Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
HOTRRE
privind aprobarea Ghidului finanrii campaniei electorale
la alegerile locale din anul 2016
Avnd n vedere prevederile art. 64-80 din Legea nr. 115/2015 pentru alegerea autoritilor
administraiei publice locale, pentru modificarea Legii administraiei publice locale nr. 215/2001,
precum i pentru modificarea i completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleilor locali,
Vznd dispoziiile Legii nr. 334/2006 privind finanarea activitii partidelor politice i a
campaniilor electorale, republicat, precum i ale Hotrrii Guvernului nr. 10/2016 pentru
aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 334/2006 privind finanarea activitii
partidelor politice i a campaniilor electorale,
Lund n considerare prevederile art. 103 alin. (1) lit. x) din Legea nr. 208/2015 privind
alegerea Senatului i a Camerei Deputailor, precum i pentru organizarea i funcionarea Autoritii
Electorale Permanente, cu modificrile i completrile ulterioare, potrivit crora Autoritatea
Electoral Permanent asigur aplicarea legislaiei privind finanarea activitii partidelor politice i
a campaniilor electorale,
n temeiul art. 104 alin. (1) i (2) din Legea nr. 208/2015, cu modificrile i completrile
ulterioare,
Autoritatea Electoral Permanent adopt prezenta hotrre.
Art. 1. Se aprob Ghidul finanrii campaniei electorale la alegerile locale din anul 2016,
prevzut n anexa care face parte integrant din prezenta hotrre.
Art. 2. Prezenta hotrre se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
Preedintele Autoritii Electorale Permanente,
Ana Maria Ptru
Contrasemneaz:
Vicepreedinte,
Constantin-Florin Mituleu Buic
Vicepreedinte,
Dan Vlaicu
Bucureti,
Nr.______/___________
1
Anexa
Ghidul
finanrii campaniei electorale la alegerile locale din anul 2016
(4) Din contul bancar pentru campania electoral la nivel judeean, la nivelul sectorului
municipiului Bucureti/la nivelul municipiului Bucureti se pot face pli numai pentru cheltuielile
electorale efectuate la nivelul respectiv.
Capitolul III. Contribuiile pentru campania electoral
Seciunea 1. Contribuiile partidelor politice i ale organizaiilor cetenilor aparinnd
minoritilor naionale pentru campania electoral
Art. 11. - (1) Contribuiile partidelor politice i ale organizaiilor cetenilor aparinnd
minoritilor naionale pot proveni numai din transferuri ale fondurilor din afara campaniei
electorale.
(2) Pentru fiecare list de candidai la consiliul judeean i la Consiliul General al
Municipiului Bucureti un partid politic sau organizaie a cetenilor aparinnd minoritilor
naionale poate transfera n contul bancar central pentru campania electoral cte 52.500 lei.
(3) Suma maxim care poate fi depus n contul bancar central pentru campania electoral
de ctre un partid politic sau organizaie a cetenilor aparinnd minoritilor naionale este de
2.205.000 lei (41 liste de candidai pentru consiliul judeean x 50 salarii minime x 1.050 lei salariul
minim + 1 list de candidai pentru Consiliul General al Municipiului Bucureti x 50 salarii
minime x 1050 lei salariu minim).
(4) Suma de 2.205.000 lei poate fi transferat n contul bancar central pentru campania
electoral numai dac partidul politic sau organizaia cetenilor aparinnd minoritilor naionale
depune liste de candidai pentru fiecare consiliu judeean i pentru Consiliul General al
Municipiului Bucureti. (Exemplu: n cazul n care partidul politic are liste de candidai pentru
consiliul judeean doar n 5 judee, poate transfera n contul central de campanie doar suma de
262.500 lei - 5 judee x 50 salarii x 1.050 lei/salariu).
(5) n cazul n care partidul politic particip la alegeri ntr-o alian, limita maxim a
fondurilor care pot fi transferate de ctre acesta n contul bancar central pentru campania electoral
este proporional cu numrul candidailor propui de acesta pe listele comune pentru consiliile
judeene i Consiliul General al municipiului Bucureti.
(6) n cel mult 48 de ore de la data transferului unei sume de bani provenite din afara
campaniei electorale n contul bancar pentru campania electoral deschis la nivel central, partidul
politic sau organizaia cetenilor aparinnd minoritilor naionale are obligaia de a preda
mandatarului financiar coordonator o declaraie cu indicarea sursei contribuiei.
(7) Fondurile obinute de ctre partidul politic sau organizaia cetenilor aparinnd
minoritilor naionale, n afara campaniei electorale, care au fost transferate n contul bancar
central pentru campania electoral trebuie declarate la Autoritatea Electoral Permanent de ctre
mandatarul financiar coordonator n termen de 5 zile de la data efecturii transferului.
(8) Sumele de bani provenite din fondurile obinute din afara campaniei electorale
transferate n contul bancar central pentru campania electoral pot fi folosite pentru campania
electoral numai dup data declarrii acestora la Autoritatea Electoral Permanent, de ctre
mandatarul financiar coordonator.
Art. 12. - (1) Partidul politic sau organizaia cetenilor aparinnd minoritilor naionale
poate transfera, din contul bancar central pentru campania electoral, prin intermediul mandatarului
6
financiar coordonator, sume de bani n conturile bancare de campanie deschise la nivel de jude i
sector al municipiului Bucureti/municipiul Bucureti, cu respectarea plafonului legal maxim al
contribuiilor electorale din judeul, sectorul municipiului Bucureti sau municipiul Bucureti, dup
caz.
(2) Fondurile transferate din contul central pentru campania electoral n conturile bancare
pentru campania electoral deschise la nivel de jude i sector al municipiului Bucureti/municipiul
Bucureti, trebuie declarate la Autoritatea Electoral Permanent de ctre mandatarul financiar
coordonator, n termen de 5 zile de la data efecturii transferului.
(3) Fondurile transferate din contul central pentru campania electoral n conturile bancare
pentru campania electoral deschise la nivel de jude i sector al municipiului Bucureti/municipiul
Bucureti pot fi folosite pentru campania electoral, numai dup data declarrii acestora la
Autoritatea Electoral Permanent, de ctre mandatarul financiar coordonator.
(4) Fondurile transferate din contul central pentru campania electoral n conturile bancare
pentru campania electoral deschise la nivel de jude i sector al municipiului Bucureti/municipiul
Bucureti, pot fi redistribuite pentru cheltuieli n circumscripiile electorale locale, respectiv n cele
judeene prin decizie scris a partidului politic sau a organizaiei cetenilor aparinnd minoritilor
naionale de la nivel judeean.
(5) Fondurile transferate din contul central pentru campania electoral n conturile bancare
pentru campania electoral deschise la nivel de jude i sector al municipiului Bucureti/municipiul
Bucureti intr n calculul limitelor maxime ale contribuiilor electorale care pot fi depuse la nivelul
judeului, sectorului municipiului Bucureti sau al municipiului Bucureti, dup caz.
Art. 13. (1) Prin fonduri care provin din afara campaniei electorale se nelege fonduri care
provin din perioada de timp anterioar datei nceperii campaniei electorale, respectiv cotizaii,
donaii, venituri provenite din activiti proprii, mprumuturi n bani de la persoane fizice i juridice,
obinute conform legii pn la data de 5 mai 2016 inclusiv.
(2) Declaraia privind indicarea sursei contribuiei, prevzut de art. 33 alin. (4) din Normele
metodologice aprobate prin Hotrrea Guvernului nr. 10/2016, trebuie s precizeze tipul sursei de
venit: cotizaie, donaie, venit provenit din activiti proprii, mprumut n bani de la persoane fizice
sau juridice.
(3) Subveniile de la bugetul de stat nu pot face obiectul transferului n contul bancar central
pentru campania electoral.
(4) Prin posibilitatea partidului politic sau a organizaiei cetenilor aparinnd minoritilor
naionale de a redistribui prin decizie scris pentru cheltuieli la nivel judeean, fondurile transferate
din contul central pentru campania electoral n conturile bancare pentru campania electoral
deschise la nivel de jude i sector al municipiului Bucureti/municipiul Bucureti, se nelege
dreptul acestuia de a decide asupra eficienei i oportunitii cheltuielilor electorale din
circumscripia electoral respectiv.
Seciunea 2. Contribuiile candidailor
Art. 14. (1) Contribuiile candidailor pentru campania electoral pot proveni exclusiv din
urmtoarele surse:
a) venituri proprii;
b) donaii primite de la persoane fizice;
7
Nr.
salarii
Salariul
minim
Total
1.050
1.050
1.050
3.150
1.050
5.250
30
1.050
31.500
50
1.050
52.500
500
1.050
525.000
100
5
7
1.050
1.050
1.050
105.000
5.250
7.350
10
1.050
10.500
50
1.050
52.500
100
1.050
105.000
150
1.050
157.500
(3) Contribuia pentru campania electoral poate fi depus sau virat de ctre un candidat
numai pentru judeul, sectorul municipiului Bucureti sau municipiului Bucureti sub condiia de a
candida pentru o funcie de ales local aferent unitii administrativ-teritoriale respective
(4) Contribuiile pentru campania electoral pot fi depuse sau virate de ctre candidai n
conturile bancare deschise pentru campania electoral numai ntre data rmnerii definitive a
candidaturilor i data ncheierii campaniei electorale.
(5) Contribuiile pentru campania electoral pot fi depuse sau virate de ctre candidai n
conturile bancare deschise pentru campania electoral, sub condiia ca n cel mult 48 de ore de la
data depunerii unei sume de bani n contul bancare deschis pentru campania electoral, candidatul
s predea mandatarului financiar desemnat la nivel de jude, sector sau la nivelul municipiului
Bucureti, o declaraie privind proveniena contribuiei electorale, conform modelului prevzut n
anexa nr. 8.
(6) Contribuiile pentru campania electoral pot fi depuse de ctre mandatarii financiari
desemnai la nivel de jude, de sector i la nivelul municipiului Bucureti n conturile bancare
deschise pentru campania electoral, pe baza mputernicirii scrise a candidailor i a declaraiilor
privind sursa de provenien a contribuiei; mputernicirea scris va cuprinde codul numeric
personal al candidatului, funcia pentru care candideaz, circumscripia electoral i judeul.
(7) Ordinele de plat i foile de vrsmnt ale contribuiilor candidailor pentru campania
electoral trebuie s cuprind n mod obligatoriu meniunea contribuie pentru campania
electoral, precum i datele de identificare ale candidailor (nume, prenume, data naterii, seria i
numrul actului de identitate i domiciliul) pentru care se depun contribuiile pentru campania
electoral.
(8) Contribuiile candidailor pentru campania electoral pot fi folosite numai dup data
declarrii acestora de ctre mandatarul financiar coordonator la Autoritatea Electoral Permanent
i numai pentru campania electoral.
(9) n cazul listelor de candidai pentru consilii, contribuiile (Tabel nr.1) pot fi depuse de
ctre orice candidat din lista formaiunii politice.
Art. 15. - Donaiile primite de ctre candidai drept contribuii pentru campania electoral
trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:
a) s fie primite doar de la persoane fizice;
b) donaia primit de la o persoan fizic nu poate depi valoarea de 210.000 lei (200 de
salarii de baz minime brute pe ar, la valoarea existent la data de 1 ianuarie a anului respectiv
x 1.050 lei = 210.000 lei);
c) donaiile cu o valoare mai mare de 10.500 de lei pot fi primite de candidai numai prin
conturile bancare proprii.
Art. 16. (1) n cazul n care candidatul primete mai multe donaii de la aceeai persoan
fizic, iar valoarea total a acestora depete 10 salarii minime brute pe ar, atunci suma de bani
care depete cuantumul a 10 salarii minime brute pe ar va fi ncasat doar prin banc.
(Exemplu: un donator face 3 donaii unui candidat, de 7.000 lei, de 3.000 lei i de 2.000 lei.
Primele dou sume pot fi primite n numerar. Pentru ultima sum, fracionat, 500 de lei (restul
pn la 10.500 lei) pot fi depui n contul candidatului sau nmnai n numerar, iar restul de 1.500
lei, partea care depete valoarea de 10.500 lei, va fi depus obligatoriu n contul personal al
candidatului.)
(2) La acceptarea donaiilor, indiferent de modul i forma n care au fost fcute, candidatul
trebuie s verifice i s nregistreze, n mod corespunztor, identitatea donatorilor n formularul
prevzut n anexa nr. 1.
(3) Donaiile primite de candidai trebuie s fie nsoite de declaraii ale donatorilor privind
sursa acestora, n cazul n care nu provin din venituri proprii.
Art. 17. (1) Donaiile primite de candidai drept contribuii pentru campania electoral
trebuie s fie nsoite de documente justificative.
(2) Sunt documente justificative ale darurilor manuale primite de candidai orice nscrisuri
sub semntur privat care consemneaz valoarea sumelor de bani care fac obiectul darurilor
manuale, precum i identitatea prilor, nsoite de copiile actelor de identitate ale donatorilor.
(3) n cazul darurilor manuale efectuate prin intermediul unui cont bancar sau prin
intermediul sistemelor de pli online, se pot utiliza ca documente justificative nscrisuri de orice
tip, inclusiv electronice, care fac dovada ofertei donaiei i a acceptrii acesteia, nsoite de copii ale
ordinelor de plat/foilor de vrsmnt, de extrase bancare ale conturilor donatarilor, precum i de
copiile actelor de identitate ale donatorilor.
(4) Documentele justificative ale donaiilor primite de candidai, conform alin. (1), ncheiate
prin acte autentice, sunt copiile contractelor de donaie.
(5) Copiile documentelor prevzute la alin. (2) - (4) trebuie certificate pentru conformitate
cu originalul de ctre candidai.
(6) Prevederile Legii nr. 287/2009 privind Codul civil, cu modificrile i completrile
ulterioare, se aplic n mod corespunztor.
Art. 18. - mprumuturile primite de ctre candidai drept contribuii pentru campania
electoral pot fi doar n bani de la persoane fizice i/sau de la instituii de credit i trebuie s
ndeplineasc urmtoarele condiii:
a) s fie contractate numai prin acte autentice notariale, nsoite de documente de predare
primire, n contract prevzndu-se modul i termenul de restituire a acestora;
b) s fie efectuate i restituite doar prin virament bancar.
Art. 19. (1) Se interzice finanarea n orice mod a campaniei electorale de ctre o
autoritate public, instituie public, regie autonom, companie naional, societate reglementat de
Legea nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, ori instituie de credit, la
care sunt acionari majoritari statul sau uniti administrativ-teritoriale, ori de ctre societi
reglementate de Legea nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, care
desfoar activiti finanate din fonduri publice. Interdicia se aplic n cazul societilor
reglementate de Legea nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, care, cu
12 luni nainte de nceperea campaniei electorale, au desfurat activiti finanate din fonduri
publice
(2) Se interzice finanarea n orice mod a campaniei de ctre sindicate, culte religioase,
asociaii ori fundaii de alt naionalitate dect cea romn.
(3) Se interzice finanarea campaniei electorale, n mod direct sau indirect, din partea unor
persoane fizice care nu au cetenia romn sau a unor persoane juridice de alt naionalitate dect
cea romn, cu excepia persoanelor fizice ceteni ai statelor membre ale Uniunii Europene care au
domiciliul n Romnia i dein calitatea de membru al partidului politic la a crui campanie
electoral contribuie financiar.
(4) Este interzis primirea de donaii pentru campania electoral de ctre candidai din partea
unor persoane fizice care nu au cetenia romn, cu excepia celor primite din partea cetenilor
statelor membre ale Uniunii Europene care au domiciliul n Romnia i dein calitatea de membru al
partidului politic la a crui campanie electoral contribuie financiar sau a unor persoane juridice.
10
(5) Nu se pot primi donaii care au alt obiect dect sume de bani i nu pot fi acceptate
servicii prestate cu titlu gratuit pentru finanarea campaniei electorale.
Capitolul IV. Cheltuielile electorale
Art. 20. (1) Eficiena i oportunitatea cheltuielilor pentru campania electoral se hotrsc
de ctre competitorii electorali, cu respectarea prevederilor Legii nr. 334/2006, republicat.
(2) Dispoziiile Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea
contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de
concesiune de servicii, aprobat cu modificri i completri, prin Legea nr. 337/2006, cu
modificrile i completrile ulterioare nu sunt aplicabile n materia cheltuielilor electorale prevzute
de Legea nr. 334/2006, republicat.
Art. 21. - (1) Limitele maxime ale cheltuielilor care pot fi efectuate n campania electoral
de ctre un competitor electoral, trebuie s se ncadreze n limitele maxime ale contribuiilor pentru
campania electoral la nivel central, de jude, sector i la nivelul municipiului Bucureti.
(2) Cheltuielile efectuate nu pot fi mai mari dect contribuiile electorale depuse. (Exemplu:
dac limita maxim de cheltuieli este de 30 de salarii de baz minime brute pe ar i s-au ncasat
contribuii n valoare de 20 de salarii minime brute pe ar, valoarea maxim a cheltuielilor
electorale va fi de 20 de salarii de baz minime brute pe ar)
(3) n cazul n care competitorul electoral transfer sume de bani din contul bancar pentru
campania electoral deschis la nivel central n conturile bancare pentru campania electoral
deschise la nivel de jude, sector i la nivelul municipiului Bucureti, limitele maxime ale
cheltuielilor electorale care pot fi efectuate la nivel central se diminueaz n mod corespunztor.
(4) Limitele maxime ale cheltuielilor care pot fi efectuate n campania electoral la nivel
central prin contul bancar deschis la nivel central sunt prezentate n Tabelul nr. 2.
Tabel nr. 2: Limitele maxime ale cheltuielilor care pot fi fcute n campania electoral la nivel
central
-leiNr.
Nr.
Salariul
Limitele maxime ale cheltuielilor
Nr. liste
Total
crt.
salarii
minim
Pentru fiecare list de candidai la consiliul
1.
50
41
1.050
2.152.500
judeean
Lista de candidai pentru Consiliul General al
2.
50
1
1.050
52.500
Municipiului Bucureti
TOTAL
50
42
1.050
2.205.000
(5) Limitele maxime ale cheltuielilor care pot fi efectuate n campania electoral la nivel de
jude i sector al municipiului Bucureti/municipiul Bucureti prin conturile bancare deschise pentru
campania electoral sunt prezentate n Tabelul nr. 3.
Tabel nr. 3: Limitele maxime ale cheltuielilor care pot fi fcute n campania electoral la
nivel de jude i sector al municipiului Bucureti/municipiul Bucureti
-lei11
Nr.
crt.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
Nr.
salarii
Salariul
minim
Total
1.050,00
1.050,00
1.050,00
3.150,00
1.050,00
5.250,00
30
1.050,00
31.500,00
50
1.050,00
52.500,00
500
1.050,00
525.000,00
100
5
7
1.050,00
1.050,00
1.050,00
105.000,00
5.250,00
7.350,00
10
1.050,00
10.500,00
50
1.050,00
52.500,00
100
1.050,00
105.000,00
150
1.050,00
157.500,00
Art. 22. (1) Valoarea maxim a cheltuielilor care pot fi efectuate n campania electoral la
nivel de jude, sector i la nivelul municipiului Bucureti se calculeaz prin nsumarea limitelor
maxime admise pentru toate funciile la care au fost propuse candidaturi individuale sau liste de
candidai, rmase definitive.
(2) Valoarea limit maxim a cheltuielilor electorale care pot fi efectuate la nivel central de
ctre competitorul electoral se calculeaz prin nsumarea limitelor maxime admise pentru fiecare
list de candidai la consiliul judeean i pentru Consiliul General al Municipiului Bucureti.
(3) Cnd un candidat este propus pentru mai multe funcii, limita maxim a cheltuielilor ce
pot fi efectuate se stabilete la valoarea cea mai mare.
(4) Plafoanele stabilite n Tabelul nr. 4 se determin prin raportare la fiecare jude i la
municipiul Bucureti, respectiv la nivel central, prin raportare la valoarea maxim a cheltuielilor
electorale la care are dreptul competitorul electoral, n aceste circumscripii electorale i la nivel
central dup caz, indiferent de cuantumul contribuiilor electorale primite.
Art. 23. (1) Cheltuielile electorale pot fi efectuate numai prin virament bancar de ctre
mandatarii financiari prin intermediul conturilor bancare deschise pentru campania electoral la
nivel central, de jude, sector i la nivelul municipiului Bucureti.
12
(2) Mandatarii financiari realizeaz operaiuni bancare necesare campaniei electorale numai
pe baza mputernicirii scrise a organelor de conducere ale competitorului electoral (poate fi o
singur mputernicire pentru toate operaiunile).
(3) Mandatarul financiar poate efectua pli ale cheltuielilor electorale i prin intermediul
unui card asociat contului bancar de campanie.
(4) Facturile vor fi ntocmite separat pentru fiecare tip de cheltuial electoral.
(5) Ordinele de plat vor cuprinde n mod obligatoriu meniuni privind numrul facturii i
tipul de material de propagand electoral sau serviciu aferent campaniei electorale.
Art. 24. - (1) n campania electoral competitorii electorali pot utiliza contribuiile pentru
campania electoral numai pentru categoriile de cheltuieli prevzute n Tabelul nr. 4:
Tabel nr. 4: Destinaiile contribuiilor pentru campania electoral (cheltuielile electorale
permise)
- procente Tipurile de cheltuieli permise pentru campania electoral
Cheltuieli pentru producia i difuzarea materialelor de propagand
electoral la radio, televiziune i n presa scris
Cheltuieli pentru producia i difuzarea materialelor de propagand
electoral online
Cheltuieli pentru cercetri sociologice
Cheltuieli pentru afie electorale
Cheltuieli pentru brouri, pliante i alte materiale de propagand electoral
tiprite
Cheltuieli pentru nchirierea de spaii i echipamente i cheltuieli de
protocol destinate organizrii de evenimente cu tematic politic,
economic, cultural sau social, pentru transport i cazare, pentru asisten
juridic i alte tipuri de consultan, precum i pentru plata serviciilor
mandatarilor financiari
Cheltuieli pentru comisioane bancare.
Procent admisibil
40%
30%
30%
20%
50%
30%
Variabil.
(2) Plafoanele stabilite n Tabelul nr. 4 se determin prin raportare la fiecare jude, sector i
la municipiul Bucureti, respectiv la nivel central, prin raportare la valoarea maxim a cheltuielilor
electorale la care are dreptul competitorul electoral n aceste circumscripii electorale i la nivel
central dup caz.
(3) Cheltuielile privind realizarea materialelor de propagand electoral sunt suportate
exclusiv de ctre competitorii electorali.
(4) Cheltuielile de protocol destinate organizrii de evenimente cu tematic politic,
economic, cultural sau social reprezint cheltuieli aferente trataiilor oferite participanilor la
evenimentele cu tematic politic, economic, cultural sau social.
(5) La alegerile locale, competitorii electorali pot efectua numai cheltuieli pentru producia
de spoturi publicitare, cumprarea de spaii de emisie n vederea difuzrii de clipuri sau emisiuni
electorale, fiind interzis.
13
16
ale veniturilor i cheltuielilor electorale, pe msur ce acestea sunt depuse, prin publicri succesive
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
(6) Rapoartele detaliate ale veniturilor i cheltuielilor precum i cuantumul datoriilor
nregistrate ca urmare a campaniei electorale se public de Autoritatea Electoral Permanent n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, n termen de 60 de zile de la publicarea rezultatului
alegerilor.
(7) Autoritatea Electoral Permanent are obligaia de a publica pe pagina de internet
proprie toate raportrile obligatorii a fi publicate n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. [art. 51
alin. (1) din Legea nr. 334/2006, republicat]
17
(5) Sumele cheltuite suplimentar, la nivel central, de ctre partidul politic, aliana politic i
organizaia cetenilor aparinnd minoritilor naionale se ramburseaz numai n cazul n care
acestea au obinut minimum 3% din voturile valabil exprimate la nivel naional.
Art. 30. (1) Pn la data de 6 iulie 2016, mandatarul financiar coordonator depune la
Autoritatea Electoral Permanent cererea de rambursare a cheltuielilor electorale aferent
alegerilor locale din anul 2016, conform modelului prevzut n anexa nr. 9 nsoit de documentele
justificative.
(2) Cererea de rambursare a cheltuielilor electorale i lista candidailor, nsoite de
documentele justificative, se ntocmesc i se depun n scris, pe suport de hrtie, precum i pe
suport electronic, n format editabil.
(3) n cererea de rambursare vor fi incluse numai cheltuielile efectuate sau angajate pn la
data ncheierii campaniei electorale (4 iunie ora 07,00) i pltite pn cel trziu la data depunerii
cererii. (6 iulie 2016)
(4) Cererea de rambursare a cheltuielilor electorale se semneaz, se dateaz i se tampileaz
de ctre candidatul independent sau de ctre reprezentantul legal al partidului politic, alianei
politice, organizaiei cetenilor aparinnd minoritilor naionale ori de ctre persoana
mputernicit conform statutului.
(5) Cererea de rambursare depus dup termenul prevzut mai sus sau nensoit de toate
documentele justificative prevzute de Normele metodologice aprobate prin Hotrrea Guvernului
nr. 10/2016 nu este luat n considerare.
(6) Dac pentru verificarea legalitii ncasrilor i a plilor efectuate n campania electoral
sunt necesare declaraii i documente suplimentare fa de cele menionate n prezentul ghid,
termenul de 60 zile se prelungete cu 15 zile.
(7) n baza deciziei Autoritii Electorale Permanente privind rambursarea cheltuielilor
electorale, sumele de bani cuvenite sunt virate, prin ordin de plat, partidului politic, alianei
politice sau organizaiei cetenilor aparinnd minoritilor naionale n conturile bancare indicate
de acetia n cererea de rambursare.
(8) n cazul nendeplinirii condiiilor de rambursare de ctre partidul politic, aliana politic
sau organizaia cetenilor aparinnd minoritilor naionale care a formulat i a depus cerere de
rambursare, Autoritatea Electoral Permanent adopt o decizie de nerambursare a cheltuielilor
electorale, care poate fi contestat la instana judectoreasc competent, conform legii.
Art. 31. - (1) n cazul depirii ntr-un jude sau n municipiul Bucureti a plafoanelor
maxime ale cheltuielilor stabilite conform Legii nr. 334/2006, republicat, cheltuielile electorale
efectuate n judeul respectiv sau n municipiul Bucureti, dup caz, nu se ramburseaz.
(2) n situaia utilizrii, ntr-un jude sau n municipiul Bucureti, a altor surse de finanare
pentru campania electoral dect contribuiile candidailor i ale formaiunii politice, cheltuielile
electorale efectuate n judeul respectiv sau n municipiul Bucureti, dup caz, nu se ramburseaz.
(3) n situaia n care, ntr-un jude sau n municipiul Bucureti, destinaiile cheltuielilor
electorale sau ponderile acestora din totalul cheltuielilor electorale care pot fi efectuate nu au fost
respectare, cheltuielile electorale efectuate n judeul respectiv sau n municipiul Bucureti, dup
caz, nu se ramburseaz.
(4) Depunerea unor documente incomplete sau care conin erori atrage nerambursarea sau
rambursarea parial a cheltuielilor electorale.
18
Art. 32. (1) n cazul cheltuielilor efectuate din contul deschis la nivel central pentru
producia i difuzarea materialelor de propagand electoral la radio i televiziune, mandatarii
financiari coordonatori trebuie s depun la Autoritatea Electoral Permanent cte un exemplar
original i o copie ale urmtoarelor documente justificative:
a) extrasul de cont bancar, care va conine meniuni privind factura pltit;
b) facturile, care vor conine meniuni privind tipul de serviciu furnizat;
c) ordine de plat, care vor conine meniuni privind tipul cheltuielii, sau bon fiscal, n
cazul n care cheltuielile au fost efectuate prin intermediul unui card asociat contului bancar pentru
campania electoral;
d) procese-verbale de recepie a materialelor de propagand electoral audiovizuale
produse;
e) declaraie privind datele i orele difuzrii materialelor de propagand electoral la radio
i/sau televiziune, conform modelului prevzut n anexa nr. 10.
(2) n cazul cheltuielilor efectuate din contul deschis la nivel central pentru producia i
difuzarea materialelor de propagand electoral n presa scris, mandatarii financiari coordonatori
trebuie s depun la Autoritatea Electoral Permanent cte un exemplar original i o copie ale
urmtoarelor documente justificative:
a) extrasul de cont bancar, care va conine meniuni privind factura pltit;
b) facturile, care vor conine meniuni privind tipul de serviciu furnizat;
c) ordine de plat, care vor conine meniuni privind tipul cheltuielii, sau bon fiscal, n
cazul n care cheltuielile au fost efectuate prin intermediul unui card asociat contului bancar pentru
campania electoral;
d) declaraie privind data apariiei publicaiei i tirajul, conform modelului prevzut n
anexa nr. 11;
e) cte un exemplar al fiecrei publicaii.
(3) n cazul cheltuielilor efectuate din contul deschis la nivel central pentru producia i
difuzarea materialelor de propagand electoral online, mandatarii financiari coordonatori trebuie s
depun la Autoritatea Electoral Permanent cte un exemplar original i o copie ale urmtoarelor
documente justificative:
a) extrasul de cont bancar, care va conine meniuni privind tipul cheltuielii;
b) facturile, care vor conine meniuni privind tipul de serviciu furnizat;
c) ordine de plat, care vor conine meniuni privind tipul cheltuielii, sau bon fiscal, n
cazul n care cheltuielile au fost efectuate prin intermediul unui card asociat contului bancar pentru
campania electoral;
d) declaraie privind adresa de internet unde materialul de propagand electoral a fost
afiat i datele ntre care acesta a fost postat din partea proprietarului site-ului, conform modelului
prevzut n anexa nr. 12;
e) cte un exemplar, pe suport electronic, al fiecrui material de propagand electoral
online.
(4) n cazul cheltuielilor efectuate din contul deschis la nivel central pentru cercetri
sociologice, mandatarii financiari coordonatori trebuie s depun la Autoritatea Electoral
Permanent cte un exemplar original i o copie ale urmtoarelor documente justificative:
a) extrasul de cont bancar, care va conine meniuni privind factura pltit;
b) facturile, care vor conine meniuni privind tipul de serviciu furnizat;
19
c) ordine de plat, care vor conine meniuni privind tipul cheltuielii, sau bon fiscal, n
cazul n care cheltuielile au fost efectuate prin intermediul unui card asociat contului bancar pentru
campania electoral;
d) o copie scris a rezultatelor cercetrii sociologice.
(5) n cazul cheltuielilor efectuate din contul deschis la nivel central pentru producia i
difuzarea afielor electorale, mandatarii financiari coordonatori trebuie s depun la Autoritatea
Electoral Permanent cte un exemplar original i o copie ale urmtoarelor documente
justificative:
a) extrasul de cont bancar, care va conine meniuni privind tipul cheltuielii;
b) facturile, care vor conine meniuni privind tipul de serviciu furnizat;
c) ordine de plat, care vor conine meniuni privind tipul cheltuielii, sau bon fiscal, n
cazul n care cheltuielile au fost efectuate prin intermediul unui card asociat contului bancar pentru
campania electoral;
d) procese-verbale de recepie a afielor electorale, n original;
e) lista de distribuie a afielor electorale cuprinznd numrul de afie electorale din
fiecare localitate;
f) cte un exemplar al fiecrui tip de afi electoral.
(6) n cazul cheltuielilor efectuate din contul deschis la nivel central pentru producia i
difuzarea brourilor, pliantelor i a altor materiale de propagand electoral tiprite, mandatarii
financiari coordonatori trebuie s depun la Autoritatea Electoral Permanent cte un exemplar
original i o copie ale urmtoarelor documente justificative:
a) extrasul de cont bancar, care va conine meniuni privind tipul cheltuielii;
b) facturile, care vor conine meniuni privind tipul de serviciu furnizat;
c) ordine de plat, care vor conine meniuni privind tipul cheltuielii, sau bon fiscal, n
cazul n care cheltuielile au fost efectuate prin intermediul unui card asociat contului bancar pentru
campania electoral;
d) procese-verbale de recepie a brourilor, pliantelor i a altor materiale de propagand
electoral tiprite;
e) lista de distribuie a brourilor, pliantelor i a altor materiale de propagand electoral
tiprite;
f) cte un exemplar al fiecrui tip de brour, pliant i material tiprit de propagand
electoral.
(7) n cazul cheltuielilor efectuate din contul deschis la nivel central pentru nchirierea de
spaii i echipamente, mandatarii financiari coordonatori trebuie s depun la Autoritatea Electoral
Permanent cte un exemplar original i o copie ale urmtoarelor documente justificative:
a) extrasul de cont bancar, care va conine meniuni privind tipul cheltuielii;
b) facturile, care vor conine meniuni privind tipul de serviciu furnizat;
c) ordine de plat, care vor conine meniuni privind tipul cheltuielii, sau bon fiscal, n
cazul n care cheltuielile au fost efectuate prin intermediul unui card asociat contului bancar pentru
campania electoral;
d) fotografii ale spaiilor i ale echipamentelor nchiriate.
(8) n cazul cheltuielilor de protocol efectuate din contul deschis la nivel central destinate
organizrii de evenimente cu tematic politic, economic, cultural sau social, mandatarii
financiari coordonatori trebuie s depun la Autoritatea Electoral Permanent cte un exemplar
original i o copie ale urmtoarelor documente justificative:
20
21
asigura completarea acestora pn cel mai trziu la data expirrii termenului de 30 de zile de la data
alegerilor.
(4) Depunerea documentelor i restituirea exemplarelor originale ale acestora se realizeaz
conform programrii stabilite de ctre Autoritatea Electoral Permanent mpreun cu mandatarii
financiari coordonatori.
(5) n cazul contribuiilor ncasate i cheltuielilor efectuate din conturile de campanie
deschise la nivel judeean, la nivelul sectoarelor municipiului Bucureti sau la nivelul municipiului
Bucureti, documentele privind contribuiile electorale i documentele justificative ale cheltuielilor
electorale vor fi predate, n cte un exemplar original i o copie, n mod deconcentrat, la sediile
filialelor i birourilor judeene ale Autoritii Electorale Permanente de ctre mandatarii financiari
judeeni, ai sectoarelor municipiului Bucureti i ai municipiului Bucureti, n termen de 30 de zile
de la data alegerilor, pe baza unui centralizator n format xls (tiprit pe hrtie i n format
electronic).
Art. 34. (1) Partidele politice, prin intermediul mandatarilor financiari, au obligaia de a
restitui candidailor, n termen de 120 de zile de la data alegerilor, sumele rambursate i sumele
necheltuite conform contribuiilor pe care acetia le-au depus.
(2) nclcarea de ctre formaiunile politice a obligaiei de a restitui candidailor sumele de
bani necheltuite sau rambursate de ctre Autoritatea Electoral Permanent constituie contravenie
conform art. 2 alin. (1) lit. c) din Hotrrea Guvernului nr. 10/2016, iar contravenientul va vrsa la
bugetul de stat sumele de bani care au constituit obiectul contraveniei
Capitolul VIII. Alianele electorale
Art. 35. (1) Alianele electorale pot avea un mandatar financiar coordonator comun.
(2) Mandatarul financiar al unui partid politic care face parte dintr-o alian electoral la
nivel local este mandatarul financiar judeean al partidului respectiv.
(3) Pentru funciile de primari, doar partidul politic din care face parte candidatul poate
primi contribuii din partea acestuia i poate efectua cheltuieli electorale.
(4) Pentru funciile de consilieri, fiecare partid politic care face parte din aliana electoral
poate depune contribuii, n conturile bancare pentru campania electoral, proporional cu numrul
de candidai propui din list. Numai partidul politic sau partidele politice din care fac parte
candidaii pot primi contribuii din partea acestora i pot efectua cheltuieli electorale.
(5) Pe materialele de propagand electoral ale alianei electorale se va imprima numai
codul partidului politic care face cheltuiala.
Capitolul IX. Contravenii i sanciuni
Art. 36. - Faptele care constituie contravenii potrivit Legii nr. 334/2006, republicat, i
sanciunile aferente sunt descrise n tabelul nr. 5.
Tabelul nr. 5: Contravenii i sanciuni
Sanciunea
Nr.
Descrierea faptei
crt.
1.
Nedeschiderea de ctre competitorul electoral a Amend de la 15.000 lei la
22
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
50.000 lei.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
24
contravalorii materialelor
propagand electoral.
de
19.
20.
21.
Depirea
electorale.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
limitelor
maxime
ale
25
29.
30.
26
27
NOT:
Se anexeaz documentele justificative privind sursa de provenien a contribuiei electorale,
excepie fcnd cea provenit din venituri proprii.
28
29
Autoritii
30
Venituri electorale
Circumscripia
electoral
Numrul
candidailor din
circumscripia
electoral
Numele i
prenumele
candidailor
care au depus
contribuii
electorale
Proveniena
contribuiilor
electorale ale
candidailor
(venituri proprii,
donaii sau
mprumuturi)
Cuantumul total al
contribuiilor
electorale ale
candidailor
provenite din
venituri proprii
Cuantumul
total al
contribuiilor
electorale ale
candidailor
provenite din
donaii
Cuantumul
total al
contribuiilor
electorale ale
candidailor
provenite din
mprumuturi
Cuantumul total al
contribuiilor
electorale provenite
din transferul
fondurilor obinute
n afara perioadei
electorale virate n
contul bancar
judeean sau al
municipiului
Bucureti
Circumscripia
electoral/nivelul central
Cuantumul
total al
cheltuielilor
pentru
producia i
difuzarea
materialelor de
propagand
electoral la
radio,
televiziune i
n presa scris
Cuantumul
total al
cheltuielilor
pentru
producia i
difuzarea
materialelor
de
propagand
electoral
online
Cuantumul
total al
cheltuielilor
pentru
cercetri
sociologice
Cuantumul
total al
cheltuielilor
pentru afie
electorale
Cuantumul
total al
cheltuielilor
pentru brouri,
pliante i alte
materiale de
propagand
electoral
tiprite
Cuantumul
total al
cheltuielilor
pentru
nchirierea de
spaii i
echipamente i
cheltuieli de
protocol
destinate
organizrii de
evenimente cu
tematic
politic,
economic,
cultural sau
social, pentru
transport i
cazare, pentru
asisten
juridic i alte
tipuri de
consultan,
precum i
pentru plata
serviciilor
mandatarilor
financiari
Cuantumul total al
cheltuielilor pentru
comisioane bancare
32
33
Nr
.
crt
.
1.
2.
3.
Denumirea, sediul i
codul unic de nregistrare
al furnizorului
Sum Sum
Data,
achita restan
seria i nr.
t
t
facturii
34
Organizaia
teritorial/nivelul
central/numele i
prenumele
candidatului
independent
Tipul
materialului
de
propagand
electoral
Caracteristici
tehnice
Cantitate
Furnizor
Modul de
utilizare
Videoclipuri
Materiale
audio
Materiale
online
Materiale
pres scris
Afie
Brouri
Pliante
Alte
materiale
tiprite
NOT:
Declaraia privind numrul de materiale de propagand electoral produse i utilizate, defalcat pe
categorii se ntocmete i se depune la Autoritatea Electoral Permanent, n scris, pe suport de
hrtie, precum i pe suport electronic, n format editabil.
Declaraia privind numrul de materiale de propagand electoral produse i utilizate, defalcat pe
categorii se semneaz, se dateaz i se tampileaz de ctre reprezentantul legal al partidului politic,
alianei politice ori al organizaiei cetenilor aparinnd minoritilor naionale, de ctre persoana
mputernicit conform statutului acestora sau de ctre candidatul independent, dup caz.
35
Nr.
crt.
Organizaia
teritorial/nivelul
central/numele
i
prenumele candidatului
independent
Numrul
Cuantumul total al Cuantumul total al
candidailor i al contribuiilor
cheltuielilor
listelor
de electorale
electorale
candidai, dac
este
cazul,
defalcat pe tipul
de
autoritate
aleas
1.
2.
3.
4.
5.
NOT:
Declaraia privind respectarea plafoanelor maxime ale cheltuielilor electorale se ntocmete i se
depune la Autoritatea Electoral Permanent, n scris, pe suport de hrtie, precum i pe suport
electronic, n format editabil.
Declaraia privind respectarea plafoanelor maxime ale cheltuielilor electoral se semneaz, se
dateaz i se tampileaz de ctre reprezentantul legal al partidului politic ori al organizaiei
cetenilor aparinnd minoritilor naionale, de ctre persoana mputernicit conform statutului
acestora sau de ctre candidatul independent, dup caz.
36
37
.
Codul
unic
de
nregistrare/codul
numeric
personal.
Telefon
Fax/e-mail ..
Contul bancar n format IBAN .
Banca i sucursala la care a fost deschis contul bancar
Nivelul la care a fost deschis contul bancar
judeul Alba
judeul Arad
judeul Arge
judeul Bacu
judeul Bihor
judeul Bistria-Nsud
judeul Botoani
judeul Braov
judeul Brila
judeul Buzu
judeul Cara-Severin
judeul Clrai
judeul Cluj
judeul Constana
judeul Covasna
judeul Dmbovia
judeul Dolj
judeul Galai
judeul Giurgiu
judeul Gorj
judeul Harghita
judeul Hunedoara
judeul Ialomia
judeul Iai
judeul Ilfov
judeul Maramure
judeul Mehedini
38
judeul Mure
judeul Neam
judeul Olt
judeul Prahova
judeul Satu Mare
judeul Slaj
judeul Sibiu
judeul Suceava
judeul Teleorman
judeul Timi
judeul Tulcea
judeul Vaslui
judeul Vlcea
judeul Vrancea
Sectorul 1 al municipiului Bucureti
Sectorul 2 al municipiului Bucureti
Sectorul 3 al municipiului Bucureti
Sectorul 4 al municipiului Bucureti
Sectorul 5 al municipiului Bucureti
Sectorul 6 al municipiului Bucureti
municipiul Bucureti
Circumscripia electoral pentru cetenii romni cu
domiciliul n afara rii (la alegerile parlamentare)
Nivelul central
Cuantumul total
Not:
Cererea de rambursare a cheltuielilor electorale se ntocmete i se depune la Autoritatea Electoral
Permanent, n scris, pe suport de hrtie, precum i pe suport electronic, n format editabil.
Cererea de rambursare a cheltuielilor electorale se semneaz, se dateaz i se tampileaz de ctre
reprezentantul legal al partidului politic, alianei politice, organizaiei cetenilor aparinnd
minoritilor naionale sau de ctre persoana mputernicit conform statutului ori de ctre
candidatul independent, dup caz.
39
40
reprezentantului
legal
al
41
sau
denumirea
42
(se
trece
judeul,
Numrul participanilor
Numele i prenumele reprezentantului legal
al partidului politic, alianei politice,
organizaiei
cetenilor
aparinnd
minoritilor naionale, dac este cazul
Codul numeric personal al reprezentantului
legal al partidului politic, alianei politice,
organizaiei
cetenilor
aparinnd
minoritilor naionale sau al candidatului
independent
Semntura reprezentantului legal al partidului
politic,
alianei
politice,
organizaiei
cetenilor aparinnd minoritilor naionale
sau a candidatului independent
tampila partidului politic
Data declaraiei
43