Obligaiile ntreprinztorilor

Obligaia ntreprinztorilor de a obine licene pentru activitile supuse licenierii. Din

momentul nregistrrii de stat, ntreprinderea poate s desfoare orice gen de activitate, cu
excepia celor interzise de lege. Este prevzut o list a tipurilor de activitate a cror
practicare este permis doar ntreprinderilor de stat, de exemplu, tiprirea bancnotelor i
baterea monedelor naionale, tiprirea valorilor mobiliare, confecionarea ordinelor i
medaliilor. Mai sunt i genuri de activitate pentru practicarea crora este nevoie de
obinerea unor acte suplimentare, cum este licena.

Ca instituie juridic, licenierea este o intervenie a statului n activitatea economic, o

limitare a dreptului la activitatea de ntreprinztor i o restrngere a capacitii civile a
subiectelor. Fiind o activitate a statului, licenierea nu numai c autorizeaz ntreprinztorul
s practice o anumit activitate economic, dar i exercit fa de el o funcie de control,
asigurnd astfel respectarea legalitii, protecia drepturilor, intereselor i sntii
cetenilor, aprarea i securitatea statului, ocrotirea motenirii culturale a poporului i a
altor interese publice.

Licena este un act oficial, emis de organul de liceniere, ce confirm dreptul titularului
licenei de practicare a genului de activitate indicat n aceasta pe parcursul unui termen
stabilit i n condiiile respectrii obligatorii a condiiilor licenei.

Formularul licenei este un document de eviden strict. Licena conine urmtoarele date:

denumirea autoritii de liceniere;

seria, numrul i data eliberrii licenei;

denumirea, forma juridic i de organizare, adresa juridic a titularului de licen;

data i numrul certificatului de nregistrare de stat a ntreprinderii, codul fiscal al acesteia;

genul de activitate pentru care se elibereaz licena;

1
termenul de valabilitate a licenei;

semntura conductorului organului de liceniere, autentificat prin aplicarea tampilei

acestui organ.

Camera de Liceniere este organul de stat abilitat cu eliberarea licenelor. Ea efectueaz

urmtoarea activitate :

elibereaz, reperfecteaz, suspend, rennoiete i retrage licenele, recunoate

nevalabilitatea lor, elibereaz copiile i duplicatele de pe acestea;

stabilete condiiile de liceniere a genurilor de activitate concrete, ntocmete lista

documentelor suplimentare prezentate de solicitani pentru un anumit gen de activitate;

organizeaz controlul asupra respectrii de ctre titularii de licene a condiiilor de

liceniere;

ine dosarele de liceniere i registrul unic al licenelor;

are alte atribuii.

n plus, autoriti de liceniere sunt primria i prefectura localitii de domiciliu, dar numai
pentru licenierea comerului cu amnuntul al produselor alcoolice i al transportului de
cltori, intermunicipal, orenesc (inclusiv n raza municipiului) i n localiti de periferie
cu mijloace de transport, inclusiv taxiuri.

Legislaia Republicii Moldova nominalizeaz i alte autoriti de stat, n ale cror atribuii
intr eliberarea licenelor speciale, pentru anumite genuri de activitate, care nu neaprat
sunt activiti de ntreprinztor:

2
Ministerul Justiiei licenele acordate notarilor i avocailor;

Banca Naional a Moldovei licenele acordate instituiilor financiare;

Comisia Naional a Valorilor Mobiliare licenele acordate participanilor profesionali la

piaa valorilor mobiliare;

Agenia Naional pentru Reglementare n Energetic licenele pentru activitatea n

domeniul energeticii;

Agenia Naional pentru Reglementare n Domeniul Telecomunicaiilor i Informaticii

licenele din domeniul telecomunicaiilor i informaticii,

Consiliul Coordonator al Audiovizualului licenele n domeniul audiovizualului.

Procedura de obinere a licenei. Pentru obinerea licenei se va depune o cerere la Camera

de Liceniere, care trebuie s conin urmtoarele date: denumirea complet a
ntreprinderii (numele, prenumele, adresa i codul fiscal al persoanei fizice), adresa juridic,
codul fiscal, genul de activitate supus licenierii, sediul filialelor (dac exist), lista actelor
anexate la cerere, care confirm abilitatea de a desfura un anumit gen de activitate.

La cererea de obinere a licenei se anexeaz urmtoarele acte:

Copia certificatului de nregistrare a ntreprinderii (a buletinului de identitate al persoanei

fizice) autentificat la notar;

Adeverina n original (sau copia autentificat notarial), eliberat de organul teritorial fiscal,
ce confirm lipsa datoriilor fa de bugetul consolidat i bugetul de stat al asigurrii sociale;

3
Alte acte n original (sau copia autentificat notarial), n funcie de condiiile de liceniere a
unui sau altui gen de activitate.

Camera de Liceniere nu este n drept s cear prezentarea altor acte dect cele prevzute
de lege i cele ce depind de condiiile de liceniere.

Camera poate refuza acceptarea cererii, dac:

cererea este depus sau semnat de o persoan care nu are atribuiile respective;

actele au fost perfectate cu nclcarea cerinelor legislaiei.

n cazul neacceptrii cererii de eliberare a licenei, persoana ce a depus cererea (solicitantul)

este informat n scris, indicndu-se motivele refuzului. O nou cerere poate fi depus doar
dup nlturarea cauzelor care au servit temei pentru refuz.

Decizia de eliberare a licenei sau de refuz a eliberrii ei se ia de Camera de liceniere n

termen de cel mult 15 zile lucrtoare de la data depunerii cererii de eliberare a licenei.
Legea privind licenierea unor genuri de activitate nr. 451/2001 prevede doar dou temeiuri
privind respingerea cererii de eliberare a licenei:

neautenticitatea datelor din documentele prezentate de solicitant;

nencadrarea solicitantului de licen n condiiile de liceniere.

Dac refuzul a fost dat avnd la baz primul temei, o nou cerere poate fi depus nu mai
devreme de trei luni de zile dup data adoptrii deciziei privind refuzul de eliberare a
licenei.

Dac refuzul de eliberare a licenei are ca motiv nentrunirea condiiilor de liceniere, o nou

4
cerere de eliberare a licenei poate fi depus dup nlturarea cauzelor care au dus la
primirea refuzului.

Sfera de aciune a licenei . Licenele eliberate de Camera de Liceniere sunt valabile pe

ntreg teritoriul R.M., iar licenele eliberate de autoritile administraiei publice locale sunt
valabile pe raza jurisdiciei lor. n afara hotarelor R.Moldova licena este valabil n
corespundere cu acordurile internaionale la care Moldova este parte.

Termenul de valabilitate al licenei . Licena se elibereaz pe un termen de un an, pentru

urmtoarele genuri de activitate:

activitatea legat de jocurile de noroc: organizarea i desfurarea loteriilor, ntreinerea

cazinourilor, exploatarea automatelor de joc cu ctiguri bneti, stabilirea mizelor la
competiiile sportive;

importul alcoolului etilic, importul i (sau) comercializarea angro a produciei alcoolice i a

berii importate;

comercializarea cu amnuntul a buturilor alcoolice i (sau) a berii;

importul i (sau) prelucrarea tutunului, fabricarea i comercializarea angro a produselor din

tutun i (sau) comercializarea angro a tutunului fermentat i a produselor din tutun;

comercializarea cu amnuntul a produselor din tutun.

Licena se elibereaz pe un termen de 3 ani pentru acti-vitile de:

fabricarea alcoolului etilic, produciei alcoolice, berii sau pstrarea, comercializarea angro a
alcoolului etilic, a produciei alcoolice i a berii produse de productorii autohtoni;

5
Licena se elibereaz pe un termen de pn la 25 ani pentru activitile de:

producerea i (sau) furnizarea, transportarea, distribuirea energiei electrice;

furnizarea i (sau) transportarea, distribuirea gazelor naturale.

Pentru toate celelalte genuri de activiti licenele se elibereaz pe un termen de cinci ani.

Suspendarea i retragerea licenei. Camera de liceniere este n drept s suspende licena,

dar pe un termen ce nu depete 6 luni de zile, doar n cazul:

Nerespectrii de ctre titularul de licen a prescripiei privind lichidarea nclcrii condiiilor

de liceniere n termenul stabilit;

Pierderii pariale sau temporare de ctre titularul de licen a capacitii de a desfura

genul de activitate liceniat.

Drept temeiuri de retragere a licenei de ctre Camera de liceniere pot servi:

cererea titularului de licen privind retragerea acesteia;

lichidarea ntreprinderii;

neachitarea de ctre titularul de licen a impozitelor;

depistarea unor date neautentice n documentele prezentate pentru obinerea licenei;

stabilirea faptului de transmitere a licenei altei persoane n scopul desfurrii genului de

6
activitate stipulat n licen;

nu au fost nlturate, n termenul stabilit, cauzele care au dus la suspendarea licenei;

nerespectarea repetat a prescripiilor privind lichidarea nclcrilor ce in de condiiile de

liceniere.

Dup retragerea licenei, titularul cruia i s-a retras licena poate depune o nou cerere de
eliberare a licenei pentru acelai gen de activitate doar dup expirarea a 6 luni de la data
deciziei de retragere a licenei.