectivul specific 1 ,,Perfectionarea cadrului normativ in vederea integrarii organice a politicilor de dezvoltare institutionala cu cele nationale de securitate”, Obiectivul general | ,,Asigurarea independenjei in activitate a Serviciului de Informapii si Securitate al Republicii Moldova” din Planul de actiuni pentru implementarea Strategici de reformare a Serviciului de Informatii si Securitate al Republicii Moldova pe ani 2014-2018, aprobate prin Hotdrirea Parlamentului nr. 230 din 10.10.2013. Concomitent, in proiect se regasesc prevederi care rezulta si din alte actiuni stabilite in Plan — actiunea 5 a Obiectivului specific 1 ,,Elaborarea si promovarea proiectului de lege pentru modificarea si completarea unor acte legislative in vederea instituirii unui mecanism eficient care sd permité realizarea controlului parlamentar si sd excludd scurgerea de informasii privind operatiunile in derulare, dosarele de evidenté operativa $i persoanele care colaboreazé sau au colaborat confidential cu Serviciul”, actiunea 1 a Obiectivului specific 4 Revizuirea modalitdfii de aprobare a structurii Serviciului”, actiunea 1 a Obiectivului specific 6 ,Reformarea Institutului National de Informatii si Securitate “Bogdan Intemeietorul Moldovei” (INIS) prin definitivarea cadrului normativ, inclusiv revizuirea statutului juridic gi a structurii institufiei”. Proiectul a fost anterior supus avizirii de c&tre autoritaile gi institutiile publice interesate, rezultatele find disponibile a fi consultate in Sinteza propunerilor si obiectiilor la proiectul Legii privind Serviciul National de Informatii al Republicii Moldova. Principalele prevederi si elementele noi Proiectul este divizat in opt capitole, care includ: - I. Dispozitii Generale; - IL. Atributiile, directiile de activitate, obligatiile si drepturile Serviciului; ~ III. Organizarea activitatii, conducerea si personalul Serviciului; -IV. Protectia socialé si juridic& a angajatilor Serviciului; - V. Persoanele care colaboreaz confidential cu Serviciului; - VI. Asigurarea informationala, financiara si tehnico-materiala a Serviciului; - VII. Controlul si supravegherea activitatii Serviciului, si - VIII. Dispozitii finale si tranzitorii. Proiectul in cauzi vizeazi in primul rind 0 abordare conceptual nou’ a institutiei, incepind chiar cu denumirea acesteia. In acest sens, se propune transformarea Serviciului de I din 5Informafii si Securitate al Republicii Moldova in Serviciul National de Informasii al Republicii Moldova. De asemenea, proiectul stabileste statutul juridie al Serviciului - autoritatea publica autonomé specializata in domeniul asigurarii securitéfii nationale (art. 1). in vederea asigurarii independentei in activitatea Serviciului, in conformitate cu cerintele Strategiei de reformare a SIS si a Planului de actiuni pentru implementarea acesteia, in proiect au fost incluse principiile: independentei si impartialitaqii, neutralitéjii politice, continuitdtii $i consecvenjei (art.3). De asemenea, sunt reglementate detaliat atributiile, obligatiile si drepturile Serviciului— art. 4, 8 si 9. in acest context, au fost stabilite categoriile de fapte, riscuri si ameninfari ce prezintd un pericol deosebit pentru securitatea nationali (art. 4 pet. 2) din proiect), in condifiile cdrora, Serviciului va putea si aplice mandatul de securitate. S-au reglementat detaliat categoriile de infractiuni a caror prevenire si contracarare este atribuita Serviciului (art. 4 pet. 3) din proiect) si care vor putea fi constatate de ciitre acesta in conformitate cu prevederile art. 273 al Codului de procedura penalé. Au fost incluse alte atributii, prevazute de actele legislative/normative in vigoare (spre exemplu Legea nr. 271-XVI din 18.12.2008 privind verificarea candidatilor si titularilor la functii publice, Legea nr. 245-XVI din 27.11.2008 cu privire la secretul de stat, Legea nr. 264-XV din 15.07.2004 cu privire la documentul electronic si semnatura digitala, etc.), exercitate la moment de ctre Serviciu. Este de mentionat, ci au fost stabilite Serviciului atributii in domeniul asigurarii securitifii misiunilor diplomatice si oficiilor consulare ale Republicii Moldova de peste hotare si a personalului acestora. Acest domeniu este extrem de important, ins, destul de vulnerabil la moment. Aceasta, deoarece, pe ling’ misurile de paz fizicd, aceste institutii au nevoie de protectie impotriva actiunilor subversive ale serviciilor speciale straine, adica, asigurarea contrainformativa a acestora, inclusiv a personalului. Concomitent, urmeazi a se implementa misuri de protectie a secretului de stat, securitate interna, securitate a mijloacelor de comunicare, precum gi de instruire a personalului cu privire la modalititile de protejare de actiunile subversive ale serviciilor speciale straine. Potrivit art. 5 din proiect, SNI urmeazd si desfisoare Yactivitate informativa externa si activitate contrainformativa — reglementate detaliat in proiectul Legii privind activitatea contrainformativa si activitatea informativa externa; activitate specialad de investigafii, in conformitate cu prevederile Legii nr. 59 din 29.03.2012 privind activitatea special de investigatii; precum si Malte activitafi, care nu cad sub incidenja celor enuntate mai sus, dar care rezultd din atributiile Serviciului si sunt reglementate de legislatie. Spre exemplu, in domeniul protectiei secretului de stat, Serviciul, potrivit Legii nr. 245-XVI din 27.11.2008 si Hotaririi Guvernului nr. 1176 din 22.12.2010, efectueaza activitafi de control in cadrul autoritatilor publice si a altor persoane juridice, examineazA si avizeazi Nomenclatoarele functiilor care necesita acces la secretul de stat, formuleazi concluzii cu privire la posibilitatea sau imposibilitatea de a acorda cetiteanului dreptul de acces la secret de stat, organizeazd si coordoneazi activitati de instruire a Subdiviziunilor de protectie din cadrul autoritatilor publice si a altor persoane juridice, etc. Atribufiile in domeniul asigurarii functionarii si securitajii sistemelor guvernamentale de comunicatii electronice (Hotarirea Guvernului nr. 7: 11.06.2002) — conectarea sistemelor respective, asigurarea functionalitati inlaturarea defectiunilor, dezvoltarea si modernizarea acestora, etc. Art. 6 al proiectului Legii privind Serviciul National de Informatii al Republicii Moldova defineste mandatul de securitate si consemneaz& posibilitatea dispunerii acestuia in 2dinsconformitate cu prevederile Legii privind activitatea contrainformativa si activitatea informativa externa. in context este de mentionat c& la 17 iulie 2014, Parlamentul Republicii Moldova a aprobat in prima lectura proiectul nr. 281 al Legii pentru modificarea si completarea unor acte legislative, in conformitate cu art. II al caruia a aprobat conceptul noii instituii juridice — mandatul de securitate, reglementarea similara a careia se regaseste gi in proiectul Legii privind activitatea contrainformativa si activitatea informativa externa. Avind in vedere c& Serviciul organizeazd si executli activitifi pentru culegerea, verificarea, evaluarea, pdastrarea $i valorificarea informatiilor necesare cunoasterii, prevenirii si contracararii oricéror actiuni care constituie sau ar putea constitui riscuri i ameningari la adresa securititii nationale, proiectul stabileste, la art. 7, categoriile de beneficiari legali ai informafiilor respective, care, in limita competentelor ce le revin, urmeazi s& intreprinda miasurile de rigoare in vederea neadmiterii prejudicierii intereselor si/sau securitafii nationale. Reiegind din rolul activitafii Serviciului de prevenire a consecintelor nefavorabile la adresa securitafii nationale, la art. 10 a fost reglementat mai detaliat institutul de ,,avertisment oficial”, La moment, aceasti masura este prevazutd de art. 10 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 753- XIV din 23.12.1999 privind Serviciul de Informatii si Securitate al Republicii Moldova si art. 9 lit. p) din Legea nr. 619-XIII din 31.10.1995 privind organele securitatii statului. in ce priveste organizarea SNI, reiesind din specificul activitatii si competenta teritoriala de nivel national, acesta este format din aparat central si organe teritoriale. Proiectul propune ca efectivul si structura Serviciului si fie aprobate de cdtre Presedintele Republicii Moldova. Aceasté solujie rezulté din rolul Presedintelui de coordonare a activititii Serviciului, precum si din atributiile acestuia stabilite la art. 87 al Constitutiei Republicii Moldova (poate lua si alte médsuri pentru asigurarea securitafii nationale si a ordinii publice, in limitele si in condifiile legit) si art. 10 din Legea securitatii statului nr. 618-XIII din 31.10.1995 (exercitd conducerea generald a activitatii de asigurare a securitétii statului si este responsabil de starea securitdfii statului in limitele atribugiilor stabilite de legislatie; ia médsurile necesare privind asigurarea securitifii statului, in conformitate cu legislafia). fn plus, pericolele si amenintirile 1a adresa securitatii nationale sunt in dinamic& permanenti, in functie de evolutia proceselor, fenomenelor $i societifii in ansamblu. Din acest considerent, Serviciul urmeaza si devind mai flexibil, inclusiv din punct de vedere al numarului de personal si al structurii, in scopul reactionarii si concentrarii operative a eforturilor corespunzitoare pe segmentele ce necesita interventie urgenta. Concomitent, in conformitate cu prevederile art. 7 alin. (1) pet. 4) lit. a) din Legea nr. 245/2008 cu privire la secretul de stat (informatia privind efectivul, forfele... activitétilor de informatii, de contrainformatii si operative de investigatii se atribuie la secret de stat) efectivul si structura Serviciului sunt atribuite la secret de stat. La moment, Legea nr. 753-XIV din 23.12.1999 privind Serviciul de Informatii si Securitate al Republicii Moldova reglementeazd foarte vag aspectele legate de mandatul conducerii Serviciului, Avind in vedere ca necesitatea asigurarii independentei in activitate a Serviciului, implica nemijlocit si independenta in activitate a conducerii acestuia, in proiect au fost reglementate detaliat conditiile de numire in functie, incetare si suspendare a mandatului directorului Serviciului, precum si atribufiile acestuia (art. 17-19). Concomitent, in scopul asigurarii unui echilibru intre cerintele stabilite pentru functia de director al Serviciului si responsabilitdtile pe care le implici mandatul acestei functii de ’ 3dinsdemnitate publica, proiectul instituie drept garanjii, inclusiv principiile independentei in exercitarea mandatului si inamovibilitifii pe durata acestuia. Este de relevat ca necesitatea reglementarii clare a mandatului directorului Serviciului este stabiliti expres in prevederile Strategiei de reformare a SIS. Concomitent, acest aspect rezult& si din practicile internationale, reflectate in diferite studi la subiect, spre exemplu studiul ,,Analiza independentei institutionale a unor autorit&fi si institutii publice responsabile de implementarea politicilor din domeniul dreptului”, elaborat de catre Centrul de Resurse pentru Drepturile Omului. O novatie, in acest sens, si un pas spre principiile democratice constituie faptul c& la functia de director al SNI nu va putea fi numita persoana care a colaborat confidential cu Comitetul Secu ii de Stat. Pe lingi mandatul directorului Serviciului, la fel de superficial, este actualmente reglementat, de Legea nr. 753/1999, si mandatul directorilor adjuncti. De aceea, se propune includerea in proiect a unor reglementari in acest sens (art. 20). Reiegind din practica altor servicii speciale, dar si din reglementarile nationale in domeniu (Legea nr. 98 din 04.05.2012 privind administratia publica central de specialitate), a fost modificat statutul Colegiului Serviciului— din organ deliberativ, in organ consultativ. La fel, a fost stabilit statutul juridic al Institutului Nafional de Informafii - o subunitate a Serviciului care realizeazi instruire specializata in scopul formarii profesionale initiale si continue si recalificarii angajatilor Serviciului in domeniul securititii nationale, precum gi efectuarii cercetirilor stiinjifice in domeniul dat. in acest context, este de relevat ci Institutul nu va face parte din sistemul national de invatimint si educatie, nu va fi supus dispozitiilor in vigoare cu privire la autorizarea de functionare provizorie si acreditarea institufiilor de invafamint si celor privind sfera stiintei si inovarii. Avind in vedere specificul activitatii Serviciului, riscurile pe care le implica activitatea de contrainformafii si informafii externe, proiectul stabileste un sir de garanfii pentru persoanele care colaboreaza (au colaborat) confidential cu Serviciul (art. 26). Un aspect aparte, reglementat de proiect, vizeaz controlul exercitat asupra activitatii Serviciului - de Parlament, Procuratura Generala, instantele judecitoresti si auditul public extern al activitifii financiare, exercitat de Curtea de Conturi. fn acest sens, s-au stabilit reglementari ce vizeaz obiectul controlului, limitele acestuia, precum si aspecte cu privire la protectia informatiei atribuite la secretul de stat, in cadrul efectuarii controlului asupra activitatii SNI. Proiectul, de asemenea, include prevederi referitoare la: respectarea drepturilor si libert&filor omului in activitatea Serviciului, accesul cetafenilor la informatia privind activitatea Se lui, protecfia informafiilor referitoare la activitatea Serviciului, cooperarea Serviciului cu institufii din tara si din strainatate, personalul Serviciului, asigurarea informationala, financiara si tehnico-materiala a Serviciului. Avind in vedere c& proiectul stabileste 0 noua modalitate de aprobare a structurii SNI, exigent ce rezult4 expres din prevederile actiunii 1, Obiectivul specific 4, Obiectiv general nr. 2 al Planului de actiuni pentru implementarea Strategii de reformate a SIS pentru anii 2014- 2018, la data intrarii in vigoare a Legii privind Serviciul National de Informatii al Republicii Moldova, ofiterii de informatii si securitate urmeaza a fi trecuti la dispozitie in temeiul art. 27 lit. d) Legea privind statutul ofiterului de informatii. La numirea ofierilor de informatii si securitate si angajatilor civili in funcfii in cadrul Serviciului National de Informatii (corespunzitor noii structuri si statului de personal) se va tine cont de rezultatele evaluarii capacititilor profesionale. 4din5Unmeazi de mentionat c&, la elaborarea proiectului de Lege privind Serviciul National de Informatii al Republicii Moldova, a fost examinat& practica/legislafia in domeniu a altor state cum ar fi: Germania, Franta, Roménia, Lituania, Polonia, Cehia, Slovacia, Serbia, etc. Fundamentarea economico-financiara si impactul de reglementare Implementarea proiectului vizat se va efectua in limita mijloacelor financiare prevazute in bugetul de stat pentru Serviciu, urmind a fi incluse cheltuielile aferente, anual, la elaborarea proiectului bugetului de stat. in ce priveste cheltuielile pe care urmeazi si le suporte eventual Serviciul, in conformitate cu prevederile art. 26 alin. (2) si (3) din proiect - achitarea indemnizafiei in caz de deces a persoanei care colaboreaza confidential cu Serviciul, in legitura cu misiunile realizate, acestea constituie 60 salarii lunare. Luind la baz un salariu mediu lunar neimpozitat al unui ofiter de informatii cu grad special de capitan al SIS, cuantumul acestei indemnizatii ar constitui aproximativ 360000,00 lei. Cheltuielile pentru compensarea prejudiciului cauzat stin&tatii persoanei care colaboreaz confidential cu Serviciul, in legaturé cu misiunile realizate, ar putea constitui aproximativ 18000,00 lei (luind in calcul salariul mediu al unui ofifer de informafii in grad de c&pitan al SIS, pentru o mutilare usoar — 3 salarii lunare). Informatii, urmeaza a fi achitaté o indemnizatie de disponibil Pentru ofiteri, aceasta indemnizatie, se achita in corespundere cu vechimea calendaristicd in serviciu in functia de ofiter de informatii, in conformitate cu prevederile art. 54 alin. (1) si (3) din Legea nr. 170/2007: a) de la 5 la 10 ani — de 6 salarii lunare; 'b) de la 10 la 15 ani —de 10 salarii lunare; c) de la 15 la 20 de ani ~ de 15 salarii lunare; d) de la 20 de ani si mai mult — de 20 salarii lunare. Ofiterilor de informatii eliberati din serviciu din diverse motive, cu exceptia celor eliberati conform art.36 alin.(1) lit.h)-q), care nu au vechimea in muncé necesara stabilirii pensiei in conditiile prezentei legi li se acorda 3 salarii lunare. Astfel, in cazul mentionat un ofifer care nu intruneste vechimea necesari pentru beneficierea de pensie (spre exemplu cu o vechime de 5 ani) va putea beneficia eventual de o indemnizatie de 3 salarii lunare (care constituie in mediu 18000,00 lei). Proiectul nu instituie prevederi care ar reglementa activitatea de intreprinzator, a fost avizat repetat la autoritatile publice interesate, precum gi plasat pe pagina web oficial a Serviciului pentru consultari publice, ideile constructive fiind luate in consideratie la definitivarea acestuia. \ Mb Xa : Veaceslav Untila Deputat in Parlament Sins