Unitatea de nvare 8.

Amenajarea turistic a ariilor protejate

Cuprins
U8.1. Introducere .....................................................................................................119
U8.2. Obiectivele unitii de nvare.......................................................................119
U8.3. Tipuri de arii protejate i managementul acestora ...........................................119
U8.4. Modele de amenajare turistic a parcurilor naionale i rezervaiilor...............130
U8.5. Rezumat.........................................................................................................138
U8.6. Test de evaluare a cunotinelor .....................................................................138
U8.1. Introducere
Romnia are un capital natural deosebit de variat. Datorit condiiilor
fizico-geografice, care includ muni, cmpii, reele hidrografice majore, zone
umede i unul din cele mai frumoase sisteme de delt (Delta Dunrii), Romnia
este singura ar de pe continent pe teritoriul creia sunt prezente 5 din cele 11
regiuni biogeografice europene (alpin, continental, panonic, stepic i
pontic). ara noastr are o diversitate biologic ridicat, exprimat att la nivel
de ecosisteme, ct i la nivel de specii. n plus, lipsa mecanizrii n sectorul
forestier i slaba dezvoltare economic au determinat o exploatare mai redus a
resurselor dect n majoritatea altor zone din Europa.
U8.2. Obiectivele unitii de nvare
La sfritul acestei uniti de nvare studenii vor fi capabili s:

identifice tipurile de arii protejate;

cunoasc aspectele pe care le presupune managementul ariilor protejate;

identifice diferitele modele de amenajare a parcurilor naionale i rezervaiilor.

Durata medie de parcurgere a acestei uniti de nvare este de 2 ore.

U8.3. Tipuri de arii protejate i managementul acestora

Conform O.U.G. nr. 57/20071, aria natural protejat este definit ca zona
terestr, acvatic i/sau subteran n care exist specii de plante i animale slbatice,
elemente i formaiuni biogeografice, peisagistice, geologice, paleontologice, speologice

***O.U.G. nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei
i faunei slbatice cu modificrile i completrile ulterioare.

119

sau de alt natur, cu valoare ecologic, tiinific ori cultural deosebit, care are un
regim special de protecie i conservare, stabilit conform prevederilor legale.
Pentru asigurarea msurilor speciale de protecie i conservare in situ a bunurilor
patrimoniului natural se instituie un regim difereniat de protecie, conservare i utilizare,
potrivit urmtoarelor categorii de arii naturale protejate:
a) de interes naional: rezervaii tiinifice (categoria I IUCN), parcuri naionale
(categoria II IUCN), monumente ale naturii (categoria III IUCN), rezervaii naturale
(categoria IV IUCN), parcuri naturale (categoria V IUCN);
b) de interes internaional: situri naturale ale patrimoniului natural universal,
geoparcuri, zone umede de importan internaional, rezervaii ale biosferei;
c) de interes comunitar sau situri "Natura 2000": situri de importan comunitar,
arii speciale de conservare, arii de protecie special avifaunistic;
d) de interes judeean sau local: stabilite numai pe domeniul public/privat al
unitilor administrativ-teritoriale, dup caz.
Conform INCDT care a realizat Strategia naional de dezvoltare a ecoturismului
n Romnia, n septembrie 2009, ecosistemele naturale i seminaturale reprezint
aproximativ 47% din suprafaa rii. Au fost identificate i caracterizate 783 tipuri de
habitate (13 habitate de coast, 143 habitate specifice zonelor umede, 196 habitate
specifice punilor i fneelor, 206 habitate forestiere, 90 habitate specifice dunelor i
zonelor stncoase i 135 habitate specifice terenurilor agricole) n 261 de zone analizate la
nivelul ntregii ri.
Rezultatul general const n diversitatea florei i faunei. Datorit poziiei
geografice a Romniei, flora i fauna prezint influene asiatice dinspre nord,
mediteraneene dinspre sud i componente continental-europene dinspre nord-vest. n
Romnia au fost identificate 3700 specii de plante, dintre care 23 sunt declarate
monumente ale naturii, 39 sunt periclitate, 171 vulnerabile i 1.253 sunt rare.
n ceea ce privete fauna, au fost identificate un numr de 33.792 specii de
animale, din care 33.085 nevertebrate i 707 vertebrate. Dintre vertebrate, au fost
identificate 191 specii de peti (9 specii periclitate, 16 specii vulnerabile i 11 specii rare),
20 specii de amfibieni (3 specii periclitate, 9 specii vulnerabile), 30 specii de reptile (4
specii periclitate, o specie vulnerabil), 364 specii de psri, din care 312 specii
migratoare (18 specii periclitate i 17 specii vulnerabile) i 102 specii de mamifere (19
specii periclitate, 26 specii vulnerabile i 13 specii rare). Se remarc existena unor
importante populaii de carnivore mari: lupi (3.000 exemplare - 40% din populaia
european), uri bruni (5.600 exemplare - 60% din populaia european) i ri (1.500
exemplare - 40% din populaia european), aceste specii fiind un simbol al vieii slbatice
i al habitatelor naturale.

120

n vederea conservrii diversitii biologice, pe teritoriul Romniei s-au constituit

numeroase arii naturale protejate (peste 7% din suprafaa rii sau aproximativ 18% dac
sunt luate n considerare i siturile Natura 2000), iar n viitor se are n vedere lrgirea
acestei reele.
Comisia Monumentelor Naturii din cadrul Academiei Romne a stabilit
categoriile de zone protejate existente n ara noastr, innd cont de clasificarea Uniunii
Internaionale pentru Conservarea Naturii (IUCN)2:
a) Rezervaii tiinifice
Rezervaiile tiinifice sunt acele arii naturale protejate al cror scop este protecia
i conservarea unor habitate naturale terestre i/sau acvatice, cuprinznd elemente
reprezentative de interes tiinific sub aspect floristic, faunistic, geologic, speologic,
paleontologic, pedologic sau de alt natur. Mrimea rezervaiilor tiinifice este
determinat de arealul necesar pentru asigurarea integritii zonei protejate.
Managementul rezervaiilor tiinifice asigur un regim strict de protecie prin care
habitatele sunt pstrate ntr-o stare pe ct posibil neperturbat. n perimetrul lor se pot
desfura numai activiti tiinifice, cu acordul forului tiinific competent. Rezervaiile
tiinifice corespund categoriei I IUCN (Uniunea Internaional pentru Conservarea
Naturii) - "Rezervaie Natural Strict: arie protejat, administrat n principal n scopuri
tiinifice".
Exemple
Rezervaia tiinific Pietrosul Mare din Munii Rodnei
b) Parcuri naionale
Parcurile naionale sunt acele arii naturale protejate al cror scop este protecia i
conservarea unor eantioane reprezentative pentru spaiul biogeografic naional,
cuprinznd elemente naturale cu valoare deosebit sub aspect fizico-geografic, floristic,
faunistic, hidrologic, geologic, paleontologic, speologic, pedologic sau de alt natur,
oferind posibilitatea vizitrii n scopuri tiinifice, educative, recreative i turistice.
Managementul parcurilor naionale asigur meninerea cadrului fizico-geografic n
stare natural, protecia ecosistemelor, conservarea resurselor genetice i a diversitii
biologice n condiii de stabilitate ecologic, excluderea oricrei forme de exploatare a
resurselor naturale i a folosinelor terenurilor incompatibil scopului atribuit.
n perimetrul parcurilor naionale sunt admise doar activitile tradiionale
practicate numai de comunitile din zona parcului naional, activiti tradiionale ce vor fi
reglementate prin planul de management. Parcurile naionale corespund categoriei II
IUCN - "Parc naional: arie protejat administrat n special pentru protecia
ecosistemelor i pentru recreere".
2

Candrea, A.N., Ecoturism i turism rural. Suport de curs pentru ID, Universitatea Transilvania din
Braov, 2009.

121

Exemple
Parcul Naional Piatra Craiului, Parcul Naional Retezat, Parcul
Naional Climani
c) Monumente ale naturii
Monumente ale naturii sunt acele arii naturale protejate al cror scop este protecia
i conservarea unor elemente naturale cu valoare i semnificaie ecologic, tiinific,
peisagistic deosebite, reprezentate de specii de plante sau animale slbatice rare,
endemice sau ameninate cu dispariia, arbori seculari, asociaii floristice i faunistice,
fenomene geologice - peteri, martori de eroziune, chei, cursuri de ap, cascade i alte
manifestri i formaiuni geologice, depozite fosilifere, precum i alte elemente naturale
cu valoare de patrimoniu natural prin unicitatea sau raritatea lor.
Managementul monumentelor naturii se face dup un regim strict de protecie care
asigur pstrarea trsturilor naturale specifice. n funcie de gradul lor de vulnerabilitate,
accesul populaiei poate fi limitat sau interzis. Monumentele naturii corespund categoriei
III IUCN - "Monument natural: arie protejat administrat n special pentru conservarea
elementelor naturale, specifice".
Exemple
Stejarii seculari din specia stejarului brumriu monument al
naturii- comuna M. Koglniceanu, judeul Constana.
d) Rezervaii naturale
Rezervaiile naturale sunt acele arii naturale protejate al cror scop este protecia
i conservarea unor habitate i specii naturale importante sub aspect floristic, faunistic,
forestier, hidrologic, geologic, speologic, paleontologic, pedologic. Mrimea lor este
determinat de arealul necesar asigurrii integritii elementelor protejate.
Managementul rezervaiilor naturale se face difereniat, n funcie de
caracteristicile acestora, prin msuri active de gospodrire pentru a asigura meninerea
habitatelor i/sau n vederea protejrii anumitor specii, grupuri de specii sau comuniti
biotice. Pe lng activitile tiinifice, dup caz, pot fi admise activiti turistice,
educaionale, organizate. Sunt admise unele activiti de valorificare durabil a unor
resurse naturale. Sunt interzise folosine ale terenurilor sau exploatarea resurselor care
duneaz obiectivelor atribuite. Potrivit scopului pentru care au fost desemnate,
rezervaiile naturale pot avea caracter predominant: botanic, zoologic, forestier, geologic,
paleontologic, peisagistic, speologic, de zon umed, marin, de resurse genetice i altele.
Aceste rezervaii corespund categoriei IV IUCN, i anume arie de gestionare a
habitatelor/speciilor: arie protejat administrat n special pentru conservare prin
intervenii de gospodrire.

122

Exemple
Lacul i golul alpin Blea, Munii Fgra, care ocrotete peisajul
glaciar, stncriile, flora i fauna specific alpine.
e) Parcuri naturale
Parcurile naturale sunt acele arii naturale protejate al cror scop este protecia i
conservarea unor ansambluri peisagistice n care interaciunea activitilor umane cu
natura de-a lungul timpului a creat o zon distinct, cu valoare semnificativ peisagistic
i/sau cultural, deseori cu o mare diversitate biologic.
Managementul parcurilor naturale urmrete meninerea interaciunii armonioase
a omului cu natura prin protejarea diversitii habitatelor i peisajului, promovnd
pstrarea folosinelor tradiionale ale terenurilor, ncurajarea i consolidarea activitilor,
practicilor i culturii tradiionale ale populaiei locale. Parcurile naturale corespund
categoriei V IUCN - "Peisaj protejat: arie protejat administrat n principal pentru
conservarea peisajului i recreere".
De asemenea, se ofer publicului posibiliti de recreere i turism i se ncurajeaz
activitile tiinifice i educaionale.
Exemple
Parcul Natural Apuseni, Parcul Natural Bucegi
f) Rezervaii ale biosferei
Rezervaiile biosferei sunt acele arii naturale protejate al cror scop este protecia
i conservarea unor zone de habitat natural i a diversitii biologice specifice.
Rezervaiile biosferei se ntind pe suprafee mari i cuprind un complex de ecosisteme
terestre i/sau acvatice, lacuri i cursuri de ap, zone umede cu comuniti biocenotice
floristice i faunistice unice, cu peisaje armonioase naturale sau rezultate din amenajarea
tradiional a teritoriului, ecosisteme modificate sub influena omului i care pot fi
readuse la starea natural, comuniti umane a cror existen este bazat pe valorificarea
resurselor naturale pe principiul dezvoltrii durabile i armonioase.
Managementul rezervaiilor biosferei se realizeaz conform unor regulamente i
planuri de protecie i conservare proprii, n conformitate cu recomandrile Programului
Om-Biosfer de sub egida UNESCO. Dac n perimetrul rezervaiilor biosferei sunt
cuprinse i situri naturale ale patrimoniului universal, managementul rezervaiei se
realizeaz cu respectarea prevederilor Conveniei privind protecia patrimoniului mondial
cultural i natural, de sub egida UNESCO. Rezervaiile biosferei cu aezri umane sunt
astfel gestionate nct s constituie modele de dezvoltare a comunitilor umane n
armonie cu mediul natural.

123

Exemple
Rezervaia Biosferei Delta Dunrii
g) Zone umede de importan internaional
Zonele umede de importan internaional sunt acele arii naturale protejate al
cror scop este de a se asigura protecia i conservarea siturilor naturale cu diversitatea
biologic specific zonelor umede.
Managementul acestor zone se realizeaz n scopul conservrii lor i al utilizrii
durabile a resurselor biologice pe care le genereaz, n conformitate cu prevederile
Conveniei privind conservarea zonelor umede de importan internaional n special ca
habitat al psrilor acvatice.
h) Situri naturale ale patrimoniului natural universal
Siturile naturale ale patrimoniului natural universal sunt acele arii naturale
protejate al cror scop este ocrotirea i conservarea unor zone de habitat natural n
cuprinsul crora exist elemente naturale a cror valoare este recunoscut ca fiind de
importan universal. Mrimea arealului lor este determinat de cerinele pentru
asigurarea integritii i conservrii elementelor supuse acestui regim de protecie. n
cuprinsul acestor zone pot exista comuniti umane ale cror activiti sunt orientate
pentru o dezvoltare compatibil cu cerinele de ocrotire i conservare a sitului natural.
Managementul siturilor naturale ale patrimoniului natural universal se realizeaz
n conformitate cu regulamentele i planurile proprii de ocrotire i conservare, cu
respectarea prevederilor Conveniei privind protecia patrimoniului mondial cultural i
natural, de sub egida UNESCO.
i) Arii speciale de conservare
Ariile speciale de conservare sunt acele arii naturale protejate al cror scop este de
a conserva, de a menine i, acolo unde este cazul, de a readuce ntr-o stare de conservare
favorabil habitatele naturale i/sau populaiile speciilor pentru care situl este desemnat.
Managementul ariilor speciale de conservare necesit planuri de management
adecvate specifice siturilor desemnate sau integrate n alte planuri de management i
msuri legale, administrative sau contractuale n scopul evitrii deteriorrii habitatelor
naturale i a habitatelor speciilor, precum i a perturbrii speciilor pentru care zonele au
fost desemnate.
j) Arii de protecie special avifaunistic
Ariile de protecie special avifaunistic sunt acele arii naturale protejate al cror
scop este de a conserva, de a menine i, acolo unde este cazul, de a readuce ntr-o stare
de conservare favorabil habitatele specifice, desemnate pentru protecia speciilor de
psri migratoare slbatice. Managementul ariilor speciale de protecie se realizeaz ca i
pentru ariile speciale de conservare.

124

Acest sistem de clasificri are la baz o serie de obiective de management:

cercetare tiinific, protecia slbticiei, protecia diversitii speciilor i a diversitii
genetice, meninerea serviciilor, protecia unor trsturi naturale i culturale specifice,
turism i recreere, educaie, utilizarea durabil a resurselor ecosistemelor naturale,
meninerea caracteristicilor culturale i tradiionale.
n Romnia exist 28 de arii naturale protejate majore de interes naional, i
anume: Rezervaia Biosferei Delta Dunrii, 13 parcuri naionale i 14 parcuri naturale3.
n afara acestor arii protejate majore, la nivel naional exist 941 de rezervaii
tiinifice, monumente ale naturii i rezervaii naturale a cror suprafa total este de
aproximativ 316.012,6 hectare. innd cont de faptul c o mare parte a acestor arii
protejate sunt incluse n ariile protejate mari (n parcurile naionale, parcurile naturale i
n rezervaiile biosferei), suprafaa total a ariilor naturale protejate din Romnia (cu
excepia siturilor Natura 2000) acoper 1.702.112 ha, ceea ce reprezint peste 7% din
suprafaa terestr a rii.
O bun parte din teritoriul naional este acoperit de reeaua comunitar de arii
protejate Natura 20004:
- 108 situri SPA (Arii de Protecie Special Avifaunistic), reprezentnd
aproximativ 11,89% din teritoriul Romniei instituite prin H.G. nr. 1284/2007;
- 273 situri SCI (Situri de Importan Comunitar), reprezentnd aproximativ
13,21% din teritoriul Romniei instituite prin Ordinul nr. 1964/2007 al Ministrului
Mediului i Dezvoltrii Durabile.
Cumulat, siturile incluse n Reeaua European Natura 2000 acoper aproximativ
17,84% din teritoriul naional (o parte din SCI-uri i SPA-uri se suprapun).
Valoarea resurselor turistice la nivelul fiecrei uniti administrativ teritoriale
aflate n interiorul sau n imediata apropiere a celor 28 de arii protejate majore poate fi
redat pe baza datelor din documentaia ce a stat la baza Legii nr. 190/2009 pentru
aprobarea O.U.G. nr. 142 / 2008 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului
naional Seciunea a VIII-a - zone cu resurse turistice5.
Astfel, din cele 276 de localiti situate pe teritoriul sau n apropierea ariilor
protejate majore din Romnia, se apreciaz c 35 de localiti au o valoare foarte mare a
resurselor turistice, 148 de localiti dein resurse turistice cu valoare mare, 89 de
localiti dein resurse turistice cu valoare medie i doar 4 localiti au o valoare sczut a
resurselor turistice.

INCDT, Strategia naional de dezvoltare a ecoturismului n Romnia, septembrie 2009, Figura nr. 3.1. i
Anexele nr. 3 i 4.
4
MADR, Programul Naional de Dezvoltare Rural 2007-2013, martie 2009.
5
INCDT, Planul de Amenajarea a Teritoriului Naional Seciunea VIII - Zone Turistice. Proiect de
fundamentare - Analiza i diagnoza potenialului turistic la nivelul unitilor administrativ-teritoriale,
Bucureti, 2007.

125

Managementul ariilor protejate

Pentru categoria Ia - rezervaie natural strict, managementul poate s fie foarte
simplu, implicnd prevenirea oricrei activiti duntoare, dar pentru celelalte categorii
managementul este un proces complex, implicnd mai mult de un singur scop i o mare
varietate de grupuri de interes.
Planul de management al unei arii protejate este documentul oficial de stabilire a
obiectivelor acesteia i a msurilor de management care trebuie ntreprinse pentru
realizarea unei gestionri eficiente, responsabile a zonelor respective6. Acesta sintetizeaz
informaia existent la data ntocmirii planului, stabilete domeniile majore i obiectivele
de management, precum i un plan de aciune pe un anumit orizont de timp, de regul 5
ani. Planul st la baza activitii ariei protejate i se constituie ca document de referin
pentru planificarea tuturor activitilor pe termen scurt i mediu legate de aceasta pentru
toi deintorii/administratorii de terenuri i pentru toi cei ce doresc s iniieze i s
desfoare activiti pe teritoriul su.
Prin intermediul acestui document se realizeaz zonarea intern a ariei protejate
(conform O.U.G. nr. 57/2007), prin definirea i delimitarea, dup caz a unor:
- zone cu protecie strict zonele din ariile naturale protejate, de mare
importan tiinific, ce cuprind zone slbatice n care nu au existat intervenii antropice
sau nivelul acestora a fost foarte redus. Aici sunt interzise desfurarea oricror activiti
umane. Excepii fac activitile de cercetare, educaie i ecoturism, cu limitrile descrise
n planurile de management.
- zone de protecie integral cuprind cele mai valoroase bunuri ale patrimoniului
natural din interiorul ariilor naturale protejate. n aceste zone sunt permise activiti de
ecoturism care nu necesit realizarea de construcii-investiii;
- zone-tampon (n parcurile naionale sunt denumite zone de conservare durabil,
iar n parcurile naturale sunt denumite zone de management durabil) - fac trecerea ntre
zonele cu protecie integral i cele de dezvoltare durabil. De asemenea, i n aceste zone
sunt permise activiti de ecoturism care nu necesit realizarea de construcii-investiii;
- zone de dezvoltare durabil a activitilor umane - sunt zonele n care se permit
activiti de investiii/dezvoltare, cu prioritate cele de interes turistic, dar cu respectarea
principiului de utilizare durabil a resurselor naturale i de prevenire a oricror efecte
negative semnificative asupra biodiversitii.
Principalele obiective de management ale planului sunt grupate pe urmtoarele
teme7:
- Conservarea biodiversitii;
- Utilizarea terenului i a resurselor naturale;
6
7

INCDT, Strategia naional de dezvoltare a ecoturismului n Romnia, Bucureti, sept. 2009, p. 27-28.
Idem.

126

- Conservarea i promovarea motenirii culturale;

- Managementul turismului i recreerii;
- Educaie i contientizare;
- Managementul parcului;
- Alte activiti specifice fiecrui parc.
n prezent, dei majoritatea parcurilor au elaborat planul de management, datorit
procedurii greoaie (prin Hotrre de Guvern), dar i a inadvertenelor legislative
(nefuncionalitatea Ageniei Naionale pentru Arii Naturale Protejate) nu este aprobat nici
un astfel de plan.
Un alt instrument deosebit de util n managementul turistic al ariilor protejate l
constituie planul de management al vizitatorilor. Acesta direcioneaz tipul potrivit de
vizitator ctre zona potrivit din parc sau vecintatea acestuia, crend cele mai bune
oportuniti pentru ndeplinirea experienei imaginat de vizitator, de a petrece timpul
liber n natur, producnd un impact negativ minim asupra naturii i a comunitilor
locale i crend cele mai bune anse pentru dezvoltarea de afaceri locale ecologice din
sfera turismului.
n ultimul timp, ca urmare a cerinelor impuse n cadru Programului Operaional
Sectorial Mediu, numeroase parcuri au realizat un astfel de plan de management al
vizitatorilor (Parcurile Naionale Retezat, Piatra Craiului, Buila-Vnturaria, Munii
Rodnei, Climani, Cheile Bicazului - Hma, Cheile Nerei - Beunia, Cozia, Defileul
Jiului, Domogled - Valea Cernei, Munii Mcinului, Porile de Fier, Semenic - Cheile
Caraului, Parcurile Naturale Lunca Mureului, Vntori Neam, Bucegi, Grditea
Muncelului - Cioclovina, Munii Maramureului, Putna Vrancea, Balta Mic a Brilei,
Apuseni).
Studiai planul de management al vizitatorilor realizat pentru unul dintre
parcurile menionate mai sus.

Infrastructura turistic i tehnic

Structurile turistice de cazare reprezint componenta cea mai important a bazei
tehnico-materiale specifice, ntruct rspunde uneia dintre necesitile fundamentale ale
turistului, i anume odihna, nnoptarea. Dimensiunile i distribuia spaial a mijloacelor
de cazare, determin caracteristicile tuturor celorlalte componente ale bazei tehnicomateriale a turismului i, implicit, amploarea fluxurilor turistice.
n decursul timpului au fost construite diverse tipuri de uniti de cazare, att n
interiorul ariilor, dar i la marginea sau n apropierea acestora.
Numrul i tipul de uniti de cazare din ariile protejate variaz considerabil.
Chiar dac anumite arii protejate nu dispun de un numr suficient de uniti de cazare (de
exemplu Parcul Naional Munii Mcinului, Parcul Natural Balta Mic a Brilei, Parcul

127

Natural Grditea Muncelului Cioclovina, Parcul Natural Comana), totui n majoritatea

cazurilor acest lucru este compensat de unitile de cazare situate n imediata vecintate a
ariilor protejate (de exemplu Parcul Naional Munii Rodnei, Parcul Naional Ceahlu,
Parcul Natural Bucegi, Parcul Naional Cozia, Parcul Naional Piatra Craiului). RNP
Romsilva consider c nu sunt probleme legate de capacitatea de primire a vizitatorilor n
parcurile aflate n administrarea sa i c exist locuri suficiente pentru creterea controlat
fr a pune n pericol mediul8.
Pentru parcurile situate n zona montan o importan aparte o au refugiile
turistice i locurile de campare amenajate, structuri deficitare n majoritatea acestor
areale. Amenajarea de locuri de campare a devenit o prioritate n cadrul majoritii
parcurilor, deoarece aceast form de cazare este adaptat unui numr destul de mare de
turiti romni, iar lipsa unor astfel de spaii organizate poate fi duntoare pentru mediul
nconjurtor.
O alt form de cazare de mare importan pentru zonele naturale, ce ar putea fi
integrat n cadrul programelor ecoturistice o reprezint cabanele de vntoare9 (223 la
nivel naional).
RNP a dezvoltat aceast reea de cabane pentru susinerea turismului de vntoare.
Dintre acestea, unele cabane au un nivel de confort surprinztor de ridicat, fiind utilizate
pentru vizitele de protocol i constituie un important potenial pentru dezvoltarea
ecoturismului.
Un rol deosebit n cadrul infrastructurii turistice a parcurilor naionale i naturale
l au centrele de vizitare i punctele de informare.
Infrastructura de vizitare i informare are un rol important n promovarea
obiectivelor de management ale ariei naturale protejate i pentru contientizarea de ctre
publicul larg a msurilor de conservare a speciilor/habitatelor naturale n contextul
gestionrii durabile a resurselor naturale. n general, o cldire care are rolul de centru de
vizitare cuprinde spaii expoziionale, punct de informare turistic, sal de conferine,
birourile administraiei parcului i spaii de cazare.
n prezent cele 28 de arii protejate mari din Romnia sunt destul de slab echipate
din acest punct de vedere, iar acolo unde aceste structuri au fost dezvoltate, exist n
general probleme n exploatarea acestora datorate lipsei de fonduri sau n alte cazuri
datorit proastei colaborri ntre administraia parcului i autoritile publice locale (de
exemplu n Parcul Natural Balta Mic a Brilei centrul de vizitare a fost nchis din aceast
cauz). Exist totui oportunitatea ca n perioada urmtoare aceste structuri s poat fi
dezvoltate prin POS Mediu Axa 4 Implementarea sistemelor adecvate de management

8
9

OMT, Master Planul pentru Dezvoltarea Turismului Naional 2007-2026, p. 14

OMT, Technical assistance for the elaboration of the ecotourism strategy of Romania (Final report), 2005

128

pentru protecia naturii. Pentru a putea fi finanate prin intermediul acestui program,
centrele de vizitare vor trebui s nu includ faciliti de cazare cu scop turistic.
n cadrul procesului de valorificare turistic a ariilor protejate un rol important l
joac infrastructura specific de acces (drumuri, poteci, trasee amenajate). Accesul n
interiorul parcului se poate realiza, n funcie de configuraia terenului cu variate
mijloace, incluznd: mersul pe jos, vehicule private, brci, vaporae, biciclete, mijloace
de transport pe cablu etc.
n majoritatea parcurilor naionale i naturale din Romnia au fost create reele de
trasee turistice, n mare parte omologate sau n curs de omologare. Cele mai multe trasee
sunt de drumeie, dar au fost amenajate i trasee cicloturistice sau trasee pe ap (n
parcurile constituite n zone umede). n ultima perioad s-au realizat i cteva trasee
educative, prin intermediul unor proiecte Life Natura (Ceahlu, Munii Rodnei, Balta
Mic a Brilei), GEF (Vntori Neam, Munii Mcinului) sau proiecte finanate prin
Fundaia pentru Parteneriat (Buila Vnturaria, Retezat). n majoritatea cazurilor de
administrarea traseelor turistice se ocup Consiliile Judeene, administraiile parcurilor
sau serviciile publice de salvamont.
n anumite parcuri cu veche tradiie n turism, s-au dezvoltat de-a lungul timpului
i diverse alte variante de acces n interiorul acestora, respectiv mijloace de transport pe
cablu (Parcul Natural Bucegi, Parcul Naional Munii Rodnei, Parcul Natural Apuseni),
transport pe cale ferat ngust (mocnia de pe Valea Vaserului Parcul Natural Munii
Maramureului), transport cu brci i nave de diferite dimensiuni (Rezervaia Biosferei
Delta Dunrii).
Se apreciaz totui c accesibilitatea intern n parcurile naturale i naionale este
redus (trasee n stare proast) i c ar trebui mbuntit (nu att cantitativ, ct mai ales
calitativ), innd cont de nevoile de conservare, de nevoile de dezvoltare local i de
calitatea experienei turistice. De exemplu, Parcul Natural Grditea Muncelului
beneficiaz de existena unor obiective culturale de importan internaional (cetile
dacice), nscrise pe lista monumentelor UNESCO, dar care nu sunt valorificate din punct
de vedere turistic.
n cadrul ariilor naturale n care se dorete dezvoltarea i promovarea unor
activiti precum observarea speciilor de animale s-a demarat construirea infrastructurii
specifice (Rezervaia Biosferei Delta Dunrii, Parcul Natural Lunca Mureului, Parcul
Natural Balta Mic a Brilei, Parcul Natural Lunca Joas a Prutului Inferior, Parcul
Naional Buila Vnturaria), dar totui iniiativele n acest domeniu sunt nc n faza de
pionierat.
O evaluare cu privire la situaia infrastructurii turistice din interiorul i din
vecintatea ariilor protejate majore se poate face cu ajutorul documentaiei ce a stat la
baza Legii nr. 190/2009 pentru aprobarea O.U.G. nr. 142 / 2008 privind aprobarea

129

Planului de amenajare a teritoriului naional Seciunea a VIII-a - zone cu resurse

turistice, din cele 276 de localiti aflate n interiorul sau n apropierea celor 28 de arii
protejate mari, doar n 60 de localiti nu sunt probleme legate de infrastructura turistic.
Este vorba de localiti situate n Delta Dunrii i n interiorul sau n apropierea unor
parcuri uor accesibile, aflate pe traseul unor importante fluxuri turistice, cum ar fi: Parcul
Natural Bucegi, Parcul Naional Piatra Craiului, Parcul Natural Apuseni, i unde turismul
este o activitate economic cu o veche tradiie.
n alte cazuri infrastructura turistic se concentreaz n oraele i staiunile
importante existente n apropierea parcului, acestea constituind puncte de plecare pentru
vizitarea acestuia.
Exemple
Brila pentru Parcul Natural Balta Mic a Brilei, Galai pentru Parcul
Natural Lunca Joas a Prutului Inferior, Arad pentru Parcul Natural Lunca
Mureului, Drobeta Turnu Severin pentru Parcul Natural Porile de Fier i
pentru Geoparcul Platoul Mehedini, Reia pentru Parcul Naional Semenic
Cheile Caraului, Petroani pentru Parcul Naional Defileul Jiului,
Climneti-Cciulata pentru Parcul Naional Cozia, Sngeorz Bi i Bora
pentru Parcul Naional Munii Rodnei etc.
O alt component deosebit de important, ce ofer indicii n legtur cu
potenialul de dezvoltare a turismului la nivelul localitilor situate n interiorul i n
apropierea ariilor protejate majore, este infrastructura tehnic. Conform aceleai surse, din
cele 276 de localiti, doar 114 pot fi considerate fr probleme din punct de vedere al
infrastructurii tehnice.
U8.4. Modele de amenajare turistic a parcurilor naionale i rezervaiilor
Odat cu eforturile depuse pentru protejarea i conservarea naturii s-a pus i
problema dezvoltrii durabile a acestor areale, fiind trasate strategii de dezvoltare, iar
unul dintre domeniile principale de aciune l constituie ecoturismul.
La nivel mondial, primele demersuri oficiale privind organizarea i reglementarea
ariilor naturale protejate au aparinut Statelor Unite ale Americii. Pentru anul 2008,
datele arat c n aceast ar exist 6.770 de areale terestre (27,08 % din teritoriul
terestru naional) i 787 areale marine protejate (circa 67% din suprafaa marin a rii)10.
Exemple
Exist o reea de 58 parcuri naionale, dintre care se remarc
Parcurile Naionale - Yellowstone din Munii Stncoi, declarat nc din
1872 i Yosemite de pe valea omonim, din California, declarat n 1880.
10

INCDT, Strategia naional de dezvoltare a ecoturismului n Romnia, Bucureti, sept. 2009, p. 19.

130

Guvernul federal american nu a stabilit politici speciale pentru turismul

durabil i ecoturism dar a realizat un set de legi privind ariile protejate i
protecia mediului.
SUA este considerat liderul mondial n privina organizrii sistemului de arii
protejate att din punct de vedere al modului de conservare i protecie, ct i din punct de
vedere al valorificrii turistice.
Gestionarea resurselor se face prin intermediul centrelor de administraie pentru
parcuri i pentru ariile protejate mari, conduse de supraintendeni care au nglobat i
birourile serviciilor de paz. Pentru susinerea activitilor turistice au fost create centre
de vizitare cu minime dotri pentru prezentarea specificului i a obiectivelor floristice i
faunistice deosebite, vnzarea de pliante, hri i suveniruri, micro-uniti de alimentaie
public i grupuri sanitare. n zonele marginale, iar n unele cazuri chiar i n zona de
tampon a marilor parcuri naionale i naturale au fost create, n ultimele 5-6 decenii,
numeroase condiii de cazare turistic.
Pe baza legislaiei naionale i a celei federale fiecare parc sau arie protejat
important i stabilete strategia proprie de gestionare a resurselor i de valorificare
economic. Aceast strategie este de fapt un plan general de management ce difer de la o
arie protejat la alta, dar cuprinde unele puncte comune referitoare la: evaluarea anual a
strii biodiversitii i redactarea unui raport final; realizarea unui business plan axat pe
activiti de meninere i diversificare a aciunilor turistice prin prisma sumelor alocate de
guvern i din sursele proprii; demararea unor aciuni speciale de conservare; acordarea
unei foarte mari atenii pentru educaia pro-natura a vizitatorilor, pentru prentmpinarea
unor dezastre naturale; realizarea de prognoze privind posibilitile de dezvoltarea a
turismului, pentru a menine fluxuri de turiti relativ constante i evitarea conflictelor de
interese economice cu comunitile locale.
Canada acord, de asemenea, o mare importan teritoriilor cu via slbatic.
Suprafaa total a zonelor protejate este de 11,8 milioane ha. (6,3% din suprafaa rii) i
cuprinde un total de 5.285 de arii protejate, dintre care 42 parcuri naionale. Majoritatea
parcurilor ocrotesc pduri boreale de conifere i foioase cu multe alte elemente specifice
de flor i faun, izvoare termale, cascade, zone cu gheari. Toate parcurile sunt incluse n
Agenia Parcurilor, fondat n 1998 aflat n subordinea Ageniei Guvernamentale de
Evaluare a Mediului, ce a realizat un Cod de Etic privind personalul i activitatea
administraiei parcurilor, o cart a acestora i mai redacteaz un buletin de informare
trimestrial.
Exemple
Fiecare parc i arie cu natur slbatic i creeaz un plan director de
gestionare integrat, iar ulterior acestea sunt supuse aprobrii ministrului
responsabil cu aceste arii naturale deosebite. Aceste planuri pun foarte mare

131

accent pe integritatea ecologic i pe formarea unei atitudini civice privind

protecia i conservarea acestor arii protejate. Orice plan director cuprinde:
monitorizarea foarte strict a speciilor, a strii lor de conservare i
interaciunea cu activitile umane din zonele adiacente; evaluarea surselor
de finanare (bugetul naional, venituri proprii, sponsorizri i donaii,
parteneriate public-private); stabilirea anual a arealelor i traseelor care
sunt deschise pentru cercetare i vizitare; realizarea unor propuneri de
modernizare i / sau extindere a centrelor administrative i a celor de
vizitare; colaborarea cu unitile de nvmnt pentru realizarea de proiecte
comune privind educaia i cunoaterea naturii; propuneri privind editarea i
tiprirea de materiale promoionale despre aria protejat respectiv.
Parcurile naionale i arealele cu via slbatic ce dein aezri umane pe
teritoriul lor pun accent pe informarea i participarea activ a locuitorilor la conservarea
mediului i a biodiversitii. n acest context, legislaia canadian este cea mai restrictiv
fa de susinerea altor activiti secundare la nivelul acestora tocmai pentru a nu aduce
atingeri calitii vieii slbatice. Astfel, este interzis orice construcie de unitate turistic,
campare sezonier, orice amenajare de poteci etc. Pentru informarea turitilor exist doar
centrele de vizitare, informare i educaie (denumite centre de resurse educative) care
folosesc cele mai moderne mijloace n prezentarea parcurilor naionale (videoproiecii,
sistem 3D, expoziii fotografice, sal media, bibliotec etc.), iar o singur serie de
vizitatori include ntre 15-20 persoane.
Australia datorit suprafeei extinse i a unor caracteristici naturale aparte, aici
s-a creat de-a lungul timpului o puternic reea de arii protejate. Pe teritoriul su exist
516 parcuri naionale, 145 de zone marine, 20 de arii protejate pentru populaiile
indigene, 30 de situri naturale cu via slbatic i peisaje naturale deosebite - cuprinznd
peste 7,5% din teritoriul naional.
Exemple
Primul parc desemnat pe teritoriul continentului australian (Royal
National Park) a fost fondat n anul 1879.
Toate ariile protejate australiene sunt coordonate de Departamentul Federal pentru
Mediu, Ap, Patrimoniu i Arte i funcioneaz n baza unei legi din 1979. Prin
intermediul acestui departament i a Ministerului de Resurse Naturale s-a elaborat
Strategia Naional de Conservare a Biodiversitii prin care sunt date direciile generale
de gestionare a marilor arii protejate. n reeaua de arii protejate australiene accentul este
pus att pe conservare i protecie, ct i pe educaie ecologic i pe vizitare.
n aceste trei ri cu experien relevant pentru ecoturism, ideea de strategie este
valoroas numai raportat la nivel local i regional, prin aplicarea conceptului de

132

dezvoltare integrat. Prin urmare, la nivelul instituiilor guvernamentale se pun bazele

unor coordonate macroeconomice care pot influena n mod deosebit turismul, n rest se
realizeaz planuri de dezvoltare economic la nivelul unitilor administrativ teritoriale
(SUA - state federale, Canada - regiuni, Australia - state i districte autonome) i apoi
pentru fiecare aezare rural i urban prin procesul de descentralizare, dat fiind faptul c
autoritile locale trebuie s ia deciziile alturi de populaia local.
La nivel european, la baza dezvoltrii durabile a turismului prin conceptul de
ecoturism, st ca document esenial Declaraia de la Berlin din 1997, cu titlul generic de
Diversitate Biologic i Turism Durabil.
Olanda deine 20 de parcuri naionale (din care 7 parcuri fac parte din patrimoniul
UNESCO), 330 de rezervaii naturale, 25 de zone umede Ramsar, cu un total de 26,2%
din teritoriul naional.
Exemple
Cele mai vechi sunt parcurile naionale Hoge Veluwe i
Veluvezoom, create din iniiativ privat la nceputul secolului XX.
n ultimii 20 de ani s-a acordat o mare ateniei siturilor create pentru conservarea
de peisaje naturale, fiind create 27 de asemenea teritorii de interes naional, reprezentnd
18,6% din suprafaa toat a rii. n urma colaborrii dintre Ministerul Locuinei,
Planificrii Teritoriale i Mediului i Ministerul pentru Afaceri Economice a fost creat un
Comitet pentru Mediu, Natur i Recreere. Acest comitet a permis funcionarea unui grup
de iniiativ pentru turism (IDNT) care pune n relaie marea majoritate a ONG-urilor de
turism i protecia mediului, cu autoritile i populaia local.
Principalele aciuni sunt orientate ctre protecia i dezvoltarea ecologic a
peisajelor, recrearea n aer liber, educaie, cercetare tiinific. n teritoriu, exist o reea
de inspectorate subordonate ministerului, ce monitorizeaz calitatea componentelor
principale de mediu.
n anul 2003, Ministerul de Afaceri Economice a elaborat un plan pentru
urmtoarele dou decenii denumit Agenda Noului Turism cu 12 puncte principale de
aciune. Domeniul ecoturismului este privit prin prisma vizitrii i nu a sejururilor n
locurile cu natur slbatic i este strns legat de aciuni educative pentru turiti i
populaia local. Principalele servicii turistice sunt asigurate n localitile aflate n
vecintatea acestor spaii naturale autentice i originale i care dein certificare oficial
pentru turism verde. Turismul este practicat prin parteneriatul dintre Federaia Arealelor
Protejate Private, Asociaiei Peisajelor Regionale, Fundaia Parcurilor Naionale i
ageniile de turism.
Austria se remarc prin cele 1.226 de arii protejate din care se detaeaz 6 parcuri
naionale, 45 parcuri naturale, 5 rezervaii ale biosferei, 11 zone umede Ramsar etc.,
nglobnd 36,2 % din teritoriul su naional. n Austria funcioneaz, ncepnd cu anul

133

1971, un sistem integrat de dezvoltare general pentru parcurile naionale i naturale.

Reglementrile juridice de protecie i gestionare sunt iniiate la nivel guvernamental, dar
i landurile federale componente au capacitatea de a lua unele decizii proprii.
Exemple
Fiecare tip de arie protejat este valorificat prin intermediul unor
asociaii Asociaia pentru Parcurile Naionale, Asociaia pentru Parcurile
Naturale, Asociaia pentru Natur i Peisaje, care stabilesc un sistem de
aciuni general valabile pentru toate spaiile naturale ocrotite.
Conceptul de ecoturism este aplicat n special n cadrul ariilor protejate, dar i n
regiuni cu peisaje naturale de excepie i bunuri culturale deosebite. Austria i-a stabilit i
definit clar o reea de ecoregiuni care au anumite particulariti naturale, culturale i
estetice. O atenie deosebit este acordat ecocertificrii unitilor turistice care trebuie s
respecte cerinele de conservare a naturii i derulare a afacerii la scar mic. De
asemenea, este sprijinit transportul de grup i nu individual pentru a reduce impactul
negativ asupra mediului.
n rile din Europa Central i de Est cele mai rapide progrese privind
conservarea biodiversitii i dezvoltarea durabil se remarc n Slovenia, Polonia,
Ungaria, Croaia, Bulgaria. Aceste ri au demarat multiple iniiative legislative, au creat
o reea de arii protejate, au sprijinit unitile economice din turism s aplice cerinele
internaionale de turism durabil i de ecoturism.
Bulgaria deine 1.117 de arii protejate i monumente ale naturii, din care 75 n
categoriile I i II IUCN, 518 n categoriile III, IV, V i 523 n categoria VI, reprezentnd
10,1% din teritoriul naional. Toate spaiile naturale cu regim special sunt sub controlul
Ministerului Mediului i Apelor. Prima strategie pentru dezvoltarea ecoturismului a fost
demarat prin proiectul Conservarea Biodiversitii i Creterea Economic BCEG
Project (2000-2004), cu sprijin din partea USAID. Scopul principal era acela de a asigura
dezvoltarea local, prin mici firme private, prin participarea direct a populaiei locale, n
conformitate cu protejarea mediului i spaiilor protejate. Obiectivele Strategiei Naionale
de Ecoturism sunt grupate pe patru domenii majore:
- conservarea biodiversitii i prezervarea patrimoniului cultural - prin elaborarea
planurilor de management a ariilor protejate, a planurilor regionale pentru dezvoltarea
durabil a turismului i a planurilor de prezervare a patrimoniului cultural, pentru a crea
condiiile necesare dezvoltrii ecoturismului;
- dezvoltarea clusterelor sau reelelor de ntreprinderi ecoturistice - prin mbuntirea
capacitii antreprenoriale a ntreprinderilor, instruirea comunitilor locale cu privire la
furnizarea serviciilor ecoturistice, extinderea accesului la mecanismele de finanare i
investiii;

134

- mbuntirea cadrului legislativ i organizatoric - prin ncurajarea politicii de

coordonare i cooperare ntre instituiile guvernamentale pentru formularea i
implementarea strategiei de dezvoltare ecoturistic, examinarea i revizuirea
reglementrilor i legislaiei naionale pentru promovarea dezvoltrii ecoturismului;
- dezvoltarea regional i local - prin sprijinirea populaiei locale n procesul de
planificare i integrarea ecoturismului n planurile de dezvoltare regional.
n urma acestui proiect au rezultat 12 planuri regionale de aciune ecoturistic.
Ungaria deine importante spaii protejate (830), din care 10 parcuri naionale,
236 rezervaii naturale de interes naional, 147 rezervaii pentru conservarea naturii, 24
zone umede Ramsar, 9 situri naturale, 5 rezervaii ale biosferei, reprezentnd 7,6% din
teritoriul naional. Dincolo de aceste spaii naturale cu regim special, n Ungaria s-a
dezvoltat o reea de ecorute turistice care pun n valoare peisaje naturale deosebite i
aezri tradiionale situate cu precdere n mediul rural.
Exemple
Cel mai ambiios i extins program de valorificare turistic se aplic
n parcurile naionale Balaton i Aggtelek.
Ecoturismul este aplicabil i n localitile rurale situate la periferia acestor spaii
geografice, acesta fiind axat pe observarea unor specii de faun, drumeii n natur etc. De
altfel, n Ungaria, ecoturismul este considerat o form de turism prin care sunt valorificate
economic peisajele naturale deosebite n asociere cu sate tradiionale cu vechi ocupaii
agricole (viticultura, creterea cailor etc.), meteuguri tradiionale, artizanat.
Serbia situaia economic dificil, datorat aplicrii embargoului din perioada
1994- 1996, a fcut ca preocuprile pentru probleme de conservare i protecie a mediului
s fie foarte reduse.
Exemple
Pe teritoriul su exist 5 parcuri naionale, 20 parcuri naturale, 120
rezervaii naturale, 470 monumente ale naturii, 6 situri Ramsar, iar
suprafaa total protejat reprezint circa 5% din teritoriul naional.
n domeniul turismului, legea pentru turism a fost promulgat n anul 1994, iar
prima strategie de dezvoltare a turismului naional a fost realizat n 1999, cu prognoze,
pn n 2010. Accentul este pus pe turismul montan, rural, n arii protejate, fluvial i de
aventur. n mod concret, ecoturismul n aceast ar se afl abia la nceput i este legat
de localitile rurale prezente n apropierea marilor arii protejate. Sistemul care se aplic
este acela de bed and breakfast n mici uniti de cazare i realizarea de excursii n
sistem organizat. Sprijinirea ecoturismului se face prin derularea unui proiect din cadrul
Programului Euroregion Initiative-Carpathians Mountains, pentru perioada 2007-2009,
prin care se determin zonele de practicare i se face certificarea ecoturistic a unitilor
turistice i a produselor oferite.

135

Ucraina a demarat o politic proprie de dezvoltare socio-economic dup anul

1991, odat cu obinerea independeei. Din acest moment a nceput s i construiasc
propria legislaie, astfel, la sfritul anului 1991 a fost promulgat prima lege de protecie
a mediului, n 1992 - legea pentru rezervaiile naturale, n 1993 - legea pentru ocrotirea
faunei slbatice, n 1999 legea pentru protecia florei i o alta pentru vntoare etc.
Exemple
Pe teritoriul rii se gsesc 6.728 areale i monumente ale naturii,
din care 10 parcuri naionale, 16 rezervaii naturale de interes naional, 4
rezervaii ale biosferei, 2 parcuri regionale pentru peisaje, 24 de grdini
botanice, 15 parcuri dendrologice, 84 parcuri memoriale, ceea ce reprezint
circa 4,0% din teritoriul naional.
Din 1998 pn n 2007 suprafeele de arii protejate au crescut pe msura ce au fost
finalizate o serie de studii de evaluare asupra unor specii de flor i faun deosebite. n
anul 1995 a fost creat Agenia Naional pentru Parcurile Naionale i Management n
Ariile Protejate, transformat n 2001 n Serviciul Guvernamental pentru Arii Protejate.
Ucraina face parte din reeaua Carpatic European, alturi de Serbia, Romnia,
Ungaria, Cehia, Polonia, Slovacia, iar la Kiev a fost semnat n 2003 prima Convenie
European pentru Regiunea Carpatic.
Valorificarea pentru turism a ariilor protejate i a peisajelor naturale se afl ntr-o
form incipient. Problema cu care se confrunt pe plan intern este slaba percepie i
preocupare a populaiei pentru problemele de conservare i de protecie a mediului. De
asemenea, nu exist o infrastructur de acces modern care s pun n valoare aceste
spaii naturale deosebite, iar spaiile de cazare turistic n mediul rural care s respecte
cerinele de calitate i cele ecologice de mediu nu sunt suficiente, abia n ultimii ani a
nceput s se contureze o reea de pensiuni rurale i agroturistice. Datorit acestor aspecte
sunt agreate excursiile i circuitele turistice pentru grupuri organizate, cu durate scurte de
sejur, avnd un puternic caracter sezonier.
Din analiza experienei internaionale rezult c n statele cu o puternic reea de
arii protejate, politica elaborat la nivel guvernamental s-a orientat ctre anumite direcii:
-

perfecionarea sistemului de conservare a resurselor naturale din ariile protejate i

a metodelor de activare comportamental a populaiei locale, aplicarea sistemului

de cluster i de ierarhizare aplicat ariilor protejate;

limitarea impactului asupra ariilor protejate, realizarea de coduri pentru vizitatori

i touroperatorii din turism, introducerea de programe de evaluare periodic;

creterea beneficiilor socio-economice ale comunitilor locale din apropierea
ariilor protejate, prin proiecte de pstrarea a ocupaiilor vechi, tradiionale, de
realizare de proiecte socio-economice noi, i aplicarea unor mecanisme echitabile
pentru distribuirea veniturilor din economia local.

136

n rile cu economie dezvoltat din Europa, accentul este pus pe procesul de

conservare i protecie i pe un control mai riguros asupra modului de exploatare a
resurselor naturale aflate n habitate biologice deosebite. Un rol esenial l dein proiectele
de educaie ecologic pentru turiti i pentru populaia gazd.
n rile europene cu economie n tranziie, procesul de valorificare a
ecoregiunilor (bioregiunilor) se afl ntr-un stadiu incipient. Astfel dup 1990 au fost
regndite instituiile centrale i locale, a fost schimbat legislaia i au fost evaluate i
nominalizate ariile protejate, peisajele naturale conform cerinelor europene. De
asemenea, au intrat n aciune numeroase ONG-uri cu activitate ecologic, de ecoturism
sau agroturism, care au facilitat crearea de parteneriate cu populaia local.
n Romnia, INCDT a realizat n noiembrie 2009, Strategia naional de
dezvoltare a ecoturismului n Romnia - Faza II - PLANUL STRATEGIC DE
DEZVOLTARE A ECOTURISMULUI N ROMNIA, avnd la baz un set de domenii
prioritare, la nivelul crora s-au trasat obiectivele i aciunile strategice. Unul dintre
obiective l reprezint Infrastructur turistic i amenajarea teritoriului.
Exemple
Obiectivul nr. B.1. Dezvoltarea unei infrastructuri ecoturistice
specifice la nivelul destinaiilor cu potenial ecoturistic care s permit
lrgirea gamei de servicii oferite fr un impact negativ asupra mediului
Aciunea nr. B.1.1. Realizarea infrastructurii i facilitilor de
vizitare i informare la nivelul destinaiilor cu potenial ecoturistic:
1) amenajarea unor centre de vizitare prevzute cu sli de prezentare
a diferitelor exponate din aria protejat, de proiectare de diapozitive i filme
privind zona respectiv, de desfurare a unor activiti cu caracter socialcultural etc.
2) amenajarea unor puncte de informare n locurile principale de acces
n zon;
3) nfiinarea unor centre locale de informare i promovare turistic;
4) realizarea unor trasee speciale (tematice, ecvestre6, de biciclete, de
schi fond, tracking, photo-hanting, puni suspendate etc.) - cu locuri de
popas, panouri informative i de interpretare, sgei de orientare;
5) refacerea traseelor turistice existente i amenajarea altor noi trasee;
6) amenajarea punctelor (foioarelor) de observare i a punctelor de
belvedere cu panouri de interpretare, infrastructur de observare;
7) amenajarea unor locuri de campare cu delimitarea zonelor,
panouri informative i de avertizare, vetre pentru foc, toalete ecologice;
8) amenajarea / refacerea unor refugii montane i a unor cabane

137

turistice acolo unde lungimea traseelor turistice impune asemenea lucru;

9) amenajarea unor parcri n apropierea locurilor de acces n parc
cu toalete ecologice, sistem de management al deeurilor, panouri
informative i de avertizare;
10) amplasarea panourilor indicatoare, informative, de avertizare, de
promovare a parcurilor.

Studiai Strategia naional de dezvoltare a ecoturismului n Romnia

realizat de INCDT n noiembrie 2009, evideniind att obiectivele
prevzute, ct i aciunile strategice pentru atingerea acestora n ceea ce
privete Domeniul B. INFRASTRUCTUR
AMENAJAREA TERITORIULUI.

TURISTIC

U8.5. Rezumat
- Categorii de arii naturale protejate:
a) de interes naional: rezervaii tiinifice (categoria I IUCN), parcuri
naionale (categoria II IUCN), monumente ale naturii (categoria III IUCN),
rezervaii naturale (categoria IV IUCN), parcuri naturale (categoria V IUCN);
b) de interes internaional: situri naturale ale patrimoniului natural
universal, geoparcuri, zone umede de importan internaional, rezervaii ale
biosferei;
c) de interes comunitar sau situri "Natura 2000": situri de importan
comunitar, arii speciale de conservare, arii de protecie special avifaunistic;
d) de interes judeean sau local: stabilite numai pe domeniul public/privat
al unitilor administrativ-teritoriale, dup caz.
- Zonarea ariei protejate presupune definirea i delimitarea urmtoarelor tipuri
de zone: zone cu protecie strict, zone de protecie integral, zone-tampon,
zone de dezvoltare durabil a activitilor umane.
U8.6. Test de evaluare a cunotinelor
1. Care sunt principalele obiective incluse n planul de management al unei
arii protejate?
2. Care sunt tipurile de arii protejate? Exemplificai pe cazul Romniei.
3. Descriei procesul de amenajare turistic, obiectivele acestuia i
variabilele care trebuie luate n considerare n cadrul unei arii protejate.

138

Tem de control
Realizai o cercetare documentar/bibliografic pentru o arie protejat
din Romnia i analizai infrastructura turistic, zonarea acesteia i existena
unui plan de management al vizitatorilor.

139

Bibliografie selectiv
1. Berbecaru, I., Botez, M., Teoria i practica amenajrii turistice, Editura Sportturism, Bucureti, 1977.
2. Candrea, A., Ecoturism i turism rural. Suport de curs pentru ID, Universitatea
Transilvania din Braov, 2009.
3. Cazes, G., Lanquar, R., Raynonard, Y. Lamenagement touristique, Presses
Universitaire de France, Paris, 1986.
4. Defert, P., La localisation touristique, Ed. Gurten, Berna, 1966
5. Erdeli, G., Gheorghila, A., Amenajri turistice, Editura Universitar, Bucureti,
2006
6. Erdeli, G., Istrate, I., Amenajri turistice, Ed. Universitii din Bucureti, 1996.
7. Florincescu, A., Arhitectura peisajului, Ed Dyvia, Cluj-Napoca, 1999
8. Gologan, G., Neagu, G., Propuneri privind calculul domeniului schiabil ntr-o
staiune de iarn, n Revista Arhitectura, numrul 6/1979
9. Gologan Gh., Turismul montan de iarn. Noi domenii schiabile n Romnia, n
Actualiti n turism, nr. 6/1989.
10. Herbin, J., Le tourisme au Tyrol Autrichien ou la montagne aux montagnarde, Ed.
Des cahiers de lAlpes, Grenoble
11. Iancu, A., Elemente de arhitectura i urbanism, Editura UT Pres, Cluj-Napoca,
2002
12. Ispas, A., Contribuii metodologice la dezvoltarea activitilor teriare n staiunile
turistice, Tez de doctorat, A. S. E., Bucureti, 1999
13. Istrate, I., Concepii i strategii de dezvoltare a turismului montan, n Actualiti n
Turism, nr.56/1986.
14. Kotler Ph., Haider D., Rein I., Marketingul locurilor, Editura Teora, Bucureti,
2001.
15. Manolescu, I. T., Evaluare i amenajare turistic a teritoriului. Strategii de
amenajare i dezvoltare durabil, Editura Sedcom Libris, Iai, 2004
16. Minciu, R., Amenajarea turistic a teritoriului, Editura Sylvi, Bucureti, 1995
17. Patriche, D., Ristea, A. L., Patriche, I., Urbanism comercial, Editura Uranus,
Bucureti, 2002.
18. Grofu (Pdurean), A.M., Strategii de dezvoltare a urbanismului turistic,Tez de
doctorat, A.S.E. Bucureti, 2006.
19. Pearce, D., Tourism development, 2nd ed., John Wiley & Sons, New York, 1989.
20. Stnciulescu, G., Managementul turismului durabil n centrele urbane, Editura
Economic, Bucureti, 2004.
21. igu, G., Turismul montan, editura Uranus, Bucureti, 2001

140

22. Flash EB No 291, Survey on the attitudes of Europeans towards tourism, wave 2,
Analytical report
23. ***O.U.G. nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea
habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice cu modificrile i completrile
ulterioare.
24. Institutul de Cercetri pentru Turism, Strategii de modernizare, dezvoltare i
promovare a ofertei de sporturi de iarn din Romnia, Bucureti, 1997
25. INCDT, Strategia naional de dezvoltare a ecoturismului n Romnia, septembrie
2009MADR, Programul Naional de Dezvoltare Rural 2007-2013, martie 2009.
26. INCDT, Planul de Amenajarea a Teritoriului Naional Seciunea VIII - Zone
Turistice. Proiect de fundamentare - Analiza i diagnoza potenialului turistic la
nivelul unitilor administrativ-teritoriale, Bucureti, 2007.
27. OMT, Master Planul pentru Dezvoltarea Turismului Naional 2007-2026
28. OMT, Technical assistance for the elaboration of the ecotourism strategy of
Romania (Final report), 2005
29. SEATM, L amenagement touristique de la montagne en France, 1992

141