Dosar nr.

6033/30/2016

Document linalizat
Cod ECLI ECLI:RO:TBTIM:2017:020.000312

ROMNIA
TRIBUNALUL TIMI
SECIA DE CONTENCIOS ADMINISTRATIV SI FISCAL

Sentina civilnr. 312/2017

edina public din data de 06 februarie 2017
Instana constituit din:
PREEDINTE: tefan Dorin Caravelea
Grefier: Adriana Cldare

Pe rol judecarea cauzei privind pe reclamantul PROGRAMUL PENTRU SPORIREA

CAPACITATII ADMINISTRATIVE n contradictoriu cu prta UNITATEA
ADMINISTRATIV TERITORIALA COMUNA CARPINIS, avnd ca obiect comunicare
informaii de interes public (Legea Nr.544/2001).
La apelul nominal fcut n edina public, la prima i a doua apelare a cauzei, se
constat lipsa prilor.
Procedura de citare este legal ndeplinit.
S-a fcut referatul cauzei de ctre grefierul de edin, dup care,
Potrivit disp. art. 131 al. 1 coroborate cu disp. art. 10 din Legea 554/2010, instana
constat c este competent din punct de vedere general, material i teritorial s soluioneze
cauza.
n temeiul disp.art.238 alin.I Cod proc. civ. coroborat cu disp.art.6 Cod proc. civ.
potrivit cruia orice persoana are dreptul la judecarea cauzei sale in mod echitabil, n termen
optim si previzibil, instana estimeaz durata necesara cercetrii procesului la o lun.
Fa de lipsa prilor, nemaifiind cereri de formulat sau incidente de soluionat, i
constatnd c au fost lmurite toate mprejurrile de fapt i temeiurile de drept ale cauzei, n
temeiul art. 394 alin. 1 Cod de procedur civil, preedintele nchide dezbaterile.

TRIBUNALUL,

n deliberare asupra prezentei cauze, constat urmtoarele:

Prin cererea nregistrat pe rolul Tribunalului Timi la data de 30 august 2016 sub nr.
6033/30/2016, reclamantul PROGRAMUL PENTRU SPORIREA CAPACITATII
ADMINISTRATIVE a solicita, n contradictoriu cu prta UNITATEA ADMINISTRATIV
TERITORIALA COMUNA CARPINIS, obligarea acesteia din urm la comunicarea unor
informaii de interes public n termenul de 1O zile prevzut de disp.art. 7 alin. 1 din Legea nr.
544/2001, cu cheltuieli de judecat.
n motivare a artat c a solicitat prtei s-i comunice o serie de informaii de interes
public, respectiv:
1. Care este numrul avertizrilor n interes public realizat de funcionarii instituiei
dumneavoastr, conform dispoziiilor Legii 571/2004, n perioada 01.01.2010-01 .01 .2016?
2. Copia bilanului contabil al instituie la data de 31.12.2015 i a drii de seam
aferente;
3. Bugetul i contul de execuie al instituiei, n forma final, aferent anului 2015;
4. Care este cuantumul amenzilor necolectate la bugetul instituie pentru perioada
01.01.2010-01.01.2016?

1
Dosar nr. 6033/30/2016

5. Care este numrul de somaii i titluri executorii emise de instituie pentru perioada
OI .O 1.2010-0 I .01.2016?
6. Care este suma recuperat de instituie n cadrul procedurilor de executare silit n
perioada 01.01.2010-01.01.2016?
7. Care este numrul dosarelor de conversie a amenzii n munc n favoarea
comunitii naintat de instituie autoritii competente n perioada OI .O 1.2010-01.01.2016?
8. Deine instituia un centru de informare documentare pentru consultarea
informaiilor publice conform obligaiei legale prevzute la art. 5 alin. 4 lit. b din Legea
544/2001?
9. Care este numele i prenumele persoanelor din conducerea autoritii sau a
instituiei publice i ale funcionarului responsabil cu difuzarea informaiilor publice?
10. Care sunt actele normative care reglementeaz organizarea i funcionarea
autoritii sau instituiei publice?
l I. Care este structura organizatorica (organigrama), atribuiile departamentelor,
programul de funcionare, programul de audiente al autoritii sau instituiei publice?
I 2. Lista societilor comerciale cu care a ncheiat contracte de achiziie public
instituia dvs. pentru perioada 01.01.2010-01.01.2016 i sumele achitate fiecrui
furnizor/prestator, numrul, data i obiectul contractului de achiziie public.
A precizat c prta nu a rspuns solicitrii n termenul de 1O zile prevzut de art. 7
alin. 1 din Legea 544/2001 i nici nu a comunicat necesitatea unui termen de 30 de zile pentru
identificarea informaiilor publice solicitate. Apreciaz c refuzul prtei privind comunicarea
informaiilor de interes public este nelegal. Conform disp. art. 31 alin. 1 din Constituia
Romniei dreptul persoanei de a avea acces la orice informaie de interes public nu poate fi
ngrdit", iar conform art. 2 alin. 1 lit. b din Legea 544/2001 prin informaie de interes public
se nelege orice informaie care privete activitile sau rezult din activitile unei autoriti
publice sau instituii publice". Datele solicitate prtei vizeaz exclusiv activitatea sa i modul
n care este administrat banul public.
n drept, art. 22 alin. 1 din Legea 544/2001, disp. Legii 554/2004.
S-a solicitat judecarea n lips.
n probaiune au fost depuse la dosar: cererea de comunicare a informaiilor publice
adresat prtei, borderou pentru trimitere de coresponden intern prezentate n serie.
La dosar nu a fost depus ntmpinare.
Considerentele instanei:
Prin cererea din data de 27.07.2016 reclamanta a solicitat prtei s i comunice
diverse informaii cu privire la activitatea sa, iar prta nu a dovedit c ar fi comunicat vreun
rspuns reclamantei.
Potrivit art. 2 lit. b din legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informaiile de
interes public, prin informaie de interes public se nelege orice informaie care privete
activitile sau rezult din activitile unei autoriti sau instituii publice, definite la lit. a -
orice autoritate sau instituie public, precum i orice regie autonom care utilizeaz resurse
financiare publice, iar accesul liber la aceste informaii nu poate fi ngrdit conform art. I.
Tribunalul consider c prta a refuzat n mod nejustificat s pun la dispoziie
reclamantului datele solicitate, acestea nefiind exceptate de la liberul acces n temeiul art. I2
alin. I lit. c din legea nr.544/2001. Ct privete interpretarea potrivit creia Legea nr.
544/2001, privind liberul acces la informaiile de interes public, nu impune autoritii publice
ntocmirea unor statistici la cererea cetenilor, tribunalul apreciaz c niciuna dintre datele
solicitate nu-i impune prtei ntocmirea de statistici ci numai consultarea evidenelor oficiale
din care s extrag anumite informaii i s le comunice, informaii care nu se ncadreaz n
categoria de date cu caracter personal.

2
Dosar nr. 6033/30/2016

De asemenea, instana apreciaz c este nentemeiat interpretarea conform creia

dreptul de acces la informaii de interes public exist doar pentru persoanele fizice astfel,
dispoziiile Legii nr. 544/2001 nu impun ca persoana care solicit unei autoriti publice
informaiile prevzute de art. 2 lit. b) din lege s fie o persoan fizic, ct vreme i
persoanele juridice sunt rezultatul asocierii de persoane fizice.
Prin urmare, n condiiile n care nu s-a comunicat un rspuns solicitrii reclamantului
care vizeaz informaii de interes public, tribunalul consider c sunt ntrunite condiiile art.
22 alin. 1 din legea nr. 544/2001, iar cererea este ntemeiat, o va admite i va obliga prta s
comunice reclamantului informaiile solicitate prin cererea din data de 27.07.2016 n termen
de 1O de zile de la rmnerea definitiv a prezentei sentine, termen stabilit conform art. 18
alin. 6 din legea nr. 554/2004.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

N NUMELE LEGII,
HOTRTE:

Admite cererea de chemare n judecat formulat de reclamantul PROGRAMUL

PENTRU SPORIREA CAPACITATII ADMINISTRATIVE, cu sediul procedural ales la
OP13/CP 905 Cluj Napoca, jude Cluj, CIF 35039305, n contradictoriu cu prta
UNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIALA COMUNA CARPINIS, cu sediul n
localitatea Crpini, str. a III-a, nr. 42, jude Timi, avnd ca obiect comunicare informaii de
interes public (Legea Nr.544/2001).
Oblig prta ca n termen de 1Ozile de la rmnerea definitiv a prezentei hotrri, s
comunice reclamantei informaiile de interes public solicitate prin cererea adresat prtei n
data de 27.07.2016.
Cu drept de recurs n termen de 15 zile de la comunicare, ce trebuie depus la
Tribunalul Timi.
Pronunat n edina public din 06.02.2017.

Preedinte
tefan Dorin Caravelea

RED CD/ 14.02.2017.

4 ex./ 2 corn.