Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Art. 7. - (1) Funcionarii publici au obligaia de a apra n mod loial prestigiul autoritii sau instituiei
publice n care i desfoar activitatea, precum i de a se abine de la orice act ori fapt care poate
produce prejudicii imaginii sau intereselor legale ale acesteia.
(2) Funcionarilor publici le este interzis:
a) s exprime n public aprecieri neconforme cu realitatea n legtur cu activitatea autoritii sau
instituiei publice n care i desfoar activitatea, cu politicile i strategiile acesteia ori cu proiectele de
acte cu caracter normativ sau individual;
b) s fac aprecieri neautorizate n legtur cu litigiile aflate n curs de soluionare i n care autoritatea
sau instituia public n care i desfoar activitatea are calitatea de parte;
c) s dezvluie informaii care nu au caracter public, n alte condiii dect cele prevzute de lege;
d) s dezvluie informaiile la care au acces n exercitarea funciei publice, dac aceast dezvluire
este de natur s atrag avantaje necuvenite ori s prejudicieze imaginea sau drepturile instituiei ori ale
unor funcionari publici, precum i ale persoanelor fizice sau juridice;
e) s acorde asisten i consultan persoanelor fizice sau juridice n vederea promovrii de aciuni
juridice ori de alt natur mpotriva statului sau autoritii ori instituiei publice n care i desfoar
activitatea.
(3) Prevederile alin. (2) lit. a)-d) se aplic i dup ncetarea raportului de serviciu, pentru o perioad de
2 ani, dac dispoziiile din legi speciale nu prevd alte termene.
(4) Dezvluirea informaiilor care nu au caracter public sau remiterea documentelor care conin
asemenea informaii, la solicitarea reprezentanilor unei alte autoriti ori instituii publice, este permis
numai cu acordul conductorului autoritii sau instituiei publice n care funcionarul public respectiv i
desfoar activitatea.
(5) Prevederile prezentului cod de conduit nu pot fi interpretate ca o derogare de la obligaia legal a
funcionarilor publici de a furniza informaii de interes public celor interesai, n condiiile legii, sau ca o
derogare de la dreptul funcionarului public de a face sesizri n baza Legii nr. 571/2004 privind protecia
personalului din autoritile publice, instituiile publice i din alte uniti care semnaleaz nclcri ale
legii.
Libertatea opiniilor
Art. 8. - (1) n ndeplinirea atribuiilor de serviciu, funcionarii publici au obligaia de a respecta
demnitatea funciei publice deinute, corelnd libertatea dialogului cu promovarea intereselor autoritii
sau instituiei publice n care i desfoar activitatea.
(2) n activitatea lor, funcionarii publici au obligaia de a respecta libertatea opiniilor i de a nu se lsa
influenai de considerente personale sau de popularitate. n exprimarea opiniilor, funcionarii publici
trebuie s aib o atitudine conciliant i s evite generarea conflictelor datorate schimbului de preri.
Activitatea public
Art. 9. - (1) Relaiile cu mijloacele de informare n mas se asigur de ctre funcionarii publici
desemnai n acest sens de conductorul autoritii sau instituiei publice, n condiiile legii.
(2) Funcionarii publici desemnai s participe la activiti sau dezbateri publice, n calitate oficial,
trebuie s respecte limitele mandatului de reprezentare ncredinat de conductorul autoritii ori instituiei
publice n care i desfoar activitatea.
(3) n cazul n care nu sunt desemnai n acest sens, funcionarii publici pot participa la activiti sau
dezbateri publice, avnd obligaia de a face cunoscut faptul c opinia exprimat nu reprezint punctul de
vedere oficial al autoritii ori instituiei publice n cadrul creia i desfoar activitatea.
Activitatea politic
Art. 10. - n exercitarea funciei publice, funcionarilor publici le este interzis:
a) s participe la colectarea de fonduri pentru activitatea partidelor politice;
b) s furnizeze sprijin logistic candidailor la funcii de demnitate public;
c) s colaboreze, n afara relaiilor de serviciu, cu persoanele fizice sau juridice care fac donaii ori
sponsorizri partidelor politice;
d) s afieze, n cadrul autoritilor sau instituiilor publice, nsemne ori obiecte inscripionate cu sigla
sau denumirea partidelor politice ori a candidailor acestora.
Folosirea imaginii proprii
Art. 11. - n considerarea funciei publice deinute, funcionarilor publici le este interzis s permit
utilizarea numelui sau imaginii proprii n aciuni publicitare pentru promovarea unei activiti comerciale,
precum i n scopuri electorale.
Cadrul relaiilor n exercitarea funciei publice
Art. 12. - (1) n relaiile cu personalul din cadrul autoritii sau instituiei publice n care i desfoar
activitatea, precum i cu persoanele fizice sau juridice, funcionarii publici sunt obligai s aib un
comportament bazat pe respect, bun-credin, corectitudine i amabilitate.
(2) Funcionarii publici au obligaia de a nu aduce atingere onoarei, reputaiei i demnitii persoanelor
din cadrul autoritii sau instituiei publice n care i desfoar activitatea, precum i persoanelor cu care
intr n legtur n exercitarea funciei publice, prin:
a) ntrebuinarea unor expresii jignitoare;
b) dezvluirea unor aspecte ale vieii private;
c) formularea unor sesizri sau plngeri calomnioase.
(3) Funcionarii publici trebuie s adopte o atitudine imparial i justificat pentru rezolvarea clar i
eficient a problemelor cetenilor. Funcionarii publici au obligaia s respecte principiul egalitii
cetenilor n faa legii i a autoritilor publice, prin:
a) promovarea unor soluii similare sau identice raportate la aceeai categorie de situaii de fapt;
b) eliminarea oricrei forme de discriminare bazate pe aspecte privind naionalitatea, convingerile
religioase i politice, starea material, sntatea, vrsta, sexul sau alte aspecte.
(4) Pentru realizarea unor raporturi sociale i profesionale care s asigure demnitatea persoanelor,
eficiena activitii, precum i creterea calitii serviciului public, se recomand respectarea normelor de
conduit prevzute la alin. (1)-(3) i de ctre celelalte subiecte ale acestor raporturi.
Conduita n cadrul relaiilor internaionale
Art. 13. - (1) Funcionarii publici care reprezint autoritatea sau instituia public n cadrul unor
organizaii internaionale, instituii de nvmnt, conferine, seminarii i alte activiti cu caracter
internaional au obligaia s promoveze o imagine favorabil rii i autoritii sau instituiei publice pe
care o reprezint.
(2) n relaiile cu reprezentanii altor state, funcionarilor publici le este interzis s exprime opinii
personale privind aspecte naionale sau dispute internaionale.
(3) n deplasrile externe, funcionarii publici sunt obligai s aib o conduit corespunztoare regulilor
de protocol i le este interzis nclcarea legilor i obiceiurilor rii gazd.
Interdicia privind acceptarea cadourilor, serviciilor i avantajelor
Art. 14. - Funcionarii publici nu trebuie s solicite ori s accepte cadouri, servicii, favoruri, invitaii sau
orice alt avantaj, care le sunt destinate personal, familiei, prinilor, prietenilor ori persoanelor cu care au
avut relaii de afaceri sau de natur politic, care le pot influena imparialitatea n exercitarea funciilor
publice deinute ori pot constitui o recompens n raport cu aceste funcii.
Participarea la procesul de luare a deciziilor
Art. 15. - (1) n procesul de luare a deciziilor, funcionarii publici au obligaia s acioneze conform
prevederilor legale i s i exercite capacitatea de apreciere n mod fundamentat i imparial.
(2) Funcionarilor publici le este interzis s promit luarea unei decizii de ctre autoritatea sau instituia
public, de ctre ali funcionari publici, precum i ndeplinirea atribuiilor n mod privilegiat.
Obiectivitate n evaluare
Art. 16. - (1) n exercitarea atribuiilor specifice funciilor publice de conducere, funcionarii publici au
obligaia s asigure egalitatea de anse i tratament cu privire la dezvoltarea carierei n funcia public
pentru funcionarii publici din subordine.
(2) Funcionarii publici de conducere au obligaia s examineze i s aplice cu obiectivitate criteriile de
evaluare a competenei profesionale pentru personalul din subordine, atunci cnd propun ori aprob
avansri, promovri, transferuri, numiri sau eliberri din funcii ori acordarea de stimulente materiale sau
morale, excluznd orice form de favoritism ori discriminare.
(3) Se interzice funcionarilor publici de conducere s favorizeze sau s defavorizeze accesul ori
promovarea n funcia public pe criterii discriminatorii, de rudenie, afinitate sau alte criterii neconforme cu
principiile prevzute la art. 3.
Folosirea prerogativelor de putere public
Art. 17. - (1) Este interzis folosirea de ctre funcionarii publici, n alte scopuri dect cele prevzute de
lege, a prerogativelor funciei publice deinute.
(2) Prin activitatea de luare a deciziilor, de consiliere, de elaborare a proiectelor de acte normative, de
evaluare sau de participare la anchete ori aciuni de control, funcionarilor publici le este interzis
urmrirea obinerii de foloase sau avantaje n interes personal ori producerea de prejudicii materiale sau
morale altor persoane.
(3) Funcionarilor publici le este interzis s foloseasc poziia oficial pe care o dein sau relaiile pe
care le-au stabilit n exercitarea funciei publice, pentru a influena anchetele interne ori externe sau
pentru a determina luarea unei anumite msuri.
(4) Funcionarilor publici le este interzis s impun altor funcionari publici s se nscrie n organizaii
sau asociaii, indiferent de natura acestora, ori s le sugereze acest lucru, promindu-le acordarea unor
avantaje materiale sau profesionale.
Utilizarea resurselor publice
Art. 18. - (1) Funcionarii publici sunt obligai s asigure ocrotirea proprietii publice i private a
statului i a unitilor administrativ-teritoriale, s evite producerea oricrui prejudiciu, acionnd n orice
situaie ca un bun proprietar.
(2) Funcionarii publici au obligaia s foloseasc timpul de lucru, precum i bunurile aparinnd
autoritii sau instituiei publice numai pentru desfurarea activitilor aferente funciei publice deinute.
(3) Funcionarii publici trebuie s propun i s asigure, potrivit atribuiilor care le revin, folosirea util i
eficient a banilor publici, n conformitate cu prevederile legale.
(4) Funcionarilor publici care desfoar activiti publicistice n interes personal sau activiti didactice
le este interzis s foloseasc timpul de lucru ori logistica autoritii sau a instituiei publice pentru
realizarea acestora.
Limitarea participrii la achiziii, concesionri sau nchirieri
Art. 19. - (1) Orice funcionar public poate achiziiona un bun aflat n proprietatea privat a statului sau
a unitilor administrativ-teritoriale, supus vnzrii n condiiile legii, cu excepia urmtoarelor cazuri:
a) cnd a luat cunotin, n cursul sau ca urmare a ndeplinirii atribuiilor de serviciu, despre valoarea
ori calitatea bunurilor care urmeaz s fie vndute;
b) cnd a participat, n exercitarea atribuiilor de serviciu, la organizarea vnzrii bunului respectiv;
c) cnd poate influena operaiunile de vnzare sau cnd a obinut informaii la care persoanele
interesate de cumprarea bunului nu au avut acces.
(2) Dispoziiile alin. (1) se aplic n mod corespunztor i n cazul concesionrii sau nchirierii unui bun
aflat n proprietatea public ori privat a statului sau a unitilor administrativ-teritoriale.
(3) Funcionarilor publici le este interzis furnizarea informaiilor referitoare la bunurile proprietate
public sau privat a statului ori a unitilor administrativ-teritoriale, supuse operaiunilor de vnzare,
concesionare sau nchiriere, n alte condiii dect cele prevzute de lege.
CAPITOLUL III
Coordonarea, monitorizarea i controlul aplicrii
normelor de conduit profesional
Rolul Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici
Art. 20. - (1) Agenia Naional a Funcionarilor Publici coordoneaz, monitorizeaz i controleaz
aplicarea normelor prevzute de prezentul cod de conduit, exercitnd urmtoarele atribuii:
a) urmrete aplicarea i respectarea, n cadrul autoritilor i instituiilor publice, a prevederilor
prezentului cod de conduit;
b) elaboreaz studii i analize privind respectarea prevederilor prezentului cod de conduit;
c) colaboreaz cu organizaiile neguvernamentale care au ca scop promovarea i aprarea intereselor
legitime ale cetenilor n relaia cu funcionarii publici.
(2) Prin activitatea sa, Agenia Naional a Funcionarilor Publici nu poate influena derularea procedurii
de lucru a comisiilor de disciplin din cadrul autoritilor i instituiilor publice.
Rolul autoritilor i instituiilor publice
Art. 21. - (1) n scopul aplicrii eficiente a dispoziiilor prezentului cod de conduit, conductorii
autoritilor i instituiilor publice vor desemna un funcionar public, de regul din cadrul compartimentului
de resurse umane, pentru consiliere etic i monitorizarea respectrii normelor de conduit.
(2) Persoanele prevzute la alin. (1) exercit urmtoarele atribuii:
a) acordarea de consultan i asisten funcionarilor publici din cadrul autoritii sau instituiei publice
cu privire la respectarea normelor de conduit;
b) monitorizarea aplicrii prevederilor prezentului cod de conduit n cadrul autoritii sau instituiei
publice;
c) ntocmirea de rapoarte trimestriale privind respectarea normelor de conduit de ctre funcionarii
publici din cadrul autoritii sau instituiei publice.
(3) Atribuiile prevzute la alin. (2) se exercit n temeiul unui act administrativ emis de conductorul
autoritii sau instituiei publice sau prin completarea fiei postului cu atribuia distinct de consiliere etic
i monitorizare a respectrii normelor de conduit.
(4) Rapoartele prevzute la alin. (2) lit. c), aprobate de conductorul autoritii sau instituiei publice, se
comunic funcionarilor publici din cadrul autoritii sau instituiei publice i se transmit trimestrial, la
termenele i n forma standard stabilite prin instruciuni de Agenia Naional a Funcionarilor Publici.
(5) Rapoartele autoritilor i instituiilor publice privind respectarea normelor de conduit vor fi
centralizate ntr-o baz de date necesar pentru:
a) identificarea cauzelor care determin nclcarea normelor de conduit profesional, inclusiv a
constrngerilor sau ameninrilor exercitate asupra unui funcionar public pentru a-l determina s ncalce
dispoziii legale n vigoare ori s le aplice necorespunztor;
b) identificarea modalitilor de prevenire a nclcrii normelor de conduit profesional;
c) adoptarea msurilor privind reducerea i eliminarea cazurilor de nerespectare a prevederilor legale.
Publicitatea cazurilor de nclcare a normelor de conduit
Art. 22. - (1) Raportul anual cu privire la managementul funciei publice i al funcionarilor publici, care
se ntocmete de Agenia Naional a Funcionarilor Publici, trebuie s cuprind i urmtoarele date:
a) numrul i obiectul sesizrilor privind cazurile de nclcare a normelor de conduit profesional;
b) categoriile i numrul de funcionari publici care au nclcat normele de conduit moral i
profesional;
c) cauzele i consecinele nerespectrii prevederilor prezentului cod de conduit;
d) evidenierea cazurilor n care funcionarilor publici li s-a cerut s acioneze sub presiunea factorului
politic.
(2) Agenia Naional a Funcionarilor Publici poate s prezinte n raportul anual, n mod detaliat, unele
cazuri care prezint un interes deosebit pentru opinia public.
CAPITOLUL IV
Dispoziii finale
Rspunderea
Art. 23. - (1) nclcarea dispoziiilor prezentului cod de conduit atrage rspunderea disciplinar a
funcionarilor publici, n condiiile legii.
(2) Comisiile de disciplin au competena de a cerceta nclcarea prevederilor prezentului cod de
conduit i de a propune aplicarea sanciunilor disciplinare, n condiiile legii.
(3) Funcionarii publici nu pot fi sancionai sau prejudiciai n niciun fel pentru sesizarea cu buncredin a comisiei de disciplin competente, n condiiile legii, cu privire la cazurile de nclcare a
normelor de conduit.
(4) n cazurile n care faptele svrite ntrunesc elementele constitutive ale unor infraciuni, vor fi
sesizate organele de urmrire penal competente, n condiiile legii.
(5) Funcionarii publici rspund potrivit legii n cazurile n care, prin faptele svrite cu nclcarea
normelor de conduit profesional, creeaz prejudicii persoanelor fizice sau juridice.
Armonizarea regulamentelor interne de organizare i funcionare
Art. 24. - n termen de 60 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei legi, autoritile i instituiile
publice vor armoniza regulamentele interne de organizare i funcionare sau codurile de conduit
specifice, potrivit dispoziiilor prezentului cod de conduit, n funcie de domeniul lor de activitate.
Asigurarea publicitii
Art. 25. - Pentru informarea cetenilor, compartimentele de relaii publice din cadrul autoritilor i
instituiilor publice au obligaia de a asigura publicitatea i de a afia codul de conduit la sediul
autoritilor sau instituiilor publice, ntr-un loc vizibil.
Intrarea n vigoare
Art. 26. - Prezentul cod de conduit intr n vigoare la 15 zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I.