Autonomii locale i instituii centrale n spaiul romnesc ntre secolele IX-XVIII

Primele formaiuni politice romneti au aprut n secolele XII-XIV, ca rezultat al unei evoluii interne ctre
cristalizarea structurilor statale, dar i a unui context internaional favorabil.
n centrul i rsritul Europei, ultimele migraii se prelungesc pn n secolul al XIII-lea (pecenegii, uzii,
cumanii i ttarii). Puterile din zon (Imperiul Bizantin, Regatul Ungariei i al Poloniei) i mpart sferele de
influen i concureaz pentru stpnirea teritoriului romnesc.
Dup retragerea aurelian, timp de sute de ani, populaia daco-roman i apoi romneasc nu a fost amintit n
documentele vremii, deoarece acestea menionau doar formaiuni politice, evenimente militare, iar aspectul etnic
conta mai puin.
Primele formaiuni prestatale romneti au avut la baz obtile steti (satele), care au evoluat spre uniuni de
obti numite de Nicolae Iorga Romanii populare (acestea se numeau n documente ri, codri, cmpuri,
ocoale, coble. Exemple de ri: ara Maramureului, ara Zarandului, ara Oaului, ara Haegului,
ara Brsei, ara Amlaului, ara Fgraului). Aceste uniuni de obti aveau caracter teritorial, fiind conduse de
cnezi, juzi i voievozi. Etapa obtilor steti este cuprins ntre secolele VII-IX. Locuitorii acestor formaiuni
prestatale au fost consemnai n izvoare bizantine, turceti, armene, maghiare sau ruseti sub diferite denumiri:
romani, vlahi, ulaki, blachi, volohi.
Cele mai vechi formaiuni politice prestatale au fost semnalate n secolul al XII-lea, de ctre cronicarul
anonim al regelui Ungariei Bela al III-lea, n Gesta Hungarorum, n interiorul arcului carpatic. Acestea sunt
menionate ca existnd nc din secolele IX-X i erau n numr de trei: voievodatul lui Menumorut, n Criana, cu
centrul la Biharea, voievodatul lui Glad, n Banat, cu centrul la Cuvin, voievodatul lui Gelu, n podiul
Transilvaniei, cu centrul la Dbca.
Expansiunea spre rsrit a maghiarilor, instalai n Cmpia Pannonic n anul 896, s-a lovit de rezistena
populaiilor slave, turanice i romneti dinuntrul i dinafara arcului carpatic i a organizaiilor lor politice.
Voievodatele (ducatele) amintite au fost cucerite de maghiari rnd pe rnd, la nceputul secolului al X-lea, ducele
Gelu (ducele romnilor) fiind chiar ucis n lupt. Cucerirea i integrarea teritoriilor intra i extracarpatice s-a
accentuat n secolele XI-XII, dup cretinarea ungurilor (anul 1000 sau 1001). Ducele Vaik, cel care i-a cretinat
pe maghiari, a devenit tefan cel Sfnt, primul rege apostolic i cel care a preluat formele de organizare politic i
religioas apusene, fapt care a dat expansiunii maghiare un caracter organizat i eficace. Ungurii trec la nlocuirea
vechii organizri politice cu instituii i structuri politice care urmresc asimilarea etnic i confesional a
romnilor.
n anii 1003-1004, voievodatul lui Gyula, existent pe locul fostului voievodat al lui Gelu, avnd acum centrul
la Blgrad (Alba-Iulia), a fost cucerit de maghiari. Voievodul acestei formaiuni refuzase cretinarea, motiv pentru
care i-a sfrit zilele n prizonierat maghiar, mpreun cu toat familia sa. O soart dramatic a avut i voievodul
Ahtum, care stpnea fostul voievodat al lui Glad i avea reedina la Morisena, unde era amintit i o biseric
ortodox. Motivul conflictului a fost legat de faptul c Ahtum vmuia sarea care era dus n Ungaria cu plutele pe
Mure, iar n timpul conflictului, Ahtum a fost ucis. Despre cucerirea celor dou voievodate aflm din izvorul
istoric numite Legenda sfntului Gerard.
Despre organizarea teritoriilor cucerite dup model apusean aflm n anul 1111, cnd este nfiinat primul
comitat unguresc, Bihorul, iar ntreaga Transilvanie este transformat n principat, fiind atestat principele
Mercurius (Mercurius princeps Ultrasilvanus), dar i episcopul catolic Simion, cu reedina n cetatea Blgrad.
Totui, sub presiunea tradiiei romneti, se va reveni la voievodat, fiind atestat Leustachius voievod, n anul
1176. Voievodatul Transilvaniei, vasal maghiarilor, era compus din mai multe comitate regale i ri romneti.
Un alt mijloc folosit de ctre cuceritori pentru a-i impune stpmirea aupra Transilvaniei a fost colonizarea
teritoriului cu populaii de alte etnii. Secuii, populaie de origine turcic, au fost aezai n rsritul Transilvaniei,
iar saii n zona Trnavelor i n sud-est, unde au ntemeiat oraele Sibiu, Braov, Bistria. Aceti coloniti
primesc din partea regilor maghiari autonomie teritorial, juridic i religioas. n anul 1224 locuitorii Sibiului
primesc un privilegiu dat de regele Andrei al II-lea (Diploma Andreanum sau Bula de Aur a Sailor). Conform
acestuia, teritoriul din zona Sibiului nu putea fi nstrinat prin danii i de asemenea, saii primeau dreptul de a
folosi pdurea romnilor i a pecenegilor.
n anul 1211, regele Andrei al II-lea i-a instalat n ara Brsei pe Cavalerii Teutoni, cu scopul de a opri
atacurile cumanilor n Transilvania i de a deschide calea expansiunii maghiare la sud i la est de Carpai. Pentru
c i-au depit atribuiile, au fost alungai de armata regal n anul 1225.
n Transilvania, voievodul-ca organ al puterii centrale-dispunea de autonomie, iar organizarea ca voievodat
atest o anumit individualitate politico-administrativ n cadrul regatului. Voievodul era ajutat nactivitatea de
guvernare de adunrile strilor sau naiunilor, la nceput patru: nobilimea maghiar, cea romn patriciatul
ssesc i fruntaii secuilor (ulterior, nobilimea romneasc a fost eliminat). Romnii sunt exclui parial prin
decretul regelui Ludovic I de Anjou din 1366, care condiiona calitatea de nobil de apartenena la religia catolic,
apoi definitiv prin nelegerea politic Unio Trium Nationum din 1437. nelegerea celor trei naiuni privilegiate
i considera pe romni nedemni de a mai fi naiune fiind numii tolerai, admii n propria lor ar.
Fruntaii romnilor particip la Congregaia din 1291, cnd protesteaz mpotriva desfiinrii autonomiei rii
Fgraului, ultima participare a lor fiind n anul 1355. Romnii care nu trec la catolicism activeaz n adunrile
cneziale, aprnd drepturile acestora, nclcate adesea de autoriti. Existena a dou forme de organizare-cea de
tip occidental, impus de regalitatate i cea romneasc, jus valachicum(dreptul romnesc), confirm teza unui
feudalism occidental i a unuia autohton.
Adunrile strilor privilegiate se ineau la nivelul comitatelor ungureti i al scaunelor (forme de organizare
administrativ-teritorial ale secuilor i sailor), dar i al voievodatului (Congregaii generale ale nobilimii).
n secolul al XVI-lea, n 1541, n urma nfrngerii Ungariei la Mohacs (1526) i a transformrii prii sale de
rsrit n Paalcul de la Buda, Transilvania a devenit principat autonom sub suzeranitate otoman. Voievodul a
fost atunci nlocuit cu principele ales de Dieta Transilvaniei. Dieta, care lua locul Congregaiilor celor trei naiuni
privilegiate, se ntrunea anual, fiind un factor de guvernare alturi de principe. Dei ales de Diet, principele
trebuia s fie confirmat de sultan, n unele perioade fiind chiar numit de ctre acesta.

Formarea statului medieval Ungrovlahia (ara Romneasc)

La nceputul secolului al XIII-lea, regatul maghiar depea n for linia Carpailor, subordonndu-i
formaiunile politice fie direct, fie prin cpetenii numite de regii maghiari. Astfel, n anul 1247, regele
Bela al IV-lea acord Diploma Cavalerilor Ioanii, prin care oferea acestui ordin militaro-clugresc
stpnirea asupra Banatului de Severin. Documentul amintete existena la sud de Carpai a unor
formaiuni politice prestatale: pe lng Banatul de Severin mai existau voievodatele lui Litovoi (pe valea
Jiului, dar i dincolo de muni, n ara Haegului) i Seneslau ( pe Arge, Dmbovia i ara Fgraului,
de peste muni), precum i dou cnezate n Oltenia (cel din sud, condus de Ioan i cel din nord, condus de
Farca). Voievodatele lui Litovoi i Seneslau se aflau sub suzeranitatea regelui maghiar. Diploma relateaz
i despre bogia voievozilor i cnezilor, precum i despre stratificarea social (boierii sunt numii
majores terrae-mai-marii pmntului, iar ranii-rustici).
ntr-un context intern favorabil (evoluia economic i social a formaiunilor prestatale), dar i extern
(stingerea dinastiei arpadiene n 1301, pericolul reprezentat de hanatul ttrsc al Hoardei de Aur),
romnii de la sud de Carpai vor face pasul ctre constituirea statului medieval.
 Primele ncercri de unificare au venit din zona voievodatului lui Litovoi, unde ntre anii 1277-1279-
Litovoi i fratele su Brbat ncearc, fr succes, s nlture suzeranitatea maghiar. Litovoi moare ntr-o
lupt cu maghiarii, iar Brbat, luat prizonier, se rscumpr i conduce apoi voievodatul, recunoscnd
suzeranitatea maghiar.
Etapa urmtoare a unificrii o reprezint desclecatul lui Negru Vod din Fgra la sud de Carpai,
n anul 1290 (aciune explicabil prin persecuiile la care erau supui romnii fgreni i prin anihilarea
de ctre maghiari a autonomiei rii Fgraului). Negru Vod ar fi ntemeiat apoi o curte la Cmpulung
Muscel, unde exista deja o comunitate de sai, interesat de drumul comercial care lega Europa Central
cu Marea Neagr. Conform teoriei desclecatului, Negru Vod a ntemeiat statul de la sud de Carpai,
boierii i oamenii obinuii de aici supunndu-i-se. Cmpulungul a devenit astfel prima capital a rii
Romneti i necropol domneasc. Acest desclecat este reconstituit prin legend, neavnd suport
documentar. Un adept al acestei teorii este istoricul Gheorghe I. Brtianu, n lucrarea Tradiia istoric
despre ntemeierea statelor romneti extracarpatice, aducnd ca argumente existena satelor-dublete n
Muscel i Fgra, existena satelor muscelene Ungureni i numele rii, Muntenia. De fapt, denumirea
de desclecat, folosit pentru prima oar de cronicari, are tocmai nelesul de ntemeiere de ar.
Constituirea statului ara Romneasc este ns cert la nceputul secolului al XIV-lea, documentat o
dat cu Basarab I (1310?-1352), supranumit ntemeietorul, care unific toate formaiunile prestatale dintre
Carpai i Dunre. ntr-un document din anul 1324, Basarab recunoate suzeranitatea regelui maghiar
Carol Robert de Anjou, n schimbul recunoaterii de ctre rege a stapnirii romneti asupra Banatului de
Severin i a rii Ungrovlahiei (numit n document Terra Transalpina). Pn la urm, conflictul romno-
maghiar va porni de la Banatul de Severin, pe care maghiarii l doreau ca posesiune.
n 1330, regele maghiar pornete o expediie de pedepsire a lui Basarab, pentru nclcarea obligaiilor
vasalice. Basarab trimite o solie, oferindu-i lui Carol Robert Banatul Severinului i suma de 7000 de mrci
de argint, ca rscumprare a pcii. Refuzul regelui l-a fcut pe Basarab s ia msuri de aprare. Aparent
victorios, pentru c romnii se retrseser naintea sa, regele a ordonat retragerea n Transilvania. ntr-o
trectoare, neidentificat, numit de Iorga Posada, oastea maghiar este surprins i atacat de pe nlimi
de oastea lui Basarab. Btlia de la Posada (9-12 noiembrie 1330) a fost o victorie strlucit a romnilor,
consacrnd independena rii Romneti, primul stat romnesc de sine stttor. Consecina biruinei lui
Basarab I asupra oastei maghiare a nsemnat o nou identitate pentru ara Romneasc n planul politic
sud-european. Singurul izvor istoric care nareaz evenimentul nfrngerii ungurilor este Cronica pictat
de la Viena, ilustrat cu miniaturi extrem de sugestive.
Mai trziu, nevoia luptei comune mpotriva ttarilor duce la reluarea relaiilor romno-maghiare. n
acest context, Basarab a cucerit de la ttari un inut aflat la nordul Mrii Negre, numit Basarabia de la
numele su, aceast denumire extinzndu-se apoi la ntreg teritoriul dintre Prut i Nistru.
Dup moartea lui Basarab, la tronul rii Romneti a urcat fiul acestuia, Nicolae Alexandru (1352-
1364). Domnia lui a fost semnificativ prin afirmarea suveranitii domneti n anul 1359 (adoptarea
titlului de singur stpnitor-autocrat, samodrje) i prin nfiinarea Mitropoliei ortodoxe de la
Curtea de Arge(1359), care era dependent de Patriarhia de la Constantinopole i era condus de
mitropolitul grec Iachint din Vicina. Aceste decizii respingeau preteniile politice i de catolicizare a
regatului maghiar.
Vladislav-Vlaicu (1364-1377), fiul lui Nicolae Alexandru, se recunoate ns vasal al Ungariei,
primind ca feude Fgraul i Amlaul, ntemeiaz a doua mitropolie ortodox a rii Romneti, la
Severin (1370), duce o politic extern extrem de activ n zon, respingnd primul atac otoman la
Dunrea de Jos (1369 sau 1370). n timpul su, monetriile domneti au btut moned proprie (ducatul de
argint), sunt ntemeiate mai multe instituii ale statului i este acordat primul privilegiu comercial
negustorilor din Braov.
 Formarea statului medieval Moldova

La est de Carpai, etapa prestatal cuprinde existena unor formaiuni politice diverse, existente din
secolele IX-X pn n secolul XIV, atestate prin denumiri ca ri (ara Sipeniului, amintit n
cronica turc Oguzname), codri(Codrii Lpuului, Codrii Orheiului,Codrii Cosminului),
cmpuri, ocoale i coble. Toate aceste formaiuni politice au suferit ocupaia ttar din 1241 pn
ctre mijlocul secolului al XIV-lea. Unirea lor a fost favorizat de lupta regalitii maghiare mpotriva
ttarilor i de succesele domnului muntean Basarab I.
Formarea statului medieval moldovean s-a realizat n dou etape. Prima dintre acestea este legat de
desclecatul lui Drago din Maramure la est de Carpai. n 1347 sau 1352-1353, ca urmare a
victoriilor obinute de otile regelui maghiar Ludovic I de Anjou mpotriva ttarilor, s-a constituit o marc
militar de grani, cu centrul la Baia, marc ce va constitui nucleul viitorului stat moldovean. Aceast
formaiune politic era dependent fa de Coroana maghiar, fapt ce a nemulumit populaia local. La
moartea lui Drago (1359), moldovenii se rzvrtesc mpotriva Drgoetilor, urmaii lui Drago,
reprezentani ai autoritii maghiare. La eforturile populaiei romneti de a scutura suzeranitatea maghiar
s-a adugat sprijinul celui de-al doilea desclector al Moldovei, Bogdan, fost voievod al
Maramureului, intrat n conflict cu regele Ludovic I de Anjou. Bogdan reuete s-l nlture pe Balc, un
urma al lui Drago i s extind teritoriul Moldovei, ajutat fiind de moldoveni. n anii 1364-1365,
Moldova devenise independent, cci regele Ungariei renunase s mai trimit oti n sprijinul protejailor
si, urmaii lui Drago. Desclecatul lui Bogdan din 1359 a reprezentat un moment important n
procesul emanciprii statului romnesc de la est de Carpai de sub suzeranitatea maghiar.
n Moldova, tradiia istoric a desclecatului are acoperire n documente i poate fi demonstrat.
Consolidarea Moldovei se va produce sub urmaii lui Bogdan I: Lacu, Petru I Muat i Roman I Muat,
fratele acestuia.
Fiul Lui Bogdan, Lacu, intr n legtur cu Papalitatea, care l numete duce al Moldovei. Lacu
infiineaz la Siret o episcopie catolic (1370) i mut capitala statului n acest ora.
Nepotul lui Lacu, Petru I Muat (1377-1392), face un pas important spre afirmarea internaional i
organizarea Moldovei. n 1387, Petru Muat recunoate suzeranitatea regelui Poloniei, Vladislav Jagello,
cruia i acord un important mprumut, un an mai trziu. Pentru plata n trei ani a acestui mprumut,
regele garanteaz cu inutul Pocuia, ns polonezii nu se vor ine de cuvnt. Petru I s-a apropiat de
Polonia, iniiind tradiia prestrii jurmntului vasalic fa de aceasta, pentru a contracara preteniile
politice ale Ungariei, iar aceast linie politic va fi urmat i de succesorii si. Tot n 1387, Petru opteaz
pentru ortodoxie, nfiinnd Mitropolia ortodox a Moldovei, cu sediul la Suceava. n acest ora,
domnitorul a mutat i capitala, iar n fruntea mitropoliei a numit un romn, Iosif, cumnatul su, fapt care
va duce la nerecunoaterea de ctre Bizan a acesteia. Abia n anii 1401-1402, Patriarhia de la
Constantinopole a recunoscut mitropolia moldovean de la Suceava.
Tot Petru I cel Mare este acela care hotrte baterea monedelor moldovene, groii de aram- i
ntemeiaz cele mai multe dintre instituiile statului moldovean.
Maxima extindere a statului moldovean va fi atins n timpului domniei lui Roman I Muat (1392-
1394), care- ntr-un document din 1393- este numit Io, Roman I voievod, domn din mila lui Dumnezeu,
al rii Moldovei, de la Munte i pn la Mare. Tot atunci sunt nlturate ultimele resturi ale dominaiei
ttare, Moldova fiind cuprins ntre Carpai i Nistru.

ntemeierea statului dobrogean

Premisele ntemeierii Dobrogei au constat n slbirea puterii Imperiului Bizantin i a aratului bulgar,
fapt ce a creat un vid de putere n zon.
Spaiul istro-pontic, inut aflat ntre Dunre i Marea Neagr, fusese prsit de romani (bizantini)
abia n secolul al VII-lea, iar ulterior pe teritoriul ei se revrsaser o sumedenie de neamuri migratoare.
Bizantinii au revenit la finele secolului al IX-lea, nfiinnd o circumscripie militaro-administrativ aici,
numit thema Paristrion sau Paradunavon i a crui existen este atestat ntre 971 i 1204. n acest
interval de timp, n zon au fost documentai mai muli conductori locali, care conduceau mici formaiuni
prestatale, precum jupanatele lui Dimitrie i Gheorghe, din secolul al X-lea. Numele lui jupan Dimitrie
este amintit pe o inscripie din localitatea dobrogean Mircea-Vod i care dateaz din anul 943. n ceea
ce-l privete pe jupan Gheorghe, el este atestat prin mai multe inscripii din complexul de la Basarabi-
Murfatlar. n secolul al XI-lea, Ana Comnena-n lucrarea Alexiada, consemneaz trei formaiuni politice
conduse de Tatos, Seslav i Saccea sau Satza. Chiar dac aceste cpetenii sunt probabil pecenege sau
cumane, cu siguran stpnesc o populaie majoritar romneasc.
Pe la 1230 n spaiul istro-pontic este amintit n izvoare ara Crvunei, n teritoriul dintre
Mangalia i Varna, cu capitala la Caliacra, aceast ar constituind nucleul viitorului stat. Acest
organism statal era dependent de Bizan, iar pe la 1346 era condus de un anume Balica, ce se va amesteca
n rzboiul civil din statul suzeran. Dup moartea lui Balica, i urmeaz la conducere Dobrotici (de la care
provine numele statului), n 1354, care obine trei ani mai trziu titlul de despot al Dobrogei din partea
Imperiului Bizantin. Dobrotici (1354-1386) i-a extins stpnirea asupra ntregului teritoriu dintre Dunre
i Mare, ntreinnd legturi cu voievozii rii Romneti. Fiul lui Dobrotici, Ivanco (1386-1388), se
desprinde de bizantini i i marcheaz independena btnd moned proprie. El este ultimul conductor
independent al Dobrogei i va fi ucis ntr-o confruntare cu turcii, n anul 1388. Pentru a evita pericolul
transformrii Dobrogei n paalc, Mircea cel Btrn, voievodul rii Romneti, intervine cu oastea sa n
1388, ncorpornd Dobrogea statului su.
n 1417 sau 1420, Dobrogea va fi totui cucerit de Imperiul Otoman, care o va stpni pn n anul
1878, ca paalc. Prin semnarea Tratatului de la Berlin (1878), Dobrogea va reveni statului romn.