RAPORT DE ACTIVITATE LA UN AN DE LA PRELUAREA MANDATULUI DE

DIRECTOR GENERAL AL .S. CALEA FERAT DIN MOLDOVA IURII TOPALA

Obiective prioritare
-

Stabilizarea situaiei economico-financiare a CFM;

Lichidarea restanelor salariale istorice;
Atragerea unui flux de mrfuri mai amplu, care s tranziteze liniile de cale ferat a R.M.;
Creterea vizibilitii ntreprinderii pe plan internaional;
Ajustarea legislaiei feroviare n conformitate cu legile europene de funcionare a
transportului feroviar;
Atragerea finanatorilor/investitorilor externi;
Restructurarea i reorganizarea ntreprinderii n baza proiectelor semnate cu cele mai
importante bnci europene de investiie;
Modernizarea infrastructurii
Etc.

Realizri:
- Semnarea Acordurilor de Finanare cu principalele bnci europene;
- Iniierea procesului de reorganizare i restructurare a ntreprinderii;
- Elaborarea noii structuri organizatorice a CFM;
- Lansarea negocierilor cu partenerii extreni;
- Atragerea noilor ageni economici, beneficiari ai serviciilor CFM;
- Reluarea exploatrii trenurilor diesel modernizate;
- Creterea securitii circulaiei n trafic de mrfuri i cltori;

Reparaii curente i capitale ale locomotivelor, vagoanelor i a infrastructurii. Extinderea

termenelor de exploatare
Etc.

Am preluat funcia de Director General al CFM acum 12 luni, ntr-o perioad n care
ntreprinderea se confrunta cu un complex ntreg de restane pe toate sectoarele de activitate.
Lipsit de parteneriate externe i interne viabile, cu un bagaj imens de datorii acumulate
pentru majoritatea achiziiilor efectuate, cu angajai devastai de absena ncasrilor salariale, cu
o tensiune adus la extrem i cu un lan de alte lacune n sistem, Calea Ferat prea c a ajuns la
o ultim suflare.
Firete, starea financiar a CFM nu poate fi alta dect a ntregii economii naionale per
ansamblu, cifrele fiind direct proporionale pe aceast directiv. ns, cu toate c astzi
activitatea ntreprinderii a sczut, n poziiile minime cu peste 30 la sut fa de anii precedeni i
respectiv, n cele maxime, cu 40-50 la sut, conturnd o situaie extrem de sinuoas, am reuit
s facem fa provocrilor majore cu care ne-am confruntat, astfel nct s nu fie sistat
procesul de lucru la Magistral i s nu fie admis prohibiia, ci dimpotriv, s nregistrm
succese pe anumite segmente.
Este necesar s menionez c, la ora actual, transportul feroviar al Moldovei
funcioneaz ntr-un ritm ncordat. Reformele iniiate la magistral vizeaz o list ntreag de
sarcini de baz, realizarea crora va permite CFM s se ncadreze eficient n relaiile actuale de
pia i s devin mai atractiv pe piaa serviciilor de transport. n acest scop s-au pus n
funciune mecanismele necesare pentru stabilizarea economic a domeniului feroviar i
asigurarea obligatorie a securitii circulaiei n traficul de marf i cltori. A fost planificat un
volum sporit de munc n vederea asanrii gospodriei linii a magistralei. n msura
posibilitilor financiare, procurm materialele necesare n acest scop. Apropo, o mare parte din
ceea ce am reuit s achiziionm pentru fortificarea gospodriei linii nu a mai fost nnoit de
aproximativ zece ani.

Unul dintre cele mai importante obiective atinse n acest mandat, n opinia mea, este
reluarea achitrii salariilor celor peste zece mii de angajai a ntreprinderii, n condiiile n
care circulaia pe liniile de cale ferat s-a redus cu aproximativ 35 la sut. Suntem la etapa
cnd putem afirma cu certitudine c, cu o asemenea celeritate, vom izbuti n scurt timp s
lichidm toate restanele, n aa fel, nct s avem salariile la zi. Acest lucru nu ar fi fost
posibil fr de susinerea echipei de la CFM. n acest context, voi prezenta sincere
mulumiri tuturor angajailor, colegilor pentru loialitatea i susinerea acordat. Vreau s-mi
exprim i o apreciere aparte Federaiei Sindicatului Feroviarilor din Moldova, care, n
aceast perioad extrem de complicat pentru ntreaga companie, a dat dovad de nelegere
i responsabilitate.

Este necesar s subliniem c indicele de baz ce caracterizeaz nivelul de dezvoltare al

economiei naionale este volumul mrfurilor transportate. Criza economic din ar, i anume
descreterea exporturilor, duce inevitabil la micorarea drastic a circulaiei. Situaia este afectat
nemijlocit i de factorul geopolitic. ntru ameliorarea crizei se ntreprind msuri de atragere a
noilor volume de transportare, mai cu seam, transportarea intern a mrfurilor din grupa
cerealiere, piatr, nisip, metal .a. Concomitent, n ultima perioad, am efectuat o serie de
ntrevederi peste hotarele rii, n scop de a ncheia noi acorduri de colaborare, de a atrage noi
parteneri i de a motiva noi ageni economici s apeleze la serviciile pe care le presteaz Calea
Ferat din Moldova. n urma acestor convorbiri, am reuit s redirecionm pe calea ferat o
parte din minereurile de fier, o parte din crbunele care este transportat spre portul Reni, s
ncheiem noi parteneriate, spernd c reuitele noastre din acest domeniu nu se vor opri aici.

Transportul feroviar magistral, reprezentat de CFM ca principala ntreprindere a ramurii,

constituie o parte component a sistemului unitar de transport al rii i, n interaciune cu alte
tipuri de transport, asigur necesitile populaiei i economiei naionale n transport n traficul
feroviar, precum i formarea pieei serviciilor de transport pe cale ferat, bazndu-se pe
prevederile Codului Transportului Feroviar al R.Moldova n vigoare.
n aceast perioad de grea cumpn, CFM a asigurat n volum deplin necesitile
statului n transportul de mrfuri i cltori pe cale ferat att n traficul intern, ct i n
cel internaional, satisfcnd toate solicitrile de transport a beneficiarilor dup cererea
existent a pieei.

Chiar dac n anii 2015-2016 a fost constatat o diminuare general a pieei de transport
pe cale ferat, activitatea CFM a derulat eficient n condiiile descreterii volumelor de
transportare a mrfurilor i a numrului de cltori.
n semestrul I al anului 2016 traficul de mrfuri i de cltori pe cale ferat a fost regresat
esenial, iar rezultatele totale sunt cu 30-35% mai mici fa de perioada analogic a anului trecut.
Situaia economico-financiar a cii ferate creeaz, desigur, numeroase obstacole n
multe direcii de dezvoltare, inclusiv n procesul de reparaie a materialului rulant de traciune,
precum i a ntregii infrastructuri. Totui, ne strduim s susinem acest tip de lucrri, continund
i reparaia capital a locomotivelor magistrale la depourile noastre.
Una dintre principalele sarcini n domeniul energetic l reprezint meninerea tuturor
elementelor tehnice i a liniilor de energie ntr-o stare tehnic satisfctoare, care s garanteze
sigurana circulaiei trenurilor. Pentru a spori fiabilitatea dispozitivelor, n cadrul reparaiilor
capitale, a fost efectuat o serie de msuri cu scopul de a ajusta mecanismele n conformitate cu
Regulile de exploatare tehnic, precum i pentru a spori randamentul securitii n trafic.
Din contul mijloacelor proprii ale CFM au fost efectuate lucrri de ntreinere a cii.
Astfel, n 2015, au fost efectuate reparaii capitale pentru 2,3km, iar prin executarea tuturor
tipurilor de reparaii - 8,6km. n decursul a 6 luni ale anului 2016 au fost reparate capital linii, sau efectuat reparaii de toate tipurile, au fost nlocuite ine, au fost instalate seturi noi de bare
pentru manevrarea acelor de macaz.
De asemenea, din resurse financiare proprii, au fost reparate capital mijloace de
comunicaii i SCB. n perioada 2015 primul semestru al anului 2016, au fost executate lucrri
de reparaie a 45 electromecanisme de macaz, 471 motoare electrice i 11,8 km de cablu cu
izolare redus, precum i a fost efectuat nlocuirea a 650 de acumulatoare cu pierdere de
sarcin.
n acelai timp, o atenie sporit este acordat reparaiilor capitale a instalaiilor
serviciului de alimentare cu energie electric. ntru sporirea eficienei energetice la unitile
din cadrul CFM au fost instalate 15 aparate electronice pentru evidena consumului de energie
electric i 51 corpuri de iluminat energoeconome LED.
Totodat, anul trecut au demarat lucrrile de sporire a eficienei energetice la cldirea
Spitalului Clinic Central al staiei Chiinu, din fondul de eficien energetic stabilit n
cadrul Ministerului Economiei al RM. n prezent, repararea acoperiului este finalizat, a fost
efectuat o nlocuire parial a ferestrelor i izolarea parial a pereilor.
A devenit stringent necesitatea renovrii stocului vagoanelor de pasageri. Din cauza
aceleiai situaii economice complicate nu ne putem permite deocamdat achiziionarea
vagoanelor noi din resurse financiare proprii, motiv pentru care o atenie sporit este redresat
i renovrii efectivului de locomotive i vagoane. n perioada de referin, din contul
mijloacelor proprii ale CFM, au fost executate lucrri de renovare a materialului rulant.

Astfel, au fost rennoite prin

reparaie capital 2 locomotive magistrale seria 3T10M. Concomitent, a fost executat
reparaia cu ridicare a 7 secii de tren-diesel seria D-1 i a 4 locomotive de manevr seria CM3. n primul semestru al anului 2016 au fost efectuate reparaii cu ridicare n volumul TR-3 a 2
seciuni ale locomotivei magistrale i manevr seria CM-3.
n acelai timp, CFM a reparat 740 vagoane de marf. n anul 2015 au fost achiziionate
249 boghiuri noi, iar n decursul a 6 luni ale anului 2016 au fost efectuate reparaii capitale cu
extinderea termenului de exploatare a 267 vagoane de marf.
n condiiile deficitului acut de mijloace financiare, CFM a reuit totui s realizeze
reparaia capital n volumul RK-1 n anul 2015 12 vagoane de cltori, iar n semestrul I al
anului 2016 prin reparaia capital RK-1 au fost reparate 16 vagoane de cltori.
n scopul minimizrii cheltuielilor financiare, dup o staionare de peste
aptesprezece luni, din varii motive, unele dintre ele depind cadrul obiectiv, au fost
repuse n circulaie patru din cele cinci trenuri diesel modernizate. Aceste trenuri vin n
suportul securitii i confortului cltorilor, pe itinerariile bine cunoscute deja: Chiinu Ungheni; Chiinu - Ocnia; Chiinu Iai/Socola.

Cu eforturile comune ale ministerelor de ramur i administraiilor de ci ferate din

R.Moldova i Romnia, ncepnd cu 30.09.2015, a fost organizat o nou rut internaional
de cltori pe relaia Chiinu-Iai (Socola), deservit de trenul diesel modernizat D-1M.
Pasagerii aceastei rute au posibilitatea s cltoreasc n condiii de confort sporit, cu aer
condiionat i internet wireless. n acest context, este de menionat acceptarea de ctre Guvernul
RM a solicitarii CFM privind includerea n agenda Comisiei mixte interguvernamentale de
colaborare economic ntre R.Moldovai Romnia, precum i n discuiile bilaterale a chestiunii
privind asistena n domeniul feroviar.

Un capitol aparte l constituie realizrile ce in de finanarea extern, singura

soluie care poate asigura un viitor pentru CFM. Astfel, n conformitate cu obiectivele trasate
la capitolul transport feroviar din Strategia de transport i logistic pe anii 2013-2022, aprobat
prin Hotrrea de Guvern al Republicii Moldova nr.827 din 28.10.2013, la CFM se realizeaz
Planul investiional pentru dezvoltare a ntreprinderii pe anii 2014 2024, elaborarea cruia a
permis lansarea negocierilor i semnarea acordurilor cu IFI pentru a fi atrase primele
trane de investiii externe n sectorul feroviar al rii din partea Bncii Europene pentru
Reconstrucie i Dezvoltare (BERD) n sum de 52,5 mil.euro.
Dup semnarea Acordului de mprumut cu BERD pentru proiectul Restructurarea Cii
Ferate Moldoveneti, ratificat de Parlamentul RM prin Legea nr.22 din 27.02.2015, care include
achiziionarea de locomotive magistrale, reabilitarea infrastructurii de cale ferat, implementarea
sistemului informaional de management energetic al CFM i reformarea concomitent a
ntregului sector feroviar, n luna iunie 2016 au fost finalizate negocierile cu Banca
European de Investiii (BEI) pentru semnarea contractului de co-finanare a proiectului n
egal msur cu BERD, bugetul total fiind de 105 mil.euro.
Prin Hotrrea de Guvern nr.869 din 18.07.2016 a fost aprobat i prezentat Parlamentului
spre examinare proiectul de lege cu privire la eliberarea parial a CFM de obligaia asigurrii
rambursrii mprumutului. Astfel, pe data de 29 iulie a anului curent, Legislativul a votat
scutirea parial de la gaj a mprumutului oferit de BERD, ceea ce permite ncheirea
acordului de sub-mprumut ntre CFM i Ministerul Finanelor solicitat de BERD ca o
precondiie pentru eficacitatea mprumutului su.
n afar de aceasta, n cadrul aceluiai proiect de restructurare a ntreprinderii, la
11.10.2015 au fost semnate 2 acorduri trilaterale de asisten tehnic nerambursabil ntre
Guvernul RM, reprezentat de MTID, CFM i BERD, i anume:
n sum de 5 milioane de euro din Fondul de Investiii de Vecintate al UE (NIF) pentru a cofinana achiziionarea de locomotive noi, ratificat prin Legea nr.43 din 25.03.2016,
n sum de 250 de mii de euro din Fondul special al acionarilor BERD pentru implementarea
sistemului informaional de management energetic (EMIS), ratificat prin Legea nr.17 din
03.03.2016.
n plus, CFM a beneficiat de asistena tehnic nerambursabil acordat din Fondul de
cooperare tehnic, administrat de BERD, n sum de cca 1,5 mil.euro pentru serviciile de
consultan din partea a 6 companii internaionale n domenii precum: I.) planificarea
raionalizrii forei de munc, II) management al mediului, sntii i securitii bazat pe
standarde internaionale, III) management al eficienei energetice, IV) efectuarea achiziiilor
publice dup regulile BERD, V) guvernana corporativ a CFM, VI) suportul de restructurare a
CFM dup cele mai bune practici mondiale i europene.
Urmare a licitaiei desfurate n primul trimestru al 2016 via platforma de achiziii
electronice a BERD, n iulie curent CFM a semnat contractul cu ctigtorul acestei licitaii compania francez Systra pentru elaborarea studiului de fezabilitate pentru evaluarea
necesitilor de reabilitare a infrastructurii de cale ferat din contul finanrii acordate de
BERD/BEI, care va fi finalizat n anul curent.

(semnarea contractului cu Systra)

De asemenea, CFM a elaborat condiiile tehnice i documentaia de licitaie pentru

noile locomotive magistrale n conformitate cu standardele interstatale aplicate i actualizate n
Republica Moldova, pentru rennoirea utilajului la depoul de locomotive Basarabeasca, care va fi
utilizat n procesul reparaiei i deservirii locomotivelor noi, precum i la prestarea serviciilor
necesare pentru punerea n exploatare a noilor locomotive. n urma aprobrii din partea BERDului, aceste documente vor fi plasate pe platforma electronic a Bncii Europene pentru
Reconstrucie i Dezvoltare n scopul desfurrii licitaiei de achiziionare a locomotivelor noi.
Un alt aspect substanial pentru ntreprindere l reprezint aprobarea de ctre Consiliul
de Administraie al CFM, la data de 27 iunie 2016, a noii structuri organizatorice a .S.Calea
Ferat din Moldova", care a fost recent acceptat i de MTID, prin ordinul ministrului n
exerciiu. Noua organigram este elaborat inclusiv cu sprijinul i suportul U.E. i a companiei
de consultan EGIS, din Frana, care a semnat un contract cu CFM pentru a sprijini procesul de
restructurare din contul grantului oferit de BERD.
Concomitent, pentru a fi posibil reformarea ntregului sector feroviar dup model
european, pe lng MTID, a fost creat comisia privind modificarea Codului Transportului
Feroviar la care particip activ specialitii CFM. n acest segment va fi creat un cadru modern
de reglementri, prin adoptarea msurilor n vederea integrrii sistemului naional de transport
feroviar la nivel european.
La nceputul anului 2016 a fost modernizat site-ul oficial al CFM (www.cfm.md /
www.railway.md) cu eventualele vnzri online, care a devenit mai accesibil pentru utilizatori i
mai actual n sensul informaiilor coninute.

Nu n ultimul rnd, am redresat concentrarea i asupra comunicrii (att pe plan intern, ct i

pe extern), deoarece comunicarea este fluxul de energie care asigur buna funcionare a
ntreprinderii, prin intermediul circulaiei infomaiilor. Folosirea constant a instrumentelor de
comunicare este efectuat pentru a crea sens, a mprti viziuni i, n acest fel, a construi un
scop comun.

Toate acestea reprezint doar o scurt radiografie a schimbrilor care s-au produs n
cadrul ntreprinderii timp de 12 luni. Evident, nu toate rezultatele acestor aciuni pot fi
palpabile ntr-un termen att de restrns, prin urmare, efectele acestora asupra ntreprinderii
vor deveni vizibile abia de acum ncolo.
Consider c avem o dinamic bun, am reuit s impulsionm activitatea CFM, s
asigurm parteneriate viabile externe, s depim confruntrile interne, s iniiem un dialog
responsabil cu toi cei care poarta blazonul CFM!
V asigur c administraia, alturi de ntrega echip a CFM, cu susinerea MTID, depune
zilnic eforturi majore pentru a devansa vicisitudinile existente. Vom face tot posibilul pentru ca
angajaii notri s se poat mndri de faptul c muncesc la Calea Ferat.

Director General al .S. Calea Ferat din Moldova

Iurii Topala