CONCURENA I

PREURI

Lect.univ.dr. Mariana SEHLEANU

Oradea 2016
ECTS II

Curs1

DELIMITRI CONCEPTUALE PRIVIND

CONCURENA
Lumea contemporan este n cutare de soluii de cretere a eficienei
alocrii resurselor, de mbuntire a calitii, de sporire a gradului de satisfacie a
consumatorilor. Asemenea cerine pot fi ndeplinite printr-o bun funcionare a
sistemului de preuri, ntr-un mediu concurenial normal.
n prezent, concurena este considerat ca fiind un factor de prim
importan, prin care firmele sunt constrnse s devin eficiente, s ofere o gam
ct mai larg de produse i servicii, la preuri mai mici, facilitnd astfel bunstarea
consumatorilor i alocarea optim a resurselor n societate.
1.1.

CONCEPTUL DE CONCUREN

n cadrul unui sistem bazat pe economia de pia, concurena este benefic

att pentru consumatori ct i pentru productori. Astfel, consumatorii au
posibilitatea de a-i satisface nevoile de consum potrivit gusturilor i posibilitilor
lor financiare, iar productorii sunt stimulai s produc mai bine i mai eficient.
Din perspectiva originii sale, conceptul de concuren s-a format i folosit
nc din vremuri strvechi. n general, prin concuren se nelege o confruntare, o
lupt ntre tendine adverse care converg spre acelai scop. n plan social, exist
uneori opoziie ntre interesele individuale i cele sociale generale, ntre drepturi i
obligaii, ntre manifestri altruiste sau egoiste. n plan economic, comercial,
concurena a fost de la nceput neleas ca un factor decisiv n activitatea
productiv i de comer.
Concurena reprezint confruntarea deschis, rivalitatea sau cooperarea
dintre agenii economici vnztori-ofertani, ca rezultat al comportamentului lor
specific interesat de atragere a consumatorilor, n vederea asigurrii unor
profituri ridicate i sigure.
1

Din aceast definiie pot fi desprinse cateva elemente definitorii pentru

inelegerea coninutului concurenei:
-

implic in acelai timp rivalitatea, dar i cooperarea dintre diferii

ageni economici cu scopul realizrii celor mai bune condiii de
producie, vanzare, achiziie a bunurilor de consum, de efectuare a
operaiunilor bneti, valutare, financiare etc. Cu alte cuvinte,
concurena reprezint o intrecere care are drept scop obinerea unor
avantaje cat mai insemnate (sau, in anumite condiii, doar reducerea
riscurilor i/sau pierderilor);
interesul propriu reprezint elementul major care dicteaz
comportamentul fiecrui agent economic ce ii desfoar activitatea
intr-un cadru concurenial. Astfel, cumprtorii incearc s gseasc
vnztorii cu cele mai convenabile preuri, calitatea cea mai bun,
condiiile de livrare a bunurilor de consum i a factorilor de
producie cele mai favorabile, iar vanztorii urmresc atragerea de
cumprtori cu for economic ridicat, stabili n achiziii, receptivi
la pre .a.;
premisa existenei concurenei o reprezint libertatea formrii
preului.

Din teoria economic se desprinde aproape unanim faptul c fora

regulatoare cea mai important ntr-o economie de pia o reprezint
concurena. Ca o trstur esenial a economiei de pia, concurena reprezint
o situaie pe o pia, n care firmele productoare sau vnztorii i disput
supremaia cumprtorilor pentru a-i atinge un anumit obiectiv de afaceri (ex:
profituri, vnzri i/sau un segment de pia).
n acest context, concurena este echivalat cu rivalitatea. Prin urmare,
rivalitatea dintre firme poate s apar cnd exist doi sau mai muli productori
ai aceluiai produs, aceleiai lucrari sau serviciu. Ea se poate constitui n
domeniile: preului, calitii, serviciului sau o combinaie a acestora.
1.2.

PIAA I CONCURENA

n economia de pia, toate procesele economice, aciunile agenilor

economici, se desfoar pe terenul concurenei. Acesta este elementul central
2

al mecanismului pieei, motorul dezvoltrii vieii economice, care pune n

micare tot sistemul de legturi dintre agenii economici i care transmite
acestora cerinele legilor economice obiective, sancionnd nerespectarea
acestora, sau nclcarea lor. Concurena este o reflectare a liberei iniiative a
agenilor economici, a libertii lor de aciune ntr-o pia normal, nengradit
de bariere artificiale.
Concurenta este o nsuire a economiei de pia, a pieei n general,
manifestndu-se ns plenar n stadiul matur al capitalismului.
Concurena reprezint o confruntare dintre agenii economici n vederea
obinerii unor condiii mai bune de producie, desfacere i efectuare a
operaiunilor bneti sau a altor activiti economice, n scopul obinerii de ct
mai multe avantaje.
Concurena are loc ntre agenii economici, pentru atragerea de partea lor a
clientelei i pentru a avea acces, n condiii avantajoase, la factorii de producie.
Concurena, fiind o confruntare ntre agentii economici, se va desfura prin
intermediul unor instrumente specifice. Din acest punct de vedere, se
difereniaz dou categorii de instrumente, si anume:
Instrumente de natur economic, precum: reducerea preurilor de
vnzare, reducerea costurilor de producie, ridicarea calitii bunurilor i
a activitii de prestare servicii, lansarea de noi produse, organizarea unor
servicii de vnzare eficiente, reclama i publicitatea, organizarea de
servicii post-vnzare etc.
Instrumente de natur extraeconomic, n care se includ: furtul de
informaii, rspndirea de informaii false despre concureni,
cumprarea unor salariai ai concurenilor i folosirea lor n interes
propriu, atragerea pe ci necinstite a unor surse de sponsorizare etc.
n raport cu aceste modaliti de realizare a concurenei, aceasta a fost
departajat in loial i neloial.
Concurena loial presupune utilizarea nediscriminatorie de ctre agenii
economici ofertani a unora dintre instrumentele de natur economic
amintite, in condiiile accesului liber pe pia i ale respectrii legalitii.
3

 Concurena neloial const in utilizarea unor mijloace nelegale, de

natur extraeconomic pentru cucerirea i consolidarea poziiilor deinute
pe anumite piee, sau in practici discriminatorii de acordare a anumitor
stimulente unor categorii speciale de consumatori etc. Legislaia rilor
cu economie de pia prevede msuri stricte pentru descurajarea i chiar
eliminarea celor mai multe dintre actele de concuren neloial.
Concurena, prin efectele pe care le declaneaz, se poate situa printre legile
cele mai importante ale reglrii vieii economice, ale progresului tehnicoeconomic al societii.
Aceasta acioneaz n urmtoarele direcii:
a. Promovarea i introducerea progresului tehnic, prin stimularea
agenilor economici n vederea perfecionrii proceselor de
producie, a tehnicii i tehnologiilor folosite. Competiia dintre
agenii economici, interesul acestora de a obine maximum de
avantaje, i mobilizeaz s acioneze n aceast direcie.
b. Reducerea costului de producie i, implicit, a preului de
vnzare. Agenii economici sunt interesai n a deine, fa de
concureni, poziii avantajoase n raport cu consumatorii. Aceste
poziii sunt obinute, mai ales prin preuri accesibile acestora,
fapt care impune aciuni de reducere a costurilor de producie.
Reducerea preurilor antreneaz cererea pentru bunurile
respective, deci i posibilitile de sporire a produciei i de
obinere a unor profituri mai mari.
c. mbuntirea calitii bunurilor produse i serviciilor prestate.
Concurena nu se desfoar numai prin pre. Calitatea
constituie un element important de competiie ntre agenii
economici; ea are un rol deosebit n impunerea bunurilor pe
pia i atragerea cumprtorilor. Desigur, pot s apar la
anumii ageni economici derogri de la calitate ns piaa va
impune produsele de calitate i va determina agenii economici
s acioneze n direcia mbuntirii calitii.
4

d. Crearea de noi produse rezultate din cercetrile tiinifice

desfurate att de ctre agenii economici ct i de instituii
specializate i universiti. Concurena determin nnoirea
produciei, accelerarea cercetrii tiinifice, creterea interesului
pentru cercetare i a cheltuielilor destinate acestei sfere.
e. Diferenierea agenilor economici. Cei ce sunt mai abili ies
nvingtori din lupta de concuren, se dezvolt, acumuleaz
bogii, pe cnd cei mai puini abili pierd, srcesc, iar unii
dintre ei pierd totul, prsind piaa. Acest proces este complex,
real i ntlnit n toate rile cu economie de pia.
1.2.1 CONCURENA COMPONENT ESENIAL A
ECONOMIEI
Concurena ca o component intrinsec a pieei libere, reprezint un mod de
manifestare, n care pentru un bun omogen i substitutele sale, existena unui
singur productor, practic devine irealizabil. Ea devine realizabil prin
comportamentul individualizat al firmelor din aceeai ramur, sector sau domeniu
de activitate, supus obinerii unui profit maxim pe seama capitalului investit.
Avnd n vedere condiiile in care poate funciona o pia, asigurate de
transparena acesteia, fiecare firm este preocupat de conducerea activitii sale
astfel nct s devin cea mai competitiv, iar venitul net s fie cel mai bun.
Concurena, ca problem economic, prezint interes att pentru productori,
ct i pentru consumatori.
n funcie de un nivel al concurenei, fiecare firm productoare i
organizeaz producia prin costurile de exploatare, cu un permanent sim al
echilibrului dintre resurse i cheltuieli pe variante, pe baza costurilor unitare (care
se mai numesc i preuri de revenire) i a ratei profiturilor unitare. Astfel, studiul
cererii se efectueaz numai n condiiile concurenei. Aceste condiii se refer la:
-

Existena pe pia a mai multor firme productoare specializate n

producerea i livrarea unui anumit bun;

Produsul respectiv s aib capacitatea de a fi competitiv, performant

pe aceeai pia;
Fiecare firm este interesat n exploatarea eficient a capacitii de
producie i utilizarea raional a resurselor de care dispune
(materiale, financiare, umane);
Preul liber, condiie de baz a conducerii i gestiunii fiscale;
Devansarea sau, cel puin echilibrarea cererii cu oferta.

n absena concurenei, orice firm care ar fi singur pe pia ar proceda la

stabilirea n mod liber a preurilor produselor sale, fr s se confrunte cu ali
productori i fr s in seama de opiunile clienilor.
n economia de pia unde un bun este fabricat de mai muli productori,
niciunul dintre ei nu poate s influeneze n mod izolat piaa, toi o influeneaz
aflndu-se n competiie. n aceste situaii ei sunt obligai s-i adapteze preurile la
nivelul preurilor pieei.
Dac au n vedere s-i atrag mai muli clieni, productorii pot cobor
nivelul preului. Acest fenomen este transmisibil i celorlali concureni, iar
scderea preului, ca efect al concurenei poate s duc pn la cel mai mic nivel,
pn la cel de supravieuire, n care rata profitului este foarte, foarte mic. n aceste
condiii, firmele productoare care vor proceda la majorarea preului peste nivelul
concurenei, pot risca s piard n totalitate clienii lor i s dea faliment.
Dac preurile se coboar sub incidena concurenei ntre firmele
productoare, aceasta ar avea la baz numai posibilitile fiecruia dintre rivali de a
reduce corespunztor costul unitar. Astfel nivelul costului de concuren trebuie
s fie preul cu cel mai mic nivel nominal i s fie deasupra costului propriu-zis, ca
urmare, aciunea firmelor ctre o poziie de lider n competiie, trebuie s se
sprijine pe baze economice reale.
Aadar, permanenta presiune asupra scderii preurilor de vnzare, exercitat
de concurena dintre firme, contribuie la lrgirea pieei cu noi bunuri cerute de
consumatori, iar acestea pot fi solicitate n cantiti tot mai mari, dac au preturi de
vnzare mici.
Dup cum se cunoate, preul de vnzare depinde de punctul de intersecie
al curbei ofertei cu cea a cererii. n decizia cumprtorului, preul joac un rol
6

foarte important folosindu-se ca mijloc de orientare a tranzaciilor, se consider c

piaa se echilibreaz pentru preul care permite egalitatea dintre bunurile cerute de
consumator i bunurile oferite de productor.
Strategia activitii se deruleaz concret n jurul jocului concurenial. Grila
de analiz cel mai des utilizat pentru analiza strategiei activitii este cea a lui
Michael Porter. Acesta prezint trei mari strategii generice cu privire la avantajele
competitive:

Strategia de dominare prin costuri const n exploatarea tuturor surselor

posibile de reducere a costurilor cu scopul de a propune clientelei cele mai mici
preuri. Aceast strategie prezint riscul de a vedea concurenii acionnd la fel i
de a antrena ntreprinderea ntr-un rzboi al preurilor care ar reduce marjele. n
plus, anumite evoluii tehnologice i/sau comerciale pot face s dispar sursele de
reducere a costurilor.
Strategia de difereniere caut s fac perceput (pe plan tehnic sau
comercial) produsul propriu ca fiind diferit de produsele concurenilor, pentru a
justifica practicarea unor preuri mai ridicate. Acest pre superior trebuie s
acopere costurile suplimentare generate de eforturile de cutare a diferenierii.
ntreprinderea nu trebuie s neglijeze riscul de imitare din partea concurenei,
7

care ar obliga-o s adopte o strategie de dominare prin costuri. n plus, diferena

ar putea fi socotit inutil n ochii clientelei, nejustificnd diferena de pre.
Strategia de focalizare are ca finalitate adresarea ctre un segment ngust,
foarte diferit de celelalte segmente ale sectorului sau slab exploatate de ctre
concureni. Pe acest segment, ntreprinderea poate cuta avantajul concurenial
asupra costurilor sau asupra diferenierii. Riscurile sunt aici similare cu cele ale
specializrii: dispariia clientelei sau apariia de concureni atrai de marea
rentabilitate a acestui segment.
n ceea ce privete stabilirea preurilor i dinamica acestora, trebuie cunoscut
faptul c legislaiile pieei concureniale impun respectarea anumitor reguli.
Uneori, productorii concureni practic preuri de ofert foarte apropiate,
poate chiar identice, pentru bunurile obinuite din aceeai grup, nedifereniate
n aparena lor.
Concurena face ca atunci cnd preul de ofert al unui productor s
creasc peste preul pieei, vnzrile s scad foarte mult. n situaia cnd preul
productorului se afl sub preul pieei, se ateapt ca cei cu care se afl n
concuren s procedeze la fel, dac nu vor urma aceast micare de pre, s-ar
putea s piard din segmentul de pia deinut n favoarea celui care a iniiat
micarea.
Intensitatea presiunii concureniale asupra preurilor, bunurilor unei firme,
depinde n cea mai mare msur de gradul de difereniere al acestui bun. Cnd
bunul comercializat se individualizeaz prin elemente ce reprezint un plus de
valoare pentru consumator (design, prestigiul de marc, reputaia serviciilor
asociate), el se remarc i se desprinde de grupa bunurilor nedifereniate,
presiunea concurenial scade i se recunoate pe pia chiar la un pre mai
mare.
Dnd la o parte situaiile excepionale (costuri prea mari, deficit temporar i
conjunctural, decizie de ieire din ramur s.a.), strategia de pre a firmelor
productoare este necesar a se fundamenta pe caracteristicile prezente i
viitoare ale concurenei.

Pentru firmele productoare dintr-o ramur interdependent, n materie de

decizie de pre, politica uneia va fi influenat de strategia i tactica celorlalte.
Privite lucrurile din acest unghi firmele productoare pe piaa concurenial, pot
adopta dou strategii:
-

n deciziile de pre pe care le iau se propune s se urmeze tendinele

previzibile ale preului de pia concurenial;
firmele cu o poziie dominant pe pia sau cu o pondere nsemnat
n ramur, i propun s iniieze i s dirijeze urmtoarele micri ale
preului pe pia.

n acest sens putem sublinia c primele firme sunt preocupate de modul de

anticipare ct mai exact a ceea ce se ntmpl cu preurile pe pia, iar cel de-al
doilea grup de firme vor s cunoasc reacia concurenilor lor la micrile de
pre pe care le vor iniia.
Firmele productoare care iniiaz micri de preuri pe o pia
concurenial, sunt recunoscute ca atare datorit influenei lor asupra dinamicii
preurilor pieei. Puterea de a mica n sus sau n jos nivelul preurilor pe pia,
face ca firmele cu astfel de iniiative s contribuie la definitivarea caracterului
pieei pentru bunul comercializat: stabil, volatil, nervoas, calm etc.
n acest sens, nu trebuie s se confunde rolul lor n stabilirea preului pieei,
cu cel al monopolului; de multe ori, concurenii cu ponderea individual mai
mic, dar numeroi, fac preul pieei. Astfel nivelul general al preurilor
exprim raportul dintre ofert i cerere pe pia, dar iniiatorul micarii
preurilor are capacitatea de a oferi noi repere pentru lupta concurenial dintre
firmele productoare. Sunt situaii cnd rolul acesta de iniiator al micrii
preurilor pe pia este tacit atribuit i recunoscut unuia dintre concureni n
virtutea unor merite de necontestat ale acestuia: costuri foarte mici, proces
tehnologic foarte modern, potenial de concentrare i noire a produciei foarte
mare, reea puternic de distribuie, deinerea unui segment de pia important,
programe extensive de publicitate i promovare a bunurilor comercializate.
Pentru ca o firma s aib rolul efectiv de iniator al micrii preurilor pe pia,
trebuie s ndeplineasc anumite cerine:

 informaiile pe care le deine privind fenomenele economice de pe pia,

trebuie s aib o baz foarte puternic, care s-i dea posibilitatea s le
neleag i s le interpreteze corect i s reacioneze ct mai rapid;
n timp, trebuie s demonstreze un susinut sens al strategiei de pre;
asumarea riscului afirmrii performanelor manageriale pe orizonturi
lungi de timp (aceast politic de pre i poate arta rezultatele sub forma
unor profituri mai consistente abia dupa 2-3 ani);
asumarea rolului i responsabilitii de lider prin decizii n favoarea i n
interesul ntregii ramuri din care face parte.
Tot firmei productoare iniatoare de micare de pre i sunt caracteristice i
unele elemente ale strategiei de pre, care sunt uor de detectat i exemplificat
pe o ramur cu pia de tip oligopol, unde rolul conductor al unui productor
este evident.
n acest sens putem afirma c pstrarea pe orizont scurt de timp a ponderii
de pia, reprezint funcia obiectiv a firmei respective. O cretere a
segmentului de pia deinut, susinut printr-o politic agresiv, va avea efecte
contrare. Scderea preurilor iniat n acest scop, va antrena micarea de acelai
sens pentru toi productorii din ramur, care va conduce inevitabil la scderea
profiturilor totale, la scderea potenialului de dezvoltare a ramurii.
n general se constat tendina asigurrii echilibrului ramurii, pentru
preurile pieei, unde ponderea de pia deinut de firma productoare este
aceeai cu ponderea sa n capacitatea total de producie a ramurii.
Ca o consecin a acestui fapt, preul pe pia este determinat de firma care
are cel mai puin favorabil raport dintre ponderea deinut pe pia i ponderea
capacitaii sale de producie n capacitatea total a ramurii. Firma respectiv va
ncerca redresarea prin creterea volumului vnzrilor ca urmare a reducerilor
de preuri. Micarea fcut i va obliga pe concureni s-l urmeze, efect ce va fi
transmis nivelului general al preurilor, dar i asupra profiturilor totale din
ramur. n vederea prevenirii unor astfel de efecte, n situaiile de criz, liderul
respectiv poate oferi o parte din piaa sa concurenilor cu raport defavorabil,
pondere de pia ponderea capacitii n raport cu capacitatea total. n aceast
situaie, liderul i recupereaz partea pierdut printr-o politic de pre
permanent uor sub preul predominant pe pia.
10

n majoritatea situaiilor, iniiatorul micrii de pre, se afl n poziia de

lider, datorit eforturilor proprii de a avea supremaia n ramur din punct de
vedere tehnic i tehnologic. Ca urmare, strategia sa de pre va avea n vedere i
plusul de pre recunoscut de piaa noilor produse n raport cu cele deja
existente.
Preul mai mare pentru recompensarea noutii menine ridicat nivelul
general al preurilor pentru o gam de produse important, protejeaz profiturile
celor vechi i foreaz mai puin firmele concurente de a reduce preurile n
scopul creterii volumului vnzrilor.
Totodat, firma lider n ramur ce ntrete profitul n plus obinut din preul
mai mare al bunurilor noi, o va stimula mai departe n vederea dezvoltrii i
nnoirii produciei i pentru reducerea costurilor.
1.2.2 OBIECTIVELE I FUNCIILE CONCURENEI
Din punct de vedere economic, concurena este n permanen legat de
tranzacii pe pia, de cerere i ofert i de procesul schimbului. Concret, putem
afirma c exist concuren economic, dac consumatorul poate alege ntre
mai multe alternative i poate astfel s aleag alternativa cea mai convenabil
preferinelor sale. Prin urmare, concurena este strns legat de libertatea de a
alege. Dar, aceast libertate de a alege este difereniat, n funcie de existena
unor grade ale concurenei efective.
Concurena este, de asemenea, forma activ a liberei iniiative, generat de
proprietatea privat, iar aceasta la rndul ei constituind trstura esenial a
economiei de pia, al crei mecanism este concurenial. Ea se caracterizeaz
printr-o confruntare deschis, rivalitate ntre firme vnztoare ofertante, n
vederea atragerii de partea lor a clientelei.
Totodat, concurena exprim comportamentul specific interesat al tuturor
subiecilor de proprietate, comportament care se realizeaz n mod diferit, n
funcie de cadrul (mediul) concurenial i particularitile diverselor piee.
Firmele autonome i specializate vizeaz profitul, n timp ce consumatorii
i manifest opiunile lor pentru bunurile i serviciile oferite de firmele
productoare, viznd utilitatea lor. Datorit faptului c orienteaz firmele spre
11

producerea bunurilor dorite i cerute de consumatori la costuri ct mai reduse n

condiiile date, concurena asigur productorilor preurile i profiturile
ateptate, iar consumatorilor satisfacerea nevoilor.
Concurena este cea care mpinge productorii spre perfecionarea i
eficientizarea produciei. Ea oblig productorul s opreasc risipa i s
reduc costurile de producie, astfel nct s poat vinde la preuri ct mai mici
fa de alii. Concurena elimin productorii care rmn cu costurile ridicate i
face n aa fel nct s concentreze producia n minile acelora ale cror costuri
sunt mai mici.
Concurena are loc n situaiile cnd exist libertatea de a ptrunde pe o pia
i cnd, n acelai timp, pe aceeai pia exist mai muli productori alternativi.
Concurena poate s aib loc ntre firme mari i firme mici, firmele rivale
putnd intra n competiie pe pieele locale, regionale, naionale sau chiar pe
piee internaionale.
Obiectivele cele mai importante ale concurenei sunt:

Satisfacerea cererii consumatorilor;

Promovarea inovaiei;
Alocarea eficient a resurselor;
Limitarea puterii economice;
Justa distribuie a veniturilor.

Piaa reprezint cea mai bun inovaie n organizarea cererii i ofertei i n

ntrirea i stabilirea diferitelor preferine ale firmelor - fr folosirea
concurenei. Concurena constituie mijlocul necesar prevenirii i diminurii
puterii economice concentrate n minile statului i ale persoanelor i firmelor
private. De aceea, concurena reprezint un mijloc important pentru organizarea
societii.
Alocarea bunurilor este principala cerin a oricrei economii, care trebuie s
se realizeze ntr-un mod n care s satisfac cel mai bine membrii societii
respective, att pe productori ct i pe consumatori.
Ca urmare, trebuie s se stabileasc:
12

 Bunurile i cantitile care trebuie produse;

Modul de distribuire a bunurilor produse ntre membrii societii;
Cum trebuie direcionate resursele n producerea bunurilor i ce
metode de producie se vor folosi.
Economia de pia consider ntotdeauna aciunea liber a mai multor firme,
att productoare, dar i consumatoare (cumprtoare). Ca urmare, concurena
reprezint unul din factorii importani ce acioneaz asupra firmelor, astfel nct
acetia s-i adapteze oferta la cerere. Pe piaa liber, concurena acioneaz n
strns legtur cu preul. Firmele productoare pe piaa liber urmresc prin
intermediul concurenei cu celali productori maximizarea profitului, prin
reducerea preului i creterea calitii produciei obinute.
Economia de pia liber se identific cu economia de pia modern i se
bazeaz pe conservarea principiului libertii de concuren. Aceasta este
reglementat printr-o serie de acte normative care au ca efect reprimarea
abuzurilor de la regulile normale ale concurenei.
Concurena capt putere, cnd preurile sunt mai mici, iar cererea de bunuri
crete. Ea se materializeaz prin comportamentul firmelor din aceeai ramur,
care au ca scop maximizarea profitului pe seama capitalului investit. Fiecare
firm care acioneaz pe piaa liber este preocupat de propria-i activitate,
astfel nct aceasta s fie cea mai competitiv dintre toate, iar ctigul net s fie
cel mai bun.
Concurena este cea care orienteaz producia firmelor prin costurile de
exploatare, urmrindu-se n permanen raportul existent ntre resurse i
cheltuieli. Niciun productor de acelai bun de pe o pia nu poate influena n
mod izolat piaa acelui bun. Toi productorii influeneaz piaa, aflndu-se n
concuren. Ei o influeneaz prin practicarea de preuri ct mai sczute, putnd
ajunge pn la nivelul de supravieuire. Deci, concurena ntre firmele
productoare exercit o presiune asupra scderii preurilor de vnzare i
totodat contribuie la lrgirea pieei n ceea ce privete cantitatea cerut de
consumatori, care este cu att mai mare, cu ct preul este mai sczut.
ntr-o economie de pia, concurena nu poate fi dect liber, aceasta
nsemnnd c firmele acioneaz n vederea realizrii propriilor interese, iar
13

economia n ansamblul su este rezultatul acestei aciuni. Originea intereselor

firmelor se afl n mediul economico-concurenial, unde locul central l deine
proprietatea i piaa. Ca urmare, libertatea concurenei exprim libertatea de
aciune n economia a crei funcionare ia forma pieei.
Funciile concurenei sunt urmtoarele:
1. Faciliteaz ajustarea autonom a cererii i ofertei n toate domeniile
activitii economice.
Concurena stimuleaz preocuprile pentru creterea, diversificarea,
imbuntirea calitii ofertei de mrfuri, pentru adaptarea ei la dinamica
cerinelor pieei. Pe pieele dominate de ofert (piaa vanztorilor), strategia
competiional determin firmele s se particularizeze fa de rivali. Pe pieele
dominate de cerere (,,piaa cumprtorilor), in relaiile cu clienii poteniali, se
urmrete specializarea intr-un sector individualizat al cererii. Concurena
regleaz piaa prin mecanismul preurilor, orientnd fluxurile de factori de
producie i iniiativa privat spre acele ramuri i sectoare ale economiei care
produc utiliti recunoscute social.
2. Stimuleaz realizarea progresului ca atare, n accepiunea sa general, dar
mai ales a progresului tehnico-economic.
Concurena ofer un puternic motiv de a dezvolta produse performante i de
a descoperi metode de a produce cu un cost mai sczut. Nu se poate cunoate cu
precizie care vor fi noile dorine ale consumatorilor sau care tehnologie de
fabricaie va conduce la minimalizarea costurilor pentru unitatea de produs.
Intreprinztorii sunt liberi s introduc in fabricaie un nou produs sau s
foloseasc o tehnologie de fabricaie mult mai promitoare decat cele utilizate
pan in prezent, ins au nevoie de sprijinul investitorilor care doresc s le pun
la dispoziie fondurile necesare. n economia de pia funcioneaz libertatea de
a alege atat a intreprinztorilor, ct i a celor care ar putea s-i susin.
Concurena ii contientizeaz pe intreprinztori, dar i pe investitori, c trebuie
s-i asume responsabilitatea aducerii pe pia a produselor respective, de a le
oferi la preul fundamentat (de ofert), n raportul cu cerinele reale ale pieei.
3. mpiedic realizarea profitului de monopol de ctre agenii economici
asigurnd o alocare raional a resurselor intre variantele utilizrilor solicitate
14

pe pia i statornicind o repartizare a profiturilor proporional cu contribuia

efectiv a agenilor economici in procesul de producie i distribuie a
mrfurilor. Totodat, prin concuren se descoper mrimea i structura optim
a activitii desfurate de un agent economic, mrimea i structura care pot
menine cel mai uor costul pe unitatea de produs sau serviciu, la un nivel ct
mai mic. Spre deosebire de alte sisteme economice, economia de pia nu
mandateaz i nu limiteaz tipurile de firme crora li se permite s intre in
competiie. Este permis orice form legal de organizare a activitii
economice, condiia reuitei pentru orice firm fiind eficiena in raport cu
costurile.
4. Mecanismul concurenial asigur plasarea preurilor la niveluri reale, favoriznd
raionalizarea costurilor ca mijloc de cretere a profiturilor, altfel spus,
concurena contribuie din plin la reducerea preurilor de vnzare, n paralel
cu diminuarea costurilor i chiar diferenierea i diversificarea ofertei, prin
intermediul presiunii pe care o exercit asupra productorilor in sensul
satisfacerii la un nivel cat mai ridicat a exigenelor consumatorilor.
5. Concurena are rol direct asupra psihologiei agenilor economici, alimentand
optimismul acestora, stimulandu-le creativitatea, fcand ca ei s se preocupe in
permanen de eficiena, de maximizarea profitului i, implicit, de satisfacerea
in condiii bune a nevoilor de consum.

Curs 2

TIPURI DE CONCUREN ECONOMIC.

CONCURENA PUR I PERFECT

15

Piaa reprezint ansamblul tranzaciilor dintre diferii ageni economici i

reunete grupuri de indivizi i ntreprinderi care urmresc s vnd sau s
cumpere un anumit tip de bun de consum sau factor de producie.
2.1 TIPURI DE CONCUREN
Se disting dou tipuri de concuren, care reflect grade diferite de rivalitate
i confruntare dintre agenii economici, modaliti specifice de stabilire a
preurilor, a transparenei pieei, de ptrundere a noilor venii n ramur etc.
Cele dou tipuri de concuren sunt: concurena perfect i concurena
imperfect.
Pe baza acestor tipuri, n funcie de situaiile i combinrile concrete care se
pot forma ntre elementele componente, se pot obine mai multe forme de pia.
Prin forme de pia se ntelege acea caracteristic a pieei care rezult din
combinarea numrului vnztorilor (ofertanilor) cu acela al cumprtorilor
(exponenii cererii).
ntr-o abordare mai concis, presupunem, att la ofert ct i la cerere, cte
trei situaii, dup cum urmeaz: a) numr infinit; b) numr mic; c) un singur
ofertant i, respectiv, cumprtor.
Pe aceast baz rezult nou cazuri sau forme de pia, dup cum se poate
vedea n urmtorul tabel.
Tabelul 2.1. Formele de pia

16

Fiecare dintre aceste forme de pia este important nu numai pentru a defini
rezultatele confruntrii generale dintre cerere i ofert, ci si pentru a explica
problemele ce se pun fiecrui ofertant (productor, comerciant) i fiecrui
cumprtor pe pia.
De aceste forme ale pieei depinde comportamentul agenilor economici
productori i cumprtori. Astfel, productorii i vor regla producia urmrind
maximizarea profitului, iar consumatorii i vor regla cererea urmrind
maximizarea satisfacerii nevoii de consum.
n funcie de mediul nconjurtor al ntreprinderii care poate fi puternic
concurenial sau dimpotriv, o ntreprindere se comport i reacioneaz n mod
diferit.
Dac ntreprinderea concureaz cu multe alte ntreprinderi, aceasta va fi
obligat s stabileasc un pre mai mic pentru produsele realizate i s produc
ntr-un mod ct mai eficient posibil.
n caz contrar, dac ntreprinderea evolueaz ntr-un mediu n care
concurena este mic, aceasta va avea o mare libertate n alegerea preului, iar
consumatorii risc s plteasc un pre mult prea mare.
17

Comportamentul unei ntreprinderi depinde aadar, ntr-o anumit msur,

de structura pieei n care ea evolueaz.
n funcie de gradul de concuren ntre ntreprinderi, se disting mai multe
categorii de structuri de pia. La o extremitate se afl concurena pur i
perfect, caracterizat prin existena unui numr foarte mare de ntreprinderi care
se afl n relaii de concuren. Fiecare dintre acestea este att de mic pe pia
nct nu are nicio influen asupra preurilor. Toate ntreprinderile sunt preluatoare
de pre.
La cealalt extremitate se afl monopolul, caracterizat prin faptul c pe o
pia exist un singur productor, ce nu are concuren.
ntre aceste dou situaii posibile, se situeaz concurena monopolistic i
oligopolul. Concurena monopolistic se caracterizeaz prin faptul c pe pia
exist un numr mare de ntreprinderi ce ofer un produs difereniat, iar intrarea
noilor ntreprinderi pe pia este liber. Oligopolul presupune faptul c, pe o
anumit pia, un numr restrns de ntreprinderi sunt n relaii de concuren, iar
intrarea de noi ntreprinderi pe pia nu este liber.
Pentru a distinge ntr-un mod mai precis aceste patru situaii este necesar s
lum n considerare urmtoarele aspecte:
- Intrarea liber pe pia a noilor ntreprinderi. Este liber sau nu
intrarea noilor ntreprinderi pe pia? n al doilea rnd, ce fel de
bariere la intrarea pe pia exist?
- Tipul produsului. Toate ntreprinderile ofer un produs identic, sau
fiecare ntreprindere ofer un produs difereniat?
- Gradul de influen a ntreprinderilor asupra preurilor. Este
ntreprinderea preluatoare de pre sau poate influena preul?
n al doilea rnd, care este efectul stabilirii preului asupra profiturilor sale?
Acest aspect este legat de natura mai mult sau mai puin elastic a cererii
manifestate pentru produsele ntreprinderii (modul i msura n care consumatorii
reacioneaz la modificarea preului).

18

Structura de pia influeneaz comportamentul ntreprinderilor care

acioneaz pe pia. Cele care acioneaz pe o pia caracterizat prin concurena
perfect se comport diferit de cele care dein monopolul pe pia.
La fel, un monopolist are un comportament pe pia diferit fa de
ntreprinderile aflate n situaie de concuren monopolistic sau de oligopol.
Aceasta rezult, n parte, din faptul c structura concurenial a unei piee
influeneaz puterea de pia a ntreprinderilor, care le dicteaz n mare msur
comportamentul. Dac dispun de o anumit putere de pia ntreprinderile pot
majora preurile i, implicit, profiturile, la nivel situat deasupra celui aferent
situaiei de concuren pur i perfect.
Tabelul 2.2. Formele de pia i caracteristicile lor

Comportamentul ntreprinderii vizeaz apoi performana sa, preurile sale,

profiturile, eficiena. n general, comportamentul ntreprinderii influeneaz i

19

celelalte ntreprinderi. Comportamentul tuturor ntreprinderilor unui sector

determin astfel performana acestuia, luat n ansablul su.
Economitii percep o legtur de tip cauz-efect care pornete de la structura
de pia la performana sectorului, intercalndu-se ntre acestea comportamentul
actorilor. Aceast teorie este cunoscut sub denumirea de paradigma SCP
(structur, comportament, performan).
2.2 CONCURENA PUR I PERFECT
Piaa reprezint ansamblul tranzaciilor dintre diferii ageni economici, fiind
constituit din grupuri de indivizi i ntreprinderi aflai n relaii generate de dorina
de a vinde sau a cumpra un anumit tip de bun de consum sau factor de producie.
Concurena desemneaz modul de funcionare a pieei caracterizat prin
faptul c propriul comportament al fiecrei ntreprinderi ine cont att de deciziile
celorlalte ntreprinderi ct i de reaciile cumprtorilor.
Concurenei i sunt asociate decizii precum: fixarea preului de vnzare
lund n considerare preurile practicate de alte ntreprinderi care produc bunuri
asemntoare, ncercarea de a-i particulariza propriile produse prin calitate sau
publicitate, creterea cotei de pia pentru a asigura expansiunea ntreprinderii i
reducerea costurilor unitare etc.
n teoria economic, o pia este considerat ca avnd o concuren pur
atunci cnd ndeplinete urmtoarele caracteristici: atomicitatea pieei,
omogenitatea produsului, accesul liber pe pia.
Modelul concurenei pure i perfecte se bazeaz pe cinci condiii
fundamentale.
1) ntreprinderile sunt preluatoare de pre. Numr de ntreprinderi prezente
pe pia este de mare, fiecare dintre ele realiznd o parte att de mic din producia
total, nct, n final, niciuna nu poate influena preul pieei. Pe lng ofertani, un
numr mare de cumprtori sunt prezeni pe pia. Vorbim aadar de atomicitatea
pieei. Deciziile fiecrui concumator i/sau productor luat individual nu au nicio
influen la nivel agregat.

20

2) Libertatea de intrare pe pia a noilor ntreprinderi este total.

ntreprinderile prezente nu pot mpiedica sosirea noilor venii pe pia. Aceast
ipotez echivaleaz cu presupunerea absenei de bariere la intrare. Totui,
ptrunderea pe o nou pia necesit, n general, un anumit timp. Ipoteza de liber
intrare este, aadar, valabil ndeosebi pe termen lung.
3) Toate ntreprinderile ofer un produs identic (produsul este numit
omogen). Nu este posibil diferenierea prin mrci, publicitate etc., i astfel
consumatorului i este indiferent de la cine cumpr.
4) Transparena perfect, cu alte cuvinte, att consumatorii ct i
productorii dispun fiecare de o informare perfect n ceea ce privete condiiile de
pia.
Productorii sunt perfect informai asupra preurilor, costurilor i
oportunitilor de pia ale fiecruia.
La fel, consumatorii cunosc perfect preurile, calitatea i disponibilitatea
fiecrui produs.
Aceast trstur are drept consecin unicitatea preului stabilit pe pia.
Dac ar exista preuri diferite pentru produse identice, cumprtorii ar fi tentai s
achiziioneze produsul la preul cel mai mic.
5) Mobilitatea perfect a factorilor de producie reflect faptul c att
munca ct i capitalul se ndreapt spre ramurile sau ntreprinderile unde i gsesc
valorificarea cea mai eficient: ntreprinderile prsesc pieele pe care nregistreaz
pierderi, migrnd spre cele profitabile, salariaii se orienteaz spre ramurile sau
activitile cel mai bine renumerate etc.
Aceste ipoteze sunt foarte stricte, dar n practic foarte puine sectoare sau
chiar niciunul nu le satisfac n totalitate. Anumite piee ale produselor agricole,
precum cea a legumelor proaspete se apropie totui de acest model de concuren.
n ciuda faptului c sunt puine exemple n practic, modelul concurenei
pure i perfecte are un rol foarte important n analizele i politicile economice.
Acest model ofer mai nti un cadru simplificat, permind s se cunoasc i s se
neleag economia real. Practic, vorbim despre modelul ideal de concuren.
21

Astfel, acest model poate fi utilizat ca un etalon pentru a aprecia imperfeciunile

pieelor reale. Concurena perfect este acel tip de concuren care permite
funcionarea cea mai eficient a economiei.
Concurena pur i perfect este rar ntlnit n practic deoarece, printre
altele, este incompatibil cu economiile de scar. n numeroase domenii,
ntreprinderile trebuie s ating o anumit dimensiune pentru a putea beneficia pe
deplin de economiile de scar i pentru a produce la un cost mediu minim. Ori,
concurena pur i perfect presupune existena unui numr mare de ntreprinderi
pe pia, care, n general, trebuie s fie de o dimensiune mic.
n marea majoritate a cazurilor, ntreprinderile sunt prea mici pentru a putea
realiza economii de scar. Atunci cnd o ntreprindere este suficient de mare pentru
a beneficia de economiile de scar, n general, ea va obine o anumit putere de
pia, ceea ce o face capabil s elimine micile ntreprinderi, propunnd, de
exemplu, preuri mai mici de vnzare. n acest fel, concurena pur i perfect este
nlturat. n concluzie, concurena pur i perfect nu se poate forma dect n
sectoarele unde nu exist economii de scar.

22

Curs 3

TIPURI DE CONCUREN ECONOMIC.

CONCURENA IMPERFECT
Concurena imperfect desemneaz acea situaie n care agenii economici,
n confruntarea dintre ei, sunt capabili, prin aciunile lor unilaterale sau concertate,
s influeneze raportul dintre cerere i ofert, ca i preul bunurilor i serviciilor, n
scopul obinerii unui profit ct mai mare.
n cazul concurenei imperfecte una, mai multe sau toate condiiile
concurenei perfecte sunt nclcate.
Astfel, ca elemente generale, concurena imperfect se caracterizeaz prin
urmtoarele:
-

Numrul de cumprtori i vnztori variaz;

Se accentueaz diferenierea dintre bunuri;
Exist un anume grad (mai mare sau mai mic) de control asupra preurilor;
Exist dificulti (bariere) la intrarea n ramur;
Se manifest rivaliti ntre firme n privina preurilor, calitii produselor i
serviciilor, a relaiilor cu publicul etc.

Concurena imperfect cunoate mai multe forme de manifestare, n funcie de

categoria agenilor economici - vnztori i cumprtori.
n practic, foarte puine piee sunt perfect concureniale sau corespund unor
monopoluri pure. Marea majoritate a ntreprinderilor se afl n situaie de
concuren i totui nu sunt preluatoare de pre. Acestea au o anumit putere de
pia. Marea majoritate a pieelor se situeaz astfel intre concurena pur i perfect
i monopol.
3.1 MONOPOLUL
Monopolul este o form a concurenei imperfecte n care piaa unei ramuri este
dominat de un singur productor-vnztor, care i impune condiiile de pre sau
de calitate n relaiile cu consumatorii. Monopolul se caracterizeaz prin existena
unui singur productor pe pia, care realizeaz un produs ce nu are un substitut
23

apropiat. Denumirea de monopol deriv de la cuvntul grecesc monos care

nseamn unul.
ntr-adevr, elementul central pentru monopol const n puterea de pia de care
dispune monopolistul. n practic, nu este ntotdeauna uor s se decid dac ntrun sector particular exist monopol sau nu. Frontierele sunt arbitrare. Acestea
depind mai ales de modul prin care acest sector este definit.
De exemplu, o ntreprindere productoare de textile poate fi n poziie de
monopol pentru anumite modele de haine, dar aceasta nu deine monopolul asupra
hainelor n general. n mod similar, o ntreprindere farmaceutic poate deine
monopolul asupra vnzrii unui anumit medicament, dar este posibil ca, pentru
aceeai patologie, s existe i alte tratamente.
Pentru ca o ntreprindere s-i poat menine poziia de monopol sunt necesare
barierele pentru a mpiedica intrarea concurenilor. De asemenea, aceste bariere
explic existena oligopolului, dar n cazul monopolurilor, ele trebuie s fie
suficient de puternice pentru a interzice intrarea oricrei ntreprinderi.
Barierele la intrare pot lua diferite forme:
Economiile de scar. Atunci cnd o ntreprindere beneficiaz de importante
economii de scar, sectorul creia aceasta i aparine poate s nu tolereze
prezena unui alt productor (n sensul n care un singur productor ar putea
obine profit, dar mprirea pieei ar conduce la nregistrarea de pierderi
pentru fiecare productor).
Efectele de reea. Atunci cnd un produs sau un serviciu se impune ca un
standard i este utilizat de toat lumea, uneori valoarea sa crete n raport cu
situaia cnd sunt puini utilizatori. De exemplu, este cazul eBay, care se
bazeaz mult pe efectele de reea i face ca intrarea noilor ntreprinderi de
vnzri on-line s fie foarte complex. De aceleai efecte de reea profit
Microsoft pentru sistemul su de exploatare Windows sau Adobe pentru
sistemul su de fiiere PDF. Aceste efecte de reea antreneaz o prim pentru
primul intrat i complic intrarea noilor concureni.

24

 Economiile de gam. O ntreprindere care produce o gam larg de bunuri

suport n general un cost mediu de producie mai sczut dect n cazul n
care fiecare bun trebuie s fie produs de entiti diferite. De exemplu, un
productor farmaceutic care produce n acelai timp medicamente i produse
cosmetice, va putea folosi n comun pentru aceste dou activiti o parte a
activitilor de cercetare-dezvoltare, marketing, producie i logistic. Aceste
economii de gam fac mai costisitoare intrarea intreprinderilor mai mici i
specializate ntr-o singur activitate.
Diferenierea produselor i fidelitatea fa de o marc. Atunci cnd o
ntreprindere ofer un bun mai difereniat i consumatorii asociaz n mod
evident acest bun cu ntreprinderea n cauz, este foarte greu pentru noii
venii s ptrund pe pia. Exemple de mrci puternic asociate cu un produs
sunt Xerox, Coca-Cola sau Nescaf. n general, aceast fidelitate a
consumatorilor pentru o marc nu este suficient pentru a bloca intrarea, dar
ea poate foarte bine s ntreasc celelalte bariere.
Costuri inferioare pentru ntreprinderea stabilit pe pia. O
ntreprindere n situaie de monopol a dezvoltat, n general, o experien
specific viznd activitile sale. Ea cunoate tehnicile cele mai eficiente,
furnizorii cei mai demni de ncredere i cu oferte mai avantajoase, sursele de
finanare etc. n concluzie, aceast ntreprindere evolueaz pe o curb a
costului total mediu mai joas dect cea aferent unui potenial nou venit,
descurajnd astfel intrarea altor concureni.
Controlul factorilor de producie cheie. Atunci cnd o ntreprindere
controleaz oferta de factori de producie de baz (de exemplu, deoarece
aceasta are o exclusivitate cu furnizorul principal), ea poate mpiedica
intrarea unor noi concureni, refuzndu-le accesul la factorii de producie
cheie.
Controlul reelelor de distribuie. n acelai mod, atunci cnd o
ntreprindere controleaz reelele de distribuie a produsului, ea poate bloca
accesul la consumatori i poate mpiedica astfel intrarea concurenilor pe
pia.
25

 Protecia legal. Situaia de monopol a ntreprinderii poate fi garantat

printr-un brevet, un drept de autor, prin anumite forme de licen (care nu
autorizeaz s opereze pe pia dect o singur ntreprindere), prin tarife
vamale sau prin alte forme de reglementare care penalizeaz accesul
concurenilor strini pe piaa naional. De exemplu, medicamentele create
de ntreprinderile farmaceutice sunt protejate prin brevete care le garanteaz
un monopol legal. Protecia acordat de ctre stat unor ntreprinderi
(particulare sau de stat) adeseori se soldeaz cu instaurarea aa-numitului
monopol instituional. Aceast protecie poate fi acordat prin legi care
interzic altor ageni economici s produc bunuri materiale sau servicii
similare, ori s le importe pe acestea.
Fuziuni i achizitii. ntreprinderea aflat n situaie de monopol poate
amenina cu achiziia noilor venii, descurajndu-i astfel c intre pe pia.
Totui, legislaia economic interzice concentrrile care ar permite obinerea
poziiei de monopol pe pia.
Strategii agresive. O ntreprindere aflat n poziia de monopol pe o pia
este capabil s suporte pierderi pe o perioad de timp mai ndelungat
comparativ cu un potenial nou venit. Monopolistul poate astfel lansa un
adevrat rzboi al preurilor, poate demara o campanie publicitar, poate
oferi servicii complementare atractive pentru a descuraja intrarea noilor
concureni.
Concurena de monopol este impropriu denumit concuren, deoarece
monopolul, ca singur productor-vnztor n ramur, elimin libera concuren,
instaurnd dominaia absolut a productorului asupra consumatorului. Din acest
motiv, pentru a-i proteja pe consumatori, intervine statul, promovnd metode
antimonopoliste, n primul rnd prin legislaii, limitnd tendina de monopolizare.
n afara acestor forme de concuren imperfect, n realitate, se ntlnesc i alte
situaii. De pild, cnd numai dou firme domin piaa unei ramuri, situaia pieei
este de duopol, cnd exist un singur cumprtor pentru produsele unei ramuri,
situaia pieei este de monopson (de exemplu statul pentru producia industriei de
armament), cnd exist un numr redus de cumprtori, situaia pieei este de
oligopson.
26

3.2 CONCURENA MONOPOLISTIC

Concurena monopolistic este o form de concuren imperfect ce se
apropie destul de mult de concurena perfect. Ea se caracterizeaz ns prin
diferenierea produselor ce aparin aceleiai ramuri.
Aadar, alturi de preuri i cantiti, competiia se desfoar i prin
diferenierea produselor i a mrcilor. Productorii sunt n numr suficient de mare,
astfel nct exist condiii pentru o bun satisfacere a cererii datorit posibilitilor
mari pe care cumprtorii le au de a alege din multitudinea de vnztori, n
conformitate cu dorinele i posibilitile lor.
Intrarea de noi firme pe pia este liber. n condiiile diferenierii produselor,
creterea profiturilor (maximizarea lor la ofertani) se poate realiza numai prin
influenarea cererii pe pia. n acest scop, firmele monopolistice sunt nevoite s
aloce fonduri importante pentru publicitate n vederea promovrii vnzrii
produselor lor.
n situaia concurenei monopolistice exist pe pia un mare numr de mici
ntreprinderi. De exemplu, este cazul restaurantelor, atelierelor de service auto,
brutriilor, atelierelor de cofetrie, saloanelor de coafur etc. care sunt rspndite.
Aceste ntreprinderi care se afl ntr-o concuren acerb unele mpotriva altora, nu
sunt totui ntr-o situaie de concuren pur i perfect. ntr-adevr, bunul oferit nu
este omogen. Fiecare ntreprindere ofer un produs uor difereniat de cel al
concurenilor.
Teoria concurenei monopolistice a fost dezvoltat n anii 30 de ctre
economistul american Eduard Chamberlin. Aceasta poate fi neleas ca o situaie
n care un mare numr de ntreprinderi sunt n concuren, dar n care fiecare
posed totui o anumit putere de pia (de unde expresia concuren
monopolistic): fiecare ntreprindere are un anumit grad de libertate n alegerea
preului produselor sale.
Concurena monopolistic prezint cteva particulariti:
Un mare numr de ntreprinderi. n acest fel, fiecare ntreprindere reprezint
o fraciune mic din piaa total i deci alegerile unei ntreprinderi nu le
influeneaz pe cele ale altora. Aceasta nseamn c atunci cnd o
27

ntreprindere face o alegere, ea nu are de ce s se preocupe de reacia

concurenilor si. Aceasta este ipoteza de independen.
Libertatea de intrare pe pia. Dac o nou ntreprindere dorete s ptrund
pe pia, aceasta este liber s o fac.
Informarea perfect. ntreprinderile i consumatorii sunt perfect informai cu
privire la preuri i a caracteristicilor bunurilor schimbate.
Aceste trei particulariti sunt identice cu cele ale concurenei pure i perfecte.
Totui, spre deosebire de aceasta din urm, produsele nu sunt omogene:
Diferenierea produselor. Diferenierea produselor corespunde unei situaii
n care fiecare ntreprindere ofer un bun i un serviciu uor diferit de cel al
concurenilor si. n consecin, fiecare ntreprindere poate mri preurile
sale fr s-i piard toi clienii. Cererea care i este adresat ntreprinderii
se presupune a fi destul de elastic, dat fiind numrul mare de concureni
prezeni pe pia, spre care clienii se pot orienta n cazul n care
ntreprinderea n cauz ar mri prea mult preul.
Un caz clasic de concuren monopolistic este situaia n care exist un mare
numr de ntreprinderi, dar unde fiecare se afl ntr-un loc distinct. De exemplu,
pot s fie numeroase saloane de coafur ntr-un ora, dar numai una ntr-un anumit
cartier. n acest sens, fiecare salon posed un monopol local. Clienii sunt gata s
plteasc puin mai mult pentru a evita cheltuielile cu deplasarea ntr-un alt cartier.
Fiecare salon de coafur, cu toate c este n concuren direct cu celelalte, dispune
astfel de o anumit putere de pia.
3.3 OLIGOPOLUL
Oligopolul se caracterizeaz prin existena a civa productori- nu mai puin de
trei (oligos nseamn n limba greac civa). Fiecare firm productoare este
destul de puternic astfel ca aciunile lor pot avea efecte importante asupra
rivalilor. Piaa cu concuren oligopolist este cea mai rspndit pia n rile cu
economie de pia.
Concurena oligopolist se caracterizeaz n principal prin urmtoarele:
28

- Existena unui numr redus de productori-vnztori, care dein o parte

nsemnat din pia;
- Dificulti la intrarea n ramur;
- Un anumit grad de control al preurilor;
- Diferenierea sau nu a produselor.
n cazul oligopolului, lund n considerare ponderea fiecrei firme n oferta
total, apare, adeseori, posibilitatea influenrii individuale a situaiei de pia, ct
i de adaptare la reaciile concurenilor.
Deciziile privind preul i volumul produciei fiecrei firme sunt puternic
influenate de deciziile celorlalte firme din ramur. Fiecare firm are convingerea
c rivalii pot s-i schimbe preurile sau producia ca rspuns fa de propriile
decizii. Noile firme foreaz intrarea pe pia, iar firmele existente caut s previn
i s stopeze aceast intrare. De regul, pe piaa cu concuren oligopolist, cererea
i pstreaz caracterul de atomicitate, deci exist numeroi cumprtori. Dac i
cumprtorii sunt puini ca numr, concurena se prezint sub form de oligopol
bilateral.
Oligopolul presupune existena unui numr mic de ntreprinderi care se afl n
concuren. Cele mai multe i mai cunoscute ntreprinderi din lume se afl ntr-o
situaie de oligopol: Coca-Cola, Nike, Total, IBM, Alcatel-Lucent, Renault,
LOral etc. Uneori oligopolitii ncearc s ncheie nelegeri cu scopul de a
menine preurile la un nivel ridicat. n alte situaii, concurena este acerb, fiecare
concurent ncercnd s reduc preul su sau s propun noi produse pentru a-i
mri cota de pia.
Aadar, se vorbete de oligopol atunci cnd un numr mic de ntreprinderi dein
o cot mare de pia. Structurile oligopolistice sunt totui foarte diferite de la un
sector la altul. ntreprinderile pot oferi bunuri omogene (de exemplu metalurgia,
petrolul), dar de cele mai multe ori, oligopolitii ofer produse difereniate (de
exemplu maini, aparate electrice, buturi gazoase). Concurena, n acest al doilea
caz, se face ndeosebi prin investiii n marketing sau n cercetare-dezvoltare i n
diferenierea produselor.
n ciuda numeroaselor diferene n practic dintre oligopoluri, dou elemente
centrale permit dintingerea unui oligopol de o alt structur de pia.
29

Barierele la intrare. Spre deosebire de concurena monopolistic, exist

bariere la intrarea pe pia, care mpiedic intrarea unor poteniali concureni.
Acestea sunt identice cu cele detaliate n cazul monopolului. Mrimea lor variaz
totui de la o industrie la alta. n anumite cazuri, intrarea este relativ puin
costisitoare, n altele ea este aproape imposibil. Cu titlul de exemplu, n marea
ramur farmaceutic, se estimeaz la mai multe sute de milioane de euro necesarul
financiar aferent dezvoltrii unui nou medicament.
Interdependena ntre ntreprinderi. Numrul mic de ntreprinderi concurente
oblig pe fiecare dintre acestea s supravegheze i s ia n considerare aciunile
celorlalte. ntreprinderile aflate n oligopol sunt interdependente. Acestea sunt
sensibile la alegerile fcute de concureni. De exemplu, dac o ntreprindere i
schimb preul sau natura produsului su, vnzrile celorlalte sunt influenate.
Concurenii pot rspunde modificnd, la rndul lor, preul de vnzare. Nicio
ntreprindere n situaie de oligopol nu poate ignora alegerile fcute de concurenii
si.
Aceast caracteristic de interdependen semnific faptul c ntreprinderile
trebuie s se comporte ntr-o manier strategic. Fiecare trebuie s anticipeze
deciziile concurenilor, mai ales reaciile acestora n raport cu comportamentul su.
Dorind s-i modifice preurile o ntreprindere trebuie, n prealabil, s ia n
considerare i s in cont n decizia sa de reacia concurenilor. Datorit acestui
fapt este imposibil s se anticipeze efectele unei schimbri de preuri sau a unei
strategii de marketing fr a emite ipoteze cu privire la reacia concurenilor. Iar
diferitele ipoteze conduc la concluzii diferite. Din acest motiv nu exist o teorie
unic a oligopolului. ntreprinderile pot reaciona n diferite moduri (s concureze
prin preuri, s imite un lider etc.) conducnd astfel la teorii diferite.
Se pot utiliza dou criterii de clasificare a oligopolurilor:
n funcie de gradul de omogenitate a produselor, putem distinge:
a. Oligopol nedifereniat, care acioneaz pe piaa unor produse omogene,
cum ar fi produsele petroliere, cafeaua, cimentul etc.
b. Oligopol difereniat, care acioneaz pe piaa produselor neomogene
(autoturisme, tehnica electronic etc).
n funcie de gradul de cooperare dintre firmele oligopoliste, ntlnim:
30

a. Oligopol perfect coordonat, n care nelegerile ntre firmele oligopoliste

mbrac forma unor acorduri formale, care pot fi publice sau secrete. n
cadrul acestei forme se constituie structuri oligopoliste de tipul cartelului sau
trustului.
Cartelul este o nelegere ntre firme oligopoliste care i pstreaz
fiecare independena de producie i financiar. Ele se neleg n
legtur cu nivelul preurilor aplicate, cu volumul produciei, cota de
pia, cu modalitatile de modificare a preului etc. toate aceste
elemente ale nelegerii dintre firme vizeaz maximizarea profitului
acestora. nelegerea tip cartel este, n marea majoritate a cazurilor,
confidenial.
Trustul este o form oligopolist mai complexa, firmele fuzioneaz
sub controlul unui grup financiar puternic (holding), care deine
pachetul aciunilor de control al acestora. Ele au independen din
punct de vedere organizatoric i al produciei, holdingul stabilind ns
modul de mprire a pieelor, nivelul preurilor, obiectivele strategice
etc.
nelegerile ntre firmele oligopoliste nu sunt foarte stabile, ele depind, n
mare msur, de schimbarea raportului de fore dintre firme, de interesele
acestora, care duc inevitabil la aciuni de promovare a intereselor proprii, ceea
ce determin anularea vechilor nelegeri i perfectarea altora.
b. Oligopol parial coordonat, ce presupune existena unei firme lider, care se
detaeaz prin dimensiune, fora economic, cota de pia etc. Celelalte
firme stabilesc raporturi de subordonare fa de aceast firma, fie raporturi
de coordonare voluntar realizate pe baza unor interese comune. De multe
ori, firma lider se comport ca un monopolist, fcnd abstracie de celelalte
firme.
c. Oligopol fr coordonare. Este cazul n care firmele oligopoliste acioneaz
fiecare independent de celelalte, neexistnd nelegeri sau strategii comune.
Confruntarea dintre ele este deschis, chiar agresiv (rzboi economic),
armele fiind: preul, calitatea, publicitatea etc. Comportamentul firmelor n
cazul oligopolului fr coordonare este un comportament necooperant, care
este ntlnit destul de rar n economiile contemporane.
31

Pentru ntreprinderile aflate n situaie de oligopol, dou tipuri de strategii

diametral opuse sunt posibile:
Interdependena ntre oligopoliti poate fi de o asemenea natur nct s existe
pentru ei un interes comun i s doreasc s se alieze (oligopol cu nelegere).
Acetia pot s se neleag i s se comporte ca i cum ar fi ntr-o situaie de
monopol, maximizndu-i fiecare profiturile la nivelul sectorului.
n caz contrar, oligopolitii pot fi tentai s se lanseze ntr-o concuren acerb
cu concurenii lor pentru ctiga cote de pia (oligopol fr nelegere).
Aceste dou strategii sunt incompatibile ntre ele. Cu ct ntreprinderea se
lanseaz ntr-o concuren mai acerb cu celelalte ntreprinderi pentru a ctiga
cote de pia, cu att profiturile totale ale pieei vor fi mai diminuate. De exemplu,
concurena prin preuri coboar nivelul preurilor pieei, iar concurena prin
marketing mrete costurile. n cele dou cazuri, profiturile totale ale sectorului se
vor diminua, iar ntreprinderile sunt astfel departe de a atinge obiectivul
maximizrii profitului.
Dac ntreprinderile se aliaz, ele pot s se pun de acord asupra preurilor
afiate, cotelor de pia, a cotelor de producie, a cheltuielilor de marketing etc.
Astfel de acorduri diminueaz incertitudinea i riscul de a trebui s se angajeze
ntr-un rzboi al preurilor sau o cretere a investiiilor. Acordul formal de tipul
cartelului implic adoptarea unui comportament de monopolist ce permite
maximizarea profiturilor membrilor si, care trebuie s acioneze ca i cum nu ar
forma dect o singur structur.
n multe ri cartelurile sunt ilegale deoarece sunt percepute ca fiind artificii
ce permit s se mreasc preurile i profiturile, ceea ce contravine interesului
public. Desigur, atunci cnd nelegerea este ilegal, ntreprinderile pot ocoli legea,
ncheind o nelegere secret. n afar de aceasta, n mod mai subtil, ele pot pur i
simplu s se neleag tacit, fr niciun acord formal, aliniindu-i preurile dup
concureni, de exemplu. ntreprinderile cad de acord astfel s nu se angajeze ntrun rzboi al preurilor sau n investiii costisitoare n marketing.

32

ncheierea de nelegeri, formale sau tacite, se realizeaz mai uor atunci cnd
ntreprinderile pot s se identifice n mod clar sau cnd au ncredere n potenialii
lor parteneri. Va fi astfel mai uor s se alieze dac se aplic urmtoarele condiii:
-

Sectorul are un numr mic de ntreprinderi care se cunosc unele pe altele.

Costurile i mijloacele de producie sunt binecunoscute concurenilor.
Costurile i mijloacele de producie sunt aceleai pentru toate ntreprinderile.
Produsele sunt omogene ceea ce uureaz obinerea acordurilor asupra
preurilor.
ntreprindere domin sectorul.
Barierele la intrare sunt importante, reducnd teama apariiei de noi
concureni.
Piaa este stabil. ntr-adevr, este mai complicat s se ncheie acorduri n
situaie de incertitudine. De altfel, atunci cnd pieele sunt n recesiune,
ntreprinderile sunt, n general, tentate s nu-i respecte angajamentele.
Nu exist msuri publice care s vizeze mpiedicarea ncheierii unor
nelegeri ntre firme.

n cazul anumitor oligopoluri, doar anumite elemente sunt favorabile ncheierii

de nelegeri. n acest caz, este evident faptul c ntreprinderile vor concura pe
pia, fr s fac apel la nelegeri. De altfel, chiar i atunci cnd se ncheie
nelegeri, ntreprinderile sunt tentate s trieze, adic s nu-i respecte
angajamentele, depind cotele de producie fixate sau diminund uor preurile
(ceea ce determin clienii s renune la bunurile oferite de celelalte ntreprinderi
ale cartelului).

Curs nr.4

CONCENTRRILE ECONOMICE

33

Concentrarea economic are loc atunci cnd doi sau mai muli ageni
economici, care erau anterior independeni, fuzioneaz crendu-se sau rmnnd o
singur entitate, sau cnd se dobndete controlul asupra unuia sau mai multor
ageni economici ori asupra unei pri a acestora.
Concentrrile economice sunt reglementate la nivel naional prin Legea
concurenei nr. 21 din 10 aprilie 1996, cu modificrile i completrile ulterioare.
Astfel, fundamentul controlului achiziiilor i fuziunilor este reprezentat de
articolele 9-13 din Legea Concurenei, care sunt cuprinse n capitolul III al legii,
intitulat Concentrarea economic.
Astfel, Concentrarea economic se realizeaz prin orice act juridic,
indiferent de forma acestuia i care, fie opereaz transferul proprietii sau al
folosinei asupra totalitii ori a unei pri a bunurilor, drepturilor i obligaiilor
unui agent economic, fie are ca obiect sau ca efect s permit unui agent economic
ori unei grupri de ageni economici de a exercita, direct sau indirect, o influen
determinant asupra unui alt agent economic sau mai multor ali ageni
economici.
Articolul 9 al Legii Concurenei menioneaz c o concentrare economic
presupune modificarea de durat a controlului ca urmare a (Legea Concurenei,
nr.21/1996, cu modificrile i completrile ulterioare):
a. fuzionrii a dou sau mai multe ntreprinderi independente anterior sau pri
ale unor ntreprinderi; sau
b. dobndirii de ctre una sau mai multe persoane care controleaz deja cel
puin o ntreprindere ori de ctre una sau mai multe ntreprinderi, fie prin
achiziionarea de valori mobiliare sau de active, fie prin contract ori prin
orice alte mijloace, a controlului direct sau indirect asupra uneia ori mai
multor ntreprinderi sau pri ale acestora.
n articolul 11 al Legii Concurenei se precizeaz faptul c sunt interzise
concentrrile economice care pot ridica obstacole semnificative n calea
concurenei efective pe piaa romneasc sau pe o parte a acesteia, n special ca
urmare a crerii sau consolidrii unei poziii dominante.
Operaiunile de concentrare economic trebuie notificate Consiliului
Concurenei atunci cnd cifra de afaceri cumulat a ntreprinderilor implicate n
34

operaiune depete echivalentul n lei a 10.000.000 euro i cnd cel puin dou
dintre ntreprinderile implicate au realizat pe teritoriul Romniei, fiecare n parte, o
cifr de afaceri mai mare dect echivalentul n lei a 4.000.000 euro (Legea
Concurenei, nr.21/1996, cu modificrile i completrile ulterioare).
Notificarea ctre Consiliul Concurenei trebuie s se fac nainte de punerea
n aplicare i dup ncheierea acordului, dup anunarea ofertei publice sau dup
preluarea pachetului de control. Scopul pentru care se realizeaz controlul
concentrrilor economice de ctre autoritatea competent n acest sens, Consiliul
Concurenei, este acela de a se mpiedica crearea de monopoluri sau ntreprinderi
cu poziie dominant pe piaa romneasc.
Reglementrile naionale privind concurena sunt n consonan cu
reglementrile comunitare. La nivel comunitar, controlul concentrrilor economice
ntre ntreprinderi se realizeaz prin intermediul Regulamentului Consiliului nr.
139/2004. Acest regulament vizeaz operaiunile de concentrare economic care au
o dimensiune comunitar i care ar putea mpiedica semnificativ concurena pe
piaa comunitar sau pe o parte substanial a acesteia, ndeosebi ca urmare a
crerii sau consolidrii unei poziii dominante.
Legislaia prevede c o concentrare care ar ridica obstacole semnificative n
calea concurenei efective de pe piaa intern sau de pe o parte semnificativ a
acesteia, n special ca urmare a crerii sau consolidrii unei poziii dominante, este
declarat incompatibil cu piaa comun (Regulamentul (CE) nr. 139/2004,
p.207). Conform Regulamentului, se consider c se realizeaz o concentrare n
cazul n care modificarea de durat a controlului rezult n urma (Regulamentul
(CE) nr. 139/2004, p.207):
A) fuzionrii a dou sau mai multe ntreprinderi independente anterior sau
pri ale unor ntreprinderi, sau
B) prelurii, de ctre una sau mai multe persoane care controleaz deja cel
puin o ntreprindere sau de ctre una sau mai multe ntreprinderi, fie prin
achiziionarea de valori mobiliare sau de active, fie prin contract sau prin orice alte
mijloace, a controlului direct sau indirect asupra uneia sau mai multor ntreprinderi
sau pri ale acestora.

35

Astfel, conform Regulamentului Comisiei Europene nr.139/2004 (2004,

p.206), o operaiune prezint o dimensiune comunitar dac:
A) cifra de afaceri total realizat la nivel mondial de toate ntreprinderile
implicate depete 5 000 de milioane EUR i
B) cifra de afaceri total realizat n Comunitate de ctre fiecare din cel
puin dou ntreprinderi implicate depete 250 de milioane EUR,
cu excepia cazurilor n care fiecare dintre ntreprinderile implicate
realizeaz mai mult de dou treimi din cifra sa total de afaceri la nivel comunitar
ntr-unul i acelai stat membru.
O concentrare care nu atinge pragurile mai sus menionate are, totui, o
dimensiune comunitar n cazul n care (Regulamentul (CE) nr. 139/2004, p.206):
A) cifra total de afaceri combinat realizat la nivel mondial de toate
ntreprinderile implicate depete 2 500 milioane EUR;
B) n fiecare din cel puin trei state membre, cifra total de afaceri combinat
realizat de toate ntreprinderile implicate depete 100 milioane EUR;
C) n fiecare din cel puin trei state membre care sunt incluse la punctul de
mai sus, cifra total de afaceri realizat de fiecare din cel puin dou dintre
ntreprinderile implicate depete 25 de milioane EUR i
D) cifra total de afaceri realizat la nivel comunitar de ctre fiecare din cel
puin dou dintre ntreprinderile implicate depete 100 de milioane EUR,
cu excepia cazurilor n care fiecare dintre ntreprinderile implicate
realizeaz mai mult de dou treimi din cifra sa total de afaceri la nivel comunitar
ntr-unul i acelai stat membru.
Consiliul European a introdus n mod explicit aprarea prin eficien, ca
justificare a operaiunilor de concentrare care afecteaz libera concuren pe pia.
Astfel, n cazurile n care concentrrile au un impact negativ asupra concurenei pe
pia ns pot totui s genereze creteri de eficien, iar aceste creteri de eficien
contracareaz efectele negative, operaiunile de concentrare pot primi acceptul din
partea Comisiei. Bineneles c pentru luarea n considerare a ctigurilor de
36

eficien trebuie s existe argumente solide att economice (realizarea de economii

de scar i de gam, diminuarea costurilor de tranzacie, progresul tehnologic), dar
i de alt natur.
n sistemul de control al concentrrilor are loc o schimbare a accentului
dinspre obiectivul de a preveni obinerea de poziii diminante pe pia nspre o
abordare bazat pe eficien, prin evaluarea impactului operaiunilor asupra
consumatorilor. Pentru ca aceste ctiguri de eficien s fie luate n considerare ca
factori ce compenseaz efectul negativ asupra concurenei, acestea trebuie ntradevr s fie n beneficiul consumatorilor i s fie specifice operaiunilor de
fuziuni i achiziii (ctigurile de eficien nu vor fi luate n considerare atunci
cnd pot fi obinute printr-o alt strategie de cretere extern precum joint ventures,
licenierea sau alianele strategice), verificabile, n timp util.
Concentrarea este un acord n baza cruia structura intern a ntreprinderilor
se modific, iar raporturile de proprietate se schimb.
Principalele forme ale concentrrilor, care implic o modificare a
raporturilor de proprietate, sunt:
- fuziunile;
- achiziiile;
- societile mixte.
4.1 FUZIUNILE DE NTREPRINDERI
n mediul de afaceri actual i n literatura de specialitate, termenii de
fuziuni i achiziii sunt folosii mpreun, ns cele dou noiuni se refer totui
la operaiuni distincte. Prin urmare, este important s se cunoasc diferena dintre
aceste tipuri de operaiuni subordonate strategiei de cretere extern.
ntreprinderile dispun de numeroase posibiliti de a prelua controlul asupra altor
ntreprinderi. Acest lucru se poate realiza printr-un transfer de active sau prin
achiziia de aciuni.
Operaiunea de fuziune implic contopirea patrimoniilor i punerea n
comun a ansamblului de active i pasive ale societilor implicate. Fuziunea
reprezint crearea unei noi societi din dou sau mai multe societi distincte, prin
37

dizolvarea sau lichidarea lor n acest scop sau absorbirea activului i pasivului unei
societi, de ctre societatea absorbant (ncorporant). O operaiune de fuziune
poate implica dou sau mai multe societi, fr s existe constrngeri pe plan
juridic. n majoritatea cazurilor ns, operaiunile de fuziune implic dou societi
care decid s se uneasc pentru a forma una singur.
Fr nicio ndoial, decizia de realizare a unei fuziuni nu se ia cu uurin de
ctre prile implicate, deoarece presupune att punerea n comun a totalitii
resurselor, ct i, n acelai timp, modificarea puterii de control.
Fuziunea are loc atunci cnd dou (sau mai multe) ntreprinderi combin
activele i pasivele acestora la iniiativa uneia dintre acestea, care reprezint
achizitorul, cu scopul de a crea o nou entitate. Societatea absorbant este
societatea nou creat, iar cele dou societi implicate n operaiune vor fi
absorbite.
Fuziunea prin crearea unei noi societi presupune contopirea a dou sau
mai multe societi comerciale ntr-una singur, sub o nou denumire i o nou
administraie, compus din membrii societilor fuzionate.

38

Fuziunea prin absorbie presupune includerea unei societi ntr-o alt

societate deja existent, aceasta din urm pstrndu-i personalitatea juridic, n
timp ce prima societate nceteaz s existe n calitate de persoan juridic.
Patrimoniul societii absorbite (elementele de activ i de pasiv) este transmis n
totalitate societii absorbante.

4.2 ACHIZIIILE DE NTREPRINDERI

Operaiunea de achiziie are loc atunci cnd o ntreprindere preia controlul
asupra alteia cumprnd toate sau o parte dintre activele sale financiare i
operaionale.
Preluarea controlului poate fi amical (se realizeaz cu acordul echipei
manageriale a companiei int, n urma negocierilor derulate) sau ostil (se
realizeaz mpotriva voinei echipei manageriale a companiei int, achizitorul
39

adresndu-se Consiliului de Administraie i acionarilor pentru a-i convinge pe

acetia). Controlul se poate realiza n mod direct (societatea A deine titluri ale
societii B) sau indirect (societatea A controleaz societatea B care, la rndul ei,
controleaz societatea C).
ntr-o operaiune de achiziie, o societate este achiziionat de ctre o alta i
devine astfel filiala sa.
Operaiunile de achiziie se pot realiza prin cumprarea activelor unei
ntreprinderi sau prin cumprarea titlurilor. Atunci cnd operaiunea vizeaz
titlurile, aceasta se poate realiza prin cumprarea efectiv a aciunilor de la
acionarii companiei int sau printr-un schimb de aciuni cu compania int.
Achiziia prin cumprarea de aciuni const ntr-un transfer al titlurilor de
proprietate deinute de ctre acionarii societii int spre societatea achizitoare.

Achiziia prin schimb de aciuni permite ntreprinderilor cu capitaluri

proprii reduse s realizeze operaiuni de anvergur n baza valorii lor de
pia. Acest tip de operaiuni prezint similitudini cu operaiunile de achiziii
tradiionale avnd n vedere c societatea int devine o filial a
40

achizitorului, dar i cu operaiunile de fuziune, din moment ce acionarii

societii int devin acionarii achizitorului. Achiziia prin schimb de aciuni
reprezint o operaiune de preluare majoritar printr-un schimb al titlurilor
de valoare. Spre deosebire de fuziune, achiziia prin schimb de aciuni nu
conduce la dispariia societii absorbite.

Operaiunile puse n aplicare nu privesc dect acionarii societilor

implicate. Societatea care iniiaz aceast operaiune propune acionarilor societii
int s schimbe aciunile lor cu aciunile ntreprinderii iniiatoare a operaiunii.
Achizitorul efectueaz o majorare de capital prin emiterea de noi aciuni i propune
un schimb al aciunilor nou emise, cu aciunile societii int. Dac operaiunea se
realizeaz, acionarii societii int devin acionari ai societii iniiatoare, iar
societatea int devine o filial a societii iniiatoare.
Pe piaa financiar, principala tehnic de preluare a controlului asupra unei
societi este oferta public, plata putndu-se realiza n bani, titluri sau o
combinaie a acestora. Oferta public de achiziie faciliteaz achiziia de
ntreprinderi cotate la burs, achizitorul pltind cu bani acionarii companiei int
care accept s-i vnd titlurile. Oferta public de achiziie const n achiziia unei

41

pri substaniale (sau chiar 100%) din aciunile unei companii cotate de la
acionarii acesteia.
Un alt mecanism folosit n cazul ntreprinderilor cotate la burs este oferta
public de schimb, situaie n care managerii unei ntreprinderi propun acionarilor
unei alte ntreprinderi un schimb de aciuni. Astfel, achizitorul va majora capitalul
i va schimba aciunile nou emise cu aciuni ale companiei int, fr a apela la
lichiditi, ns, n condiiile n care are loc o diluare a participaiei i a puterii lor
n cadrul organizaiei.
Bineneles c o firm va prefera s realizeze o ofert public de achiziie n
situaia n care dispune de lichiditi i nu dorete s modifice configuraia
capitalului. Pe de alt parte, atunci cnd o firm nu dispune de lichiditi sau atunci
cnd dorete s profite de valoarea atractiv a aciunilor sale, va alege s realizeze
o ofert public de schimb.
4.3 SOCIETILE MIXTE
Crearea unei societi mixte (engl. joint venture) sau forma de cooperare
instituionalizat implic relaii de cooperare n afaceri ntre dou sau mai multe
pri distincte, cu scopul atingerii unor obiective strategice comune. Societatea
mixt presupune crearea unei entiti juridice distincte (participarea la capital fiind,
n general, de 50% - 50%), avnd obiective bine determinate, n timp ce fiecare
dintre parteneri continu s existe ca entitate juridic distinct.
Crearea unei societi mixte implic punerea n comun a competenelor
tehnologice, tiinifice, comerciale sau logistice cu scopul crerii de sinergii. Bunul
mers al unei societi mixte este condiionat de o repartizare strict a sarcinilor
ntre diferitele centre de decizie: definirea strategiei este apanajul conducerii
ntreprinderilor partenere, ns managementul operaional revine echipei
manageriale a societii mixte.
Totui, adeseori apar disfuncionaliti n urma suprapunerii perimetrelor
operaionale ale partenerilor (inclusiv problemele ce in de cultura organizaional).
n anumite cazuri, i mai ales dac societatea mixt se dovedete a fi o reuit,
parteneriatul se adncete i evolueaz adeseori nspre o fuziune sau achiziie.

42

n practic, dac aliana cu aport de capital reprezint un succes, de multe ori

este greu de meninut independena economic a dou entiti care au pus n comun
resursele i competenele lor. Practic, cele dou entiti rmn n relaii de
concuren pe pia, dar n acelai timp funciile lor principale de producie sau de
cercetare sunt comune. Meninerea entitilor autonome poate mpiedica obinerea
altor sinergii (mai ales a celor comerciale) care ar putea fi obinute cu uurin
printr-o unire a celor dou ntreprinderi. Din acest motiv, o alian evolueaz
frecvent, fie spre o unire complet a celor dou entiti, fie nspre o ntrerupere a
acordului datorit faptului c nu s-au obinut sinergiile dorite sau colaborarea
dintre cele dou grupuri nu a funcionat.
Crearea i extinderea societilor mixte internaionale (din ri dezvoltate sau
n curs de dezvoltare) reprezint un rspuns la schimbrile intense i rapide ale
activitii economice, ale tehnologiei, ale globalizrii. Societile mixte
multinaionale presupun gestionarea transfrontalier a unei firme unitare. Prin
urmare, aceste forme instituionalizate de cooperare ridic multe probleme
speciale, precum motivaiile nfiinrii societii mixte, alegerea partenerului,
managementul, controlul sau performana.

43

Curs 5

POLITICA N DOMENIUL CONCURENEI

Pieele sunt aproape ntotdeauna imperfecte. ntreprinderile au adeseori un
anumit grad de putere de pia. Pe baza unor analize economice, cele mai multe
state au elaborat de-a lungul timpului o legislaie referitoare la monopoluri i
oligopoluri.
Politicile n domeniul concurenei pot interzice formarea anumitor structuri
de pia, ca de exemplu fuziunile care conduc la formarea unei ntreprinderi a
crei cot de pia este prea mare. Numeroase ri prefer s ia decizii n funcie
de comportamentul ntreprinderii, independent de structura pieei. Aceste
decizii sunt adeseori luate de la caz la caz, pentru a se stabili dac o fuziune
trebuie autorizat sau nu. Aceast abordare nu presupune c puterea de pia are
un impact negativ asupra societii, ci mai degrab c anumite manifestri ale
sale dauneaz mediului concurenial.
Politica n domeniul concurenei cuprinde un set de instrumente prin
care se urmrete crearea, protejarea i dezvoltarea mecanismelor pieei
libere, factor esenial pentru buna funcionare a unor firme eficiente att
pe plan naional ct i internaional. Politica n domeniul concurenei
urmrete s previn practicile anticoncureniale, dar i modificrile n structura
economica, care faciliteaz asemenea practici.
5.1 OBIECTIVELE POLITICII N DOMENIUL CONCURENEI
Politica n domeniul concurenei poate avea trei obiective:
1) Controlul abuzurilor de poziie dominant. Obiectivul este acela de a
mpiedica ntreprinderile s abuzeze de puterea lor de pia. Metoda const n
44

compararea beneficiilor i a costurilor unui monopol sau a unui oligopol pentru

societate.
n faa unei curbe a cererii similare, un monopolist stabilete un pre mai
ridicat i produce o cantitate mai mic dect o ntreprindere aflat n situaie de
concuren pur i perfect. Pe de alt parte, monopolistul este adeseori capabil
s realizeze economii de scar substaniale care i permit s stabileasc preuri
inferioare celor unei ntreprinderi concureniale. Reinvestind profiturile
realizate, el este, de asemenea, capabil s ofere produse inovatoare i de o
calitate superioar.
Pentru a analiza consecinele monopolului asupra surplusului social, factorii
publici de decizie trebuie aadar s compare efectele negative provenind din
creterea preului i efectele pozitive inerente economiilor de scar i
investiiilor n cercetare i dezvoltare.
2) Controlul fuziunilor i achiziiilor. Obiectivul este acela de a controla
operaiunile de fuziuni i achiziii i de a le mpiedica pe cele care contravin
interesului public. Din nou, avantajele i inconvenientele trebuie puse n balan
pentru a se hotr dac se autorizeaz sau nu operaiunea de concentrare.
Alturi de avantaje, ntreprinderea rezultat din operaiunea de concentrare
este capabil s-i raionalizeze cheltuielile. Fuziunile orizontale permit
realizarea de economii de scar importante. Producia poate fi concentrat n
mai puine locaii, cu o utilizare mai eficient a factorilor de producie.
n concluzie, anumite fuziuni permit realizarea de economii n ceea ce
privete costurile de producie. De exemplu, n cazul fuziunilor verticale,
diferite niveluri ale produciei pot fi concentrate n anumite locaii de producie,
cu ctiguri semnificative n materie de transport. De altfel, prin toate tipurile
de fuziuni i achiziii se pot realiza economii: unul dintre sediile sociale se
poate nchide, puterea financiar a noului ansamblu poate mri puterea de
negociere n raport cu furnizorii. ntreprinderea rezultat n urma operaiunii de
concentrare poate s fac fa mai bine concurenei cu celelalte ntreprinderi ale
sectorului, mai ales dac acestea sunt de mari dimensiuni.

45

n ceea ce privete inconvenientele, fuziunea sau achiziia crete gradul de

concentrare a sectorului ceea ce mrete puterea de pia a ntreprinderilor i
poate penaliza consumatorii. Aceasta este adevrat ndeosebi n cazul fuziunilor
i achiziiilor orizontale care diminueaz numrul ntreprinderilor prezente pe
pia.
Dar i conglomeratele pot fi anticoncureniale. Acestea pot utiliza profiturile
realizate n anumite sectoare pentru a-i diminua preurile practicate n alte
sectoare, alungnd concurenii i profitnd apoi de o poziie de monopol.
n final, politicile n domeniul concurenei trebuie s se asigure c fuziunile
i achiziiile nu duneaz concurenei i consumatorilor.
3) Monitorizarea nelegerilor ntre ntreprinderi. n multe ri politicile
anti nelegeri secrete care vizeaz denunarea practicilor anticoncureniale
sunt din ce n ce mai stricte. Ele vizeaz ntreprinderile care se aliaz pentru a-i
mri profiturile. Aceasta se poate realiza mpiedicnd intrarea noilor
ntreprinderi, limitnd producia pentru a menine preurile ridicate, mprind
piaa etc. De exemplu, dou lanuri de supermaketuri pot s se neleag pentru
a nu deschide dect un singur supermarket pe regiune.
mpiedicarea cartelurilor este un lucru relativ uor, dar mpiedicarea
nelegerilor informale sau tacite, care rmn cel mai adesea secrete, este mult
mai complicat. n general, este foarte greu s se ajung la dovedirea faptului c
ntreprinderile au ncheiat acorduri informale.
5.2 POLITICA N DOMENIUL CONCURENEI N UNIUNEA
EUROPEAN
Libera concuren este un element-cheie al unei economii de pia deschise.
Aceasta stimuleaz performanele economice europene i ofer consumatorilor
o palet mai larg de produse i servicii de mai bun calitate la preuri mai
competitive.
Politica Uniunii Europene n domeniul concurenei este menit s asigure c
nu exist distorsiuni ale concurenei pe piaa intern, prin aplicarea unor norme
similare tuturor societilor care i desfoar activitatea pe aceast pia.
46

Unele ntreprinderi ncearc s distorsioneze libera concuren prin

adoptarea unor practici anticoncureniale pentru a-i impune propriile reguli pe
pia. ntreprinderile care utilizeaz astfel de practici pot ncheia nelegeri ntre
ele pentru a controla preurile sau pentru a-i repartiza cote de pia. De
asemenea, o ntreprindere care deine o poziie dominant pe o pia poate s
abuzeze de aceast poziie i s i elimine concurenii de pe piaa respectiv.
De aceea, Uniunea European a instituit o serie de reglementri pentru a
sanciona i a preveni astfel de comportamente anticoncureniale. n plus,
fuziunile i achiziia unei ntreprinderi de ctre o alta pot restrnge concurena,
prin crearea sau consolidarea unei poziii dominante pe pia. Prin urmare,
Uniunea controleaz i, dac este necesar, interzice sau supune anumitor
condiii concentrrile cu o dimensiune comunitar.
Legislaia european n materie de concuren este definit prin articolele 81
i 82 ale tratatului de la Amsterdam i prin diverse puncte adiionale despre
fuziuni. Acest tratat a intrat n vigoare n 1990 i a fost amendat n 2004.
Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului din 20 ianuarie 2004 privind
controlul concentrrilor economice ntre ntreprinderi, care a intrat n vigoare la
1 mai 2004, a reformat n profunzime cadrul de reglementare de referin.
Articolul 101 din TFUE (anterior 81 din TCE) privete practicile
anticoncureniale, iar articolul 102 (anterior 82) privete abuzurile de poziie
dominant. Aceste articole privesc mai ales ntreprinderile prezente la nivel
european i nu pe cele care opereaz pe piaa intern a unei ri. Politica este
aplicat de Comisia European. Dac o ntreprindere nu respect dispoziiile
unuia dintre articole, Comisia European poate s o denune Curii Europene de
Justiie.
5.2.1 POLITICA DE CONTROL A PRACTICILOR
ANTICONCURENIALE
Articolul 101 vizeaz acordurile ncheiate ntre ntreprinderi, deciziile
comune i concertate care mpiedic, diminueaz sau perturb concurena. Cu
alte cuvinte, articolul vizeaz toate tipurile de nelegeri care contravin
intereselor consumatorilor. Articolul 81 nu caut s mpiedice structurile de
47

pia neconcureniale, ci mai degrab comportamentele anticoncureniale.

Oricare ar fi forma pe care o ia aliana, dac Comisia European consider c
ntreprinderile s-au angajat n practici anticoncureniale, ea le va mpiedica s
continue i adeseori le va amenda (putnd ajunge pn la 10% din cifra de
afaceri anual). ntreprinderile au totui dreptul de a face apel la Curtea
European de Justiie.
Practicile considerate ca anticoncureniale includ urmtoarele:
- nelegere pentru a menine preurile deasupra nivelului lor concurenial;
- nelegere pentru a limita producia, dezvoltarea tehnologic i
investiiile;
- nelegere pentru a mpri pieele sau factorii de producie;
- nelegere asupra preurilor sau a condiiilor discriminatorii;
- nelegere pentru a-i determina pentru cei care nu sunt membri ai
acordurilor s semneze angajamente abuzive.
Bineneles, detectarea nelegerilor ntre ntreprinderi este adeseori foarte
complicat. Pentru a ndemna ntreprinderile s coopereze cu Comisia European
pe perioada anchetelor sale, Uniunea European a aplicat din 1992 o politic de
clemen fa de ntreprinderile care coopereaz. Aceast msur antreneaz mai
ales reduceri ale amenzilor pentru cele care furnizeaz informaii i faciliteaz
devoalarea nelegerilor.
5.2.2 POLITICA DE CONTROL A ABUZURILOR DE POZIIE
DOMINANT
Articolul 102 se refer la abuzirile de putere de pia. La fel ca i articolul 101,
acesta vizeaz nu att structurile de pia ci mai degrab comportamentele
ntreprinderilor vizate. Urmtoarele practici sunt exemple de abuzuri de poziie
dominant. Situaiile vizate sunt apropiate de cele prevzute n articolul 101.
- A face consumatorii s plteasc un pre prea ridicat sau a determina
furnizorii s ofere la un pre prea mic;
- A limita producia, dezvoltarea tehnologic sau investiiile;
- A discrimina prin preuri sau prin alte mijloace;

48

- A determina semnarea de contracte cu clauze socotite inacceptabile, cu

alte cuvinte care nu au nimic n comun cu contractul n cauz.
Articolul 102 urmrete s stopeze aceste practici i s amendeze ntreprinderile
care abuzeaz de poziia lor dominant. Acestea nu dein neaprat o cot mare de
pia. Dimpotriv, independent de dimensiunea lor, numai dac acestea pun n
aplicare una din practicile enunate mai sus sunt considerate ca avnd o anumit
putere de pia. Aceast abordare este foarte practic cci este foarte greu s
identifici frontierele ntre pieele diferitelor produse.
5.2.3 POLITICA DE CONTROL A FUZIUNILOR I ACHIZIIILOR
Msurile de control al fuziunilor i achiziiilor ntresc dispoziiile
articolului 102. Acestea acopera fuziunile i achiziiile care au o dimensiune
european.
O concentrare dobndete o dimensiune european n cazul n care:
- cifra total de afaceri realizat la nivel mondial de toate ntreprinderile
implicate depete 5 miliarde EUR; i
- cifra total de afaceri realizat n UE de ctre fiecare din cel puin dou
ntreprinderi implicate depete 250 de milioane EUR, cu excepia
cazurilor n care fiecare dintre ntreprinderile implicate realizeaz mai
mult de dou treimi din cifra sa total de afaceri la nivelul UE ntr-un
singur stat membru.
Dac pragurile sus-menionate nu sunt atinse, o concentrare are totui
dimensiune european dac:
- cifra total de afaceri combinat realizat la nivel mondial de toate
ntreprinderile implicate depete 2,5 miliarde EUR;
- n fiecare din cel puin trei state membre, cifra total de afaceri
combinat realizat de toate ntreprinderile implicate depete 100 de
milioane EUR;
- n fiecare din cel puin trei state membre, cifra total de afaceri
combinat realizat de ctre fiecare din cel puin dou dintre
ntreprinderile implicate depete 25 de milioane EUR;
49

- cifra total de afaceri realizat n UE de ctre fiecare dintre cel puin

dou dintre ntreprinderile implicate depete 100 de milioane EUR, cu
excepia cazurilor n care fiecare dintre ntreprinderile implicate
realizeaz mai mult de dou treimi din cifra sa total de afaceri la nivelul
UE ntr-unul i acelai stat membru.
Concentrrile care au o dimensiune european trebuie notificate Comisiei
Europene nainte de punerea n aplicare i dup ncheierea acordului, dup
anunarea ofertei publice sau dup preluarea pachetului de control. Cu toate
acestea, regulamentul vizeaz raionalizarea termenelor de notificare a planurilor
de fuziune ctre Comisie, permind notificarea nainte de ncheierea unui acord cu
caracter juridic obligatoriu i eliminnd obligaia de a notifica operaiunile n
termen de o sptmn de la ncheierea acordului. Acest lucru nu numai c face
sistemul mai flexibil, ci i faciliteaz coordonarea anchetelor n domeniul
fuziunilor cu alte jurisdicii.
Dup primirea unei notificri, Comisia European dispune de mai multe
competene de decizie: de a iniia proceduri, de a efectua anchete i de a impune
amenzi. n primul rnd, Comisia European hotrte prin decizie dac:
- concentrarea notificat intr sub incidena acestui regulament;
- concentrarea este compatibil cu piaa comun;
- concentrarea ridic suspiciuni serioase n ceea ce privete
compatibilitatea sa cu piaa comun.
Concentrrile care au o dimensiune european nu pot, n principiu, s fie
realizate nici nainte de notificare, nici ntr-o perioad de trei sptmni de la data
notificrii. Dac, pe de alt parte, s-a realizat deja o concentrare economic i
aceasta a fost declarat incompatibil cu piaa comun, Comisia poate ordona
ntreprinderilor n cauz s dizolve concentrarea sau s adopte orice alt msur
adecvat pentru a restabili situaia anterioar realizrii concentrrii.
Fuziunile i achiziiile sunt interzise dac ele conduc la o concentrare
economic ce modific n mod semnificativ concurena, ndeosebi antrennd
situaii de poziie dominant. Dar acest dispozitiv este flexibil n sensul n care el
recunoate c operaiunile pot uneori s se fac n interesul consumatorilor mai
ales antrennd reduceri de costuri. n acest caz ele sunt autorizate.
50

Comisia poate, de asemenea, adopta msuri provizorii atunci cnd constat

c o concentrare care a fost notificat, dei intr sub incidena acestui regulament,
nu ridic suspiciuni serioase n ceea ce privete compatibilitatea cu piaa comun
sau o simpl modificare ar fi suficient pentru a o face compatibil cu piaa
comun.
5.3 POLITICA N DOMENIUL CONCURENEI N ROMNIA
Politica n domeniul concurenei reprezint prin cele dou componente ale
sale: cea cunoscut n limbajul de specialitate ca anti-trust i ajutorul de stat - un
barometru al funcionrii pieei, o component de baz a economiei de pia
funcionale.
Principiile de baz ale politicii concurenei n toate rile candidate, inclusiv
n Romnia au fost statuate prin Acordurile Europene de Asociere. Acordul
European instituind o Asociere ntre Romnia, pe de o parte, i Comunitatea
European i statele membre ale acesteia, pe de alt parte, consacr prevederile
referitoare la politica concurenei n Capitolul II Concurena i alte prevederi
cu caracter economic precum i n articole incluse n capitole conexe.
Spre deosebire de cea mai mare parte a acquis-ului comunitar, pentru care
Acordul European de Asociere prevede necesitatea de a aciona n direcia
armonizrii graduale a legislaiei, prevederile referitoare la politica concurenei
reprezint obligaii ferme, cu trimiteri explicite la articolele corespunztoare din
Tratatul Uniunii Europene: articolul 101 (interzicerea nelegerilor dintre agenii
economici), articolul 102 (interzicerea abuzului de poziie dominant) i articolul
107 (interzicerea ajutoarelor de stat).
n Romnia, neexistnd o legislaie specific nainte de 1989, preluarea
acquis-ului comunitar n domeniul concurenei i ajutorului de stat a nceput odat
cu elaborarea legilor cadru: Legea concurenei nr. 21/1996 care a intrat n vigoare
la 1.02.1997 i Legea nr. 143/1999 privind ajutorul de stat, care a intrat n vigoare
la 1.01.2000 i a continuat prin elaborarea legislaiei secundare.
Aplicarea efectiv i eficient a politicii concurenei impunea crearea
autoritii autonome de concuren: Consiliul Concurenei abilitat prin art. 17(1)
51

din Legea concurenei nr. 21/1996 s elaboreze legislaia secundar necesar i s

aplice prevederile legale n sensul protejrii, meninerii i stimulrii concurenei i
a unui mediu concurenial normal. Prin aceeai Lege (art. 34(1)) a fost creat i un
al doilea organism cu atribuii n domeniul aplicrii politicii concurenei i
ajutorului de stat: Oficiul Concurenei organ de specialitate al Guvernului, n
structura Ministerului Finanelor Publice.
Legea concurenei reglementeaz:
- nelegerile i practicile concertate (articolul 5, corespunztor articolului
101 din Tratatul de functionare a Uniunii Europene);
- abuzul de poziie dominant (articolul 6, corespunztor articolului 102
din Tratatul de functionare a Uniunii Europene);
- controlul concentrrilor economice (articolele 11 16, control care este
conceput dup modelul Regulamentului nr. 4064/1989 al Consiliului
Comunitilor Europene).
Pe scurt, sunt interzise orice nelegeri ntre agenii economici i practici
concertate care au ca obiect sau pot avea ca efect restrngerea, mpiedicarea sau
denaturarea concurenei pe piaa Romniei sau pe o parte a acesteia.
Conform prevederilor articolului 5 aliniatul 2 din Legea concurenei, pot fi
exceptate acele operaiuni pentru care efectele pozitive ale acordurilor vizate
compenseaz eventualele lor efecte negative asupra concurenei.
Legea concurenei nr. 21/1996 (cu modificrile i completrile ulterioare)
are scopul de a proteja, menine si stimula concurena i de a crea un mediu
concurenial normal pentru promovarea intereselor consumatorilor. Acesta a
constituit principalul act normativ care a contribuit la mbuntirea legislaiei
Romniei n domeniu, armonizndu-se cu cea a Uniunii Europene, cu legislaia
rilor cu economie de pia dezvoltat.
Aadar, n ceea ce privete politica n domeniul concurenei care se aplic n
Romnia, fundamentul controlului achiziiilor i fuziunilor este reprezentat de
Legea Concurenei nr. 21 din 10 aprilie 1996, cu modificrile i completrile
ulterioare.

52

Astfel, sunt interzise concentrrile economice care ar ridica obstacole

semnificative n calea concurenei efective pe piaa romneasc sau pe o parte
substanial a acesteia, n special ca urmare a crerii sau consolidrii unei poziii
dominante.
Legea instituie obligativitatea notificrii concentrrilor la Consiliul
Concurenei i criteriile de compatibilitate cu mediul concurenial. Operaiunile de
concentrare economic trebuie notificate Consiliului Concurenei atunci cnd cifra
de afaceri cumulat a ntreprinderilor implicate n operaiune depete
echivalentul n lei a 10.000.000 euro i cnd cel puin dou dintre ntreprinderile
implicate au realizat pe teritoriul Romniei, fiecare n parte, o cifr de afaceri mai
mare dect echivalentul n lei a 4.000.000 euro (Legea Concurenei, nr.21/1996 cu
modificrile i completrile ulterioare).
Cadrul legal pentru tranzaciile referitoare la fuziuni i achiziii este destul
de limitat, incluznd Legea Societilor Comerciale 31/1990 actualizat i Ordinul
Ministerului Finanelor Publice nr. 1376/2004 privind reflectarea n contabilitate a
principalelor operaiuni de fuziune, divizare, dizolvare, lichidare a societilor
comerciale, precum i retragerea sau excluderea unor asociai din cadrul
societilor comerciale i tratamentul fiscal al acestora. Fuziunile i achiziiile ce
implic cel puin o societate cotat la burs trebuie s respecte dispoziiile Legii nr.
297/2004 privind pieele de capital i cele ale Regulamentelor emise de Comisia
Naional a Valorilor Mobiliare din Romnia (CNVMR).
Pentru stabilirea compatibilitii cu un mediu concurenial normal,
operaiunile de concentrare economic se apreciaz dup urmtoarele criterii:
- cota de pia deinut de ctre agenii economici n cauz, puterea lor
economic i financiar;
- tendina cererii i ofertei pentru bunurile i serviciile n cauz;
- msura n care sunt afectate interesele beneficiarilor sau ale
consumatorilor;
- contribuia la progresul tehnic i economic.
Sunt admise concentrrile economice dac prile interesate n operaiunea de
concentrare dovedesc ndeplinirea cumulativ a urmtoarelor condiii:

53

- concentrarea urmeaz s contribuie la creterea eficienei economice, la

ameliorarea produciei, distribuiei sau progresului tehnic, ori la creterea
competitivitii la export;
- efectele favorabile ale concentrrii compenseaz efectele nefavorabile ale
restrngerii concurenei;
- de avantajele rezultate profit ntr-o msur rezonabil i consumatorii, n
special prin preuri reale mai reduse.
Etapa actual a globalizrii economiilor faciliteaz asigurarea
compatibilitii dintre accentuarea concurenei i sporirea dimensiunii
ntreprinderilor, astfel nct s se poat realiza economii de scar mari. n acest
context, creterea dimensiunii firmelor trebuie apreciat prin prisma pieei de
referin pe care trebuie meninut concurena: la nivel naional, al Uniunii
Europene i mondial. Astfel, dac piaa este naional, sporirea gradului de
concentrare mpiedic concurena. n condiiile n care importurile constituie un
element concurenial important pe piaa intern, iar exporturile dein o pondere
mare pe piaa internaional, pot fi autorizate concentrrile care urmresc
constituirea unor ntreprinderi de mari dimensiuni.
n ultimii ani, pe toate pieele, n rile dezvoltate i n special n cadrul
Uniunii Europene, au avut loc o serie de fuziuni i achiziii, concurena
internaional mpingnd ntreprinderile s adopte strategii de recentrare pe
activitatea de baz pentru a se menine competitive.
Concentrarea pe plan mondial crete n anumite sectoare ale industriei, mai
cu seam n cel al bunurilor de consum, manifestndu-se totodat un paradox, n
sensul c aceste piee devin tot mai concureniale. Practica a dovedit c, de
exemplu, atunci cnd al patrulea i al cincilea productor de pe o pia fuzioneaz
ntre ei, concurena nu se reduce, ci dimpotriv, se intensific. Singurul pericol pe
pieele n care nu exist dect doi sau trei concureni importani este acela ca cel
mai puternic s nu dobndeasc un avantaj inatacabil de ctre ceilali. Cel mai bun
mijloc de aprare a intereselor consumatorilor fa de puterea pe pia excesiv a
unui productor s-a dovedit a fi eliminarea barierelor la intrare.
Sunt rare tendinele ntreprinderilor de a dobndi poziii de monopol, pieele
evolund, n general, spre structura de oligopol. Aceast situaie se datoreaz, n
principal, urmtoarelor cauze:
54

- ntreprinderea ntmpin dificulti sporite ca s-i mreasc partea sa de

pia deoarece cheltuielile necesare pentru fiecare client suplimentar
(pentru a-l gsi, a-l satisface i a-l pstra) sunt mult mai mari dect
venitul realizat;
- ncepnd cu pragul de 25% din pia operaiunile de concentrare sunt
supuse autorizrii de ctre instituiile de reglementare a concurenei, iar
la deinerea a peste 50% din pia ntreprinderea este atent supravegheat
de ctre aceste organisme;
- n industriile de nalt tehnologie poziiile dominante se dovedesc a fi
adesea efemere, ntruct pieele sau segmentele de pia sunt rapid
reconfigurate.
n acest context, ncepnd cu un anumit prag al puterii de pia sau al dimensiunii
ntreprinderii, o operaiune de fuziune sau achiziie nu poate fi autorizat dect
dac efectele negative asupra concurenei sunt compensate de efectele pozitive n
ceea ce privete eficiena economic.

55

Curs nr. 6

PRACTICILE ANTICONCURENIALE
Capitolul II al Legii concurenei nr. 21/1996 (modificat i completat ulterior)
intitulat "Practici anticoncureniale", interzice orice "nelegeri exprese sau tacite
ntre agenii economici", decizii de asociere, care au ca obiect sau pot avea ca efect
restrngerea, mpiedicarea, sau denaturarea concurenei pe piaa rii noastre, sau
pe o parte a acesteia, ndeosebi cele care:
a. stabilesc, direct sau indirect, preuri de cumprare ori de vnzare sau
orice alte condiii de tranzacionare;
b. limiteaz sau controleaz producia, comercializarea, dezvoltarea tehnic
sau investiiile;
c. mpart pieele sau sursele de aprovizionare;
d. aplic, n raporturile cu partenerii comerciali, condiii inegale la prestaii
echivalente, provocnd n acest fel unora dintre ei un dezavantaj
concurenial;
e. condiioneaz ncheierea contractelor de acceptarea de ctre parteneri a
unor prestaii suplimentare care, prin natura lor sau n conformitate cu
uzanele comerciale, nu au legtur cu obiectul acestor contracte;
f. constau n participarea, n mod concertat, cu oferte trucate la licitaii sau
la orice alte forme de concurs de oferte;
g. elimin de pe pia ali concureni, limiteaz sau mpiedic accesul pe
pia i libertatea exercitrii concurenei de ctre alte ntreprinderi,
precum i nelegerile de a nu cumpra de la sau de a nu vinde ctre
anumite ntreprinderi fr o justificare rezonabil.
Totui, sunt exceptate nelegerile, deciziile sau practicile concertate care
contribuie n mod semnificativ la:
- ameliorarea produciei ori distribuiei de produse,
- promovarea progresului tehnic sau economic, mbuntirea calitii
produselor i serviciilor, a gradului de competitivitate a acestora (piaa
intern i extern);
- ntrirea poziiilor concureniale ale firmelor mici si mijlocii,
- practicarea n mod durabil a unor preuri substanial mai reduse pentru
consumatori.
56

Dac se are n vedere deinerea unei poziii dominante pe piaa romneasc,

trebuie subliniat c numai dac se abuzeaz de poziia sa dominant recurgnd la
anumite fapte anticoncureniale prin afectarea comerului ori prejudicierea
consumatorilor, se intr sub incidena legii.
Practicile anticoncureniale sunt constituite, n principal, din: nelegeri ntre
agenii economici sau asociaii ale acestora, care au ca obiect sau pot avea ca efect
restrngerea, mpiedicarea sau denaturarea concurenei; folosirea n mod abuziv a
unei poziii dominante.
6.1 NELEGERI, DECIZII I PRACTICI CONCERTATE
Actele normative privind concurena interzic orice nelegeri exprese sau tacite
ntre agenii economici, orice decizii de asociere sau practici concertate ntre
acetia, care pot avea ca efect restrngerea, mpiedicarea sau denaturarea
concurenei pe o anumit pia. Astfel, sunt vizate n speciale cele care urmresc:
-

fixarea concertat, n mod direct sau indirect, a preurilor de vnzare sau

cumprare, a tarifelor, adaosurilor, precum i a oricror altor condiii
comerciale inechitabile;
limitarea sau controlul produciei, distribuiei, dezvoltrii tehnologice
sau investiiilor;
mprirea pieelor de desfacere sau a surselor de aprovizionare, pe
criteriul teritorial, al volumului de vnzri i achiziii sau pe alte criterii;
aplicarea unor condiii inegale la prestaii echivalente pentru unii
parteneri comerciali, provocndu-le un dezavantaj n poziia
concurenial;
participarea, n mod concertat, cu oferte trucate la licitaii sau la orice
forme de concurs de oferte;
eliminarea de pe pia a altor concureni, limitarea sau mpiedicarea
accesului pe pia i a libertii exercitrii concurenei de ctre ali
ageni economici.

Categoriile de practici anticoncureniale, denumite generic nelegeri sunt

clasificate astfel:
a) din punct de vedere al structurii juridice, ele pot fi:

57

 nelegeri structurate juridic (acorduri exprese sau tacite ncheiate ntre

agenii economici sau asociaiile acestora)
nelegeri nestructurate juridic (practicile concertate, care constau n decizia
agenilor economici de a se adapta, mai mult sau mai puin spontan, la o
anumit linie de aciune.) Aceast aciune devine o linie de conduit, unanim
acceptat pe piaa respectiv, fr a fi nevoie de existena unui acord explicit
n acest sens.
b) din punct de vedere al circuitului economic, nelegerile se pot clasifica n:
acorduri orizontale; acestea privesc agenii economici situai la acelai nivel
al proceselor economice (ex: acorduri de cercetaredezvoltare, de
specializare, de comercializare, de mediu etc.). Pentru ncadrarea lor ca
neconcureniale este necesar ca ele s afecteze concurena pe ntreaga pia,
n asemenea msur nct s existe premisele unor efecte negative asupra
acesteia din punct de vedere al preurilor, produciei, inovaiei, diversitii
sau calitii bunurilor /serviciilor care alctuiesc respectiva pia.
acorduri verticale, care privesc agenii economici situai la niveluri diferite
ale lanului producie distribuie (ex: acorduri de distribuie exclusiv, prin
care producatorul convine s vnd produsele sale unui singur distribuitor, n
scopul revnzrii ntr-un anumit teritoriu; acorduri de cumprare exclusiv,
bazate pe obligaia cumprtorului de a-i achiziiona toate produsele
necesare de la un singur furnizor; franciza acord care se refer la
licenierea drepturilor de proprietate intelectual legate de mrci de comer,
nsemne comerciale, n scopul distribuiei produselor sau serviciilor etc.).
Acordurile pe vertical sunt interzise n cazul n care pot avea ca efect
influenarea n mod negativ a concurenei, n sensul denaturrii, restrngerii
acesteia pe anumite piee (denumite i restrngeri verticale). Pe de alt parte,
sunt permise acele nelegeri care confer avantaje economice suficiente pentru
a compensa efectele lor anticoncureniale.
c) n funcie de procedeele folosite, nelegerile se pot grupa n:

58

1) nelegeri care urmresc reducerea numrului concurenilor pe piaa

respectiv;
2) nelegeri care urmresc restrngerea libertii de aciune a
concurenilor de pe o anumit pia.
1) nelegeri care urmresc reducerea numrului concurenilor
Prin reducerea numrului concurenilor pe pia se poate ajunge mai uor la
constituirea de concentrri economice sau la deinerea unei poziii
dominante care poate fi folosit n mod abuziv.
Exist urmtoarele tipuri de nelegeri privind reducerea concurenilor:
1.1) Restrngerea accesului la o anumit profesiune -aceasta se poate
realiza prin reglementri profesionale i prin utilizarea unor clauze de
neconcuren.
Reglementrile profesionale privesc condiiile de acces la exercitarea unei
activiti i pot ascunde uneori, sub masca aprrii interesului general, o
intenie de limitare a numrului concurenilor pe o anumit pia (ex:
condiii de vrst). Cuprinderea n unele contracte a unor clauze de
neconcuren, care urmeaz s se pun n aplicare pe o anumit pia, pot
conduce la o atingere a concurenei, dincolo de declaraiile i argumentele
iniiatorilor.
1.2) Limitarea accesului pe o anumit pia a unor produse sau servicii
-care se poate realiza printr-o gam diversificat de procedee, cum ar fi:
agentului economic care distribuie o anumit marc de produse i se pune
interdicia de a vinde i alte mrci sub care apare produsul respectiv.
Acordurile de distribuie exclusiv sunt admise doar dac ndeplinesc
anumite condiii expres prevzute de lege;
segmentarea artificial a pieei unui produs sau serviciu prin distribuirea
acestuia prin canale de distribuie diferite i sub mrci distincte;
realizarea unor nelegeri viznd limitarea sau chiar suprimarea accesului
unor produse din import pe piaa respectiv. Aceste nelegeri pot prejudicia
59

consumatorul de posibilitatea de a procura bunuri la un pre inferior celui

practicat de productorii naionali sau de a procura un produs cu un nivel
calitativ mai ridicat. De asemenea, se poate reduce interesul agenilor
economici naionali pentru creterea competitivitii economice;
instituirea unor obstacole la intrarea pe pia, prin colaborarea preferenial
cu anumii ageni economici prestatori de anumite servicii (bancare, de
asigurri etc.).
1.3) Obstacole n calea introducerii progresului tehnic i n calea inovrii
cum sunt interzicerea anumitor procedee tehnologice, asimilrii unor
rezultate ale cercetrii tiinifice ce ar fi permis realizarea produselor n
condiii mai avantajoase.
1.4) nelegerile privind mprirea pieei -mprirea pieelor poate fi
analizat sub aspect geografic, sub aspectul clientelei i al produciei.
1.4.1 Delimitarea de zone geografice ntre agenii economici dintr-o anumit
ramur sau domeniu de activitate se poate realiza printr-o serie de procedee,
cum ar fi:
- producia fiecrui agent economic, parte a nelegerii respective, se
organizeaz pe baza unui plan geografic, revenindu-i o anumit arie de
desfacere cu titlu exclusiv sau un anumit procent al livrrilor spre o anumit
zon;
- practicarea unor clauze de neconcuren care mascheaz o repartizare
teritorial a pieei respective.
1.4.2 mprirea clientelei se poate realiza prin nelegeri conform crora
prile se angajeaz ca fiecare s-i cultive propria clientel, fr a cuta s
influeneze clientela celorlali. Reuita unui astfel de acord este asigurat
prin practicarea unui schimb de informaii asupra vnzrilor. n acest fel se
pot lua msuri pentru a asigura compatibilitatea propriului comportament cu
angajamentele asumate.
1.4.3 Stabilirea unor cote de producie sau de vnzare conduce la mprirea
pieei i se realizeaz prin acorduri ntre agenii economici, fiecruia
60

revenindu-i un anumit procent din piaa sau din cifra de afaceri global a
unui anumit domeniu de activitate. Depirea cotei de producie sau de
livrri stabilite atrage dup sine sancionarea agentului economic respectiv.
Pe de alt parte, producerea sau vnzarea de cantiti inferioare celor
atribuite poate genera acordarea de indemnizaii cu rol de compensare.
1.5) nelegerile privind organizarea unui boicot fa de anumii
concureni -boicotul sau punerea la index reprezint una dintre cele mai
grave ameninari la adresa concurenei, constnd n refuzul, fr motive
legitime, de a vinde unui client anume sau de a se aproviziona de la un
anumit furnizor. Refuzul colectiv de a cumpra nu constituie un boicot n
cazul n care fiecare client poate demonstra c exist un interes legitim
pentru care nu s-a aprovizionat de la furnizorul respectiv. Boicotul nu este
numai un mijloc de a reduce numrul concurenilor, ci poate conduce i la
restrngerea libertii de aciune a acestora.
2) nelegeri care conduc la restrngerea libertii de aciune a
concurenilor
Restrngerea libertii de aciune a concurenilor se poate realiza prin mai
multe mijloace, care pot fi grupate astfel:
2.1) Obstacole n calea dreptului fiecrui agent economic de a-i fixa n
mod liber preurile sau adaosurile comerciale. ngrdirea libertii de a fixa
preul sau adaosul comercial se poate exercita fie prin nghearea preurilor,
fie prin alinierea acestora.
2.1.1) nghearea preurilor urmrete meninerea acestora la nivelul actual,
cu scopul de a mpiedica scderea lor. Pentru a realiza acest obiectiv, agenii
economici pot recurge la urmtoarele procedee:
- nelegeri asupra unui nivel minim de pre (n cadrul unor
simpozioane, conferine pe diferite teme);
- fixarea de adaosuri comerciale excesive, bazate pe luarea n calcul a
unui volum nejustificat de cheltuieli;

61

- meninerea preurilor la un nivel sczut, n mod artificial, cu scopul

eliminrii concurenei.
2.1.2)Alinierea preurilor este rezultatul unei atitudini deliberate sau al unui
acord tacit ntre agenii economici i se realizeaz prin procedee diverse,
cum ar fi:
-

utilizarea de bareme profesionale stabilite de un organism cu caracter

profesional i difuzate aderenilor. n acest mod se creeaz situaii
avantajoase pentru ntreprinderile mai performante i, n acelai timp, se
asigur supravieuirea ntreprinderilor marginale (care au profit zero).
Utilizarea baremelor profesionale duce la manifestarea unei rupturi ntre
nivelul preurilor i costurile reale; preurile capt un caracter artificial i
nu mai sunt expresia costurilor reale nregistrate de fiecare agent economic;

difuzarea de ctre organizaii profesionale a unor metodologii de calcul a

costurilor. Acest procedeu este considerat o form deghizat a pragurilor de
preuri de vnzare, deoarece determin agenii economici s se ndeprteze,
n stabilirea preurilor, de la costurile efective nregistrate de fiecare;

schimbul de informaii asupra preului este nociv cnd are ca obiect

comunicarea creterii de preuri care a intervenit sau care urmeaz s
intervin. Aceast practic reprezint un nlocuitor al unei nelegeri de
pre.

2.2) Obstacole n calea dreptului fiecrui agent economic de a acorda

remize -limitarea remizelor este incriminat deoarece poate conduce la
stabilirea unui pre minim artificial, ceea ce constituie un atac la adresa
concurenei. Un exemplu l reprezint acordarea de remize cartelizate,
care constau n aceea c fiecrui client i se acord de ctre un furnizor,
membru al unei nelegeri, aceeai cot de reducere (rabat), calculat de o
manier global la nivelul nelegerii respective. Prin aceast procedur,
fiecare furnizor i pstreaz clientela i, n acelai timp, se protejeaz
mpotriva eventualilor concureni. O modalitate de uniformizare a
62

remizelor o constituie calcularea acestora pentru fiecare client, pe baza

cantitilor produse de toi participanii la nelegere.
2.3) Stabilirea unor condiii comerciale comune obligatorii -acordurile care
au ca obiect determinarea condiiilor comerciale comune sunt considerate un
indiciu complementar al unei nelegeri viznd preurile. Condiiile
comerciale stabilite n vederea restrngerii libertii concurenilor vizeaz
perioada de garanie; faciliti privind termenul de plat; servicii oferite (n
perioada de garanie sau n perioada postgaranie); faciliti privind
modalitile de plat etc.
2.4) Restrngerea libertii de aciune pe linia conducerii propriei
ntreprinderi -care poate s se manifeste prin intermediul unor contracte de
concesiune exclusiv sau a unor contracte de distribuie selectiv n care nu
se aplic aceleai condiii de vnzare tuturor distribuitorilor.
6.2 ABUZUL DE POZIIE DOMINANT
Abuzul de poziie dominant este dat de practicile de afaceri anticoncureniale
prin care o firm dominant poate s se angajeze pentru a-i menine sau consolida
poziia de pe pia. Aceste practici, deseori controversate, pot fi considerate ca
exploatare abuziv sau necorespunztoare a controlului monopolist al unei piee,
menit s restrng concurena.
Aceast practic reprezint o alt form de manifestare a practicilor
anticoncureniale, alturi de nelegeri, decizii i practici concertate. Aproape toate
legile concurenei au unele prevederi referitoare la abuzul de poziie dominant.
Poziia dominant pe pia nu este interzis de lege, ci doar folosirea abuziv a
unei poziii de ctre o firm sau grup de firme.
n rile cu economie de pia dezvoltat, prevederile legislative n ceea ce
privete abuzul de poziie dominant nu au fost att de larg utilizate precum
prevederile ce reglementeaz fuzionrile i comportamentul de cartel. Explicaia
const n faptul c, ntr-o economie dezvoltat, pieele sunt mai mari, firmele mai
numeroase, iar intrarea pe pia este relativ uoar.

63

rile cu economie n tranziie nregistreaz mult mai des probleme de abuz de

poziie dominant. Pe aceste piee planificarea centralizat a lsat ca motenire
piee concertate i firme dominante, iar intrarea de noi firme poate ntrzia din
lipsa unor piee de capital dezvoltate, a unei reele de distribuie i a unei fore de
munc mobile.
Autoritile concurenei din aceste ri se confrunt cu probleme dificile ridicate
de poziia dominant a unor firme.
Conform majoritii legislaiilor ce vizeaz asigurarea concurenei, nu este
ilegal ca o firm s dein o poziie dominant pe pia sau s fie monopolist.
Firmele monopoliste se pot gsi pe aceast poziie, fr s fi dorit eliminarea
concurenei existente sau mpiedicarea apariiei acesteia. De aceea, poziia
dominant nu contravine legii prin ea nsi, fiind sancionat numai abuzul de
poziie dominant.
Exist dou categorii de comportamente n care se poate angaja o firm
dominant i care pot fi considerate ca abuzuri de poziie dominant.
Prima categorie include comportamentele prin care o firm dominant i
exercit puterea sa pe pia, cum ar fi practicarea preurilor de monopol sau
reducerea produciei, n scopul crerii unei penurii de bunuri. Un astfel de
comportament este n general comportament de exploatare, ntruct firma
i exploateaz puterea pe care o are pe pia.
A doua categorie include comportamentele prin care o firm dominant i
ntrete puterea pe pia, mpiedicnd ali concureni s intre pe pia sau s
concureze n mod eficient. Acest tip de comportament se numete
comportament excesiv, deoarece exclude concurena sau concurenii.
ntre poziia dominant pe care un agent economic o deine pe o pia i
practicile abuzive manifestate n comportamentul lui exist o legtur de
cauzalitate.
Faptele anticoncureniale trebuie s rezulte din utilizarea poziiei dominante;
legtura de cauzalitate se consider stabilit atunci cnd piaa respectiv se supune
regulilor impuse de ntreprinderea dominant, schimbul de produse sau servicii
desfurndu-se numai n condiiile fixate de aceasta.
64

Practicile abuzive pot consta, n special, n:

a) impunerea, n mod direct sau indirect, a preurilor de vnzare sau de
cumprare, a tarifelor sau a altor clauze contractuale inechitabile i refuzul de a
trata cu anumii furnizori sau beneficiari;
b) limitarea produciei, distribuiei sau dezvoltrii tehnologice n dezavantajul
utilizatorilor sau consumatorilor;
c) aplicarea n raporturile cu partenerii comerciali a unor condiii inegale la
prestaii echivalente, provocnd, n acest fel, unora dintre ei un dezavantaj
concurenial;
d) condiionarea ncheierii contractelor de acceptarea de ctre parteneri a unor
prestaii suplimentare care, prin natura lor sau n conformitate cu uzanele
comerciale, nu au legtur cu obiectul acestor contracte;
e) practicarea unor preuri excesive sau de ruinare, sub costuri, n scopul
nlturrii concurenilor sau vnzarea la export sub costul de producie, cu
acoperirea diferenelor prin impunerea unor preuri majorate consumatorilor
interni;
f) exploatarea strii de dependen n care se gsete o alt ntreprindere fa de
o asemenea ntreprindere sau ntreprinderi i care nu dispune de o soluie
alternativ n condiii echivalente, precum i ruperea relaiilor contractuale pentru
singurul motiv c partenerul refuz s se supun unor condiii comerciale
nejustificate.

65

Curs nr. 7

MECANISMUL PREURILOR
Funcionarea mecanismului autonom al preurilor se caracterizeaz prin
urmtoarele patru aspecte:
a) reflectarea real prin preuri a cheltuielilor de producere i desfacere a
produselor;
b) nivelul i structura preurilor se fundamenteaz n mod direct pe baza
raportului dintre cerere i ofert;
c) estimarea valorii mrfurilor, difer n fiecare moment sau etap, ceea ce duce
la modificarea deciziilor de pre;
d) n fundamentarea deciziilor de stabilire a preurilor se ine seama att de
elemente subiective ct i de elemente obiective, care n-au putut fi identificate
prin calculul estimativ al raportului cerere i ofert.
7.1 CONCEPTUL DE PRE
Definit in termenii cei mai generali, preul reprezint o sum de bani primit
sau pltit pentru cedarea, respectiv obinerea unui bun sau serviciu. Sub aspect
economic, preul este expresia bneasc a valorii bunurilor sau serviciilor care fac
obiectul schimbului i constituie o categorie economic.
Preul exprim relaiile bneti care apar i se deruleaz intre agenii
economici, intre acetia i populaie, intre ceteni, intre diferite firme i state etc.
cu privire la exprimarea in bani a valorii mrfurilor care fac obiectul schimbului.
Dar, in prezent, preul nu se limiteaz doar la valoarea bunurilor i serviciilor
care fac obiectul schimbului, ci cuprinde in sfera sa i alte acte i fapte, putandu-se
astfel vorbi de: preul aciunilor, al obligaiunilor i al altor titluri de valoare, preul
concesiunilor (redevena), preul locaiilor de gestiune, preul capitalului
imprumutat (dobanda) sau a celui utilizat (amortizarea, chiria) etc.

66

Existena preurilor este legat de procesul de schimb, proces care are loc pe
pia. Pentru a defini o pia trebuie ndeplinite patru condiii i anume:
existena unor uniti economice autonome i independente unele fa de
altele;
ntre aceste uniti economice s existe legturi directe de vnzarecumprare;
existena preului liber datorit confruntrii permanente a cererii i a
ofertei pe pia;
manifestarea liber a concurenei economice loiale.
n privina relaiei pre-valoare, se poate meniona c ntre pre i valoare exist,
n general un raport de proporionalitate, evoluia lor avnd acelai sens.
Referitor la factorii de formare a valorii mrfurilor (i a preurilor) au existat
mai multe curente de gandire:
a) Teoria valorii munc elaborat i susinut de reprezentanii economiei
politice engleze: William Petty, Adam Smith i David Ricardo. Referindu-se la
valoarea mrfii, David Ricardo concluziona c mrfurile, avand utilitate (pe
care o considera esenial pentru valoarea de schimb), ii trag valoarea din dou
izvoare: din raritatea i cantitatea de munc necesar pentru obinerea lor.
b) Teoria valorii munc susinut de Marx. Karl Marx a preluat de la clasicii
englezi teoria valorii munc i a dezvoltat-o pan la o form extrem. Marx
afirma c, din punct de vedere calitativ, valoarea mrfii nu reprezint altceva
decat munc omeneasc abstract, omogen, nedifereniat, socialmente
recunoscut ca util i c valoarea nu conine nimic in afar de munc, iar din
punct de vedere cantitativ, mrimea valorii este determinat de timpul de munc
socialmente necesar crerii bunurilor. Prin urmare, Marx absolutizeaz rolul
muncii, in special al celei fizice, in crearea valorii i neag rolul utilitii
bunurilor ca factor determinant al valorii, utilitatea fiind redus la o simpl
premis. Munca este considerat ca singura msur real care poate servi la
aprecierea i compararea mrfurilor i ea constituie preul real (natural) al unei
mrfi, iar cantitatea de bani definete preul nominal al mrfii.
67

c) Teoria utilitii marginale conform acesteia, valoarea (preul) unei mrfi

este determinat de utilitatea marginal, mrimea ei fiind o funcie de raritatea
mrfii respective, iar mecanismul concret de stabilire se bazeaz pe aciunea
legii cererii i ofertei: cererea este o funcie de utilitate i oferta funcie de
raritate. Raritatea unui bun determin mrimea sacrificiului pentru obinerea
lui. Adepii acestei teorii pun deci accentul pe utilitatea bunului ca factor de
determinare a valorii, acordand prioritate satisfacerii nevoilor umane, creia
trebuie s i se subordoneze producia.
De asemenea, in formarea valorii, ei acord muncii un rol asemntor rolului
oricrui alt factor de producie (capital, informaie sau tiin, factori naturali
etc.) i nu unul exclusiv. Valoarea unei mrfi, dup aceast teorie, este cu atat
mai mare cu cat ultima unitate consumat din acea marf are o utilitate mai
mare.
d) Exist i opinii dup care cele dou concepii privind formarea valorii (teoria
valorii munc i teoria utilitii marginale) nu se exclud automat, ci, mai
degrab, luate separat ambele sunt unilaterale i deci trebuie considerate
complementare. Astfel, economistul francez Charles Gide considera c n
formularea ofertei (i a preului de ofert) importan au costurile, iar n
formularea cererii (i a preului de cerere) utilitatea bunurilor. Un alt reputat
economist, Alfred Marshall, afirma c valoarea se intemeiaz pe utilitatea final
i pe cheltuiala de producie i se menine in echilibru intre aceste dou fore
opuse. Dup ali economiti, se poate vorbi de dou teorii in formarea valorii,
una obiectiv i alta subiectiv. Conform teorii obiective, valoarea este dat atat
de munca incorporat in marf, cat i de utilitatea mrfii. Dup susintorii
teoriei subiective valoarea (de schimb) se apreciaz prin utilitatea i raritatea
bunului, dar i prin solvabilitatea cererii, ei situandu-se pe poziia
cumprtorului.
Prin urmare, se poate concluziona c in formarea valorii i preurilor au
importan, atat utilitatea care determin, in ultim instan, cererea i preul de
cerere, cat i costul de producie prin care se manifest caracterul limitat,
raritatea factorilor de producie i care determin oferta i preul de ofert.

68

ntr-o economie de pia, preurile se formeaz ca rezultat al comportamentului

specific al agenilor economici, al modului in care acetia reuesc s cunoasc mai
bine piaa i s-i adapteze activitatea sau consumul la cerinele i situaia pieei. In
funcie de condiiile economico-sociale prin care trece o ar, intr-o anumit
perioad, importan mai mare are unul sau altul din cei doi factori (cererea sau
oferta) n formarea preurilor.
n ara noastr, n perioada de tranziie, preurile au fost, n general, impuse de
ctre ofertani i se bazeaz pe costuri ridicate, rezultat al unei productiviti
sczute a muncii, a unor salarii care joac i rol de protecie social (nu doar de
remunerare a muncii), a unor dificulti economice i financiare prin care trec muli
ageni economici.
7.2 FUNCIILE PREURILOR
n economia bazat pe producia i schimbul de bunuri, necesitatea i existena
preurilor este un fapt evident. Preurile sunt un factor obiectiv i au menirea s
ndeplineasc anumite funcii.
Principalele funcii indeplinite de ctre pre intr-o economie de pia sunt
urmtoarele:
1. Funcia de calcul i msurare a cheltuielilor i rezultatelor const in
aceea c prin intermediul preurilor, indicatorii eforturilor i efectelor ce
caracterizeaz activitile economico-sociale capt o expresie bneasc concret.
In acest context, preul apare ca instrument de fundamentare a deciziilor adoptate
de agenii economici n toate fazele circuitului economic: aprovizionare-produciedesfacere;
2. Funcia de informare a agenilor economici, prin intermediul creia pe
de o parte, factorii de producie sunt orientai spre utilizrile cele mai eficiente, iar
consumatorii spre alegerile cele mai convenabile. Preul este acela care il
determin pe productor s extind, s restrng sau s abandoneze anumite
activiti. n acest fel, el este cea mai important surs de informaii pentru
adoptarea deciziilor de alocare i realocare a resurselor pe domenii;

69

3. Funcia de stimulare a agenilor economici productori, prin

recuperarea cheltuielilor i asigurarea profitului, ca premis a continuitii
activitilor economice. Ofertanii sunt stimulai s creasc producia acelor bunuri
pentru care se ofer preuri avantajoase pe pia dar, n acelai timp, preurile
acioneaz ca factor de presiune asupra reducerii costurilor de producie n scopul
creterii profiturilor incasate;
4. Funcia de prghie economic, justificat in primul rand prin aceea c
preurile cuprind in structura lor elemente valorice, considerate fiecare ca fiind
parghii economice i anume: salarii, impozite, contribuii, dobnzi, taxe, profit,
comisioane i adaos comercial etc.; n al doilea rand prin aceea c preul unui
produs se ncadreaz intr-un sistem de preuri ale altor produse cu care se afl in
raporturi de proporionalitate (denumite i preuri relative), iar n al treilea rand
prin aceea c preurile au implicaii complexe in gestiunea agenilor economici
acionand n dou faze importante: n faza aprovizionrii, prin preurile factorilor
de producie i n faza desfacerii, prin preurile produselor livrate;
5. In anumite situaii, i n special cand se practic preuri administrate, preul
este un factor de redistribuire a veniturilor i patrimoniului ntre diferite categorii
de ageni, ramuri i sectoare de activitate.
Decizia de pre se adopt inand seama de existena unor constrangeri monetare,
fiscale, bugetare, tehnice, economice i sociale, etc. i a unor liberti de aciune a
agenilor economici. Constrngerile se manifest sub forma unor elemente
normative i a unor elemente sau condiii obiective.
Elementele normative constau n legi, hotrari i ordonane guvernamentale,
ordine ale ministerelor, hotrari ale autoritilor locale, i alte acte normative
privind preurile, cheltuielile cuprinse n pre i celelalte componente ale
preurilor (dobanzi, profit, impozite i taxe, adaos comercial), precum i
unele restricii privind producia, desfacerea i consumul, importul i
exportul, etc. n fostele ri socialiste, cu economie planificat, rolul
hotrtor l-au avut aceste elemente normative. In economia de pia,
elementele normative au un rol mai sczut; n general intervenia statului n
formarea preurilor se realizeaz indirect, prin msuri fiscale, valutare,
vamale, etc.
70

 Elementele obiective sunt date de existena i funcionarea pieei cu toate

componentele sale: raportul cerere-ofert; nivelul cheltuielilor de producie
i rata profitului, pe plan intern i internaional, care determin productorii
s-i extind sau restrng producia la anumite bunuri; oferta sczut la
anumite mrfuri care permite ofertanilor s practice preuri ridicate i care
pot provoca o cretere a produciei la sortimentele respective; existena unor
stocuri de mrfuri greu vandabile, care impune operarea unor reduceri de
preuri; variaia intens a raportului cerere-ofert care presupune
adaptabilitatea operativ la modificarea condiiilor; existena unor capaciti
de producie neutilizate sau insuficiente care determin productorii s
adopte anumite decizii privind producia i preurile (extinderea produciei i
reducerea preurilor sau scderea ori meninerea produciei i a preurilor)
etc.
7.3 FORMAREA LIBER A PREURILOR
Productorii i beneficiarii bunurilor sunt direct interesai de mrimea
preturilor. Prin pre, actul vnzrii trebuie anticipat, prospectat. Deoarece piaa este
liber, preurile trebuie studiate i previzionate, pentru ca, pe seama lor, s se
asigure certitudinea obinerii profiturilor.
Preul trebuie stabilit ferm, prin decizia proprie a agentului economic, dup cum
este necesar ca el s fac, totodat, obiect al contractelor ncheiate ntre agenii
economici ai produciei i circulaiei mrfurilor. El trebuie estimat prin antecalcule,
pentru a putea fi folosit ca mrime orientativ n fundamentarea deciziilor
economice privind producia.
Formarea liber a preurilor n condiiile economiei de pia implic o
multitudine de poziii decizionale descentralizate la nivelul agenilor economici.
Productorii propun cumprtorilor un pre de ofert, influenat de condiiile
concrete n care s-a obinut producia. Cumprtorii apreciaz produsele i
serviciile oferite i propun preuri de cerere, pe baza evalurilor referitoare la
performanele produselor.
Pe baza informaiilor privind micarea preurilor, tarifelor, salariilor, cursului de
schimb, impozitelor, ratei dobnzii, fiecare agent economic i recalculeaz preul.
71

Rezultatul este, de fiecare dat, noua mrime a preului de ofert ce urmeaz s fie
supus negocierii.
Preurile fac, totodat, obiect al politicii statului, n interaciune cu problemele
generale ale echilibrului economic i financiar, cu orientarea economiei spre
dezvoltare i progres, n funcie de cerinele pieei, n condiiile de concuren.
n funcionarea normal a mecanismului pieei sunt surprinse urmtoarele dou
poziii caracteristice, aflate permanent n interferen:
-

subiecii actelor comerciale: productori, prestatori, distribuitori,

cumprtori, ca entiti care particip nemijlocit la acest mecanism;
autoritile publice, a cror participare este reflectat n coninutul
reglementrilor legale privind concurena i preurile, politica fiscal i
bugetar, de venituri etc.

Productorii stabilesc preurile de ofert pe baza evoluiei consumurilor i

preurilor factorilor de producie, dar i a altor factori care definesc oferta i
cererea pe piaa bunului considerat: concurena, influene provenite de pe piaa
extern, politici ale statului cu inciden direct sau indirect asupra preurilor.
Principiul transparenei pieei implic, pe de o parte, asigurarea posibilitilor
de informare asupra factorilor specifici pieei, iar pe de alt parte, comunicarea
preurilor de ofert i a inteniilor de modificare partenerilor de tranzacie. Aceste
operaii sunt premise ale actului negocierii care, ntr-un mediu concurenial normal,
au la baz comportamente loiale i de respect, specifice relaiilor de parteneriat.
Respectarea lor nltur abuzurile, tendinele monopoliste sau de meninere n stare
de dependen a unor ageni economici.
Factorii endogeni de formare a preului se refer la acele procese care sunt
specifice mecanismului pieei concureniale. Unii dintre aceti factori acioneaz
dinspre cererea consumatorilor, cei mare importani fiind: utilitatea atribuit
bunurilor de ctre cumprtor; capacitatea de plat; nevoile consumatorilor i
structura cererii, ambele formate pe baza unor comportamente sociale, culturale
etc.
Ali factori endogeni ai formrii preului i exercit influena dinspre oferta
productorilor, cum sunt: nivelul costurilor unitare; abilitatea ntreprinztorului i
72

capacitatea sa de a obine profit ct mai mare; structurile ofertei i posibilitatea

productorilor de a se raporta la nevoile consumatorilor; preul bunurilor pe alte
piee etc.
Orict de importani ar fi factorii endogeni n procesul formrii preului, acesta
se afl i sub influena unor factori exogeni, din afara mecanismului intern pieei,
cum ar fi:
-

intervenia indirect guvernamental att n planul ofertei, ct i al cererii,

n sensul suplimentrii sau al reducerii, pentru ca mecanismul lor s
funcioneze nominal;
msurile specifice adoptate de stat pentru meninerea unor echilibre
sociale-conomice (pe piaa muncii, protecia unor productori agricoli),
msuri care s-au reflectat n nivelul i dinamica preului;
comportamentul unor mari organizaii economice cu tent monopolist.

Libertatea deplin a preurilor este posibil doar ntr-o economie al crei

mecanism funcioneaz normal, autoreglndu-se ntr-o permanent stare de
echilibru dinamic, adaptat la noile cerine ale dezvoltrii societii umane. ns,
cum funcionarea perfect a economiei este mai mult ideal dect real, apar
adesea dezechilibre, crize, iar preurile nu mai reuesc ntru totul supravegherea
pentru a nu se propaga efectele negative i n alte domenii dect cel economic, cel
mai important fiind cel care privete protecia consumatorilor, protecie care este
degradat dac nivelul general al preurilor crete excesiv i mult mai repede dect
nivelul veniturilor.
Sunt situaii in care formarea liber a preurilor nu este posibil, cnd nu sunt
ndeplinite condiiile de concuren sau cnd unele produse i servicii trebuie
protejate de ctre stat printr-un pre fix sau limitat. Este cazul unor produse de
importan strategic pentru economia naional i nivelul de trai al populaiei, al
unor bunuri i servicii subvenionate de la bugetul statului, etc.
Pentru asemenea situaii preurile se stabilesc sau se avizeaz de ctre guvern
sau organele mputernicite de ctre acesta, prin negociere cu agenii economici.
Atunci cnd se constat dezechilibre accentuate ntre cerere i ofert, care
limiteaz sau fac inexistent libera concuren, produsele i serviciile fiind
deficitare, guvernul i organele mputernicite ale acestuia intervin prin urmtoarele
73

msuri valabile pentru toate categoriile de ageni, indiferent de forma de

proprietate:
-

stabilirea direct de preuri i tarife fixe prin negociere cu agenii

economici, la produsele i serviciile deficitare, cu caracter temporar,
valabile numai pn la restabilirea echilibrului dintre cerere i ofert
stabilirea de preuri sau tarife cu limit maxim, care s previn practicarea
preurilor de specul sau de monopol
stabilirea unor metodologii obligatorii de formare a preurilor i tarifelor,
inclusiv limitarea unor elemente de pre (cum ar fi regiile de fabricaie,
adaosurile comerciale comisioanele etc.)
interzicerea, limitat n timp, a majorrii preurilor i tarifelor peste nivelul
n vigoare la o anumit dat.

74

Curs nr. 8

SISTEMUL PREURILOR N ROMNIA

Diversitatea relaiilor de schimb n cadrul economiei naionale i a utilizrilor
pe care le poate cpta un produs n funcie de natura mrfii, varietatea scopurilor
pentru care este pus n circulaie i a categoriilor de beneficiari, fac necesar
existena mai multor categorii de preuri i tarife. Fiecare categorie constituie, la
rndul ei, o verig a acestui sistem sau un subsistem al sistemului de preuri.
Prin sistemul de preuri, ntr-un sens mai larg putem nelege categoriile i
formele preurilor, structura, nivelul i relaiile dintre ele, principiile de
determinare, stabilire i aplicare a lor.
Pn la Revoluia din Decembrie 1989, n ara noastr a funcionat un sistem de
preuri bazat pe principiile: centralismului democratic; stabilirii unitare i
coordonate a preurilor; unitii preurilor; stabilitii preurilor; corelrii i
diferenierii preurilor n funcie de calitatea produselor.
Imediat dup Revoluie s-a declanat fenomenul liberalizrii preurilor (art. 48
din Legea Nr. 15/1990), cnd s-a hotrt c acestea se stabilesc prin negociere
direct ntre furnizor i beneficiar. n consecin au fost emise o serie ntreag de
hotrri ale guvernului (ncepnd cu nr. 1109 din 18 oct. 1990), care au condus la
liberalizarea preurilor, punndu-se bazele unui nou sistem de pre n ara noastr,
specific economiei de pia.
Principiul fundamental care st la baza sistemului de preuri ntr-o
economie de pia este formarea liber a preului pe pia, n funcie de
raportul cerere-ofert.
Sistemul de preuri, cu componentele sale, este dependent de nivelul
productivitii, al productivitii muncii, al produsului intern brut i net etc. Unui
anumit nivel al produciei, al costurilor, al productivitii muncii i corespunde un
anumit sistem de preuri, anumite categorii, anumite forme ale preurilor i mai
ales un anumit nivel al preurilor n continu adaptare la condiiile noi, n
permanent schimbare.
75

8.1 CATEGORII DE PREURI I STRUCTURA LOR

n funcie de verigile pe care le parcurg mrfurile de la productor la
consumator, de variaia mrimii cheltuielilor n aceste stadii, de sfera de aciune
(producie, servicii), preurile se mpart n:
a. preuri cu ridicata;
b. preuri cu amnuntul;
c. tarife.
a) Preurile cu ridicata sunt preurile care se negociaz i la care circul
produsele, n general, ntre agenii economici. Ele cuprind costurile i profitul, ca
regul general, iar unele produse, precizate prin acte normative, preurile cu
ridicata cuprind i accizele datorate bugetului de stat. Preurile cu ridicata sunt
legate in special de productorii de bunuri materiale. Ei negociaz nivelul acestor
preuri cu beneficiarii, in funcie de cerere i ofert. Dar, in circuitul unor mrfuri
de la productori pan la consumatori se interpun mai multe categorii de
intermediari: o societate comercial cu ridicata (en gros) i alta cu amnuntul (en
detail). In aceste cazuri, preurile cu ridicata trebuie negociate intre unitile
comerciale respective. n ultim instan obiectul negocierii nu-l constituie preul
propriu-zis, mrimea adaosului comercial (comisionului) ce ii revine unitii cu
ridicata i care se cuprinde in preul facturat ctre societatea comercial cu
amnuntul. n alte situaii, productorii ii desfac produsele prin magazine proprii.
Livrarea produselor ctre aceste magazine se face tot la preuri cu ridicata, iar
magazinele desfac produsele la preuri cu amnuntul.
Avand in vedere particularitile circulaiei mrfurilor, preurile cu ridicata pot
fi de dou feluri i cu dou niveluri:
-

preuri cu ridicata ce revin unitilor productoare i care marcheaz

sfaritul procesului de producie. Ele trebuie s asigure acestora acoperirea
costurilor de producie i obinerea unei rate de profit, in funcie de
concurena de pe pia, precum i realizarea accizelor datorate statului,
dup caz. Aceste preuri sunt intalnite in raporturile de vanzare-cumprare
dintre unitile din ramurile produciei materiale, dintre aceste uniti i

76

unitile comerciale cu ridicata, precum i dintre unitile productoare i

magazinele proprii;
preurile cu ridicata ce revin unitilor comerului cu ridicata, practicate la
livrarea produselor de ctre aceste uniti comerciale ctre unitile
comerciale cu amnuntul sau de alimentaie public (sau de ctre alte
uniti comerciale cu ridicata). Ele cuprind, in plus, fa de preurile cu
ridicata ce revin productorilor, adaosul comercial (comisionul) aferent
unitii comerciale cu ridicata.
Preurile cu ridicata nu conin taxa pe valoare adugat, dar ele constituie
baza de impozitare, baza de calcul pentru aceast tax. La preurile cu ridicata
se aplic cota de tva, n cazul produselor livrate la intern ori cota zero pentru
livrrile de produse la export. Sunt i unele produse scutite, pentru care nu se
calculeaz taxa pe valoarea adugat. Unitile comerului cu ridicata pot vinde
produse i direct populaiei. n acest caz, preul cuprinde i taxa pe valoare
adugat.

b) Preurile cu amnuntul sunt preurile la care se desfac sau se revnd

populaiei diferite produse de ctre unitile comerciale specializate sau de ctre
magazinele proprii ale unitilor productoare. Preurile cu amnuntul se aplic i
la vanzrile prin reeaua comerului cu amnuntul ctre unitile de stat,
cooperatiste sau private i organizaii obteti. Aceste preuri se practic mai ales
pentru produsele destinate consumului neproductiv.
Din punct de vedere al structurii, ele sunt cele mai complexe, cuprinznd pe
lng costuri, profit, accize (dup caz), adaos comercial (comision) aferent unitii
comerciale cu ridicata (dup caz) i adaosul comercial (comisionul) cuvenit unitii
comerciale cu amnuntul, precum i taxa pe valoare adugat, calculat i colectat
din toate stadiile anterioare.
Preul cu amnuntul marcheaz sfaritul circuitului mrfurilor care intr in
consumul final. Similare preurilor cu amnuntul, sub aspectul domeniului de
aplicare i al structurii, sunt preurile de alimentaie public. i ele se practic
pentru mrfurile destinate consumului final, consum ce se realizeaz ins pe loc, in
cadrul unitilor de alimentaie public. Aceste uniti se pot aproviziona, dup caz,
direct de la productori, din reeaua comerului cu ridicata sau chiar din reeaua
comerului cu amnuntul.
77

Adaosul de alimentaie public cuprins in aceste preuri se deosebete de

adaosul comercial din preurile cu amnuntul, nu numai din punct de vedere al
mrimii, ci i prin diferenierea sa de la local la local in funcie de categoria de
confort i in raport cu gradul de preparare a produselor ce se desfac prin unitile
de alimentaie public. De asemenea, unitile din categoriile superioare adaug la
preurile de alimentaie public remiza i, dup caz, taxa de serviciu potrivit
dispoziiilor legale.
c) Tarifele reprezint categoria de preuri care se practic intr-un anumit
domeniu specific de activitate, in domeniul prestrilor de servicii. In funcie de
categoria beneficiarului, tarifele au caracterul de preuri cu ridicata (cand serviciile
se presteaz, de regul, agenilor economici) sau de preuri cu amnuntul.
n ceea ce privete preurile cu ridicata ale produselor provenite din
import (PPI), acestea sunt formate din: valoarea in vam (rezultat prin
transformarea in lei, la cursul de schimb in vigoare, a preului extern, in
condiiile de livrare franco-frontier roman), taxa vamal, alte taxe i accize
datorate, dup caz. La aceste preuri se calculeaz, de regul, un comision
cuvenit unitii importatoare. Formarea celorlalte preuri (cu ridicata, cu
amnuntul sau de alimentaie public) pentru produsele importate este similar
formrii preurilor interne in funcie de natura bunurilor i circuitului lor. Pentru
a inlesni inelegerea modului de formare a preurilor, se prezint structura
preurilor produselor interne i a preurilor produselor din import.
Preurile cu ridicata ce revin productorilor i unitilor comerciale cu
ridicata nu conin TVA. Ele constituie doar baza pentru calculul TVA, care se va
cuprinde numai n preul final. Dar fiecare furnizor (unitate productoare sau
comercial cu ridicata) consemneaz in factur, separat de preul cu ridicata,
TVA aferent pe care o incaseaz de la beneficiari i pe care o datoreaz
bugetului de stat. Deci beneficiarii achit furnizorilor preul cu ridicata plus
TVA. La fiecare unitate pltitoare de TVA, suma de plat se stabilete ins ca
diferen intre TVA aferent vanzrilor, TVA (colectat) i TVA (deductibil)
aferent cumprrilor, care s-a achitat pe baz de factur furnizorilor.

78

Structura preurilor produselor provenite din import se prezint astfel:

79

8.2 FORME DE PREURI N ECONOMIA ROMNEASC

Categoriile de preuri nu pot acoperi dect parial sau n mic msur
obiectivitatea condiiilor n care se determin (formeaz) i aplic preurile n unele
ramuri i subramuri ale unei economii (inclusiv n cea romneasc) i la diferite
produse: mijloace de producie, bunuri de consum, produse agricole, i drept
urmare, a fost necesar construirea unor forme particulare, specifice acestor
categorii.
n funcie de cerinele politicii economice i sociale, de importana produselor,
de locul de realizare a mrfurilor, precum i n raport cu condiiile de producie i
desfacere, diferitele categorii de preuri pot mbrca urmtoarele forme:
-

fixe sau inflexibile;

limit (plafon);
libere sau flexibile.

Preurile i tarifele fixe au fost i sunt preurile ce se aplic la un anumit

nivel stabilit, o perioad n general determinat i, n special, pentru produse i
servicii de importan deosebit pentru economia unei ri (inclusiv a Romniei) i
nivelul de trai al populaiei sau pentru resursele de baz ale economiei.
Preurile limit (plafon) se pot stabili ca limit maxim care nu poate fi
depit. Literatura de specialitate pomenete de o anumit limitare a nivelului
preurilor de ctre organele de stat, n special, la produsele importante (precizate
expres prin acte normative). n cazul Romniei, stabilirea ori modificarea preurilor
produselor respective de ctre firme (sau regii) se face numai cu avizul organelor
abilitate (Consiliul Concurenei de ex.).
Preurile libere au cea mai larg aplicabilitate, oscilnd n funcie de aciunea
conjugat a cererii i ofertei.
La rndul lor, preurile i tarifele fixe sau limit, n funcie de importana
produselor pentru economia unei ri i populaiei pot fi:
-

unice;
difereniate.
80

Preurile unice se aplic la acelai nivel de ctre toate organele, firme sau
populaie pe ntreg teritoriul unei ri, la principalele produse i servicii de mare
importan pentru economie i nivelul de trai al populaie. n cazul Romniei,
unicitatea preurilor mai are nc o importan destul de mare, deoarece existena
unor preuri cu ridicata (de livrare) unice pentru mijloacele de producie (materii
prime, materiale, energie, combustibili, maini, utilaje i instalaii etc.) constituie
nc o condiie necesar pentru gestionarea economico-financiar, asigurnd un
criteriu unitar pentru evaluarea i evidena costurilor, a rezultatelor i pentru
aprecierea eficienei activitii firmelor, n general. n cazul bunurilor de consum i
a serviciilor pentru populaie, existena unor preuri cu amnuntul i tarife unice
pentru produse i servicii cu pondere mare n consumul populaiei, mai are o
importan deosebit, pentru c asigur o putere de cumprare egal la venituri
egale.
Preurile difereniate au o larg aplicabilitate, diferenierea uneori se realizeaz
pe zone, pe sezoane, pe forme de proprieti etc.
n funcie de locul realizrii produselor, de condiiile de livrare (condiii de
franco i ambalaj), preurile pot avea urmtoarele forme:
- preuri franco-depozitul furnizorului, situaie n care cheltuielile de
transport cad n sarcina cumprtorului;
- preuri franco-staie de expediie, form care presupune c cheltuielile de
transport pn la cea mai apropiat staie de ncrcare s fie suportate de ctre
productor, iar pn la locul de consum, de ctre firma cumprtoare;
- preuri franco-destinaie, caz n care cheltuielile pn la firma
cumprtoare sunt suportate de firma furnizoare.
n Romnia, cel mai frecvent folosit este prima form. Aceasta are scopul de a
asigura delimitarea mai exact a sferei produciei de sfera circulaiei mrfurilor i
pentru a determina firmele beneficiare s se aprovizioneze de la cele mai
apropriate firme furnizoare, n vederea reducerii cheltuielilor de transportaprovizionare.
Dac avem n vedere momentul n care se folosesc sau pentru care se
folosesc, preurile pot fi:
81

preuri curente. Acestea sunt preurile practicate efectiv pe pia n

activitatea cotidian de vnzare-cumprare;
preuri constante. Acestea sunt preurile unui anumit an anterior, cu
ajutorul crora se recalculeaz indicatorii valorici privind dezvoltarea dintro anumit perioad (5-10 ani) pentru a se compara n timp;
preuri la termen. Acestea reprezint preurile afiate pentru livrarea la o
dat ulterioar a mrfurilor;
preuri comparative. Acestea sunt folosite la stabilirea dinamicii
indicatorilor valorici pe o perioad mai mare de timp, n care s-au practicat
mai multe preuri constante.

Practica economic cunoate i alte forme ale preurilor, n funcie de diferite

situaii concrete, scopuri sau domenii n care se folosesc i anume:
-

preuri de deviz, care sunt folosite n cazul lucrrilor de construcii-montaj

i a celor pentru reparaii n contrucii;
preuri de contractare i achiziie. Acestea se folosesc la cumprarea
produselor agricole de la productori.
preuri de licitaie. Acestea se aplic n cazul adjudecrii sau nchirierii prin
licitaie public;
preuri de rezervare. Sub aceste preuri nu se vnd o parte din bunurile
aflate n stoc pentru c vnztorii ateapt o oarecare cretere a preurilor
pieei. Preurile de rezervare depind de nivelul pieei i al cheltuielilor de
stocare;
preuri de transfer sau de cesiune intern. Ele se aplic n cadrul aceleai
firme integrate vertical n cazul schimburilor de bunuri sau servicii ntre
subdiviziuni (fabrici, secii, exploatri, etc.).
preuri sociale. Aceste preuri pot fi stabilite la un nivel mai sczut din
considerente de ordin social, ca de exemplu: preuri pentru bunuri destinate
copiilor, elevilor i studenilor, preuri pentru echipamente de protecie,
preuri practicate prin cantinele i bufetele din incint etc.

n raporturile de comer exterior, preurile pot mbrca alte forme, ca de

exemplu:
-

preuri interne. n cadrul acestor preuri distingem: pre intern complet de

export, care cuprinde preul cu ridicata, plus cheltuielile cu reclama,
ambalajul, transportul, comisioanele etc. i pre intern de vnzare a
82

produselor importate, care cuprinde valoare n vam a acestora, plus taxe

vamale, accize i alte taxe (dup caz), T.V.A., comision i adaos comercial,
n funcie de circuitul bunurilor i natura consumului;
preuri externe n valut, de import i de export. Aici opereaz condiiile de
livrare, n funcie de care preurile externe pot fi:
preuri franco-frontier romn. n aceast situaie cheltuielile de transport
pn la grania romn cad n sarcina productorului (importatorului) din
ar;
preuri C.I.F. (din limba englez, cost-insurance-freight= cost,
asigurare,navlu). Aici preul cuprinde cheltuielile de transport, asigurare i
navlu pn la portul de destinaie;
preuri F.O.B. (din limba englez, free on board=liber la bord). n acest caz
preurile mrfurilor cuprind cheltuielile ocazionate de ncrcare n vapor,
beneficiarul urmnd s suporte toate cheltuielile din momentul n care
mrfurile au trecut bordul vasului n portul de ncrcare.

Literatura de specialitate mai cunoate i alte forme specifice de preuri i

anume: preuri de monopol, preuri de tranzacie, preuri de licitaie, preuri de
acord, cotaii la burs etc.
8.3 RELAIILE DINTRE PREURI N ECONOMIA ROMNEASC
ntre diferitele preuri care alctuiesc sistemul de preuri exist o multitudine de
raporturi, relaii, care pot fi grupa n legturi, corelaii i interdependene.
Legturile dintre preuri exprim relaiile dintre diferitele categorii de pre ale
aceluiai produs, din punctul de vedere al elementelor de structur. Existena unui
sistem de preuri impune asigurarea unor legturi precise ntre diferitele categorii
de pre ale unui produs, n funcie de fazele circuitului economic pe care acesta l
parcurge.
De exemplu, legtura dintre preul cu ridicata i preul cu amnuntul se
realizeaz prin adaosul comercial i taxa pe valoarea adugat.
Datorit existenei acestor legturi, modificarea preurilor dintr-o categorie
antreneaz modificri ale elementelor de legtur, i, prin acestea, modificri ale
preurilor din celelalte categorii.
83

Legtura dintre diferitele categorii de preuri nu trebuie ns perceput ca o

dependen automat. Avnd n vedere funciile concrete i rolul relativ diferit al
fiecrei categorii de pre, este posibil ca nu ntotdeauna modificarea preurilor
dintr-o categorie s determine modificri, n aceeai msur, ale preurilor din alte
categorii.
De exemplu, modificarea preurilor cu ridicata (en-gros) nu implic neaprat i
modificarea preurilor cu amnuntul sau, dac o implic, aceasta poate apare mai
trziu, atenuat, corelat eventual i cu unele msuri de protecie social.
Corelaiile dintre preuri exprim raporturile dintre preurile din aceeai
categorie ale unor produse diferite, i pot fi corelaii cu caracter general (de
exemplu, ntre preurile produselor industriale i preurile produselor alimentare)
sau corelaii cu caracter reciproc (ntre preurile bunurilor complementare sau
substituibile).
Interdependenele dintre preuri exprim relaiile complexe dintre nivelul
preurilor unor produse i nivelul costurilor i preurilor produselor la realizarea
crora sunt folosite.
Aceste interdependene se manifest sub forma unor influene care pot fi:
-

n lan, care se caracterizeaz prin transmiterea efectelor ntr-un singur

sens (de exemplul lemn celuloz hrtie - reviste-abonamente)
reciproce, care sunt caracterizate prin transmiterea influenelor n sens
flux-reflux: de la preurile materiilor prime la costurile i preurile
produselor finite, i, de la acestea, la preurile altor produse, dar i la
preurile materiilor prime (de exemplu, modificarea preurilor la
combustibili determin modificarea tarifelor de transport i, de aici,
modificarea preurilor la numeroase produse, dar i modificarea
preurilor la combustibili).

Curs nr. 9

FORMAREA PREURILOR SUB INCIDENA TVAULUI

84

Taxa pe valoarea adugat este un impozit indirect care cuprinde toate fazele
circuitului economic, respectiv producia, serviciile i distribuia pn la vnzrile
ctre consumatorii finali (inclusiv).
Din punct de vedere al bugetului de stat este un impozit indirect, care se
stabilete asupra operaiilor privind transferul bunurilor i asupra prestrilor de
servicii. Este o tax unic ce se percepe ns n mod fracionat, corespunztor
valorii adugate la fiecare stadiu al circuitului economic. Operaiile supuse TVA se
mpart n dou mari categorii:
a) operaii care au ca efect transferul proprietii bunurilor indiferent de forma
juridic prin care se realizeaz acest transfer de proprietate;
b) operaii constnd n prestarea de servicii.
innd cont de proveniena bunurilor, operaiile supuse TVA se impart potrivit
legii n:
a) livrri de bunuri mobile;
b) transferul proprietii bunurilor imobiliare intre agenii economici precum i
intre acetia i instituii sau persoane fizice;
c) prestri de servicii;
d) importul de bunuri i servicii.
Principalele reguli in funcie de care se stabilete dac o operaie este supus
sau nu TVA se refer la destinaia produselor livrate i serviciilor prestate. Potrivit
acestui principiu, bunurile i serviciile se supun TVA n ara n care se consum i
nu n cea n care se produc, astfel c:
a) bunurile i serviciile din ar sau din import sunt supuse TVA, dac sunt
destinate beneficiarilor din Romania;
b) bunurile i serviciile exportate nu suport TVA.
9.2 FORMAREA PREURILOR DE COMERCIALIZARE
Preurile de comercializare sunt formate din:
85

a) Preuri de gros;
b) Preuri de detaliu sau cu amnuntul.
a) Aceste preuri de gros se aplic la desfacerea produselor n cantiti mari,
de ctre societile comerciale specializate pentru desfacerea mrfurilor en
gros. Unitile cu ridicata cumpr de la productorul intern sau din import
bunurile la preul cu ridicata inclusiv TVA, vnznd la un alt pre
adugndu-i un adaos comercial.

PG facturat = PRfr TVA + ACG + TVA

unde:
-

PG = preul de comercializare de gros;

PR = preul cu ridicata, fr TVA;
ACG = adaosul comercial al angrosistului;
TVA = TVA colectat.
b) Preurile cu amnuntul se formeaz n funcie de cum unitile comerciale
se aprovizioneaz cu mrfuri, direct de la productori sau de la comerciani
en-gros:

PA = PRfr TVA + ACA + TVAcolectat

sau

PA = PGfr TVA + ACA + TVAcolectat

unde:
-

PA = preul cu amnuntul;
PR = preul cu ridicata, fr TVA;
ACA = adaosul comercial al detailistului;
PG = preul de comercializare de gros.

86

Curs nr. 10

FORMAREA PREURILOR N DIFERITE CONDIII DE

CONCUREN.
FORMAREA PREULUI DE ECHILIBRU N CADRUL
CONCURENEI PERFECTE I N CONDIIILE
MONOPOLULUI
Comportamentul agenilor economici implicai n procesul formrii
preurilor difer n ceea ce privete strategia de adaptare la cerinele concrete ale
pieei fie cu cantitatea vndut, fie cu un cuplu pre-cantitate sau cu diferenierea
produselor, n funcie de gradul de concuren al pieei.
10.1 FORMAREA PREULUI PE PIAA CU CONCUREN PERFECT
n cadrul concurenei perfecte (liberei concurene) preul se formeaz la nivelul
punctului de echilibru dintre cerere i ofert. Pe o anumit pia i pentru un
anumit bun sau serviciu, sub aciunea legilor cererii i ofertei, se ajunge la o
situaie sau la un anumit punct in care acestea sunt n echilibru, stabilind nivelul
preului. Acest pre este unic pentru aceeai marf pe ntreaga pia.
Oferta i cererea de bunuri se confrunt pe pia, iar din aceast confruntare
rezult preul de echilibru, adic preul la care firmele productoare accept s
vnd, iar cumprtorii accept s procure produsul. n condiiile concurenei
perfecte, preul de echilibru se formeaz pe pia n urma confruntrii cererii totale
cu oferta total i se nregistreaz n punctul de intersecie al celor dou curbe
(cerere i ofert). Cererea total C pe o pia pentru un produs reprezint suma
tuturor cererilor individuale (Ci).
Mrimea cererii totale pentru un produs depinde de preul (p) produsului
respectiv (considernd preurile celorlalte produse i veniturile consumatorilor
constante), iar curba cererii este o funcie descresctoare n raport cu preul.
Oferta total (O) pe o pia reprezint suma ofertelor individuale (Oi) i depinde
de preul (p) produsului respectiv.

87

Oferta total a unui produs pe o pia este o funcie cresctoare n raport cu

preul.
Prin reprezentarea grafic a curbei cererii totale i a curbei ofertei totale se
observ c ele se intersecteaz ntr-un punct numit punct de echilibru. Aceasta ne
va indica nivelul preului de echilibru al produsului (pe ordonat) i cantitatea din
produsul respectiv (pe abcis), pe care productorul accept s o ofere spre
vnzare, iar cumprtorul este dispus s o cumpere.
Acest pre la care se asigur echilibrul pe pia n concurena perfect este un
pre unic, valabil pentru toate firmele, este un pre dat, ce se impune tuturor
participanilor pe pia ca ceva din afar, din exterior, independent de ele i este un
pre de echilibru. Aceasta pentru c, dac preul pieei ar fi inferior sau superior,
excesul de cerere sau ofert, ori insuficiena uneia sau alteia, care ar rezulta din
cauza abaterii sale n sus sau n jos, ar duce preul la nivelul de echilibru. Acest
pre, pentru a nu se obine pierderi n economie, presupune egalitatea valoric
dintre cerere i ofert.
10.2 FORMAREA PREULUI PE PIAA DE MONOPOL
Spre deosebire de piaa cu concuren perfect, n care preul este exogen
ntreprinderii (strategia de adaptare limitndu-se la fixarea cantitilor oferite), pe
piaa de monopol, strategiile de adaptare vizeaz fie stabilirea nivelului de pre i
reglarea cantitilor oferite n funcie de mrimea cererii de pe pia, la nivelul
respectiv de pre, fie stabilirea cantitilor oferite, la preul ce va rezulta din
confruntarea cu cererea de pe pia.
O firm ce deine monopolul pe o pia nu poate fixa concomitent i preul de
vnzare, i cantitatea cumprat, ci este supus unei duble constrngeri : a cererii
de pe pia, i a costurilor. Echilibrul este considerat stabil atunci cnd firma nu ar
mai fi interesat n modificarea n viitor a preurilor / cantitilor.
Dintre cele mai utilizate strategii pe piaa de monopol se remarc:
strategia de maximizare a profitului
strategia de maximizare a cifrei de afaceri
strategia de gestiune la echilibru
88

 strategia de stabilire a preului la nivelul costului marginal

strategiile de discriminare prin pre
Strategia de maximizare a profitului
Presupune alegerea acelui cuplu de cantitate-pre la care profitul realizat de
firma ce deine monopolul s fie maxim.
Pornind de la modul de determinare a profitului:
Pf = VT CT = V (q) C(q)
unde:
-

Pf profit
VT venituri totale
CT costuri totale
V(q) funcia veniturilor totale (exprimat n raport de cantitatea oferit)
C(q) funcia costurilor totale (exprimat n raport de cantitatea produs)

se poate deduce condiia de maximizare a profitului:

Vmg=Cmg
unde:
Vmg venitul marginal
Cmg costul marginal
Maximizarea profitului presupune aadar alegerea cuplului p-q, la care venitul
marginal este egal cu costul marginal.
Strategia de maximizare a cifrei de afaceri
Aceast strategie presupune alegerea cuplului de cantitate-pre q-p, la care cifra
de afaceri s fie maxim.
Din condiia de maximizare a cifrei de afaceri (a veniturilor totale) obinem:
VT max. VT/q = 0 Vmg= 0

89

O asemenea strategie se practic atunci cnd firma urmrete protejarea poziiei

deinute pe pia, protejndu-se mpotriva potenialilor concureni. Obiectivul pe
termen scurt, al maximizrii profitului, este sacrificat n interesul meninerii
poziiei pe pia.
Spre deosebire de strategia de maximizare a profitului, cantitile vndute sunt
mai mari, dar preul de vnzare este mai sczut.
Strategia de gestiune la echilibru
Aceast strategie vizeaz alegerea cuplului cantitate pre la care preul de
vnzare egaleaz costul mediu, respectiv n pragul de rentabilitate (cuplul q-p).
Pf = 0 VM=CTM
VM=VT/Q=P*Q/Q=P
O asemenea strategie este aplicabil mai ales n situaiile n care monopolul este
administrat de stat. Interesul nu este acela al obinerii de profit, ci al maximizrii
cantitilor produse i oferite dintr-un bun, n condiiile utilizrii cu maxim de
eficien a resurselor limitate.
Spre deosebire de strategiile prezentate anterior, cantitatea vndut este cea mai
ridicat, iar preul de vnzare cel mai sczut.
Strategia fixrii preului la nivelul costului marginal
Gestiunea la echilibru prezint ca inconvenient riscul alunecrii n zona
pierderilor. Preul i cantitatea fiind la pragul de rentabilitate, orice fluctuaii n
cererea de pe pia sau condiiile de producie pot duce (i care determin
modificarea poziiei curbei costurilor i veniturilor), foarte uor, la cderea sub
pragul de rentabilitate. Apar astfel pierderi, pentru acoperirea crora sunt necesare
resurse financiare publice.
De aceea, n cazul monopolurilor administrate de stat se practic i strategia de
fixare a preului la nivelul costului marginal (cuplul q-p), care este stimulativ
pentru economisirea resurselor.
Strategiile de discriminare prin pre
90

Urmrind realizarea unor ncasri ct mai mari i profituri ridicate, firmele

monopoliste pot practica preuri diferite pe piee diferite, pentru consumatori
diferii sau pentru cantiti diferite, practicnd o discriminare n stabilirea
preurilor. Aadar, discriminarea prin pre are loc cand monopolistul poate vinde
acelai produs la preuri diferite aplicate pe piee diferite sau unor grupe diferite de
consumatori.
Strategiile de discriminare prin pre constau, aadar, n vnzarea aceluiai
produs la preuri diferite, fr ca aceste diferene de pre s corespund unor
diferene n costurile de producie.
Dac obiectivul este maximizarea profitului, atunci trebuie s se egalizeze pe
fiecare pia venitul marginal cu costul su marginal:
Vmg1 = Vmg2 = Cmg
sau
P1 (1+1/ E) = P2 (1+1/ E ) = Cmg ,
unde:
P1,2 = preul pe cele dou piee;
E1,2 = elasticitile cererii pe cele dou piee;
Cmg = costul marginal al monopolului.

91

Curs nr. 11

FORMAREA PREURILOR N DIFERITE CONDIII

DE CONCUREN.
FORMAREA PREULUI PE PIAA CU
CONCUREN MONOPOLISTIC I N
CONDIIILE OLIGOPOLULUI
11.1 FORMAREA PREULUI PE PIAA CU CONCUREN
MONOPOLISTIC
Concurena monopolistic se apropie de monopol, dar i de concurena perfect,
intrucat reunete elemente care aparin celor dou structuri de pia diametral
opuse. Concurena monopolistic pstreaz toate premisele concurenei perfecte,
cu excepia uneia: omogenitatea produsului. Aceasta este inlocuit de difereniere,
situaie in care cumprtorii au posibilitatea s aleag produsul pe care i-l doresc
(dintr-o anumit categorie), iar vnztorii pot s-i impun preul, i chiar
cantitatea, prin politica noilor sortimente de produse.
La modificri nesemnificative ale preului, cererea este inelasic, n principal ca
urmare a ataamentului consumatorului fa de o anumit marc a unui produs. La
modificri importante ale preului, cererea fa de bunurile oferite de o anumit
firm devine elastic sau foarte elastic datorit abundenei de bunuri substituibile
ale cror preuri nu s-au modificat: cand preul se majoreaz substanial, o parte
important a clientelei tradiionale se orienteaz spre bunurile cu aceeai utilizare
oferite de concuren.
n cazul acestei forme de concuren imperfect, firmele productoare i
cumprtoare sunt capabile s influeneze, prin aciunile lor, preurile produselor,
considerabil difereniate. Datorit legturilor de interdependen pe care le creeaz
diferenierea produselor i stabilirea unor relaii personalizate ntre productori i
beneficiari, cererea se individualizeaz.
Prin urmare, fiecare productor dispune de o clientel care este legat de
produsul su. Dac un productor reuete s-i atrag cumprtorii prin anumite
particulariti ale produsului, el va dobndi, temporar, o poziie de monopol la acel
92

produs, pe care o poate exploata n scopul influenrii preurilor sau cantitilor

vndute.
Strategiile de adaptare pe o asemenea pia vizeaz alegerea cuplului cantitatepre la care interesele productorilor s se maximizeze, respectiv cantitile sau
preurile la care venitul marginal egaleaz costul marginal. Aceasta deoarece spre
deosebire de piaa cu concuren perfect, n cazul concurenei monopolistice
curba cererii pentru o firm este descresctoare, n funcie de pre.
Concurena monopolistic evideniaz importana pe care o are concurena prin
produse alturi de concurena prin preuri sau cantiti. n multe cazuri,
diferenierea produselor decurge din diferenele de marc, de prezentare, condiiile
de livrare, serviciile pre i post-vnzare, prin care se urmrete segmentarea pieei
i meninerea unei clientele relativ stabile.
11.2 FORMAREA PREULUI N CONDIIILE OLIGOPOLULUI
O caracteristic fundamental a structurilor economice de tip oligopol o
reprezint interdependena aciunilor firmelor prezente pe pia. Astfel, cantitatea,
preul i profitul unui productor sunt dependente direct de aciunile celorlalte
firme.
Piaa de tip oligopol are dou trsturi importante : interdependena i
incertitudine. Pe aceast pia preurile sunt, n general, rigide, fixate de firme,
numite i preuri administrate. Ele fac n mod frecvent obiectul nelegerilor dintre
firmele oligopoliste.
Comportamentul firmelor poate oscila ntre o anumit aciune concertat,
prin care se urmrete maximizarea profitului cumulat al firmelor, i o confruntare
deschis prin preuri i/sau produse.
Maximizarea profitului n condiiile pieei de oligopol impune fie adoptarea
unei strategii de concuren prin cantitate sau pre pentru un produs omogen, fie
adoptarea unei strategii de difereniere a produsului i concuren n afara preului.
Dac strategia de concuren prin preuri i cantiti ale bunurilor omogene se
bazeaz pe reducerea costurilor de producie, n cazul strategiei de difereniere a
93

produsului are o loc o confruntare a firmelor prin performanele constructive,

funcionale, estetice i ergonomice ale produsului.
Strategia de cantitate
Aceast strategie presupune ca fiecare productor, innd cont de curba cererii
i de curba costurilor de producie s ofere acea cantitate care i asigur profitul cel
mai ridicat. n funcie de comportamentul productorilor se ntlnesc frecvent
urmtoarele strategii (analizate pe cazul particular al pieei de duopol):
- comportamentul bilateral de dependen (duopolul simetric Cournot)
Acesta apare cnd dou firme vnd pe pia un produs omogen, la acelai pre,
iar n alegerea cantitilor oferite fiecare firm ia n calcul i aciunile celeilalte
firme. Deoarece fiecare din cele dou firme i ajusteaz pe rnd oferta, echilibrul
pieei se atinge printr-o serie ajustri succesive. Echilibrul pieei este stabil atunci
cnd nici una din cele dou firme nu mai sunt interesate n modificarea cantitilor
oferite (n condiiile n care nu apar alte perturbri pe pia).
Datorit faptului c oferta fiecrei firme este o component a ofertei totale, iar
preul i veniturile fiecrei firme depind in mod direct de cantitatea oferit, preul
de vnzare i veniturile fiecrei firme apar ca o funcie a cantitii totale.
QT = q1+q2
p = f(q) = f(q1,q2)
VT1 = pq1 = q1f(q1,q2) = VT1 (q1,q2)
VT2 = pq2 = q2f(q1,q2) = VT2 (q1,q2)
Profiturile fiecrei firme sunt:
Pr1 = VT1 CT1 = VT1 (q1,q2) CT1(q1)
Pr2 = VT2 CT2 = VT2 (q1,q2) CT2(q1)
Fiecare firm va urmri maximizarea profitului numai n raport cu producia
proprie, considernd ca fiind dat cantitatea produs i oferit de cealalt firm.

94

Veniturile marginale i costurile marginale ale celor dou firme nu sunt ns

egale ntre ele. Firma care va produce mai mult este cea care are costurile
marginale cele mai mici. Orice modificare a cantitii oferite de una din firme
atrage dup sine modificarea ofertei totale, a preului , modificarea condiiilor de
maximizare a profiturilor i reacii ale celeilalte firme .a.m.d.
Echilibrul pieei se va realiza atunci cnd sunt ndeplinite concomitent
condiiile de maximizare a profitului fiecrei firme.
- comportamentul bilateral de dominaie (duopolul dominant Bowley) apare
atunci cnd fiecare firm tinde s-i impun propria ofert, pornind de la premisa
c firma concurent se va adapta n mod corespunztor. Fiecare firm are un
comportament de dominaie, ceea ce impune pieei un caracter instabil, cu
alternane ale perioadelor de presiune i absorbie. Preurile i cantitile produse
oscileaz ntre anumite limite, superioare i inferioare.
Din aceast competiie va iei ctigtoare firma care produce cu costurile
cele mai sczute. Piaa nu este stabil, iar duopolul bilateral de dominaie va evolua
spre duopol unilateral de dominaie sau chiar monopol.
- comportamentul unilateral de dominaie (duopolul asimetric Stackelberg)
apare atunci cnd o firm i impune dominaia pe pia, iar cealalt firm accept
dominaia. Firma dominant va fixa cantitatea oferit urmrind maximizarea
profitului, iar cealalt firm va accepta partea din pia care i rmne.
Dac firma care accept poziia de satelit realizeaz un profit suficient, innd
cont de partea de cerere pe care o acoper i de costurile de producie, atunci piaa
se va stabiliza. n caz contrar, piaa va evolua spre situaia de duopol dominant, cu
o instabilitate accentuat.
Strategia de pre
Aceast strategie presupune ca fiecare dintre productori s ncerce s atrag o
cot ct mai mare din pia prin practicarea unor preuri de vnzare mai sczute.
Locul ajustrii cantitilor este luat de rzboiul preurilor, care se ncheie fie
printr-o nelegere, fie prin impunerea unui concurent pe pia, ceilali acceptnd
dominaia.

95

n funcie de existena sau nu a unor nelegeri sau aliane pentru coordonarea

politicilor de pia ale firmelor oligopoliste, se disting, ca forme particulare,
urmtoarele:
A) oligopolurile coordonate explicit (cartelul, trustul, concernul, conglomeratul)
B) oligopolurile coordonate implicit (price leadership)
C) oligopolurile antagoniste.
n cazul oligopolurilor coordonate implicit, firma dominant va impune
preul unic de vnzare, numit i pre director sau leader. Preul nu se formeaz
ca rezultat al unei nelegeri ntre firmele de pe pia, ci este fixat de firma
dominant i acceptat tacit de ctre celelalte firme.
n cazul oligopolurilor fr coordonare, antagoniste, firmele se afl ntr-o
continu concuren, att prin jocul preurilor, ct i prin diferenierea produsului.
n condiiile inexistenei unor acorduri sau informaii privind comportamentul
celorlalte firme concurente, exist o situaie de incertitudine pe piaa oligopolist,
ea oblignd firmele la o anumit rigiditate a preurilor practicate. Acest lucru se
ntmpl din cauza faptului c fiecare firm se teme n adoptarea unei decizii mai
importante de reacie sau lips de reacie a altor firme.
Firmele consider c este mai avantajoas sacrificarea profitului pe termen
scurt n favoarea profitului pe termen lung, ele urmrind n cele mai multe cazuri
maximizarea cifrei de afaceri, i nu a profitului, cifra de afaceri dobndind rolul
unui indicator esenial pentru o firm.
n unele ramuri oligopoliste exist o tendin de evitare a rzboiului
preurilor i cutarea altor forme de concuren, avnd ca efect scderea rolului
preurilor de instrument de competiie i de echilibrare a ofertei cu cererea n aceste
ramuri.
Concurena n afara preurilor poate fi i o modalitate de protecie mpotriva
concurenei poteniale. Aceast concuren potenial se exercit de ctre firmele
importante ntr-o alt ramur sau de ctre primejdia crerii noilor firme, ca urmare
a instalrii unei capaciti de producie suplimentare n ramura respectiv. Acest tip
de concuren determin practicarea unui pre maxim sau pre limit, acesta
96

neputnd fi depit de preul pieei dect prin implantarea unor noi ntreprinderi i
prin distrugerea echilibrului pe perioade lungi. Acest pre va rmne superior
preului concurenei ori de cte ori intrarea n ramur nu poate fi perfect liber.

97

Curs nr.12

POLITICI I STRATEGII DE PREURI

O strategie desemneaz liniile definitorii ale atitudinii i conduitei unei firme n
vederea atingerii anumitor obiective. Strategia de preuri reprezint un mod concret
de abordare a problematicii de preuri, o conduit a unei firme fa de produsele
sale pe o perioad mai ndelungat.
12.1 PARTICULARITILE STRATEGIILOR DE PREURI LA NIVELUL
FIRMELOR
Stategia de preuri este caracterizat de urmtoarele elemente: nivelul
preurilor, diversitatea preurilor i mobilitatea lor n timp. Combinnd variantele
aferente fiecrui element al strategiei de pre, rezult mai multe tipuri de strategii,
fiecare putnd avea mai multe forme concrete.
Avnd n vedere scopul urmrit, o firm poate proceda la alegerea oricreia
din cele trei tipuri de strategii privind produsul su:
Stategia preurilor:
- nalte;
- moderate;
- joase.
Strategia preurilor nalte poate avea motivaii diferite i anume:
- Fructificarea avantajului de pia (skimming prices) oferit de noutatea
produselor firmei;
- Cultivarea imaginii unor produse cu performane de excepie (premium
prices);
- Folosirea preurilor nalte cu rolul de protecie (umbrella prices) a altor
produse sau, n unele cazuri speciale, a competitorilor mai slabi.
Strategia preurilor joase se aplic n unele situaii, chiar sub nivelul costurilor,
la cteva produse din nomenclator sau pe perioade de timp limitate, n scopul
ptrunderii pe anumite piee (penetration prices), al descurajrii sau inerii la
98

distan a unor eventuali concureni (keep-out prices), al promovrii vnzrilor

(promotional prices), etc.
Datorit unor poziii mai modeste pe pia, unele firme pot practica strategii de
aliniere a nivelului preurilor concurenilor pentru produsele lor.
n practic, unele firme mai apeleaz i la alte reguli, n sensul c preurile pot
cuprinde cote de profit substanial diferite pentru componentele subansamblurilor
de produse oferite (de exemplu, preuri cu profituri diferite pentru elementele de
hard i cele de soft ale computerelor, pentru utilaje industriale i pentru piese de
schimb etc.)
De asemenea, preurile psihologice au o arie larg de rspndire i in de
sensibilitatea cumprtorilor fa de nivelul acestora, de componentele raionale i
iraionale ale comportamentului de cumprare.
Preurile psihologice au la baz trsturile psihice ale cumprtorilor,
sensibilatea lor fa de nivelul preurilor, comportamentul de cumprare mai mult
sau mai puin raional.
- Preul incomplet const in afiarea unei sume incomplete care se situeaz cu
puin sub un pre rotunjit i care las impresia consumatorului c face o economie
cumprand produsul respectiv. Aici sunt semnificative preurile formate din cifre
impare sau preuri care sunt fixate sub un numr rotund (de ex. 99 sau 98). Cifrele
rotunde sunt percepute ca un prag psihologic peste care clientul nu este dispus s
plteasc. Odat depit acest prag, inhib un procent important de cumprtori.
- Un singur pre pentru dou sau mai multe uniti de produs. Muli detailiti i
n special supermarket-urile practic un singur pre pentru dou sau mai multe
produse care este mai mic dect suma celor dou separat. In mod special, pentru
produsele cu o fluctuaie rapid, aceast strategie poate s duc la creterea
vanzrilor. Clienii care vd un singur pre i care se ateapt s foloseasc n cele
din urm produsele din pachet vor cumpra intreg pachetul in ideea c vor
economisi o anumit sum.
- Preul de prestigiu se practic cu scopul de a marca statutul i calitatea
produsului respectiv. Datorit calitilor superioare, unele produse sunt mai scumpe
dect cele de calitate medie sau mic, muli cumprtori creznd c un pre ridicat
99

presupune i o calitate superioar pentru anumite produse ca bijuteriile sau

cosmeticele.
- Aplicarea discount-ului. Productorii i vnztorii ofer clienilor lor o
varietate de discount-uri dintre care: discount-uri comerciale care se ofer
intermediarilor sau agenilor de vanzri care presteaz activiti de distribuie;
discount-uri cantitative care sunt reduceri valorice acordate clienilor ce cumpr
n cantiti mari i constituie un mod de economisire pentru acetia deoarece costul
vnzrii pe unitatea de produs devine mai mic (se practic la produsele cu o vitez
de circulaie mare); discount-uri cash sunt oferite pentru o plat imediat
(vanztorul poate oferi, de exemplu, un discount de 1,5 % dac factura este
achitat nainte de 10 zile, termenul de scaden fiind de 30 de zile).
12.2 TIPURI DE STRATEGII DE PREURI
12.2.1 STRATEGII DE PREURI ORIENTATE DUP COSTURI
n ceea ce privete modalitatea de fixare a preurilor, la nivelul firmelor se
disting strategii de preuri orientate dup costuri, dup cerere, dup concuren.
Orientarea preului dup costuri (cost-plus pricing ) ar prea cea mai
raional strategie, avnd n vedere ponderea mare a costurilor n pre. Aceast
orientare pleac de la premisa c preurile care se vor obine trebuie s asigure
recuperarea costurilor i realizarea unui profit net corespunztor efortului depus i
riscului asumat.
Preurile nu au voie s coboare sub un anumit nivel de costuri denumit i
pragul de rentabilitate. Cnd producia unei firme ajunge la anumii parametri de
calitate, iar costurile se nscriu n niveluri raionale, atunci se poate pune problema
elaborrii i practicrii de strategii de preuri care pornesc de la costuri, la care se
mai adaug anumite rate de profit.
Uneori, o firm, n elaborarea strategiei sale de pre, poate folosi ca baz de
plecare pentru toate pieele, anumite costuri totale (fixe), la care adaug marje
variabile de la o pia la alta, n funcie de conjunctura fiecreia, de existena unor
nelegeri sau acorduri ncheiate, etc.
12.2.2 STRATEGII DE PREURI ORIENTATE DUP CERERE
100

n vederea stabilirii preurilor, o firm trebuie s ia n considerare

sensibilitatea pieei fa de pre. Cererea ori clientela firmei poate fi o frn n calea
creterii sau diminurii preurilor. Aceste strategii de preuri orientate dup cerere
sunt mai rar folosite. Ele apar n situaiile cnd raporturile dintre cerere i ofert
prevaleaz asupra celor dintre ofertani.
Cnd concurena lipsete sau este moderat, desfurndu-se panic,
preurile pot interveni ca instrument de echilibru a cererii cu oferta, prin forarea
nivelului lor att ct suport piaa apoi, firmele pot folosi acele combinaii cantiti
- preuri care la asigur maximizarea profitului.
Asemenea strategii aplic firmele care mizeaz pe elasticiti diferite ale
cererii n funcie de preuri i pe posibilitatea substituirii produselor n consum.
Elasticitatea ridicat conduce la creterea ofertei, cnd exist capaciti de
producie folosite incomplet sau care se pot lrgi cu uurin. Dar i cererea
inelastic poate fi avut n vedere, mai ales, n conjuncturile majorrii preurilor.
Stabilirea de ctre o firm a strategiei sale de pre orientat pe baza cererii
presupune, pentru nceput, evaluarea presiunii cereii, n diversele ei forme. Plecnd
de aici, firma poate s stabileasc preuri difereniate n funcie de capacitatea
diferit de cumprare a pieelor, de versiunile produsului, de locul i timpul
desfacerii lui.
12.2.2 STRATEGII DE PREURI ORIENTATE DUP CONCUREN
Strategia cea mai frecvent folosit n rile cu economie de pia i mai ales
n cazul exporturilor, o reprezint orientarea preurilor dup concuren. De altfel,
ntr-o economie dominat de concurena pe pia nu se pot ignora, fr anumite
riscuri, preurile ce rezult din competiia ntre ofertanii produselor.
Firmele care practic o astfel de strategie, se strduiesc s menin un nivel de
preuri corelat cu cel practicat de ali concureni, n general, fr a se referi la
costuri de producie sau la cerere, sprijinindu-se pe prezumia c nivelul mediu de
preuri al pieei reprezint o baz rezonabil de acoperire a costurilor.

101

Curs nr.13

METODE DE STABILIRE A PREURILOR

Aceste metode se folosesc, n general, pentru fundamentarea preurilor unor
produse asemntoare celor practicate de firmele concurente. La stabilirea
preurilor se vor lua n calcul nu numai preurile practicate pe pia, ci i
diferenierile calitative ale produselor i deosebirile n condiiile de comercializare.
Stabilirea preurilor n raport de preurile concurenilor presupune parcurgerea
mai multor etape, i anume:
- identificarea i asigurarea surselor de informare asupra costurilor de
producie i preurilor practicate de firmele concurente, precum i a oricror
alte informaii cu privire la produsul respectiv selecionarea i actualizarea
datelor, lundu-se n considerare i tendinele n evoluia preurilor pe plan
intern i internaional.
- efectuarea calculelor de pre i corectarea acestora n funcie de diferenierile
constructive, funcionale analiza preului astfel obinut i corectarea acestuia
n funcie de posibilitile de realizare a acestuia i ali factori.
n calculaia preurilor se aplic, n mod obinuit, mai multe corective de pre,
dintre care se disting, n principal, urmtoarele:
- corective pentru evaluarea diferenelor dintre parametri calitativi ai
produselor n cauz i cei ai sortimentelor de referin
- corective pentru evaluarea diferenelor n condiiile de livrare, decontare,
garanie, service
- corective privind exprimarea cheltuielilor interne n valut (n cazul
importurilor sau exporturilor).
Firmele utilizeaz asemenea metode din dorina de a comercializa produsele
proprii la nivelul preurilor de pe pia. Dinte multiplele documentaii de pre,
folosite ca surse de informare, se folosesc frecvent ofertele de pre , deoarece
acestea se ntocmesc, n mare parte, la cerere i in seama de toate condiiile
solicitate de cumprtor.
13.1 METODE DE STABILIRE A PREURILOR BAZATE PE COSTURI
102

13.1.1 COSTUL FUNDAMENTUL STABILIRII PREULUI

Conduita ntreprinderii n materie de preuri este dictat, n principal, de
integrarea datelor exogene ntreprinderii (comportamentul consumatorului,
concurena, reglementrile juridice, conjunctura economic) n cele endogene
(costul de producie, relaia cost-volum de activitate profit, experiena etc.).
Astfel, n stabilirea preurilor, politicile preului intrinsec, aezate asupra
costurilor, sunt nsoite de politicile preului extrinsec, bazat pe analiza datelor
exogene ntreprinderii.
n funcie de raportul cerere-ofert, ale crui dimensiuni economice i
sociale sunt recunoscute prin mecanismul pieei, preul obinut poate fi mai mare,
mai mic sau egal cu costul de producie (i distribuie).
Orice productor trebuie s realizeze o fundamentare a costului i profitului
pentru a putea aprecia, nainte ca legitile pieei s acioneze asupra nivelului
preului, dac fabricarea produsului respectiv este rentabil sau nu. Mai mult,
previzionarea costurilor i preului trebuie fcut n mai multe variante, pentru a se
putea alege varianta optim.
n metodologia fundamentrii preurilor, costul de producie prezint sensuri
multiple, dintre care:
a) msur a efortului productorului
b) baz pentru fundamentarea preului prospectiv
c) baz de formare a preului de echilibru al pieei
d) baz de calcul a profitului (i rentabilitii)
e) element de comparaie n plan internaional
f) element de corelare a preurilor produselor noi.
13.1.2 ACTUALIZAREA COSTURILOR DE PRODUCIE N FUNCIE DE
FACTORII DE INFLUEN
Activitatea curent privind stabilirea preurilor pe baza costurilor de
producie se rezum, de cele mai multe ori, la actualizarea preurilor, lund n
103

calcul influenele factorilor specifici. Actualizarea preului necesit mai nti

actualizarea costurilor, i este necesar ori de cte ori apar modificri n condiiile
de fabricaie, de desfacere, sau n legislaie, i care impun reconsiderarea preurilor
de ofert.
Principalii factori care determin modificri ale costurilor sunt:

preul de aprovizionare al materiilor prime, combustibililor, energiei

consumurile de materiale, combustibili, energie
indicii de utilizare a materiilor prime
proporia recuperrii materialelor refolosibile
salariile i alte drepturi salariale
contribuiile la asigurrile sociale
indicele productivitii muncii
cotele de cheltuieli indirecte (CIFU, ale seciei, ale ntreprinderii).
13.1.3 STRATEGII DE FUNDAMENTARE A PREURILOR PE BAZA
COSTURILOR

Fundamentarea preurilor pe baza costurilor de producie implic adoptarea

unor strategii corespunztor obiectivelor strategice ale ntreprinderii, asigurnd
astfel integrarea politicii de pre n politica general a firmei.
n acest sens, principalele metode de fundamentare a preurilor pe baza
costurilor, ca decizii strategice, sunt:
a) metoda cost-plus pricing
b) metoda mark-up pricing
c) metoda target rate of return pricing
d) metoda direct pricing
A) METODA COST-PLUS
Conform acestei metode, preul se determin prin adugarea la costul
complet de producie a unei anumite cote fixe. Utilizarea acestei metode presupune
parcurgerea a doi pai: determinarea costurilor de producie i stabilirea cotei de
adaos.
104

B) METODA MARK-UP PRICING

Prin aceast metod preul se obine adugnd la costul total mediu al
produsului o marj de profit care s asigure o remuneraie rezonabil pentru
capitalul investit i s acopere riscurile poteniale ale produciei estimate. Aceast
marj rezonabil de profit trebuie s se nscrie ntr-o perspectiv de lung durat
i s aib un nivel care s nu atrag noi concureni pe pia.
C) METODA TARGET RATE OF RETURN PRICING
(RENTABILITATEA DORIT A CAPITALULUI)
Aceast metod se folosete de ctre firmele care dein o poziie dominant pe
pia i care pot impune un pre concurenilor lor. Metoda presupune calcularea
unei marje de profit n funcie de randamentul dorit al capitalului utilizat. Firmele
i fixeaz ca obiectiv o anumit rat a randamentului capitalului, pe care o
convertesc ntr-un procent, obinnd marja profitului.
D) METODA DIRECT PRICING
Metodele prezentate anterior conin att limite legate de riscurile nerealizrii
sau nevnzrii cantitii estimate de produse la preurile fixate, precum i limite
legate de realismul calculului costurilor medii, i n special a costurilor fixe medii,
mai ales n condiiile diversificrii sortimentale a produciei.
Pentru depirea acestor limite n calculul preului se poate porni numai de la
costul variabil mediu, care conine numai cheltuielile directe de producie.
Marja brut luat n calcul trebuie s asigure acoperirea costurilor fixe i
realizarea profitului. Marja brut se poate diferenia de la un produs la altul n
funcie de metoda de repartizare a cheltuielilor indirecte i de strategia de pre
aplicat de firm.

105

Curs nr.14

PREUL INSTRUMENT AL PRACTICILOR

ANTICONCURENIALE
14.1 NCLCAREA PRINCIPIILOR CONCURENEI CORECTE PRIN
STABILIREA CONCERTAT A PREURILOR
Principalul instrument folosit n practicile concurenei este preul. Practica
de restricionare a concurenei cu ajutorul preurilor, prin fixarea concertat a lor,
se sancioneaz de ctre autoritatea concurenei, fiind considerat o nclcare
serioas a legii.
Scopul practicilor de fixare a preurilor este n general acela de a mri
preurile, prin distrugerea concurenei, atunci cnd formatorii preurilor se afl n
poziie dominant pe pia.
Formele interzise de fixare concertat a preurilor sunt:
a) nelegerile privind fixarea preurilor maxime: nelegerea se interzice i n
cazul fixrii comisionului maxim;
b) nelegerile care fixeaz preuri minime sunt interzise, deoarece acestea au
ca scop eliminarea concurenilor care nu pot face fa unui astfel de nivel;
c) introducerea creterii uniforme a preurilor, ca expresie a nelegerilor
ntre competitori, de a ncrca uniform nivelele de discount sau de a anuna
simultan creteri de pre;
d) nelegerile prin liste de preuri, care comport respectarea strict a listei
de preuri convenit, chiar dac entitile participante la nelegere sunt
capabile s acorde discounturi sau rabaturi;
e) nelegeri privind preul impus de ntreprinderea dominant, denumit pre
leader. Aceste nelegeri ale preului dominant pot fi aplicate i n diferite
zone comerciale din Romnia;

106

f) nelegeri cu privire la marjele profitului sau creterea procentual a

preurilor se interzic, chiar dac prile participante nu vor vinde la preuri
uniforme;
g) nelegerile privind interzicerile cu privire la introducerea preurilor;
h) nelegeri referitoare la meninerea preului de vnzare;
i) nelegeri privind rabaturile agregate o nelegere n care un grup de
ofertani agreeaz faptul de a nu acorda rabaturi, discounturi sau bonificaii
bazate pe totalul cumprturilor fcute de consumator;
j) schimburile de informaii cu privire la preuri;
k) recomandrile cu privire la preuri. O recomandare de pre fcut, de
exemplu, de o asociaie avnd ca int preurile sau creterile de preuri poate
avea ca efect nclcarea legii, chiar dac este expres non-intenionat;
l) forme de contracte standard.
14.2 FIXAREA PREURILOR DE REVNZARE A PRODUSELOR
Principalele forme n care apar preurile ca instrumente ale unor practici
comerciale interzise n cadrul acordurilor verticale sunt: preurile impuse, preurile
de revnzare recomandate, revnzarea n pierdere.
Preul de vnzare impus este preul de vnzare en gros sau en detail, pe
care productorul l fixeaz dinainte pentru un anumit produs, indiferent de canalul
de distribuie utilizat pentru desfacerea produsului respectiv.
Unii operatori economici eludeaz legea i reglementrile privind preurile
impuse, substituind noiunea de pre impus cu cea de pre recomandat.
Preurile recomandate trebuie s aib un caracter orientativ. Nerespectarea lor
de ctre distribuitori nu trebuie s atrag, prin contract, sanciuni din partea
furnizorului.
Preurile impuse sunt categoric interzise.
n ceea ce privete revnzarea n pierdere, ea este definit ca fiind vnzarea
oricrui produs la un pre inferior preului su de cumprare efectiv, majorat cu
107

impozitele asupra cifrei de afaceri aferente acestei revnzri. Revnzarea n

pierdere este asimilat cu practicarea preurilor ilicite.
Vnzrile n pierdere pot fi justificate. Astfel, vnzarea n pierdere nu este
sancionat dect dac procur sau poate s procure un ctig suplimentar i
anormal comerciantului.
Interdicia vnzrii n pierdere nu se aplic n urmtoarele situaii:
- produselor perisabile, ncepnd din momentul n care sunt ameninate de o
alterare rapid;
- vnzrilor voluntare sau forate, motivate de ncetarea sau schimbarea
activitii comerciale;
- produselor la care vnzarea prezint un caracter sezonier n timpul perioadei
terminale a sezonului vnzrilor;
- produselor care nu mai corespund datorit evoluiei modei sau apariiei
perfecionrilor tehnice, fiind uzate moral.
Preul de revnzare poate fi calculat, nu pornind de la preul de cumprare
efectiv, ci pornind de la noul pre de aprovizionare, altfel spus, de la valoarea de
reaprovizionare.
14.3 STABILIREA PREURILOR DE RUINARE
Preul de ruinare exist atunci cnd o ntreprindere aflat n poziie dominant
pe pia stabilete, n cadrul unei perioade de timp suficient de lung, nivelul
preului att de cobort, nct unul sau mai muli din concurenii si, sunt nevoii s
prseasc piaa i/sau potenialii noi intrai pe aceast pia si abandoneze
proiectul de intrare.
Preul de ruinare este considerat un pre nerezonabil de sczut.
Legea concurenei condamn productorul care pe o pia semnificativ va
promova un pre nerezonabil de sczut, o perioad relativ mare de timp.
Dei strategia preului de ruinare, ca pre de vnzare foarte sczut, antreneaz
beneficii pentru cumprtori n cursul perioadei de practicare, aceste beneficii
tranzitorii sunt compensate prin creterea cheltuielilor acestora n cursul perioadei
de recuperare.
108

14.4 PREURILE DE DISCRIMINARE

Discriminarea este un termen controversat n materie de concuren.
Discriminarea prin preuri const n aplicarea unei concesii la pre, consimit de
vnztor unui cumprtor, utilizat la vnzarea unui bun omogen, distribuit n
aceleai condiii de vnzare.
Discriminarea are loc numai atunci cnd vnzarea favorizeaz o ntreprindere n
ceea ce privete costul achiziiei n raport cu unul sau mai muli dintre concurenii
si.
Discriminarea const n a acorda un discount, un rabat, o concesie de pre sau
un alt avantaj, fa de i n plus de orice avantaj accesibil concurenilor unui
cumprtor.
14.5 PREURILE DE DUMPING
Dumpingul reprezint modalitatea de a vinde produse pe o pia strin, la
preuri mai sczute dect preurile existente pe pia la produsele autohtone.
Prin dumping apare o discriminare internaional prin pre. Preurile de
dumping apar la niveluri mult mai mici dect costurile naionale, pentru producia
i distribuia de bunuri, consumatorii naionali fiind defavorizai n ceea ce privete
consumul bunului din producia intern, care are preuri mai ridicate.
Practicile de dumping au ca efect distorsionarea concurenei internaionale,
mpiedicnd desfurarea liber a comerului, dnd natere unor preocupri privind
reguli antidumping.
Regulile antidumping sunt declanate numai ca rspuns la practica de
dumping. Regulile antidumpingului susin dezvoltarea unui comer liber i cinstit i
totodat promoveaz un remediu pentru productorii interni mpotriva
dezavantajelor pe care le-ar crea dumpingul productorilor strini.

109