CAPACITATEA DE FOLOSIN A PERSOANEI FIZICE

3.1.1. Noiunea de capacitate de folosin

Decretul nr. 31/1954 definete n art. 5 capacitatea de folosin ca fiind capacitatea de a
avea drepturi i obligaii". Capacitatea de folosin, astfel definit, coincide cu ceea ce noi am"
numit personalitate n sens juridic.
De altfel art. 7 din Decretul nr. 31/1954 arat c aceast capacitate ncepe de la naterea
persoanei i nceteaz cu moartea acesteia", ceea ce coincide cu durata existenei persoanei
fizice.
Definiiile date capacitii de folosin n doctrin nu difer n fond, ci doar n form, i
nu difer n general de cea legal, dect prin faptul c elimin tautologia nlocuind termenul
capacitate utilizat de lege cu cel de aptitudine1.
Noiunea de capacitate de folosin desemneaz tocmai coninutul i ntinderea personalitii
juridice. O fiin uman, o grupare organizat de persoane are personalitate n sens juridic n
msura exact a capacitii sale de a fi titular de drepturi i obligaii.
Terminologia utilizat n aceast materie, preluat din francez, este oarecum derutant
pentru nceptor. Capacitatea aceasta fiind numit de folosin duce n primul moment cu
gndul la exerciiul drepturilor, dect la a avea drepturi. Doar prin opoziie cu cealalt latur
a capacitii juridice, cea de exerciiu, noiunea devine mai lmurit.
3.1.2. Caracterele juridice ale capacitii de folosin
Capacitatea de folosin are urmtoarele caractere juridice:
Legalitatea capacitii de folosin a persoanei fizice. Coninutul acestui caracter este dat
de mprejurarea c, n condiiile reglementrilor n vigoare, capacitatea de folosin a persoanei
fizice nu poate fi reglementat dect prin lege; ea nu este lsat pe seama voinei individuale.
Capacitatea de folosin este general. Generalitatea capacitii de folosin rezult din
faptul c ea exprim aptitudinea general i abstract a omului de a avea toate drepturile i
obligaiile civile2.
Capacitatea de folosin a persoanei fizice este inalienabil pentru c aceast calitate nu poate
face obiect de renunare total sau parial ori de nstrinare3.
Evident, nu trebuie s se confunde renunarea la unul sau mai multe drepturi subiective concrete
cu renunarea la capacitatea de folosin care este general i abstract i care exprim putina de
a avea asemenea drepturi;
Capacitatea de folosin a persoanei fizice este intangibil, n afara cazurilor reglementate
expres de lege4;
1 Vezi I. Dogaru, Drept civil, op. cit., p. 378-379
2 Vezi disp. art. 5, alin. 2 din Decretul nr. 31/1954: Capacitatea de folosin este
capacitatea de a avea drepturi i obligaii.
3 Art. 6 alin. (2) din Decretul nr. 31/1954.
4 Art. 6 alin. (1) din Decretul nr. 31/1954.

Capacitatea de folosin a persoanei fizice este egal pentru toi. Acest caracter este consecina
unuia dintre principiile fundamentale ale dreptului civil: egalitatea n faa legii civile.
Principiul i gsete consacrarea n dispoziiile Decretului nr.31/1954, n Pactul
internaional privind drepturile civile i politice ale omului i n Convenia cu privire la drepturile
copilului, iar respectarea lui este asigurat prin mijloace de drept civil i de drept penal5; i,
Capacitatea de folosin a persoanei fizice este universal, n sensul c aceast calitate este
recunoscut tuturor oamenilor.
3.2. Durata capacitii de folosin a persoanei fizice
3.2.1. nceputul capacitii de folosin a persoanei fizice
n legtur cu nceputul capacitii de folosin, regula este c aceasta se dobndete la
natere. Consacrarea legal a acestei reguli se afl n disp. art.7 alin.l din Decretul nr.31/1954 6.
Dovada momentului naterii, n principiu, se face cu certificatul de natere.
Excepia este reglementat de disp.art.7 alin.2 din Decretul nr.31/1954, dispoziii care prevd
c: "Drepturile copilului sunt recunoscute de la concepiune, ns numai dac el se nate viu".
Excepia mai este ntlnit i sub denumirea de "capacitate de folosin anticipat".
n materia capacitii succesorale se cere ca persoana ce succede s existe n momentul
deschiderii succesiunii7, cu precizarea c se afl n aceast situaie i copilul conceput deja.
Timpul legal al concepiunii se calculeaz potrivit disp.art.61 C.familiei i este timpul cuprins
ntre a 180-a zi i a 300-a zi "urcnd" n trecut din momentul naterii.
n materia donaiei i testamentului se admite ca donatarul sau, dup caz, legatarul s fie
conceput.
Aceast excepie (infans conceptus pro nato habetur quoties de comodis qjus agitur) se
aplic dac sunt ntrunite urmtoarele condiii:
a) s fie numai de drepturile copilului, nu i de obligaiile lui. Condiia este ndeplinit,
fie c este vorba de dobndirea unui bun determinat (ut singuli), fie c este vorba de o ntreag
succesiune, dar n acest din urm caz, succesiunea se primete sub beneficiu de inventar 8, care
exclude rspunderea pentru pasiv dincolo de limitele activului: rspunderea este intra vires
hereditatis, ci nu ultra vires hereditates; i,
b) copilul s se nasc viu, nu i viabil. Aceasta nseamn c este suficient ca s se fi nscut viu,
chiar dac imediat dup natere a decedat. Dovada c s-a nscut viu se face cu prezena aerului n
plmni prin proba numit docimazie.

5 Vezi disp. art. 247 Cod penal

6 capacitatea de folosin ncepe de la naterea persoanei...
7 Pentru a succede trebuie neaprat ca persoana care succede s existe n momentul
deschiderii succesiunii
8 Acceptarea motenirii cuvenite unui minor, indiferent de vrst... va fi socotit
totdeauna ca fiind fcut sub forma beneficiului de inventar (art. 19 din Decretul nr.
32/1954).

Dac s-a nscut viu i a trit numai cteva clipe, dup care a decedat, se va elibera att
certificatul de natere, ct i certificatul de deces, pe aceeai dat, iar dac s-a nscut mort, se
elibereaz numai certificatul de deces.
n legtur cu aceast excepie art.61 din Codul familei instituie dou prezumii:
- prezumia celei mai lungi gestaii (de 300 de zile); i, a celei mai scurte gestaii (180
zile);
- prezumia potrivit creia concepiunea copilului era posibil n oricare din zilele
cuprinse ntre a 180-a zi i a 300-a zi socotite "urcnd" n trecut din ziua naterii.
Prima prezumie este o prezumie legal absolut (juris et de jitile) i, deci, nu poate fi
rsturnat prin proba contrar; cea de a doua prezumie ns, ntr-o prere susinut de dominanta
doctrinei, este o prezumie legal relativ (juris tantum) i, prin consecin, este admisibil proba
spre a se dovedi c numai ntr-o anumit poriune din intervalul de 120 zile 9 putea avea loc
concepiunea.
3.2.2. ncetarea capacitii de folosin a persoanei fizice
a) Data ncetrii capacitii de folosin a persoanei fizice
Data morii este data la care se consider c nceteaz capacitatea de folosin a persoanei
fizice.
ncetarea capacitii de folosin a persoanei fizice rezult din disp. art.7 alin.l din
Decretul nr.31/195410, care stabilesc c aceast calitate nceteaz o dat cu moartea.
Osebit de acest moment, legea prevede ca moment al ncetrii capacitii de folosin a
persoanei, data stabilit prin hotrrea judectoreasc de declarare a morii.
Legiuitorul a avut n vedere urmtoarele dou cazuri:
a) cazul morii constatate fizic, direct, pe baza examinrii cadavrului; i,
b) cazul disprutului. n acest caz moartea nu poate fi constatat direct, motiv pentru care
legiuitorul a creat instituia declarrii judectoreti a morii.
Comun pentru cele dou cazuri este data la care nceteaz capacitatea de folosin: data
11
morii .
Data morii este completat la rubricile "anul", "luna" i "ziua" dup cum urmeaz:
- n primul caz (moartea fizic constatat) se nregistreaz data prevzut n actul medical
constatator al morii, dac un asemenea act a fost ntocmit, iar n lipsa acestuia, data declarat de
persoana care anun acest eveniment juridic;
- n cel de al doilea caz (declararea judectoreasc a morii), completarea rubricilor,
referitoare la dat se face pe baza hotrrii judectoreti declarative de moarte, rmas
definitiv, n concret, data cnd prin hotrre se stabilete c a avut loc evenimentul.
b) Declararea judectoreasc a morii

9 Cuprins ntre a 180-a zi i a 300-a zi de la naterea spre trecut.

10 capacitatea de folosin ncepe de la natere i nceteaz o dat cu moartea
acestuia
11 Data care se ncheie n actul de deces, pe baza cruia se elibereaz certificatul de
deces.

Formula "declararea judectoreasc a morii" are dou accepiuni (nelesuri):

- expresia desemneaz instituia juridic, adic normele juridice care formeaz sediul
materiei; i,
- un al doilea neles, al expresiei "declararea judectoreasc a morii" l constituie
"mijlocul juridic" de stabilire a capacitii de folosin, pentru ipoteza n care constatarea fizic a
morii nu este posibil.
Instituia "declararea judectoreasc a morii" este reglementat att de norme de drept
substanial12, ct i de norme de drept procesual13.
Nevoia social-juridic de clarificare a situaiei persoanei disprute, despre care nu se tie
dac este n via sau nu, justific pe deplin instituia declarrii judectoreti a morii. Nevoia
social-juridic respectiv oblig la ieirea din starea de incertitudine n legtur cu disprutul.
n funcie de disp.art.16 din Decretul nr.31/1954, distingem dou feluri de
declarare judectoreasc a morii:
a) declararea judectoreasc a morii precedat de declararea judectoreasc a dispariiei;
b) declararea judectoreasc a morii neprecedat de alegerea dispariiei.
Prima ipotez constituie regula; cea de a doua excepia.
3.3. Coninutul capacitii de folosin a persoanei fizice
3.3.1. Noiune, reguli i criterii de determinare a coninutului
Prin coninutul capacitii de folosin a persoanei fizice se nelege nsi aptitudinea
omului de a avea drepturi i obligaii.
Coninutul capacitii de folosin se cldete pe dou componente:
- componenta activ, constnd n aptitudinea omului de a avea drepturi subiective; i,
.
- componenta pasiv, constnd n aptitudinea persoanei fizice de a avea obligaii civile.
nainte de a preciza regulile (principiile) n raport de care se determin coninutul
capacitii de folosin a persoanei fizice, se impun urmtoarele precizri:
- acest coninut rezid n aptitudinea omului de a avea toate drepturile i obligaiile civile;
i,
- n coninutul capacitii de folosin a persoanei fizice nu intr drepturile interzise prin
ngrdirile aduse acestuia ori prin cele aduse de ctre celelalte ramuri ale dreptului.
n raport de definiia dat coninutului capacitii de folosin a persoanei fizice i de cele
dou precizri, se poate concluziona c acest coninut poate fi determinat cu ajutorul
urmtoarelor reguli (principii):
- determinarea coninutului-capacitii de folosin a persoanei fizice se face prin
raportarea acestuia la sistemul legislativ n vigoare la un moment dat, al statului dat, nelegnd
prin sistemul legislativ al unui stat att reglementrile naionale, ct i reglementrile
internaionale cuprinse n izvoarele ratificate de acel stat;
- sfera (ntinderea) real a coninutului capacitii de folosin a persoanei fizice rezult
din cunoaterea i evaluarea sistemului de ngrdiri ce i se adus;
12 Art. 16-21 din Decretul nr. 31/1954.
13 Art. 36-43 din Decretul nr. 32/1954.

- n determinarea acestui coninut se au n vedere att izvoarele specifice dreptului civil,

ct i specifice altor ramuri de drept, n msura n care se refer la acest element; i,
- primesc considerare pentru determinarea acestui element numai drepturile i obligaiile
civile, nu i drepturile i obligaiile ce in de alte ramuri ale dreptului.
Precizrilor i regulilor de mai sus li se adaug urmtoarele dou criterii care, mpreun,
contribuie la determinarea coninutului capacitii de folosin:
primului criteriu: sursa legislativ (este vorba de acte normative prin care se
asigur consacrarea intern, sau de norme juridice internaionale ale cror izvoare
au fost ratificate de statul respectiv); i,
criteriul naturii juridice: este vorba de drepturi subiective civile, sau de drepturi
care cad sub incidena reglementativ a altor ramuri. Dac este vorba de drepturi
civile, trebuie stabilit dac este vorba de drepturi patrimoniale sau de drepturi
personale nepatrimoniale.
3.3.2. Restrngerile capacitii de folosin a persoanei fizice
Derogrile de la principiul pe care l-am enunat sunt numite generic incapaciti de
folosin. Motivele pentru care dreptul obiectiv instituie astfel de restricii sunt diverse i nu
ntotdeauna justificate.
a) Restricii bazate pe vrst.
n general, vrsta nu are nici o influen asupra capacitii de folosin, afectnd doar
capacitatea de exerciiu. Totui, dei adevrat n dreptul privat, aceast afirmaie nu mai este
adevrat i n dreptul public.
Minorul sufer importante restricii n ce privete capacitatea sa de folosin n dreptul
public: el nu este apt s fie titular al drepturilor politice sau al funciilor publice.
Pentru a avea dreptul de a fi ales ca deputat, trebuie s fi mplinit vrsta de 23 de ani, i
ca senator, vrsta de 35 de ani.
b) Restricii bazate pe starea psihic.
Conform art. 34 din Constituie nu au drept de vot debilii i alienaii mintal, pui sub
interdicie. Interdicia funcioneaz i n ce privete aptitudinea de a ocupa funcii publice.
c) Incapaciti sanciune.
Aceste incapaciti sunt fie ngrdiri ale capacitii de folosin cu caracter de pedeaps
penal, fie ngrdiri cu caracter de sanciune civil.
n materie penal, poate fi aplicat cu titlu de pedeaps complementar sau accesorie,
pedeapsa interzicerii unor drepturi: dreptul de a alege i de a fi ales n organele puterii de stat i
n funcii elective de stat sau obteti, dreptul de a ocupa o funcie implicnd exerciiul autoritii
de stat sau obteti, dreptul de a ocupa o funcie implicnd exerciiul autoritii de stat, dreptul de
a ocupa o funcie sau de a exercita o profesie de natura aceleia de care s-a folosit condamnatul
pentru svrirea infraciunii, drepturile printeti i dreptul de a fi tutore i curator.
ngrdirile cu caracter de pedeaps civil privesc decderea din drepturile printeti i
ngrdirile n materie succesoral (nedemnitatea succesoral etc.)14.
d) Restricii fondate pe extraneitate.
n principiu, faptul de a nu fi cetean (a fi strin sau apatrid) nu are nici o influen
asupra capacitii de folosin n materie civil.
14 I. Dogaru, Drept civil, op. cit., p. 394-400

Astfel, art. 18 din Constituia din 1991 arat c cetenii strini i apatrizii care locuiesc
n Romnia se bucur de protecia general a persoanelor i a averilor, garantat de Constituie i
de alte legi. Dimpotriv, ei nu au, n principiu, nici un fel de capacitate de folosin n materia
drepturilor politice (art. 34, art. 16 din Constituie).
Incapacitatea de a ocupa funcii i demniti publice lovete i pe cetenii romni care au
domiciliul n strintate.
Dac n cazul ceteanului strin aceast incapacitate este doar o aparen, cci el se
bucur de drepturile politice n statul al crui cetean este, n cazul apatrizilor, persoane fr
cetenie, restricia creeaz o fiin juridic diminuat.
Dac la noi se recunoate apatridului n materie civil capacitatea de folosin, n alte
state legea tace asupra acestor probleme, ceea ce creeaz grave probleme umanitare, fapt ce a
determinat un efort al organismelor internaionale pentru a elabora i promova reglementri
privind statutul apatrizilor15
3.4. ngrdiri ale capacitii de folosin
Dup cum am vzut, capacitatea de folosin se caracterizeaz prin generalitate. Cu toate
acestea, legea poate s prevad o serie de ngrdiri ale capacitii de folosin, adic de limitri
ale coninutului acesteia.
ngrdirile capacitii de folosin (care au n mod obligatoriu un caracter legal, deci nu
pot fi niciodat prevzute prin contracte sau acte unilaterale) pot fi mprite n dou categorii:
a) ngrdiri cu caracter de sanciune. Exist sanciuni cu caracter penal sau civil care
afecteaz i capacitatea de folosin a persoanei sancionate.
Spre exemplu, Codul penal prevede posibilitatea ca instana s aplice unele pedepse
complementare (adic suplimentare pedepsei principale care poate consta n nchisoare i/sau
amend penal).
ntre pedepsele complementare se numr i interzicerea drepturilor printeti sau a
dreptului de a fi tutore sau curator. O asemenea interdicie conduce la ngrdirea capacitii de
folosin a persoanei.
Tot astfel, exist ngrdiri ale capacitii de folosin prevzute n Codul civil.
Astfel este, spre exemplu, pedeapsa numit nedemnitate succesoral. Va fi declarat
nedemn de a moteni, fiind ndeprtat de la succesiune, persoana care se face vinovat de fapte
cum ar fi:
- fapta de a omor sau de a ncerca s omoare pe cel despre a crui motenire este vorba;
- fapta motenitorului major care, avnd cunotin despre omorul defunctului, nu a
denunat aceasta justiiei;
- fapta motenitorilor care ascund bunuri succesorale sau care nu trec n inventar cu reacredin asemenea bunuri;
b) ngrdiri cu caracter de protecie. Capacitatea de folosin a persoanei fizice poate fi
ngrdit nu numai pentru a o sanciona, dar i pentru a o ocroti pe ea nsi sau tere persoane.
Asemenea incapaciti sunt prevzute n mai multe acte normative, ntre care Codul civil,
care prevede c:

15 D. Mazilu, op. cit., p. 295-296.

- minorul mai mic de 16 ani nu poate dispune n nici un fel prin donaie sau testament de
bunurile sale. El nu poate deci redacta un testament valabil i nici nu poate avea calitatea de
donator.
- Interdicia urmrete protejarea intereselor minorului care nu a mplinit 16 ani dat fiind
posibilitatea acestuia de a fi influenat n luarea unor asemenea decizii;
- minorul care a mplinit 16 ani poate dispune prin testament numai pentru jumtate din
bunurile de care ar fi putut dispune dac ar fi major;
- medicii i farmacitii care au tratat o persoan de boala de care aceasta a murit, nu pot
beneficia de donaii sau de bunuri lsate prin testament de ctre aceasta. O asemenea ngrdire
are n vedere protecia persoanei de posibilele influene exercitate de ctre medicul sau
farmacistul care o trateaz. Interdicii asemntoare ntlnim i n ceea ce privete redactarea
testamentului pe mare n favoarea ofierilor navei;
- legea interzice vnzarea ntre soi. Aceast ngrdire urmrete protecia prilor de
posibilitatea nerespectrii normelor juridice privind comunitatea bunurilor;
- tutorii nu pot cumpra bunuri ale celor aflai sub tutel, mandatarii nu pot cumpra
bunuri pe care s-au angajat s le vnd, administratorii unor bunuri publice nu le pot cumpra
.a.m.d. n toate cazurile se caut protecia intereselor vnztorului;
- unele ngrdiri sunt prevzute n Legea fondului funciar nr. 18/1991. Este vorba despre
interdicia persoanelor fizice care nu au cetenia romn i domiciliul n Romnia de a dobndi
n proprietate terenuri de orice fel prin acte ntre vii;
- ngrdiri ale capacitii de folosin sunt prevzute i n Codul familiei, cu deosebire
menite s ocroteasc interesele minorului.