Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice

ORDIN Nr. 553

din 13 octombrie 2011

pentru interpretarea art. 243 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind
atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a
contractelor de concesiune de servicii

Publicat n: Monitorul Oficial Nr. 735 din 19 octombrie 2011

Avnd n vedere:
- Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de
achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de
concesiune de servicii, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 337/2006, cu
modificrile i completrile ulterioare;
- Hotrrea Curii Europene de Justiie n Cauza C-393/06 Ing. Aigner, Wasser-WrmeUmwelt GmbH mpotriva Fernwrme Wien GmbH,
n sensul unei abordri unitare din partea tuturor prilor/instituiilor implicate n procesul
atribuirii contractelor de achiziie public, n procesul verificrii modului de atribuire i
derulare a acestor contracte, precum i n soluionarea contestaiilor formulate cu privire la
procedura de atribuire a acestor contracte,
n temeiul art. 5 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 74/2005 privind nfiinarea
Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice, aprobat cu
modificri prin Legea nr. 111/2006, cu modificrile ulterioare,

preedintele Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor

Publice emite urmtorul ordin:

Art. 1 - (1) Contractele sectoriale sunt acele contracte care se atribuie de ctre o autoritate
contractant, astfel cum este definit la art. 8 lit. d) i e) din Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de
concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, aprobat cu

modificri i completri prin Legea nr. 337/2006, cu modificrile i completrile

ulterioare (O.U.G. nr. 34/2006), n scopul desfurrii unei activiti relevante n sectoarele
de utilitate public "ap", "energie", "transport" i "pot".
(2) Contractul sectorial are ca obiect achiziia de produse, servicii sau lucrri care sunt
destinate, n mod direct ori indirect, realizrii/susinerii activitii relevante.
(3) n sensul alin. (2), sunt considerate contracte sectoriale i acele contracte ce au ca
obiect dobndirea de produse/servicii/lucrri destinate funcionrii autoritii contractante din
punct de vedere administrativ-organizatoric (anexa nr. 2).
Art. 2 - (1) Pentru a fi exceptate de la obligaia aplicrii prevederilor O.U.G. nr. 34/2006,
n baza art. 243 din O.U.G. nr. 34/2006, este necesar ca produsele/serviciile/lucrrile care fac
obiectul contractului respectiv s fie destinate desfurrii altei/altor activiti efectuate de
entitatea contractant care nu are i calitatea de autoritate contractant n sensul art. 8 lit. a) c) din O.U.G. nr. 34/2006, alta/altele dect activitile relevante.
(2) Atunci cnd, pe lng activitatea relevant desfurat, entitatea contractant care nu
are i calitatea de autoritate contractant n sensul art. 8 lit. a) - c) din O.U.G. nr. 34/2006
efectueaz i o alt/alte activitate/activiti comercial/industrial/comerciale/industriale,
contractelor care au ca obiect achiziia de produse, servicii sau lucrri destinate exclusiv
acestei/acestor din urm activiti le sunt aplicabile prevederile art. 243 din O.U.G. nr.
34/2006 (anexa nr. 1).
(3) Pentru deplina aplicabilitate a dispoziiilor de excepie prevzute la alin. (1) i (2) se
impune identificarea acelei/acelor activiti, alta/altele dect activitile relevante, pentru
desfurarea creia/crora este nevoie de achiziia produselor/serviciilor/lucrrilor respective,
cu justificarea/demonstrarea faptului c ele sunt destinate exclusiv activitilor ce nu sunt de
tipul celor precizate la art. 229 alin. (2) din O.U.G. nr. 34/2006.
Art. 3 - Anexele nr. 1 i 2 fac parte integrant din prezentul ordin.
Art. 4 - Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.

Preedintele Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor

Publice,
Cristina Tril

Anexa Nr. 1

Exemple de contracte atribuite de autoritatea contractant care au ca obiect achiziia de

produse/servicii/lucrri destinate altor activiti dect activitile relevante

1. Dac o autoritate contractant, pe lng activitatea relevant n sectorul de utilitate

public "energie", organizeaz activiti sportive avnd n acest sens i o baz sportiv,
prevederile Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de
achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de
concesiune de servicii, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 337/2006, cu
modificrile i completrile ulterioare (O.U.G. nr. 34/2006), nu sunt aplicabile n cazul
atribuirii contractelor aferente activitii sportive.
2. Dac o autoritate contractant, pe lng activitatea relevant n sectorul de utilitate
public "transport", deine un hotel sau dorete s construiasc un hotel, pentru realizarea
achiziiilor necesare administrrii/construciei acestui hotel nu sunt aplicabile prevederile
O.U.G. nr. 34/2006.
3. Dac o autoritate contractant, pe lng activitatea relevant n sectorul de utilitate
public "pot", deine o ferm de animale, achiziiile de produse/servicii/lucrri legate de
gestionarea/administrarea/funcionarea acestei activiti se ncadreaz n excepia prevzut
de art. 243 din O.U.G. nr. 34/2006.
4. Dac o autoritate contractant, pe lng activitatea relevant n sectorul de utilitate
public "ap", efectueaz i lucrri de reabilitare i extindere a reelelor de ap i canalizare,
n calitate de constructor, pentru realizarea achiziiilor necesare derulrii contractelor pe care
aceasta le-a ctigat n calitate de constructor sau pentru desfurarea acestei activiti care nu
este relevant, autoritii n cauz i sunt aplicabile prevederile art. 243 din O.U.G. nr.
34/2006, produsele/serviciile/lucrrile fiind destinate exclusiv activitii de construcii, alta
dect activitatea relevant.

Anexa Nr. 2

Exemple de contracte atribuite de autoritatea contractant care conduc direct sau indirect la
desfurarea activitii relevante

1. O autoritate contractant ce efectueaz o activitate relevant n sectorul de utilitate

public "energie" are obligaia ca pentru achiziionarea serviciilor de arhivare ori a serviciilor
de paz ori a serviciilor de asisten juridic s aplice prevederile Ordonanei de urgen a
Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de
concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 337/2006, cu modificrile i completrile
ulterioare (O.U.G. nr. 34/2006), deoarece aceste servicii sunt necesare/contribuie n mod
indirect la realizarea activitii relevante pe care aceasta o desfoar.
2. O autoritate contractant ce efectueaz o activitate relevant n sectorul de utilitate
public "ap" are obligaia ca pentru achiziionarea serviciilor de audit s aplice prevederile
O.U.G. nr. 34/2006, deoarece aceste servicii sunt legate de activitatea relevant pe care
aceasta o desfoar.
3. O autoritate contractant ce efectueaz o activitate relevant n sectorul de utilitate
public "pot" are obligaia ca pentru achiziionarea serviciilor de curenie i a serviciilor
de mentenan i ntreinere cldiri i instalaii s aplice prevederile O.U.G. nr. 34/2006,
deoarece aceste servicii sunt legate de desfurarea activitii relevante.
4. O autoritate contractant ce efectueaz o activitate relevant n sectorul de utilitate
public "energie" are obligaia ca pentru achiziia de echipamente de lucru i protecie s
aplice prevederile O.U.G. nr. 34/2006, deoarece utilizarea acestor produse este legat de
activitatea relevant pe care aceasta o desfoar.
5. O autoritate contractant ce efectueaz o activitate relevant n sectorul de utilitate
public "pot" are obligaia ca pentru achiziionarea aparatelor de aer condiionat s aplice
prevederile O.U.G. nr. 34/2006, deoarece utilizarea acestor produse este legat de
desfurarea activitii relevante.
6. O autoritate contractant ce efectueaz o activitate relevant n sectorul de utilitate
public "ap" are obligaia ca pentru achiziionarea serviciilor de consultan cu privire la
managementul activitii relevante desfurate s aplice prevederile O.U.G. nr. 34/2006.
_____________