Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
construit realitatea, astfel nct s ne asigure libertatea de aciune i gndire? Sau: cum trebuie s fie
aceast realitate pentru ca omul s devin responsabilul propriilor acte? Cum trebuie organizat
realitatea astfel nct s permit un demers de emancipare moral i public?
Evident, problematica abordat n cadrul acestui curs se plaseaz la cel de al doilea nivel de
interpretare. Spre deosebire de dreptatea absolut de care vorbesc metafizicienii sau de libertatea de
aciune din sensul comun, libertatea moral i politic este definit prin enunuri contextualizate:
prin definiia negativ, dup care libertatea este absena constrngerii;
prin definiia la plural, conform creia exist tot attea liberti cte constrngeri; este sensul
folosit de filosofii greci, dup care a fi liber nseamn a te bucura de instituiile Polis- ului (omul
liber este contrariul sclavului).
Dei libertatea este considerat o valoare indispensabil a democraiei, se folosete cu
predilecie pluralul (libertile civile sau libertile publice) pentru a sugera diversele ipostaze ale
libertii n viaa public. Avem astfel:
liberti personale, care se bazeaz pe dreptul fiecrui individ la securitatea propriei
persoane, a locuinei, a corespondenei, pe scurt, dreptul fiecruia la propria via
personal(privacy);
libertile economice, care decurg ndeosebi din regimul proprietii: iniiativa i
proprietatea particular sunt riguros respectate n societile democratice;
libertile politice, care implic dreptul de participare la deciziile colective (dreptul la
expresie liber, asociere, vot etc.); nici o persoan nu poate fi supus intimidrii, hruielilor, antajului
i oricror presiuni care s afecteze libertile politice.
Exercitarea libertilor publice presupune dou condiii:
pe de o parte, acceptarea ideii c persoana uman este autonom, att n raport cu ceilali,
ct i n relaie cu puterea;
pe de alta, instituirea unui sistem de protecie legal contra constrngerilor care amenin
aceast autonomie.
De fapt, idealul democratic poate fi rezumat ca un proiect de emancipare a persoanei
umane. Toate Declaraiile asupra drepturilor omului pleac de la postulatul c oamenii se nasc i
devin liberi. Instituiile politice nu trebuie s ngrdeasc aceast libertate natural a fiinei umane
ci, din contr, s o promoveze i s o dezvolte astfel nct libertatea unui individ s nu restrng sau s
amenine libertatea altcuiva. Pentru aceasta, cel mai bun sistem de protecie este asocierea tuturor
persoanelor la decizia public, care este principiul fundamental al democraiei. Astfel conceput,
democraia este un sistem de protecie a libertilor care conciliaz ordinea i autonomia, solidaritatea
i iniiativa personal, libertatea i egalitatea.
Spre deosebire de libertatea metafizic, libertatea civil este o form concret de
participare la viaa public. Societatea democratic, prin sistemul su de protecie legal a
libertilor civile, ncearc s armonizeze libertatea i autoritatea, sfera public i viaa privat,
libertatea i coeziunea social, libertile individuale i cele colective. n ultim analiz, guvernarea
constituional comport un echilibru sensibil ntre aceste coordonate aparent opozabile.
a) Libertatea i autoritatea
Sistemul democratic este astfel conceput, nct autoritatea i libertatea s se limiteze
reciproc. Pe de o parte, autoritatea guvernanilor nu este discreionar (care are prin lege ntreaga
libertate de aciune), astfel nct s mpiedice realizarea practic a drepturilor i libertilor personale.
Att prin justiie, ct i prin sistemul electoral sau prin controlul exercitat de societatea civil (forma
cea mai bine structurat de manifestare a libertilor publice), puterea este supus unui control
permanent. n orice moment, autoritatea trebuie s dea socoteal pentru actele sale, iar guvernanii
tiu c orice abuz poate fi sancionat pe cale legal sau electoral.
Pe de alt parte, libertatea individului nu este nelimitat. Orice persoan responsabil pentru
conduita sa se autolimiteaz astfel nct libertatea sa s nu devin surs de constrngere n
3
exercitarea libertilor altor ceteni, la fel de liberi i autonomi. Cu alte cuvinte, ordinea social se
bazeaz pe interdependena i interaciunea libertilor individuale, garantate de statul de drept.
b) Sfera public i viaa privat
Viaa social comport un spaiu civic comun, n care coexist interesele individuale i
interesele generale. Instituiile publice trebuie s apere n acelai timp ordinea public i viaa
personal a fiecrui cetean. Codul civil prevede cu precizie limitele de toleran dincolo de care
instituiile publice au dreptul s intervin n viaa personal sau n intimitatea unui individ. De regul,
criteriul care permite imixtiunea statului n sfera privat este ameninarea la ordinea public i
constrngerea libertilor civile ale altor persoane.
c) Libertatea i coeziunea social
Viaa social nu se reduce la suma libertilor individuale. Societatea nu rezult din
juxtapunerea unor segmente autonome i egoiste, care beneficiaz de liberti, protecie social i
dreptul la via privat. Din contr, societatea democratic presupune participare, responsabilitate
comun i solidaritate. Exercitarea drepturilor omului, care sunt drepturi individuale prin excelen,
nu nseamn atomizarea societii i transformarea ei ntr-o mas de indivizi izolai. Drepturile
omului sunt astfel concepute nct punerea lor n aplicare presupune participare civic, deci
interes i implicare n viaa public. Aceast participare comport forme de organizare social, aa cum
sunt comunitile, organizaiile ad-hoc, grupurile de interese sau partidele politice. Mai mult chiar,
cercetrile de sociologie politic (Street) au demonstrat c gradul de coeziune social este direct
proporional cu oportunitile de exprimare a libertilor publice.
d) Libertile individuale i libertile colective
Libertile publice sunt liberti individuale, dar forma lor de manifestare este colectiv.
Cu alte cuvinte, dei evoluia conceptului i analizele teoretice s-au centrat pe libertile individuale, n
realitate nu exist liberti individuale ca atare, pure sau extrase din contextul lor, ci doar
forme colective de manifestare. Libertile personale nu pot fi disociate de libertile politice, sociale
i economice. Cnd vorbim de liberti politice sau civile folosim pluralul tocmai pentru a evoca
aceast manier pluralist i colectiv de coexisten a libertilor individuale. Altfel spus, guvernarea
constituional garanteaz libertile individuale, dar numai n raport cu libertile tuturor
cetenilor. Libertile individuale sunt acceptabile doar n msura n care interacioneaz i sunt
conformate cu libertile colective.
egalitate), dect o realitate cotidian. Este sensul nscris n Declaraia universal a drepturilor
omului, conform creia toi cetenii au drepturi i obligaii civice egale.
Egalitatea real sau material, dup care doi indivizi ar fi identici din punctul de vedere
al competenelor, averii, puterii sau consumului. Acest sens se refer la modul de distribuie a
bunurilor, unde aspiraia spre egalitate nu a fost posibil dect n planul utopiei (vezi eecul egalizrii
forate n regimurile comuniste). De fapt, aceast aspiraie nerealist la egalitate absolut nu face dect
s amplifice inegalitile. Pe de o parte, oamenii sunt att de diveri din punctul de vedere al
condiiilor de via, al nevoilor i posibilitilor, nct orice tentativ de distribuire identic a resurselor
nu face dect s mreasc inegalitatea i s ndeprteze i mai mult idealul egalitii n drepturi
politice. Pe de alt parte, democraia nu este posibil fr un anumit nivel al egalitii economice i
sociale. Fr satisfacerea unor standarde minime ale condiiilor de trai, cetenii sunt exclui din viaa
public, ceea ce afecteaz nu numai coeziunea social, dar chiar i principiul egalitii politice care
este la baza democraiei.
Cu alte cuvinte, distincia dintre ideal i realitate, dintre egalitatea politic i egalitatea socialeconomic, este doar relativ. Realizarea sufragiului universal i a egalitii n faa legii (principalele
criterii ale egalitii politice) este efemer n condiiile n care o mare parte a populaiei nu are acces la
informaie, la decizie sau la consum. n acest fel, inegalitatea i marginalizarea social-economic
devin, n ultim instan, o form de inegalitate politic. Rezult de aici c, de fapt, democraia
presupune patru forme de egalitate:
egalitatea politic toi cetenii aduli au drepturi politice egale (ex. dreptul de a vota i
de a fi ales);
egalitatea juridic toi cetenii sunt egali n faa legii (ideea central a guvernrii
constituionale);
egalitatea social nici o persoan sau grup social nu trebuie s dein privilegii sau s fie
sancionat prin lege datorit apartenenei la o clas social sau partid politic;
egalitatea economic toi cetenii au dreptul la un minimum de condiii de trai, necesare
nu doar pentru satisfacerea nevoilor imediate, dar i pentru accesul la viaa civic.
Aceste distincii ne sugereaz c, n aplicarea sa concret, principiul egalitii este susceptibil
de interpretri diferite. Din acest motiv, s-au introdus trei concepte adiacente care circumscriu sau
relativizeaz termenul de egalitate. Este vorba de egalitatea persoanelor, egalitatea anselor i
echitatea.
a) Egalitatea persoanelor
Att n interpretarea sa cretin, ct i n versiunea laic, introdus de Revoluia Francez,
egalitatea oamenilor nseamn egalitatea n drepturi. Fie c se invoc principiul unicitii (toate fiinele
umane au aceeai demnitate, fiind create de acela i Dumnezeu), fie c se aduce argumentul justiiei
umane, egalitatea nseamn de fapt participare egal la demnitatea uman. Aceasta nu presupune c
oamenii sunt egali din toate punctele de vedere, ci doar faptul c societatea trebuie astfel organizat i
condus nct s nu mpiedice, pe criterii artificiale (origine social, avere, sex, apartenen etnic,
credin), accesul la exercitarea drepturilor ceteneti.
Definit astfel, egalitatea persoanelor nu exclude dou forme de inegalitate:
inegalitatea natural, rezultat din dotarea diferit a persoanelor umane (talente, aptitudini,
stare de sntate, inteligen, moralitate);
inegalitatea artificial, datorit condiiilor sociale i tratamentului inegal (funcii,
recompense) n funcie de contribuia fiecruia la realizarea bunstrii; oamenii nu sunt egali nici la
natere (dependena de posibilitile materiale ale familiei) i nici n faa morii (un copil european are
o speran de via de 75 de ani, iar un copil nscut ntr-o familie african, sub 50 de ani).
b) Egalitatea anselor
Dat fiind relativitatea egalitii persoanelor, problema care se pune n cazul regimurilor
democratice este de a asigura de fapt o egalitate a anselor. Acest principiu presupune asigurarea unor
condiii sociale i politice care s permit fiecruia dezvoltarea darurilor sale naturale. n loc s se
8
foreze o distribuie social egal pentru persoane de fapt inegale de la natur (principiul dreptii
comutative), societatea modern a instituit diferenierea dup merite (meritocraia) sau principiul
dreptii distributive. Conform acestui principiu, devenit criteriu de guvernare n societile liberale,
este inechitabil i ineficient s form nivelarea societii n condiiile n care att oamenii ct i
condiiile de via sunt inegale. Dreptatea distributiv presupune c oamenii inegali de la natur
trebuie s fie tratai difereniat: prin tipul de activitate, prin funcii i venituri. Pentru a evita fatalitatea
reproducerii sociale (cei bogai devin i mai bogai, iar cei sraci sunt condamnai s rmn sraci i
n generaiile urmtoare), democraiile ncearc s favorizeze mobilitatea social (promovarea n
funcie de competene), prin instruire sau structuri compensatorii pentru persoanele n dificultate
(persoanele defavorizate, omerii pe termen lung, familiile fr adpost, emigranii, persoanele care
triesc sub nivelul srciei).
n acest fel, egalitatea anselor se exercit n dublu sens: pe de o parte, prin ncurajarea
nzestrrii naturale a fiecruia, printr-un tratament social i cultural difereniat; pe de alta, prin
asigurarea unui tratament compensatoriu sau de a doua ans pentru cei care, singuri, nu pot s
accead la standardele minimale de munc i via. Prin protecie social i multiplicarea
oportunitilor de reuit individual, societile democratice se strduiesc s diminueze att
inegalitile naturale inerente, ct i consecinele nefaste ale competiiei exagerate, ale stratificrii i
excluderii sociale.
c) Echitatea
Prin nsi natura sa, justiia este impersonal. Ea trateaz toate persoanele n acelai fel, n
spiritul i litera legii. Dat fiind ns inegalitatea natural a oamenilor i a condiiilor sociale, aplicarea
strict a drepturilor poate fi ea nsi surs de injustiie: summum jus, summa injuria. Ca orice
instituie creat de oameni, dreptul este imperfect. Pentru a compensa limitele funcionale ale justiiei,
democraia face apel la echitate, adevrata justiie care cere s se aplice spiritul i nu litera legilor. n
numele unei justiii ideale, echitatea invoc prevalena dreptului natural fa de dreptul pozitiv i ne
reamintete faptul c justiia trateaz cazuri individuale, rezultate din circumstane extrem de variate.
Propunndu-i s completeze i s umanizeze justiia, principiul echitii ine cont de justiia uman.
Spre deosebire de justiia instituionalizat, reprezentat printr-o femeie legat la ochi care nu are voie
s vad persoanele judecate, echitatea d o ans n plus celui care deja este defavorizat de la natur.
Este justiia temperat de nelegere (Aristotel) care are mil de cel slab, de vduve i sraci. Dac
justiia legat la ochi nu face apel dect la balana mecanic, echitatea permite judectorului s ia n
consideraie circumstanele atenuante sau agravante ale oricrei situaii. n numele drepturilor omului,
codul civil al statelor democratice permite judecarea n funcie de circumstane. Evident, aceasta nu
nseamn anularea tratamentului egal n faa legii, ci doar umanizarea dreptului i atenuarea efectelor
implacabile ale inegalitilor sociale i umane.