Sunteți pe pagina 1din 78

G H I D U L S O L I C I TA N T U LU I

SUBMSURA 4.1
INVESTIII N EXPLOATAII AGRICOLE
depunere on-line

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL 2014 2020


Program fi nanat de Uniunea European i Guvernul Romniei prin
FONDUL
EUROPEAN
AGRICOL
PENTRU
D E Z V O LTA R E
RURAL
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

E U R O PA

INVESTETE

ZONELE

RURALE

GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea


SUBMSURII 4.1 Investiii n exploataii agricole depunere online
Versiunea 04 februarie 2016
Ghidul Solicitantului este un material de
informare tehnic a potenialilor beneficiari ai
Fondului European Agricol pentru Dezvoltare
Rural (FEADR) i constituie un suport
informativ
complex
pentru
ntocmirea
proiectului conform cerinelor specifice ale
PNDR 2014-2020. Acest document nu este
opozabil actelor normative naionale i
europene.
Ghidul Solicitantului prezint regulile pentru
pregtirea,
ntocmirea
i
depunerea
proiectului de investiii, precum i modalitatea
de selecie, aprobare i derulare a proiectului
dumneavoastr. De asemenea, conine lista
indicativ a tipurilor de investiii pentru care
se
acord
fonduri
nerambursabile,
documentele, avizele i acordurile pe care
trebuie s le prezentai, modelul Cererii de
Finanare, al Studiului de Fezabilitate, ale
Contractului de Finanare, precum i alte
informaii
utile
realizrii
proiectului
i
completrii corecte a documentelor.
Ghidul Solicitantului, precum i documentele
anexate pot suferi rectificri din cauza
actualizrilor legislative naionale i europene
sau procedurale varianta actualizat este
publicat pe pagina de internet www.afir.info.

PREVEDERILE
PREZENTULUI
GHID
SE
COMPLETEAZ
CU
REGLEMENTRILE CUPRINSE N MANUALUL DE PROCEDUR
PENTRU SUBMSURA 4.1 POSTAT PE SITE-UL WWW.AFIR.INFO.

IMPORTANT!
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Pentru a obine informaiile cu caracter general, consultai pliantele i


ndrumarele editate de MADR i AFIR, disponibile la sediile AFIR din fiecare
jude i din regiunile de dezvoltare ale Romniei, precum i pe paginile de
internet www.afir.info i www.madr.ro.
De asemenea, pentru a obine informaii despre FEADR ne putei contacta
direct la sediile noastre, prin telefon, prin e-mail sau prin pagina de internet
vezi datele de contact de la finalul Ghidului Solicitantului.

CUPRINS
1. PREVEDERI GENERALE
1.1. Contribuia Submsurii 4.1 Investiii n exploataii agricole la Domeniile
de
Intervenie
.
........................................................................................................

03
2. PREZENTAREA SUBMSURII 4.1
2.1.
Cine
poate
beneficia
nerambursabile ......................................................

de

fonduri
06

2.2.
Condiii
minime
obligatorii
pentru
acordarea
sprijinului ..........................................
08
2.3.
Tipuri
de
investiii
i
cheltuieli
eligibile .....................................................................
12
2.4. Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile ...........................
..............................
14
2.5.
Criteriile
de
selecie
ale
proiectului ...........................................................................
15
2.6.
Valoarea
maxim
a
fondurilor
nerambursabile
(intensitatea
sprijinului) .................
22
3. ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU
INVESTIII N EXPLOATAII AGRICOLE
3.1.
Completarea,
depunerea
i
verificarea
dosarului
cererii
de
finanare ........................
26
3.2.
Contractarea
fondurilor ..............................................................................................
33
3.3.
Achiziiile .............................................................................................................
.......
38

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

3.4.
Plata .....................................................................................................................
.......
40
4.
INFORMAII
UTILE
PENTRU
ACCESAREA
FONDURILOR
NERAMBURSABILE
4.1.
Documentele
necesare
ntocmirii
cererii
de
finanare ................................................
42
4.2. Lista formularelor disponibile pe site-ul AFIR www.afir.info ......
.......................................
49
4.3.
Dicionar
............
...................................................
50
4.4.
AFIR
n
sprijinul
dumneavoastr
...................................
....................................
53
5. ANEXE LA GHIDUL SOLICITANTULUI
5.1. Anexa 1 Model Cerere de Finanare ............................................................
www.afir.info
5.2. Anexa 2 Studiu de fezabilitate conform HG 28/2008 si anexele aferente ..
www.afir.info
5.3. Anexa 3 - Lista cu UAT care se regasesc n zone montane (ANC ZM), UAT
care se regsesc n zone cu constrngeri specifice (ANC SPEC) i UAT care se
regsesc n zone cu constrngeri semnificative (ANC SEMN), menionate la art.
32 R(UE) nr. 1305/2013 ..............
www.afir.info
5.4. Anexa 4 Anexa I la Tratatul de Instituire al Comunitii Europene .
www.afir.info
5.5. Anexa 5 Sinteza studiului privind Zonarea potenialului de producie
agricol i a potenialului de dezvoltare a investiiilor n activitile de
procesare agro-alimentar, estimarea necesarului de stocare i procesare pe
zone .....................................................
www.afir.info
5.6 Anexa 6 Lista Asociailor Cresctorilor de Animale acreditate de ANZ i Lista
raselor
indigene
.............................................................................................................................
.
www.afir.info
5.7. Anexa 7 Calculator - Cod Bune Practici Agricole ..................................
www.afir.info
5.9 Anexa 8 - Lista UAT din zona unde se implementeaz Instrumentul Teritorial
Integrat (ITI)

...www.afir.info
5.10. Anexa 9 - Model Contract de Finanare .................................................
www.afir.info
5.10.
Anexa
10

Fia
Submsurii
4.1 ................................................................www.afir.info
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

5.11. Anexa 11 Acte Normative utile ...........................................................


www.afir.info
Capitolul 1
PREVEDERI GENERALE
1.1 CONTRIBUIA SUBMSURII 4.1 INVESTIII N
AGRICOLE LA DOMENIILE DE INTERVENIE

EXPLOATAII

Submsura 4.1 Investiii n exploataii agricole se ncadreaz, conform


Regulamentului (CE) 1305/ 2013, art.17, n msura 4. Investiii n active fizice
i contribuie la domeniile de intervenie DI 2A mbuntirea performanei
economice a tuturor fermelor i facilitarea restructurrii i
modernizrii fermelor, n special n vederea creterii participrii i
orientrii ctre pia, ct i a diversificrii agricole i DI 5D Reducerea
emisiilor de gaze cu efect de ser i de amoniac din agricultur.
ncadrarea cererii de finanare se va face pe cele dou domenii de intervenie
2A, respectiv 5D, dup cum urmeaz:
Proiectele ce vizeaz sectorul vegetal i cele care vizeaz sectorul
zootehnic i nu sunt ncadrate n DI 5D, se ncadreaz pe Domeniul de
Intervenie 2A (inclusiv proiectele ncadrate pe zona montan sau ferma
de familie)
Proiectele ce vizeaz sectorul zootehnic i vizeaz investiii privind
depozitarea i aplicarea gunoiului de grajd i a nmolului de epurare,
faciliti de biogaz, utilaje folosite n agricultura pentru reducerea
amprentei GES, precum i tehnologii care contribuie la susinerea unei
economii cu un nivel sczut de carbon se ncadreaz pe DI 5D (inclusiv
proiectele ncadrate pe zona montan sau ferma de familie).
Exemple de investiii pentru reducerea emisiilor de gaze cu efect de
ser din agricultur.
instalatii de producere nutreuri, echipamente de uscare (cereale,
plante aromatice etc.), echipamente n fermele de animale (evacuare
dejectii, instalatii de hranire etc.), reabilitarea retelelor si bransamentelor
in ferme etc. (reducerea consumului de apa si energie electrica si implicit
a GES);
modernizarea parcului de masini agricole prin achizitionarea de
utilaje performante si eficiente/computerizate si multifunctionale, cu
consumuri reduse de combustibil (reducerea consumului de produse
petroliere si implicit a GES);

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

investitii pentru depozitarea ingrasamintelor chimice, fertilizantilor


(azot) si achizitionarea de utilaje pentru imprastierea acestora
(rationalizarea si eficientizarea utilizarii azotului);
achizitionarea de instalatii automate (centrale termice) pentru
producerea energiei termice i pentru apa calda menajera utilizata in
procesul de productie (in ferma sau pentru procesare) (reducerea
consumului termic si implicit a GES);
investitii in reabilitarea termica a adaposturilor si a altor cladiri
auxiliare din ferma (imbunatatirea eficientei energetice a cladirilor);
investitii pentru producerea si utilizarea energiei electrice din
surse regenerabile: biogaz, energia eolian, hidroenergia, etc.(reducerea
utilizarii surselor de energie conventionala si implicit a GES);
investitii in platforme pentru depozitarea gunoiului de grajd si in
bazine de colectarea purinului. (imbunatatirea gestionarii surselor de
poluare si reducerea GES);
achizitionarea de echipamente moderne pentru aplicarea
gunoiului de grajd i a nmolului de epurare (imbunatatirea gestionarii
surselor de poluare si reducerea GES).
Exemple de investitii pentru reducerea emisiilor de amoniac in
agricultura:
investitii in reabilitarea si modernizarea adaposturilor de animale
in vederea respectarii standardelor sanitar veterinare si de buna stare a
animalelor in ceea ce priveste volumul de aer, temperatura, umiditatea,
evacuarea dejectiilor etc. (imbunatatirea indicilor de confort in
adaposturi si reducerea emisiilor de amoniac);
achizitionarea de sisteme computerizate pentru conducerea
proceselor de productie in adaposturile de animale (economisirea apei si
energiei electrice si reducerea emisiilor de amoniac);
investitii in platforme pentru depozitarea gunoiului de grajd si in
bazine de colectarea purinului (imbunatatirea gestionarii surselor de
poluare si reducerea emisiilor de amoniac) etc.
Sprijinului acordat prin aceast sub-msur, va contribui la:
mbuntirea performanelor generale ale exploataiilor agricole prin
creterea competitivitii activitii agricole, a diversificrii produciei
agricole i a calitii produselor obinute;
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Restructurarea exploataiilor de dimensiuni mici i medii i transformarea


acestora n exploataii comerciale;
Respectarea standardelor UE aplicabile tuturor tipurilor de investiii;
Creterea valorii adugate a produselor agricole prin procesarea
produselor la nivelul fermei i comercializarea direct a acestora n
vederea crerii i promovrii lanurilor alimentare integrate.
Conform prevederilor PNDR 2014-2020 , proiectele care vizeaz investiii n UAT
din zona montan i din UAT ITI Delta Dunrii, precum i proiectele depuse pe
ferme de familie vor beneficia de alocare distinct precizat n anunul de
lansare a apelului de proiecte pentru sesiunea respectiv.
Pentru investiiile n UAT ITI Delta Dunrii alocarea va fi precizat de la
momentul aprobrii Strategiei ITI.
Pentru proiectele ce vizeaz investiiii ce se vor realiza n UAT-urile ITI Delta
Dunri, apelul pentru primriea Cereerilor de finanare se va deschide dup
aprobarea Strategiei Integrate de Dezvoltare Durabil a Deltei Dunrii (SIDDD).
Pn la acel moment, solicitanii nu vor putea depune proiecte n cadrul
apelului naional de proiecte n conformitate cu prevederile R 1303/2013.
Din momentul deschiderii apelului de proiecte cu alocare distinct pentru zona
aferent ITI, solicitanii din arealul vizat vor putea depune proiecte exclusiv n
cadrul apelului dedicat, nsoit de avizul conformitate proiect cu obiectivele
SIDDD emis de Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar Delta Dunrii.
Atentie !
In cazul n care proiectele care vizeaz investiii n teritoriul ITI sunt
depuse naintea aprobrii Strategiei Integrate de Dezvoltare
Sustenabil a Deltei Dunrii i ncadrate pe alocarea aferent
Apelului naional de proiecte, acestea nu vor fi evaluate i vor fi
considerate, din aceast perspectiv, neeligibile.
Definiie ferm de familie: Exploataia agricol aparinnd ntreprinderii
familiale sau persoanei juridice ai crei asociai sunt exclusiv membri ai
aceleiai familii. Dimensiunea economic a fermei de familie este cuprins
ntre 8.000 11.999 SO. Prin membrii aceleiai familii se nelege soul/ soia
i rudele pn la gradul III inclusiv (conform OUG 43/2013, privind unele msuri
pentru dezvoltarea i susinerea fermelor de familie i facilitarea accesului la
finanare al fermierilor cu completrile i modificrile ulterioare).
Zon montan: este definit conform Delimitrii zonelor care se
confrunt cu constrngeri naturale sau cu alte constrngeri specifice
i ajustarea (fine-tuning) zonelor , Anexa 3 la Ghidul Solicitantului, i se
regsete n localitile marcate cu abrevierea ANC-ZM.
Teritoriu ITI Delta Dunrii: zona unde se implementeaz Instrumentul
Teritorial Integrat, Anexa 9 la Ghidul Solicitantului
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

ncadrarea cererii de finanare n sectoarele vegetal sau zootehnic se


va face doar pentru proiectele care nu sunt depuse de solicitani
Ferma de familie i care nu propun investiii amplasate n zona
montan sau n Teritoriul ITI Delta Dunrii. Pentru fermele mixte
aceast ncadrare se realizeaz n funcie de componenta majoritar
valoric a investiiei din Bugetul indicativ al cererii de finanare.
n cazul n care solicitantul este Ferm de familie i investiia propus
este amplasat n zona montan, proiectul va fi ncadrat n sectorul
Ferma de familie.
n cazul n care solicitantul este Ferm de familie i investiia propus
este amplasat n zona ITI Delta Dunrii proiectul va fi ncadrat n
zona ITI Delta Dunrii.

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Capitolul 2
PREZENTAREA SUBMSURII 4.1
2.1

Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile

Solicitaniii eligibili pentru sprijinul acordat prin Submsura 4.1 sunt fermierii
definii conform Regulamentului (CE) 1307/ 2013, art. 4, ca fiind persoane fizice
sau juridice sau un grup de persoane fizice sau juridice, indiferent de statutul
juridic pe care un astfel de grup i membrii si l dein n temeiul legislaiei
naionale, ale cror exploataii se situeaz pe teritoriul Romniei i care
desfoar o activitate agricol.
Categoriile de beneficiari eligibili care pot primi fonduri nerambursabile
sunt:
Persoana fizic autorizat (nfiinat n baza OUG nr. 44/2008, cu
modificrile i completrile ulterioare);
Intreprindere individual (nfiinat n baza OUG nr. 44/2008, cu
modificrile i completrile ulterioare);
Intreprindere familial (nfiinat n baza OUG nr. 44/2008, cu
modificrile i completrile ulterioare);
Societate n nume colectiv SNC (nfiinat n baza Legii nr. 31/1990
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare);
Societate n comandit simpl SCS (nfiinat n baza Legii nr. 31/
1990 republicat, cu modificrile i completrile ulterioare);
Societate pe aciuni SA (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990 republicat,
cu modificarile i completrile ulterioare);
Societate n comandit pe aciuni SCA (nfiinat n baza Legii nr. 31/
1990 republicat, cu modificrile i completrile ulterioare);
Societate cu rspundere limitat SRL (nfiinat n baza Legii nr. 31/
1990 republicat, cu modificrile i completrile ulterioare);
Societate comercial cu capital privat (nfiinat n baza Legii nr. 15/
1990, cu modificarile i completrile ulterioare);
Institute de cercetare dezvoltare, precum i centre, staiuni i
uniti de cercetare-dezvoltare i didactice din domeniul agricol cu
personalitate juridic, de drept public sau privat (nfiinate n baza
Hotrrii de Guvern de nfiinare i funcionare specifice , n cazul celor de
drept public, i n baza statutului de funcionare, n cazul celor de drept privat)
Societate agricol (nfiinat n baza Legii nr. 36/ 1991 cu modificrile i
completrile ulterioare);
Composesorate, obtile i alte forme asociative de proprietate
asupra terenurilor (menionate n Legea nr. 1/2000 pentru reconstituirea
dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole i celor forestiere, cu
modificrile i completrile ulterioare);
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Societate cooperativ agricol (nfiinat n baza Legii nr. 1/ 2005 cu


modificrile i completrile ulterioare, iar investiiile realizate s deserveasc
interesele propriilor membri);
Cooperativ agricol (nfiinat n baza Legii nr. 566/ 2004, cu
modificrile i completrile ulterioare, iar investiiile realizate s deserveasc
interesele propriilor membri care au calitatea de fermieri.
Grup de producatori (Ordonanta nr. 37/2005 privind recunoasterea si
functionarea grupurilor si organizatiilor de producatori, pentru comercializarea
produselor agricole, cu completarile si modificarile ulterioare) care deservesc
intereselor membrilor care au calitatea de fermieri.
Atenie! n conformitate cu prevederile PNDR 2014-2020 privind asigurarea
demarcrii ntre fonduri, Grupurile de Productori recunoscute preliminar
din sectorul legume-fructe nu sunt eligibile pentru finantare prin PNDR (Pilonul
II) deoarece sunt finanate din FEGA (Pilonul I).
Nu se ncadreaz n categoria beneficiarilor eligibili pentru aceast
submsur fermierii care dein exploataii agricole cu o dimensiune
economic mai mic de 8.000 SO. Dimensiunea economic a exploataiei
agricole se calculeaz conform punctului Stabilirea categoriei de ferm din
cadrul Cererii de Finanare dup cum urmeaz:
n cazul exploataiilor agricole care prevd n cadrul proiectului
modernizarea acesteia, dimensiunea se va calcula pe baza
nregistrrilor din ultima perioad (campanie) de depunere (nregistrare)
a cererii unice de plat pe suprafa n Registrul unic de identificare de la
APIA din perioada de depunere stabilita conform legislatiei nationale
i/sau a ultimei nregistrri/actualizri n Registrul Exploataiei de la
ANSVSA/DSVSA efectuat nainte cu cel mult 30 de zile fa de data
depunerii cererii de finanare, innd cont de Nota explicativ a RICA din
subsolul tabelului.
n cazul proiectelor care prevad desfurarea pentru prima dat a unei
activiti agricole, solicitantul este nscris cu exploataia agricol la
APIA/ANSVSA de mai puin de un an de zile. Astfel, dimensiunea
economic va fi calculat dup cum urmeaz:
o pe baza nregistrrilor de la APIA, n cazul n care tot terenul care
alctuiete exploataia vegetal este cultivat. n cazul n care doar
o parte din teren este cultivat, dimensiunea economic a
exploataiei va fi calculat n baza culturilor care figureaz n APIA
i a informaiilor detaliate din SF referitoare la culturile previzionate
pentru suprafaa care figureaz n IACS ca fiind necultivat.
o Pe baza nregistrrilor din ANSVSA dac solicitantul deine animale
la momentul depunerii CF i nu prevede creterea efectivului/ pe
baza nregistrrilor din ANSVSA i a previziunilor din SF dac
beneficiarul deine animale i prevede i creterea efectivului de
animale/doar pe baza previziunilor din SF referitoare la efectivul de
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

animale ce urmeaz a fi achiziionate daca beneficiarul nu detine


animale la momentul depunerii CF.
o
Atenie! Indiferent dac proiectul vizeaz modernizarea exploataiei agricole
sau desfurarea pentru prima dat a unei activiti agricole, toi solicitanii se
vor nscrie la APIA cu terenul agricol din cadrul exploataiei, nainte de
depunerea cererii de finanare.
Pentru terenurile agricole care figureaz n IACS ca fiind necultivate, se va
preciza n mod expres n SF, planul de cultur previzionat strict pentru aceste
suprafee, acesta trebuind s se regseasc n previzionarea planului de
cultur aferent ntregii exploataii dup finalizarea investiiei.Solicitantul trebuie
s respecte urmtoarele:
s fie persoan fizic autorizat s desfoare activiti economice,
ntreprindere individual, ntreprindere familial sau persoan juridic
romn;
s acioneze n nume propriu;
s asigure surse financiare stabile i suficiente pe tot parcursul
implementrii proiectului.
Categoriile de solicitani/ beneficiari ai msurilor /sub-msurilor de investiii
derulate prin PNDR 2014- 2020, restricionate de la finanare, sunt, dup caz:
solicitanii/ beneficiarii nregistrati n Registrul debitorilor AFIR, att
pentru Programul SAPARD, ct i pentru FEADR, pn la achitarea
integral a datoriei fa de AFIR, inclusiv a dobnzilor i majorrilor de
ntrziere;
beneficiarii care au contracte de finanare pentru proiecte nerealizate
ncetate din proprie iniiativ, dup ncasarea avansului sau cel puin a
unei cereri de plat, pentru 1 an de la data rezilierii, precum i
beneficiarii care au contracte de finanare ncetate pentru nerespectarea
obligaiilor contractuale din iniiativa AFIR pentru 1 an de la data rezilierii,
pentru ambele situaii sub condiia stingerii debitelor, ;
beneficiarii Programului SAPARD sau ai cofinanrii FEADR, care se afl n
situaii litigioase cu AFIR, pn la pronunarea definitiv a instanei de
judecat n litigiul dedus judecii;
solicitanii care s-au angajat prin declaraie la depunerea cererii de
finanare c vor depune dovada cofinanrii la contractare sau c vor
depune proiectul tehnic i nu prezint documentele la data prevzut n
notificare , nu vor mai putea accesa programul timp de 1 an de la
notificare;
Beneficiari care nu au finalizat proiectul depus pe msura 121 , aferent
PNDR 2007 2013
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

10

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Beneficiarii contractelor/deciziilor de finanare aferente msurilor 112,


411-112, 141, 411-141, aflate n implementare i finanate prin PNDR
2007-2013, precum i beneficiari ai submsurilor 6.1 "Sprijin pentru
instalarea tinerilor fermieri" , 6.2 Sprijin pentru nfiinarea de activiti
neagricole n zone rurale i 6.3 Sprijin pentru dezvoltarea fermelor
mici, din cadrul PNDR 2014 2020, pn la acordarea celei de-a doua
trane de plat.
2.2 Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului
Este important ca nainte de depunerea cererii de finanare, s identificai,
obiectiv, punctajul pe care aceasta o ntrunete i s-l menionai n cererea de
finanare, seciunea A Date despre tipul de proiect i beneficiar.
Atenie!
Pentru justificarea condiiilor minime obligatorii specifice proiectului
dumneavoastr este necesar s prezentai n cadrul Studiului de Fezabilitate
toate informaiile concludente n acest sens, iar documentele justificative vor
susine aceste informaii.
Un solicitant poate depune unul sau mai multe proiecte n cadrul aceleiai
submsuri, n aceeai sesiune ori n sesiuni diferite, n situaiile:
a) Pentru acelai tip de investiii, dac valorile publice nsumate aferente
proiectului/proiectelor n curs de implementare i a proiectului/proiectelor
depuse nu depesc limita stabilit n fia submsurii aferente
b) Pentru tipuri de investiii diferite, dac valorile publice nsumate aferente
proiectului/proiectelor n curs de implementare i a proiectului/proiectelor
depuse nu depesc limita stabilit n fia submsurii aferente investiiei
pentru care valoarea public este cea mai mare.
n cazul depunerii mai multor proiecte, solicitantul/beneficiarul, dup caz,
trebuie s dovedeasc existena cofinanrii private cumulat pentru toate
proiectele.
Documentele justificative necesare la momentul depunerii cererii de finanare
vor fi ncrcate on-line i vor fi bifate csuele corespunztoare documentelor
justificative din cadrul Punctului E al cererii de Finanare, LISTA
DOCUMENTELOR ANEXATE PROIECTELOR AFERENTE SUBMSURII 4.1, din
coloana DOCUMENTE DEPUSE LA CEREREA DE FINANARE, iar pentru cele
obligatoriu a fi depuse dup publicarea Raportului de selecie, se vor bifa
csuele corespunztoare documentelor justificative din coloana DOCUMENTE
DEPUSE PN LA MOMENTUL CONTRACTRII.
Solicitantul trebuie s se ncadreze n categoria beneficiarilor
eligibili;
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

11

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

ndeplinirea acestui criteriu se


va demonstra n baza documentelor de
nfiinare a solicitantului a celor privind dreptul de proprietate i/ sau folosin
a terenurilor afectate de investiie, a Certificatelor care s ateste lipsa datoriilor
restante fiscale i sociale i n urma verificrii experilor AFIR ca solicitantul nu
se regsete n una din Categoriile de solicitani/ beneficiari ai msurilor /submsurilor de investiii derulate prin PNDR 2014- 2020, restricionate de la
finanare, menionate mai sus.
Investiia trebuie s se realizeze n cadrul unei ferme cu o
dimensiune economic de minim 8.000 SO (valoarea produciei
standard);
Dimensiunea economic a exploataiei agricole se calculeaz conform
Cererii de Finanare, punctului din cadrul Cererii de Finanare Stabilirea
categoriei de ferm (exploataie agricol) dup cum urmeaz:
(1) n cazul exploataiilor agricole care prevd n cadrul proiectului
modernizarea acesteia, respectiv, investiii n unitatea/unitile de
producie existente care mpreun alctuiesc exploataia, extinderea
activitii agricole desfurate anterior depunerii proiectului cu un alt
cod CAEN de agricultur (adic extinderea profilului agricol),
extinderea exploataiei agricole prin nfiinarea unei noi uniti de
producie, dimensiunea se va calcula pe baza nregistrrilor din
ultima perioad (campanie) de depunere (nregistrare) a cererii unice
de plat pe suprafa n Registrul unic de identificare de la APIA din
perioada de depunere stabilita conform legislatiei nationale i/sau a
ultimei nregistrri/actualizri
n Registrul Exploataiei de la
ANSVSA/DSVSA efectuat nainte cu cel mult 30 de zile fa de data
depunerii cererii de finanare .
(2)
n cazul proiectelor care prevad desfurarea pentru prima dat
a unei activiti agricole, solicitantul este nscris cu exploataia
agricol la APIA/ANSVSA de mai puin de un an de zile dimensiunea
economic va fi calculat dup cum urmeaz:
a. pe baza nregistrrilor de la APIA, n cazul n care tot terenul care
alctuiete exploataia vegetal este cultivat. n cazul n care doar
o parte din teren este cultivat, dimensiunea economic a
exploataiei va fi calculat n baza culturilor care figureaz n APIA/
i a informaiilor detaliate din SF referitoare la culturile
previzionate pentru suprafaa care figureaz n IACS ca fiind
necultivat.
b. pe baza nregistrrilor din ANSVSA dac solicitantul deine
animale la momentul depunerii CF i nu prevede creterea
efectivului/ pe baza nregistrrilor din ANSVSA i a previziunilor din
SF dac beneficiarul deine animale i prevede i creterea
efectivului de animale/doar pe baza previziunilor din SF referitoare

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

12

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

la efectivul de animale ce urmeaz a fi achiziionate daca


beneficiarul nu detine animale la momentul depunerii CF.
(3) n cazul proiectelor depuse de formele asociative se vor nsuma
dimensiunile economice ale exploataiilor membrilor fermieri.
Atenie! Completarea tabelului Coeficieni de producie standard, din cererea
de finanare se va face cu toate activele exploataiei (terenuri agricole i
animale) chiar dac proiectul vizeaz nfiinarea unei noi uniti de producie
independent funcional de celelalte uniti de producie care alctuiesc
exploataia.
Investiia trebuie s se ncadreze n cel puin una din aciunile
eligibile prevzute prin sub-msur:
(1) Investiii n nfiinarea, extinderea i/ sau modernizarea fermelor
zootehnice, inclusiv tehnologii eficiente de reducere a polurii i
respectarea standardelor Uniunii care vor deveni obligatorii pentru
exploataii n viitorul apropiat, i cele pentru depozitarea/ gestionarea
adecvat a gunoiului de grajd n zonele unde aceast cerin este n
curs de aplicare;
n vederea respectrii condiiilor de bune practici agricole pentru gestionarea
gunoiului de grajd este necesar ca fiecare beneficiar care isi va propune
investiii pe sectorul zootehnic s in cont de prevederile Codului de bune
practici agricole, s-i calculeze i s-i prevad, prin proiect, capacitatea de
stocare aferenta a gunoiului de grajd (n conformitate cu Anexa 7 Calculator Cod Bune Practici Agricole
) precum i cantitatea maxima de ingrasaminte
cu azot care pot fi aplicate pe terenul agricol.
Acest calcul se va ntocmi prin introducerea datelor specifice in calculatorul de
capacitate a platformei de gunoi fila producie de gunoi din documentul
numit Calculator_Cod Bune Practici Agricole.
n ceea ce privete standardele privind cantitatile maxime de ingrasaminte de
azot care pot fi aplicate pe terenul agricol acestea se vor calcula prin
introducerea datelor specifice in calculatorul privind cantitatea maxima de
ingrasaminte care pot fi aplicate pe teren agricol din fila PMN.
Not: Zonele in care pot fi introduse datele specifice sunt marcate cu gri din
documentul numit Calculator Cod Bune Practici Agricole din Anexa 7.
n funcie de tipul de platform ales, respectiv, construcie provizorie sau
permanent, conform legii 50/1991, terenul se poate afla n proprietatea
solicitantului sau se poate prezenta documentul care atest dreptul de
folosin al acestuia. n cazul investiiilor noi n zootehnice < 100 UVM
respectarea cerinelor privind depozitarea/gestionarea adecvat a gunoiului de
grajd, va fi validat la finalul investiiei prin Nota de constatare, emis de ctre
Garda de mediu.

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

13

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

(2)
Investiii n nfiinarea, extinderea i/ sau modernizarea
fermelor vegetale, inclusiv capaciti de stocare, condiionare,
sortare, ambalare a produciei vegetale pentru creterea valorii
adugate a produselor;
(3)
Investiii n nfiinarea/nlocuirea plantaiilor pentru strugurii
de mas i alte culturi perene;
(4)
Investiii n scopul ndeplinirii standardelor comunitare n
cazul tinerilor fermieri n conformitate cu art 17 (5) al Reg.
1305/2013 n care sprijinul poate fi acordat pe o perioad maxim
de 24 luni de la momentul instalrii i investiii de conformare cu
noi standarde n cazul modernizrii exploataiilor agricole conform
art. 17 (6) n care sprijinul poate fi acordat pe o perioad maxim
de 12 luni de la data la care noul standard a devenit obligatoriu
pentru exploataie;
(5)
nfiinare i/ sau modernizarea cilor de acces n cadrul
fermei, inclusiv utiliti i racordri;
(6)
Investiii n procesarea produselor agricole la nivel de ferm,
precum i investiii n vederea comercializrii (precum magazinele
la poarta fermei sau rulotele alimentare, inclusiv autorulotele
alimentare prin care vor fi comercializate exclusiv propriile produse
agricole). Investitiile de procesare la nivelul fermei vor fi realizate
doar
mpreun
cu
investitiile
n
nfiinarea/modernizarea/dezvoltarea fermei (considerate ca fiind
proiecte ce vizeaz un lan alimentar integrat i adugarea de plus
valoare la nivel de ferm).
Atenie! Proiectele care vizeaz i investiii de prelucrare/comercializare
produse agricole, vor conine, ca i component majoritar, investiia n
producia agricol primar (>50% din valoarea eligibil a proiectului). Materia
prim de baz trebuie s provin integral din exploataia agricol (ferm).
(7) Investiii n nfiinarea i/sau modernizarea instalaiilor pentru
irigaii n cadrul fermei, inclusiv faciliti de stocare a apei la nivel
de ferm, cu condiia ca acestea s reprezinte o component
secundar ntr-un proiect de investiii la nivel de ferm;
(8) Investiii n producerea i utilizarea energiei din surse
regenerabile, cu excepia biomasei (solar, eolian, cea produs cu
ajutorul pompelor de cldur, geotermal) n cadrul fermei, ca i
component secundar n cadrul unui proiect de investiii, iar
energia obinut va fi destinat exclusiv consumului propriu;
(9) Investiii n instalaii pentru producerea de energie electric
i/sau termic, prin utilizarea biomasei (din deeuri/produse
secundare rezultate din activitatea agricol i/sau forestier att
din ferma proprie ct i din afara fermei ), ca i component
secundar n cadrul unui proiect de investiii, iar energia obinut
va fi destinat exclusiv consumului propriu;
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

14

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

(10) Investiii necorporale: achiziionarea sau dezvoltarea de


software i achiziionarea de brevete, licene, drepturi de autor,
mrci n conformitate cu la art 45 (2) (d) din Reg. 1305/ 2013;
Criteriul se consider ndeplinit prin verificarea existenei bifei aferente
angajamentului din cadrul Declaraiei F privind aplicarea Codului de Bune
Practici n vederea gestionrii adecvate a gunoiului de grajd- n cazul fermelor
zootehnice sub 100 UVM, existenei bifei aferente angajamentului din cadrul
Declaraiei F cu privire la prezentarea documentului de mediu emis de ANPM la
momentul contractrii i n baza corelrii informaiilor din Studiul de
Fezabilitate, cu cele din documentele emise de instituiile publice i prezentate
la momentul contractrii (APM, DSP, DSVSA judeene), precum i i cu cele din
Certificatul de Urbanism.
.
Solicitantul trebuie s demonstreze asigurarea cofinanrii
investiiei
Se verific nsuirea de ctre solicitant n cadrul Declaraiei F, a punctului
privind angajamentul privind asigurarea cofinanrii, cu obligativitatea ca,
nainte de semnarea contractului, s aduc dovada capacitii de
cofinanare.
Viabilitatea economic a investiiei trebuie s fie demonstrat n
baza documentatiei tehnico-economice
Se verific ndeplinirea cumulat a urmtoarelor condiii:
(1) rezultatul din exploatare din bilanul precedent anului depunerii
proiectului s fie pozitiv/ veniturile sa fie cel puin egale cu cheltuielile
n cazul persoanelor fizice autorizate, ntreprinderilor individuale i
ntreprinderilor familiale, n Declaraia privind veniturile realizate
(formularul 200 insotit de Anexele la Formular). Excepie fac
solicitanii care nu au nregistrat venituri din exploatare, acestia
realiznd doar cheltuielile de exploatare (ntreinerea efectivului de
animale, nfiinarea culturilor i a plantaiilor i nu au avut timpul
necesar pentru ncheierea unui ciclu de producie n vederea obinerii
unor venituri.
(2) indicatorii economico-financiari din cadrul seciunii economice s
se ncadreze n limitele menionate;
Investiia va fi precedat de o evaluare a impactului preconizat
asupra mediului dac aceasta poate avea efecte negative asupra
mediului, n conformitate cu legislaia n vigoare menionat n cap.
8.1
.
Criteriul se consider ndeplinit prin verificarea existenei bifei cu privire la
angajamentul din cadrul Declaraiei F cu privire la prezentarea documentului
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

15

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

de mediu emis de ANPM la momentul contractrii i n baza corelrii


informaiilor din Studiul de Fezabilitate, cu cele din Certificatul de Urbanism i
din documentul emis de Agenia de Protecia Mediului Judeean.
n toate cazurile n care proiectul de investiii prevede i investiii n
sisteme/echipamente de irigaii la nivelul fermei, acestea sunt
eligibile doar dac sunt respectate condiiile specifice menionate n
seciunea Alte aspecte relevante pentru nelegerea msurii.
Se verific n baza Avizelor emise de ANAR,
ANIF ,OUAI corelate cu
meniunile din SF.
Seciunea Alte aspecte relevante pentru nelegerea msurii se
regsete n coninutul fiei tehnice a msurii 4., iar condiiile aplicabile
investiiilor eligibile n sisteme/echipamente de irigaii la nivel de ferm
conform acestei seciuni , sunt:

Investiia este n conformitate cu planurile de gestionare a bazinelor


hidrografice din cadrul Directivei cadru Ap pentru suprafeele vizate i
cu programul relevant de msuri, dac este cazul;

Investiia prevede contorizarea apei;


I.

n plus:

Pentru mbuntirea/modernizarea unei instalaii de irigare existente,


dac corpul de ap subteran sau de suprafa este satisfctor,
respectiv, n stare bun, conform avizului autoritii competente,
investiia propus este evaluat ex-ante ca oferind poteniale economii de
ap cu valoare minim de 5% n conformitate cu parametrii tehnici ai
instalaiei existente;
Pentru investiii care duc la o cretere net a suprafeelor irigate,
investiia este eligibil dac:

analiza de mediu, realizat sau aprobat de autoritatea competent


arat c nu va exista nici un impact negativ semnificativ asupra mediului
de pe urma investiiei. Aceast analiz se poate referi att la exploataii
individuale ct i la un grup de exploataii;

corpul de ap subteran sau de suprafa este satisfctor,


respectiv, n stare bun, conform avizului autoritii competente
(deine aprobarea administraiei Naionale Apele Romane prin
structurile sale teritoriale).
Investiiile necesare adaptrii la standardele UE, aplicabile
produciei agricole realizate de tinerii fermieri care se instaleaz
pentru prima dat ntr-o exploataie agricol se vor realiza n
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

16

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

termen de maxim 24 de luni de la data instalrii (conform art 17,


alin. 5 din R(UE) nr. 1305/2013)
Se coreleaz informaiile din Studiul de Fezabilitate, cu cele din documentele
emise de APM/DSP/DSVSA judeene i din verificrile n ONRC care conin
informaii cu privire la persoana care s-a instalat pentru prima dat ca tnr
fermier. Data instalrii pentru prima dat ca ef de exploataie este data la
care tnrul fermier, figureaz n ONRC c a preluat controlul efectiv asupra
exploataiei nregistrat la APIA pe numele solicitantului, ca asociat
unic/majoritar i unic administrator al respectivei entiti, respectiv, titularul
Intreprinderii Familiale (IF-ului).
Investiiile necesare adaptrii la noi cerine impuse fermierilor de
legislaia european se vor realiza n termen de 12 luni de la data la
care aceste cerine au devenit obligatorii pentru exploataia
agricol (conform art. 17, alin.6 din R(UE) nr. 1305/2013)
Se verific meniunile documentelor emise de APM, DSP i DSVSA judeene
Investiiile n instalaii al cror scop principal este producerea de
energie electric, prin utilizarea biomasei, trebuie s respecte
prevederile art. 13 (d) din R.807/2014, prin demonstrarea utilizrii
unui procent minim de energie termic de 10%,
Se verifica informaiile din Studiul de Fezabilitate .
Investiia va respecta legislaia n vigoare (menionat la capitolul
Legturi cu alte prevederi legislative din fia tehnic a msurii) din
domeniul: sntii publice, sanitar-veterinar i de siguran
alimentar;
Se verific meniunile documentelor emise de DSP i DSVSA judeene.
Solicitantul va demonstra c profitul mediu anual (ca medie a
ultimilor trei ani fiscali) nu depete de 4 ori valoarea sprijinului
solicitat.
Se verific, n baza situaiilor financiare aferente ultimilor trei ani fiscali, dac
profitul net mediu pe ultimii trei ani fiscali, n euro, nu depete de patru ori
valoarea sprijinului solicitat. Cursul euro va fi cursul BNR din ultima zi
bancar a anului financiar pentru care se analizeaz profitul.
n cazul procesrii la nivel de ferm , materia prim procesat va fi
produs agricol (conform Anexei I la Tratat) i produsul rezultat va fi
doar produs Anexa I la Tratat.
Se verific, n baza meniunilor din Studiul de fezabilitate referitoare la
produsul obinut n urma procesrii i n baza Anexei I la Tratat dac acest
produs este inclus n aceast anex.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

17

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

2.3

Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile

n cadrul Submsurii 4.1 sunt sprijinite investiiile la nivelul ntregului teritoriu


al Romniei.
Un proiect poate cuprinde att cheltuieli eligibile ct i cheltuieli neeligibile.
Fondurile nerambursabile vor fi acordate doar pentru decontarea cheltuielilor
eligibile, cheltuielile neeligibile urmnd a fi suportate de beneficiarul
proiectului.
Solicitantul nu va reduce dimensiunea economic a exploataiei agricole,
prevzut la depunerea cererii de finanare, pe toat perioada de
implementare a proiectului cu mai mult de 15%. Cu toate acestea,
dimensiunea economic a exploataiei agricole nu va scdea, n nicio situaie,
sub pragul minim de 8.000 SO stabilit prin condiiile de eligibilitate.
Solicitantul poate mri dimensiunea economic prognozat a exploataiei dar
se va asigura ca n primul an de funcionare dup finalizarea investiiei, aceast
cretere economic nu va modifica ncadrarea exploataiei n categoria pentru
care a fost punctat proiectul.
Fondurile nerambursabile vor fi acordate beneficiarilor eligibili pentru investiii
corporale i/ sau necorporale1, conform urmtoarei liste indicative a
cheltuielilor eligibile:
Construcia, extinderea, modernizarea i dotarea construciilor din cadrul
fermei, destinate activitii productive, inclusiv ci de acces n ferm,
irigaii n cadrul fermei i racordarea fermei la utiliti i a anexelor
aferente activitii productive desfurate, dimensionate corelat cu
numrul persoanelor ce vor utiliza aceste spaii;
Amenajarea i dotarea spaiilor de desfacere i comercializare, precum i
alte cheltuieli de marketing, n cadrul unui lan alimentar integrat;
Atenie! n cadrul cheltuielilor de marketing sunt eligibile doar
urmtoarele investiii i doar n limita a 5% din valoarea eligibil a
proiectului fr a depi, 30.000 euro:
- nfiintarea unui site pentru promovarea i comercializarea propriilor
produse;
- etichetarea (crearea conceptului care intra pe cheltuiala necorporala).
Achiziionarea, inclusiv prin leasing de maini/ utilaje i echipamente noi,
n limita valorii de pia a bunului respectiv; (Ex.: tractoare, remorci
agricole/tehnologice, inclusiv remorcile speciale
pentru transportul
animalelor vii/psri/albine, combine, utilaje agricole pentru efectuarea
lucrrilor solului, nfiinarea i ntreinerea culturilor, instalaii de
evacuare i gestionare a dejeciilor din zootehnie, echipamente aferente
buctriilor furajere, inventarul apicol, Atenie! Este considerata
cheltuiala eligibila doar leasingul financiar.
1

Investiii corporale active fizice i circulante (cldiri, mijloace de transport, utilaje etc.)
Investiii necorporale active necorporale sub forma de fond de comer, brevete etc., cheltuieli (n
sensul contabil al cuvntului) de publicitate, cu studii etc.

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

18

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Pentru evitarea declarrii neeligibilitii utilajelor agricole se va


ine cont de Tabelul privind corelarea puterii mainilor agricole
cu suprafaa fermelor, postat pe pagina de internet a AFIR. .
Achiziionarea, inclusiv prin leasing, de mijloace de transport compacte,
frigorifice, inclusiv remorci i semiremorci specilizate n scopul
comercializrii produselor agricole n cadrul unui lan alimentar integrat,
respectiv:
o Autocisterne,
o Autoizoterme,
o Autorulotele alimentare,
o Rulotele alimentare.
Cheltuieli generate de nfiinarea plantaiilor pentru struguri de mas i
alte culturi perene (cu condiia ca materialul de plantare s fie certificat),
cu excepia cheltuielilor eligibile n cadrul subprogramului pomicol i a
celor susinute prin Pilonul I (PNS 2014-2018):
o nfiinare de plantaii pentru struguri de mas, inclusiv costurile
pentru materiale de plantare, sisteme de sustinere, pregatirea
solului, lucrari de plantare, sisteme de protecie pentru grindin i
ploaie, sisteme de irigatii la nivelul exploatatiilor;
o nlocuirea plantaiilor pentru struguri de mas, inclusiv costuri
pentru defriare, material de plantare, sisteme de sustinere,
pregtirea solului, lucrri de plantare, sisteme de protecie pentru
grindin i ploaie, sisteme de irigaii la nivelul exploataiilor;
o Contribuia n natur n cazul nfiinrii/nlocuirii plantaiilor de
struguri de mas este eligibil cu respectarea art 69 din R nr.
1303/2013.
Cheltuieli determinate de conformarea cu standardele comunitare n
cazul tinerilor fermieri n conformitate cu art 17 (5) i investiii
determinate de conformare cu noile standarde** (prevzute n seciunea
Lista noilor cerine impuse de legislaia Uniunii) n cazul modernizrii
exploataiilor agricole conform art. 17 (6);
Achiziionarea sau dezvoltarea de software i achiziionarea de brevete,
licene, drepturi de autor, mrci.
**Cheltuielile vor fi eligibile ncepnd cu momentul apariiei de noi standarde
aplicabile exploataiilor agricole.
Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt:
- cheltuieli pentru consultan, proiectare, monitorizare i management,
inclusiv onorariile pentru consiliere privind durabilitatea economic i de
mediu, taxele pentru eliberarea certificatelor, potrivit art.45 din Regulamentul
(UE) nr.1305/2013, precum i cele privind obinerea avizelor i autorizaiilor
necesare implementrii proiectelor, prevzute n legislaia naional.

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

19

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt eligibile dac


respect prevederile art.45 din Regulamentul (UE) nr.1305/2013 i ndeplinesc
urmtoarele condiii:
a) sunt prevzute sau rezult din aplicarea legislaiei n vederea obinerii de
avize, acorduri i autorizaii necesare implementrii activitilor eligibile ale
operaiunii sau rezult din cerinele minime impuse de PNDR 2014 - 2020;
b) sunt aferente, dup caz: unor studii i/sau analize privind durabilitatea
economic i de mediu, studiu de fezabilitate, proiect tehnic , document de
avizare a lucrrilor de intervenie, ntocmite n conformitate cu prevederile
legislaiei n vigoare;
c) sunt necesare n procesul de achiziii publice pentru activitile eligibile ale
operaiunii;
d) sunt aferente activitilor de coordonare i supervizare a execuiei i
recepiei lucrrilor de construcii - montaj.
Cheltuielile de consultan i pentru managementul proiectului sunt
eligibile dac respect condiiile anterior menionate i se deconteaz
proporional cu valoarea fiecrei trane de plat aferente proiectului. Excepie
fac cheltuielile de consultan pentru ntocmirea dosarului cererii de finanare
se pot deconta integral n cadrul primei trane de plat.
Costurile generale ale proiectului trebuie s se ncadreze n maximum 10% din
totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele care prevd construcii - montaj
i n limita a 5% pentru proiectele care prevd investiii n achiziii simple.
2.4

Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile

Atenie! Finalizarea proiectului FEADR, presupune ca beneficiarul s finalizeze


att partea de investiie suportat prin cheltuielile eligibile, ct i partea de
investiie realizat din cheltuielile neeligibile.
Prin Submsura 4.1 nu se pot finana investiii care se ncadreaz n
urmtoarele categorii:
Achiziia de cldiri;
Construcia i modernizarea locuinei;
Achiziia de drepturi de producie agricol, de drepturi la plat, animale,
plante anuale i plantarea acestora din urm;
Cheltuielile generate de investiiile n culturi energetice din specii
forestiere cu ciclu scurt de producie (inclusiv cheltuielile cu
achiziionarea materialului sditor i lucrrile aferente nfiinrii acestor
culturii);
Cheltuielile cu ntretinerea culturilor agricole;
Cheltuielile cu achiziia de cap tractor.
Cheltuielile privind producia primar i comercializarea produselor
vinicole sprijinite prin Programul naional de sprijin al Romniei n
sectorul vitivinicol 2014-2018, dup cum urmeaz:
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

20

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

o Restructurare/nfiintarea/reconversia plantatiilor de vita de vie


pentru vin (podgorii)
o Renovarea/Modernizarea infrastructurii existente de vnzare i de
prezentare:

vinoteci;

- sli de prezentare, n care beneficiarul i prezint produsele


proprii.

o mbuntirea condiiilor de depozitare/cupajare/maturare a vinului


prin achiziia de recipiente confecionate din lemn
o - mbuntirea managementului pivniei prin achiziia de:

computere i software specializat de mbuntire a calitii n


transportul i prelucrarea strugurilor, producia de vin i de
prelucrare i depozitare a materiilor prime i a produselor;

echipament de calculator i programe conexe specializate care


vizeaz controlul echipamentului tehnologic pentru prelucrare,
depozitare i manipulare a produsului;

programe de computer pentru managementul pivniei.

Atenie! Solicitanii care au accesat sprijin prin Programul naional de


sprijin al Romniei n sectorul vitivinicol 2014-2018 (PNS) msura 7
Investiii, capitolul (A) Producia sau comercializarea produselor vinicole
(cf. ORDIN nr. 1801/2014 cu completrile i modificrile ulterioare) sau
Programul National Apicol 2014-2016 (PNA) - Msura Raionalizarea
stupritului pastoral (cf HG 1050/2013 cu completrile i modificrile
ulterioare),vor accesa submsura 4.1 doar dup finalizarea investiiei
derulate prin PNS sau PNA.
Cheltuielile neeligibile generale sunt:
cheltuielile cu achiziionarea de bunuri i echipamente second hand;
cheltuieli efectuate nainte de semnarea contractului de finanare a
proiectului cu excepia, costurilor generale definite la art. 45, alin 2 litera
c) a R (UE) nr. 1305/2013 care pot fi realizate nainte de depunerea
cererii de finanare;
cheltuieli cu achiziia mijloacelor de transport pentru uz personal i
pentru transport persoane;
cheltuieli cu investiiile ce fac obiectul dublei finanri care vizeaz
aceleai costuri eligibile;
cheltuieli neeligibile n conformitate cu art. 69, alin (3) din R (UE) nr.
1303/2013 i anume:
o dobnzi debitoare, cu excepia celor referitoare la granturi acordate
sub forma unei subvenii pentru dobnd sau a unei subvenii
pentru comisioanele de garantare;
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

21

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

o achiziionarea de terenuri neconstruite i construite


o taxa pe valoarea adugat, cu excepia cazului n care aceasta nu
se poate recupera n temeiul legislaiei naionale privind TVA-ul i a
prevederilor specifice pentru instrumente financiare;
o n cazul contractelor de leasing, celelalte costuri legate de
contractele de leasing, cum ar fi marja locatorului, costurile de
refinanare a dobnzilor, cheltuielile generale i cheltuielile de
asigurare.
Cheltuielile cu investiiile n cadrul exploataiilor pomicole sprijinite prin
intermediul sM 4.1a Investiii n exploataii pomicole.
2.5 Criteriile de selecie ale proiectului
Evaluarea proiectelor se realizeaz lunar pentru proiectele ce au un punctaj
estimat (autoevaluare/prescoring) mai mare sau egal decat pragul de calitate
lunar mentionat in anuntul licitatiei anuale de proiecte.
Pentru aceast submsur pragul minim este de 30 de puncte si
reprezint pragul sub care niciun proiect nu poate intra la finanare.
Atenie! Este important ca nainte de depunerea cererii de finanare,
s identificai, obiectiv, punctajul estimat (autoevaluare, prescoring) pe
care aceasta o ntrunete i s-l menionai n cererea de finanare, seciunea A
Date despre tipul de proiect i beneficiar. n situaia n care n momentul
evaluarii
se
constat
c
solicitantul
i-a
estimat
punctajul
(autoevaluare/prescoring) cu mai mult de 20% fata de punctajul stabilit de
AFIR, acetia vor intra n procesul de selecie in raportul de selectie final.
Raportul de selecie final se ntocmete dup ultimul raport de selecie lunar
aferent sesiunii continue anuale de selecie a cererilor de finanare i conine
evaluarea tuturor proiectelor care au punctajul estimat mai mic dect ultimul
prag de calitate lunar, precum i toate proiectele care au avut punctajul
calculat neobiectiv.
Atenie! Solicitantul nu va reduce dimensiunea economic a exploataiei
agricole, prevzut la depunerea cererii de finanare, pe toat perioada de
implementare a proiectului cu mai mult de 15%. Cu toate acestea,
dimensiunea economic a exploataiei agricole nu va scdea, n nicio situaie,
sub pragul minim de 8.000 SO stabilit prin condiiile de eligibilitate.
Total SO a exploataiei pentru care s-a primit punctaj va putea crete n anii de
previzionare, innd cont ns de faptul ca n primul an de funcionare dup
finalizarea investiiei, exploataia s se menin n categoria pentru care s-a
primit punctaj.

Scorul se calculeaz n baza urmtoarelor principii de selecie:


Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

22

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

SECTORUL VEGETAL
1. Principiul dimensiunii exploataiei care vizeaz exploataiile de
dimensiuni medii:
Exploataia agricol avnd dimensiunea economic ntre 12.000 250.000
SO (valoarea produciei standard).
(1)
12.000 50.000 15 p
(2)
>50.000 100.000
13 p
(3)
>100.000 250.000
11 p
Punctarea se va realiza pe baza dimensiunii economice pe care o va atinge
ntreaga exploataie ca urmare a investiiilor propuse prin proiect, n primul an
de funcionare dup finalizarea investiiei, inclusiv n cazurile n care investiia
propus prin proiect nu afecteaz toat exploataia, aa cum reiese din
documentaia tehnico-economic, corelat cu informaiile furnizate n cadrul
punctului Stabilirea categoriei de ferm, din cadrul Cererii de Finanare.
2. Principiul sectorului prioritar conform analizei socio-economice
precum sectorul zootehnic (suine, bovine i psri) i vegetal
(cereale, plante oleaginoase i proteice, cartofi i legumicultur
n spaii protejate, inclusiv producere de material sditor)
(1)
legumicultur n spaii protejate, inclusiv producere de
material sditor:
a)smn
15 p
b)producie
14 p
Atenie! n aceast categorie vor fi incluse i ciupercriile din
spaiile climatizate!
(2)
plante oleaginoase i proteice 13 p
(3)
cereale i cartofi 11 p
Pentru acordarea punctajului se va lua n considerare cultura majoritar din
punct de vedere al dimensiunii economice (SO) previzionate, fa de totalul
dimensiunii economice a ntregii exploataii
rezultate n primul an de
funcionare dup finalizarea investiiei, dup implementarea proiectului. n
cazul exploataiilor mixte cnd proiectul a fost ncadrat pe sectorul vegetal
(aceasta reprezentnd componenta majoritar valoric din Bugetul indicativ al
cererii de finanare) analiza SO a grupei de cultur se va face comparativ cu
totalul SO al sectorului vegetal, nu cu total SO al ntregii exploataii.
Producerea de materialul sditor se scoreaz la criteriul nr. 1 producie .
Atenie! Beneficiarul va trebui s-i menin ca prioritar, pe toat perioada
de monitorizare a proiectului, grupa mare de cultur pentru care a primit
punctaj.
3. Principiul lanurilor alimentare integrate, respectiv integrarea
produciei
agricole
primare
cu
procesarea
i/
sau
comercializarea.
Proiecte care combin cel puin dou operaiuni care conduc la realizarea
unui lan alimentar integrat dup cum urmeaz:
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

23

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

(1)

producie agricol primar procesare comercializare


20 p
a)producie agricol primar procesare

(2)
18 p
b) producie agricol primar-comercializare pentru
investiii n uniti de producie viznd producia de legume
i struguri de mas- 18 p
(4)integrare producie - procesare icomercializare prin
membrii din cadrul OIPA 16 p
(5) integrare producie - procesare prin membrii din cadrul
OIPA
14 p
Atenie! n cazul criteriului 1 si 2a, obligatoriu se va integra producia cu
procesarea n cadrul exploataiei agricole, iar n ceea ce privete
comercializarea, aceasta se poate realiza fie n mod direct de ctre fermier
ctre consumatorul final, fie prin vanzarea ctre consumatorul final prin
intermediul a cel mult un intermediar (dovedite prin intermediul unor
pre/contracte ncheiate direct cu comercianii cu amnuntul, deintorii de
uniti turistice, restaurante etc.). Intermediarul (care poate fi una sau pot fi
mai multe persoane juridice care ndeplinete/ndeplinesc calitatea de unic
intermediar ntre productor i consumator) cu care solicitantul are precontract, comercializeaz aceste produse direct ctre consumatorii finali.
n cazul proiectelor care vizeaz producia de legume i struguri de mas, se poate
acorda punctaj n cadrul criteriului 2b) dac prin proiect se prevd, pe lng
investiiile n producia agricol primar i investiii pentru comercializarea direct a
produciei.

n cazul criteriului nr. 3 (referitor la membrii OIPA) fermierul membru OIPA,


solicitant de fonduri, demonstreaz c proceseaz i comercializeaz prin
intermediul altor membrii OIPA, iar n cazul criteriului 4, fermierul membru OIPA
solicitant de fonduri, demonstreaz c proceseaz prin intermediul altor
membrii OIPA. Solicitantul, membrul OIPA, este obligat s-i pstreze calitatea
de membru pe ntreaga perioad de implementare i monitorizare a proiectului.
n toate cazurile, peste 50% din producia proprie (exprimat n uniti fizice
privind exprimarea produciei agricole) trebuie s fie procesat pe lan (n
propria exploataie, cazul criteriilor 1 i 2 sau prin intermediul altor membrii
OIPA n cazul criteriului 3 i 4).
Materia prim de baz utilizat n procesarea vizat de lan trebuie s provin
exclusiv din ferma proprie.
Atentie! n cazul criteriului 1 i 3, cerina privind comercializarea prin
intermediarii mai sus menionai i, respectiv prin membrii OIPA se aplica
numai pentru investiiile de modernizare a exploataiilor agricole. Membrul
OIPA care comercializeaz produsul procesat, va comercializa direct ctre
consumatorul final (fr ali intermediari).
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

24

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Dac solicitantul i prevede, prin proiect, ntregul lan la nivelul propriei


exploataii agricole (fr a fi implicat vreun intermediar) atunci pot fi punctate
i investitiile noi (cele legate de nfiinarea lanului de la producie primar la
procesare i/sau comercializare) n cazul criteriului 1 i 2.
OIPA trebuie sa fie recunoscut de ctre MADR. Titulatura de membru OIPA se
refer la cea de membru al unei organizaii profesionale membre OIPA.

4. Principiul asocierii fermierilor, care dein exploataii de


dimensiuni micii i/sau medii, n cadrul cooperativelor sau a
grupurilor de productori constituite n baza legislaiei naionale n
vigoare.
Solicitanii sunt Grupuri de productori sau cooperative
(1)
grupuri de productori sau cooperative formate predominant
din exploataii agricole avnd dimensiunea sub 12 000 SO
20 p
(2)
grupuri de productori sau cooperative formate predominant
din exploataii agricole de dimensiuni cuprinse ntre 12 000 -
50 000 SO
18p
(3)
grupuri de productori sau cooperative formate predominant
din exploataii agricole de dimensiuni cuprinse ntre 50.000 -
100.000 SO
16 p
Atenie! Forma asociativ va avea dimensiunea exploataiei compus n
proportie de cel puin 50% din cumulul dimensiunilor economice ale
exploataiilor agricole care se ncadreaz n segmentul dimensiunii economice
aferente criteriului.
Scorarea proiectului se va face n funcie de dimensiunea economic a
exploataiei la momentul depunerii cererii de finanare.
5. Principiul potenialului agricol al zonei care vizeaz zonele cu
potenial determinate n baza studiilor de specialitate
(1)
Proiectul este implementat ntr-o zon cu potenial agricol
ridicat (conform notei de bonitare ICPA); 10 p
(2)
Proiectul este implementat ntr-o zon cu potenial agricol
mediu (conform notei de bonitare ICPA) 9 p
Atenie!
ncadrarea n tipul de potenial (ridicat sau mediu) se va face conform
anexei nr.5 se va face innd cont de nota de bonitare a terenurilor din
UAT unde figureaz cultura predominant existent/ nfiinat (din punct
de vedere al dimensiunii suprafeei ocupate de cultur fa de total
suprafa agricol). Pentru stabilirea scorului, n cazul previzionarii mai
multor tipuri de culturi, acestea se vor grupa pe categorii, conform foii 2
de lucru asimilri culturi din Anexa 5.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

25

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Dac exploataia este prevzut cu sistem de irigaii sau prin proiect este
prevzut un astfel de sistem, atunci se va ncadra n potentialul agricol
conform notei de bonitare aferent culturilor pentru terenurile irigate,
conform anexei nr. 5 .
Se vor avea n vedere precizrile din legenda aferent anexei 5 prin care
se face corelarea dintre culoare i potenial (ridicat = culoarea verde,
mediu= culoarea galben, culoarea rosu reprezinta potenial sczut i nu
se acord punctaj).
Investiiile sere, solarii, ciupercrii vor fi ncadrate n investiii din zonele
cu potenial agricol ridicat i se acord automat punctajul aferent
primului criteriu.
In cazul in care cultura propusa prin proiect nu este in foia de lucru
vegetal din Anexa 5 , solicitantul va consulta foaia 2 de lucru asimilari
culturi pentru incadrarea pe potential
n cazul investiiilor ce vizeaz sectorul vitivinicol (altele dect cele
susinute prin PNS 2014-2018) ncadrarea se va realiza pe baza notei de
bonitare aferent terenurilor agricole pentru struguri de mas.
6. Principiul nivelului de calificare n domeniul agricol al
managerului exploataiei agricole
Managerul exploataiei deine calificare n raport cu activitatea prevzut
prin proiect, n funcie de:
(1)
studii superioare
10 p
(2)
studii liceale sau postliceale 8 p
(3)
coli profesionale sau formare profesional care confer un
nivel minim de calificare n domeniu agricol
6p
Atenie!
Documentul care atest formarea profesionala a adultilor, trebuie s fie
obligatoriu un certificat de calificare emis de un furnizor de formare
profesional a adulilor recunoscut de Autoritatea Naional pentru Calificari
sau un certificat de competene emis de un centru de evaluare si certificare
a competentelor profesionale obtinute pe alte ci dect cele formale, care
trebuie deasemenea s fie autorizat de Autoritatea Nationala pentru Calificari.
n situaia n care solicitantul este absolventul unei forme de nvmnt din
sistemul
naional
de
educaie,
n
domeniul
agricol/
agroalimentar/veterinar/economie agrar/mecanic agricol, se va prezenta
diploma/documentul care s ateste absolvirea formei de nvmnt
corespunztoare. Sunt admise si diplomele de studii care beneficiaz de
recunoatere/echivalare de catre autoritatea competent a Ministerului
Educaiei conform legislaiei naionale n vigoare.
Se poate accepta adeverina de absolvire a cursului de pregtire profesional
n domeniu, pn la eliberarea documentului doveditor.
Pentru ndeplinirea criteriului nr. 3 aferent principiului 6 pot fi punctai i
absolvenii a cel puin 2 ani de facultate n domeniul agricol/
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

26

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

agroalimentar/veterinar/economie agrar/mecanic agricol care nu sunt


absolveni cu diplom de studii superioare, i care pot dovedii formarea
profesional n raport cu proiectul prin intermediul foii matricole pentru anii
absolvii.
Atentie!
Tanarul fermier, instalat ca sef de exploatatie in termenul celor 5 ani
asa cum este prevazut la cap. Sprijin, trebuie sa fie managerul
exploatatiei pentru a fi punctat in cadrul principiului nivelului de
calificare. In cazul celorlalte categorii de solicitanti, punctajul aferent
criteriului de selectie indeplinit se poate acorda si angajatului care are
calitatea de manager al exploatatiei.
7. Principiul economiei de ap pentru proiectele care prevd
investiii de modernizare a sistemelor de irigaii la nivel de ferm
, prin prioritizarea investiiilor care conduc la economii ct mai
mari de ap.
Proiectele care prevd investiii de modernizare a sistemelor de irigaii la
nivel de ferm asigur n urma unei evaluari ex-ante posibile economii de
apa de:
(1)
peste 20%
5p
(2)
>10% 20%
3p
8. Principiul soiurilor autohtone
Solicitantul i propune prin proiect sau demonstreaz c obine/ dezvolt la
nivelul exploataiei agricole i prevede n cadrul documentaiei tehnicoeconomice c va pstra i dezvolta nucleul de soiuri autohtone pe toat durata
de implementare i monitorizare a proiectului.
n vederea calculrii punctajului aferent acestui criteriu de selecie, se
va specifica, n cadrul Studiului de fezabilitate, suprafaa de teren
afectat obinerii soiurilor autohtone (att producerea de semine
autohtone material de plantare autohton ct i cultivarea soiurilor autohtone),
dupa implementarea proiectului i dimensiunea economic (SO)
afectat acestora. De asemenea se vor evidenia n cadrul prognozelor
economico-financiare operaiunile aferente.
max. 5 p
Atenie! Punctajul se va acorda proporional n funcie de ponderea nucleului
soiurilor autohtone exprimate n SO din total dimensiune economic a
exploataiei.
Soiurile autohtone se regsesc n Catalogul oficial al soiurilor de plante de
cultur din Romnia/ Institutul de Stat pentru Testarea i Inregistrarea Soiurilor
(ISTIS) aprobat anual.

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

27

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Acest criteriu se aplic pentru toate tipurile de investiii (modernizri sau


investiii noi).
n cazul exploataiilor mixte cnd proiectul a fost ncadrat pe sectorul vegetal
(aceasta reprezentnd componenta majoritar valoric din Bugetul indicativ al
cererii de finanare) analiza SO a grupei de cultur se va face comparativ cu
totalul SO al sectorului vegetal, nu cu total SO al ntregii exploataii.

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

28

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

SECTORUL ZOOTEHNIC
1. Principiul dimensiunii exploataiei care vizeaz exploataiile de
dimensiuni medii:
Exploataia agricol avnd dimensiunea economic ntre 12.000
250.000 SO (valoarea produciei standard).
(1)
12.000 50.000 15 p
(2)
>50.000 100.000
13 p
(3)
>100.000 250.000 11 p
Punctarea se va realiza pe baza dimensiunii economice pe care o va atinge
ntreaga exploataie ca urmare a investiiilor propuse prin proiect, n primul an
de funcionare dup finalizarea investiiei, inclusiv n cazurile n care investiia
propus prin proiect nu afecteaz toat exploataia, aa cum reiese din
documentaia tehnico-economic, corelat cu informaiile furnizate n cadrul
punctului Stabilirea categoriei de ferm, din cadrul Cererii de Finanare.
n acest sens, pentru proiectele care vizeaz modernizri ale exploataiilor
agricole se vor completa, n cadrul punctului Stabilirea categoriei de ferm, din
cadrul Cererii de Finanare att coloana 3 cu datele privind exploataia la
momentul depunerii cererii de finanare ct i coloana 5 Total capete animale
n urma realizarii investiiei.
2. Principiul sectorului prioritar conform analizei socio-economice
precum sectorul zootehnic (suine, bovine i psri) i vegetal
(cereale, plante oleaginoase i proteice, cartofi i legumicultur
n spaii protejate, inclusiv producere de material sditor)
(1)
Bovine (inclusiv bubaline)
a) Carne
15 p
b) Lapte
14 p
(2)
Suine
a) Reproducie
13 p
b) ngrare
12 p
(3)
Psri
a) Reproducie
11 p
b) Carne/ ou
10 p
Pentru acordarea punctajului se va lua n considerare specia de animale
majoritar din punct de vedere al dimensiunii economice (SO) previzionate,
fa de totalul dimensiunii economice a ntregii exploataii, rezultate, n primul
an de funcionare dup finalizarea investiiei prevzute n proiect.
n cazul exploataiilor mixte cnd proiectul a fost ncadrat pe sectorul zootehnic
(acesta reprezentnd componenta majoritar valoric din Bugetul indicativ al
cererii de finanare) analiza SO a speciei de animale se va face comparativ cu
totalul SO al sectorului zootehnic nu cu total SO al ntregii exploataii.
3. Principiul lanurilor alimentare integrate, respectiv integrarea
produciei agricole primare cu procesarea i/ sau comercializarea
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

29

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Proiecte care combin cel puin dou operaiuni care conduc la realizarea
unui lan alimentar integrat dup cum urmeaz:
(1)
producie agricol primar procesare comercializare
20 p
(2)
a) producie agricol primar procesare
18 p
(2b) producie agricol primar-comercializare (n cazul produselor
apicole i produciei de ou)
(3)
integrare producie procesare - comercializare prin membrii
din cadrul OIPA 16 p
(4)
integrare producie - procesare prin membrii din cadrul OIPA
14 p
Atenie! n cazul criteriului 1 i 2a, obligatoriu se va integra producia cu
procesarea n cadrul exploataiei agricole, iar n ceea ce privete
comercializarea, aceasta se poate realiza fie n mod direct de ctre fermier
ctre consumatorul final, fie prin vanzarea ctre consumatorul final prin
intermediul a cel mult un intermediar (dovedite prin intermediul unor contracte
ncheiate direct cu comercianii cu amnuntul, deintorii de uniti turistice,
restaurante etc.). Intermediarul, care poate fi una sau pot fi mai multe
persoane juridice care ndeplinete/ndeplinesc calitatea de unic intermediar
ntre productor i consumator, cu care solicitantul are pre-contract,
comercializeaz aceste produse direct ctre consumatorii finali.
n cazul proiectelor care vizeaz produselor apicole i produciei de ou, se poate
acorda punctaj n cadrul criteriului 2b) dac prin proiect se prevd, pe lng
investiiile n producia agricol primar i investiii pentru comercializarea direct a
produciei primare obinute.

n cazul criteriului nr. 3 (referitor la membrii OIPA) fermierul membru OIPA,


solicitant de fonduri, demonstreaz c proceseaz i comercializeaz prin
intermediul altor membrii OIPA, iar n cazul criteriului 4, fermierul membru OIPA
solicitant de fonduri, demonstreaz c proceseaz prin intermediul altor
membrii OIPA. Solicitantul, membrul OIPA, este obligat s-i pstreze calitatea
de membru pe ntreaga perioad de implementare i monitorizare a proiectului.
n toate cazurile, peste 50% din producia proprie (exprimat n uniti fizice
privind exprimarea produciei agricole) trebuie s fie procesat pe lan (n
propria exploataie, cazul criteriilor 1 i 2 sau prin intermediul altor membrii
OIPA n cazul criteriului 3 i 4).
Materia prim de baz utilizat n procesarea vizat de lan trebuie s provin
exclusiv din ferma proprie.
Atentie! n cazul criteriului 1 i 3, cerina privind comercializarea prin
intermediarii mai sus menionai i, respectiv prin membrii OIPA se aplica
numai pentru investiiile de modernizare a exploataiilor agricole. Membrul
OIPA care comercializeaz produsul procesat, va comercializa direct ctre
consumatorul final (fr ali intermediari).
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

30

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Dac solicitantul i prevede, prin proiect, ntregul lan la nivelul propriei


exploataii agricole (fr a fi implicat vreun intermediar) atunci pot fi punctate
i investiiile noi (cele legate de nfiinarea lanului de la producie primar la
procesare i/sau comercializare) n cazul criteriului 1 i 2.
Lanul producie primar-comercializare NU se puncteaz n nici unul din cele 4
criterii de selecie aferente principiului nr. 3, deoarece lanul alimentar integrat
trebuie s conin obligatoriu primele dou verigi (adic producie agricol
primar i procesare).
OIPA trebuie s fie recunoscut de ctre MADR. Titulatura de membru OIPA se
refer la cea de membru al unei organizaii profesionale membre OIPA.
4. Principiul asocierii fermierilor, care dein exploaii de dimensiuni
mici i/sau medii, n cadrul cooperativelor sau a grupurilor de
productori constituite n baza legislaiei naionale n vigoare.
Solicitanii sunt Grupuri de productori sau cooperative:
(1)
grupuri de productori sau cooperative formate predominant
din exploataii agricole avnd dimensiunea sub 12 000 SO
20 p
(2)
grupuri de productori sau cooperative formate predominant
din exploataii agricole de dimensiuni cuprinse ntre 12 000
50 000 SO
18 p
(3)
grupuri de productori sau cooperative formate predominant
din exploataii agricole de dimensiuni cuprinse ntre 50.000
100.000 SO
16 p
Atenie! Forma asociativ va avea dimensiunea compus n proportie de cel
putin 50% din cumulul dimensiunilor economice ale exploataiilor agricole care
se ncadreaz n segmentul dimensiunii economice aferente criteriului.
5. Principiul potenialului agricol al zonei care vizeaz zonele cu
potenial determinate n baza studiilor de specialitate
(1)
Proiectul este implementat ntr-o zon cu potenial agricol
ridicat (conform notei de bonitare ICPA); 10 p
(2)
Proiectul este implementat ntr-o zon cu potenial agricol
mediu (conform notei de bonitare ICPA) 9 p
Atenie! ncadrarea n tipul de potenial (ridicat sau mediu) conform anexei
nr.5 se va face innd cont de nota de bonitare acordat UAT unde este
amplasat punctul de lucru vizat de proiect, n funcie de modul de cretere a
animalelor, n sistem nchis sau liber, i de existena sau nu a aciunii de
procesare n cadrul fermei. Se va lua n calcul specia de animale predominant
din efectivul total de animale al fermei (exprimate n SO). (potenial ridicat =
culoarea verde, mediu= culoarea galben, culoarea rosu reprezinta potenial
sczut i nu se acord punctaj).
n cazul investiiilor ce vizeaz creterea albinelor, se va acorda punctajul
maxim.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

31

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

6. Principiul nivelului de calificare n domeniul agricol al


managerului exploataiei agricole
(1)
studii superioare
10 p
(2)
studii liceale sau postliceale 8 p
(3)
coli profesionale sau formare profesional care confer un
nivel minim de calificare n domeniu agricol
6p
Atenie! Documentul care atest formarea profesionala a adultilor, trebuie s
fie obligatoriu un certificat de calificare emise de un furnizor de formare
profesional a adulilor recunoscut de Autoritatea Naional pentru Calificari
sau un certificat de competene emis de un centru de evaluare si certificare
a competentelor profesionale obtinute pe alte ci dect cele formale, care
trebuie deasemenea s fie autorizat de Autoritatea Nationala pentru Calificari.
n situaia n care solicitantul este absolventul unei forme de nvmnt din
sistemul
naional
de
educaie,
n
domeniul
agricol/
agroalimentar/veterinar/economie agrar/mecanic agricol., se va prezenta
diploma/documentul care s ateste absolvirea formei de nvmnt
corespunztoare.
Sunt admise si diplomele de studii care beneficiaz de recunoatere/echivalare
de catre autoritatea competent a Ministerului Educaiei conform legislaiei
naionale n vigoare.
Se poate accepta adeverina de absolvire a cursului de pregtire profesional n
domeniu, pn la eliberarea documentului doveditor. Pe

Pentru ndeplinirea criteriului nr. 3 aferent principiului 6 pot fi punctai i


absolvenii a cel puin 2 ani de facultate n domeniul agricol/
agroalimentar/veterinar/economie agrar/mecanic agricol care nu sunt
absolveni cu diplom de studii superioare, i care pot dovedii formarea
profesional n raport cu proiectul prin intermediul foii matricole pentru anii
absolvii.
u ndeplinirea criteriului nr. 3 aferent principiului 6 pot fi punctai i absolvenii
a cel puin 2cultate care nu sunt absolveni cu diplom de studii superioare, i
care pot dovediformarea pr
7. Principiul economiei de ap pentru proiectele care prevd
investiii de modernizare a sistemelor de irigaii la nivel de
ferm, prin prioritizarea investiiilor care conduc la economii ct
mai mari de ap.
Proiectele care prevd investiii de modernizare a sistemelor de irigaii la
nivel de ferm asigur n urma unei evaluari ex-ante posibile economii
de apa de:
(1)
peste 20%;
0p
(2)
>10% 20%
0p
Datorit faptului c n sectorul zootehnic nu se aplic acest principiu de
selecie, punctajul este 0.
8. Principiul raselor autohtone
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

32

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Solicitantul i propune prin proiect sau demonstreaz c obine/ deine/


dezvolt la nivelul exploataiei agricole i prevede n cadrul documentaiei
tehnico-economice ca va pstra i dezvolta nucleul de rase pe toat durata de
implementare i monitorizare a proiectului.Max. 10 p
n vederea calculrii punctajului aferent acestui criteriu de selecie, se
va specifica, n cadrul Studiului de fezabilitate, numrul capetelor de
animale de ras autohton, dupa implementarea proiectului i calculul
dimensiunii economice (SO) afectat acestora. De asemenea se vor
evidenia n cadrul prognozelor economico-financiare operaiunile
aferente.
Atenie!
Punctajul se va acorda pentru animalele pentru care se poate prezenta
certificat de origine pentru animale de ras din Anexa 6 (la momentul
depunerii cererii de finanare sau la ultima plat, dup caz, situatie n
care acordarea punctajului se va face n baza datelor din SF corelat cu
anexa 6 Lista rase autohtone (indigene )) eliberat de Asociaii ale
cresctorilor sau Organizaiile de ameliorare care nfiineaz i conduc
registre genealogice. Lista acestor organizaii i asociaii se regsete n
Anexa 6 la prezentul ghid. Rasele autohtone se regasesc in lista Raselor
indigene din Anexa 6.
Punctajul se va acorda proportional n funcie de ponderea numrului de
animale pentru care se prezint/se vor prezenta certificate, din total
efectiv de animale.
Acest criteriu se aplic tuturor tipurilor de investiii/activiti (modernizri
sau investiii noi sau pentru activiti agricole desfurate pentru prima
dat).

2.6 Valoarea
sprijinului)

maxim

fondurilor

nerambursabile

(intensitatea

Stabilirea intensitii sprijinului public n funcie de dimensiunea economic se


realizeaz lund n calcul Total SO exploataie la momentul depunerii cererii de
finanare, respectiv:
1. n cazul modernizrilor calculul SO se va face n baza nregistrrilor
din ultima perioad (campanie) de depunere (nregistrare) a cererii unice de
plat pe suprafa n Registrul unic de identificare de la APIA din perioada de
depunere stabilita conform legislatiei nationale i/sau a
ultimei
nregistrri/actualizri n Registrul Exploataiei de la ANSVSA/DSVSA efectuat
nainte cu cel mult 30 de zile fa de data depunerii cererii de finanare,
2.
n cazul desfurrii pentru prima dat a unei activiti
agricole (respectiv, solicitantul este nscris la APIA/ANSVSA cu exploataia
agricola de mai puin de un an), dimensiunea economic va fi calculat, dup
caz, astfel:
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

33

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

- pe baza nregistrrilor de la APIA, n cazul n care tot terenul care


alctuiete exploataia este cultivat. n cazul n care doar o parte din
teren este cultivat, dimensiunea economic a exploataiei va fi calculat
n baza culturilor care figureaz n APIA i a informaiilor detaliate din SF
referitoare la culturile previzionate pentru suprafaa care figureaz n
IACS ca fiind necultivat.
- n cazul n care prin proiect se propune nfiinarea unei exploataii
zootehnice, pe baza nregistrrilor din ANSVSA dac solicitantul deine
animale la momentul depunerii CF i nu prevede creterea efectivului/ pe
baza nregistrrilor din ANSVSA i a previziunilor din SF dac beneficiarul
deine animale i prevede i creterea efectivului de animale/doar pe
baza previziunilor din SF referitoare la efectivul de animale ce urmeaz a
fi achiziionate dac beneficiarul nu deine animale la momentul
depunerii CF.
Prin Submsura 4.1 se acord fonduri nerambursabile n proporie de 30% pn
la maximum 90%, astfel:
I.
n cazul fermelor avnd dimensiunea economic pn la 500.000
SO:
Rata sprijinului public nerambursabil va fi de 50% din totalul cheltuielilor
eligibile i nu va depi:
a. n cazul proiectelor care prevd achiziii simple maximum
500.000 euro, respectiv 100.000 euro pentru fermele mici;
b. n cazul proiectelor care prevd construcii montaj maximum
1.000.000 euro pentru sectorul vegetal, respectiv 200.000 euro
pentru fermele mici din sectorul vegetal i maximum 1.500.000
euro pentru legume n spaii protejate (sere) indiferent de mrimea
exploataiei i sectorul zootehnic, respectiv 300.000 euro pentru
fermele mici din sectorul zootehnic;
c. n cazul proiectelor care prevd crearea de lanuri alimentare
integrate la nivelul exploataiei agricole maximum
2.000.000 euro, respectiv 400.000 euro pentru fermele mici
care nu propun investiii n spaii protejate;
Atenie!
Ferma mic reprezint exploataia agricol avnd dimensiunea
economic ntre 8.000 i 11.999 euro SO, valoarea produciei
standard.
Atenie!
Plafonul maxim aferent lanurilor alimentare integrate se acord doar
proiectelor realizate de ctre fermieri la nivelul propriilor
exploataii agricole. i n cazul n care un solicitant i prevede prin
proiect n cadrul lanului integrat procesarea a mai puin de 50 % din
producia proprie (adic nu ndeplinete condiia de la selecie), investiia
propus se ncadreaz n definiia lanului alimentar integrat i poate
primi sprijinul maxim de 2 milioane euro/proiect, respectiv 400.000 euro
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

34

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

n cazul fermelor mici (care nu propun investiii n spaii protejate), cu


condiia efecturii de investiii, prin proiect, pe ntregul lan (producieprocesare-comercializare), n caz contrar investiia se va ncadra la
plafoanele stabilite pentru producia agricol primar.
Intensitatea sprijinului nerambursabil se va putea majora cu 20 puncte
procentuale suplimentare, dar rata sprijinului combinat nu poate
depi 90% n cazul fermelor mici i medii (cu dimensiunea pn la
250.000 SO inclusiv), respectiv 70% n cazul fermelor avnd ntre
250.000 i 500.000 SO inclusiv , n cazul:
a) Investiiilor realizate de tinerii fermieri, cu vrsta sub 40 de ani, la
data depunerii cererii de finanare (aa cum sunt definii la art. 2 al R
(UE) nr. 1305/2013 sau cei care s-au stabilit n cei cinci ani anteriori
solicitrii sprijinului, n conformitate cu anexa II a R 1305) respectiv,
s se ncadreze n una din urmtoarele categorii:
Persoan fizic autorizat (PFA) nfiintata conform OUG nr.44/2008 cu vrsta
sub 40 de ani la data depunerii cererii de finanare a proiectului si care
deine competenele i calificrile profesionale adecvate.
Intreprindere individual nfiinat n baza OUG nr.44/2008 al crei titular are
varsta sub 40 de ani la data depunerii cererii de finanare a proiectului i
deine competenele i calificrile profesionale adecvate;
ntreprinderea familial (IF) nfiinat n baza OUG nr.44/2008 cu condiia ca
tnrul fermier, solicitant al sprijinului cu vrsta sub 40 de ani la data depunerii
cererii de finanare, cu competenele i calificrile profesionale adecvate s fie
reprezentantul IF desemnat prin acordul de constiuire i s exercite controlul
efectiv asupra exploataiei prin deinerea cotei majoritare din patrimoniul de
afectaiune,
Societate cu rspundere limitat cu asociat unic persoan fizic, care este si
administratorul societii, cu vrsta sub 40 ani la data depunerii cererii de
finanare care deine competenele i calificrile profesionale adecvate.
Societate comercial (cu rspundere limitat cu mai muli asociaicu condiia
ca tnrul fermier, solicitant al sprijinului, s exercite controlul efectiv asupra
exploataiei prin deinerea pachetului majoritar al prilor sociale i deinerea
funciei de administrator unic al societii comerciale respective i s aibe
competenele i calificrile profesionale adecvate
Pentru toate situaiile mai sus menionate, tnrul fermier trebuie s se fi
stabilit (instalat) pentru prima dat ca ef al unei exploataii n exploataia
agricol vizat de proiect i s nu fi trecut mai mult de cinci ani de la instalare
pn la depunerea cererii de finanare.
Data instalrii pentru prima dat ca ef de exploataie este data la care
tnrul fermier, figureaz n evidenele ONRC c a preluat controlul efectiv
asupra exploataiei nregistrat la APIA pe numele solicitantului, ca asociat
unic/majoritar i administrator unic al respectivei entiti (oricare ar fi statutul
juridic), respectiv titular al IF-ului.. Dac data nregistrrii n ONRC a tnrului
fermier, difer de data nregistrrii exploataiei la APIA pe numele solicitantului,
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

35

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

termenul de 5 ani se va calcula ncepnd cu cea mai recent nregistrare dintre


cele dou.
b) Operaiunilor sprijinite n cadrul PEI;
Atenie! Aceast majorare a intensitii sprijinului nerambursabil
se va aplica doar n cazul solicitanilor care aplic pe sM 16.1.
proiecte ce vizeaz investitii similare sM 4.1, i nu solicitanilor
pe msura 4.1.
c) Investiiilor legate de operaiunile prevzute la art. 28 (Agromediu)
i art. 29 (Agricultura ecologic) din R(UE) nr. 1305/2013;
n cazul agriculturii ecologice (art 29) obinerea unei intensitati suplimentare cu
20 puncte procentuale pentru valoarea eligibila a proiectului este posibila
doar daca intreaga exploatatie a beneficiarului este ecologica (n
conversie sau certificata) n cazul n care investiia deservete/poate fi
utilizat/formeaz un flux cu activele ntregii exploataii (ex: achiziionarea de
utilaje agricole, acestea putnd fi folosite n orice unitate de producie care
vizeaz cultura vegetal i face parte din exploataia solicitantului) sau,
parcelele vizate de investiie sunt n conversie sau certificate, n cazul n
care investiia este utilizat n desfurarea unei activiti independente de
restul activitilor din exploataie (ex: solicitanul deine o exploataie
zootehnic i propune investiii pentru o unitate de producie vegetal, sau
deine o exploataie vegetal, cultur mare i propune prin proiect realizarea
unei sere. n aceste situaii, investiiile realizate se pot utiliza doar pentru
obiectivul propus prin proiect neputnd fi utilizate la celelalte uniti de
producie .)
n cazul art 28 (Agromediu), cele 20 de puncte procentuale suplimentare se
acorda, dup cum urmeaz:

1.

Pentru investiiile adresate terenurilor arabile cu condiia ca suprafaa


aflat sub angajament sa reprezinte mai mult de 50% din terenul
arabil aparinand exploataiei agricole.
Intensitatea mrit se acord pentru utilajele si echipamentele specifice
lucrrilor de arat, grpat, discuit, semnnat/nsmnat, tocat resturi vegetale,
ncorporat resturi vegetale n sol, numai n cazul n care peste 50% din terenul
arabil deinut n cadrul fermei se afl sub un angajament n derulare in cazul
urmtoarelor pachete promovate prin Msura 10 Agromediu i clim (AGM):
Pachetul 4 culturi verzi, Pachetul 7 terenuri arabile importante ca zone de
hrnire pentru gsca cu gt rou (Branta ruficollis), suprafee pe care se
realizeaz lucrri de tehnologie a culturilor;
Intensitatea mrit se acord pentru faciliti necesare depozitrii i
compostrii gunoiului de grajd numai n cazul n care peste 50% din terenul
arabil deinut n cadrul fermei se afl sub un angajament n derulare in cazul
Pachetului 4 culturi verzi, Pachetului 5 adaptarea la efectele schimbrilor
climatice i Pachetului 7 terenuri arabile importante ca zone de hrnire pentru
gsca cu gt rou (Branta ruficollis).

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

36

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

2.

Pentru investiiile adresate pajitilor cu condiia ca suprafaa aflat


sub angajament s reprezinte mai mult de 50% din suprafaa de
pajiti aparinnd fermei.
Intensitatea suplimentar se acord doar pentru contravaloarea
urmtoarelor:
- utilajelor folosite pentru cosit, strns, balotat i transportat fnul i a
altor asemenea investitii utilizate in cazul pajistilor care fac obiectul
sprijinului acordat prin Pachetul 1 pajiti cu nalt valoare natural
(HNV) fr Pachetul 2 practici agricole tradiionale,
- utilajelor uoare (utilaje cu lama scurt, greutate redus i vitez mic
de deplasare) folosite pentru cosit, strns, balotat i transportat fnul i
a altor asemenea investitii utilizate in cazul pajistilor care fac obiectul
sprijinului acordat prin varianta 2.2 utilaje uoare pe pajiti
permanente utilizate ca fnee din pachetul 2 practici agricole
tradiionale, varianta 3.1.2 utilaje uoare pe pajiti importante pentru
Crex crex din sub-pachetul 3.1 Crex crex, varianta 3.2.2 utilaje uoare
pe pajiti importante pentru Lanius minor i Falco vespertinus din subpachetul 3.2 - Lanius minor i Falco vespertinus, varianta 6.2 - utilaje
uoare pe pajiti importante pentru fluturi (Maculinea sp.) din pachetul 6
pajiti importante pentru fluturi (Maculinea sp.);
- platformele pentru depozitarea i/sau compostarea gunoiul de grajd i
utilajele/echipamentele de transport i de mprtiere a gunoiului de
grajd n cazul pachetelor 1, 3.1, 3.2 i 6;

3.

Pentru investitiile ce deservesc animalele care fac obiectul angajamentelor


pachetului nr. 8 (rase locale n pericol de abandon) contravaloarea
investiiei n cauz se obine nmulind procentul pe care l detine nucleul
de rase locale n pericol de abandon n total efective de animale, cu total
valoare eligibil a proiectului. Intensitatea mrit se acord doar pentru
aceast contravaloare.
Ex. dac rasele n pericol de abandon reprezint 10% din total efective
(exprimate in UVM), se aplica acest procent la valoarea totala eligibila, si se
acorda 20 puncte procentuale suplimentare la intensitate sprijin doar pentru
aceast cota de 10% din valoarea totala eligibil.
Atentie! n situaia de mai sus, fie c sunt ndeplinite cumulativ cele
dou condiii (investiii legate de operaiuni de agromediu i
agricultur ecologic) sau este ndeplinit doar una dintre condiii,
majorarea intensitii se va face doar cu 20 puncte procentuale
suplimentare.
d) Investiiilor n zone care se confrunt cu constrngeri naturale i cu
alte constrngeri specifice, menionate la art. 32 R(UE) nr. 1305/2013;
intensitatea sprijinului se va majora cu 20 puncte procentuale dac:
- exploataia agricol se afl n una din localitile n dreptul crora
exist meniunea ANC ZM , ANC SEMN, ANC-SPEC, n Anexa 3 la Ghidul
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

37

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Solicitantului, n cazul n care investiia deservete/poate fi


utilizat/formeaz un flux
cu activele ntregii exploataii (ex:
achiziionarea de utilaje agricole, acestea putnd fi folosite n orice
unitate de producie care vizeaz cultura vegetal i fac parte din
exploataia solicitantului) sau,
- investiiile sunt realizate n una din localitile cu constrngeri naturale
(ANC ZM / ANC SEMN/ ANC-SPEC conform Anexa 3), n cazul n care
investiia este utilizat n desfurarea unei activiti independente de
restul activitilor din exploataie (ex: solicitanul deine o exploataie
zootehnic i propune investiii pentru o unitate de producie vegetal,
sau deine o exploataie vegetal, cultur mare i propune prin proiect
realizarea unei sere. n aceste situaii investiiile realizate se pot utiliza
doar pentru obiectivul propus prin proiect neputnd fi utilizate la celelalte
uniti de producie.)

Atenie! Ferma de dimensiune medie reprezint exploataia agricol cu


dimensiunea economic ntre 12.000 i 250.000 euro SO valoarea produciei
standard.
II. n cazul fermelor avnd dimensiunea economic peste 500.000 SO:
Rata sprijinului public nerambursabil va fi de 30% i nu va depi:
a. n cazul proiectelor care prevd achiziii simple maximum 500.000
euro;
b. n cazul proiectelor care prevd construcii- montaj maximum
1.000.000 euro pentru sectorul vegetal, respective maximum
1.500.000 euro pentru legume n spaii protejate (sere) i sectorul
zootehnic;
c. n cazul proiectelor care prevd crearea de lanuri alimentare
integrate la nivel de exploataie agricol maximum 2.000.000
euro;
Atenie!
Plafonul maxim aferent lanurilor alimentare integrate se acord doar
proiectelor realizate de ctre fermieri la nivelul propriilor exploataii
agricole. i n cazul n care un solicitant i prevede prin proiect n cadrul
lanului integrat procesarea a mai puin de 50 % din producia proprie (adic
nu ndeplinete condiia de la selecie), investiia propus se ncadreaz n
definiia lanului alimentar integrat i poate primi sprijinul maxim de 2 milioane
euro/proiect, , cu condiia efecturii de investiii, prin proiect, pe ntregul lan
(producie-procesare-comercializare), n caz contrar investiia se va ncadra la
plafoanele stabilite pentru producia agricol primar.

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

38

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Intensitatea sprijinului nerambursabil se va putea majora cu 20 puncte


procentuale suplimentare, dar rata sprijinului combinat nu poate depi
50% n cazul:
a. Operaiunilor sprijinite n cadrul PEI;
Atenie! Aceast majorare a intensitii sprijinului nerambursabil se va aplica
doar n cazul solicitanilor care aplic pe sM 16.1. proiecte ce vizeaz investitii
similare sM 4.1, i nu solicitanilor pe msura 4.1.
b. Investiiilor n zone care se confrunt cu constrngeri naturale i cu
alte constrngeri specifice, menionate la art. 32 R(UE) nr. 1305/2013;
intensitatea sprijinului se va majora cu 20 puncte procentuale
suplimentare dac:
- exploataia agricol se afl n una din localitile n dreptul crora
exist meniunea ANC ZM , ANC SEMN, ANC-SPEC, n Anexa 3 la Ghidul
Solicitantului, n cazul n care investiia deservete/poate fi
utilizat/formeaz un flux
cu activele ntregii exploataii (ex:
achiziionarea de utilaje agricole, acestea putnd fi folosite n orice
unitate de producie care vizeaz cultura vegetal i face parte din
exploataia solicitantului) sau,
- investiiile sunt realizate n una din localitile cu constrngeri naturale,
n cazul n care investiia este utilizat n desfurarea unei activiti
independente de restul activitilor din exploataie (ex: solicitanul deine
o exploataie zootehnic i propune investiii pentru o unitate de
producie vegetal, sau deine o exploataie vegetal, cultur mare i
propune prin proiect realizarea unei sere. n aceste situaii investiiile
realizate se pot utiliza doar pentru obiectivul propus prin proiect
neputnd fi utilizate la celelalte uniti de producie).
III. n cazul cooperativelor i grupurilor de productori 50% intensitate
sprijin fr a depi maximum 2.000.000 euro indiferent de tipul investiiei;
Intensitatea sprijinului nerambursabil se va putea majora cu 20 puncte
procentuale suplimentare, dar rata sprijinului combinat nu poate depi
90%, n cazul:
Investiiilor colective realizate de formele asociative ale fermierilor (cooperative
i grupuri de productori);
a. Operaiunilor sprijinite n cadrul PEI;
Atenie! Aceast majorare a intensitii sprijinului nerambursabil se va aplica
doar n cazul solicitanilor care aplic pe sM 16.1. proiecte ce vizeaz investitii
similare sM 4.1, i nu solicitanilor pe msura 4.1.

b. Investiiilor legate de operaiunile prevzute la art. 28


(Agromediu) i art. 29 (Agricultura ecologic) din R(UE) nr.
1305/2013;
n cazul agriculturii ecologice (art 29) obinerea unei intensitati suplimentare cu
20 puncte procentuale pentru valoarea eligibil a proiectului este posibil doar
dac ntreaga exploataie a beneficiarului este ecologic (n conversie
sau certificat) n cazul n care investiia deservete/poate fi
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

39

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

utilizat/formeaz un flux cu activele ntregii exploataii (ex: achiziionarea de


utilaje agricole, acestea putnd fi folosite n orice unitate de producie a
exploataiei agricole care vizeaz cultura vegetal i face parte din exploataia
solicitantului) sau parcelele vizate de investiie sunt n conversie sau
certificate, n cazul n care investiia este utilizat n desfurarea unei
activiti independente de restul activitilor din exploataie (ex: solicitanul
deine o exploataie zootehnic i propune investiii pentru o unitate de
producie vegetal, sau deine o exploataie vegetal, cultur mare i propune
prin proiect realizarea unei sere. n aceste situaii investiiile realizate se pot
utiliza doar pentru obiectivul propus prin proiect neputnd fi utilizate la
celelalte uniti de producie.)
n cazul art 28 (Agromediu), intensitatea suplimentara se acorda, dup cum
urmeaz:
1. Pentru investiiile adresate terenurilor arabile cu condiia ca
suprafaa aflat sub angajament sa reprezinte mai mult de
50% din terenul arabil aparinand exploataiei agricole.
Intensitatea mrit se acord pentru utilajele si echipamentele specifice
lucrrilor de arat, grpat, discuit, semnnat/nsmnat, tocat resturi vegetale,
ncorporat resturi vegetale n sol, numai n cazul n care peste 50% din terenul
arabil deinut n cadrul fermei se afl sub un angajament n derulare in cazul
urmtoarelor pachete promovate prin Msura 10 Agromediu i clim (AGM):
Pachetul 4 culturi verzi, Pachetul 7 terenuri arabile importante ca zone de
hrnire pentru gsca cu gt rou (Branta ruficollis), suprafee pe care se
realizeaz lucrri de tehnologie a culturilor;
Intensitatea mrit se acord pentru faciliti necesare depozitrii i
compostrii gunoiului de grajd numai n cazul n care peste 50% din terenul
arabil deinut n cadrul fermei se afl sub un angajament n derulare in cazul
Pachetului 4 culturi verzi, Pachetului 5 adaptarea la efectele schimbrilor
climatice i Pachetului 7 terenuri arabile importante ca zone de hrnire pentru
gsca cu gt rou (Branta ruficollis).
2. Pentru investiiile adresate pajitilor cu condiia ca suprafaa
aflat sub angajament s reprezinte mai mult de 50% din
suprafaa de pajiti aparinnd fermei.
Intensitatea suplimentar se acord doar pentru contravaloarea
urmtoarelor:
- utilajelor folosite pentru cosit, strns, balotat i transportat fnul i a
altor asemenea investitii utilizate in cazul pajistilor care fac obiectul
sprijinului acordat prin Pachetul 1 pajiti cu nalt valoare natural
(HNV) fr Pachetul 2 practici agricole tradiionale,
- utilajelor uoare (utilaje cu lama scurt, greutate redus i vitez mic
de deplasare) folosite pentru cosit, strns, balotat i transportat fnul i
a altor asemenea investitii utilizate in cazul pajistilor care fac obiectul
sprijinului acordat prin varianta 2.2 utilaje uoare pe pajiti
permanente utilizate ca fnee din pachetul 2 practici agricole
tradiionale, varianta 3.1.2 utilaje uoare pe pajiti importante pentru
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

40

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Crex crex din sub-pachetul 3.1 Crex crex, varianta 3.2.2 utilaje uoare
pe pajiti importante pentru Lanius minor i Falco vespertinus din subpachetul 3.2 - Lanius minor i Falco vespertinus, varianta 6.2 - utilaje
uoare pe pajiti importante pentru fluturi (Maculinea sp.) din pachetul 6
pajiti importante pentru fluturi (Maculinea sp.);
- platformele pentru depozitarea i/sau compostarea gunoiul de grajd i
utilajele/echipamentele de transport i de mprtiere a gunoiului de
grajd n cazul pachetelor 1, 3.1, 3.2 i 6;
3. Pentru investitiile ce deservesc animalele care fac obiectul angajamentelor
pachetului nr. 8 (rase locale n pericol de abandon) contravaloarea
investiiei n cauz se obine nmulind procentul pe care l detine nucleul
de rase locale n pericol de abandon n total efective de animale, cu total
valoare eligibil a proiectului. Intensitatea mrit se acord doar pentru
aceast contravaloare.
Ex. dac rasele n pericol de abandon reprezint 10% din total efective
(exprimate in UVM, se aplica acest procent la valoarea totala eligibila, si se
acorda 20 puncte procentuale suplimentare la intensitate sprijin doar pentru
aceast cota de 10% din valoarea total eligibil.
Atentie! n situaia de mai sus, fie c sunt ndeplinite cumulativ cele
dou condiii (investiii legate de operaiuni de agromediu i
agricultur ecologic) sau este ndeplinit doar una dintre condiii,
majorarea intensitii se va face doar cu 20 puncte procentuale
suplimentare.
c. Investiiilor n zone care se confrunt cu constrngeri
naturale i cu alte constrngeri specifice, menionate la art.
32 R(UE) nr. 1305/2013; realizate n localitile n dreptul
crora exist meniunea ANC ZM , ANC SEMN, ANC-SPEC, n
Anexa 3 la Ghidul Solicitantului,
- n cazul n care investiia este utilizat n desfurarea unei activiti
independente de restul activitilor din exploataie (ex: solicitanul deine
o exploataie zootehnic i propune investiii pentru o unitate de
producie vegetal, sau deine o exploataie vegetal, cultur mare i
propune prin proiect realizarea unei sere. n aceste situaii investiiile
realizate se pot utiliza doar pentru obiectivul propus prin proiect
neputnd fi utilizate la celelalte uniti de producie.)
sau, n cazul n care investiia deservete/poate fi utilizat/formeaz un
flux cu activele ntregii exploataii, (ex: achiziionarea de utilaje agricole,
acestea putnd fi folosite n orice unitate de producie care vizeaz
cultura vegetal i face parte din exploataia solicitantului) dac
exploataia agricol se afl n una din localitile n dreptul crora exist
meniunea ANC ZM , ANC n Anexa 3 la Ghidul Solicitantului.
n cazul proiectelor care includ activiti de procesare la nivelul
fermei, ratele sprijinului aplicabile aciunilor privind procesarea i
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

41

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

comercializarea produselor enumerate n Anexa I la Tratatul de


Functionare a Uniunii Europene (TFEU) vor respecta intensitile
ajutorului aplicabile specificate n Anexa II la Reg. 1305/2013
(specifice sM 4.2), respectiv 50% intensitatea contribuiei publice n cazul
solicitanilor care intr n categoria IMM si 40% n cazul celorlalte intreprinderi.
Aceste procente nu se majoreaz n nici unul din cele trei cazuri (I, II sau III)
prevzute mai sus. n acest sens se va completa Buget i Plan financiar
suplimentar.
Atenie! IMM-urile sunt intreprinderile care au numarul mediu de salariati, mai
mic de 250 de angajati si realizeaz o cifr de afaceri anual net de pn la
50 milioane euro, echivalent n lei, sau dein active totale care nu depesc
echivalentul n lei a 43 milioane euro, conform ultimei situaii financiare
aprobate. Prin active totale se nelege active imobilizate plus active circulante
plus cheltuieli n avans, conform legii 346/2004 cu modificrile I completrile
ulterioare .
Conform L.346/2004, Art 4, o intreprindere nu poate fi considerat IMM dac
cel puin 25% din capitalul social ori din drepturile de vot ale acesteia sunt
controlate, direct sau indirect, n comun ori cu titlu individual, de ctre una sau
mai multe organisme ori colectiviti publice.
Celelalte ntreprinderi sunt acele ntreprinderi care nu ndeplinesc cumulativ
condiiile de ncadrare n IMM-uri.
n cazul plantaiilor de struguri de mas, pentru ntreaga valoare eligibil a
proiectului se vor respecta plafoanele maxime i intensitile sprijinului mai sus
menionate. Contribuia privat a beneficiarului poate fi reprezentat parial
sau n totalitate, n funcie de intensitatea sprijinului i totalul valorii eligibile a
investiiei,
de contribuia n natur. Aceasta reprezint suma costurilor
aferente nfiinrii plantaiei realizate n regie proprie, care vor fi evaluate, pe
baza costurilor standard furnizate de ctre ICDVV Valea Clugreasc i
detaliate n fia sM 4.1, ca anexa la seciunea Sume i rate de sprijin.
Atenie! La cofinanarea public acordat n procentele menionate mai sus
trebuie s se adauge contribuia privat a solicitantului (care poate include i
contribuia n natur n cazul nfiintrii plantaiilor de struguri de mas).

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

42

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Capitolul 3
ACCESAREA fondurilor nerambursabile acordate pentru
INVESTIII N EXPLOATAII AGRICOLE
Principiul de baz al finanrii nerambursabile este acela al rambursrii
cheltuielilor eligibile efectuate (suportate i pltite efectiv) n prealabil de
ctre beneficiar.
Solicitanii ai cror asociai/ acionari majoritari au aceast calitate n dou sau
mai multe ntreprinderi nu pot solicita sprijinul financiar nerambursabil, n
acelai timp, n cadrul aceleiai sub-msuri, pentru acelai tip de investiie.
Poate fi eligibil cererea de finanare depus de o singur ntreprindere, care
are n comun cu alte ntreprinderi acelai acionar majoritar.
Precizari referitoare la notiunea de actionar majoritar: O persoan fizic/
persoan juridic care este acionar/ asociat majoritar n sensul detinerii
pachetului de actiuni cu cea mai mare pondere din totalul aciunilor/ prilor
sociale din punct de vedere al aciunilor/ prilor sociale n dou sau mai multe
societi nu poate solicita fonduri FEADR, n acelai timp i n cadrul aceleai
submsuri pentru acelai tip de investiie, dect n cadrul unei singure
societi.

Atenie! n conformitate cu prevederile art. 60 din Regulamentul Comisiei (CE)


nr. 1306/2013, nu sunt eligibili beneficiarii care au creat n mod artificial
condiiile necesare pentru a beneficia de finanare n cadrul msurilor PNDR
2014-2020, obinnd astfel depirea intensitii sprijinului financiar. n acest
sens, v recomandm s studiai Ghidul de Prevenire a Neregulilor, postat pe
pagina de internet a AFIR, pentru evitarea oricror situaii conflictuale cu
organismele de control.
3.1 COMPLETAREA, DEPUNEREA I VERIFICAREA DOSARULUI CERERII
DE FINANARE
Dosarul Cererii de Finanare conine Cererea de Finanare nsoit de anexele
tehnice i administrative conform listei documentelor, care vor fi scanate i
depuse numai on-line pe pagina de internet www.afir.info.
Formularul standard al Cererii de Finanare este prezentat n Anexa 1 la
prezentul Ghid i este disponibil, n format electronic, pe adresa de internet
www.afir.info.
NOT
Este necesar s se respecte formatele standard ale anexelor Indicatori de
monitorizare i Factori de risc care fac parte integrant din Cererea de
Finanare, precum i coninutul acestora. Se vor completa numai informaiile i
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

43

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

solicitate (nu se vor adauga alte categorii de indicatori i nici ali factori de risc
n afara celor inclui n anexele menionate mai sus ). Completarea celor dou
anexe la cererea de finanare este obligatorie.
Atenie! Cererea de Finanare trebuie nsoit de anexele prevzute n modelul
standard. Anexele Cererii de Finanare fac parte integrant din aceasta.
Depunerea se va realiza numai n sistem electronic.
3.1.1
COMPLETAREA CERERII DE FINANARE
Completarea Cererii de Finanare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face
conform modelului standard. Modificarea modelului standard (eliminarea,
renumerotarea seciunilor, anexarea documentelor suport n alt ordine dect
cea specificat etc.) poate conduce la respingerea Dosarului Cererii de
Finanare pe motiv de neconformitate administrativ.
Cererea de Finanare trebuie redactat pe calculator, n limba romn. Cererea
de Finanare trebuie completat ntr-un mod clar i coerent pentru a nlesni
procesul de evaluare a acesteia.
n acest sens, se vor furniza numai informaiile necesare i relevante, care vor
preciza modul n care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din
implementarea acestuia i n ce msur proiectul contribuie la realizarea
obiectivelor programului.
Atenie! Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin
FEADR, solicitantul poate beneficia de fonduri n avans (conform prevederilor
Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1305/2013
privind sprijinul pentru
dezvoltare rural acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare
Rural, cu modificrile i completrile ulterioare, ale Regulamentului Comisiei
(CE) nr. 807/2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr.
1305/2013 , cu modificrile i completrile ulterioare, i, respectiv, ale
Legislaiei Naional de Implementare.
Solicitantul poate opta pentru obinerea unui avans prin completarea csuei
corespunztoare din Planul financiar din cadrul Cererii de finanare.
Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii Cererii de Finanare, are
posibilitatea de a solicita obinerea avansului ulterior semnarii Contractului de
Finanare FEADR i cu condiia s nu depaeasc data depunerii primului dosar
al Cererii de plat la Autoritatea Contractant i atunci cnd are avizul favorabil
din partea Autoritii Contractante pentru o achiziie.
Avansul se recupereaz la ultima tran de plat.
3.1.2

DEPUNEREA DOSARULUI CERERII DE FINANARE

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

44

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Dosarul Cererii de Finanare cuprinde Cererea de Finanare completat i


documentele ataate (conform Listei Documentelor partea E din Cererea de
Finanare), vor fi scanate i depuse on-line.
Pentru a depune cereri de finanare on-line, solicitanii care nu au cont pe siteul
www.afir.info, vor trebui s i creeze cont de utilizator n cadrul acestui portal.
Utilizatorii care au deja cont creat l pot utiliza pentru ncarcarea cererilor de
finanare n format electronic. Paii care trebuie parcuri pentru ncrcarea
cererilor de finanare n portalul AFIR sunt urmtorii:
I. Accesarea site-ului AFIR
Accesul la portal se realizeaz prin intermediul unui web-browser(ex: Internet
Explorer, Mozilla Firefox) i accesarea adresei www.afir.info. Odat accesat
adresa, va fi afiat pagina principal.
II. Autentificare
Pentru logare exist, un cmp de tip text, pentru introducerea datelor legate de
user:
i deconectare
. De asemenea,
se gsete i un buton dedicat optiunii de nregistrare ca utilizatori a
vizitatorilor
. Dup nregistrare, utilizatorul va primi un email de
confirmare i va trebui s urmeze instruciunile din respectivul mesaj pentru
activarea contului creat.
III. Pregtire documente pentru ncrcare
Dup autentificare, se va deschide sesiunea de lucru, n care utilizatorul va
urma paii urmtori:
1. Completare date de identificare ale solicitantului:
- Nume i prenume solicitant/Denumire solicitant
- Titlul proiectului
- CNP/ CUI solicitant
- Adresa de e-mail reprezentant legal al proiectului
2. Completarea Sesiunii
i a sub-msurii pe care se dorete
depunerea proiectului
n vederea depunerii proiectului, solicitantul va selecta din lista disponibil
sesiunea, licitaia i sub-msura corespunztoare. Dup selectarea acestora,
utilizatorul va continua cu pasul de ncrcare Cerere de Finanare i anexe
tehnico-administrative.
IV. ncrcarea Cererii de Finanare, a anexelor tehnice i
administrative.
Sunt disponibile urmtoarele seciuni :
1. ncrcarea formularului Cerere de Finanare
La ncrcarea Cererii de Finanare vor avea loc o serie de validri n
scopul de a ajuta solicitantul n corectarea diverselor probleme precum:
a. formularul Cererii de Finanare trebuie s fie redactat electronic.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

45

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

b. se va utiliza ultima versiune de Cerere de Finanare, publicat


pentru sesiunea respectiv.
c. denumirea fisierelor nu trebuie sa contina caracterele speciale ~ "
# % & * : < > ? / \ { | }
d. Este obligatorie completarea cmpurilor:
- CNP/CUI solicitant
- Statut juridic solicitant
- Date de identificare ale reprezentantului legal de proiect:
- BI/CI/Paaport
Serie
Numr
- Data eliberrii
- Data valabilitii
- E-mail reprezentant legal
- Amplasare proiect Regiune Jude
- Obiectiv investiie: Jude/ Localitate/ Ora/ Comun/ Sat
- n funcie de informaiile privind amplasarea proiectului
Regiune Jude i tipul de investiie, cu construcii montaj
sau fr construcii montaj, se va stabili Oficiul Judeean/
Centrul regional la care se va lansa fluxul de Depunere
Cerere de Finanare, n SPCDR.
- Atenie! Se bifeaz investiie nou n cazul n care proiectul
prevede urmtoarele: desfurarea pentru prima dat a unei
activiti agricole sau prevede lucrri de constructii- montaj
care se realizeaz pe amplasamente pe care nu exist niciun
imobil, inclusiv n cazul solicitanilor care desfoar deja
activitate agricola, sau n imobile existente care nu au
autorizaii de funcionare.
- Se bifeaz Modernizare /extindere n cazul n care
proiectul vizeaz investiii precum lucrri de construcii i
montaj privind retehnologizarea, reutilarea, refacerea sau
extinderea construciilor n funciune sau alte investiii n
cadrul unui punct de lucru funcional .
e. ncrcarea formularului Cererii de Finantare completat, i scanat.
2. ncrcare documente anexate Cererii de Finanare
Utilizatorul va ncrca fiecare document n parte, ncrcarea fiind de tip
asincron. Validri privind formatul fiierelor ce urmeaz a fi ncrcate:
a. Fisierele trebuie s fie n format .pdf scanate o rezoluie de minim
200dpi.
3. ncrcare Alte documente
n aceast seciune, utilizatorul are posibilitatea de a ncrca i alte
documente justificative ale proiectului. Dup realizarea pailor de mai
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

46

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

sus, utilizatorul va aciona butonul de Upload, iar la finalizarea ncrcrii,


acesta va primi un mesaj de confirmare, dac toate fiierele au fost
ncrcate cu succes.
Dup ncrcarea cu succes a tuturor fiierelor, acestea vor fi transferate
la AFIR. Acestea se vor regsi n Sistemul de gestiune a documentelor, n
folder-ul proiectului, concomitent cu startarea fluxului de DepunereEvaluare, n sarcinile ef SAFPD, pentru desemnarea expertului care va
verifica cererea de finanare.
Alocarea bonurilor de ordine se va realiza prin generarea unei secvene
unice pe sesiune.
Atenie! pentru a preveni respingerea Cererii de Finanare ca urmare a
descoperirii unor erori de form n completarea Cererii de Finanare,
solicitantului are responsabilitatea ncrcrii unei cereri de finanare n
care informaia s fie complet i conform cu realitatea.
Dup depunerea proiectelor, pentru solicitani, sunt disponibile numai
aciunile Vizualizare, Statusuri.
Pentru cererile de finanare a cror ncrcare on-line prin intermediului
portalului AFIR se realizeaz dup ora 14.00, termenul privind verificarea
condiiilor de admitere se deruleaz din ziua urmtoare. n ultima zi de
depunere a licitaiei lunare, ncrcarea online se realizeaz pn la
ora 16.00.
Dosarul Cerererii de Finanare va fi paginat, cu toate paginile numerotate n
ordine de la 1 la n n partea dreapt sus a fiecrui document, unde n este
numrul total al paginilor din dosarul complet, inclusiv documentele anexate.
Piesele desenate care depesc formatul A3, se pot ataa salvate
direct n format .pdf, la care se va adaug declaraia proiectantului
privind conformitatea cu planele originale din Cererea de Finanare.
3.1.3 VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANARE
Verificarea cererilor de finanare se face la:
o OJFIR pentru proiecte fr C+M;
o CRFIR pentru proiecte cu C+M;
1 ncadrarea cererii de finanare n funcie de prescoring
Cererea de finanare este admis pentru verificarea eligibilitii i a
criteriilor de selecie, n cazul n care autoevaluarea scorului (punctajului)
solicitantului este mai mare sau egal cu pragul de calitate al lunii n care a
depus cererea de finanare;
Cererea de finanare rmne n ateptare pn cnd pragul autoevalurii
atinge nivelul pragului de calitate n acord cu pragurile stabilite n anunul de
licitaie.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

47

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

2. Verificarea eligibilitii cererii de finanare


Verificarea eligibilitii tehnice i financiare const n:
verificarea eligibilitii solicitantului;
verificarea criteriilor de eligibilitate;
verificarea bugetului indicativ al proiectului;

verificarea studiului de fezabilitate i a tuturor documentelor anexate.


Atenie! Agenia pentru Finanarea Investiiilor Rurale i rezerv dreptul de a
solicita documente sau informaii suplimentare dac, pe parcursul verificrilor
i implementrii proiectului, se constat de ctre AFIR c este necesar.
Informaiile suplimentare se vor solicita de ctre experii evaluatori n sistem
on-line, iar raspunsul va fi transmis on line.
Cazurile n care expertul evaluator poate solicita informaii suplimentare sunt
urmtoarele:
1. n cazul n care documentul tehnic (Studiul de Fezabilitate) conine
informaii insuficiente pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau
exist informaii contradictorii n interiorul lui, ori, fa de cele
menionate n Cererea de Finanare. n caz de suspiciune se poate solicita
extras de Carte funciar.
2. n cazul n care avizele, acordurile, autorizaiile au fost eliberate de ctre
autoritile emitente ntr-o form care nu respect protocoalele ncheiate
ntre AFIR i instituiile respective.
3. n cazul n care n bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare i
devizele pe obiect) exist diferene de calcul sau ncadrarea categoriilor
de cheltuieli eligibile/neeligibile nu este facut corect.
Nu este permis ncadrarea n subcap. 4.1 Construcii i instalaii, att a unor
cheltuieli eligibile ct i a unor cheltuieli neeligibile, fr a se detalia n devizele
pe obiect lucrrile corespunztoare spaiilor/ instalaiilor ce se vor executa.
Pentru restul subcapitolelor de la cap. 4, se vor preciza care sunt
echipamentele, utilajele / montajul care fac parte din categoria cheltuielilor
eligibile/neeligibile.
n cazul n care restul documentelor din Cererea de Finanare nu sunt n
conformitate cu forma cerut la cap. 4.1 Documentele necesare ntocmirii
Cererii de finanare, Cererea de finanare va fi declarat neeligibil.
3. Verificarea pe teren a cererilor de finanare
Verificarea pe teren se realizeaz de ctre entitatile care instrumenteaz
cererea de finanare, i numai pentru proiectele care vizeaz modernizri ale
fermei, respectiv:
OJFIR pentru Cererile de Finanare fr construcii montaj;
CRFIR
pentru cererile de finanare cu construcii montaj;
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

48

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Scopul verificrii pe teren este de a controla datele i informaiile cuprinse n


anexele tehnice i administrative cu elementele existente pe amplasamentul
propus. Expertul compar verificarea anumitor criterii de eligibilitate pe baza
documentelor (etapa verificrii administrative) cu realitatea, pentru a se
asigura de corectitudinea rspunsurilor.
n cazul n care, solicitantul nu este de acord cu rezultatele vizitei pe teren,
acesta poate contesta rezultatele verificrii la publicarea raportului de selectie,
numai n cazul n care reprezentantul legal/ mputernicit al reprezentantului
legal a menionat observaii n formularul E3.8 - Fia de verificare pe teren.
4. Verificarea criteriilor de selecie
n urma acestor verificri pot exista trei situaii:
proiectul este neeligibil;
proiectul este eligibil i va avea un punctaj pragul de calitate lunar.
proiectul este eligibil i va avea un punctaj < pragul de calitate lunar
5. Selecia proiectelor
Submsura va beneficia de o alocare financiar anual. Alocarea financiar
public a submsurii aferenta perioadei de depunere continue, criteriile de
selectie, punctajele de selectie, criteriile de departajare i pragul minim sunt
realizate la initiativa AM PNDR cu consultarea prelabila a Comitetul de
Monitorizare. Pentru fiecare sesiune anuala continua se face un ANUN DE
LANSARE A LICITAIEI n care se vor prezenta: alocarea anuala
corespunzatoare domeniilor de interventie, intervalul de depunere a
proiectelor, pragul minim si pragurile de calitate lunare.
Solicitanii/ beneficiarii la depunerea proiectului completeaz in
Cererea
de
Finantare
cmpul
aferent
punctajului
estimativ
(autoevaluare/ pre-scoring).
Depunerea continua a proiectelor n cadrul sesiunii anuale se oprete nainte de
termenul limit, atunci cnd valoarea public total a proiectelor depuse avnd
un punctaj estimat (autoevaluare/prescoring) mai mare sau egal dect pragul
de calitate aferent lunii respective ajunge la nivelul alocrii sesiunii anuale.
Toate proiectele depuse ntr-o lun calendaristic, ce au punctajul mai mare
sau egal dect pragul de calitate corespunzator lunii respective, vor fi evaluate
de ctre AFIR. Celelalte proiecte vor fi evaluate n lunile urmtoare, atunci cnd
punctajul estimativ (autoevaluare/pre-scoring) va deveni mai mare sau egal cu
pragul de calitate corespunzator lunii respective, i vor intra n competiie cu
proiectele depuse n lunile respective.
Pentru proiectele depuse cu punctajul mai mare sau egal decat pragul de
calitate corespunzator lunii respective se va ntocmi un raport de selectie lunar,
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

49

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

cu exceptia proiectelor pentru care


solicitantii i-au estimat punctajul
(autoevaluare/prescoring) cu mai mult de 20% fata de punctajul stabilit de
AFIR, cand acetia vor intra n procesul de selecie in raportul de selectie final
al sesiunii din anul respectiv.
Selectia proiectelor se face n ordinea descresctoare a punctajului de selecie
in cadrul alocarii disponibile pentru selecia lunar ce reprezint diferena
dintre alocarea anual i valoarea public total a proiectelor selectate prin
rapoartele de selecie lunare anterioare si se desfoar distinct pentru cele 4
direcii, i anume vegetal, zootehnic, ferma de familie i zona montana. n cazul
proiectelor cu acelai punctaj, departajarea acestora, se face n funcie de
valoarea eligibil a proiectului, exprimat n euro, n ordine cresctoare.
Dupa finalizarea raportului de selectie lunar si publicarea acestuia pe site-ul
AFIR, beneficiarii au la dispoziie 10 zile lucrtoare pentru a depune contestaii
cu privire la rezultatul seleciei la sediile OJFIR.
Dupa expirarea termenului de depunere a contestaiilor, AFIR va proceda la
selecia proiectelor cu punctajul total mai mare sau egal dect pragul de
calitate aferent ultimei sesiuni pentru care s-a ntocmit un raport de selecie
lunar i care nu au depus contestaii, iar proiectele eligibile cu punctajul total
mai mic dect ultimul prag de calitate aferent lunii pentru care s-a ntocmit un
raport de selecie lunar vor rmne n ateptare i vor intra n competiie cu
proiectele depuse ulterior.
Dupa solutionarea contestatiilor de catre Comisia de Contestatii si publicarea
raportului de contestatii pe pagina de internet al AFIR, solicitantii sunt notificati
in 3 zile lucratoare de la publicare. Dup publicarea raportului lunar de
contestaii, AFIR va proceda la selecia proiectelor cu punctajul total mai mare
sau egal decat pragul de calitate aferent ultimei luni pentru care s-a intocmit
un raport de selectie lunar, iar proiectele cu punctajul total mai mic dect
ultimul prag de calitate aferent lunii pentru care s-a intocmit un raport de
selectie lunar vor rmne n ateptare i vor intra n competiie cu proiectele
depuse ulterior.
Procesul de selectie i procesul de verificare a contestaiilor se desfasoara
potrivit Regulamentului de organizare i funcionare al procesului de selecie i
al procesului de verificare a contestaiilor pentru proiectele aferente msurilor
din Programul Naional de Dezvoltare Rural 2014-2020 (PNDR), publicat pe
site-ul www.madr.ro si www.afir.info.
Atentie! Rapoartele de selectie lunare vor fi publicate dupa verificarea
calculului SO in baza de date IACS a APIA, adica dupa finalizarea
campaniei de depunere si inregistrare.

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

50

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Atentie!
Evaluarea criteriilor de selectie se face numai in baza documentelor
depuse odata cu Cererea de finantare.
Atentie!
Solicitanii vor putea s redepun o singur dat proiectul n cadrul
unei sesiuni anuale continue numai dup retragerea n prealabil a
acestuia.

3.2 CONTRACTAREA FONDURILOR


Dup aprobarea Raportului de selecie/Raportului de contestaii n care sunt
incluse proiectele aprobate pentru finanare, AFIR notific Beneficiarul privind
Decizia de Selecie prin documentul Notificarea beneficiarului privind
selectarea Cererii de Finanare i semnarea Contractului de Finanare.
Atenie! n vederea ncheierii contractului de finanare, n termen de maxim
3 luni de la primirea Notificrii privind selectarea cererii de finantare,
solicitantul va depune la sediul OJFIR (cazul proiectelor fr C+M) /CRFIR
(cazul proiectelor cu C+M) urmtoarele documente, cu caracter obligatoriu:
1. Un exemplar original al Cererii de Finanare i a documentelor
anexe pe suport de hrtie, conform documentaiei depuse on - line. Pentru
confruntarea documentelor depuse att pe suport de hartie, ct i on-line,
beneficiarul va prezenta i exemplarul original al Cererii de finanare, cu
anexele aferente, care va rmne n posesia acestuia.
2.
Documente care dovedesc capacitatea i sursa de cofinanare
privat a investiiei prin extras de cont si blocarea ntr-un cont special* al
proiectului a 50% din valoarea cofinanrii private i/ sau contract de
credit) acordat n vederea implementrii proiectului, care se va utiliza
exclusiv n scopul efecturii plilor de implementare a proiectului.
*Blocarea n contul proiectului se va face prin asumarea de ctre
responsabilul legal de proiect a unui Angajament ( formular disponibil pe siteul www.afir.info) care se va depune odat cu documentul de cofinanare, prin
care acesta se oblig c solicitantul nu va utiliza n alte scopuri 50% din
cofinanarea privat, urmnd ca AFIR s verifice modul de utilizare a acestor
sume (pn la utilizarea integral), la fiecare tran de plat, prin prezentarea
extrasului de cont. Nerespectarea angajamentului asumat, constituie abatere
de la prevederile contractuale i poate
fi sancionat de Autoritatea
Contractant cu ncetarea contractului de finanare.
n cazul n care dovada co-finanrii se prezint prin extras de cont,
acesta va fi vizat i datat de instituia financiar cu cel mult 5 zile
lucrtoare nainte de data depunerii la OJFIR / CRFIR;
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

51

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

3.

Adres emis de banc/trezorerie cu datele de identificare ale acesteia


i
ale
contului
aferent
proiectului
FEADR
(denumirea
i
adresabancii/trezoreriei i , codul IBAN al contului n care se deruleaz
operaiunile cu AFIR)
4. Certificate care s ateste lipsa datoriilor restante fiscale i locale,
valabile la data ncheierii contractului, emise de Direcia General a
Finanelor Publice i de primriile pe raza crora i au sediul social i
puncte de lucru (numai n cazul n care solicitantul este proprietar asupra
imobilelor) i, dac este cazul, graficul de reealonare a datoriilor ctre
bugetul consolidat.
5. Document emis de DSVSA, conform Protocolului de colaborare dintre
AFIR i ANSVSA publicat pe pagina de internet www.afir.info.
6. Document emis de DSP judeean conform protocolului de colaborare
privind constatarea conformitii proiectului cu condiiile de igien i
sntate public (pentru unitile supuse avizrii sanitare, conform
legislaiei n vigoare, sau Notificare privind conformitatea proiectului cu
condiiile de igien i sntate public, sau Notificare c investiia nu face
obiectul evalurii condiiilor de igien.
7. Document emis de ANPM
n cazul procedurilor mai lungi de 3 luni, se aduce dovada de la mediu din care
s reias necesitatea de prelungire a termenelor urmnd ca in conformitate
cu termenele legale din domeniul proteciei mediului, s se furnizeze
documentul final necesar ncheierii contractului, dar nu mai trziu de un an
de zile de la notificarea privind selectarea cererii de finanare.
7. b. Document emis de GNM (dac este cazul)
8. Proiectul tehnic, dac este cazul, nsoit de graficul de realizare a
investiiei, se va depune, n vederea avizrii de ctre CRFIR, n termen de
maxim 3 luni de la primirea notificrii de selecie , n situaiile n care exist
contestaii sau litigii privind procedura de achiziii publice pentru serviciile
de proiectare, proiectul tehnic poate fi depus n maxim 6 luni de la primirea
notificrii, cu notificarea i aprobarea prealabil a Autoritii Contractante.. ,.
n cazul existenei unor diferene fa de Studiul de Fezabilitate, n vederea
avizrii Proiectului Tehnic, Beneficiarul trebuie s ataeze, un tabel
centralizator cu diferentele fizice/valorice ntre SF-PTh i bugetul
proiectului/devizul general/devizele pe obiecte n lei i euro, cu valorile
actualizate semnate de reprezentantul legal (n cazul solicitanilor
privai)/semnate i tampilate de reprezentantul legal (n cazul solicitanilor
publici) i vizate de proiectant, precum i prognozele economice n cazul
modificarii valorii totale a investiiei.
Dac sunt ndeplinite integral condiiile, n urma avizrii Proiectului Tehnic,
Autoritatea Contractant va proceda la ncheierea contractului de finanare.
9. Cazierul judiciar n original (fr nscrieri cu privire la sanciuni
economico-financiare) al responsabilului legal, valabil la data ncheierii
contractului.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

52

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

! n urma depunerii la AFIR a Cererii de Finantare i a documentelor


anexe solicitate pe suport de hartie, n vederea contractrii, un
proiect selectat poate fi declarat neeligibil, dac n urma verificrii
acestora nu sunt ndeplinite condiiile de eligibilitate

Durata maxim de depunere a documentelor obligatorii de catre


beneficiar este de 3 luni.
n caz de neprezentare a documentelor de ctre Beneficiar, n termenul
de 3 luni precizat n Notificarea de selectie sau n cazul n care acesta se
regsete nregistrat n evidenele AFIR cu debite, nereguli sau litigii, Agenia
i rezerv dreptul de a nu ncheia Contractul de finanare.
Contractul urmeaz a fi ncheiat dup prezentarea i verificarea documentelor
necesare contractrii, dar nu mai trziu de 15 zile lucrtoare de la data
prezentrii documentelor de ctre solicitant.

ATENIE!
n cazul nedepunerii documentelor de dovedire a co-finantarii si a
proiectului tehnic (dac este cazul) n termenele menionate n
cuprinsul notificrii, aceti beneficiari vor fi restrictionati de la
finantare din FEADR timp de 1 an de la notificare.
Important! n cazul investiiilor care se realizeaz pe baza proiectului tehnic,
ncheierea contractului de finanare se va realiza pe baza bugetului rezultat n
urma avizrii acestuia.
Atenie! Durata de execuie a contractului de finanare este de maxim
3 ani (36 de luni) pentru proiectele care prevd investiii cu construcii
montaj i/sau adaptarea la standarde.
Durata de execuie a contractului este de maxim 2 ani (24 luni), pentru
proiectele de investiii care includ achiziii simple fr leasing financiar de
utilaje,
instalaii,
echipamente
i
dotri
noi
stabilite
prin
fia
msurii/submsurii.
Duratele de execuie prevzute mai sus pot fi prelungite cu maximum 6
luni, cu acordul prealabil al AFIR i cu aplicarea penalitilor specifice
beneficiarilor privai, prevzute n contractul de finanare, la valoarea rmas
de platit, cu excepia investiiilor care prevd adaptarea la standardele
europene, caz n care aceast prelungire nu poate depi termenul de graie
legal impus pentru adaptarea la standarde.
Duratele de execuie prevzute mai sus, se pot suspenda la cererea
beneficiarului, n situaii temeinic justificate, pe baz de documente
justificative, n cazul n care pe parcursul implementrii proiectului se impune
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

53

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

obinerea, din motive neimputabile beneficiarului, de avize/ acorduri/


autorizaii, dup caz, pentru perioada de timp necesar obinerii acestora.
Pentru proiectele care prevd mai multe tipuri de investiii, inclusiv
adaptarea la standardele europene, iar termenul de graie impus de standarde
este n interiorul duratei maxime de execuie, beneficiarul poate solicita
prelungirea duratei iniiale de execuie a contractului, fr a afecta
termenul/termenele de implementare a standardului/standardelor.
n cazuri temeinic justificate, prile pot conveni prin Act Adiional, ulterior
efectuarii ultimei pli, prelungirea duratei de monitorizare a contractului de
finanare.
Suspendarea contractului de finanare este o msur excepional i
poate fi aprobat de AFIR numai pe baza unei justificri fundamentat
de beneficiar cu documente justificative.
DURATA DE VALABILITATE I DURATA DE MONITORIZARE A
CONTRACTULUI DE FINANARE
Durata de valabilitate a contractului de finanare cuprinde durata de
execuie a contractului, la care se adaug 5 ani de monitorizare de la data
ultimei pli efectuat de Autoritatea Contractant.
Precizm c, n cazul unei operaiuni constnd n investiii n
infrastructur sau producie, contribuia publica se recupereaz dac,
n termen de 10 ani de la efectuarea plii finale ctre beneficiar,
activitatea de producie n cauz este delocalizat n afara Uniunii
Europene, cu excepia situaiei n care beneficiarul este un IMM,
pentru care termenul de recuperare este de 7 ani.
Contribuia public se recupereaz dac n termen de cinci ani, de la
efectuarea plii finale ctre beneficiar, activele corporale i necorporale
rezultate din implementarea proiectelor cofinanate din FEADR fac obiectul
uneia din urmtoarele situaii:
a) ncetarea sau delocalizarea unei activiti productive n afara zonei vizate
de PNDR 2014 - 2020, sau nerespectarea criteriilor n baza crora
proiectul a fost declarat eligibil si selectat;
b) o modificare a proprietii asupra unui element de infrastructur care d
un avantaj nejustificat unei ntreprinderi sau unui organism public;
c) o modificare substanial care afecteaz natura, obiectivele sau condiiile
de realizare i care ar determina subminarea obiectivelor iniiale ale
acestuia;
d) realizarea unei activiti neeligibile n cadrul investiiei finanat din
fonduri nerambursabile.
Atenie! Beneficiarul este obligat s nu nstrineze sau/ i s modifice
substantial investiia realizat prin proiect pe perioada de valabilitate a
Contractului de Finanare.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

54

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

PRECIZRI REFERITOARE LA ACORDAREA AVANSULUI


Beneficiarul poate solicita avans de pn la maxim 50% din valoarea eligibil
nerambursabil, la data depunerii Cererii de finanare sau pn la data
depunerii primului dosar al cererii de plat la Autoritatea Contractant.
Beneficiarul trebuie s depun AUTORIZAIA DE CONSTRUIRE pentru
proiecte care prevd construcii (noi, extinderi sau modernizri) la momentul
primei solicitri de plat, inclusiv a avansului.
Avansul se ramburseaz la solicitarea beneficiarului dup semnarea
contractului de finanare, conform prevederilor art.45 alin.(4) i art.63 ale
Regulamentului Consiliului 1305/2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rural
acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rural (FEADR) i de
abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului, cu modificrile i
completrile ulterioare, i a legislaiei naionale n vigoare.
Beneficiarul privat poate primi avansul numai dup avizarea de ctre AFIR a
procedurii de achiziii prioritar majoritar .
Beneficiarul public poate primi valoarea avansului numai dup avizarea
favorabil a tuturor achiziiilor publice de ctre Autoritatea Contractant i
numai dup ncheierea actului adiional la Contractul de finanare privind
aprobarea bugetului n urma finalizrii achiziiilor.
Pentru a beneficia de rambursarea avansului , beneficiarul este obligat s
depun o garanie financiar, care s acopere suma solicitat n avans n
procent de 100%, eliberat de o instituie financiar bancar sau nebancar
nscris n Registrul Special al Bncii Naionale a Romniei conform legislaiei n
vigoare,
sau poli de asigurare eliberat de o societate de asigurri,
autorizat potrivit legislaiei n vigoare. Garania financiar se depune odat
cu Dosarul Cererii de Plat a Avansului.
Garania financiar aferent avansului trebuie constituit la dispoziia
AFIR pe ntreaga durat de execuie a contractului i va fi eliberat n
cazul n care AFIR constat c suma cheltuielilor autorizate la plat,
care corespund contribuiei financiare a Uniunii Europene i
contribuiei publice naionale pentru investiii, depete valoarea
avansului. Beneficiarul trebuie s justifice avansul primit de la Autoritatea
Contractant pe baza documentelor justificative solicitate de AFIR conform
Instruciunilor de plat, Anexa V la Contractul de Finanare respectiv la ultima
tran de plat.
Beneficiarul care a ncasat avans de la Autoritatea Contractant i
solicit prelungirea perioadei maxime de execuie aprobate prin contractul de
finanare, este obligat s depuna la Autoritatea Contractant i documentul
prin care dovedete prelungirea valabilitii Scrisorii de Garanie
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

55

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Bancar/Nebancar, poli de asigurare care s acopere noul termen de


execuie solicitat.
ATENIE!
AFIR efectueaz pli n contul beneficiarilor, deschis la o instituie
bancar sau la Trezoreria Statului.
Precizri referitoare la modificarea Contractului de finanare
Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finantare numai n
cursul duratei de execuie a acestuia stabilit prin contract i nu poate
avea efect retroactiv.
Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor pri
contractante, cu excepia situaiilor n care intervin modificri ale
legislaiei aplicabile finanrii nerambursabile, cnd Autoritatea
Contractant va notifica n scris Beneficiarul cu privire la aceste
modificri, iar Beneficiarul se oblig a le respecta ntocmai.
Beneficiarul poate efectua modificri financiare, n sensul realocrilor
ntre liniile bugetare, dac acestea nu schimb scopul principal al
proiectului, i nu afecteaz funcionalitatea investiiei, criteriile de
eligibilitate i selecie pentru care proiectul a fost selectat i contractat
iar modificarea financiar se limiteaz la transferul de maxim 10% din
suma nscris iniial n cadrul bugetului ntre capitole bugetare de
cheltuieli eligibile i fr diminuarea valorii totale eligibile a proiectului,
cu notificarea prealabil a Autoritii Contractante, fr a fi ns necesar
amendarea Contractului de Finanare prin act adiional.
n perioada de execuie a contractului de finanare, Autoritatea Contractant
poate aproba la solicitarea beneficiarului, maxim dou amendamente la
contractul de finanare, pentru prelungirea duratei de execuie a contractului.
n cursul perioadei de implementare a proiectului de investiii, beneficiarul
poate schimba sursa de cofinanare a investiiei, cu condiia notificrii
prealabile a AFIR, n caz contrar se va considera abatere de la dispoziiile
contractuale.
Important!
Solicitantul/Beneficiarul trebuie s depun din proprie iniiativ toate
eforturile pentru a lua cunotint de toate informaiile publice
referitoare la msura/sub-msura din PNDR 2014-2020/ schema de
ajutor pentru care depune proiectul n cadrul PNDR 2014 2020 n
vederea selectrii pentru finanare, s cunoasc toate drepturile i
obligaiile prevzute n contractul de finanare nainte de semnarea
acestuia.
Dac pe parcursul perioadei de valabilitate a contractului se constat c
obiectivele/componentele investiiei pentru care s-a acordat sprijinul financiar
nerambursabil au fost nstrinate (prin orice tip de act juridic care produce
efectul transmiterii proprietii sau a oricruia dintre atributele acesteia ),
contravaloarea ajutorului financiar public nerambursabil va fi recuperat
integral.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

56

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Autoritatea Contractant va putea dispune ncetarea Contractului de Finantare,


cu recuperarea contribuiei publice i n cazul n care va constata utilizarea n
alte scopuri de ctre beneficiar, a sumelor de cofinanare privat rezervate
exclusiv pentru decontarea cheltuielilor eligibile aferente proiectului sau dac
au fost dispuse propriri /executri.
n aceste cazuri, beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanare
nerambursabil, mpreun cu dobnzi i penaliti n procentul stabilit conform
dispoziiilor legale n vigoare, i contractuale aplicabile.
n

cazul

constatrii

unei

nereguli

cu

privire

la

ncheierea

ori

executarea Contractului, sau nendeplinirea criteriilor de eligibilitate i


selecie inclusiv n cazul n care beneficiarul este declarat n stare de
incapacitate

de

plat

sau

fost

declanat

procedura

insolvenei/falimentului, precum i n situaia n care Autoritatea


Contractant constat c cele declarate pe proprie rspundere de
beneficiar,

prin

reprezentanii

documentele/autorizaiile/avizele

si,

nu

depuse

corespund
n

realitii

vederea

sau

obinerii

finanrii nerambursabile sunt constatate ca fiind neadevarate/ false/


incomplete/ expirate/ inexate/ nu corespund realitii, Autoritatea
Contractant poate nceta valabilitatea Contractului, de plin drept,
printr-o notificare scris adresat beneficiarului, fr punere n
ntrziere, fr nicio alt formalitate i fr intervenia instanei
judectoreti.
n aceste cazuri, beneficiarul va restitui integral sumele primite ca
finanare nerambursabil, mpreun cu dobnzi i penaliti n
procentul stabilit conform dispoziiilor legale n vigoare, i n
conformitate cu dispoziiile contractuale.
Prin excepie, n situaia n care nendeplinirea obligaiilor
contractuale nu este de natur a afecta condiiile de eligibilitate i
selecie a proiectului, recuperarea sprijinului financiar se va realiza
proporional cu gradul de nendeplinire.
Anterior ncetrii Contractului de Finantare, Autoritatea Contractant
poate suspenda contractul i/sau plile ca o msur de precauie,
fr o avertizare prealabil.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

57

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

3.3 ACHIZIIILE
Beneficiarul are posibilitatea s deruleze procedura de achiziii servicii, att
nainte ct i dup primirea Notificrii de selecie a proiectului (inclusiv
semnarea contractelor de achiziii) pe proprie rspundere.
Derularea procedurii de achiziii pentru bunuri i execuie lucrri se poate face
ncepnd cu data primirii Notificrii de selecie a proiectului (inclusiv semnarea
contractelor de achiziii) pe proprie rspundere.
Avizarea dosarelor de achiziii se va realiza ulterior semnrii Contractului de
Finanare cu A.F.I.R.
Intreaga procedur de achiziii servicii, bunuri cu sau fara montaj si
de executie lucrari (constructii, modernizari) in cadrul proiectelor
finantate prin PNDR se va derula on-line pe site-ul www.afir.info,
conform prevederilor Manualului de achiziii i instruciunilor de
publicare disponibile pe site-ul Agentiei (tutoriale), valabile atat
pentru beneficiari ct i pentru ofertani,
condiia cerut fiind autentificarea beneficiarului/solicitantului pe siteul www.afir.info.
Procedurile de achizitii pentru serviciile de consultanta, studii teren, ntocmirea
Studiilor de Fezabilitate/documentaiilor de avizare a lucrrilor de intervenie
necesare ntocmirii cererii de finanare se vor derula, dup cum urmeaz :
Contractele < =15.000 EURO, fara TVA, se pot adjudeca prin atribuire
direct.

Contractele > 15.000 EURO, fara TVA, pentru servicii de consultanta si


servicii pentru intocmirea studiilor de fezabilitate derulate anterior ncheierii
contractului de finanare cu AFIR, procedura de achiziii se va derula cu
respectarea prevederilor Manualului de achiziii pentru beneficiarii privati ai
PNDR postat pe site-ul AFIR..
n cazul investiiilor care presupun achizitii simple Beneficiarul este obligat s
finalizeze procedura de achiziii conform Manualului operaional de achiziii
pentru beneficiarii privai PNDR 2014-2020 i s ncarce dosarele de achiziii
n maxim 3 luni, urmnd s depun o transa de plata n maxim de 6 luni de la
data semnrii Contractului de Finanare.
Beneficiarul a crui investiie cuprinde construcii montaj este obligat s
finalizeze procedura de achiziii conform Manualului operaional de achiziii
pentru beneficiarii privai PNDR 2014-2020, s ncarce dosarele de achiziii n
termen de maxim 6 luni i s depun o tran de plat n termen de maxim 12
luni de la data semnrii contractului de finanare.

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

58

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Precizm c termenele specificate mai sus sunt IMPERATIVE,


nencadrarea n aceste termene
poate conduce la ncetarea
contractului de finanare.
Beneficiarul a crui investiie cuprinde construcii montaj, nu poate demara
execuia lucrrilor fr avizul favorabil privind verificarea proiectului tehnic ce
se va realiza inaintea incheierii contractului de finantare.
Achiziie simpl reprezint dobndirea, n urma aplicrii unei proceduri de
licitaie, respectiv de selecie de oferte / conform bazei preuri de referin,
publicat pe site-ul AFIR, de ctre beneficiarul privat al finanrii prin PNDR a
unor bunuri cum ar fi tractoare, maini, utilaje i instalaii tehnologice fr
montaj i servicii, precum cel de consultan, dac este cazul, prin atribuirea
unui contract de achiziie.
Achiziie complex care prevede construcii montaj reprezint
dobndirea, n urma aplicrii unei proceduri de licitaie, respectiv de selecie
de oferte de ctre beneficiarul finanrii prin PNDR a unor bunuri cum ar fi
utilaje i instalaii tehnologice cu montaj i/ sau lucrri de construcii i
instalaii i servicii prin atribuirea unui contract de achiziie.
Atenie! Pentru ncheierea contractelor cu firmele de consultan putei
consulta Modelul de Contract de Prestri Servicii Profesionale de Specialitate,
precum i Recomandri n vederea ncheierii contractelor de prestri servicii de
consultan i/sau proiectare, publicate pe pagina oficial AFIR la seciunea:
Informaii Generale >> Rapoarte i Liste >> List firme de consultan. Aceste
documente au un caracter orientativ, prile avnd libertatea de a include n
contractul pe care l vei semna clauzele cele mai potrivite i adaptate
serviciilor vizate de respectivele contracte.
Atenie! La sesizarea motivat i susinut cu dovezi a unui beneficiar/
contractor cu finanare din FEADR, cu privire la consultanii/ contractorii/
beneficiarii acestuia care nu se achit de obligaiile contractuale, cu excepia
cazurilor de for major, AFIR/ MADR, dup o verificare prealabil i n baza
unui act administrativ de constatare, poate s includ i s fac publice
informaiile despre acetia n Lista consultanilor/ contractorilor/ beneficiarilor
care nu i respect obligaiile contractuale.
Informaii privind consultanii, contractorii i beneficiarii sprijinului financiar
neambursabil care nu i respect obligaiile contractuale vor putea fi
consultate pe site-ul oficial al AFIR.
Operaiunile prezente n cererea de finanare i n fia submsurii n
seciunea ,,Sume aplicabile i rate de sprijin pentru care sprijinul se va acorda
sub forma costurilor standard i contribuiei n natur nu se supun procedurii de

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

59

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

achiziii, cu exceptia situaiilor n care aceasta este obligatorie pentru


beneficiarilor publici, conform legislaiei din domeniul achiziiilor publice.
n contextul derulrii achiziiilor private, conflictul de interese se defineste
prin:
A. Conflictul de interese intre beneficiar/ comisiile de evaluare i
ofertanti:
Actionariatul beneficiarului (pn la proprietarii finali), reprezentantii
legali ai acestuia, membrii n structurile de conducere ale beneficiarului
(administratori, membri n consilii de administraie etc) i membrii
comisiilor de evaluare:
a. dein aciuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertani sau
subcontractani;
b. fac parte din structurile de conducere (reprezentani legali,
administratori, membri ai consiliilor de administratie etc.) sau de
supervizare ale unuia dintre ofertanti sau subcontractanti;
c. sunt n relaie de rudenie pn la gradul IV sau afin cu persoane
aflate n situaiile de mai sus.
B. Conflictul de interese intre ofertanti:
Acionariatului ofertanilor (pn la proprietarii finali), reprezentanii
legali, membrii n structurile de conducere ale beneficiarului (consilii de
administraie etc):
a. Dein pachetul majoritar de aciuni la celelalte firme participante
pentru aceeai achiziie (OUG 66/2011);
b. Fac parte din structurile de conducere (reprezentani legali,
administratori, membri ai consiliilor de administratie etc) sau de
supervizare ale unui alt ofertant sau subcontractant;
c. Sunt n relaie de rudenie pn la gradul IV sau afin cu persoane
aflate n situaiile de mai sus.
Nerespectarea de ctre beneficiarii FEADR a Instruciunilor privind
achiziiile private -anex la contractul de finanare atrage neeligibilitatea
cheltuielilor aferente achiziiei de servicii, lucrri sau bunuri.
Pe parcursul derulrii procedurilor de achiziii, la adoptarea oricrei
decizii, trebuie avute n vedere urmtoarele principii:
d. Nediscriminarea;
e. Tratamentul egal;
f. Recunoaterea reciproc;
g. Transparena;
h. Proporionalitatea;
i. Eficiena utilizrii fondurilor;
j. Asumarea rspunderii.

Atenie! Solicitanii care vor derula procedura de achiziii servicii, cu o valoare


mai mare de 15.000 euro, nainte de semnarea contractului de finanare cu
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

60

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

AFIR, vor respecta prevederile procedurii de achiziii servicii din Manualului de


achiziii postat pe pagina de internet AFIR.
3.4 PLATA
Beneficiarul va depune la OJFIR/CRFIR Declaraia de esalonare a depunerii
Dosarelor Cererilor de Plata AP 0.1 in maxim 30 de zile de la avizarea primului
dosar de achiziie (exceptnd dosarele de servicii).
n cazul n care beneficiaz de avans, beneficiarul poate s depun la
OJFIR/CRFIR Declaraia de esalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plata in
maxim 30 de zile de la avizarea achiziiei majoritar prioritare.
n cazul investiiilor care presupun achizitii simple Beneficiarul este obligat s
depun o transa de plata n maxim de 6 luni de la data semnrii Contractului
de Finanare.
Beneficiarul a crui investiie cuprinde construcii montaj este obligat s
depun o tran de plat n termen de maxim 12 luni de la data semnrii
contractului de finanare.
Termenul de 6 luni, respectiv 12 luni prevzut pentru depunerea primei trane
de plat poate fi prelungit cu maxim 6 luni, cu condiia achitrii penalitilor
prevzute n contract.
In cazul proiectelor pentru care se deconteaza TVA-ul de la bugetul de stat
conform prevederilor legale n vigoare beneficiarii trebuie sa depuna si
Declaratia de esalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plata distincta
pentru TVA.
n cazul n care beneficiarul nu depune Declaraia de ealonare n termenul
prevzut, aceasta se va depune cel tarziu o data cu prima trana a Dosarului
cererii de plat.
Dosarul Cererii de Plat se depune de beneficiar la Oficiul Judeean pentru
Finanarea Investiiilor Rurale pentru proiectele fara C+M / Centrul Regional
pentru Finantarea Investitiilor Rurale pentru proiectele cu C+M n dou
exemplare pe suport de hrtie, la care ataeaz pe suport magnetic
documentele ntocmite de beneficiar. Dosarul Cererii de Plat trebuie s
cuprind documentele justificative prevzute n INSTRUCIUNILE DE PLAT
(vezi Anexa V la Contractul de finanare) pe pagina de internet a AFIR
www.afir.info.
Termenul limit de efectuare a plilor ctre beneficiar este de maxim 90 de
zile calendaristice de la data nregistrrii cererii de plat conforme.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

61

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Conform prevederilor art 63 din Regulamentul (UE) nr. 809/2014 al Comisiei de


stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 al
Parlamentului European i al Consiliului n ceea ce privete sistemul integrat de
administrare i control, msurile de dezvoltare rural i ecocondiionalitatea, n
cazul n care suma solicitat de Beneficiar prin Cererea de plat depete cu
mai mult de 10% suma stabilit n urma verificrii Dosarului cererii de plat,
Beneficiarului i se va aplica o sanciune egal cu valoarea diferenei dintre
suma solicitat i suma stabilit.
Capitolul 4
INFORMAII
UTILE
NERAMBURSABILE

PENTRU

ACCESAREA

FONDURILOR

4.1 DOCUMENTELE NECESARE NTOCMIRII CERERII DE FINANARE


Documentele n baza crora se va evalua Cererea de finanare:
1. a) STUDIUL DE FEZABILITATE nsotit de Proiectul de plantare avizat
de Staiunea Viticola (dac este cazul)
(pentru achiziiile simple se vor completa doar punctele care vizeaz acest tip
de investiie)
Important!
- numai n cazul n care este mentionat codul CAEN i datele de identificare ale
firmei de consultanta n Studiul de Fezabilitate cheltuielile privind consultana
sunt eligibile.
- devizul general i devizele pe obiect trebuie s fie semnate de persoana care
le-a ntocmit i tampilate de elaboratorul documentaiei
- se va ataa foaia de capt, care conine semnturile colectivului format din
specialiti condus de un ef de proiect care a participat la elaborarea
documentatiei i tampila elaboratorului
- se va detalia capitolul 3 Cheltuieli pentru proiectare i engineering i
capitolul 5 Organizare de santier prin devize care s justifice n detaliu sumele
respective, ct i pentru a putea fi urmarite n etapa de achiziii i autorizare
pli
- prile desenate din cadrul seciunii B (planuri de amplasare n zona, planul
general, relevee, seciuni etc.), s fie semnate, tampilate de ctre elaborator
n cartusul indicator.
- n cazul n care solicitantul realizeaz n regie proprie constructiile n care va
amplasa utilajele achiziionate prin investiia FEADR, cheltuielile cu realizarea
construciei vor fi trecute n coloana neeligibile, va prezenta obligatoriu
Studiul de Fezabilitate i Certificatul de Urbanism pentru acestea.
- n cazul n care investiia prevede utilaje cu montaj, solicitantul este obligat s
evidenieze montajul la capitolul 4.2 Montaj utilaj tehnologic din Bugetul
indicativ al Proiectului, chiar daca montajul este inclus n oferta/ factura
utilajului, cu valoare distinct pentru a fi considerat cheltuial eligibil. Dac
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

62

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

montajul se realizeaz n regie proprie, acesta se va evidenia obligatoriu ca


valoare n coloana cheltuieli neeligibile).
- Pentru servicii se vor prezenta devize defalcate cu estimarea costurilor (nr.
experti, ore/ expert, costuri/ ora).
- n cazul n care investiia cuprinde cheltuieli cu construcii noi sau
modernizari, se va prezenta calcul pentru investiia specific n care suma
tuturor cheltuielilor cu construcii i instalaii se
ATENIE! n
n cazul
cazul proiectelor
proiectelor care
care
ATENIE!
raporteaz la mp de construcie.
prevd
modernizarea/
finalizarea
prevd modernizarea/ finalizarea
construciilor existente/
existente/ achiziii
achiziii de
de
1. b) Expertiza tehnic de specialitate construciilor
utilaje cu
cu montaj
montaj care
care schimb
schimb
utilaje
asupra construciei existente
regimul de exploatare a construciei

1. c) Raportul privind stadiul fizic al


lucrrilor.

regimul de exploatare a construciei


existente, se
se ataeaz
ataeaz la
la Studiul
Studiul de
de
existente,
fezabilitate, obligatoriu
obligatoriu
fezabilitate,
Expertizatehnic de
de specialitate
specialitate
Expertizatehnic
asupra construciei
construciei existente
existente i
i
asupra
Raportul privind
privind stadiul
stadiul fizic
fizic al
al
Raportul
lucrrilor.
lucrrilor.

2.
SITUAIILE FINANCIARE (bilan formularul 10, contul de profit i pierderi formularul 20, formularele 30 i 40), precedente anului depunerii proiectului
nregistrate la Administraia Financiar.
n cazul n care solicitantul este nfiinat cu cel puin trei ani financiari nainte
de anul depunerii cererii de finanare se vor depune ultimile trei situaii
financiare.
Atenie! Rezultatul de exploatare al anului precedent depunerii Cererii de
Finanare trebuie s fie pozitiv (inclusiv 0). Excepie fac solicitanii a cror
activitate a fost afectat de calamiti naturale i cei care nu au nregistrat
venituri din exploatare, acetia realiznd doar cheltuielile de exploatare
(ntreinerea efectivului de animale, nfiinarea culturilor i a plantaiilor i nu
au avut timpul necesar pentru ncheierea unui ciclu de producie n vederea
obinerii unor venituri. n cazul n care anul precedent depunerii Cererii de
Finanare este anul nfiinrii, nu se analizeaz rezultatul operaional care poate
fi negativ.
Pot aprea urmtoarele situaii:
a) n cazul unui solicitant nfiinat n anul depunerii proiectului care nu a
ntocmit Bilanul aferent anului anterior depunerii proiectului, nregistrat
la Administraia Financiar solicitantul nu va depune nici un document n
acest sens.
b) n cazul solicitanilor care nu au desfurat activitate anterioar depunerii
proiectului, dar au depus la Administraia Financiar Bilanul anului
anterior depunerii proiectului, solicitantul va depune la dosarul cererii de
finanare Bilanul formularul 10, anului anterior depunerii proiectului
nsoit de contul de profit i pierdere - formularul 20, inclusiv formularele
30 i 40, nregistrat la Administraia Financiar prin care dovedete c
nu a inregistrat venituri din exploatare
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

63

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

c) n cazul solicitanilor care nu au desfurat activitate anterioar depunerii


proiectului i au depus la Administraia Financiar
Declaraia de
inactivitate (conform legii) n anul anterior depunerii proiectului, atunci la
dosarul cererii de finanare solicitantul va depune DECLARAIA DE
INACTIVITATE nregistrat la Administraia Financiar.
Pentru
persoane
fizice
autorizate,
intreprinderi
familiale
i
intreprinderi individuale:
DECLARAIE SPECIAL PRIVIND VENITURILE REALIZATE N ANUL
PRECEDENT DEPUNERII PROIECTULUI nregistrat la Administraia
Financiar (formularul 200 nsoit de Anexele la Formular) n care
rezultatul brut obinut anual s fie pozitiv (inclusiv 0) i/sau Declaraia
privind veniturile din activiti agricole impuse pe norme de venit
(formularul 221)
Pentru solicitantii a cror activitate a fost afectat de calamiti naturale
(inundaii, seceta excesiv etc) se vor prezenta i:
Situaiile financiare (bilan formularul 10, cont de profit i pierderi
formularul 20, formularele 30 i 40) din unul din ultimii trei ani
precedeni anului depunerii proiectului, n care producia nu a fost
calamitat iar rezultatul operaional (rezultatul de exploatare din bilan)
s fie pozitiv (inclusiv 0), nregistrate la Administratia Financiara .
n cazul persoanelor fizice autorizate, ntreprinderilor individuale i
ntreprinderilor familiale se va prezenta:
Declaraie special privind veniturile realizate nregistrata la
Administratia Financiar (formularul 200 nsoit de Anexele la Formular) n
care rezultatul brut obinut anual s nu fie negativ si/ sau Declaraia
privind veniturile din activiti agricole impuse pe norme de venit
(formularul 221)
Formularul 221 se va depune de ctre solicitanii care au optat conform
prevederilor legale, la impozitarea pe baz de norma de venit.
Pentru anii calamitai solicitantul va prezenta un document (ex.: Proces verbal
de constatare i evaluare a pagubelor) emis de organismele abilitate (ex.:
Comitetul local pentru situaii de urgen) prin care se certific:
- data producerii pagubelor;
- cauzele calamitii;
- obiectul pierderilor datorate calamitilor (suprafaa agricol cultivat,
animale);
- gradul de afectare pentru suprafee agricole cultivate, animale pierite.

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

64

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

3.a1) DOCUMENTE SOLICITATE PENTRU TERENUL AGRICOL AFERENT


PLANTAIILOR DE VI DE VIE PENTRU STRUGURI DE MAS
EXISTENTE/PLANTAIILOR NOU NFIINATE I A ALTOR PLANTAII:
COPIE DUP DOCUMENTUL AUTENTIFICAT LA NOTAR CARE
ATEST DREPTUL DE PROPRIETATE asupra terenului i/ sau tabel
centralizator emis de Primrie semnat de persoanele autorizate conform
legii, coninnd sumarul contractelor de arendare cu suprafeele luate n
arend pe categorii de folosin, perioada de arendare care trebuie s fie
de cel puin 10 ani ncepnd cu anul depunerii cererii de finanare i/ sau
contractul de concesiune care s certifice dreptul de folosin al
terenului cel puin 10 ani ncepnd cu anul depunerii cererii de finanare.
.
Contractul de concesiune va fi nsoit de adresa emis de concedent i
trebuie s conin:
- situaia privind respectarea clauzelor contractuale i dac este n graficul de
realizare a investiiilor prevzute n contract i alte clauze;
- suprafaa concesionat la zi (dac pentru suprafaa concesionat exist
solicitri privind retrocedarea sau diminuarea, i dac da, s se
menioneze care este suprafaa supus acestui proces)
Pentru cooperative agricole, societi cooperative agricole, grupuri de
producatori, se vor prezenta documentele prevzute mai sus pentru toi
membrii fermieri ai acestor solicitani
a2) n cazul Societilor agricole se ataeaz tabelul centralizator emis
de catre Societatea agricol care va cuprinde suprafeele aduse n folosina
societii i numele membrilor fermieri care le dein n proprietate.
Atenie! Toi membrii fermieri ai formelor asociative trebuie s fie deservii
de investiie.
b). DOCUMENTE SOLICITATE PENTRU IMOBILUL (CLDIRILE I/ SAU
TERENURILE) pe care sunt/ vor fi realizate investiiile,:
b1) ACTUL DE PROPRIETATE ASUPRA CLDIRII sau CONTRACT DE
CONCESIUNE sau ALT DOCUMENT NCHEIAT LA NOTAR care s certifice
dreptul de folosin asupra cldirii pe o perioad de cel puin 10 ani ncepnd
cu anul depunerii cererii de finanare, care s confere titularului dreptul de
execuie a lucrrilor de construcii, n conformitate cu prevederile
Legii
nr.50/1991, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, avnd n
vedere tipul de investiie propus prin proiect ;
b2). DOCUMENTUL CARE ATEST DREPTUL DE PROPRIETATE ASUPRA
TERENULUI, CONTRACT DE CONCESIUNE SAU ALT DOCUMENT NCHEIAT
LA NOTAR care s certifice dreptul de folosin al terenului pe o perioad de
cel puin 10 ani ncepnd cu anul depunerii cererii de finanare, care s confere
titularului dreptul de execuie a lucrrilor de construcii, n conformitate cu
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

65

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

prevederile Legii nr.50/1991, republicat, cu modificrile i completrile


ulterioare, avnd n vedere tipul de investiie propus prin proiect.
Contractul de concesiune va fi nsoit de adresa emis de concedent i
trebuie s conin:
- situaia privind respectarea clauzelor contractuale i dac este n graficul de
realizare a investiiilor prevzute n contract i alte clauze;
- suprafaa concesionat la zi (dac pentru suprafaa concesionat exist
solicitri privind retrocedarea sau diminuarea, i dac da, s se menioneze
care este suprafaa supus acestui proces) pentru terenul pe care este
amplasat cldirea.
Atenie! Pentru construciile definitive solicitantul trebuie s prezinte
documente care s certifice dreptul real principal (drept de proprietate, uz,
uzufruct, superficie, servitute (dobndit prin: contract de vnzare-cumprare,
de schimb, de donaie, certificat de motenitor, act administrativ de restituire,
hotarare judectoreasc)/ drept de crean dobndit prin contract de
concesiune, definite conform Legii nr. 50/ 1991, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare , pentru cldirea/terenul pe care urmeaz a se realiza
investiia.
b3). EXTRAS DE CARTE FUNCIAR SAU DOCUMENT CARE S
CERTIFICE C NU AU FOST FINALIZATE LUCRRILE DE CADASTRU,
pentru investiiile care vizeaz investiii de lucrri privind construciile noi sau
modernizri ale acestora numai n cazul n care expertul constat c
documentul tehnic (Studiul de Fezabilitate) conine informaii insuficiente
pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau cnd exist informaii
contradictorii n interiorul lui, ori, fa de cele menionate n Cererea de
Finanare.
Atenie! n situatia n care imobilul pe care se execut investiia nu este liber
de sarcini (gajat pentru un credit), se va depune acordul creditorului privind
executia investitiei i graficul de rambursare a creditului.
c). DOCUMENT PENTRU EFECTIVUL DE ANIMALE DEINUT N
PROPRIETATE:
EXTRAS DIN REGISTRUL EXPLOATATIEI emis de ANSVSA/DSVSA cu cel mult
30 de zile nainte de data depunerii CF, din care s rezulte efectivul de animale
deinut, nsoit de formular de micare ANSVSA/DSVSA (Anexa 4 din Normele
sanitare veterinare ale Ordinului ANSVSA nr. 40/2010);
Pentru exploataiile agricole care dein psari si albine - ADEVERIN
ELIBERAT DE MEDICUL VETERINAR DE CIRCUMSCRIPIE, emis cu cel
mult 30 de zile nainte de data depunerii CF, din care rezulta numarul psarilor
i al familiilor de albine i data inscrierii solicitantului in Registrul Exploatatiei.

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

66

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Pentru cooperative agricole, societi cooperative agricole, grupuri de


producatori, se vor prezenta documentele prevzute la punctul c) pentru toi
membrii fermieri ai acestor solicitani.
4. CERTIFICAT DE URBANISM pentru proiecte care prevd construcii (noi,
extinderi sau modernizri). Certificatul de urbanism nu trebuie nsoit de
avizele mentionate ca necesare fazei urmatoare de autorizare.
5. ACESTE DOCUMENTE SE VOR PREZENTA LA MOMENTUL NCHEIERII
CONTRACTULUI:
5.1 DOCUMENT EMIS DE ANPM PENTRU PROIECT
5.2 DOCUMENT EMIS DE GNM PENTRU PROIECT
6.! ACESTE DOCUMENTE SE VOR PREZENTA LA MOMENTUL NCHEIERII
CONTRACTULUI:
6.1 CERTIFICATE CARE S ATESTE LIPSA DATORIILOR RESTANTE
FISCALE i sociale emise de Direcia General a Finanelor Publice i de
primriile pe raza crora i au sediul social i puncte de lucru (numai n cazul
n care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) i, dac este cazul,
graficul de reealonare a datoriilor ctre bugetul consolidat.
Atenie! Certificatele trebuie s menioneze clar lipsa datoriilor prin
meniunea nu are datorii fiscale i sociale sau locale sau bararea rubricii n
care ar trebui s fie menionate.
Atenie! Solicitantul va prezenta decizia de rambursare aprobat a sumelor
negative solicitate la rambursare prin deconturile de TVA i/ sau alte
documente aprobate pentru soluionarea cererilor de restituire, decizie/
documente care au fost aprobate ulterior eliberrii certificatului de atestare
fiscal, pentru compensarea obligaiilor fiscale de la Sect.A.
6.2 CAZIERUL JUDICIAR AL RESPONSABILULUI LEGAL care s ateste lipsa
nscrierilor care privesc sanciuni economico-financiare.
7.! ACESTE DOCUMENTE SE VOR PREZENTA LA MOMENTUL NCHEIERII
CONTRACTULUI:
7.1 DOCUMENT EMIS DE DSVSA PENTRU PROIECT, conform Protocolului
de colaborare dintre AFIR i ANSVSA publicat pe pagina de internet
www.afir.info.
7.2 DOCUMENT EMIS DE
DSP JUDETEAN, conform Protocolului de
colaborare dintre AFIR i DSP publicat pe pagina de internet www.afir.info
Atenie! n cazul investiiilor care prevd att achiziie de utilaje agricole ct i
utilaje necesare procesrii, documentul 7.1 va trebui s ateste conformitatea
proiectului cu legislatia n vigoare pentru domeniul sanitar veterinar i
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

67

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

siguranta alimentelor i trebuie s fac referire clar i la activitatea de


procesare.
Documentele acestui punct vor fi emise cu cel mult un an naintea depunerii
Cererii de finanare.
Formatul documentelor
poate fi vizualizat
pe
Solicitantul
Solicitantul se
se va
va asigura
asigura c
c
pagina de internet www.afir.info, seciunea:
documentele
documentele eliberate
eliberate de
de ctre
ctre
autoritile
Informaii utile/ Protocoale de colaborare.
autoritile competente
competente
menioneaz
standardele
care
menioneaz
standardele
care vor
vor
n cazul proiectelor care prevd doar achiziii de
fi
implementate
prin
intermediul
fi implementate prin intermediul
utilaje agricole nu este necesar prezentarea
proiectului
proiectului (dac
(dac este
este cazul).
cazul).
documentului 7.
8.:
8.1 AUTORIZAIE SANITAR/ NOTIFICARE de constatare a conformitii cu
legislaia sanitar emise cu cel mult un an naintea depunerii Cererii de
finanare,
pentru
unitile
care
se
modernizeaz
i
se
autorizeaz/avizeaz conform legislaiei n vigoare.
8.2 NOTA DE CONSTATARE PRIVIND CONDIIILE DE MEDIU pentru toate
unitile n funciune.
Atenie! n cazul n care solicitantul prezinta autorizaii de funcionare, acestea
trebuie eliberate/ vizate cu cel mult un an n urma fa de data depunerii
Cererii de Finanare. n caz contrar, solicitantul va prezenta Notificarea/Nota de
constatare a conformitii unitii n funciune, cu legislaia sanitar i de
mediu.
Data de emitere a Notelor de constatare trebuie sa fie cu cel mult un an
naintea depunerii Cererii de Finanare.
9. a) HOTRRE JUDECTOREASC definitiv pronunat pe baza actului de
constituire i a statutului propriu n cazul Societilor agricole, nsoit de
Statutul Societii agricole;
b) ACT CONSTITUTIV/STATUT pentru Societatea cooperativ agricol
(nfiinat n baza Legii nr. 1/ 2005, art. 4, litera d), Cooperativa agricol
(nfiinat n baza Legii nr. 566/ 2004 ,art.6) cu modificrile i completrile
ulterioare i Composesoratele, obtile i alte forme asociative de proprietate
asupra terenurilor (menionate n Legea nr. 1/2000 pentru reconstituirea
dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole i celor forestiere, cu
modificrile i completrile ulterioare), din care s reias ca acestea se
ncadreaza n categoria: societate cooperativa agricola (art.4 d), cooperativ
agricola (art.6) sau fermier n conformitate cu art 7, alin (2 1) din OUG 3/2015,
cu completrile i modificrile ulterioare;
c) DOCUMENT DE NFIINARE A INSTITUTELOR DE CERCETARE, a
Centrelor, staiunilor i unitilor de cercetare dezvoltarei didactice din
domeniul agricol

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

68

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

10.1 DIPLOM DE STUDII SUPERIOARE n domeniul agricol, agro-alimentar,


veterinar, economie agrar, mecanic agricol sau, dup caz, adeverin de
absolvire a studiilor respective, nsoit de foaia matricol pentru cei care au
absolvit n ultimele 12 luni;
10.2 DIPLOMA DE ABSOLVIRE STUDII postliceale i liceale n domeniul
agricol, agro-alimentar, veterinar, economie agrar, mecanic agricol.
10.3 DIPLOMA DE ABSOLVIRE A COLII PROFESIONALE sau
diploma/certificat de calificare ce atest formarea profesional/certificat de
competene emis de un centru de evaluare si certificare a competentelor
profesionale obtinute pe alte ci dect cele formale, care trebuie deasemenea
s fie autorizat de Autoritatea Nationala pentru Calificari care confer un nivel
minim de calificare n domeniu agricol, agro-alimentar, veterinar, economie
agrar, mecanic agricol.
10.4 FOAIA MATRICOL pentru cel puin 2 ani de facultate n domeniul
agricol, agro-alimentar, veterinar, economie agrar, mecanic agricol.
Atenie! Documentele se pot prezenta pentru responsabilul legal (tnrul
fermier care se instaleaz, fiind managerul exploataiei) sau pentru angajatul
care deine funcia de manager al exploataiei agricole. n cel de-al doilea caz
se vor prezenta i documentele care s certifice poziia persoanei n societate:
10.5 EXTRAS DIN REGISTRUL GENERAL DE EVIDEN A SALARIAILOR
care s ateste nregistrarea contractului individual de munc.
Atenie! Diplomele de studii/ Certificatele vor fi emise de catre o institutie
autorizata/acreditata de Ministerul Educatiei, Cercetarii, Tineretului i Sportului,
iar documentul care atest formarea profesional, trebuie s fie recunoscut de
Autoritatea Naional pentru Certificare.
Se poate accepta adeverina de absolvire a cursului de pregtire profesional
n domeniu, pn la eliberarea documentului doveditor.

11. N CAZUL INVESTIIILOR PRIVIND IRIGAIILE:


11.1 AVIZ DE GOSPODARIREA APELOR/ NOTIFICAREA DE NCEPERE A
EXECUIEI, n cazul investiiilor noi sau
AUTORIZAIE DE GOSPODRIRE / NOTIFICARE DE PUNERE N
FUNCIUNE, n cazul funcionrii sistemului de irigaii.
11.2 AVIZ EMIS DE ANIF (dac este cazul)
11.3 DOCUMENT EMIS DE OUAI privind acordul de branare (dac este
cazul)
12.1
AUTORIZAIA
PENTRU
COMERCIALIZAREA SEMINELOR

PRODUCEREA,

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

PRELUCRAREA

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

69

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Atenie! Autorizaia pentru producerea, prelucrarea i comercializarea


seminelor certificate este eliberat de Inspectoratul Teritorial pentru
Calitatea Seminelor i Materialului Sditor (ITCSMS), pentru soiurile care se
regsesc n Catalogul soiurilor romneti (ISTIS).
12.2 Documente solicitate producatorilor agricoli: factura fiscala de
achizitii a semintelor, i documentul oficial de certificare a lotului de
samanta/ buletinul de analiza oficiala cu meniunea smn admis
pentru nsmnare sau necesar propriu/ documentul de calitate si
conformitate
al
furnizorului/
orice
alt
document
echivalent
documentelor menionate (ex:eticheta oficial).
13. CERTIFICATUL DE ORIGINE PENTRU ANIMALE DE RAS INDIGEN
eliberat de Asociaii ale cresctorilor sau Organizaiile de ameliorare, autorizate
de ANZ
14.1 DOCUMENT EMIS DE CTRE ORGANIZATIA INTERPROFESIONAL
PENTRU PRODUSELE AGROALIMENTARE (OIPA), din care s reias c
solicitantul si , daca este cazul, tertele persoane cu care acesta
incheie precontracte, are/au calitatea de membru al acesteia, nsoit de
documentul de nfiinare al OIPA (act constitutiv i statut), document avizat de
consiliul director.
Se va lua n considerare att documentul avizat de ctre Preedintele
Consiliului Director ct i de o alt persoan mputernicit de Consiliul Director
conform prevederilor statutului.
n acest caz, pe lng documentul emis de OIPA din care sa reias ca
solicitantul este membru al acesteia, solicitantul trebuie sa prezinte i
Hotrrea Consiliului Director de mputernicire a Preedintelui Consiliului
Director sau a unei alte persoane din cadrul Consiliului Director, conform
prevederilor statutului, n vederea semnrii acestor documente.
14.2
PRECONTRACTELE
CU
MEMBRII
OIPA
n
vederea
procesrii/comercializrii produciei proprii.
15. PRECONTRACTELE CU PERSOANE JURIDICE prin care se realizeaz
comercializarea produselor proprii.
16. FIA DE NREGISTRARE A PRODUCTORILOR N AGRICULTUR
ECOLOGIC, ELIBERATA DE DAJ, NSOIT DE CONTRACTUL NCHEIAT
CU UN ORGANISM DE INSPECIE I CERTIFICARE
17.

AVIZ

CONFORMITATE

PROIECT

CU

OBIECTIVELE

STRATEGIEI

INTEGRATE DE DEZVOLTARE DURABIL PENTRU DELTA DUNRII emis de


Asociaia Dezvoltare Intercomunitar Delta Dunrii
18. ALTE DOCUMENTE JUSTIFICATIVE (SE VOR SPECIFICA DUP CAZ):
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

70

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Atenie! Evaluarea cererii de finanare din punct de vedere al eligibilitii i al


verificrii criteriilor de selecie va include i consultarea informailor referitoare
la solicitant i exploataia agricol, deinute de instituiile abilitate (ex:
ANSVSA, APIA, MADR, ONRC, etc)
4.2

LISTA FORMULARELOR
www.afir.info

DISPONIBILE

PE

SITE-UL

AFIR

Dosarul CERERII DE FINANARE:


Cererea de Finanare Anexa 1 (document care reprezint solicitarea
completat electronic pe care potenialul beneficiar o nainteaz AFIR n
vederea obinerii finanrii);
Studiul de Fezabilitate Anexa 2;
Contractul de Finanare Anexa 8 (document cadru care
reglementeaz acordarea fondurilor nerambursabile ntre AFIR i
beneficiarul fondurilor nerambursabile);
Dosarul CERERII DE PLAT:
Cererea de Plat pentru avans (Cerere de plat pentru solicitarea
avansului);
Cererea de Plat (document care cuprinde o serie de documente
justificative printre care declaraia de cheltuieli, raportul de execuie etc);
Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plat
(document care prevede perioadele estimative de depunere a tranelor
de plat);
Declaraia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli achiziii de bunuri/ servicii/ lucrri/ actualizri/ diverse i neprevzute);
Raportul de execuie (document care prevede realizrile fizice i cele
financiare);
Declaraia pe propria rspundere a beneficiarului (document care
prevede respectarea tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile
de achiziie, a condiiilor de eligibilitate menionate n Cererea de
Finanare i rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu vor
face obiectul altor programe de finanare nerambursabil);
Alte documente al cror format nu este elaborat de AFIR i nu
pot fi furnizate de AFIR (Lista complet a documentelor este
prezentat n Instruciunile de completare a Cererii de Plat, publicate pe
pagina de internet a AFIR www.afir.info Investiii PNDR sM4.1);
De asemenea, n pagina de internet a AFIR, www.afir.info, putei consulta i
descrca:
Fia SubMsurii (Investiii prin FEADR sM 4.1);
Actele normative utile (Informaii utile Acte normative Legislaie
specific FEADR).
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

71

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Toate formularele prezentate al cror format este elaborat de AFIR pot


fi consultate i descrcate direct de pe pagina de internet a AFIR
(www.afir.info Investiii PNDR sM4.1 investiii n
exploataii
agricole) sau pot fi solicitate de la sediile AFIR din ar.
4.3 DICIONAR
Solicitant persoan juridic/ persoan fizic autorizat/ ntreprindere
individual/ ntreprindere familial, potenial beneficiar al sprijinului
nerambursabil din FEADR;
Beneficiar persoan juridic/ persoan fizic autorizat/ ntreprindere
individual/ ntreprindere familial care a realizat un proiect de investiii i
care a ncheiat un contract de finanare cu AFIR pentru accesarea fondurilor
europene prin FEADR;
Cererea de Finanare reprezint solicitarea completat electronic pe
care potenialul beneficiar o nainteaz pentru aprobarea contractului de
finanare a proiectului de investiii n vederea obinerii finanrii
nerambursabile;
Comercializarea produselor agricole, conform definiiei din R(UE)
651/2014 nseamn deinerea sau expunerea unui produs agricol n vederea
vnzrii, a punerii n vnzare, a livrrii sau a oricrei alte forme de
introducere pe pia, cu excepia primei vnzri de ctre un productor
primar ctre revnztori sau prelucrtori i a oricrei alte activiti de
pregtire a produsului pentru aceast prim vnzare; o vnzare efectuat
de un productor primar ctre consumatorii finali este considerat
comercializare n cazul n care se desfoar n localuri distincte, rezervate
acestei activiti;
Contribuia privat o sum de bani care reprezint implicarea financiar
obligatorie a persoanei care solicit fonduri nerambursabile i pe care
trebuie s o utilizeze n vederea realizrii propriului proiect de investiii.
Contribuia privat reprezint un anumit procent din valoarea eligibil a
proiectului de investiii, variabil n funcie de categoria de beneficiari
eligibili i de tipul investiiei propuse spre finanare. Contribuia privat
trebuie s acopere diferena dintre cofinanarea public (fondurile europene
nerambursabile i buget naional) i valoarea eligibil a proiectului.
Contribuia privat poate fi asigurat fie din surse proprii, valabil n cazul
potenialilor beneficiari care dein deja fondurile necesare pentru
contribuia financiar. Un alt mod de asigurare a cofinanrii private este
prin credit bancar sau nebancar, valabil n cazul n care potenialii
beneficiari nu dein fondurile necesare pentru contribuia financiar proprie,
dar ndeplinesc condiiile contractrii unui credit bancar sau nebancar;
Cofinanarea public reprezint fondurile nerambursabile alocate
proiectelor de investiie prin FEADR. Aceasta este asigurat prin contribuia
Uniunii Europene i a Guvernului Romniei;
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

72

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Condiionare activiti de presortare, sortare, calibrare, tiere, fasonare


(tiere frunze, tulpini i rdcini n cazul leguminoaselor i
rdcinoaselor), splare-zvntare, curare, ceruire, lustruire, legare,
ambalarea, uscarea (a nu se confunda cu deshidratarea care este
considerat procesare), depozitarea produselor agricole n condiii
controlate (temperatura, umiditate, atmosfer), rcire, spargere, decojire,
separare miez de coaja, sortare miez, i alte operaiuni de pregtire a
produselor agricole n vederea pstrrii i/sau livrrii acestora pentru
consum n stare proaspt sau pentru industrializare;
Eligibil reprezint ndeplinirea condiiilor i criteriilor minime de ctre un
solicitant aa cum sunt precizate n Ghidul Solicitantului, Cererea de
Finanare i Contractul de finanare pentru FEADR;
Evaluare aciune procedural prin care documentaia pentru care se
solicit finanare este analizat pentru verificarea ndeplinirii criteriilor de
eligibilitate i pentru selectarea proiectului n vederea contractrii;
Exploataie agricol (ferm) reprezint o unitate tehnico-economic
de sine stttoare, cu o gestiune unic i care desfoar activiti agricole
prin utilizarea suprafeelor agricole i/sau creterea animalelor sau activiti
de meninere a terenurilor agricole n bune condiii agricole i de mediu, fie
ca activitate principal, fie ca activitate secundar. Exploataia poate fi
compus din una sau mai multe uniti de producie situate pe teritoriul
Romniei, utilizate pentru activiti agricole i gestionate de un fermier;
unitate de sine stttoare att tehnic, ct i economic, presupune utilizarea
n comun a forei de munc i a mijloacelor de producie (terenuri, maini i
echipamente agricole, cldiri etc.); gestiunea unic a exploataiei agricole
nseamn c exist o persoan sau un grup de persoane care are
rspunderea juridic i economic a acesteia.
Fia submsurii descrie motivaia sprijinului financiar nerambursabil
oferit, obiectivele submsurii, aria de aplicare i aciunile prevzute, tipul
de investiie, menioneaz categoriile de beneficiar i tipul sprijinului;
Fonduri nerambursabile fonduri acordate unei persoane fizice sau
juridice n baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiii
ncadrate n aria de finanare a submsurii 4.1 i care nu trebuie returnate
singurele excepii sunt nerespectarea condiiilor contractuale i nerealizarea
investiiei conform proiectului aprobat de AFIR;
Investiii colective investiii realizate de ctre cooperative sau grupuri
de productori legate de asigurarea cooperrii ntre productori, prin
promovarea unor investiii n faciliti comune, mai eficiente i profitabile,
cum sunt: echipamente, infrastructur i altele. Aceste investiii vor deservi
interesele membrilor cooperativelor i grupurilor de productori.
Investiie nou (din punct de vedere al lucrrilor de construcii montaj)
cuprinde lucrrile de construcii-montaj, utilaje, instalaii, care se realizeaz

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

73

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

pe amplasamente noi, lucrarile pentru construciile existente crora li se


schimb destinaia sau pentru construcii nefuncionale/dezafectate;
Lan alimentar integrat reprezint succesiunea de etape i operaii din
cadrul aceleai uniti implicate n producerea, procesarea, distribuia,
depozitarea i manipularea produselor agro-alimentare de la productia
primar pn la comercializare,
Modernizarea (din punct de vedere al lucrrilor de construcii montaj)
cuprinde lucrrile de construcii i instalaii privind retehnologizarea,
reutilarea i refacerea sau extinderea construciilor existente aferente
unitilor n funciune i cu autorizaii de funcionare valabile, fr
modificarea destinaiei iniiale, inclusiv utilarea/reutilarea cu maini, utilaje
i echipamente necesare unei exploataii agricole pentru producia agricol
primar i, dup caz, pentru procesare la nivel de ferm/unitate de
producie;
Modernizarea exploataiei agricole reprezint investiiile de orice tip
(noi sau modernizri/extinderi) n unitatea/unitile de producie existente
care mpreun alctuiesc exploataia, extinderea activitii agricole
desfurate anterior depunerii proiectului cu noi coduri CAEN n domeniul
agricol (adic extinderea profilului agricol), extinderea exploataiei agricole
prin nfiinarea de noi uniti de producie n cadrul aceluiai/acelorai
cod/uri CAEN.
Natura 2000 reea ecologic de arii naturale protejate la nivel european,
formate din arii speciale de conservare (sit/zon protejat() pentru
conservarea habitatelor naturale de interes comunitar i/sau a populaiilor
speciilor de interes comunitar, altele dect psrile slbatice, n
conformitate cu reglementrile comunitare, prescurtat SAC) i arii de
protecie special avifaunistic (sit/zon protejat() pentru conservarea
speciilor de psri slbatice, n conformitate cu reglementrile comunitare,
prescurtat SPA) conform Legii nr. 462/ 2001 (pentru aprobarea Ordonanei
de Urgen a Guvernului nr. 236/2000 privind regimul ariilor naturale
protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice);
Potenial beneficiar persoan juridic/persoan fizic autorizat care
este eligibil (care ndeplinete toate condiiile impuse prin PNDR) pentru
accesarea fondurilor europene, dar care nu a ncheiat nc un contract de
finanare cu AFIR;
Politica Agricol Comun (PAC) este un set de reguli i mecanisme
care reglementeaz producerea, procesarea i comercializarea produselor
agricole n Uniunea European i care acord o atenie crescnd
dezvoltrii rurale. Are la baz preuri comune i organizri comune de pia;
Procesarea (prelucrarea) produselor agricole, conform definiiei din
R(UE) 651/2014 nseamn orice operaiune efectuat asupra unui produs
agricol care are drept rezultat un produs care este tot un produs agricol, cu
excepia activitilor desfurate n exploataiile agricole, necesare n

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

74

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

vederea pregtirii unui produs de origine animal sau vegetal pentru


prima vnzare;
Producia agricol primar, conform R (UE) 702/2014 nseamn
producia de produse ale solului i ale creterii animalelor, enumerate n
anexa I la tratat, fr a se efectua nicio alt operaiune de modificare a
naturii produselor respective. Pot fi asimilate produciei agricole primare
operaiuni/cheltuieli precum utilaje, nfiinare/nlocuire plantaii pentru
struguri de mas, plase antigrindin i antiploaie, drumuri de exploatare n
cadrul unitii de producie, mprejmuire culturi i plantaii perene,
echipamente de irigaii la nivelul exploatatiei agricole, producerea de
energie regenerabil la nivelul unitii de producie pentru consum propriu,
depozitare produse agricole primare, condiionare (cu excepia deshidratrii
care este considerat procesare), centrifugare i alte asemenea operaiuni
care nu modific natura produselor agricole.
Reprezentantul legal este persoana desemnata sa reprezinte solicitantul
n relatia contractuala cu AFIR, conform legislatiei n vigoare;
Valoare eligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru
bunuri, servicii, lucrri care se ncadreaz n Lista cheltuielilor eligibile
precizat n prezentul manual i care pot fi decontate prin FEADR; procentul
de confinanare public i privat se calculeaz prin raportare la valoarea
eligibil a proiectului;
Valoarea neeligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru
bunuri, servicii i/sau lucrri care sunt ncadrate n Lista cheltuielilor
neeligibile precizat n prezentul manual i, ca atare, nu pot fi decontate
prin FEADR; cheltuielile neeligibile nu vor fi luate n calcul pentru stabilirea
procentului de cofinanare public; cheltuielile neeligibile vor fi suportate
financiar integral de ctre beneficiarul proiectului;
Valoare total a proiectului suma cheltuielilor eligibile i neeligibile
pentru bunuri, servicii, lucrri;
Achiziie simpl reprezint dobndirea, n urma aplicrii unei proceduri
de licitaie, respectiv de selecie de oferte/ conform bazei de date cu preuri
de referin, publicat pe site-ul AFIR, de ctre beneficiarul privat al
finanrii prin PNDR a unor bunuri cum ar fi tractoare, maini, utilaje i
instalaii tehnologice fr montaj i servicii, precum cel de consultan,
dac este cazul, prin atribuirea unui contract de achiziie;
Achiziie complex care prevede construcii montaj reprezint
dobndirea, n urma aplicrii unei proceduri de licitaie, respectiv de
selecie de oferte de ctre beneficiarul finanrii prin PNDR a unor bunuri
cum ar fi utilaje i instalaii tehnologice cu montaj i/ sau lucrri de
construcii i instalaii i servicii prin atribuirea unui contract de achiziie;
Derulare Proiect - reprezint totalitatea activitilor derulate de
beneficiarul FEADR de la semnarea contractului/deciziei de finanare pn
la finalul perioadei de monitorizare a proiectului.

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

75

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Implementare Proiect reprezint totalitatea activitilor derulate de


beneficiarul FEADR de la semnarea contractului/deciziei de finanare pn
la data depunerii ultimei trane de plat.
AFIR Agenia pentru Finanarea Investiiilor Rurale, instituie public cu
personalitate juridic, subordonat Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii
Rurale scopul AFIR l constituie derularea Fondului European Agricol
pentru Dezvoltare, att din punct de vedere tehnic, ct i financiar;
APIA Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur instituie public
subordonat Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale deruleaz
fondurile europene pentru implementarea msurilor de sprijin finanate din
Fondul European pentru Garantare n Agricultur;
CRFIR Centrele Regionale pentru Finanarea Investiiilor Rurale, structur
organizatoric la nivel regional a AFIR (la nivel naional exist 8 centre
regionale);
OJFIR Oficiile Judeene pentru Finanarea Investiiilor Rurale, structur
organizatoric la nivel judeean a AFIR (la nivel naional exist 41 Oficii
judeene);
FEADR Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, este un
instrument de finanare creat de Uniunea European pentru implementarea
Politicii Agricole Comune.
MADR Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale;
PNDR Programul Naional de Dezvoltare Rural este documentul pe baza
cruia va putea fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural
i care respect liniile directoare strategice de dezvoltare rural ale Uniunii
Europene;
ANSVSA Autoritatea Naional Sanitar Veterinar i pentru Sigurana
Alimentelor;
DSVSA Direcia Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor;
DSP Direcia de Sntate Public.
4.4 AFIR N SPRIJINUL DUMNEAVOASTR
Fiecare cetean al Romniei, precum i
persoanele juridice de drept romn care se
ncadreaz n aria de finanare a Msurilor din
cadrul PNDR, au dreptul s beneficieze de
fondurile europene nerambursabile pentru
finanarea propriilor proiecte de investiii
pentru dezvoltare rural.
AFIR v st la dispoziie de luni pn
vineri ntre orele 8:30 i 16:30 pentru a
v acorda informaii privind modalitile

AFIR, prin cele 8 Centre


Regionale i cele 41 de Oficii
Judeene, v poate acorda
informaiile necesare pentru a
solicita finanarea proiectului
dumneavoastr.
Dac dorii s obinei
informaii sau considerai c
suntei defavorizat n
accesarea fondurilor europene
spunei-ne!

Bucureti, Str. tirbei


Vod, nr. 43, sector 1
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1
V E R S I U N E C O N S U LTAT I V A
reclamatii@afir.info
76
www.afir.info
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR.
Toate drepturile rezervate.
www.facebook.com/afir.inf
o

031 860.11.00

de accesare a PNDR, dar i pentru a primi propunerile sau sesizrile


dumneavoastr privind derularea PNDR.
Experii AFIR v pot acorda, pe loc sau n termenul legal (maxim 30 de zile),
orice informaie necesar n demersul dumneavoastr pentru accesarea
fondurilor europene.
ns, nu uitai c experii AFIR nu au voie s v acorde consultan privind
realizarea proiectului.
Echipa AFIR v poate ajuta ori de cte ori avei o plngere, o reclamaie sau o
petiie privind o situaie care intr n aria de competen a AFIR.
De asemenea, dac considerai c suntei nedreptit, defavorizat sau
sesizai posibile neregulariti n derularea PNDR, nu ezitai s v
adresai n scris Ageniei pentru Finanarea Investiiilor Rurale, pentru
soluionarea problemelor.
Pentru a reclama o anumit situaie sau pentru a sesiza eventuale
neregulariti informai-ne n scris. Trebuie s inei cont c pentru a putea
demara investigaiile i aplica eventuale sanciuni, reclamaia sau sesizarea
trebuie s fie explicit, s conin informaii concrete, verificabile i datele de
contact ale persoanei care a ntocmit respectiva reclamaie sau sesizare.
Pentru a afla detalii privind condiiile i modalitatea de accesare, fondurile
disponibile precum i investiiile care sunt finanate prin FEADR, consultai
acest Ghid. Dac dorii informaii suplimentare putei s consultai seciunea
ntrebri frecvente de pe pagina de internet a AFIR
(www.afir.info
Comunicare ntrebri frecvente) sau s formulai ntrebri ctre
departamentele de relaii publice din cadrul AFIR. Menionm faptul c n
seciunea ntrebri frecvente sunt publicate toate ntrebrile i rspunsurile
la spee concrete care au aplicabilitate general, fiind astfel de interes pentru
mai muli poteniali beneficiari.

***

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

VERSIUNE

C O N S U LTAT I V A

77

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

S-ar putea să vă placă și