Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Avnd n vedere:
- prevederile Ordonanei Guvernului nr. 51 din 1998 privind mbuntirea
sistemului de finanare a programelor, proiectelor i aciunilor culturale, cu
modificrile si completrile ulterioare,
- prevederile Ordinului nr. 2231 din 7 aprilie 2011 pentru aprobarea Normelor
metodologice privind organizarea i funcionarea comisiilor,procedura de selecie a
programelor, proiectelor i aciunilor culturale n vederea acordrii de finanri
nerambursabile din Fondul Cultural Naional, precum i de soluionare a
contestaiilor, astfel cum a fost modificat i completat prin ordinul Ministrului
Culturii nr. 2355/2013,
se elaboreaz prezentul ghid de lucru pentru gestionarea deconturilor de cheltuieli
ale beneficiarilor de finanri nerambursabile din fondurile Administraiei Fondului
Naional Cultural.
Termeni:
- cheltuial eligibil - cheltuieli care pot fi co-finanate prin programele de
finanare rambursabil sau nerambursabil. Pentru a fi considerate eligibile n
contextul proiectului, cheltuielile trebuie s ndeplineasc urmtoarele
condiii:
o S fie necesare pentru defurarea proiectului, s fie prevzute n
cadrul contractului de finanare i s fie n conformitate cu principiile
unui management financiar solid;
o S fie efectiv realizate pe perioada execuiei proiectului i s respecte
prevederile din Contractul de finanare;
o S figureze n registrele contabile ale beneficiarului, s fie identificabile
i verificabile i s fie susinute de originalele actelor de plat
justificative;
- autoritate finanatoare - autoriti ale administraiei publice centrale sau
locale, instituii publice care au ca obiect de activitate i finanarea de
programe, proiecte i aciuni culturale;
- Administraia Fondului Cultural Naional (AFCN) - instituie public cu
personalitate juridic, organizat i funcional n subordinea Ministerului
Culturii;
- finanare nerambursabil - alocare de fonduri, prevzute distinct n bugetele
autoritilor finanatoare, pentru acoperirea parial sau, dup caz, integral
a cheltuielilor necesare producerii i/sau exploatrii de bunuri culturale;
- bun cultural - materializarea unei aciuni, a unui proiect sau program cultural,
prin care se urmrete, n funcie de adresabilitate, satisfacerea interesului
cultural la nivel local, judeean, euroregional, naional sau de reprezentare
internaional;
- aciune cultural - prezentarea public a rezultatului unei activiti avnd
caracter irepetabil n timp, n urma creia rezult un bun cultural de tip
eveniment;
- proiect cultural - suma activitilor specifice unor anumite domenii culturale /
artistice sau, dup caz, ansamblul de aciuni culturale structurate organic,
realizat ntr-o perioad de timp determinat, care nu excedeaz, de regul,
duratei unui exerciiu financiar n urma cruia rezult un bun cultural;
- program cultural - ansamblul de proiecte culturale sau, dup caz, ansamblul
de proiecte i aciuni culturale, subsumat unei teme / concepii, realizat pe
durata unui exerciiu financiar, n urma cruia rezult unul sau mai multe
bunuri culturale;
- program cultural multianual - ansamblul de proiecte culturale sau, dup caz,
ansamblul de proiecte i aciuni culturale, subsumat unei teme / concepii,
realizat ntr-o perioada de timp ce excedeaz duratei unui exerciiu financiar,
n urma cruia rezult unui sau mai multe bunuri culturale;
- program cultural prioritar - programul cultural al autoritii finanatoare
constituit din proiecte culturale a cror realizare, nsoit de finanarea
corespunztoare, este ncredinat unor persoane juridice de drept public sau
privat care corespund criteriilor organizatorice i valorice stabilite anual de
respectiva autoritate finanatoare care le confer caracterul prioritar;
- ofert cultural - propunerea de producere sau exploatare a unui bun
cultural, elaborat de solicitant sub forma unui program, proiect ori a unei
aciuni culturale;
- solicitant - persoan fizic sau persoan juridic de drept public ori privat,
romn sau strin, autorizat, respectiv nfiinat n condiiile legii romne
ori strine, dup caz, care depune o ofert cultural;
- beneficiar - solicitantul cruia i se atribuie contractul de finanare
nerambursabil n urma aplicrii procedurilor prevzute de prezenta
ordonan, devenind responsabil cu producerea sau exploatarea bunului
cultural;
- nevoie cultural de urgen - cerina de produse sau servicii culturale,
exprimat explicit ori implicit de persoane fizice sau juridice, a crei
nesatisfacere poate prejudicia interesele imediate ale unei comuniti.
1. Noiuni generale
Pentru ca o cheltuial s fie aprobat i decontat, trebuie s fie o cheltuial
eligibil, aferent unei activiti/aciuni care s-a derulat ncepnd cu data
menionat n contractul de finanare.
Documentul de referin pentru stabilirea eligibilitatii cheltuielilor este Bugetul de
venituri i cheltuieli, dup modelul publicat n Normele de aplicare ale Ordonanei
Guvernului nr. 51/1998 n Anexa nr. 2.
Urmnd structura bugetului estimativ de venituri i cheltuieli, Raportul financiar
final trebuie s menioneze, pe categorii de cheltuieli, toate informaiile cuprinse n
documentele justificative, respectiv tipul, numrul, data, valoarea cheltuielilor
efectuate i explicaii cu referire la ceea ce reprezint.
Dac, din motive obiective, n perioada derulrii proiectului sunt necesare modificri
n structura i valoarea unei cheltuieli sau ntre diferite tipuri de cheltuieli bugetare,
fr a depi procentele maximale impuse de prevederile legale, beneficiarul este
obligat s notifice AFCN, iar aceasta s-i exprime acordul. Beneficiarul poate aplica
modificarea solicitat numai dup obinerea acordului. Beneficiarul este obligat s
depun Bugetul de venituri i cheltuieli n noua variant dorit, pn cel trziu la
data depunerii documentaiei de decont la sediul AFCN.
ATENIE !!!
Nu se accept depirea valorii maxime a finanrii aprobate.
ATENIE !!!
Finanarea nerambursabil nu se acord pentru activiti
generatoare de profit (Art. 4 pct. (5) din Ordonana
Guvernului nr. 51/1998).
n cazul n care din activitile proiectului se obin venituri,
acestea se vor folosi obligatoriu n implementarea proiectului
i se vor regsi n cheltuielile i plile aferente contribuiei
proprii.
ATENIE!!!
Finanrile nerambursabile acordate nu pot fi folosite pentru
acoperirea unor debite ale beneficiarilor sau pentru cheltuieli
salariale ale persoanelor juridice de drept public beneficiare.
ATENIE !!!
n nici o situaie, suma final total pltit beneficiarului nu poate s
depeasc suma maxim a finanrii aprobate, chiar dac costurile
eligibile totale finale depesc costurile eligibile totale estimate.
Valoarea finanrii efectiv pltit poate fi mai mic dect valoarea finanrii
aprobate iniial, conform bugetului estimativ, n urmtoarele situaii:
- cheltuielile efectuate au fost mai mici dect cele estimate, dar fr a
influena activitile i consistena proiectului;
- anumite cheltuieli nu au mai fost efectuate;
- unele cheltuieli efectuate nu au fost considerate eligibile, n urma evalurii
raportului intermediar/final;
- neatingerea nivelului minim al cofinanrii asigurate de beneficiar, respectiv
minimum 10% din totalul proiectului pentru care s-a aprobat finanarea, atrage
diminuarea finanrii cheltuielilor totale eligibile pn ce acest procent va fi atins la
finalul proiectului.
ATENIE !!!
Factura emis de beneficiarul finanrii trebuie transmis ctre
AFCN n original.
Prima tran (avans)
Pentru acordarea primei trane din finanare, beneficiarilor, persoane juridice i/sau
persoane fizice autorizate, acetia vor depune factura fiscal, la data semnrii
contractului de finanare sau n cel mai scurt timp posibil dup aceast dat (Art. 6
pct. (4) din Ordonanta Guvernului nr. 51/1998).
ATENIE !!!
Documentele justificative anexate n dosarul de decont depus de
ctre beneficiarii finanrilor nerambursabile vor fi depuse n copie
xerox lizibil, semnate i tampilate conform cu originalul,
respectnd ordinea prezentat n acest document.
5. Ghid de lucru privind modalitatea de gestionare a deconturilor de
cheltuieli, n vederea stabilirii corecte i cu uurin a eligibilitii
cheltuielilor n proiectele culturale finanate de AFCN.
ATENIE!!!
Este absolut necesar ca pe parcursul derulrii proiectului i mai ales
pe parcursul verificrii dosarului de decont, beneficiarul s
urmreasc corespondena electronic pentru a recepiona, n timp
real, informrile transmise de ctre AFCN.
ATENIE!!!
n cazul returnrii documentaiei ca urmare a nerespectrii
condiiilor de ntocmire menionate n prezentul ghid,
responsabilitatea de ncadrare n termenele de decont stipulate n
contractul de finanare revine n totalitate beneficiarului finanrii
nerambursabile.
ATENIE!!!
Nerespectarea ordinii documentelor n dosarul de decont poate
atrage returnarea documentaiei ca urmare a nerespectrii
condiiilor de ntocmire menionate n prezentul ghid.
1. Linia 1 Onorarii
Situaii:
Titularul dreptului de autor este persoan fizic
ATENTIE!!!
n cadrul contractelor de drept de autor/drepturi conexe, se va
meniona proiectul cultural cofinanat de AFCN
- Documente de plat:
n cazul plii prin virament bancar ordine de plat aferente plii
contribuiilor datorate, a impozitului i a sumei nete.
n cazul plii n numerar ordine de plat aferente plii contribuiilor i
impozitului datorate iar, pentru suma net, statul de plat va fi semnat pentru
primirea sumei n numerar de ctre beneficiarul acesteia i va purta
meniunea Achitat, de ctre casier. n acest caz, nu este necesar dispoziia
de plat din casierie pentru justificarea plii.
Plata se face la sfritul proiectului, dup realizarea integral a
lucrrii/prestaiei care a fcut obiectul contractului.
Nu se accept plata cu dispoziie de plat prin casierie, fr stat de plat.
- Documentul de nregistrare a plii extras de cont/registru de cas.
- Documentul care atest prestarea serviciului proces verbal de recepie a
lucrrii.
ATENTIE!!!
La solicitarea AFCN, beneficiarul va face dovada calitii persoanei,
stabilit n contractul civil de prestri servicii, cu documente precum
diploma de bacalaureat, diploma de licen, diploma de master sau
alte certificri.
Sublinia 3.1. - Cazare i mas sau diurn pentru participani, invitai, echipa
de proiect
Cazare
- Documentul care st la baza tranzaciei contractul de prestri servicii, nota
de cazare;
- Documentele care fac dovada seleciei de oferte/atribuirii, n conformitate cu
prevederile OUG 34/2006 cu modificrile i completrile ulterioare, dac este cazul
(cereri de ofert, oferte sau negaii, proces verbal de adjudecare a ofertei
ctigtoare).
- Se vor respecta condiiile de confort (nr de stele, nr de margarete) precizate
in HG 1860/2006 cazare n hoteluri de maximum trei stele sau pensiuni de
maximum trei margarete; n cazul n care cazarea se face ntr-o structur de primire
turistic de confort superior celei de 3 stele/margarete, se deconteaz numai 50%
din tariful de cazare perceput.
- Documentul justificativ factur fiscal, bon fiscal, ordin de deplasare (pentru
angajai), referat al managerului de proiect pentru alte persoane implicate n proiect
(echip de proiect, invitai, participani etc.).
- Documente de plat ordine de plat, chitan, dispozitie de plat etc.
- Documentul de nregistrare a plii extras de cont, registru de cas.
- Documentul care atest livrarea serviciului Ordinul de deplasare confirmat
la destinaie (pentru angajaii beneficiarului, pentru care s-a emis ordin de
deplasare) i/sau lista persoanelor care au fost plecate n deplasare (pentru echipa
de proiect i invitaii n proiect) cu menionarea numelui i prenumelui, date de
identificare, copie act de identitate, calitatea n proiect, semntura, confirmat de
ctre hotel/pensiune (diagrama de cazare). Dac n factura emis de unitatea
hotelier se menioneaz numele i prenumele persoanelor care au beneficiat de
serviciile de cazare, perioada i numrul de camere, nu mai este necesar diagrama
de cazare.
Modul de aranjare i ordonare n dosarul de decont va continua n acelai fel i
pentru restul liniilor i subliniilor bugetare.
RECOMANDARE!
ATENIE !
Aceste documente justificative ale cheltuielilor de implementare
reprezint cerine obligatorii pentru stabilirea eligibilitii
cheltuielilor, n vederea decontrii tranelor de finanare.
ATENIE!!!
NU SE DECONTEAZ ALCOOL, TUTUN, CAFEA!
Premii
Premiul reprezint o recompens oferit unui artist (unei persoane fizice, n
cazul de fa) care exceleaz n domeniul su.
- Nu se acord premii persoanelor juridice
- Premiul se acord conform prevederilor unui regulament asumat de ctre o
comisie de jurizare/juriu, constituit n baza unei decizii a conductorului
organizaiei
- Pentru premiile acordate n domeniul cultuarl, se calculeaz i se reine
impozit pentru sume ce depesc nivelul de 600 lei, conform Codului Fiscal n
vigoare.
Documente justificative
Regulament de acordare a premiilor
Proces verbal de acordare a premiilor, semnat de toi componenii comisiei
de jurizare
Documente care atest plata
Statul de plat ntocmit i asumat de organizaie, semnat de beneficairul
premiului pentru ncasare, dac plata premiului se face n numerar
Ordin de plat dac plata premiului se face prin banc
Ordin de plat/Foiae de vrsmnt pentru impozit, dac este cazul
Extras de cont, dac plata s-a fcut prin banc/ registru de cas dac plata s-a
fcut prin casierie.
ATENIE: Premiile se acord EXCLUSIV n bani.
5.4. Precizri din legislatia care guverneaz acordarea finanrilor
nerambursabile de ctre AFCN.
Bugetul proiectului trebuie s fie echilibrat i s acopere o ct mai mare parte
a cheltuielilor necesare implementrii n bune condiii a proiectului.
ATENTIE !
Plile efectuate n strintate vor fi nsoite de documente justificative
(factur, bon fiscal, chitan etc). n caz contrar, aceste cheltuieli vor fi
considerate neeligibile. Procedura de decont a cheltuielilor justificate cu astfel
de documente este guvernat de legislaia romneasc, indiferent de ara de
provenien i modalitile de plat ale produselor/serviciilor pentru care s-au
efectuat cheltuieli.Toate documentele vor fi traduse n limba romn.
ATENTIE!!!
-
Ordonana Guvernului nr.51/1998 privind mbuntirea sistemului de
finanare a programelor i proiectelor culturale;
- Norme metodologice privind organizarea i funcionarea comisiilor,
procedura de selecie a programelor, proiectelor i aciunilor culturale n
vederea acordrii de finanri nerambursabile din Fondul Cultural Naional,
precum i de soluionare a contestaiilor, aprobate prin Ordinul ministrului
culturii i patrimoniului naional nr. 2231/2011, astfel cum a fost modificat i
completat prin ordinul Ministrului Culturii nr. 2355/2013;
-
Legea nr. 500/2002 privind finanele publice cu modificrile i completrile
ulterioare;
-
O.G. nr. 119/1999 privind controlul intern i controlul financiar preventiv;
-
O.U.G. nr. 34/2006 i normele de aplicare;
-
Legea contabilitii nr. 82/1991, republicat;
-
H.G. nr. 1.860/2006 privind drepturile i obligaiile personalului autoritilor i
instituiilor publice pe perioada delegrii i detarii n alt localitate, precum
i n cazul deplasrii, n cadrul localitii, n interesul serviciului;
-
ORDIN nr. 60/2015 pentru actualizarea cuantumului indemnizaiei zilnice de
delegare i detaare, precum i a sumei ce reprezint compensarea
cheltuielilor de cazare ale personalului aflat n delegare n situaia n care
acesta nu beneficiaz de cazare n structuri de primire turistic, prevzute n
anexa la Hotrrea Guvernului nr. 1.860/2006 privind drepturile i obligaiile
personalului autoritilor i instituiilor publice pe perioada delegrii i
detarii n alt localitate, precum i n cazul deplasrii, n cadrul localitii, n
interesul serviciului;
-
H.G.nr.518/1995 privind unele drepturi i obligaii ale personalului romn
trimis n strintate, actualizat n 2015;
-
Legea nr. 8 /1996 privind dreptul de autor, cu modificrile i completrile
ulterioare;
-
Codul Fiscal al Romniei, respectiv Legea nr. 277/2015.
DECLARAIE
1.Numele i prenumele:
3.Adresa: .
4.Actul de identitate: ..
Salariat Da Nu
|| ||
Pensionar Da Nu
|| ||
Da Nu
|| ||
6.M oblig s aduc la cunotin pltitorului de venit, n termen de 3 zile de la apariie, orice modificri
intervenite n datele de mai sus.
. ..