I Modelul Westphalic al lumii

De la Pacea Westphalian la Sistemul Internaional Modern Pacea de la Westphalia, este adesea

considerat drept piatra de temelie a sistemului interna ional modern, fiind ultimul act din Rzboiul de
Treizeci de Ani. Rzboi care a contribuit la declinul Imperiului Habsburgic prin diminuarea influen ei n
Europa de Vest decisiv n acest sens fiind revolta olandez i nfrngerea armatei spaniole. Acest sfr it
de dominaie habsburgic a produs o schimbare semnificativ n raportul de for e de pe btrnul
continent, din perspectiv politco-militar i, n acela i timp a condus la o subminare a autorit ii
papale.Drept consecin, anul 1648 poate fi considerat o rscruce a Istoriei i a Rela iilor Interna ionale,
fcndu-se trecerea de la feudalism la suveranitate. naintea Pcii, majoritatea organiza iilor statale din
Europa erau conduse de ctre un mprat, cleric sau domnitor feudal. De i papalitatea i aristocra ia
feudal au pstrat o parte din putere, dup Westphalia, capacitatea Sfntului Imperiu Roman de a- i
consolida hegemonia ecleziastic i politic a fost practic distrus. Spania recunoscnd independen a
Olandei, statele germane obinnd autonomie politic, iar Austria nereu ind s restabileasc controlul
asupra Europei Centrale, au condus n mod inevitabil la prbu irea celui mai dominant imperiu al
Europei.
n consecin, nsi natura politicii europene s-a schimbat. S-a pus capt astfel oricrei anse ca
Europa s mai poat fi condus de un singur mprat, ori ca Biserica Catolic Roman s se mai bucure
vreodat de un monopol asupra puterii politice sau spirituale. Dup anul 1648, principala caracteristic a
sistemelor de guvernmnt de pe continentul european a reprezentat-o suveranitatea na ional la rndul
ei expresie a autonomiei i competiiei interstatale. Dac sub domnia habsburgic, n special sub regele
Spaniei Philip al II-lea, Biserica Catolic Roman s-a bucurat de o influen asupra majorit ii Europei, n
sistemul westphalian, papalitatea i-a pierdut acest privilegiu, n parte i datorit manifestrii tot mai
intense a reformitilor. Un decret papal emis n 1302 de ctre Papa Bonificiu al VIII-lea, stabilea c
autoritatea papal este mai mare dect a oricrui alt conductor temporar. Pacea de la Augsburg din
anul 1555 a contestat aceast autoritate, oferind fiecrui prin german dreptul de a alege confesiunea
religioas a statului su conform principiului cuius regio, eius religio; cet enii nu i puteau exprima
opinia n aceast privin, iar alte religii nu erau recunoscute. De i Pacea de la Augsburg a nsemnat o
fisur n armura 3 papal, Biserica a reuit s i conserve autoritatea asupra unei mari pr i din Europa.
Pacea de la Westphalia a provocat la rndul ei daune Papalit ii prin lrgirea Pcii de la Augsburg,
incluznd i Calvinismul drept religie recunoscut. Dup anul 1648, religia i ideologia aveau s fie
abordate la nivelul jurisdiciei fiecrui stat i s fie eliminate din contextul Rela iilor Interna ionale.
Astfel s-a pus bazele unui sistem modern i competitiv de state, prin materializarea conceptului de
suveranitate statal. n urma distrugerii autoritii politice i religioase a habsburgilor drept consecin a
Rzboiului de Treizeci de Ani, aristocraia i-a dat seama de importan a mprietenirii cu noii lideri
monarhi i seculari. n acelai timp, administraiile statale au con tientizat nevoia sprijinului financiar,
mai ales n zona aprrii. Evoluiile n tehnologia militar, precum i cheltuielile de rzboi din secolele
XVII i XVIII au fcut aceast alian imperativ. Rezultatul acestor evenimente a constat n reu ita
protostatelor formate imediat dup Westphalia, de a dobndi sprijinul financiar necesar pentru a deveni
viabile. Nevoia obinerii de bogii tot mai mari pentru a finan a eforturile politce i militare a condus la
apariia unui sistem de stat competitiv bazat pe sprijinul aristocra iei iar mai departe la dezvoltarea
mercantilismului i n ultim instan a capitalismului economic. Aristocra ii i monarhii au n eles repede
nevoia cooperrii. Primele eforturi ale noilor state s-au ndreptat ctre cuceriri imperiale, formarea
alianelor i a relaiilor comerciale cu alte state. Administra iile statale europene urmrind balan e
comericale favorabile prin controlarea unei por iuni majoritare din resursele mondiale. Astfel aristocra ii
au reuit s-i sporeasc bunstarea material, n timp ce statul i-a sporit puterea n interiorul sistemului
internaional.

Aliana dintre guvernani i nobili s-a doviedit reciproc avantajoas. n timpul domniei lui Louis
XIV, guvernanii s-au dovedit deosebit de abili n a folosi lucrrile publice pentru a insufla cet enilor, n
special aristocrailor, sentimentul c sunt rspunztori pentru succesul na iunii lor. Astfel s-a dezvoltat
naionalismul. n mod similar i n statele germane, guvernanii s-au sprijinit pe ini iative economice
pentru a asigura sprijinul necesar actului de guvernare. Conform unor critici ai capitalismului modern,
aliana dintre guvernani i cei nstrii este nc o caracteristic principal a sistemului westphalian.
Aristocraia s-a dovedit uimitor de loial statului. De i motivat de interesul economic propriu, un
asemenea devotament a reprezentat o schimbare a identit ii politice. Hans Morgenthau a studiat modul n
care loialitatea i identitatea au susinut 4 modelul statului-na iune. Acesta a observat c na ionalismul a
nflorit dup Revoluia Francez, dar i are originea n Pacea de la Westphalia, cnd aristocra ii i-au
folosit puterea lor economic s conving administraiile statale s le prezerve bunstarea i puterea.
Westphalia astfel, a iniiat un trend pe termen lung spre suveranitatea statelor na iune.
Morgenthau argumenteaz c n timpul acestei evoluii a identitii naionale, poporul a nceput
s simt o conexiune personal cu statul lor. Cetenii i-au dezvoltat un sistem de moralitate na ional,
care atunci cnd era contestat putea conduce ctre conflict. n consecin , rzboaiele aveau la baz
considerente ideologice, nrdcinate ferm n chestiuni legate de balan a puterii mai degrab, dect simpla
achiziie teritorial sau chestiuni religioase. Punctul de cotitur a fost marcat de intrarea Fran ei n
Rzboiul de Treizeci de Ani, de partea protestanilor. Acest lucru este de asemenea o caracteristic
modern a relaiilor internaionale care i-a avut geneza n sistemul westphalian. Cu unele excep ii,
majoritatea rzboaielor moderne precum cel de-al Doilea Rzboi Mondial, Rzboiul Rece sau Rzboiul
contra Terorismului, sunt toate exemple de confruntri ideologice. Monopolul perceput asupra sistemelor
de moralitate, este doar un aspect al suveranitii. Daniel Philpot sugereaz trei caracteristici ale
suveranitii ce s-au manifestat dup anul 1648. Acestea constau n crearea birourilor diplomatice, a
standardelor de recunoatere internaional i neintervenionalismul. Philpot, argumenteaz ns, c
dezvoltarea suveranitii statale are mai mult de a face cu Reforma Protestant dect cu Pacea, dar
conchide c cele dou evenimente au conlucrat pentru un avantaj mutual. El sugereaz c Reforma
Protestant a cauzat schizma n controlul clerical al Europei i astfel a permis liderilor locali s accead la
putere. Indiferent de originile sale, suveranitatea statal a fost creat n prima parte a secolului XVII i, a
pus bazele multora din caracteristicile rela iilor interna ionale moderne. Poate c cel mai bun exemplu n
favoarea sistemului westphalian este chiar soarta Imperiului Spaniol care, fr ndoial a fost cel mai
puternic imperiu al Europei nainte de Rzboiul de Treizeci de Ani. O serie de evenimente nefericite au
dus la declinul Imperiului, printre care se numr victoria Marii Britanii din 1588, declinul suprema iei
religioase din timpul Reformei Protestante i n ultim instan, nfrngerea n Rzboiul de Treizeci de
Ani. Totui niciunul din aceti factori nu este responsabil pentru incapacitatea Spaniei de a- i redobndi
statutul de for dominant n politica european a secolelor XVIII-XXI. Putem gsi un argument n acest
sens, n refuzul 5 Spaniei de a adopta sistemul westphalian care a modelat diploma ia european de la
nceputul epocii moderne pn n prezent. Exist critici conform crora, sistemul westphalian a fost n cel
mai bun caz doar un interludiu ntre dominaia internaional exercitat de ctre imperii puternice sau
insituii. Adevrul din spatele acestor critici const n existen a unei prea pu ine balansri de putere n
relaiile internaionale contemporane, ns asemenea critici ale sistemului westphalian e ueaz n a
recunoate c statele suverane acioneaz mereu n interesul lor propriu. Ori, considernd cazul Fran ei i
Germaniei cnd au refuzat s sprijine SUA n al Doilea Rzboi Irakian. Ambele ri, membre NATO, sunt
aliai ai SUA, ns ele sunt i state suverane ce au obligaia primar fa de proprii lor cet eni. Acesta este
un exemplu perfect de tip de suveranitate statal pe care Pacea de la Westphalia a inten ionat s o ob in.
Janice Thompson coroboreaz acest aspect prin a descrie suveranitatea drept datoria i responsabilitatea
statelor de a aciona n interesul lor propriu cel mai avantajos. Pe scurt, suveranitatea statal este mai
presus de internaionalism. Unii ar argumenta c eforturile de a centraliza puterea n Uniunea European
ar fi un semn de colaps al sistemului westphalian.

Respingerea Consituiei UE n Frana i Olanda totui arat c unii europeni nu vor s cedeze
suveranitatea lor naional ctre o autoritate central. Avansnd ra ionamentul, n ciuda
internaionalismului Uniunii Europene i ONU, oare nu au la baz un model stat-na iune ca structur
fundamental? Internaionalismul i suveranitatea statal pot coexista. Motivul pentru care multe state
particip la organiaiile internaionale i ntreprind activit i diplomatice poate fi identificat n dorin a
fundamental de a-i pstra suveranitatea i de a- i sporii avuia. Atribuind peste trei secole de rela ii
internaionale unui singur document ar trebui s exprime schepticism i dorin de reexaminare. Totu i,
Pacea de la Westphalia rmne fundamentul relaiilor interna ionale moderne. Oamenii nc se mai
identific ntre ei pe baza naionalitii. Acest fenomen al identit ii na ionale a nceput cu sistemul
westphalian. Chiar dac Uniunea European i Naiunile Unite au facilitat globalizarea, din punct de
vedere al identitii, cert este c cet eanul de rnd care trie te n Fran a sau Olanda, nc se mai
consider francez sau olandez i nu european.
II RI in cadrul Concertului European
Concertul European Concertul european cuprinde perioada de timp 1815-1878, adic de la
Congresul de la Viena pn la congresul de la Berlin. Termenulde Concert european presupune
convocarea unui set de conferine i alt tip de ntruniri pentru a reglementa relaiile n Europa.
Baza Concertului european a fost pus n 1814, prin Tratatul de la Chatow de l,Axes, semnat de 4
mari puteri: Anglia, Austria, Rusia i Prusia, n rezultatul primei nfrngeri cauzate lui Napoleon. Acest
tratat conine prevederea responsabilitii deosebite a marilor puteri pentru men inerea intact a sistemului
care urma s fie instaurat n Europa. Congresul de la Vienadin 1815 alegiferat i a extins aceast
prevedere prin fundamentarea principiului legitimit ii, conform cruia marile puteri snt responsabile
pentru conservarea situaiei prestabilite i neadmiterea att a transformrilor revoluionare, ct i a
modificrilor teritoriale.
n acest scop a fost instituionalizat Sfnta Alian cu participarea mpra ilor: Austriei, Rusiei i
Prusiei, iar dup aderarea Angliei, acest mecanism s-a numit cvadrupla Alian . S-a hotrt ca monarhii s
se ntruneasc n Congrese ale Sfintei Aliane pentru a se pronun a asupra situa iei interna ionale.
Asemenea Congrese au avut loc n 1817, 1820, 1822, ca ulterior, din cauza c Anglia n-a mai
dorit s participe, irul Congreselor a fost stopat pentru o perioad de timp, urmtorul fiind convocat la
Paris n 1856 dar n alt formul i urmrind alte obiective. Sfnta Alian formal i-a desfurat
activitatea pn n 1853, adic pn la izbucnirea rzboiului ruso-turc, dat fiind c Anglia, Austria i Frana
(creia i s-a restabilit statutul de mare putere), au sus inut nemijlocit Turcia.
Activitatea Sfintei Aliane s-a canalizat pe nbu irea mi crilor revolu ionare att de eliberare
naional (cum a fost n Polonia n 1830), ct i pentru democratizare (cum au fost revolu iile din 18481849). Dac Rusia i Austria i-au concentrat eforturile spre pstrarea status quo-ului pentru a nu admite
transformri rezultate din micarea de eliberare na ional i deci, modificarea teritoriilor, poziia Angliei a
fost alta i s-a ancorat pe fortificarea la maximum a echilibrului de fore n Europa continental i
neadmiterea ascensiunii marilor puteri una n raport cu altele, crendu-se astfel o asimetrie. Primii mini tri
ai Angliei: Karlsrryh i Palmerston erau preocupai de promovarea intereselor na ionale ale Angliei,
susinnd c aceasta nu are prieteni venici, ci interese ve nice.
Oportunitatea pstrrii echilibrului de fore n Europa continental era necesar Angliei pentru a
putea valorifica coloniile i exploata la maximum avantajele cilor maritime de comunica ie.
Sfnta Alian s-a autodizolvat odat cu nceputul rzboiului Crimeii, n condi iile cruia o
component a ei Rusia, a fost atacat de alte componente: Anglia, Austria i Frana.
Totalizarea rzboiului Crimeii s-a realizat la Congresul de la Parisdin 1856 la care, de altfel, s-a
pus problema formrii statului romnesc modern, sarcina primordial fiind eliberarea deplin de sub
suzeranitatea turceasc. (Delegaia Principatului Moldovei a fost reprezentat de ctre Vasile Alecsandri).
Anii 60 ai sec.XIX au fost marcai de formarea statului german centralizat, proces, care a debutat
prin rzboiul din 1862-1866. Existau 2 ci posibile de unificare german:
1.calea mare n jurul casei regale a Habsburgilor i, deci, mpreun cu Austria.
2.calea mic n jurul casei regale Hochenzolern, adic fr Austria i n baza Prusiei.
n ultim instan, datorit cancelarului Otto von Bismark, unificarea s-a realizat pe cale mic, iar
dup rzboiul cu Frana 1870-1871, Germania a devenit o mare putere a Europei. Acest statut i-a gsit
confirmare deplin la Congresulde la Berlindin 1878, care, de altfel, este ultima manifestare
internaional la acest nivel nalt, deoarece ulterior s-au convocat numai Conferin e.

Congresul de la Berlin a fost un rezultat al manevrelor diplomatice ntreprinse de diploma ia

german, susinut de Austro-Ungaria (unificarea dintre Austria i Ungaria s-a realizat n 1867) pentru a
nu permite consolidarea unei mari puteri n Balcani i Marea Neagr, avndu-se n vedere Rusia, care a
obinut o victorie zdrobitoare n rzboiul cu Turcia din 1877-1878 ncheiat cu pacea de la San-Stefano.
Prin urmare concertul european realizat prin convocarea unor ntruniri la nivel de efi de state a
introdus un anumit grad de ordine pe arena european ns dup regruprile din spa iul german s-a
conturat tendina trecerii de la multipolaritate la bipolaritate.
Totui, luat n ansamblu, perioada 1815-1914, este considerat una dintre cele mai lini tite n
istoria umanitii, dat fiind c au avut loc numai 2 rzboaie (1853-1856 i 1870-1871) cu implicarea
major a marilor puteri.
Perioada 1815-1878 este considerat apogeul realizrii principiului echilibrului de for e, n
special datorit strategiilor Marii Britanii, care n tentativa de a i valorifica poten ialul colonial prin
susinerea unei sau altei grupri n Europa, n-a permis nclcarea balan ei prestabilite.
Sec. XIX mai este considerat perioada unor figuri diplomatice de marc, a cror activitate a
marcat decisiv evoluia relaiilor internaionale.
Astfel, Congresul de la Viena este considerat ca fiind Forul diplomatic al cancelarului Metternich,
care a legiferat n Europa principiul legitimit ii.
Congresul de la Paris din 1856 este apreciat ca fiind apogeul miestriei diplomatice a lui
Napoleon al III-lea, considerat n multe surse c i revine rolul decisiv n formarea statului romnesc
modern.
Congresul de la Berlin este numit Congresul lui Bismark, care a anunat transformarea Germaniei
n mare putere.
n plus, o deosebit miestrie diplomatic au manifestat ministrul afacerilor externe al Fran ei att
din perioada lui Napoleon I, ct i din perioada 1815-1818 Talleyrand; ministrul de externe al Rusiei din
jumtatea a doua a anilor 50, pn la sfritul anilor 70 ai sec.XIX cneazul Gorciacov, precum i primul
ministru al Austro-Ungariei Andrassy.
De fapt, sec.XIX este considerat a fi apogeul diploma iei clasice de salon i tain, precum i
ndeletnicire a aristocraiei.
Consecintele Congeresului de la Viena
Congresul de la Viena a instituit o nou ordine n care Europa era sub controlul unui ansamblu de
patru puteri: Austria, Prusia, Rusia i Anglia. Pentru a pstra vechile regimuri dinastice, nelund n seam
dorinele i aspiraiile naiunilor care doreau s- i creeze state proprii, na ionale, monarhii Prusiei,
Austriei i Rusiei creau, n 1815, Sfnta Alian, un pact de asisten mutual ntre monarhii absolu i
europeni ndreptat mpotriva frmntrilor revolu ionare, i care, pn n 1823, a permis mpiedicarea
tuturor micrilor liberale sau naionale europene. Tratatul Sfintei Alian ea fost semnat la 26 septembrie
1815, la originea lui aflndu-se arul Alexandru I al Rusiei, care i-a reunit i pe mpratul Francisc I al
Austriei i pe regele Frederic Wilhelm al III-lea al Prusiei. Chiar dac textul Sfintei Alian e este
ambiguu i nu aduce precizri practice care s asigure prevenirea unui nou conflict european, fiind doar
un ndemn la sprijin reciproc bazat pe dogmele cre tine de iubire de oameni i existen a unui singur
Dumnezeu pentru toate popoarele, nsemntatea acestui tratat este deosebit, deoarece marcheaz
ncercarea Marilor Puteri europene de a nceta conflictele majore. Aerul mistic al tratatului a fost
sugerat de arul Alexandru I, ns rolul practic, foarte important, l-a avut cancelarul Austriei, Metternich, a
crui oper este Noua Europ, care se ntemeiaz pe marile principii ale legitimit ii, dar este i o
ncercare de raionalizare a hrii Europei i de organizare a concertului european. Marile puteri
victorioase i arog dreptul de a interveni pentru men inerea pseudo-echilibrului european realizat la
Viena i s pun sub observaie Frana, acea peter de unde sufl vntul ce rspnde te moartea asupra
corpului social. Congresul de la Viena a deschis o nou er n istoria Continentului prin care s-a pus
capt ultimei ncercri a Franei de a-i impune hegemonia asupra Europei. Din punct de vedere al
securitii europene, Congresul de la Viena, din 1814-1815, reprezint o noutate absolut, constituindu-se
ntr-o prim ncercare a unui organism politic de securitate. Fr a ncheia un tratat formal, prin institu ia
Congresului, marile puteri europene au ajuns la un consens, n sensul de a- i respecta reciproc interesele,
fiecare n interiorul propriilor granie i n zonele adiacente de interes, adic a sferelor de influen n
accepiunea modern a sintagmei. Consensul marilor puteri, respectiv, Marea Britanie, Rusia, Austria i

Prusia, avea s fie consemnat de istorie ca fiind Concertul european, avnd rolul de a asigura
meninerea echilibrului de fore n Europa i, pe acest fond, asigurarea stabilit ii i pcii. Independent de
criticile pe care unii istorici le aduc Congresului de la Viena, ideile de creare a unui organism
internaional pentru rezolvarea conflictelor au fost reluate cu un secol mai trziu, nti prin crearea Ligii
Naiunilor, apoi a Organizaiei Naiunilor Unite.
III Sistemul Versailles-Washington i noua ordine internaional
Noua ordine internaional
Lumea ieit din Primul Rzboi Mondial a fost aezat ntr-o nou ordine interna ional, expresia
schimbrii raportului de fore ntre marile puteri. Schimbarea se contureaz cel mai clar n Europa. Dup
Marele Rzboi, prin aplicarea principiului autodeterminrii n condi iile victoriei Antantei asupra
Puterilor Centrale, rezult Europa naionalitilor. Mai ales n Europa Central i de Est, dreptul
popoarelor la o via politic de sine-stttoare poate fi mai riguros observat ca urmare a destrmrii
Austro-Ungariei, a revoluiei care cuprinde Imperiul Rus, a nruirii Imperiului Otoman i a nfrngerii
Germaniei. Reapar state pe harta Europei (Cehoslovacia, Polonia, statele baltice, Finlanda); apar state
rentregite (Romnia, Regatul Sarbo-Croato-Sloven). Prin crearea Ligii Na iunilor, se declan eaz
procesul nlocuirii forei cu legea i al democratizrii rela iilor interna ionale; statele mici i mijlocii au
posibilitatea exprimrii propriilor interese n numele principiu-lui egalit ii statelor, indiferent de mrime,
putere economic i militar etc., n faa legii internaionale. Aceast ordine nou o nlocuia pe cea veche,
bazat pe principiul echilibrului (marilor puteri) observat n special dup Congresul de la Viena (1815) Concertul puterilor.
Sistemul de la Versailles
Victoria Antantei n Primul Rzboi Mondial a fost consemnat n tratatele semnate cu statele nvinse
(Germania, Austria, Ungaria, Bulgaria i Turcia), tratate care au format Sistemul de la Versailles, numit
aa pentru c tratatul cu Germania (28 iunie 1919) a fost semnat la Versailles. nvingtorii n Primul
Rzboi Mondial au vrut s ncheie tratate care s le asigure avantajele victoriei i consolidarea ei o vreme
ct mai ndelungat. Cu Germania, principala putere nvins, s-a ncheiat primul tratat, dup al crui
model s-au elaborat i celelalte documente. n ordine cronologic, s-au ncheiat tratate cu celelalte ri
nvinse: Austria, la Saint-Germain (10 septembrie 1919); Bulgaria, la Neuilly (27 noiembrie 1919);
Turcia, i Sevres (10 august 1919); Ungaria, la Trianon (4 iunie 1920). Reapar diferen e de interpretare i
chiar divergente ntre Frana, Marea Britanie i Italia. Aceste diferen e sunt bine puse n eviden a de
modalitatea evalurii problemei germane. Cum trebuie tratat Germania? Cu fermitatea cu care
Germania, n postur de efemer nvingtoare (pcile separate de la Brest-Litovsk i Buftea-Bucure ti), ia tratat nvinii. Cu duritate, spun mai ales francezii, a cror ara a pltit victoria att de scump n oameni
i materiale. Apoi, Frana se simea mai ameninat de Germania nvins dect Marea Britanie. La
accentuarea divergenelor contribuie i Rusia, devenit Rusia Sovietic i apoi URSS dup victoria
bolevicilor n Revoluia rus. Problema german, problem convie uirii Germaniei cu vecinii i cu
celelalte puteri europene i ale lumii, rmne . Doar din aceast perspectiv putem nelege fragilitatea
noii ordini impuse de nvingtorii n Marele Rzboi, efemeritatea relative a Europei na ionalit ilor.
Germania a fost sever dezarmat (interzicerea serviciului militar obligatoriu, pstrarea a doar 100 000
oameni sub arme, predarea sau distrugerea armamentului de mare eficient). A fost, de asemenea, supus
pltii reparaiilor, socotite nrobitoare i jignitoare de poporul german. Nemul umirile aferente Tratatului
de la Versailles au creat n Germania un mediu prielnic activitii forma iunilor na ionaliste i cre terii
influenei Partidului Naional-Socialist, instalat la putere n Germania ntre 1933 i 1945. Ini ial,
nvingtorii au crezut posibil convocarea unui Congres de pace, la care s poat fi ascultat i prerea
reprezentanilor puterilor nvinse i, prin compromisuri inteligente, s se semneze tratate care s asigure
durabilitatea pcii. Presiunea formidabil a urmrilor rzboiului i a experimentului sovietic" n
desf urare au impus o impresionant lupt cu timpul pentru reinstalarea ordinii n Europa adus
de rzboi n pragul barbariei. S-a organizat n grab o Conferin a de pace, care a reunit
reprezentani ai statelor nvingtoare. Pre edinte al Conferin ei de la Paris a fost premierul francez
Georges Clemenceau. La conferina au participat W. Wilson, preedintele SUA, V.E. Orlando, primul
ministru italian i D. Lloyd Georges, primul ministru britanic. Tratatele ncheiate au fcut cunoscute
frontierele statelor europene, inclusiv ale Romniei ntregite. Sistemul se nume te Versailles-Washington
pentru c discuiile de la Versailles au fost urmate de cele de la Washington, unde, ntre 21 noiembrie

1921 i 6 februarie 1922, s-a desfurat Conferina dezarmrii navale. Dat la Paris Conferin a de pace a
instituit nou ordine preponderent n Europa, Conferin a de la Washington a vizat n mai mare msur
ordinea mondial. Conferina a reunit reprezentan ii a nou puteri navale. Ini iativa a fost a SUA. Au mai
fost reprezentate:Belgia, Marea Britanie, China, Frana, Italia, Japonia, Olanda i Portugalia. Scopul
conferinei a fost reducerea armamentului naval i detensionarea rela iilor din Extremul Orient.
Conferina a consacrat trecerea practice a SUA n fruntea ierarhiei navale, dominate de secole de Marea
Britanie. Angajamentul respectrii independenei Chinei nsemna echilibrarea raportului puterilor n
Extremul Orient i reafirmarea politicii porilor deschise n China. Noua ordine interna ional care a
urmat rzboiului din 1914-1918 a fost consacrat de cele ase tratate ncheiate la Conferin a de pace de la
Paris i cele trei la Conferina dezarmrii navale de la Washington care au format sistemul VersaillesWashington.
IV Sfirsitul razboiului rece
Odata cu terminarea "razboiului rece", s-au creat, totodata, si premisele refacerii unitatii continentului,
intrerupta aproape o jumatate de secol de divizarea sa politico-militara si ideologica intervenita la sfirsitul
celui de-al doilea razboi mondial. Mai mult, s-a si trecut la treaba, refacindu-se, mai intii, unitatea
ideologica, daca se poate spune asa, a Europei, prin aceea ca valorile democratiei si economiei de piata au
devenit impartasite unanim, de la Atlantic la Urali.Sub raport politco-miltiar, situatia ramine, insa, mult
mai complexa. Daca este adevarat ca, prin eliminarea URSS si a imperiului ei, "razboiul rece" a incetat
din lipsa de combatant, nu este mai putin adevarat ca, pe de o parte, dezintegrarea din rasaritul
continentului s-a materializat, printre altele, si prin accentuarea unei conflictualitati latente, "inghetate" de
bipolarismul postbelic, care izbucneste acum in forta (de pilda, situatiile din fosta Iugoslavie si fosta
Uniune Sovietica), iar pe de alta parte, unitatea Occidentului, data pina de curind de existenta pericolului
sovietic, incepe sa se fisureze, facind loc unei competitii din ce in ce mai palpabile intre aliati.Drept
rezultat, pe fundalul oferit de decalajul de dezvoltare economica dintre vestul si estul continentului, care
devine pregnant dupa disparitia confruntarii politico-militare si ideologice Est-Vest, tentativa de
stabilizare a estului prin proiectarea prosperitatii, securitatii si stabilitatii vestului, tentativa materializata
prin extinderea NATO si UE, este insotita inevitabil de ciocnirea de interese dintre principalele puteri
occidentale.
Asa se faca ca, unitatea institutionala a Europei este inca un obiectiv destul de incert, grevat de diferentele
de performanta individuala dintre candidati, ciocnirea de interese dintre membrii actuali si actiunea
factorului Rusia.Deplasarea marilor placi tectonice ale geopoliticii europene, exprimata succint prin
reunificarea Germaniei, dezmembrarea URSS si fragmentarea spatiului dintre ele, pun in lumina un
amplu proces de redistribuire a puterii pe continent, insotit inevitabil de delimitarea sferelor de influenta
intre centrele de putere ale viitorului. Daca lasam la o parte modificarile din interiorul raportului de forte
occidental (ilustrate de tendinta europenilor de a iesi de sub tutela americana si sub raport politico-militar,
nu numai economic), rezulta ca cea mai importanta problema care necesita o rezolvarea corespunzatoare
este cea a viitorului Rusiei.Intr-adevar, Rusia confrunta Occidentul cu o dilema de mari proportii: cum sa
fie mentinuta in continuare ca un centru de putere indispensabil supravietuirii intregului sistem, fara ca ea
sa mai poata deveni vreodata o amenintare de talia celei pe care a reprezentat-o fosta U.R.S.S.? Asa cum
se prezinta lucrurile in momentul de fata, este evident ca, atit timp cit extinderea NATO (si a UE, daca
tinem seama de concretizarea tot mai evidenta a identitatii sale de securitate) pare sa fie oprita, dupa
primirea primului "val", in principal tocmai pentru a nu deranja Rusia, cit timp viitorul Rusiei insasi pare
tot mai incert si cit timp flacarile conflictului reizbucnesc in Balcani este clar ca "unitatea institutionala a
Europei" ramine un obiectiv mai mult decit incet, a carui nerealizare conduce inevitabil la crearea "de
factot" a unei "zone gri", in prelungirea celei acoperite deja de institutiile occidentale extinse cu primul
grup de invitati, intre care Romania, dupa cum se stie, nu se regaseste.
Problema "Rusia" si incercarea de rezolvare a acesteia nu reprezinta o premiera in istoria Europei. Ea a
aparut ca urmare a deosebirilor de cultura politica dintre restul continentului si Rusia, precum si din

puterea acesteia din urma, ceea ce a facut imposibila, cel putin pina acum, o absorbtie a ei in spatiul
european (sau, spus altfel, o proiectie a spatiului european peste spatiul rusesc).