Instana judectoreasc

Noiunea de instan are mai multe nelesuri3,

n primul rnd, prin instan se nelege organul mputernicit prin lege s soluioneze un litigiu intervenit
ntre pri. n acest sens, noiunea de instan include toate organele de jurisdicie reglementate prin lege.
ntr-un sens mai restrns, dar apropiat, prin noiunea de instan se neleg numai instanele judectoreti.
Acesta este nelesul folosit n Constituia Romniei, atunci cnd se statueaz c justiia se realizeaz prin
nalta Curte de Casaie i Justiie i prin celelalte instane judectoreti stabilite prin lege (art. 126 alin.
1)4, precum i n Legea nr, 304/2004 privind organizarea judiciar dezvolt, atunci cnd stabilete c
justiia se realizeaz prin urmtoarele instane judectoreti: a) nalta Curte de Casaie i Justiie;
b) curi de apel; c) tribunale; d) tribunale specializate; e) instane militare;
f) judectorii. n acest neles, noiunea de instan este n direct legtur cu principiul accesului liber la
justiie, consacrat de Constituia Romniei (art. 21 alin. 1).
n alt sens, prin instan se nelege un anumit grad de jurisdicie - judectorie, tribunal, curte de apel,
nalta Curte de Casaie i Justiie. Acest sens este utilizat n legtur cu competena instanelor, dar i
atunci cnd se desemneaz etapa procesual n care se afl litigiul - prima instan, instana de apel,
instana de recurs. Cu neles asemntor se mai utilizeaz i termenii - instana de fond sau instana de
recurs - pentru a desemna dac procedura ce se urmeaz ntr-o anumit etap a procesului permite o
analiz a tuturor aspectelor de fapt sau de drept ori presupune numai o analiz n legalitate. n acest sens
se arat c excepia de litispenden poate fi invocat n orice stare a procesului n faa instanelor de fond
- prim instan i apel (art. 138 alin. 2).
ntr-un alt sens, mai restrns, dar utilizat foarte des, prin instan se nelege completul de judecat,
judectorul (ex: instana hotrte de ndat, n camera de consiliu - art. 51 alin.1; instana, la cererea
prii interesate, va denumi un curator special - art. 58 alin.1; instana va comunica prilor cererea de
intervenie - art. 64 alin.1).
Este important a deosebi ntre diferitele nelesuri ale noiunii de instan deoarece uneori corecta
nelegere a acestora conduce ia calificarea normelor de drept aplicabile. Astfel, atunci cnd noiunea de
instan este utilizat n sensul de grad de jurisdicie, normele n discuie sunt relative ia competen, n
timp ce atunci cnd aceast noiune desemneaz compunerea completului de judecat suntem n cmpul
normelor de organizare judectoreasc.
Dup cum am precizat deja, n Romnia instanele judectoreti sunt judectoriile, tribunalele, tribunalele
specializate, curile de apel i nalta Curte de Casaie i Justiie. Dintre acestea, numai nalta Curte de
Casaie i Justiie este nominalizat de Constituie, restul instanelor fiind stabilite prin art. 2 din Legea
privind organizarea judiciar nr. 304/2004.
Judectoriile funcioneaz n fiecare jude i n municipiul Bucureti,
, circumscripiile lor fiind stabilite prin hotrre a Guvernului, la propunerea | ministrului justiiei.
Numrul i localitile de reedin ale judectoriilor sunt prevzute ntr-o anex a legii de organizare
judectoreasc. Au existat n anex 188 de judectorii, ele reprezentnd baza sistemului judiciar, dar 12
nu au funcionat sau i-au ncetat activitatea i deci practic au funcionat 176,dar recent Consiliul Superior
al Magistraturii a propus desfiinarea unora i modificarea circumscripiei teritoriale n cazul altora,In
fiecare jude funcioneaz un tribunal, cu sediul n localitatea de reedin a judeului i ntruct un
asemenea tribunal funcioneaz i n capitala rii, municipiul Bucureti, numrul lor este de 42.Potrivit
ari 37 din Legea nr. 304/2004, pot fi nfiinate pentru anumite domenii tribunalele specializate, care
funcioneaz la nivelul judeelor i al municipiului Bucureti i au, de regul, sediul n municipiul
reedin de jude.Ele nu au personalitate juridic i preiau cauzele de competena tribunalului n
domeniile n care se nfiineaz.
Curile de apel, n numr de 15, cu sediul stabilit de lege n localitatea de reedin a unui jude sau a
municipiului Bucureti, i exercit competena ntr-o circumscripie cuprinznd mai multe tribunale,
stabilit de asemenea prin legea de organizare judectoreasc. Rmne de vzut ce se va ntmpla dac se
trece la regiuni.

Fiecare dintre aceste instane se ncadreaz cu numrul necesar de judectori, fiind conduse de cte un
preedinte. n cazul tribunalelor, tribunalelor specializate i curilor de apel, preedinii sunt ajutai de 1-2
vicepreedini, (la Bucureti 1-3), iar la judectorii, de un vicepreedinte.
Judectoriile, tribunalele i curile de apel pot avea mai multe secii, n funcie de natura proceselor, ele
fiind nfiinate prin hotrre a Consiliului Superior al Magistraturii, la propunerea colegiilor de conducere
ale instanelor, n materia ce ne intereseaz pot exista secii civile, maritime i fluviale, de j contencios
administrativ i fiscal, de munc i asigurri sociale. Dac exist o singur secie, aceasta este mixt,
soluionnd toate cauzele, indiferent de natura lor. Aceste secii sunt conduse de cte un preedinte de
secie. Repartizarea judectorilor pe secii se face de ctre colegiul de conducere al instanei.
n aceleai condiii i n aceleai materii pot fi nfiinate i complete specializate. Potrivit art. 226 din
Legea nr. 71/2011, pentru punerea n aplicare a Codului civil, la propunerea colegiului de conducere al
instanei, prin hotrrea Consiliului Superior al Magistraturii, n cadrul seciilor civile se pot nfiina
complete specializate pentru soluionarea cererilor n materie de insolven, concordat preventiv i
mandat ad-hoc, cererilor n materia societilor comerciale i a altor societi cu sau fr personalitate
juridic i n materia registrului comerului, cererilor care privesc restrngerea, mpiedicarea ori
denaturarea concurenei, cererilor privind titlurile de valoare i alte instrumente financiare. Soluia s-a
impus deoarece nu mai exist un Cod comercial distinct, dispoziiile sale fiind preluate n Noul Cod Civil
i n consecin tribunalele i seciile comerciale s-au transformat n secii civile.
n sfrit, este de menionat i faptul c Noul Cod civil a stabilit existena unor instane de tutel i de
familie, urmnd ca ele s fie organizate prin modificarea Legii nr. 304/2004. Deocamdat pricinile de
competena lor sunt rezolvate, dac legea nu prevede n mod expres altfel, de ctre judectorie (art. 94
pct. 1 iii a NCPC).
nalta Curte de Casaie i Justiie este unic i are sediul n capitala Romniei. Potrivit art. 19 alin. 1 din
Legea nr. 304/2004, nalta Curte de Casaie i Justiie se compune din preedine, vicepreedinte, 4
preedini de secii i judectori. Curtea este organizat n 4 secii - secia I civil, secia a H-a civil,
secia penal i secia de contencios administrativ i fiscal - 4 complete de 5 judectori i seciile unite,
fiecare avnd competen proprie.
Instanele judectoreti sunt independente n activitatea de judecat. La fel i judectorii care le compun,
ei supunndu-se numai legii. Dar justiia reprezint un serviciu public al statului, iar judectorii sunt
funcionari cu atribuii specifice astfel nct, cu tot specificul pe care-l prezint activitatea de jurisdicie,
nu se poate ca organismele care o desfoar s nu fie incluse ntr-o ramur a administraiei statului.
Vorbind deci de administrarea instanelor, avem n vedere numai activitatea de organizare a instanelor
judectoreti i de asigurare a bunei lor funcionri desfurat de organele i serviciile prevzute de lege;
Ministerul Justiiei, Consiliul Superior al Magistraturii, inspecia judiciar, preedinii instanelor,
colegiile de conducere, adunrile generale ale judectorilor i serviciile auxiliare ale acestora.
n fruntea serviciului public al justiiei se afl Ministerul Justiiei, organizat n prezent prin Hotrrea
Guvernului nr. 652/2009, cu modificrile ulterioare. Potrivit art. 1 alin. 1, Ministerul Justiiei este organul
de specialitate al administraiei publice centrale n subordinea Guvernului i are rolul de a contribui la
buna funcionare a sistemului judiciar i la asigurarea condiiilor nfptuirii justiiei ca serviciu public,
aprarea ordinii de drept i a drepturilor i libertilor ceteneti (art. 2).
n vederea realizrii scopurilor sale fundamentale, Ministerul Justiiei are o serie de atribuii (art. 6),
dintre care reinem, cu titlul de exemplu, unele care au o legtur mai strns cu procedura civil i
desfurarea procesului civil: organizeaz sistemul judiciar i asigur buna funcionare a justiiei ca
serviciu public, potrivit competenelor legale; elaboreaz proiecte de reglementri n sfera sa de
competen i particip la susinerea lor n Parlament; constituie comisii de elaborare a proiectelor de
coduri i alte acte normative complexe ce intereseaz domeniul justiiei; formuleaz propuneri de
exercitare a recursului n interesul legii; editeaz buletine informative, culegeri de acte normative i de
practic judiciar; coordoneaz, din punct de vedere administrativ i metodologic, activitatea de expertiz
tehnic judiciar; particip, n condiiile legii, ia negocieri n vederea ncheierii de convenii
internaionale, interesnd domeniul justiiei; exercit competenele de autoritate central n domeniul

cooperrii judiciare internaionale; particip la Consiliul Justiiei i Afaceri Interne i la alte misiuni
internaionale n domeniul de competen etc.
In structura Ministerului Justiiei funcioneaz direcii, servicii i birouri, atribuiile i modul de
funcionare fiind stabilite de un regulament, aprobat prin ordin al ministrului.
Conducerea Ministerului Justiiei este asigurat de ministrul justiiei, care are atribuiile prevzute n
special de legile n domeniu: Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar; Legea nr. 303/2004
privind statutul judectorilor i procurorilor; Legea nr. 317/2004 privind Consiliul Superior al
Magistraturii; Legea nr. 567/2004 privind statutul personalului auxiliar de specialitate.
Pentru a asigura independena judectorilor t prin aceasta a instanelor judectoreti, Constituia din 1991
a interpus ntre puterea executiv, reprezentat de ministrul justiiei i autoritatea judectoreasc,
Consiliul Superior al Magistraturii, care a mai existat n Romnia ncepnd cu anul 1909, pn ia
instaurarea dictaturii comuniste. Ne referim aici la acest organism deoarece are importante atribuii n
legtur cu buna desfurare a activitii instanelor.
Potrivit art. 133 din Constituie i art 3 din Legea nr. 317/2004 privind Consiliul Superior al Magistraturii,
n prezent, acesta este alctuit din 19 membri din care: 9 judectori i 5 procurori alei, pentru o durat de
6 ani n adunrile generale ale magistrailor i validai de Senat, dup cum urmeaz:
- 2 judectori de la nalta Curte de Casaie i Justiie; 1 procuror de la Parchetul de pe lng nalta Curte
de Casaie i Justiie sau de la Direcia Naional Anticorupie; 3 judectori de la curile de apel; 1
procuror de la parchetul de pe lng curile de apel; 2 judectori de la tribunale; 2 procurori de la
parchetele de pe lng tribunale; 2 judectori de Sa judectorii; 1 procuror de la parchetele de pe lng
judectorii. Procedura de alegere de ctre adunrile generale ale judectorilor sau, dup caz, ale
procurorilor este stabilit de art. 6-21 din Legea nr. 317/2004;
- 2 reprezentani ai societii civile, specialiti n domeniul dreptului, care se bucur de nalt reputaie
profesional i moral, alei de Senat; acetia particip numai la lucrrile n plen;
- ministrul justiiei, preedintele naltei Curi de Casaie i Justiie i procurorul general al Parchetului de
pe lng .C.C.J.
Consiliul Superior al Magistraturii lucreaz n plen i n 2 secii, una pentru judectori i una pentru
procurori. El este condus de un preedinte, ajutat de un vicepreedinte, alei dintre judectori i procurori,
astfel nct s fac parte din secii diferite pentru un mandat de un an, ce nu poate fi rennoit. Lucrrile
Plenului C.S.M. la care particip preedintele Romniei sunt prezidate de ctre acesta, fr drept de vot
(art, 22-29 din Legea nr. 317/2Q04)5,
Potrivit art. 134 din Constituie i a art. 30-50 din Legea nr. 317/2004, Plenul i Seciile C.S.M. au
atribuii n legtur cu cariera judectorilor i procurorilor, admiterea n magistratur, evaluarea, formarea
i examenele judectorilor i procurorilor, organizarea i funcionarea instanelor i parchetelor, adoptarea
Codului deontologic al judectorilor i procurorilor i avizarea actelor normative ce privesc activitatea
autoritii judectoreti, rspunderea disciplinar a judectorilor i procurorilor.
Cu titlu de exemplu reinem dintre atribuii:
a) propune Preedintelui Romniei numirea n funcie i eliberarea din funcie a judectorilor i
procurorilor, cu excepia celor stagiari (n cazul n care un procuror devine judector sau un judector
devine procuror, este nevoie de un nou decret de numire din partea Preedintelui Romniei i deci este
necesar i o nou propunere a CSM n acest sens); b) numete i dispune eliberarea din funcie a
judectorilor i procurorilor stagiari; c) dispune cu privire la promovarea, transferarea judectorilor i
procurorilor i ia suspendarea lor din funcie. (Plenul CSM din 20 august 2013 i-a nsuit punctul de
vedere ai Direciei legislaie, documentare i contencios cu privire la interpretarea art. 134 alin.1 din
Constituie, disponibil pe Juridice.ro, 23 august 2013, n sensul c promovarea n funcii de execuie i
numirea n funcii de conducere nu impun implicarea Preedintelui Romniei dect n cazurile prevzute
de art. 53 i 54 din Legea nr. 303/2004); d) ndeplinete rolul de instan de judecat n domeniul
rspunderii disciplinare a judectorilor i procurorilor; e) organizeaz examenul de admitere la Institutul
Naional al Magistraturii, organizeaz i valideaz examenul de capacitate al Judectorilor i procurorilor,
concursurile pentru numirea n funcii n comunicare etc.

Consiliul Superior al Magistraturii i desfoar lucrrile n plen n prezena a cel puin 15 membri, iar n
secii n prezena majoritii membrilor acestora i adopt hotrri cu majoritatea voturilor membrilor
prezeni. El are i un regulament propriu de funcionare.
In cadrul Consiliul Superior al Magistraturii funcioneaz Inspecia judiciar, structur cu personalitate
juridic, cu o secie pentru judectori i o secie pentru procurori (art. 65-79 din Legea nr. 317/2004).
Potrivit art. 74 din lege, inspectorii judiciari au, de exemplu, ca atribuii: dispunerea i efectuarea
cercetrii disciplinare, efectueaz verificri la instanele de judecat cu privire la respectarea normelor
procedurale privind primirea cererilor, repartizarea aleatorie a dosarelor, stabilirea termenelor,
continuitatea completului de judecat, pronunarea, redactarea i comunicarea hotrrilor, punerea n
executare a hotrrilor judectoreti, verific eficiena managerial; verific sesizrile n legtur cu
activitatea sau conduita necorespunztoare a judectorilor i magistrailor-asisteni de la .C.C.J. i
nclcarea obligaiilor profesionale n raporturile cu justiiabilii etc.
Preedinii exercit atribuiile manageriale n scopul organizrii eficiente a activitii, cei de la curi de
apel i tribunale exercit i atribuii de coordonare i control, iar cei de la judectorii i tribunale
specializate, i atribuii de administrare a instanei. Potrivit art 46 din Legea nr. 304/2004, preedinii i
vicepreedinii instanelor de judecat iau msuri pentru organizarea i buna funcionare a instanelor pe
care le conduc i, dup caz, a instanelor din circumscripiile acestora, asigur i verific respectarea
obligaiilor statutare i a regulamentelor de ctre judectori i personalul auxiliar de specialitate.
Verificrile efectuate de inspectori judiciari sau de judectori anume desemnai trebuie s respecte
principiile independenei judectorilor i supunerii lor numai legii, precum i autoritatea de lucru judecat.
Preedinii desemneaz i judectorii care, potrivit legii, urmeaz s ndeplineasc i alte atribuii dect
cele privind activitatea de judecat (de ex., judectorii, judectori cu atribuii la oficiul registrului
comerului etc.). La .C.C.J. preedintele reprezint instana n relaiile interne i internaionale.
n cadrul fiecrei instane judectoreti, cu excepia judectoriilor i tribunalelor specializate la care
numrul judectorilor este mai mic de 3, funcioneaz un colegiu de conducere, care hotrte cu privire
la problemele generale de conducere ale instanei i ndeplinete atribuiile prevzute de lege i anume,
propune nfiinarea de secii i complete specializate i stabilete componena seciilor i completelor
specializate, dezbate probleme economico-financiare i administrative. La instanele la care nu se
organizeaz colegiu de conducere, atribuiile acestuia se ndeplinesc de ctre preedintele instanei.
La .C.C.J., colegiul de conducere are ca atribuii i aprobarea Regulamentului de organizare i
funcionare administrativ, statele de funcii i de personal ale .C.C.J.; propune C.S.M. judectorii care
s fac parte din Comisiile de concurs pentru promovarea n funcia de judector la CCJ, precum i
numirea, promovarea, transferul, suspendarea i ncetarea din funcie a magistrailor asisteni, propune
proiectul de buget ai .C.C.J. etc.
Adunrile generale ale judectorilor, organizate, de regul, anual, dezbat activitatea desfurat de
instane, dezbat probleme de drept, aleg membrii C.S.M., analizeaz proiecte i acte normative i
formuleaz puncte de vedere Ea solicitarea ministrului justiiei i a C.S.M.; aleg i revoc membrii
colegilor de conducere etc.
La .C.C.J., adunarea general aprob raportul anual de activitate, care se d publicitii, aprob bugetul
.C.C.J., cu avizul consultativ al Ministerului Finanelor, alege reprezentanii instanei supreme n C.S.M.
n vederea asigurrii condiiilor necesare activitii instanelor, la fiecare dintre acestea exist cte o gref,
o registratur, o arhiv, o bibliotec i un birou de informare i relaii publice. La curile de apel i
tribunale exist i cte un departament economico-financiar i administrativ, iar la curile de apel i cte
un compartiment de documentare i un compartiment de informatic juridic. Acest din urm
compartiment se poate regsi i n structura celorlalte instane. Serviciile auxiliare au atribuiile prevzute
de Legea nr. 304/2004 (art. 117-119) i dezvoltate prin regulament, aprobat prin hotrre a C.S.M,
La nalta Curte de Casaie i Justiie funcioneaz magistrai asisteni, iar n structura sa cuprinde
Cancelaria, Direcia legislaie, studii, documentare i informatic juridic, Departamentul economicofinanciar i administrativ, Biroul de relaii i informaii publice, Biroul relaii internaionale,
Compartimentul de audit public i Compartimentul de protecie a muncii.

Constituia, ca i Legea nr. 303/2004 stabilesc anumite activiti care nu pot fi exercitate simultan cu
funcia de judector i procuror, astfel nct dac o persoan care este judector sau procuror dorete s
ndeplineasc o astfel de activitate trebuie s renune la cariera de magistrat. Legea stabilete aceste
incompatibiliti pentru ca magistraii s nu fie sustrai de la activitatea lor fireasc de alte preocupri,
care uneori nici nu ar fi compatibile cu demnitatea funciei, dar i pentru a evita politizarea justiiei i a
asigura independena i imparialitatea judectorilor, prin sustragerea lor de la posibilele influene
exterioare6.
n Constituie se precizeaz c funcia de judector, ca i cea de procuror sunt incompatibile cu orice alt
funcie public sau privat, cu excepia funciilor didactice din nvmntul superior (art. 125 alin. 3 i
art. 132 alin. 2). Judectorii, procurorii, magistraii asisteni, personalul de specialitate asimilat acestora
nu pot fi lucrtori operativi, inclusiv acoperii, sau colaboratori ai serviciilor de informaii (art. 7 din
Legea nr. 303/2004).
O prim categorie de incompatibiliti vizeaz activitatea politic. Magistraii nu pot face parte din partide
politice i din aceast cauz nu au nici dreptul de a fi alei (art. 37 alin. 1 i art. 40 alin. 3 din Constituie).
Prin legea pentru organizarea judiciar se interzice magistrailor s desfoare sau s participe la activiti
cu caracter politic sau s-i exprime convingerile politice n cadrul exercitrii atribuiilor (art. 9).
A doua categorie de incompatibiliti are n vedere ndeplinirea altor activiti profesionale. Prin art. 8 din
Legea nr. 303/2004 se interzice judectorilor i procurorilor s exercite, direct sau prin persoane
interpuse, activiti de comer i participarea la administraia sau conducerea unor societi comerciale ori
civile, ori s aib calitatea de membru ai unui grup de interes economic. De asemenea ei nu pot s
desfoare activiti de arbitraj n litigii civile, comerciale sau de alt natur. Se interzice magistrailor, s
dea consultaii scrise sau verbale n probleme litigioase, chiar dac procesele respective sunt pe rolul altor
instane dect cele la care i exercit funcia, precum i s-i exprime public prerea asupra unor procese
aflate n curs de desfurare (art. 10). De altfel, magistraii sunt datori s se abin de la orice acte sau
fapte de natur s compromit demnitatea lor n funcie i n societate.
n afar de ocuparea unei funcii didactice n nvmntul superior, judectorii i procurorii mai pot
colabora la publicaii de specialitate, cu caracter literar, tiinific sau social, ori emisiuni audiovizuale, cu
excepia celor cu caracter politic. Ei pot de asemenea face parte din comisiile de studii sau de ntocmire a
proiectelor de legi, regulamente, tratate sau convenii internaionale i pot fi membri ai societilor
tiinifice sau academice, precum i ai oricror persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial (art.
11).
Potrivit art. 65 din Legea nr. 303/2004, judectorii i procurorii sunt eliberai din funcie n urmtoarele
cazuri:
a) demisie. Dac prezena magistratului la post este considerat necesar, poate stabili un termen de cel
mult 30 de zile la care demisia s devin efectiv;
b) pensionare, potrivit legii (art. 82-831);
c) transfer ntr-o alt funcie, n condiiile legii (art. 60-61);
d) incapacitate profesional;
e) ca sanciune disciplinar;
f) condamnarea definitiv a judectorului sau procurorului pentru o infraciune;
g) nclcarea dispoziiilor art. 7 din Legea nr. 303/2004, adic dac sunt i lucrtori operativi, inclusiv
acoperii, sau colaboratori ai serviciilor de informaii;
h) nepromovarea examenului prevzut de art. 33 alin. 14 din Legea nr. 303/2004. Textul iniial i la care
se fcea trimitere avea n vedere un examen susinut de cei care avnd o vechime juridic de cel puin 5
ani erau admii ia concursul de intrare n magistratur dup ce urmau un curs de 6 luni de formare
profesional. n prezent textul nu mai prevede acest examen i deci dispoziiile art. 65 lit. h au devenit
inaplicabile;
i) nendeplinirea condiiilor prevzute pentru primirea n magistratur la art. 14 alin. 2 lit. a, c i e (nu mai
au cetenie romn, domiciliul n Romnia i capacitate deplin de exerciiu; antecedente penale i cazier
fiscal, nu este apt din punct de vedere medical i psihologic).

n cazul judectorilor i procurorilor stagiari, pierderea calitii de magistrat intervine i pentru

neprezentarea nejustificat la examenul de capacitate, la prima sesiune dup ncheierea stagiului, precum
i n cazul respingerii candidatului la dou sesiuni. Eliberarea din funcie se face de C.S.M.
n toate cazurile n care nceteaz calitatea de judector sau procuror, cu excepia stagiarilor, propunerea
se va comunica, de ctre C.S.M., Preedintelui Romniei n vederea emiterii decretului de eliberare din
funcie.
Distinct de ncetarea funciei, legea reglementeaz i suspendarea din funcia de judector sau procuror,
cnd a fost pus n micare aciunea penal mpotriva sau prin ordonan sau rechizitoriu i cnd sufer de
o boal psihic, care l mpiedic s-i exercite funcia n mod corespunztor. Suspendarea se dispune de
C.S.M. (art. 62-64 din Legea nr. 303/2004).
Judectorii i procurorii rspund disciplinar pentru abaterile de la ndatoriri ie de serviciu, precum i
pentru faptele care afecteaz prestigiul justiiei. Sunt abateri disciplinare, potrivit art. 99 din Legea nr.
303/2004:
a) manifestrile care aduc atingere onoarei sau probitii profesionale ori prestigiului justiiei, svrite n
exercitarea sau n afara exercitrii atribuiilor de serviciu;
b) nclcarea prevederilor legale referitoare la incompatibiliti i interdicii privind judectorii i
procurorii;
c) atitudinile nedemne n timpul exercitrii atribuiilor de serviciu fa de colegi, cellalt personal al
instanei sau al parchetului n care funcioneaz, inspectori judiciari, avocai, experi, martori, justiiabiii
ori reprezentanii altor instituii;
d) desfurarea de activiti publice cu caracter politic sau manifestarea convingerilor politice n
exercitarea atribuiilor de serviciu;
e) refuzul nejustificat de a primi la dosar cererile, concluziile, memoriile sau actele depuse de prile n
proces;
f) refuzul nejustificat de a ndeplini o ndatorire de serviciu;
g) nerespectarea de ctre procuror a dispoziiilor procurorului ierarhic superior, date n scris i n
conformitate cu legea;
h) nerespectarea n mod repetat i din motive imputabile a dispoziiilor legale privitoare la soluionarea cu
celeritate a cauzelor ori ntrzierea repetat n efectuarea lucrrilor, din motive imputabile;
i) nerespectarea ndatoririi de a se abine atunci cnd judectorul sau procurorul tie c exist una din
cauzele prevzute de lege pentru abinerea sa, precum i formularea de cereri repetate i nejustificate de
abinere n aceeai cauz, care are ca efect tergiversarea judecii;
j) nerespectarea secretului deliberrii sau a confidenialitii lucrrilor care au acest caracter, precum i a
altor informaii de aceeai natur de care a luat cunotin n exercitarea funciei, cu excepia celor de
interes public, n condiiile legii;
k) absene nemotivate de la serviciu, n mod repetat sau care afecteaz n mod direct activitatea instanei
ori a parchetului;
l) imixtiunea n activitatea altui judector sau procuror;
m) nerespectarea n mod nejustificat a dispoziiilor ori deciziilor cu caracter administrativ dispuse n
conformitate cu legea de conductorul instanei sau ai parchetului ori a altor obligaii cu caracter
administrativ prevzute de lege sau regulamente;
n) folosirea funciei deinute pentru a obine un tratament favorabil din partea autoritilor sau
interveniile pentru soluionarea unor cereri, pretin- derea ori acceptarea rezolvrii intereselor personale
sau ale membrilor familiei ori ale altor persoane, altfel dect n limita cadrului legal reglementat pentru
toi cetenii;
o) nerespectarea n mod grav sau repetat a dispoziiilor privind distribuirea aleatorie a cauzelor;
p) obstrucionarea activitii de inspecie a inspectorilor judiciari, prin orice mijloace;
q) participarea direct sau prin persoane interpuse la jocurile de tip piramidal, jocuri de noroc sau sisteme
de investiii pentru care nu este asigurat transparena fondurilor;
r) lipsa total a motivrii hotrrilor judectoreti sau a actelor judiciare ale procurorului, n condiiile
legii;

s) utilizarea unor expresii inadecvate n cuprinsul hotrrilor judectoreti sau al actelor judiciare ale
procurorului ori motivarea n mod vdit contrar raionamentului juridic, de natur s afecteze prestigiul
justiiei sau demnitatea funciei de magistrat;
) nerespectarea deciziilor Curii Constituionale ori a deciziilor pronunate de nalta Curte de Casaie i
Justiie n soluionarea recursurilor n interesul legii;
t) exercitarea funciei cu rea-credin sau grav neglijen. Prin art, 991 se precizeaz c exist reacredin atunci cnd judectorul sau procurorul ncalc cu tiin normele de drept material ori procesual,
urmrind sau acceptnd vtmarea unei persoane, iar grav neglijen este atunci cnd judectorul sau
procurorul nesocotete din culp, n mod grav, nendoielnic i indiscutabil, normele de drept material ori
procesual.
Aciunea disciplinar se exercit, n cazul abaterilor svrite de un judector sau procuror, de Inspecia
judiciar prin inspectorul judiciar, de ministrul justiiei sau de preedintele naltei Curi de Casaie i
Justiie, care, n cazul procurorilor, este nlocuit de procurorul general al Parchetului de pe lng nalta
Curte de Casaie i Justiie. n cadrul magistrailor asisteni de la .C.C.J., aciunea se exercit de
preedintele instanei sau de inspectorul judiciar,
n vederea exercitrii aciunii disciplinare, este obligatorie efectuarea cercetrii prealabile, care se
efectueaz de ctre inspectori din cadrul Inspeciei judiciare. n cadrul cercetrii prealabile se vor stabili
faptele i urmrile acestora, mprejurrile n care au fost svrite, existena sau inexistena vinoviei,
precum i orice alte date concludente. Ascultarea celui n cauz i verificarea aprrilor magistratului
cercetat sunt obligatorii. Refuzul acestuia de a face declaraii sau de a se prezenta la cercetri se constat
prin proces-verbal i nu mpiedic finalizarea cercetrii. Magistratul cercetat are dreptul s cunoasc toate
actele cercetrii i s solicite probe n aprare (art. 44-451 din Legea nr. 317/2004).
Rolul i poziia instanei n proces
Instana are rolul de a nfptui justiia prin aplicarea legii la o anumit situaie de fapt, punnd capt, n
acest fel, litigiului existent n circuitul civil. Instana nvestit cu soluionarea unei cauze este obligat s o
soluioneze, dac este de competena instanelor judectoreti. Nu se poate refuza soluionarea unei cauze
pe motiv c nu exist o lege aplicabil n spe, c legea este neclar sau incomplet (art. 5 alin. 2 NCPC).
S-a artat c activitatea instanei presupune dou funcii procesuale: cercetarea cauzei, care presupune
stabilirea situaiei de fapt n baza probelor administrate i soluionarea cauzei, care presupune
soluionarea litigiului prin aplicarea legii la situaia de fapt stabilit7.
Aparent, rolul i poziia instanei s-ar putea reduce la adagiul latin da mihi factum, tibi dabo ius. Dei
sugestiv pentru activitatea judectorului, coninutul adagiului nu poate fi absolutizat deoarece, dup cum
vom arta, instana nu are un drept nelimitat n privina calificrii n drept, dup cum nici prile nu sunt
singurele n msur s stabileasc faptele. Fr ndoial, instana are dreptul de a judeca litigiul conform
regulilor de drept aplicabile, indiferent de calificarea pe care prile neleg s o dea diferitelor instituii
sau reguli incidente n cauz (art. 22 alin.1 NCPC). n acest sens, se prevede dreptul instanei de a da sau
restabili calificarea juridic a actelor i faptelor deduse judecii, chiar dac prile le-au dat o alt
denumire (art. 22 alin. 4 NCPC). Desigur acest lucru se face cu respectarea principiului contradictorialitii, judectorul fiind obligat s pun n prealabil n discuia prilor calificarea juridic exact.
Acest drept al judectorului nu este absolut. Ei nu va putea schimba denumirea sau temeiul juridic n
cazul n care calificarea juridic i motivele de drept asupra crora prile au neles s limiteze
dezbaterile au fost stabilite de acestea n virtutea unui acord expres privind drepturi de care, potrivit legii,
puteau dispune, dac astfel nu se ncalc drepturile sau interesele legitime ale altora. De asemenea,
judectorul nu poate aplica din oficiu o regul de drept pe care o apreciaz inciden situaiei de fapt
existent n cauz dac aceasta ar conduce la acordarea unui alt lucru dect cel solicitat de reclamant,
deoarece, n acest caz, s-ar nfrnge principiul disponibilitii8. Pe de alt parte, n ce privete situaia de
fapt, este evident c prile joac un rol primordial, deoarece ele supun judecii instanei anumite fapte,
stabilind implicit i limitele dezvluirii acestora. Totui, n baza rolului activ, instana are obligaia de a
strui n aflarea adevratei situaii de fapt, iar n realizarea acestui deziderat poate s pun n discuia
prilor mprejurri de fapt sau de drept, chiar dac acestea nu sunt cuprinse n cererea de chemare n

judecat sau n ntmpinare i poate solicita prilor explicaii cu privire la aspect de fapt i de drept. n
scopul stabilirii unei situaii de fapt care s corespund adevrului, instana poate s dispun administarea
unor probe chiar dac prile se mpotrivesc (art. 22 alin. 2 NCPC). lat, deci, c i n privina stabilirii
situaiei de fapt judectorul are un ro! important. Este adevrat c prile nu pot critica hotrrea
judectoreasc pe motiv c instana a omis s ordone din oficiu probe pe care ele nu le-au solicitat
iadministrat n condiiile legii (art. 254 alin. 6 NCPC), dar aceasta nu scade importana rolului pe care l
joac judectorul n stabilirea situaiei de fapt. Trebuie s distingem ntre dreptul judectorului de a
interveni n stabilirea faptelor, care este incontestabil, i sistemul de sancionare a eventualei omisiuni a
instanei, care trebuie n mod necesar corelat i cu atitudinea prilor, care nu pot fi ncurajate a profita de
propria pasivitate pentru a ataca hotrrea judectoreasc. n sfrit, trebuie menionat c n stabilirea
situaiei de fapt judectorul de fond este suveran, n recurs fiind cercetat hotrrea judectoreasc numai
sub aspectul legalitii, iar nu i a temeiniciei.
O caracteristic a activitii instanei o reprezint aceea c ea se pronun asupra unor situaii concrete cu
care a fost nvestit de pri, fiind interzis stabilirea n cadrul hotrrilor judectoreti a unor dispoziii
general obligatorii9.
Activitatea instanei se concretizeaz n acte procedurale precum rezoluii, ncheieri, procese-verbale,
sentine, decizii etc10.
Compunerea instanei
Att judectoriile, ct i tribunalele, i curile de apel judec cauzele de competena lor n prim instan,
n complete formate dintr-un judector, cu excepia cererilor privind conflictele de munc i de asigurri
sociale, care se constituie dintr-un judector i 2 asisteni judiciari, apelurile se judec n complet format
din 2 judectori, iar recursurile n complet de 3 judectori. La toate instanele completele de judecat se
stabilesc, la nceputul anului, de ctre colegiile de conducere, iar repartizarea cauzelor pe complete se face
n mod aleatoriu, n sistem informatizat. Completul de judecat este prezidat, prin rotaie, de unul dintre
membrii acestuia.
La nalta Curte de Casaie i Justiie activitatea de jurisdicie se desfoar n complete de judecat,
constituite, de regul, cu 3 judectori din aceeai secie, ori, dac nu este posibil i cu judectori de la alte
secii, desemnai de ctre preedintele sau vicepreedintele naltei Curi. La nceputul fiecrui an, Colegiul
de conducere a naltei Curi stabilete completele de 5 judectori (2 n materie penal i 2 n alte materii),
iar potrivit Noului Cod de procedur civil se formeaz n cadrul recursului n interesul legii i un
complet de 25 judectori (art. 516), iar n cazul sesizrii naltei Curi de Casaie i Justiie n vederea
pronunrii unei hotrri prealabile pentru dezlegarea unor chestiuni de drept un complet de 13 judectori
(art. 520). Dac nalta Curte judec n Secii Unite, vor trebui s ia parte la judecat cel puin 2/3 din
numrul judectorilor n funcie. Preedintele sau, n lipsa acestuia, vicepreedintele prezideaz Curtea n
Secii Unite, Completul de 25 judectori, Completul de 13 judectori sau Completul de 5 judectori, iar la
secii, orice complet, cnd particip ia judecat. Completele de judecat pot fi prezidate de preedinii de
secii, sau, cnd acetia nu fac parte din complet, de
ceilali judectori, prin rotaie.
Ca reguli speciale de compunere a completului, putem cita art. 525 alin.1 NCPC, care stabilete c
plngerea mpotriva ncheierii prin care s-a respins contestaia privind tergiversarea judecii se judec de
un complet format din 3 judectori i art. 1023 alin. 4 NCPC, ce prevede c cererea n anulare a
ordonanei de plat se soluioneaz n complet format din 2 judectori.
Constituirea instanei
9
Conceptul de constituire a instanei are n vedere alctuirea mai complex a acesteia, prin participarea, pe
lng judectori, i a altor persoane sau organe prevzute de lege. Se are n vedere participarea la edina
de judecat a grefierului, magistratului-asistent la nalta Curte de Casaie i Justiie, precum i a
procurorului11.

Grefierul de edin particip ia edinele de judecat i consemneaz operaiunile nfptuite n cadrul

activitilor judiciare, ntocmete concepte pentru citarea prilor din proces, ntocmete actele de
procedur dispuse de completul de judecat, completeaz condica edinelor de judecat n care se trec
dosarele din edina respectiv, cu indicarea motivului amnrii cauzei sau soluia pronunat, comunic
hotrrile judectoreti, tehnoredacteaz hotrrile judectoreti i alte lucrri repartizate de conducerea
instanei, transcrie nregistrrile audio sau stenogramele edinelor de judecat, n condiiile legii.
Activitatea acestuia, precum i a ntregului compartiment auxiliar al grefei instanei, este reglementat n
cadrul regulamentului de ordine interioar al instanelor judectoreti12.
Magistraii-asisteni particip la edinele de judecat ale seciilor naltei Curi de Casaie i Justiie i n
aceast calitate redacteaz ncheierile, particip cu vot consultativ la deliberri i redacteaz hotrri, aduc
la ndeplinire orice alte sarcini ncredinate de preedintele naltei Curi de Casaie i Justiie,
vicepreedintele sau de preedintele seciei. Magistraii-asisteni efi particip la edinele de judecat ale
seciilor i Completului de 5 judectori, repartizeaz magistraii-asisteni care particip la edinele de
judecat i asigur inerea n bune condiii a evidenelor seciilor i realizarea la timp a lucrrilor.
Participarea procurorului la procesul civil este reglementat n art. 92 NCPC, dar i n diferite legi
speciale. Aa cum vom arta n partea rezervat implicrii Ministerului Public n cauzele civile, uneori
participarea procurorului la procesul civil este obligatorie, absena concluziilor sale atrgnd nulitatea
hotrrii judectoreti pronunate n aceste condiii.
Distincia ce trebuie fcut ntre noiunea de compunere i cea de constituire a instanei prezint relevan
practic deoarece anumite instituii sau prevederile le vizeaz deopotriv (e.g. cazurile de
incompatibilitatea prevzute la art. 42, mai puin cel de la pct.1; prezena ntregului complet la cercetarea
la faa locului - art. 346 alin. 2; semnarea hotrrii judectoreti de ctre judectori i grefier - art. 426
alin. 3; motivul de recurs prevzut la art. 488 alin. 1 pct. 1 NCPC - cnd instana nu a fost alctuit
potrivit dispoziiilor legale - care include i participarea procurorului, atunci cnd aceasta este
obligatorie; motivul de contestaie n anulare prevzut la art. 503 alin. 2 pct. 1), n timp ce altele au n
vedere numai conceptul de compunere a instanei (e.g. cazurile de incompatibilitate absolut, prevzute
de art. 41, ct i cel de incompatibilitate prevzut la art. 42 aiin.1 pct.1 NCPC; dup nchiderea
dezbaterilor, completul de judecat delibereaz n secret asupra hotrrii ce urmeaz s se pronune - art.
395 alin.1 i 2; hotrrea trebuie s fie rezultatul acordului membrilor completului de judecat - art. 398
alin. 1). n mod normal ns, procurorul ar trebui s aib poziia egal cu a celorlalte pri i s nu figureze
n constituirea completului de judecat.
Incompatibilitatea
Atunci cnd am examinat statutul judectorilor ne-am referit la incompatibiliti, n nelesul de activiti
politice sau profesionale care sunt interzise magistrailor. De aceast dat, instituia incompatibilitii,
reglementat de art. 41-54 NCPC, urmrete nu s interzic exercitarea profesiei de judector sau
procuror, magistrat-asistent, asistent judiciar sau grefier, ci participarea ia un anumit proces, n situaiile
expres i limitativ prevzute de lege. Spre deosebire de reglementarea anterioar, cnd, n legtur cu
compunerea completului de judecat existau dou incidente distincte, respectiv incompatibilitatea
judectorilor i abinerea i recuzarea, care privea i ali participani, n Noul Cod de procedur civil se
reglementeaz incompatibilitatea ca instituie menit s asigure independena i imparialitatea, iar
abinerea i recuzarea sunt mijloacele tehnice, procesuale prin care se invoc incompatibilitatea.
Cazurile de incompatibilitate sunt prevzute de art. 41-42 NCPC:
-judectorul care a pronunat o ncheiere interlocutorie sau o hotrre prin care s-a soluionat cauza nu
poate judeca aceeai pricin n apei, recurs, contestaie n anulare sau revizuire i nici dup trimiterea spre
rejudecare;
- nu poate lua parte la judecat cel care a fost martor, expert, arbitru, procuror, avocat, asistent judiciar,
magistrat-asistent sau mediator n aceeai cauz;
- cnd judectorul i-a exprimat anterior prerea cu privire la soluie n cauza pe care a fost desemnat s o
judece; punerea n discuia prilor, din oficiu, a unor chestiuni de fapt sau de drept, potrivit art. 14 alin. 4
i 5, nu l face pe judector incompatibil;

- cnd exist mprejurri care fac justificat temerea c judectorul, soul su, ascendenii ori descendenii
lor sau afinii lor, dup caz, au un interes n legtur cu pricina care se judec;
- cnd este so, rud sau afin pn la gradul al patrulea inclusiv cu avocatul ori reprezentantul unei pri
sau dac este cstorit cu fratele ori cu sora soului uneia dintre persoane;
- cnd soul sau fostul su so este rud ori afin pn ia gradul ai patrulea inclusiv cu vreuna dintre pri;
- dac el, soul sau rudele lor pn ia gradul al patrulea inclusiv ori afinii lor, dup caz, sunt pri ntr-un
proces care se judec la instana la care una dintre pri este judector;
- dac ntre el, soul su ori rudele lor pn ia gradul al patrulea inclusiv sau afinii lor, dup caz, i una
dintre pri a existat un proces pena) cu cei mult 5 ani nainte de a fi desemnat s judece pricina. n cazul
plngerilor penale formulate de pri n cursul procesului, judectorul devine incompatibil numai n
situaia punerii n micare a aciunii penale mpotriva sa;
- dac este tutore sau curator al uneia dintre pri;
- dac el, soul su, ascendenii ori descendenii lor au primit daruri ori promisiuni de daruri ori alte
avantaje de la una dintre pri;
- dac el, soul su ori una dintre rudele lor pn la gradul al patrulea inclusiv sau afinii lor, dup caz, se
afl n relaii de dumnie cu una dintre pri, soul ori rudele acesteia pn la gradul al patrulea inclusiv;
- dac, atunci cnd este nvestit cu soluionarea unei ci de atac, soul sau o rud a sa pn la gradul al
patrulea inclusiv a participat, ca judector sau procuror, ia judecarea aceleiai pricini naintea altei
instane;
~~ dac este so sau rud pn la gradul al patrulea inclusiv sau afin, dup caz, cu un alt membru a!
completului de judecat;
- dac soul, o rud ori un afin al su pn la gradul al patrulea inclusiv a reprezentat sau asistat partea n
aceeai pricin naintea altei distane;
- atunci cnd exist alte elemente care nasc n mod ntemeiat ndoieli cu privire la imparialitatea sa.
Trebuie semnalat i faptul c dispoziiile din art 42 alin. 1 referitoare la so se aplic i n cazul
concubinilor.
Referitor la abinere, art. 43 alin. 1 precizeaz c nainte de primul termen de judecat grefierul de edin
va verifica, pe baza dosarului cauzei, dac judectorul acesteia se afl n vreunul dintre cazurile de
incompatibilitate absolut prevzute la art. 41, adic primele dou din enumerarea noastr i, cnd este
cazul, va ntocmi un referat corespunztor. n orice caz, judectorul care tie c exist un motiv de
incompatibilitate n privina sa este obligat s se abin de la judecarea pricinii. Declaraia de abinere se
face n scris de ndat ce judectorul a cunoscut existena cazului de incompatibilitate sau verbal n
edin, fiind consemnat n ncheiere (art. 43). Dac judectorul a aflat de existena unui asemenea motiv
dup nchidererea dezbaterilor, cauza trebuie repus pe rol i soluionat declaraia de abinere. n niciun
caz abinerea nu se poate face i soluiona n etapa deliberrii, iar dac se respinge, s se continue
deliberarea i s se pronune hotrrea pe fond, fiindc legea prevede expres care este activitatea ce se
desfoar cu prilejui deliberrii. i desigur, abinerea nu s-ar putea face pe motiv c, ntr-un complet
colegial, judectorii nu cad de acord asupra soluiei.
Dimpotriv, cererea/excepia de recuzare provine de la parte. Judectorul aflat ntr-o situaie de
incompatibilitate poate fi recuzat de oricare dintre pri nainte de nceperea oricrei dezbateri. Cnd
motivul s-a ivit i a fost cunoscut ca parte doar dup nceperea dezbaterilor, aceasta trebuie s solicite
recuzarea de ndat ce motivul i este cunoscut. Judectorul care a fost recuzat poate declara c se abine
i declaraia de abinere se soluioneaz cu prioritate. Dac declaraia de abinere se admite, cererea de
recuzare, indiferent de motivul acesteia, va fi respins prin aceeai ncheiere, ca rmas fr obiect. n
schimb, dac declaraia de abinere se respinge, prin aceeai ncheiere instana se va pronuna i asupra
cererii de recuzare (art. 44 i 48).
Pentru motivele de incompatibilitate prevzute de art. 41, adic primele dou n enumerarea noastr, cnd,
aa cum am mai artat, incompatibilitatea este absoiut, judectorul nu poate participa la judecat, chiar
dac nu s-a abinut sau nu a fost recuzat, fiind de neconceput ca ei s-i controleze propria soluie sau s
participe n acelai proces n mai multe caliti. Neregularitatea poate fi invocat de aceea n orice stare a
pricinii (art. 45).

Revenind la recuzare, cererea se poate face verbal n edin sau n scris pentru fiecare judector n parte,
artndu-se cazul de incompatibilitate i probele de care partea nelege s se foloseasc. Cererea de
recuzare prin care se invoc alte motive de incompatibilitate dect cele prevzute de ari 41 i 42 sau prin
care se recuz ali judectori dect cei care fac parte din completul de judecat cruia pricina i-a fost
repartizat spre soluionare ori cea prin care se invoc acelai motiv de incompatibilitate mpotriva
aceluiai judector sunt inadmisibile i aceast inadmisibilitate se constat chiar de completul n faa
cruia s-a formulat cererea de recuzare, cu participarea judectorului recuzat (art. 46 i 47).
Pn Ia soluionarea declaraiei de abinere nu se va face niciun act de procedur n cauz, dar formularea
unei cereri de recuzare nu determin suspendarea judecii. Totui, pronunarea soluiei n cauz nu poate
avea loc dect dup soluionarea cauzei de recuzare.
Abinerea sau recuzarea se soluioneaz de un alt complet al instanei respective, n compunerea cruia nu
poate intra judectorul care a fost recuzat sau cel care a declarat c se abine. Aceast regul nu se aplic
ns n cazurile n care cererea de recuzare este inadmisibil potrivit art. 47, cnd, aa cum am artat, se
pronun chiar completul n faa cruia s-a formulat cererea, cu participarea judectorului recuzat. Cnd,
din pricina abinerii sau recuzrii, la instana sesizat nu se poate alctui completul de judecat, cererea se
judec de instana ierarhic superioar (art. 48).
Referitor la procedura de soluionare a abinerii sau recuzrii, art, 51 spune c instana hotrte de ndat,
prin ncheiere, n camera de consiliu, fr prezena prilor i ascultndu-I pe judectorul n cauz numai
dac apreciaz c este necesar. n aceleai condiii, instana poate asculta i prile. Dac la acelai termen
s-au formulat cereri de recuzare i de abinere pentru motive diferite, ele vor fi judecate mpreun. Nu se
admite interogatoriul ca mijloc de dovad a motivelor de recuzare. n cazul admiterii abinerii sau
recuzrii ntemeiate pe art. 42 pct. 10, adic atunci cnd judectorul este so sau rud pn la gradul al
patrulea inclusiv sau afin, dup caz, cu un alt membru al completului de judecat, instana va stabili care
dintre judectori nu va lua parte ia judecarea pricinii. n celelalte cazuri, n caz de admitere, judectorul
care s-a abinut sau a fost recuzat se va retrage de la judecarea pricinii, n ncheiere artndu-se n ce
msur actele ndeplinite de judector urmeaz s fie pstrate. ntotdeauna ncheierea se pronun n
edin public.
n condiiile n care cererea de abinere sau recuzare a fost soluionat de instana ierarhic superioar i a
fost admis, dosarul va fi trimis la o alt instan de aceiai grad din circumscripia sa, iar dac a fost
respins dosarul se napoiaz instanei inferioare (art. 52).
n privina cilor de atac ce se pot exercita mpotriva ncheierii, art. 53 face urmtoarele distincii:
- ncheierea prin care s-a respins recuzarea poate fi atacat numai de pri, odat cu hotrrea prin care s-a
soluionat cauza. Dac aceast hotrre este susceptibil de apei, iar instana de apel constat c recuzarea
a fost n mod greit respins, reface toate actele de procedur i, dac apreciaz c este necesar, dovezile
administrate la prima instan. n schimb, dac hotrrea asupra fondului este definitiv, ncheierea va
putea fi atacat cu recurs, la instana ierarhic superioar, n termen de 5 zile de la comunicarea acestei
hotrri. n cazul n care instana de recurs constat c recuzarea a fost greit respins, ea va casa
hotrrea, dispunnd trimiterea cauzei spre rejudecare la instana de apei, sau, atunci cnd calea de atac a
apelului este suprimat, ia prima instan (alin. 1 i 3);
- ncheierea prin care s-a admis sau s-a respins abinerea, cea prin care s-a admis recuzarea, ca i
ncheierea prin care s-a respins recuzarea ca rmas fr obiect, deoarece s-a admis cererea de abinere
(art. 48 alin. 3) nu sunt supuse niciunei ci de atac (alin. 7).
Dispoziiile pe care le-am examinat referitoare ia abinere i recuzare se aplic, n mod corespunztor, i
procurorilor, magistrailor-asisteni, asistenilor judiciari i grefierilor (art. 54).
Dac cererea de recuzare a fost fcut cu rea-credin, instana va condamna partea n cauz la amend i
la despgubirea prii vtmate.