Administraie transparent

16 Mai, 2012
Transparena administraiei locale este reglementat de: Legea nr. 544 din 12 octombrie
2001 privind liberul acces la informaiile de interes public i Legea nr. 52 din 21/01/2003
privind transparena decizional n administraia public.

Accesul la informaii de interes public

Accesul liber i nengrdit la orice informaii de interes public constituie unul dintre
principiile fundamentale ale relaiilor dintre persoane i autorittile publice, n
conformitate cu Constituia Romniei i cu documentele internaionale ratificate de
Parlamentul Romniei i se produce n condiiile Legii 544 din 2001.
Reglementri
Exist trei categorii de informaii: informaiile ce se comunic din oficiu, informaii ce se
comunic la cerere i informaii exceptate de la liberul acces.
Informaiile din oficiu
Sunt acele informaii pe care instituiile i autoritile publice sunt obligate s le fac
publice fr a exista o solicitare n acest sens, acestea fiind :
actele normative care reglementeaz organizarea i funcionarea autoritii sau
instituiei publice;
structura organizatoric, atribuiile departamentelor, programul de funcionare,
programul de audiene al autoritii sau instituiei publice;
numele i prenumele persoanelor din conducerea autoritii sau a instituiei publice i
ale funcionarului responsabil cu difuzarea informaiilor publice;
coordonatele de contact ale autoritii sau instituiei publice, respectiv: denumirea,
sediul, numerele de telefon, fax, adresa de e-mail i adresa paginii de Internet;
sursele financiare, bugetul i bilanul contabil;
programele i strategiile proprii;
Lista documentelor produse i/sau gestionate de Primria Municipiului Baia Mare i
Consiliul Local al Municipiului Baia Mare care constituie informaii de interes public.
Hotrrea Consiliului Local nr.326/2009
modalitile de contestare a deciziei autoritii sau a instituiei publice n situaia n
care persoana se consider vtmat n privina dreptului de acces la informaiile de
interes public solicitate.
Accesul la informaiile care se comunic din oficiu se realizeaz prin:
afiare la sediul autoritii sau al instituiei publice ori prin publicare n Monitorul
Oficial al Romniei sau n mijloacele de informare n mas, n publicaii proprii, precum
i n pagina de Internet proprie;
consultarea lor la sediul autoritii sau al institutiei publice, n spatii special destinate
acestui scop.
Informaiile de interes public ce se comunic din oficiu se gsesc sintetizate n:
buletinul informativ pe care autoritile i instituiile publice au obligaia s-l publice i
s-l actualizeze anual
raportul periodic de activitate, publicat cel putin anual, care va fi publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea a III-a.
Informaii la cerere
Sunt acele informaii care nu se regsesc n lista informaiilor care se furnizeaz din
oficiu i se obin prin intermediul unei cereri verbale sau scrise, n cazul n care
informaiile solicitate nu sunt disponibile pe loc. Procedura de urmat se regsete aici:
http://www.baiamare.ro/ro/Servicii-publice/Relatii-cu-publicul/Acces-la-informatii-publice/

Informaii exceptate de la accesul liber al cetenilor

Sunt acelea reglementate la art. 12 al Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la
informaiile de interes public.
ntrebri frecvente
Cum se realizeaz accesul presei la informaii?
Pentru informaiile, altele dect cele care se furnizeaz din oficiu, se realizeaz exclusiv
prin intermediul Purttorui de cuvnt desemnat conform Dispoziiei 1114/2016 a
Primarului Municipiului Baia Mare, care poate fi vizualizat mai jos.
Care sunt costurile?
Accesul la informaiile de interes public este gratuit. n cazul n care solicitarea de
informaii implic realizarea de copii de pe documentele deinute de autoritatea sau
instituia public, costul serviciilor de copiere este suportat de solicitant, n conditiile
legii.
n ct timp obin raspuns?
Autoritile i instituiile publice au obligaia s rspund n scris la solicitarea
informaiilor de interes public n termen de 10 zile sau, dupa caz, n cel mult 30 de zile
de la nregistrarea solicitrii, n funcie de dificultatea, complexitatea, volumul lucrrilor
documentare i de urgena solicitrii.
Prevederile Art. 16 al capitolului III din Norma metodologic din 07/02/2002, publicat
n Monitorul Oficial, Partea I nr. 167 din 08/03/2002
Art. 16
Termenele pentru comunicarea n scris a unui rspuns solicitanilor de informaii de
interes public sunt cele prevzute de Legea nr. 544/2001, i anume:
a) 10 zile pentru comunicarea informaiei de interes public solicitate, dac aceasta a
fost indentificat n acest termen;
b) 10 zile pentru anunarea solicitantului c termenul iniial prevzut la lit. a) nu a fost
suficient pentru identificarea informaiei solicitate;
c) 30 de zile pentru comunicarea informaiei de interes public identificate peste
termenul prevzut la lit. a);
d) 5 zile pentru transmiterea refuzului de comunicare a informaiei solicitate i a
motivrii refuzului.
Refuzul comunicrii informaiilor solicitate se motiveaz i se comunic n termen de 5
zile de la primirea petiiilor.
Consider c mi s-au nclcat drepturile, ce pot s fac?
n cazul lipsei unui rspuns la cererea de acces la informaiile de interes public
solicitate, se poate depune reclamaie la conductorul autoritii sau al instituiei
publice respective n termen de 30 de zile de la luarea la cunostin de ctre persoana
lezat. n cazul n care persoana care a depus cererea este nemulumit de rspuns,
poate de asemenea s depun o reclamaie.
La ambele reclamaii, rspunsul se transmite persoanei lezate n termen de 15 zile de la
depunerea reclamaiei i va conine att informaiile de interes public solicitate iniial,
ct i menionarea sanciunilor disciplinare luate mpotriva celui vinovat.
n cazul n care o persoan se consider vtmat n drepturile sale de a avea acces la
informaii de interes public, aceasta poate face plngere la secia de contencios
administrativ a tribunalului n a crei raz teritorial domiciliaz sau n a crei raz
teritorial se afl sediul autoritii ori al instituiei publice. Plngerea se face n termen
de 30 de zile de la data expirrii termenului.

Transparena decizional
Semnificaia Legii nr. 52 din 21/01/2003 privind transparena decizional n
administraia public:
consolidarea transparenei administraiei publice;
un control al cetenilor asupra deciziilor care i privesc;

 cetenii sunt nu numai spectatori, ci i actori pe scena lurii deciziilor administrative;

societatea civil este un partener al administraiei;
Modaliti de implementare
informarea n prealabil, din oficiu, a cetenilor asupra edinelor Consiliului local,
precum i asupra proiectelor de acte normative care urmeaz a fi adoptate.
consultarea cetenilor i a asociaiilor legal constituite ale acestora n procesul de
elaborare a proiectelor de acte normative;
participarea activ la luarea deciziilor administrative i n procesul de elaborare a
actelor normative.
Procedura de participare a cetenilor i a asociaiilor legal constituite la
procesul de elaborare a actelor normative
Primria Municipiului Baia Mare public, cu cel puin 30 de zile lucrtoare nainte de
nceperea procedurii de adoptare a unui proiect de act normativ, un anun care va
cuprinde motivaia proiectului actului normativ, textul proiectului precum i locaia unde
pot fi consultate i trimise recomandrile;
Administraia public local va stabili, dup publicarea anunului, o perioad minim
de 10 zile lucrtoare pentru a primi n scris propunerile, sugestiile sau opiniile cu privire
la proiectul de act normativ suspus dezbaterii publice;
Autoritatea public este obligat s decid, la cererea unei asociaii legal constituite
sau din proprie iniiativ, organizarea unei dezbateri publice cu privire la proiectul de
act normativ, n cel mult 10 zile lucrtoare de la publicarea datei i locului unde
urmeaz s fie organizate;
Primria a desemnat o persoan responsabil pentru relaia cu societatea civil prin
Dispoziia nr. 1114/2016 a Primarului Municipiului Baia Mare, care poate fi vizualizat
mai jos.
Participarea cetenilor la procesul de luare a deciziilor
anunul privind edina public este afiat, inserat n pagina de Internet sau difuzat
ctre mass media cu cel puin 3 zile nainte de desfurare i trebuie s conin data,
ora i locul de desfurare a edinei publice, precum i ordinea de zi;
cetenii au posibilitatea s i exprime punctele de vedere n cadrul edinelor publice
dar adoptarea deciziilor administrative ine de competena exclusiv a autoritilor
publice
minuta edinei publice va fi afiat la sediul municipiului i publicat n site-ul propriu
nregistrrile edinelor publice, dac exist, vor fi fcute publice, la cerere n
condiiile Legii 544/2001
accesul la edinele publice se face n limita locurilor disponibile, fr a afecta accesul
mass-media
Pentru alte detalii privind procedura propriu-zis n baza Legii 52/2003 n cadrul
Primriei municipiului Baia Mare accesai http://www.baiamare.ro/ro/Serviciipublice/Relatii-cu-publicul/Transparenta-decizionala/
Sanciuni
Conform Art. 13 al Legii 52/2003, cu modificrile i completrile ulterioare
(1)Orice persoan care se consider vtmat n drepturile sale, prevzute de prezenta
lege, poate face plngere n condiiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004,
cu modificrile i completrile ulterioare.
(2)Plngerea i recursul se judec n procedur de urgen i sunt scutite de tax de
timbru.
Art. 14
Constituie abatere disciplinar i se sancioneaz, potrivit prevederilor Legii nr.
188/1999 privind Statutul funcionarilor publici, cu modificrile i completrile
ulterioare, sau, dup caz, potrivit legislaiei muncii, fapta funcionarului care, din motive
contrare legii, nu permite accesul persoanelor la edinele publice sau mpiedic

implicarea persoanelor interesate n procesul de elaborare a actelor normative de

interes public, n condiiile prezentei legi.
Art. 15
Persoanele care asist la edinele publice, invitate sau din proprie iniiativ, trebuie s
respecte regulamentul de organizare i funcionare a autoritii publice, n cazul n care
preedintele de edin constat c o persoan a nclcat regulamentul, va dispune
avertizarea i, n ultim instan, evacuarea acesteia.
Contact pentru informaii suplimentare
Legea 544/2001 Ardelean Violeta, inspector Birou Comunicare, e-mail:
violeta.ardelean@baiamare.ro
Legea 52/2003 Codrua Lazar, director executiv, Direcia Relaii Publice, e-mail:
codruta.lazar@baiamare.ro
Tel: 0262-211001, 211002 - int. 245; 0372624177