UNIUNEA EUROPEAN, 2010

SECRETARIATUL GENERAL AL CONSILIULUI

www.european-council.europa.eu
www.consilium.europa.eu

COLECIA INFORMAII

QC-80-10-230-RO-C

Rue de Loi/Wetstraat 175

1048 Bruxelles/Brussel
BELGIQUE/BELGI
Tel. +32 22816111

RO

CONSILIUL EUROPEAN
CONSILIUL
Dou instituii n
cadrul aciunii europene

2010

Not

Cum v putei procura publicaiile

Uniunii Europene?

Prezenta brour este publicat de Secretariatul General al Consiliului i este pus la dispoziie
doar cu titlu informativ.
Pentru orice informaii cu privire la Consiliul European i la Consiliu putei consulta site-urile:
www.european-council.europa.eu
www.consilium.europa.eu

Publicaii de vnzare:

prin EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu);

sau v putei adresa Serviciului de informare public al Secretariatului General al Consiliului la

urmtoarea adres:

de la librria pe care o frecventai, menionnd titlul, editura i/sau

numrul ISBN;

contactnd direct unul dintre agenii notri de vnzri. Putei obine

datele de contact ale acestora vizitnd http://bookshop.europa.eu
sau trimind un fax la +352 2929-42758.

Rue de Loi/Wetstraat 175

1048 Bruxelles/Brussel
BELGIQUE/BELGI
Tel. +32 22815650
Fax +32 22814977
Internet : www.consilium.europa.eu/infopublic

Numeroase alte informaii referitoare la Uniunea European sunt disponibile pe site-ul Europa
(http://www.europa.eu).
O fi bibliografic este disponibil la sfritul prezentei publicaii.
Luxemburg: Oficiul pentru Publicaii al Uniunii Europene, 2010
ISBN 978-92-824-2669-2
doi:10.2860/84587
Uniunea European, 2010
Printed in Luxembourg
Tiprit pe hrtie nlbit fr clor

Publicaii gratuite:

prin EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu);

la reprezentanele sau delegaiile Uniunii Europene. Putei obine

datele de contact ale acestora vizitnd http://ec.europa.eu sau
trimind un fax la +352 2929-42758.

Consiliul European
Consiliul
Dou instituii n cadrul
aciunii europene

Consiliul European
instituia strategic a Uniunii

Herman Van Rompuy la Centrul de

pres al Consiliului la 19 noiembrie 2009,
cu ocazia alegerii sale n funcia de
preedinte al Consiliului European

Consiliul European este centrul care impulsioneaz Uniunea

European. n cadrul acestuia, se reunesc de cel puin patru ori pe
an conductorii politici europeni la cel mai nalt nivel, mai precis
efii de stat sau de guvern ai statelor membre, preedintele
Consiliului European, precum i preedintele Comisiei Europene.
naltul Reprezentant pentru afaceri externe i politica de securitate
particip, de asemenea, la lucrrile Consiliului European.
Atunci cnd ordinea de zi impune acest lucru, efii de stat sau de
guvern pot decide s fie nsoii de un ministru, n funcie de
subiectele abordate.
Reuniunile Consiliului European sunt n general precedate de o
ntlnire cu preedintele Parlamentului European.
Consiliul European definete orientrile i prioritile politice ale
Uniunii Europene: acesta identific subiectele generale pe care
Consiliul, adic reuniunea minitrilor, le va aborda n cadrul
fiecruia dintre domeniile politice aflate sub responsabilitatea sa.
Reuniunile Consiliului European joac un rol esenial n
funcionarea Uniunii. Acesta este motivul pentru care aceste
summituri sunt urmrite de numeroi jurnaliti.
La 1 decembrie 2009, data intrrii n vigoare a Tratatului de la
Lisabona, Consiliul European a devenit o instituie de sine stttoare.
Consiliul dispune de un preedinte ales pentru o perioad de doi
ani i jumtate, acest mandat putnd fi rennoit o dat. Herman Van
Rompuy, fost prim-ministru al Belgiei, este prima persoan care
deine aceast funcie. Anterior, Consiliul European era prezidat de
preedintele sau de prim-ministrul statului membru care asigura
Preedinia semestrial a Consiliului.

Consiliului European i revine sarcina

de a determina orientrile necesare
Uniunii. Aceste orientri nu pot fi
dect rezultatul unei reflecii comune,
libere i continue.
Herman Van Rompuy,
preedintele Consiliului European

Preedintele pregtete, conduce i modereaz reuniunile Consiliului

European, ncercnd s obin consensul ntre membrii acestuia.
Preedintele se asigur c deciziile adoptate sunt ulterior puse n
aplicare. mpreun cu preedintele Comisiei Europene, acesta
reprezint Uniunea European, la nivelul su, n relaiile cu rile
tere. Reprezentarea extern este, de asemenea, asigurat de naltul
Reprezentant pentru politica extern i de securitate.

Consiliul un pol de decizie esenial

pentru Uniunea European

Consiliul adopt, cel mai frecvent mpreun cu Parlamentul

European, acte care au o consecin direct asupra vieii cetenilor,
dar i un impact considerabil pe plan internaional.
Consiliul este instituia Uniunii n cadrul creia se reunesc
reprezentanii guvernelor statelor membre, mai precis minitrii din
fiecare stat membru care sunt competeni ntr-un anumit domeniu.
Compoziia sesiunilor Consiliului, precum i frecvena acestora
variaz n funcie de subiectele abordate. De exemplu, minitrii
afacerilor externe se reunesc aproximativ o dat pe lun n cadrul
Consiliului Afaceri Externe. n mod similar, minitrii economiei i
ai finanelor se reunesc o dat pe lun cu ocazia Consiliului care
abordeaz afacerile economice i financiare, denumit Consiliul
Ecofin.
Exist zece formaiuni ale Consiliului, care acoper ansamblul
politicilor Uniunii. Consiliul Afaceri Generale, alctuit n general
din minitrii afacerilor externe sau din minitrii afacerilor europene,
asigur coerena lucrrilor diferitelor formaiuni ale Consiliului i
pregtete reuniunile Consiliului European.

Minitrii agriculturii din cele 27 de state membre,

cu ocazia unei reuniuni a Consiliului Agricultur i Pescuit

Cele zece formaiuni ale Consiliului

Afaceri Generale
Afaceri Externe
Afaceri Economice
i Financiare
Justiie i Afaceri Interne
Ocuparea Forei de Munc,
Politic Social, Sntate
i Consumatori

Competitivitate (pia intern,

industrie i cercetare)
Transporturi, Telecomunicaii
i Energie
Agricultur i Pescuit
Mediu
Educaie, Tineret i Cultur

Atribuiile Consiliului
adopt acte legislative (regulamente, directive etc.), cel mai
adesea n codecizie cu Parlamentul European;
contribuie la coordonarea politicilor statelor membre. Un astfel
de exemplu l constituie domeniul economic;
elaboreaz politica extern i de securitate comun pe baza
liniilor strategice stabilite de Consiliul European;
ncheie acorduri internaionale n numele Uniunii;
aprob, mpreun cu Parlamentul European, bugetul Uniunii.

Difuzarea unei dezbateri publice a Consiliului Afaceri Economice i Financiare pe site-ul

Consiliului

Consiliul n calitate de legiuitor

mpreun cu Parlamentul European, Consiliul este legiuitorul
Uniunii. n majoritatea cazurilor, Consiliul nu poate legifera dect
n temeiul propunerilor care i sunt transmise de Comisia European.
Consiliul poate cere Comisiei s i transmit toate propunerile
corespunztoare. Odat cu intrarea n vigoare a Tratatului de la
Lisabona, un milion de ceteni pot, de asemenea, prin semnarea
unei petiii, s invite Comisia s prezinte o propunere. Acesta este
dreptul de iniiativ al cetenilor.

Consiliul se reunete n public n momentul n care delibereaz i

voteaz n privina unei propuneri de act legislativ sau atunci cnd
are loc o dezbatere general. Putei urmri aceste lucrri n timp real
pe site-ul Consiliului (www.consilium.europa.eu) i putei vedea, de
exemplu, modul n care ministrul care v reprezint exprim poziia
rii dumneavoastr. Documentaia scris de care dispun minitrii
este, de asemenea, accesibil tuturor.
n schimb, dezbaterile din domeniile nelegislative, de exemplu, din
domeniul afacerilor externe, nu sunt publice. Reuniunile Consiliului
sunt ns ntotdeauna urmate de o conferin de pres i de un
comunicat care explic deciziile luate.

Preedinia Consiliului
Consiliul este prezidat prin rotaie de cele 27 de state membre ale
Uniunii, fiecare dispunnd de o perioad de ase luni. n cursul
semestrului respectiv, Preedinia conduce reuniunile la toate
nivelurile, propune orientri i elaboreaz compromisurile necesare
adoptrii de decizii de ctre Consiliu.
Pentru a favoriza continuitatea lucrrilor Consiliului, Preediniile
semestriale coopereaz ndeaproape n grupuri de trei. Echipa celor
trei Preedinii elaboreaz un program comun al activitilor
Consiliului pentru o perioad de 18 luni.

Logourile echipei celor

trei Preedinii de la
1ianuarie 2010 pn
la 30 iunie 2011

Dna Catherine Ashton,

nalt Reprezentant al Uniunii
pentru afaceri externe
i politica de securitate
i preedinte al Consiliului
Afaceri Externe

O singur formaiune a Consiliului nu este prezidat de Preedinia

semestrial: Consiliul Afaceri Externe, care, odat cu intrarea n
vigoare a Tratatului de la Lisabona, este prezidat de naltul
Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe i politica de securitate.
ncepnd cu 1 decembrie 2009, aceast funcie este ocupat de
dna Catherine Ashton. Aproximativ douzeci de grupuri de lucru
din domeniul afacerilor externe sunt, de asemenea, prezidate de un
preedinte permanent, desemnat de naltul Reprezentant.

10

Ordinea Preediniilor semestriale

2010

2015

ianuarie iunie Spania

iulie decembrie Belgia

ianuarie iunie Letonia

iulie decembrie Luxemburg

2011

2016

ianuarie iunie Ungaria

iulie decembrie Polonia

ianuarie iunie rile de Jos

iulie decembrie Slovacia

2012

2017

ianuarie iunie Danemarca

iulie decembrie Cipru

ianuarie iunie Malta

iulie decembrie Regatul Unit

2013

2018

ianuarie iunie Irlanda

iulie decembrie Lituania

ianuarie iunie Estonia

iulie decembrie Bulgaria

2014

2019

ianuarie iunie Grecia

ianuarie iunie Austria

iulie decembrie Italia

iulie decembrie Romnia

11

Secretariatul General al Consiliului

Cldirea Justus Lipsius, sediul Consiliului

European i al Consiliului, i cldirea Lex,
n interiorul creia se a serviciul
de traduceri i experii juriti-lingviti

12

Secretariatul General asist Consiliul European i preedintele

acestuia, precum i Consiliul i Preediniile sale. Secretariatul
General le ofer consiliere i i ajut s i coordoneze lucrrile.
Acesta este condus de un secretar general numit de Consiliu.
Serviciile Secretariatului General sunt alctuite din direcii generale
(printre care se numr i Serviciul juridic), o direcie privind
chestiunile politice generale, servicii de pres, de traducere, de
protocol i alte uniti logistice i de sprijin.
Dincolo de aspectele logistice i organizatorice (sli, producerea de
documente, traduceri etc.), Secretariatul General contribuie la
pregtirea reuniunilor Consiliului, precum i la buna desfurare
i la monitorizarea acestora. Aceleai sarcini le ndeplinete i
pentru Coreper i grupurile de pregtire, acordnd Preediniilor
sprijinul necesar n scopul realizrii obiectivelor acestora.

Centrul de pres din cldirea

Justus Lipsius n timpul unei
reuniuni a Consiliului European

13

Extinderile succesive ale Uniunii

Comunitatea Economic European a celor ase state membre,

instituit cu mai mult de 50 de ani n urm, s-a transformat n
cursul mai multor etape ntr-o Uniune European format n
prezent din 27 de state membre i dintr-o populaie de aproximativ
500 de milioane de persoane.

Statele membre ale Uniunii

14

1958

Statele fondatoare: Belgia, Germania, Frana, Italia,

Luxemburg, rile de Jos

1973

Danemarca, Irlanda, Regatul Unit

1981

Grecia

1986

Spania, Portugalia

1995

Austria, Finlanda, Suedia

2004

Republica Ceh, Estonia, Cipru, Letonia, Lituania,

Ungaria, Malta, Polonia, Slovenia, Slovacia

2007

Bulgaria, Romnia

Adrese i contacte utile

Sediul Consiliului European

ial Consiliului
Rue de Loi/Wetstraat 175
1048 Bruxelles/Brussel
BELGIQUE/BELGI
Tel. +32 22816111
Fax +32 22816934
Site-ul Consiliului European:
www.european-council.europa.eu
Site-ul Consiliului:
www.consilium.europa.eu

Publicaiile Consiliului
Tel. +32 22816107
bookshop.online@consilium.
europa.eu
www.consilium.europa.eu/
bookshop

Informaii pentru public

Tel. +32 22815650
Fax +32 22814977
www.consilium.europa.eu/
infopublic

Serviciul de pres
Tel. +32 22816319
Fax +32 22818026
press.office@consilium.
europa.eu

Vizite i manifestri publice

Tel. +32 22812140
Fax +32 22816609
visits@consilium.europa.eu
www.consilium.europa.eu/visits

Biblioteca
Tel. +32 22816525
Fax +32 22818174
bibliotheque.centrale@
consilium.europa.eu

Accesul la documente
Fax +32 22816361
http://register.consilium.
europa.eu

Arhivele
Tel. +32 22815671
Fax +32 22818124
archives.centrales@consilium.
europa.eu

15

Fi bibliografic
Secretariatul General al Consiliului
Consiliul European Consiliul
Dou instituii n cadrul aciunii europene
Luxemburg: Oficiul pentru Publicaii al Uniunii Europene
2010 15 p. 14,8 21 cm
ISBN 978-92-824-2669-2
doi:10.2860/84587

Fotografii: Serviciul fotografic al Secretariatului General al Consiliului

Uniunea European, 2010

Not

Cum v putei procura publicaiile

Uniunii Europene?

Prezenta brour este publicat de Secretariatul General al Consiliului i este pus la dispoziie
doar cu titlu informativ.
Pentru orice informaii cu privire la Consiliul European i la Consiliu putei consulta site-urile:
www.european-council.europa.eu
www.consilium.europa.eu

Publicaii de vnzare:

prin EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu);

sau v putei adresa Serviciului de informare public al Secretariatului General al Consiliului la

urmtoarea adres:

de la librria pe care o frecventai, menionnd titlul, editura i/sau

numrul ISBN;

contactnd direct unul dintre agenii notri de vnzri. Putei obine

datele de contact ale acestora vizitnd http://bookshop.europa.eu
sau trimind un fax la +352 2929-42758.

Rue de Loi/Wetstraat 175

1048 Bruxelles/Brussel
BELGIQUE/BELGI
Tel. +32 22815650
Fax +32 22814977
Internet : www.consilium.europa.eu/infopublic

Numeroase alte informaii referitoare la Uniunea European sunt disponibile pe site-ul Europa
(http://www.europa.eu).
O fi bibliografic este disponibil la sfritul prezentei publicaii.
Luxemburg: Oficiul pentru Publicaii al Uniunii Europene, 2010
ISBN 978-92-824-2669-2
doi:10.2860/84587
Uniunea European, 2010
Printed in Luxembourg
Tiprit pe hrtie nlbit fr clor

Publicaii gratuite:

prin EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu);

la reprezentanele sau delegaiile Uniunii Europene. Putei obine

datele de contact ale acestora vizitnd http://ec.europa.eu sau
trimind un fax la +352 2929-42758.

 UNIUNEA EUROPEAN, 2010

SECRETARIATUL GENERAL AL CONSILIULUI

www.european-council.europa.eu
www.consilium.europa.eu

COLECIA INFORMAII

QC-80-10-230-RO-C

Rue de Loi/Wetstraat 175

1048 Bruxelles/Brussel
BELGIQUE/BELGI
Tel. +32 22816111

RO

CONSILIUL EUROPEAN
CONSILIUL
Dou instituii n
cadrul aciunii europene

2010