Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
CUPRINS
1
I.1. Scurt istoric al oraului Cmpulung Moldovenesc...........................................pag.1.
I.2. Structura organizatoric a instituiei.................................................................pag.2.
CAP.II. VENITURILE PUBLICE ALE PRIMRIEI CMPULUNG
MOLDOVENESC, PENTRU ANII 2007, 2008 I 2009................................................pag.3.
II.1. Indicatorii de structur.....................................................................................pag.4.
II.1.1. Structura veniturilor publice totale........................................................pag.4.
II.1.2. Structura veniturilor curente..................................................................pag.4.
II.1.3. Structura veniturilor fiscale....................................................................pag.5.
II.1.4. Structura veniturilor nefiscale................................................................pag.5.
II.1.5. Ponderea veniturilor proprii n veniturile totale.....................................pag.6.
II.1.6. Ponderea fiecrei categorii de venituri n PIB.......................................pag.6.
II.1.7. Interpretri..............................................................................................pag.7.
II.2. Indicatorii de dinamic....................................................................................pag.8.
II.2.1. Modificarea absolut a veniturilor publice totale..................................pag.8.
II.2.2. Modificarea relativ a veniturilor publice totale....................................pag.8.
II.2.3. Modificarea ponderii veniturilor publice totale n raport cu PIB...........pag.9.
II.2.4. Indicatorul de corelaie...........................................................................pag.9.
II.2.5. Elasticitatea veniturilor publice totale..................................................pag.10.
II.2.6. Interpretri............................................................................................pag.10.
CAP.III. CHELTUIELILE PUBLICE ALE PRIMRIEI CMPULUNG
MOLDOVENESC, PENTRU ANII 2007, 2008 I 2009..............................................pag.11.
III.1. Clasificaia economic..................................................................................pag.11.
III.1.1. Indicatorii de structur........................................................................pag.11.
III.1.1.1. Structura cheltuielilor publice totale............................................................pag.11.
III.1.1.2. Structura cheltuielilor curente......................................................................pag.12.
III.1.1.3. Ponderea fiecrei categorii de cheltuieli n PIB..........................................pag.13.
III.1.1.4. Interpretri...................................................................................................pag.14.
III.1.2. Indicatorii de dinamic......................................................................pag.14.
III.1.2.1. Modificarea absolut a cheltuielilor publice totale......................................pag.14.
III.1.2.2. Modificarea relativ a cheltuielilor publice totale.......................................pag.15.
III.1.2.3. Modificarea ponderii cheltuielilor publice totale n PIB.............................pag.15.
III.1.2.4. Indicatorul de cirelaie.................................................................................pag.15.
III.1.2.5. Elasticitatea cheltuielilor publice totale.......................................................pag.16.
III.1.2.6. Interpretri....................................................................................................pag.16.
III.2. Clasificaia funcional.................................................................................pag.17.
III.2.1. Indicatorii de structur.......................................................................pag.17.
III.2.1.1. Structura cheltuielilor publice totale...........................................................pag.17.
III.2.1.2. Interpretri...................................................................................................pag.18.
III.2.2. Indicatorii de dinamic......................................................................pag.19.
III.2.2.1. Modificarea absolut n expresie nominal........................pag.19.
III.2.2.2. Modificarea relativ n expresie nominal..........................pag.19.
III.2.2.3. Interpretri...........................................................................pag.21.
CONCLUZII....................................................................................................................pag.22.
ANEXA NR.1. Bugetul Primriei Cmpulung Moldovenesc pentru anul 2007.
ANEXA NR.2. Bugetul Primriei Cmpulung Moldovenesc pentru anul 2008.
ANEXA NR.3. Bugetul Primriei Cmpulung Moldovenesc pentru anul 2009.
2
I.1. Scurt istoric al oraului Cmpulung Moldovenesc1.
Prima atestare documentar a Cmpulungului Moldovenesc dateaz din vremea lui
Alexandru cel Bun (14 aprilie 1411). n Evul mediu, aezarea care i-a luat numele din
asemnarea cu o vale lung pe cursul rului Moldova, la picioarele masivului Raru, a fost
centrul Judeului Cmpulung, care includea 15 aezri pe vile Moldovei, Bistriei i Dornei.
n anul 1716 Dimitrie Cantemir meniona n lucrarea sa "Descriptio Moldaviae" c
locuitorii inutului erau organizai ntr-un fel de "republic independent" i refuzau s
primeasc ordine de la orice boier local.
n 1794 localitatea este declarat trg, iar n anul 1806 ora.
n perioada urmtoare, Cmpulungul Moldovenesc a cunoscut o puternic dezvoltare
economic, social i cultural iar populaia a crescut numeric n permanen.
n 1923 oraul a devenit reedina judeului Cmpulung Bucovina.
n 1995 oraul a fost declarat municipiu.
n 2002, Cmpulung Moldovenesc este declarat staiune de interes local, iar n anul n
2005, Cmpulung Moldovenesc este declarat staiune turistic de interes naional.
Datorit poziiei sale geografice extrem de favorabile, oraul este punctul de legtur
pentru principalele rute turistice bucovinene, n special pentru vizitarea celebrelor monumente
de arhitectur medieval, mnstirile: Vorone, Humor, Vatra Moldoviei, Sucevia,
Dragomirna, i nu n ultimul rnd, mnstirea Putna.
n centrul oraului turitii pot vizita Muzeul ,,Arta Lemnului i Colecia de linguri din
lemn ,,Ion ugui, unic n Europa prin diversitatea exponatelor, structur i aranjament.
De asemenea, rezervaia geologic ,,Pietrele Doamnei reprezint un punct de atracie
att pentru turitii romni, ct i pentru cei din strintate.
n ceea ce privete accesibilitatea, municipiul Cmpulung Moldovenesc se afl la
intersecia principalelor ci feroviare i rutiere, care conecteaz Moldova cu Transilvania i
Maramureul.
n ceea ce privete economia, n anul 1929, n Cmpulung Moldovenesc i n
comunele situate n amonte de acesta pe Valea Moldovei, funcionau 101 mici ntreprinderi
aparinnd industriei de prelucrare a lemnului, materialelor de construcii i industriei
alimentare (mori).
Cu toate nceputurile activitii industriale, regiunea rmnea nc slab dezvoltat,
aproape 50% din populaia activ a oraului i peste 75% din populaia din mediul rural fiind
ocupat cu creeterea animalelor i cu activiti legate de exploatarea i valorificarea fondului
forestier al zonei2.
Dup cel de-al doilea rzboi mondial oraul a cunoscut o rapid dezvoltare din punct
de vedere industrial (crearea unor noi uniti industriale: fabrica de mobil, fabrica de produse
lactate, sector metalurgic, materiale de construcii, filatura de bumbac, fabrica de nclminte,
etc.).
Cercetarea tiinific era reprezentat de ntreprinderea de Prospeciuni i Exploatri
Geologice (I.P.E.G.) i Staiunea pentru Cultura Experimental a Molidului (I.C.A.S.),
Cmpulung fiind n acelai timp i un important centru turistic.
Dup 1989, zona trece printr-o profund recesiune economic, fapt subliniat i de
faptul c regiunea minier Bucovina (care cuprindea localitile: Cmpulung Moldovenesc,
Pojorta, Fundu Moldovei, Breaza ) este declarat prin H.G. nr. 208/1999 zon defavorizat
pe o perioad de 10 ani.
n prezent, majoritatea activitilor desfurate constau din comer (cca. 60%), prestri
de servicii, producie, alte activiti.
1 Primria oraului Cmpulung Moldovenesc.
2 Arhivele Statului, Suceava, fond Cmpulung Moldovenesc, dosar 34, p.
192.
3
I.2. Structura organizatoric a instituiei3
1.Compartiment patrimoniu
2.Compartiment buget-contabilitate, salarizare i finanare investiii
3.Compartiment securitate i sntate n munc
4.Serviciul impozite i taxe
DIRECIA TEHNIC I URBANISM
4
Compartiment planificare urban i autorizri
1.Compartiment investiii
2.Compartiment monitorizare servicii publice
3.Compartiment asociaii de proprietari
4.Compartiment administrativ gospodresc
TABEL NR. 1. Veniturile Primriei municipiului Cmpulung Moldovenesc pentru anii 2007,
2008 i 2009. -lei-
Nr. Indice Indicatori Valoare Valoare Valoare
crt. 2007 2008 2009
1. I. Venituri curente
19.222.228 22.126.770 26.737.064
2. I.1. Venituri fiscale
5
18.580.628 21.281.170 25.802.064
3. I.1.1. Impozite directe
7.549.258
4.934.000 6.089.933
4. I.1.1.1 Impozit pe venit, profit, etc.
. 2.966.000 3.509.933 4.746.258
5. I.1.1.2 Impozite i taxe pe proprietate
. 1.968.000 2.580.000 2.803.000
6. I.1.2. Impozite indirecte
6
VPCRT 22.126.770
g1 % 100 100 g1 % 48,25%
VPT 45.862.850 .
VPCAP 23.516.080
g2 % 100 100 g 2 % 51,27%
VPT 45.862.850 .
SUBV 220.000
g3 % 100 100 g 3 % 0,48%
VPT 45.862.850 .
7
I INDIR 13.646.628
g2 % 100 100 g 2 % 73,45%
V fisc 18.580.628
.
8
-pentru anul 2008.
V 31.098.613
g % proprii 100 100 g % 67,81%
VPT 45.862.850 .
9
curente
Structura veniturilor Venituri din 44,93% 51,27% 46,65%
publice totale (VPT) capital
Subvenii 4% 0,48% 1,71%
2. Venituri 96,66% 96,18% 96,50%
Structura veniturilor fiscale
curente Venituri 3,34% 3,82% 3,50%
nefiscale
3. Impozite 26,55% 28,62% 29,26%
Structura veniturilor directe
fiscale Impozite 73,45% 71,38% 70,74%
indirecte
4. Venituri din 41,30% 44,94% 48,13%
proprieti
Structura veniturilor Venituri din 58,70% 55,06% 51,87%
nefiscale vnzarea de
bunuri i
servicii
5. Ponderea veniturilor 61,67% 67,81% 64,51%
proprii n veniturile
publice totale
6. Venituri 2,21% 2,26% 2,62%
curente
Ponderea fiecrei Venituri din 1,94% 2,40% 2,37%
categorii de venituri n capital
PIB Subvenii 0,17% 0,02% 0,09%
Venituri 4,32% 4,68% 5,07%
publice totale
Not: Valorile sunt obinute dup calcule efectuate din datele de pe bugetul Primriei
Cmpulung Moldovenesc.
II.1.7. Interpretri
Indicatorii de structur ne arat ponderea unui indicator n total, n cazul nostru,
ponderea fiecrei categorii de venituri n veniturile publice totale, se raporteaz partea la
ntreg.
Cu alte cuvinte, determinm structura fiecrei categorii de venituri.
Astfel, n cazul de fa, veniturile publice totale sunt alctuite din venituri curente,
venituri din capital i subvenii; veniturile curente sunt alctuite din venituri fiscale i venituri
nefiscale; veniturile fiscale sunt alctuite din impozitele directe i impozitele indirecte;
veniturile nefiscale sunt alctuite din venituri din proprieti i venituri din vnzri de bunuri
i servicii.
-veniturile publice totale n anul 2007 sunt structurate astfel: 51,07% venituri curente,
44,93% venituri din capital i 4% subvenii;
-n anul 2007, veniturile curente reprezint 51,07% din veniturile totale (n anul 2007
s-au realizat venituri curente n proporie de 51,07% din veniturile totale);
-n anul 2007, veniturile din capital reprezint 44,93% din veniturile totale (n anul
2007 s-au realizat venituri din capital n proporie de 44,93% din veniturile totale);
-n anul 2007, subveniile reprezint 4% din veniturile totale.
10
-veniturile curente n anul 2007 sunt structurate astfel: 96,66% venituri fiscale i
3,34% venituri nefiscale;
-n anul 2007, veniturile fiscale reprezint 96,66% din veniturile curente;
-n anul 2007, veniturile nefiscale reprezint 3,34% din veniturile curente.
-veniturile fiscale n anul 2007 sunt structurate atfel: 26,55% impozite directe i
73,45% impozite indirecte;
-n anul 2007, impozitele directe reprezint 26,55% din veniturile fiscale;
-n anul 2007, impozitele indirecte reprezint 73,45% din veniturile fiscale.
-veniturile nefiscale n anul 2007 sunt structurate astfel: 41,30% venituri din
proprieti i 58,70% venituri din vnzri de bunuri i servicii.
-veniturile proprii n anul 2007, reprezint un procent de 61,67% din veniturile totale.
VPTn1 VPTn0
VPTr VPTr1 VPTr0
IPn1 IPn0
-n expresie real: .
VPT 2008 VPT2007 45.862.850 37.642.162
VPT1 VPT1 6.620.274,339lei
IP2008 IP2007 1,0785 1,0484
.
VPT2009 VPT2008 51.777.203 45.862.850
VPT2 VPT2 6.511.421,919lei
IP2009 IP2008 1,0559 1,0785
.
11
VPT2009 VPT2008 51.777.203 45.862.850
VPT2 100 100 VPT2 12,90%
VPT2008 45.862.850
.
VPTn1 VPTn0
VPTr1 VPTr0 IPn1 IPn0
VPTr 100 100
VPTr0 VPTn0
IPn0
-n expresie real: .
VPT2008 VPT2007
IP2008 IP2007 6.620.274,339
VPT1 100 100 VPT1 18,44%
VPT2007 35.904389,546
IP2007 .
VPT2009 VPT 2008
IP2009 IP2008 6.511.421,919
VPT2 100 100 VPT2 15,31%
VPT2008 42.524.663,885
IP2008 .
VPT1 VPT0
VPT / PIB 100 100
PIB1 PIB0 .
VPT2008 VPT2007 45.862.850 37.642.162
VPT / PIB1 100 100 100 100 VPT / PIB1 0,36%
PIB2008 PIB2007 9.808.900 8.708.500
.
VPT2009 VPT2008 51.777.203 45.862.850
VPT / PIB2 100 100 100 VPT / PIB2 0,39%
PIB2009 PIB2008 10.205.400 9.808.900
.
VPT 1
100
VPT0
K
PIB1
100
PIB0 .
VPT2008
100 45.862.850 100
VPT2007 1,22
K1 37.642.162 K1 1,08
PIB2008 9.808.900
100 100 1,13
PIB2007 8.708.500 .
VPT2009
100 51.777.203 100
VPT2008 1,13
K2 45.862.850 K 2 1,09
PIB2009 10.205.400 1, 04
100 100
PIB2008 9.808.900 .
12
II.2.5. Elasticitatea veniturilor publice totale
VPT1 VPT0
100
VPT0
e
PIB1 PIB0
100
PIB0 .
VPT2008 VPT2007
100 45.862.850 37.642.162 100
VPT2007 37.642.162 21,84
e1 e1 1,73
PIB2008 PIB2007 9.808.900 8.708.500 12, 64
100 100
PIB2007 8.708.500 .
VPT2009 VPT2008
100 51.777.203 45.862.850 100
VPT2008 45.862.850 12,90
e2 e2 3,19
PIB2009 PIB2008 10.205.400 9.808.900 4, 04
100 100
PIB2008 9.808.900 .
II.2.6. Interpretri
Indicatorii de dinamic reflect evoluia n timp a veniturilor publice, de la un an de
baz la un an curent.
Pentru exemplificare vom face referire la anul 2008 comparativ cu anul 2007:
-n anul 2008 s-a nregistrat o cretere a veniturilor publice totale fa de anul 2007, de
8.220.688 lei;
-n anul 2008, veniturile publice totale au crescut cu 8.220.688 lei fa de anul 2007.
-n anul 2008 s-a nregistrat o cretere a veniturilor publice totale, calculat n funcie
de Indicele Preurilor de Consum, de 6.620.274,339 lei, fa de anul 2007.
-n anul 2008 s-a nregistrat o cretere absolut real a veniturilor publice totale, de
6.620.274,339 lei fa de anul 2007.
13
-n anul 2008 veniturile publice totale au crescut fa de anul 2007 cu 21,84%;
-n anul 2008 veniturile publice totale au nregistrat o cretere relativ n funcie de
Indicele Preurilor de Consum, de 18,44% fa de anul 2007.
-n anul 2008, indicele de corelaie dintre veniturile publice totale i PIB, fa de anul
2007 este 1,08.
-n anul 2008, elasticitatea veniturilor publice totale n raport cu PIB, fa de anul 2007
este 1,73.
14
CPCAP 7.105.000
g 2 % 100 100 g 2 % 18,88%
CPT 37.642.162 .
15
CH transferuri 1.029.000
g6 % 100 100 g 6 % 3,18%
CPCRT 32.365.850 .
CH asist.sociala 505.000
g7 % 100 100 g 7 % 1,56%
CPCRT 32.365.850 .
CH diverse 100.000
g8 % 100 100 g 8 % 0,31%
CPCRT 32.365.850 .
16
Rezerve 3,27% 0,31% -
Transferuri 2,24% 3,18% -
Asisten social 7,39% 1,56% -
Alte cheltuieli 0,30% 0,31% -
3. Ponderea fiecrei Cheltuieli curente 3,51% 3,33% -
categorii de Cheltuieli de capital 0,82% 1,38% -
cheltuieli n PIB Cheltuieli publice 4,32% 4,68% 5,07%
totale
Not: Valori obinute din calculul datelor din Bugetul Primriei Cmpulung Moldovebesc.
III.1.1.4. Interpretri
Cheltuielile publice totale sunt alctuite din cheltuieli curente i cheltuieli de capital,
celelalte componente nefiind indentificate n buget.
17
CPT2 CPT2009 CPT2008 51.777.203 45.862.850 CPT2 5.914.353lei .
CPTn1 CPTn0
CPTr CPTr1 CPTr0
IPn1 IPn0
-n expresie real: .
CPT 2008 CPT2007 45.862.850 37.642.162
CPT1 CPT1 6.620.274,339lei
IP2008 IP2007 1,0785 1,0484
.
CPT2009 CPT2008 51.777.203 45.862.850
CPT2 CPT2 6.511.421,919lei
IP2009 IP2008 1,0559 1,0785
.
CPTn1 CPTn0
CPTn 100
CPTn0
-n expresie nominal: .
CPT2008 CPT2007 45.862.850 37.642.162
CPT1 100 100 CPT1 21,84%
CPT2007 37.642.162
.
CPT2009 CPT2008 51.777.203 45.862.850
CPT2 100 100 CPT2 12,90%
CPT2008 45.862.850
.
CPTn1 CPTn0
CPTr1 CPTr0 IPn1 IPn0
CPTr 100 100
CPTr0 CPTn0
IPn0
-n expresie real: .
CPT2008 CPT2007
IP2008 IP2007 6.620.274,339
CPT1 100 100 CPT1 18,44%
CPT2007 35.904389,546
IP2007 .
CPT2009 CPT 2008
IP2009 IP2008 6.511.421,919
CPT2 100 100 CPT2 15,31%
CPT2008 42.524.663,885
IP2008 .
18
CPT2008 CPT2007 45.862.850 37.642.162
CPT / PIB1 100 100 100 100 CPT / PIB1 0,36%
PIB2008 PIB2007 9.808.900 8.708.500
.
CPT2009 CPT2008 51.777.203 45.862.850
CPT / PIB2 100 100 100 CPT / PIB2 0,39%
PIB2009 PIB2008 10.205.400 9.808.900
.
CPT 1
100
CPT0
K
PIB1
100
PIB0 .
CPT2008
100 45.862.850 100
CPT2007 1,22
K1 37.642.162 K1 1,08
PIB2008 9.808.900 1,13
100 100
PIB2007 8.708.500 .
CPT2009
100 51.777.203 100
CPT2008 1,13
K2 45.862.850 K 2 1,09
PIB2009 10.205.400 1, 04
100 100
PIB2008 9.808.900 .
CPT1 CPT0
100
VPT0
e
PIB1 PIB0
100
PIB0 .
CPT2008 CPT2007
100 45.862.850 37.642.162 100
CPT2007 37.642.162 21,84
e1 e1 1,73
PIB2008 PIB2007 9.808.900 8.708.500 12,64
100 100
PIB2007 8.708.500 .
CPT2009 CPT2008
100 51.777.203 45.862.850 100
VPT2008 45.862.850 12,90
e2 e2 3,19
PIB2009 PIB2008 10.205.400 9.808.900 4, 04
100 100
PIB2008 9.808.900 .
19
2. Modificarea relativ n expresie nominal 21,84% 12,90%
(%) n expresie real 18,44% 15,31%
3. Modificarea ponderii CPT 0,36% 0,39%
n PIB ( CPT / PIB
)
4. Indicatorul de corelaie (K) 1,08 1,09
5. Elasticitatea CPT (e) 1,73 3,19
Not: Valorile sunt obinute din calcule pe bugetul Primriei Cmpulung Moldovenesc.
III.1.2.6. Interpretri
Indicatorii de dinamic reflect evoluia n timp a cheltuielilor publice, de la un an de
baz la un an curent.
Pentru exemplificare vom face referire la anul 2008 comparativ cu anul 2007:
-n anul 2008 s-a nregistrat o cretere a cheltuielilor publice totale fa de anul 2007,
de 8.220.688 lei;
-n anul 2008, cheltuielile publice totale au crescut cu 8.220.688 lei fa de anul 2007.
-n anul 2008 s-a nregistrat o cretere a cheltuielilor publice totale, calculat n funcie
de Indicele Preurilor de Consum, de 6.620.274,339 lei, fa de anul 2007.
-n anul 2008 s-a nregistrat o cretere absolut real a cheltuielilor publice totale, de
6.620.274,339 lei fa de anul 2007.
-n anul 2008, indicele de corelaie dintre cheltuielile publice totale i PIB, fa de anul
2007 este 1,08.
20
TOTAL CHELTUIELI 37.642.162 45.862.850 51.777.203
Sursa: Date din bugetul Primriei Cmpulung Moldovenesc.
21
Nr. Denumire indicator 2007 2008 2009
crt.
1. Ponderea cheltuielilor cu serviciile 25,98% 16,96% 17,02%
publice generale n CPT
2. Ponderea cheltuielilor cu aprarea, 1,69% 3,09% 1,43%
ordinea public i sigurana naional
n CPT
3. Ponderea cheltuielilor socio-culturale 45,50% 41,84% 41,34%
n CPT
4. Ponderea cheltuielilor cu serviciile 15,77% 22,46% 23,06%
dezvoltare, locune, mediu i ape n
CPT
5. Ponderea cheltuielilor cu aciunile 11,66% 15,66% 17,16%
economice n CPT
Not: Valorile sunt obinute n urma calculelor efectuate pe bugetul Primriei Cmpulung
Moldovenesc.
III.2.1.2. Interpretri
Structura funcional a cheltuielilor ne arat ponderea diferitelor categorii de cheltuieli
n cheltuielile publice totale.
Analiznd datele din tabel putem observa c cea mai mare pondere din cheltuielile
totale ale Primriei Cmpulung Moldovenesc o reprezint cheltuielile socio-culturale, n timp
ce cheltuielile cu aprarea, ordinea public i sigurana naional dein ponderea cea mai mic.
22
-Aprare, ordine public i siguran naional:
CPT1 CPTapar.ord. publ2 008 CPTapar.ord. publ.2 007 1.415.200 635.000 CPT1 780.200lei
.
CPT2 CPTapar.ord. publ20 09 CPTapar.ord. publ2 00 8 738.600 1.415.200 CPT2 676.600lei
.
-Cheltuieli socio-culturale:
CPT1 CPTsociocult200 8 CPTsociocult2 007 19.190.650 17.126.152 CPT1 2.064.498lei
.
CPT2 CPTsociocult2 00 9 CPTsociocult2 00 8 21.402.352 19.190.650 CPT2 2.211.702lei
.
-Aciuni economice:
CPT1 CPTact .ec20 08 CPTact .ec20 07 7.180.000 4.165.000 CPT1 3.015.000lei
.
CPT2 CPTact.ec20 09 CPTact .ec2 00 8 8.885.395 7.180.000 CPT2 1.705.395lei
.
23
-Cheltuieli socio-culturale:
CPTsociocult2008 CPTsociocult2007 2.064.498
CPT1 100 100 CPT1 12,05%
CPTsociocult2007 17.126.152
.
CPTsociocult2 0 09 CPTsociocult2 00 8 2.211.702
CPT2 100 100 CPT2 11,52%
CPTsociocult20 08 19.190.650
.
-Aciuni economice:
CPTact.ec2008 CPTact.ec2007 3.015.000
CPT1 100 100 CPT1 72,39%
CPTact.ec2007 4.165.000
.
CPTact.ec2 00 9 CPTact .ec2 00 8 1.705.395
CPT2 100 100 CPT2 19,19%
CPTact.ec2008 8.885.395
.
III.2.2.3. Interpretri
24
Vom analiza dinamica cheltuielilor pentru anul 2008 comparativ cu anul 2007.
CONCLUZII
25
Indicatorii financiari i bugetari constituie instrumente ale procesului complex al
analizei financiare - element esenial n managementul financiar al administraiei publice
locale.
Analiza financiar reprezint aadar un ansamblu de instrumente i tehnici, inclusiv
indicatori financiari i prognoze, care permite msurarea situaiei financiare prezente a unei
organizaii publice sau private.
Pentru a realiza analiza financiar a unei administraii publice locale este necasar ca
bugetul acesteia s fie structurat n aa fel nct s sublinieze informaiile cele mai importante,
ntr-un mod structurat i logic, grupnd tipurile de venituri i cheltuieli ntr-o manier util.
Indicatorii veniturilor sau care reflect capacitatea de a genera venituri sunt
indicatori care arat existena unui nivel corespunztor al veniturilor i msura n care
Administraia Public Local are controlul asupra veniturilor locale.
Indicatorii cheltuielilor sau care reflect rigiditatea acestora sunt cei care definesc
gradul de flexibilitate pe care l dein autoritile locale n alocarea resurselor pentru diferite
scopuri (destinaii).
Aceast analiz face distincia ntre cheltuielile discreionare ale Administraiei
Publice Locale (pe care aceasta poate decide s le fac sau nu) i cheltuielile nediscreionare
(obligatorii) pe care o Administraie Public Local nu poate decide s nu le fac.
Pe lng aceti indicatori importani, se mai numr i indicatorii care definesc msura
n care autoritile locale acord importan cheltuielilor de capital i capacitatea acestora de a
atrage finanare pe termen lung pentru finanarea investiiilor.
Mai sunt i indicatori care se refer la relaia dintre venituri i cheltuieli i definesc
gradul n care Administraia Public Local implementeaz un management performant al
resurselor financiare.
Analiznd i corelnd datele din bugetele Primriei municipiului Cmpulung
Moldovenesc pentru anii 2007, 2008 i 2009 se constat un echilibru bugetar perfect, n toi
aceti ani veniturile fiind egale cu cheltuielile.
Toate informaiile importante sunt structurate detaliat astfel nct s se evidenieze
corelaia dintre venituri i cheltuieli, mai puin n bugetul anului 2009, n care lipsete
clasificaia economic a cheltuielilor.
n ceea ce privete veniturile putem concluziona:
Indicatorii de structur ne arat ponderea unui indicator n total, n cazul nostru,
ponderea fiecrei categorii de venituri n veniturile publice totale, se raporteaz partea la
ntreg.
Cu alte cuvinte, determinm structura fiecrei categorii de venituri.
Astfel, n cazul de fa, veniturile publice totale sunt alctuite din venituri curente,
venituri din capital i subvenii; veniturile curente sunt alctuite din venituri fiscale i venituri
nefiscale; veniturile fiscale sunt alctuite din impozitele directe i impozitele indirecte;
veniturile nefiscale sunt alctuite din venituri din proprieti i venituri din vnzri de bunuri
i servicii.
-veniturile publice totale n anul 2007 sunt structurate astfel: 51,07% venituri curente,
44,93% venituri din capital i 4% subvenii;
-n anul 2007, veniturile curente reprezint 51,07% din veniturile totale (n anul 2007
s-au realizat venituri curente n proporie de 51,07% din veniturile totale);
-n anul 2007, veniturile din capital reprezint 44,93% din veniturile totale (n anul
2007 s-au realizat venituri din capital n proporie de 44,93% din veniturile totale);
-n anul 2007, subveniile reprezint 4% din veniturile totale.
26
-veniturile curente n anul 2007 sunt structurate astfel: 96,66% venituri fiscale i
3,34% venituri nefiscale;
-n anul 2007, veniturile fiscale reprezint 96,66% din veniturile curente;
-n anul 2007, veniturile nefiscale reprezint 3,34% din veniturile curente.
-veniturile fiscale n anul 2007 sunt structurate atfel: 26,55% impozite directe i
73,45% impozite indirecte;
-n anul 2007, impozitele directe reprezint 26,55% din veniturile fiscale;
-n anul 2007, impozitele indirecte reprezint 73,45% din veniturile fiscale.
-veniturile nefiscale n anul 2007 sunt structurate astfel: 41,30% venituri din
proprieti i 58,70% venituri din vnzri de bunuri i servicii.
-veniturile proprii n anul 2007, reprezint un procent de 61,67% din veniturile totale.
-n anul 2008 s-a nregistrat o cretere a veniturilor publice totale fa de anul 2007, de
8.220.688 lei;
-n anul 2008, veniturile publice totale au crescut cu 8.220.688 lei fa de anul 2007.
-n anul 2008 s-a nregistrat o cretere a veniturilor publice totale, calculat n funcie
de Indicele Preurilor de Consum, de 6.620.274,339 lei, fa de anul 2007.
-n anul 2008 s-a nregistrat o cretere absolut real a veniturilor publice totale, de
6.620.274,339 lei fa de anul 2007.
-n anul 2008, indicele de corelaie dintre veniturile publice totale i PIB, fa de anul
2007 este 1,08.
-n anul 2008, elasticitatea veniturilor publice totale n raport cu PIB, fa de anul 2007
este 1,73.
n ceea ce privete cheltuielile publice putem concluziona:
Cheltuielile publice totale sunt alctuite din cheltuieli curente i cheltuieli de capital,
celelalte componente nefiind indentificate n buget.
27
Ca exemplu n interpretare vom lua anul 2007:
-n anul 2008 s-a nregistrat o cretere a cheltuielilor publice totale fa de anul 2007,
de 8.220.688 lei;
-n anul 2008, cheltuielile publice totale au crescut cu 8.220.688 lei fa de anul 2007.
-n anul 2008 s-a nregistrat o cretere a cheltuielilor publice totale, calculat n funcie
de Indicele Preurilor de Consum, de 6.620.274,339 lei, fa de anul 2007.
-n anul 2008 s-a nregistrat o cretere absolut real a cheltuielilor publice totale, de
6.620.274,339 lei fa de anul 2007.
-n anul 2008, indicele de corelaie dintre cheltuielile publice totale i PIB, fa de anul
2007 este 1,08.
28
-n anul 2008, elasticitatea cheltuielilor publice totale n raport cu PIB, fa de anul
2007 este 1,73.
Structura funcional a cheltuielilor ne arat ponderea diferitelor categorii de cheltuieli
n cheltuielile publice totale.
Analiznd datele din tabel putem observa c cea mai mare pondere din cheltuielile
totale ale Primriei Cmpulung Moldovenesc o reprezint cheltuielile socio-culturale, n timp
ce cheltuielile cu aprarea, ordinea public i sigurana naional dein ponderea cea mai mic.
Vom analiza i dinamica cheltuielilor pentru anul 2008 comparativ cu anul 2007.
29