Sunteți pe pagina 1din 5

LEGE nr.

544 din 12 octombrie 2001


privind liberul acces la informaiile de interes public
EMITENT: PARLAMENTUL
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL nr. 663 din 23 octombrie 2001
Data Intrarii in vigoare: 22 Decembrie 2001
-------------------------------------------------------------------------

Parlamentul Romniei adopta prezenta lege.


CAP. 1
Dispoziii generale
ART. 1
Accesul liber i neingradit al persoanei la orice informaii de interes public, definite astfel prin prezenta
lege, constituie unul dintre principiile fundamentale ale relaiilor dintre persoane i autoritile publice, n
conformitate cu Constituia Romniei i cu documentele internaionale ratificate de Parlamentul
Romniei.
ART. 2
n sensul prezentei legi:
a) prin autoritate sau instituie public se nelege orice autoritate sau instituie public, precum i orice
regie autonom care utilizeaz resurse financiare publice i care i desfoar activitatea pe teritoriul
Romniei, potrivit Constituiei;
b) prin informaie de interes public se nelege orice informaie care privete activitile sau rezult din
activitile unei autoriti publice sau instituii publice, indiferent de suportul ori de forma sau de modul
de exprimare a informatiei;
c) prin informaie cu privire la datele personale se nelege orice informaie privind o persoan fizica
identificata sau identificabila.
CAP. 2
Organizarea i asigurarea accesului la informaiile de interes public
SECIUNEA 1
Dispoziii comune privind accesul la informaiile de interes public
ART. 3
Asigurarea de ctre autoritile i instituiile publice a accesului la informaiile de interes public se face
din oficiu sau la cerere, prin intermediul compartimentului pentru relaii publice sau al persoanei
desemnate n acest scop.
ART. 4
(1) Pentru asigurarea accesului oricrei persoane la informaiile de interes public autoritile i
instituiile publice au obligaia de a organiza compartimente specializate de informare i relaii publice
sau de a desemna persoane cu atribuii n acest domeniu.
(2) Atribuiile, organizarea i funcionarea compartimentelor de relaii publice se stabilesc, pe baza
dispoziiilor prezentei legi, prin regulamentul de organizare i funcionare a autoritii sau instituiei
publice respective.
ART. 5
(1) Fiecare autoritate sau instituie public are obligaia sa comunice din oficiu urmtoarele informaii
de interes public:
a) actele normative care reglementeaz organizarea i funcionarea autoritii sau instituiei publice;
b) structura organizatoric, atribuiile departamentelor, programul de funcionare, programul de
audiente al autoritii sau instituiei publice;

c) numele i prenumele persoanelor din conducerea autoritii sau a instituiei publice i ale
funcionarului responsabil cu difuzarea informaiilor publice;
d) coordonatele de contact ale autoritii sau instituiei publice, respectiv: denumirea, sediul, numerele
de telefon, fax, adresa de e-mail i adresa paginii de Internet;
e) sursele financiare, bugetul i bilanul contabil;
f) programele i strategiile proprii;
g) lista cuprinznd documentele de interes public;
h) lista cuprinznd categoriile de documente produse i/sau gestionate, potrivit legii;
i) modalitile de contestare a deciziei autoritii sau a instituiei publice n situaia n care persoana se
considera vtmat n privinta dreptului de acces la informaiile de interes public solicitate.
(2) Autoritile i instituiile publice au obligaia sa publice i sa actualizeze anual un buletin informativ
care va cuprinde informaiile prevzute la alin. (1).
(3) Autoritile publice sunt obligate sa dea din oficiu publicitii un raport periodic de activitate, cel
puin anual, care va fi publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a II-a.
(4) Accesul la informaiile prevzute la alin. (1) se realizeaz prin:
a) afiare la sediul autoritii sau al instituiei publice ori prin publicare n Monitorul Oficial al
Romniei sau n mijloacele de informare n masa, n publicaii proprii, precum i n pagina de Internet
proprie;
b) consultarea lor la sediul autoritii sau al instituiei publice, n spaii special destinate acestui scop.
ART. 6
(1) Orice persoan are dreptul s solicite i s obin de la autoritile i instituiile publice, n condiiile
prezentei legi, informaiile de interes public.
(2) Autoritile i instituiile publice sunt obligate s asigure persoanelor, la cererea acestora,
informaiile de interes public solicitate n scris sau verbal.
(3) Solicitarea n scris a informaiilor de interes public cuprinde urmtoarele elemente:
a) autoritatea sau instituia public la care se adreseaz cererea;
b) informaia solicitat, astfel nct s permit autoritii sau instituiei publice identificarea informatiei
de interes public;
c) numele, prenumele i semnatura solicitantului, precum i adresa la care se solicita primirea
rspunsului.
ART. 7
(1) Autoritile i instituiile publice au obligaia sa rspund n scris la solicitarea informaiilor de
interes public n termen de 10 zile sau, dup caz, n cel mult 30 de zile de la nregistrarea solicitrii, n
funcie de dificultatea, complexitatea, volumul lucrrilor documentare i de urgenta solicitrii. n cazul n
care durata necesar pentru identificarea i difuzarea informatiei solicitate depete 10 zile, rspunsul va
fi comunicat solicitantului n maximum 30 de zile, cu condiia ntiinrii acestuia n scris despre acest
fapt n termen de 10 zile.
(2) Refuzul comunicrii informaiilor solicitate se motiveaza i se comunic n termen de 5 zile de la
primirea petitiilor.
(3) Solicitarea i obinerea informaiilor de interes public se pot realiza, dac sunt ntrunite condiiile
tehnice necesare, i n format electronic.
ART. 8
(1) Pentru informaiile solicitate verbal funcionarii din cadrul compartimentelor de informare i relaii
publice au obligaia sa precizeze condiiile i formele n care are loc accesul la informaiile de interes
public i pot furniza pe loc informaiile solicitate.
(2) n cazul n care informaiile solicitate nu sunt disponibile pe loc, persoana este indrumata s solicite
n scris informaia de interes public, urmnd ca cererea sa i fie rezolvat n termenele prevzute la art. 7.
(3) Informaiile de interes public solicitate verbal se comunic n cadrul unui program minim stabilit de
conducerea autoritii sau instituiei publice, care va fi afiat la sediul acesteia i care se va desfura n
mod obligatoriu n timpul funcionarii instituiei, incluznd i o zi pe sptmna, dup programul de
funcionare.
(4) Activitile de registratura privind petitiile nu se pot include n acest program i se desfoar
separat.
(5) Informaiile de interes public solicitate verbal de ctre mijloacele de informare n masa vor fi
comunicate, de regula, imediat sau n cel mult 24 de ore.
ART. 9

(1) n cazul n care solicitarea de informaii implica realizarea de copii de pe documentele deinute de
autoritatea sau instituia public, costul serviciilor de copiere este suportat de solicitant, n condiiile legii.
(2) Dac n urma informaiilor primite petentul solicita informaii noi privind documentele aflate n
posesia autoritii sau a instituiei publice, aceasta solicitare va fi tratata ca o noua petiie, rspunsul fiind
trimis n termenele prevzute la art. 7 i 8.
ART. 10
Nu este supus prevederilor art. 7-9 activitatea autoritilor i instituiilor publice de raspunsuri la
petiii i de audiente, desfurat potrivit specificului competentelor acestora, dac aceasta privete alte
aprobri, autorizari, prestri de servicii i orice alte solicitri n afar informaiilor de interes public.
ART. 11
(1) Persoanele care efectueaz studii i cercetri n folos propriu sau n interes de serviciu au acces la
fondul documentaristic al autoritii sau al instituiei publice pe baza solicitrii personale, n condiiile
legii.
(2) Copiile de pe documentele deinute de autoritatea sau de instituia public se realizeaz n condiiile
art. 9.
ART. 12
(1) Se excepteaz de la accesul liber al cetenilor, prevzut la art. 1, urmtoarele informaii:
a) informaiile din domeniul aprrii naionale, siguranei i ordinii publice, dac fac parte din
categoriile informaiilor clasificate, potrivit legii;
b) informaiile privind deliberrile autoritilor, precum i cele care privesc interesele economice i
politice ale Romniei, dac fac parte din categoria informaiilor clasificate, potrivit legii;
c) informaiile privind activitile comerciale sau financiare, dac publicitatea acestora aduce atingere
principiului concurentei loiale, potrivit legii;
d) informaiile cu privire la datele personale, potrivit legii;
e) informaiile privind procedura n timpul anchetei penale sau disciplinare, dac se pericliteaz
rezultatul anchetei, se dezvaluie surse confideniale ori se pun n pericol viaa, integritatea corporal,
sntatea unei persoane n urma anchetei efectuate sau n curs de desfurare;
f) informaiile privind procedurile judiciare, dac publicitatea acestora aduce atingere asigurrii unui
proces echitabil ori interesului legitim al oricreia dintre prile implicate n proces;
g) informaiile a cror publicare prejudiciaz msurile de protecie a tinerilor.
(2) Rspunderea pentru aplicarea msurilor de protejare a informaiilor aparinnd categoriilor
prevzute la alin. (1) revine persoanelor i autoritilor publice care dein astfel de informaii, precum i
instituiilor publice abilitate prin lege s asigure securitatea informaiilor.
ART. 13
Informaiile care favorizeaz sau ascund nclcarea legii de ctre o autoritate sau o instituie public nu
pot fi incluse n categoria informaiilor clasificate i constituie informaii de interes public.
ART. 14
(1) Informaiile cu privire la datele personale ale ceteanului pot deveni informaii de interes public
numai n msura n care afecteaz capacitatea de exercitare a unei funcii publice.
(2) Informaiile publice de interes personal nu pot fi transferate ntre autoritile publice dect n
temeiul unei obligaii legale ori cu acordul prealabil n scris al persoanei care are acces la acele informaii
potrivit art. 2.
SECIUNEA a 2-a
Dispoziii speciale privind accesul mijloacelor de informare n masa la informaiile de interes public
ART. 15
(1) Accesul mijloacelor de informare n masa la informaiile de interes public este garantat.
(2) Activitatea de culegere i de difuzare a informaiilor de interes public, desfurat de mijloacele de
informare n masa, constituie o concretizare a dreptului cetenilor de a avea acces la orice informaie de
interes public.
ART. 16
Pentru asigurarea accesului mijloacelor de informare n masa la informaiile de interes public
autoritile i instituiile publice au obligaia sa desemneze un purttor de cuvnt, de regula din cadrul
compartimentelor de informare i relaii publice.
ART. 17

(1) Autoritile publice au obligaia sa organizeze periodic, de regula o dat pe luna, conferine de presa
pentru aducerea la cunotina a informaiilor de interes public.
(2) n cadrul conferinelor de presa autoritile publice sunt obligate sa rspund cu privire la orice
informaii de interes public.
ART. 18
(1) Autoritile publice au obligaia sa acorde fr discriminare acreditare ziaristilor i reprezentanilor
mijloacelor de informare n masa.
(2) Acreditarea se acord la cerere, n termen de doua zile de la nregistrarea acesteia.
(3) Autoritile publice pot refuza acordarea acreditrii sau pot retrage acreditarea unui ziarist numai
pentru fapte care mpiedica desfurarea normal a activitii autoritii publice i care nu privesc opiniile
exprimate n presa de respectivul ziarist, n condiiile i n limitele legii.
(4) Refuzul acordrii acreditrii i retragerea acreditrii unui ziarist se comunic n scris i nu afecteaz
dreptul organismului de presa de a obine acreditarea pentru un alt ziarist.
ART. 19
(1) Autoritile i instituiile publice au obligaia sa informeze n timp util mijloacele de informare n
masa asupra conferinelor de presa sau oricror alte aciuni publice organizate de acestea.
(2) Autoritile i instituiile publice nu pot interzice n nici un fel accesul mijloacelor de informare n
masa la aciunile publice organizate de acestea.
(3) Autoritile publice care sunt obligate prin legea proprie de organizare i funcionare sa desfoare
activiti specifice n prezenta publicului sunt obligate s permit accesul presei la acele activiti, n
difuzarea materialelor obinute de ziariti urmnd s se in seama doar de deontologia profesional.
ART. 20
Mijloacele de informare n masa nu au obligaia sa publice informaiile furnizate de autoritile sau de
instituiile publice.
CAP. 3
Sanciuni
ART. 21
(1) Refuzul explicit sau tacit al angajatului desemnat al unei autoriti ori instituii publice pentru
aplicarea prevederilor prezentei legi constituie abatere i atrage rspunderea disciplinar a celui vinovat.
(2) mpotriva refuzului prevzut la alin. (1) se poate depune reclamaie la conductorul autoritii sau al
instituiei publice respective n termen de 30 de zile de la luarea la cunotina de ctre persoana lezata.
(3) Dac dup cercetarea administrativ reclamaia se dovedete intemeiata, rspunsul se transmite
persoanei lezate n termen de 15 zile de la depunerea reclamaiei i va conine att informaiile de interes
public solicitate iniial, cat i menionarea sanciunilor disciplinare luate mpotriva celui vinovat.
ART. 22
(1) n cazul n care o persoan se considera vtmat n drepturile sale, prevzute n prezenta lege,
aceasta poate face plngere la secia de contencios administrativ a tribunalului n a carei raza teritorial
domiciliaz sau n a carei raza teritorial se afla sediul autoritii ori al instituiei publice. Plngerea se
face n termen de 30 de zile de la data expirrii termenului prevzut la art. 7.
(2) Instana poate obliga autoritatea sau instituia public sa furnizeze informaiile de interes public
solicitate i sa plteasc daune morale i/sau patrimoniale.
(3) Hotrrea tribunalului este supus recursului.
(4) Decizia Curii de apel este definitiv i irevocabil.
(5) Att plngerea, cat i apelul se judeca n instana n procedura de urgenta i sunt scutite de taxa de
timbru.
CAP. 4
Dispoziii tranzitorii i finale
ART. 23
(1) Prezenta lege va intra n vigoare la 60 de zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I.
(2) n termen de 60 de zile de la data publicrii prezentei legi n Monitorul Oficial al Romniei, Partea
I, Guvernul va elabora, la iniiativa Ministerului Informaiilor Publice, normele metodologice de aplicare

a acesteia.
ART. 24
(1) n termen de 60 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi Ministerul Informaiilor
Publice, Ministerul Comunicaiilor i Tehnologiei Informatiei i Ministerul Finanelor Publice vor inainta
Guvernului propuneri privind msurile necesare pentru ca informaiile de interes public sa devin
disponibile n mod progresiv prin intermediul unor baze de date informatizate accesibile publicului la
nivel naional.
(2) Msurile prevzute la alin. (1) vor privi inclusiv dotarea autoritilor i instituiilor publice cu
echipamentele de tehnica de calcul adecvate.
ART. 25
Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abroga orice prevederi contrare.
Aceast lege a fost adoptat de Senat n edina din 13 septembrie 2001, cu respectarea prevederilor art.
74 alin. (2) din Constituia Romniei.
p. PREEDINTELE SENATULUI,
PAUL PACURARU
Aceast lege a fost adoptat de Camera Deputailor n edina din 18 septembrie 2001, cu respectarea
prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituia Romniei.
PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR
VALER DORNEANU