Aprobat

prin Hotrrea Guvernului nr.827

din 28 octombrie 2013

STRATEGIA
de transport i logistic pe anii 2013-2022

INTRODUCERE

n Republica Moldova creterea economic i reducerea srciei ntr-o mare

msur depinde de fluxul de remitene i de consumul generat de acestea. Creterea
cererii de consum a fost satisfcut, n mare parte, de importurile de bunuri i
servicii, deoarece capacitile de producie autohtone snt foarte limitate. Bugetul
public naional a beneficiat de pe urma acestei situaii, ns balana comercial a
evoluat n direcia unui deficit comercial esenial.
Creterea economic din ultimii ani este bazat pe consum i pe remitene,
ceea ce expune economia rii unui pericol mare care const n faptul c volumul
remitenelor, la un moment dat, va ncepe s scad. Acest model bazat pe consum a
condus n prezent la reducerea competitivitii i a locurilor de munc n Republica
Moldova, fapt care a ncurajat i mai mult migraia peste hotare. Migraia, cu
siguran, a contribuit la reducerea srciei, dar i la reducerea oportunitilor n ar.
Pentru a asigura o dezvoltare economic durabil n viitor, Republica Moldova
trebuie s asigure un sistem de transport eficient care ar satisface necesitatea
cetenilor n mobilitate i ar facilita comerul pe pieele autohtone i internaionale,
care s devin atractiv i s faciliteze investiiile. Moldova trebuie s promoveze att
exporturile de produse agricole, ct i neagricole, i, de asemenea, s sporeasc
valoarea acestor exporturi prin vnzri pe pieele de desfacere mai mari. Viitoarea
prosperitate a Republicii Moldova i n continuare va depinde n mare parte de
specializarea n exportul produselor agroalimentare ctre vecinii si. Totodat,
exportul poate i trebuie completat cu exportul altor produse, cum ar fi confecii,
materiale de construcie etc., relativ puin prezentate n condiiile actuale.
Pe lng sectorul tradiional bazat pe agricultur, au aprut sectoare noi care
pot contribui la creterea economic. Acestea au beneficiat de investiii eficiente n
ultimii ani i ar putea s ofere noi locuri de munc necesare pentru stoparea creterii
omajului. n Strategia de dezvoltare a industriei pe perioada pn n anul 2015,
aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 1149 din 5 octombrie 2006, au fost
identificate urmtoarele ramuri ale sectorului industrial dezvoltarea crora va
contribui la dezvoltarea economic a rii:
industria alimentar i a buturilor;
industria produselor nemetalice;
industria uoar;
industria tehnologiilor informaionale;
industria de maini i echipamente;
industria chimic.
1
 Pentru a stimula aceste sectoare orientate la export, trebuie dezvoltat
infrastructura eficient de transport, precum i asigurate condiii de facilitare a
comerului i serviciilor de logistic din Republica Moldova. Ca rspuns la
provocrile pe care le nfrunt ara, Guvernul a elaborat Strategia naional de
dezvoltare Moldova 2020, aprobat prin Legea nr.166 din 13 iulie 2012.
Documentul prezint cadrul general conform cruia se prevede dezvoltarea
Republicii Moldova. Strategia cuprinde 7 subiecte-cheie care au fost identificate
drept cruciale n facilitarea dezvoltrii Republicii Moldova pn n anul 2020.
Aceste sectoare snt: educaia, drumurile, accesul la finane, mediul de afaceri,
energie, sistemul de pensii i justiia. Lichidarea neajunsurilor din aceste domenii,
va demonstra c ara e capabil s asigure o dezvoltare economic calitativ i,
implicit, reducerea srciei.

Strategia infrastructurii transportului terestru pe anii 2008-2017, aprobat

prin Hotrrea Guvernului nr. 85 din 1 februarie 2008 i a servit drept cadru de
dezvoltare a subsectoarelor rutier i feroviar. Strategia de transport i logistic pe
anii 2013-2022 (n continuare Strategia), de asemenea, include drumurile, cile
ferate, transportul rutier i feroviar, precum i facilitarea comerului, soluionarea
problemelor vamale i de trecere a frontierei, aeroporturile / transportul aerian,
porturile i transportul maritim/naval intern. Prezenta Strategie urmrete
transformarea sectorului de transport i logistic ntr-un factor care va permite
dezvoltarea economiei Republicii Moldova i a comerului de export, i va susine
procesul continuu de armonizare a legislaiei Republicii Moldova din sectorul
transporturilor cu standardele, legislaia i reglementrile corespunztoare ale UE.
O atenie sporit este acordat problemelor legale i instituionale din toate
tipurile de transport. Suplimentar, n Strategie se analizeaz barierele tehnice n
calea comerului, cum ar fi problemele vamale i cele privind cerinele de
documentare. Au fost meninute elementele-cheie ale Strategiei infrastructurii
transportului terestru pe anii 2008-2017, cum ar fi reabilitarea i ntreinerea reelei
rutiere de baz, n condiii limitate de resurse. Necesitatea prioritizrii investiiilor a
fost accentuat pentru toate subsectoarele, n scopul evitrii unei discrepane ntre
planurile de investiii i resursele disponibile. nainte de a aloca investiii majore n
infrastructur, politica sectorial i strategia trebuie definitivate i planificate
transparent.
Prezenta Strategie a fost elaborat n baza studiilor efectuate pentru fiecare
subsector n parte i cuprinde prevederile Strategiei naionale de dezvoltare
Moldova 2020 i Strategiei infrastructurii transportului terestru pe anii 2008-2017
privind abordarea integrat n ce privete transportul i logistica, precum i
facilitarea comerului, care este parte a mediului de afaceri. Prezenta Strategie se
bazeaz pe scopurile strategice i perspectivele pe termen scurt pn n 2015, mediu
pn n 2018 i pe termen lung pn n 2022. La elaborarea Strategiei s-a inut cont
de politica actual a Guvernului i rezultatele studiilor realizate n contextul
elaborrii acesteia, bazndu-se pe cele mai recente date disponibile de la mijlocul
anului 2012.
2
 Prezenta Strategie nu include regiunea transnistrean din lipsa informaiei
actualizate necesare. Odat cu obinerea datelor necesare din aceast regiune
Strategia va fi completat.

Ipotezele ce stau la baza Strategiei

n baza evalurilor realizate pe parcursul elaborrii Strategiei au fost

formulate cteva ipoteze pentru a ncadra opiunile strategice selectate:

centrul de dezvoltare economic i a populaiei, se axeaz pe direcia

Chiinu Bli, coridorul central de dezvoltare;
numrul populaiei se stabilizeaz i creteri semnificative nu se ateapt;
sporirea veniturilor va conduce la creterea numrului de autoturisme,
precum i a intensitii traficului;
tendina privind schimbri n separarea modal dintre sectorul rutier, feroviar
i aerian se ateapt s fie aceeai pentru toat durata Strategiei;
cota parte a agriculturii n economie i rata omajului vor fi semnificative i
n continuare, ar putea avea loc doar o industrializare treptat pe coridorul central
de dezvoltare, n special bazat pe producie pentru asamblare n alt parte;
Republica Moldova nu poate i pe viitor s se bazeze pe remitenele
moldovenilor din strintate pentru a soluiona problema srciei i a finana
consumul intern;
sectorul serviciilor de transport, va deveni, treptat, un factor economic
important;
va avea loc o reorientare economic treptat de la piaa CSI la cea a UE, fapt
ce rezult din semnarea i ratificarea ulterioar a Acordului de Asociere i din
ncheierea Acordului de Comer Liber Aprofundat i Cuprinztor;
cltoriile fr viz vor contribui la sporirea transportului de pasageri spre i
din UE, deoarece moldovenii care triesc n strintate, i revin n ar, vor fi un
factor semnificativ al cltoriilor de pasageri, n deosebi dup ce vor fi reduse
costurile cltoriilor aeriene;
vor fi insuficiente fonduri disponibile pentru reabilitarea i ntreinerea reelei
de infrastructur, i ca urmare este necesar prioritizarea utilizrii mai eficiente a
fondurilor disponibile;
transportul multimodal (n deosebi rutier/feroviar), care a obinut o cot
considerabil din piaa UE, la un moment potrivit va avea un impact similar i n
Republica Moldova;
integrarea n UE va rmne o prioritate de baz pentru Republica Moldova.

Principiile ce stau la baza Strategiei

Pe lng ipotezele menionate, exist i anumite principii care au fost aplicate

n procesul de elaborare a Strategiei:

3
 sistemul de transport n totalitatea sa trebuie s aduc beneficii tuturor
segmentelor societii, indiferent de tipul de transport;
reforma legislativ i instituional, precum i modificarea bazei normative
trebuie s precedeze investirea mijloacelor financiare pentru a asigura eficientizarea
investiiilor n folosul societii;
populaia Republicii Moldova are dreptul la infrastructura corespunztoare pe
ntreg teritoriul rii;
investiiile n ntreinerea infrastructurii existente snt prioritare fa de
investiiile n construcia infrastructurii noi;
traficul de tranzit trebuie direcionat pe rute de ocolire a localitilor unde
este posibil;
la toate tipurile de transport sigurana transportului trebuie mbuntit astfel
nct s corespund cel puin nivelului UE noilor state-membre pn n 2022;
trebuie s existe un echilibru ntre protecia mediului i dezvoltarea
economic. Dei este important, protecia mediului nu trebuie s mpiedice
dezvoltarea economic;
proiectele de infrastructur trebuie s corespund prevederilor legale n
vigoare din domeniul mediului;
fiecare mod de transport trebuie s investeasc n dezvoltare i operare;
n cazul investiiilor capitale n infrastructur trebuie de luat n considerare
fezabilitatea acestora;
dezvoltarea Portului Giurgiuleti i asigurarea accesului direct la mare i
conectrii acestuia la coridorul central de dezvoltare (definit ca regiunea dintre
mun. Chiinu i mun. Bli) este o prioritate strategic pentru Republica Moldova;
conectarea reelei de transport a Republicii Moldova la coridoarele
internaionale de transport trebuie s faciliteze comerul transfrontalier;
Guvernul trebuie s asigure elaborarea i respectarea unui cadrul legal i
instituional viabil pentru sectorul privat;
organele abilitate cu funcia de control trebuie finanate din bugetul de stat
pentru asigurarea executrii deciziilor fr a fi mpiedicate de diferite interese
financiare.

4
Hart: Prezentarea Reelei de transport a Republicii Moldova

5
 SITUAIA CURENT DIN SECTORUL
DE TRANSPORT I LOGISTIC

Sectorul de logistic din Republica Moldova este att n proprietate privat,

ct i de stat, pe cnd sectorul transportului rutier este dominat de ntreprinderi
private, sectorul feroviar este 100% deinut de stat, sectorul aviaiei fiind n
proprietate mixt privat i de stat i, n final, sectorul naval intern, n mare parte, n
proprietate privat, cu excepia Portului Fluvial Ungheni care este ntreprindere de
Stat.

n prezent Republica Moldova este asigurat de infrastructura suficient,

raportat la suprafa i numrul de populaie: un aeroport internaional principal,
un port maritim internaional principal, 10.544 km de drumuri i 1.156 km de ci
ferate. Cu toate c exist suficient capacitate pentru transport i logistic, starea
infrastructurii existente reprezint problema-cheie. Actualmente reeaua
infrastructurii de transport:
este dezvoltat suficient i acoper ntreg teritoriul rii, dar necesit investiii
majore pentru reabilitarea i modernizarea acesteia;
n unele zone n care se preconizeaz creterea economic infrastructura
rutier poate fi extins conform cerinelor traficului.

Principalul operator de transport terestru de mrfuri i cltori este sectorul

rutier cu 97% din traficul de pasageri i 87% din traficul de mrfuri, urmat de cile
ferate cu 3% din traficul de pasageri i 13% din traficul de mrfuri. n prezent
aproximativ 1,1 milioane de pasageri utilizeaz serviciile Aeroportului Chiinu i
n jur de 400.000 tone de mrfuri snt transbordate prin Portul Giurgiuleti.

SECTORUL RUTIER

Drumuri

Reeaua de drumuri publice din Republica Moldova constituie 10.544 km,

inclusiv: drumuri naionale 3.677 km, locale 6.867 km. La momentul actual
Ministerul Transporturilor i Infrastructurii Drumurilor gestioneaz 9.344 km de
drumuri, dintre care 3.336 km de drumuri naionale i 6.008 km de drumuri locale.
Restul drumurilor cu lungimea de 1.200 km snt gestionate de administraia public
local din partea stng a rului Nistru.

Conform ultimilor date 92,5% din drumurile naionale i 46,1% din cele
locale snt cu mbrcminte rutier permanent i semipermanent (beton asfaltic,
beton de ciment, mixturi bituminoase executate n situ). Ponderea acestora
constituie 62,7% din ntreaga reea de 9.344 km.

Un drum bun trebuie s asigure confortul i sigurana circulaiei rutiere.

Pentru o evaluare cantitativ a calitii suprafeei de rulare se folosete Indicele
Internaional de Planeitate, bazat pe msurarea planeitii drumului. Starea
6
drumului cu valoarea parametrului IRI <2 echivalent cu foarte bun, 2-4 bun,
4-6 mediocr, 6-8 rea, i >8 foarte rea.

n ciclul de ntreinere a unui drum acest indicator stabilete termenul i tipul

de lucrri care trebuie executate. De exemplu, un drum cu indicele internaional de
planeitate de 3 necesit intervenie limitat, pe cnd un drum cu indicele
internaional de planeitate de 5 sau 6 necesit reabilitare sau aternerea unui strat
nou de mbrcminte rutier. De asemenea, trebuie de inut cont c fiecare drum are
planeitate diferit, ce nseamn c chiar i pe reeaua rutier ntreinut cel mai bine
exist un anumit procentaj de drumuri n stare rea.

n prezent circa 26 % din drumuri naionale snt n stare bun sau mediocr,
54 % n stare rea i aproximativ 20 % n stare foarte rea. Totodat, dup aprobarea
Strategiei infrastructurii transportului terestru pe anii 2008-2017, situaia s-a
mbuntit i n perioada 2008 2012 au fost reabilitate peste 250 km de drumuri,
inclusiv 60 km de drumuri locale, care se afl n stare bun i foarte bun.

n conformitate cu prevederile Strategiei infrastructurii transportului terestru

pe anii 2008-2017 a fost modificat Legea fondului rutier nr.720-XIII din 2
februarie 1996, fapt ce a permis majorarea esenial a acumulrilor n fondul rutier
(de la 241 mil. lei n 2009 pn la 1025 mil. lei n 2012).

Pentru optimizarea intensitii traficului pe reea i facilitarea conexiunii

reelei de drumuri la principalele legturi de transport internaional, planificarea mai
eficient a lucrrilor de ntreinere i reparaie i atragerea surselor suplimentare de
finanare, precum i sporirea eficienei activitii transportului auto, a fost
modificat Legea drumurilor nr. 509-XIII din 22 iunie 1995 prin care a fost
aprobat clasificarea nou a drumurilor, delimitarea zonei drumului i a zonelor de
protecie a acestuia, au fost reglementate masa i gabaritele maxime admise ale
vehiculelor care circul pe drumurile publice n conformitate cu Directiva
Consiliului Europei 96/53/CE din 25 iulie 1996.

n conformitate cu prevederile Strategiei infrastructurii transportului terestru

pe anii 2008-2017 a fost iniiat reforma sistemului de ntreinere a drumurilor.
Conform Planul de aciuni privind implementarea reformei sistemului de ntreinere
a drumurilor publice, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 244 din 19 aprilie 2012,
actualmente se finalizeaz procesul de reducere prin fuziune a ntreprinderilor de
ntreinere a drumurilor de la 38 pn la 12.

n cadrul implementrii Planului de investiii pentru reabilitarea drumurilor i

prioritizarea, anexa nr.6 la Strategia infrastructurii transportului terestru pe anii
2008-2017, au fost ncheiate mai multe acorduri de finanare cu partenerii de
dezvoltare pentru reabilitarea, modernizarea i extinderea drumurilor naionale.

La .S. Administraia de Stat a Drumurilor au fost implementate auditurile

financiar i tehnic, i consolidate capacitile Direciei investiii.
7
 n acelai timp starea drumurilor locale rmne critic, numai 22 % din
lungime acestora se afl n stare bun sau mediocr i restul n starea rea i foarte
rea. Aceasta afecteaz grav accesul populaiei rurale la serviciile sociale, de
nvmnt, medicale, precum i accesul la pia.

Densitatea reelei rutiere de 314 km pe 1.000 km2 i 2,6 km pe 1.000 de

locuitori este considerat rezonabil pentru o ar n dezvoltare ca Republica
Moldova. Primii ani de independen s-au caracterizat printr-o criz profund
economic i n consecin prin reducerea semnificativ a traficului rutier, care,
ulterior, a fost considerat mai mult dect dezvoltat.

Declinul economic postsovietic a provocat i o reducere considerabil a

cheltuielilor de ntreinere a infrastructurii, inclusiv a drumurilor. Din aceste
considerente s-a dat prioritate lucrrilor de reparaie curent i ntreinere a reelei
existente.

Neajunsurile n ntreinerea drumurilor s-au evideniat n ultimii

cincisprezece ani datorit creterii activitii economice i, respectiv, sporirii
volumelor de trafic.

Standardele i normele tehnice n domeniul rutier snt nvechite i nu

corespund cerinelor actuale.

Drept rezultat drumurile din Republica Moldova, conform Raportului Global

al Competitivitii 2012-2013, realizat de Forumul Economic Mondial, snt
considerate printre cele mai rele din lume. Cu toate acestea, programul actual de
reabilitare i de ntreinere a drumurilor prezint rezultate tangibile privind
mbuntirea strii drumurilor n Republica Moldova.

n pofida implementrii Planului de aciuni privind implementarea Strategiei

naionale pentru sigurana rutier, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 972 din 21
decembrie 2011, sigurana rutier rmne o problem stringent. Diveri factori,
cum ar fi starea nesatisfctoare a drumurilor, parametrii geometrici ai acestora,
comportamentul conductorilor auto i aplicarea insuficient a regulilor de
circulaie rutier joac un rol semnificativ.

Transport Rutier

Sectorul transportului rutier este relativ competitiv n termeni de pre, n

pofida strii n general rele a drumurilor. Sectorul este dominat de ntreprinderi
private i este considerat sigur i eficient de ctre clienii si.

ncepnd cu anul 1995, transportul de mrfuri a fost privatizat 98 %, iar

transportul de cltori aproximativ 95 %. Actualmente pe piaa transporturilor
activeaz aproximativ:
8
 1824 ageni economici care presteaz servicii de transportare a mrfurilor i
cltorilor pe direcii naionale i internaionale, dintre care:
1250 operatori efectueaz transportul de cltori (circa 29.000 uniti de
transport);
574 operatori efectueaz transportul de mrfuri (circa 6.000 uniti de
transport, dintre care: 863 corespund cerinelor euro-0; 44 euro-1; 1361 euro-2;
1762 euro-3; 220 euro-4; i 1916 euro-5).

Zilnic se efectueaz aproximativ 5 mii curse. n transportul internaional de

cltori se efectueaz anual 100 mii curse, n transportul naional aproximativ 2
milioane curse.

Parcul de uniti de transport nregistrate constituie circa 745 mii uniti.

Serviciile de autobuze interurbane snt prestate pe baza regulat de 3 mari

gri de autobuze interurbane din or. Chiinu i 26 de staii de autobuze raionale. n
prezent snt nregistrate aproximativ 3.000 de rute naionale i aproximativ 200 de
rute internaionale. Sunt nregistrate mai mult de 21.000 de microbuze i autocare.
De peste 95% din microbuze implicate n transportul de pasageri au mai mult de 10
ani, i au fost importate i nregistrate ca vehicule de marf. Aceste vehicule au fost
reutilate i utilizate n transportul de pasageri. Acest fapt prezint un risc sporit
pentru sigurana cltorilor.

Ministerul Transporturilor i Infrastructurii Drumurilor, n conformitatea cu

prevederile Hotrrii Guvernului nr. 1167 din 29 octombrie 2007 Cu privire la
aprobarea Metodologiei de calculare a tarifelor pentru serviciile de transportare a
cltorilor (pasagerilor) i bagajelor cu transportul auto, aprob tarife pentru
serviciile de transportare.

Oricum, unii productori i expeditori locali prefer s nu s se foloseasc de

serviciile companiilor moldoveneti de transport din cauza problemelor de calitate.
Unele din aceste probleme de calitate in de cadrul legal imperfect sau de
insuficiena aplicrii acestuia. n plus conteaz i unele probleme mai frecvente,
cum ar fi dificultile i reinerile n obinerea vizelor sau faptul c oferii rmn
fr numerar n decursul cltoriilor n strintate. Alte probleme de calitate in, de
exemplu, de lipsa de echipamente specializate sigure i de folosirea unitilor de
tractare nvechite.

Serviciile interurbane de transport cu autobuze snt o component important

a reelei de transport din Republica Moldova, deoarece serviciile de transport
feroviar de cltori snt limitate n unele localiti. Serviciile de transport interurban
snt organizate prin intermediul .S. Grile i Staiile Auto, o ntreprindere de stat,
care gestioneaz procesul de vnzare a biletelor la nivel naional i asigur
respectarea itinerarelor. Problemele majore n sectorul rutier snt tipul i vrsta
parcului de vehicule, necorespunderea acestora reglementrilor n vigoare, ceea ce
prezint i o problem de sigurana rutier.
9
 Serviciile internaionale de transport cu autobuze snt prestate de sectorul
privat. Parcul naional de transport pe distane mari este format din microbuze i
autobuze mai mari private. Sectorul ofer un set rezonabil de servicii la un pre
competitiv i astfel atrage pasagerii de la calea ferat.

SECTORUL FEROVIAR

Cile Ferate

n prezent reeaua naional de ci ferate din Moldova const din 1.045,4 km

de linii principale neelectrificate (dintre care circa 40 km snt linii duble) cu 90 de
staii i 648,5 km de linii secundare i de garare la staii. 1.013,1 km de linii
principale au un ecartament de 1.520 mm, iar 32,3 km de linii din staii au un
ecartament de 1.435 mm care se afl n zonele de trecere a frontierei Ungheni i
Giurgiuleti (cifrele respective nu includ calea ferat Cahul-Giurgiuleti care oficial
nu este dat n exploatare).

422 km de cale ferat snt dotate cu sistem de blocare automat, utilizat de

peste 35 de ani. 589 km de cale ferat au sistem de blocare semiautomat ce
utilizeaz cabluri electrice aeriene nesigure. Numeroase defeciuni indic
necesitatea urgent de renovare a acestor sisteme de siguran a traficului feroviar.

80 de staii i 1.660 de puncte feroviare snt dotate cu control centralizat. La

nou staii se mai folosete controlul manual de schimbare a macazurilor i de
semnalizare, la care sistemului de control a fost proiectat n anii 1940. Printre
acestea este staia Giurgiuleti care trebuie urgent modernizat.

Pe reea exist 226 de treceri la nivel, dintre care 37 snt pzite. Cu

semnalizare automat snt dotate 181 de treceri, cu bariere de cale ferat 39 i cu
semnalizare feroviar de protecie 37. Aproximativ 80 km de linii snt totalmente
lipsite de dispozitive automatizate de control. Printre acestea se numr sectoarele
de cale ferat nou-construite Revaca-Cinari i Cahul-Giurgiuleti, unde controlul
traficului se realizeaz prin comunicare telefonic.

Conform datelor . S. Calea Ferat din Moldova, 77,6% din sistemele de

control snt n stare critic. Acelai lucru este valabil i pentru sistemul de
comunicare care se folosete din anii 1970 i care de atunci nu a fost renovat sau
modernizat.

Pe reea nu exist limitri de greutate. Sarcina standard pe osie este de 23,5

tone. Oricum, nu exist sectoare n stare att de rea nct s prezinte un risc pentru
siguran. Trenul standard permis de structura cilor ferate este de 57 uniti x 14
metri.

10
 Densitatea cilor ferate (32 km de linii feroviare pe 1.000 m 2) este
comparabil cu reeaua din Romnia i Ucraina. Cu toate acestea, reeaua feroviar
din Republica Moldova este slab dezvoltat tehnic n comparaie cu alte ri.
Aceasta este condiionat de:

neajunsul de sectoare cu linii duble, ce limiteaz capacitatea infrastructurii;

nu exist linii electrificate, fapt ce reprezint un obstacol important pentru
dezvoltarea operaiunilor de tranzit i un factor negativ de mediu;
starea infrastructurii feroviare nesatisfctoare, care conduce la reducerea
vitezelor de operare. Viteza medie tehnic este de 34,5 km/h. Pe unele sectoare
vitezele snt limitate din cauza curbelor cu raze mici, pn la 150 m. Conform
ultimelor date, aproximativ 23% din reea sau peste 200 km de linii necesit
reparaii urgente. Unul din motivele principale este starea traverselor de lemn,
dintre care aproximativ 460.000 de buci trebuie nlocuii. Costul estimativ este de
324 milioane lei moldoveneti (27 milioane dolari SUA). Limitrile de vitez, de
asemenea, reprezint un obstacol n folosirea transportului multimodal. Pe reea nu
snt terminale moderne care ar putea manipula eficient containere ISO, controloare
i corpuri interanjabile. La parcurile existente de containere se manipuleaz un
numr limitat de containere ISO, mpreun cu containerele mici demodate de 3 i 5
tone greutate brut;
cile ferate din statele vecine snt electrificate (calea ferat din Moldova nu
este) i n unele cazuri au ecartamente diferite, ce reprezint probleme pentru
tranzit;
unele sectoare de linii i staii importante snt amplasate n regiunea
transnistrean;
sectoarele liniei feroviare Nord-Sud ce fac legtura ntre principalele
coridoare internaionale, se afl n Ucraina;
infrastructura feroviar este n starea rea, iar venitul curent disponibil nu
permite o reabilitare i modernizare semnificativ.

Transport feroviar

Conform Hotrrii Guvernului nr. 582 din 17 august 1995, cile ferate se
consider un monopol natural. Altfel spus, legea trateaz sectorul feroviar ca pe o
unitate totalmente deinut de stat, cu oportuniti nule sau minime de participare a
mediului privat. .S. Calea Ferat din Moldova este clasificat ineficient
comparativ cu celelalte ci ferate din regiune. Aceasta are n jur de 10.000
angajai pentru transportarea a circa 13.000 pasageri zilnic.

Utilizatorii apreciaz transportul feroviar de mrfuri din Republica Moldova

ca lent, costisitor i nesigur, fapt confirmat de studiile de caz privind performana
cilor ferate. Ca rezultat al serviciilor mediocre prestate la preuri nalte,
ntreprinderea feroviar .S. Calea Ferat din Moldova prezint pierderi att a
cotei de pia, ct i a pieei n termeni de volum absolut, n decursul unei perioade
considerabile de timp. Muli utilizatori s-au reorientat la sectorul de transport rutier
care este mai rapid i mult mai competitiv. Serviciile .S. Calea Ferat din
11
Moldova snt n prezent parial oferite i vndute de companii private intermediare,
dei impactul acestui factor asupra vnzrilor este nc neclar.

O problem suplimentar pentru utilizatori, care conduce la transferul de la

folosirea transportului feroviar la transportul rutier, const n faptul c .S. Calea
Ferat din Moldova nu este capabil s ofere vagoane marfare pentru cantitile
mai mici care snt deseori necesare pentru transportarea mrfurilor ambalate.

Operaiunile de transport local i interurban a pasagerilor snt prestate n baz

de tarife reglementate de stat i snt subvenionate ncruciat, n cadrul .S. Calea
Ferat din Moldova, din veniturile transportului de marf. Acest lucru se dovedete
prin tarife stabile i social-orientate pentru transportul de pasageri, meninute pe
parcursul ultimilor 15 ani, n timp ce preurile pentru transportul de marf au fost
majorate de dou ori n anul 2010.

SECTORUL AVIATIC

Infrastructura

n prezent, ca motenire din timpurile sovietice, Republica Moldova are 4

aeroporturi. Acestea snt Chiinu, Mrculeti, Cahul i Bli. Aeroportul
Internaional Chiinu este principalul aeroport din ar datorit amplasrii sale
geografice favorabile, n apropiere de capital i n centrul rii. Acesta este situat la
14 km de centrul oraului Chiinu i ocup o suprafa de 363 ha. Aeroportul
Internaional Chiinu este o companie 100% de stat aflat n gestiunea
Ministerului Economiei al Republicii Moldova.

Aeroportul const dintr-o singur pist operaional (3.590 m lungime i 45

m lime) orientat n direcia Est-Vest, care corespunde cerinelor majoritii
tipurilor de aeronave. Aeroportul a fost proiectat pentru avioanele de tip sovietic, ce
a rezultat ntr-un numr mai mic de clasificare al pistei, dimensiuni mai mici,
precum i capacitatea portant redus a pistei i platformelor. Structura rutier
existent a pistei de decolare/aterizare, a cilor de rulare i a platformelor i-a
depit termenul proiectat i necesit reabilitare. Aeroportul are dou edificii de
terminale un terminal de pasageri i un terminal VIP. Terminalul de pasageri are o
suprafa total de circa 10.000 m2 i atinge capacitatea maxim n configuraia
actual.

ntre anii 1998 i 2001 Aeroportul Internaional Chiinu a implementat

primul proiect de modernizare n sum de 12 milioane dolari SUA (circa 9,5
milioane euro) din care 9 milioane dolari SUA (circa 7,2 milioane euro) au fost
oferii de ctre Banca European de Reconstrucie i Dezvoltare, iar 3 milioane
dolari SUA (circa 2,3 milioane euro) de ctre Guvernul Republicii Moldova. La
sfritul anului 2008, Aeroportul Internaional Chiinu a semnat un acord de
mprumut cu Banca European de Reconstrucie i Dezvoltare i Banca European

12
de Investiii n sum total de 47,25 milioane euro pentru mbuntiri ulterioare.
Proiectul include:

reabilitarea pistei de decolare i extinderea cilor de rulare;

extinderea terminalului de pasageri i achiziia echipamentului aeroportuar;
reabilitarea i modernizarea iluminrii la sol pentru avioane, echipamentelor
electrice, modernizarea staiilor de transformare i modernizarea sistemului de
drenaj. Cu ajutorul unui grant de 1,75 milioane euro din partea Facilitii de
Investiii pentru Vecintate a Uniunii Europene, Aeroportul Internaional Chiinu a
elaborat Planul general pentru 20 ani pn n 2030. Planul general a fost finalizat n
mai 2010. Acesta este un document important de dezvoltare strategic a
Aeroportului Internaional Chiinu, care include urmtoarele etape:

Etapa 1: Implementarea Proiectului de Modernizare II, finanat de Banca

European de Reconstrucie i Dezvoltare i Banca European de Investiii, care
include reabilitarea pistei de decolare/aterizare existent (termen 2015-2016);
Etapa 2: Construcia unui nou terminal de pasageri n partea de vest a
terminalului de pasageri existent i extinderea platformelor conform reglementrilor
ICAO (termen pn n 2025);
Etapa 3: Extinderea aeroportului, terminalului de pasageri i serviciilor
aferente pentru satisfacerea cererii n cretere (termen pn n 2030).

Celelalte aeroporturi din Republica Moldova n prezent nu snt folosite pentru

transportul de pasageri, i n pofida tentativelor autoritilor de a atrage investitori,
n viitorul apropiat aceste aeroporturi rmn a fi inactive.

Transportul aerian

Cltoriile aeriene spre i din Republica Moldova se caracterizeaz prin

oferte limitate i costuri nalte. Preul unui bilet din i spre Chiinu este aproape
dublu comparativ cu o cltorie pe aceeai distan din Kiev sau Bucureti.
Transportul de pasageri s-a triplat n ultimii zece ani, cu o rat de cretere anual de
circa 13%. n anul 2011 Aeroportul Internaional Chiinu a nregistrat un numr
record de pasageri 1.046.086, ceea ce prezint o sporire de 11,6% comparativ cu
anul precedent. Lunile de vrf au fost: iunie cu 121.993 pasageri, august cu 131.653
pasageri i septembrie cu 115.335 pasageri. n anul 2011 n total au fost efectuate
13.065 zboruri.

Principala companie aerian, .S. Air Moldova este comparativ mic i i

menine activitatea prin creterea datoriilor, de exemplu, fa de Aeroportul
Internaional Chiinu prin neplata taxelor aeroportuare. Companiei aeriene i
lipsete masa critic pentru a concura, i n acelai timp ea este prea ineficient ca
s se dezvolte pe o pia competitiv.

Piaa este deservit de civa transportatori, prestatori de servicii complete

(full service) din Est i din Vest. Din Aeroportul Internaional Chiinu snt regulat
13
oferite zboruri spre 31 de destinaii. Destinaiile i frecvenele zborurilor snt
stabilite n baza acordurilor bilaterale. Serviciile auxiliare snt oferite de cteva
companii din sectorul public, din proprietatea municipalitii i de stat, care snt n
prezent unicii prestatori de astfel de servicii. Nici unul dintre operatorii
independeni de servicii la sol, n mod obinuit prezeni n alte aeroporturi, nu
activeaz n Republica Moldova.

SECTORUL NAVAL

Infrastructura portuar

Republica Moldova nu are acces direct la mare, chiar dac o fie de 430 m
lungime a rului Dunre a fost dezvoltat ca portul Giurgiuleti, pentru a asigura
ara cu un activ strategic. Portul const din dou pri: terminalul de pasageri i
mrfuri, gestionat de stat, de la Giurgiuleti, i Portul Internaional Liber
Giurgiuleti.

n conformitate cu Concepia dezvoltrii transportului naval n Republica

Moldova, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 453 din 24 martie 2008, i n
scopul ameliorrii condiiilor de navigaie pe cile navigabile interne, avnd n
vedere perspectiva de dezvoltare a pieei de desfacere a serviciilor transportului
naval intern i de sporire a cerinelor securitii, au fost efectuate urmtoarele
aciuni:
a fost elaborat proiectul legii privind transportul naval intern al Republicii
Moldova, care a fost examinat de Parlament n prim lectur;
a fost construit Portul de pasageri Giurgiuleti;
au fost date n exploatare terminalele de grne, de uleiuri vegetale, de
containere din Portul Internaional Liber Giurgiuleti;
se afl n proces de construcie terminalul de mrfuri generale i Ro-Ro din
Portul Internaional Liber Giurgiuleti;
au demarat lucrrile de curire a sectorului rului Prut de la Giurgiuleti pn
la Cahul;
au fost construite cile de acces (auto i feroviare) la Portul Internaional
Liber Giurgiuleti i Portul de Pasageri Giurgiuleti;
n cldirea Portului de Pasageri Giurgiuleti a fost amenajat un centru de
monitorizare i dirijare a traficului navelor.

Portul de mrfuri i pasageri gestionat de stat a fost finalizat n anul 2009 de

ctre Guvern, n paralel cu deschiderea unei linii de transportare a pasagerilor cu
feribotul la Istambul. Acesta este format din cldirea administrativ i o dan cu
zon pentru mbarcare/debarcare a pasagerilor i ncrcare/descrcare a mrfurilor.
Cldirea Portului de mrfuri i pasageri include oficiul Cpeteniei Portului
Giurgiuleti, a organului vamal i a Poliiei de frontier.

Portul Internaional Liber Giurgiuleti cuprinde o zon de 120 ha (arendat

pentru 99 de ani). ntreg teritoriul are statut de zon economic liber pn n 2030.
14
Danube Logistics n prezent ocup o suprafa de 55 ha care este divizat n ase
zone funcionale:

terminalul de produse petroliere;

terminalul de uleiuri vegetale;
terminalul de produse cerealiere;
terminalul de mrfuri uscate n vrac;
terminalul de containere i mrfuri generale;
parcul de afaceri.

Adncimea maxima la dan este de aproximativ 7 m, ceea ce permite intrarea

n port pentru ncrcare/descrcare a vaselor cu capacitatea de ncrcare de pn la
12.000 tone.

Portul Internaional Liber Giurgiuleti activeaz n baza unui acord de

concesiune i concureaz cu alte porturi fluviale din regiune i cu porturile maritime
Constana i Odesa. n anul 2011 prin port au fost transportate de peste 380.000
tone de mrfuri. Principalele activiti din portul Giurgiuleti includ: exportul de
cereale i uleiuri vegetale, importul de produse petroliere, importul de prundi i
nisip, i importul i exportul de containere. Volumul total transportat din Portul
Internaional Liber Giurgiuleti i terminalul de pasageri i mrfuri, gestionat de
stat, este de aproximativ 84% i, respectiv, 16%.

Transportul naval

Transportul naval intern n Republica Moldova este pe alocuri restricionat de

pragurile din substane aluviale formate pe enalul navigabil al rurilor. Aceste
obstacole restricioneaz navigaia, i snt necesare investiii pentru eliminarea
acestora i meninerea permanent a parametrilor necesari pentru asigurarea
navigaiei n siguran.

De la terminalul de pasageri, gestionat de stat, din anul 2009 nu s-au prestat

servicii regulate de transport de pasageri. Totodat, unii operatori de croazier pe
ru includ portul Giurgiuleti ca punct de staionare pentru croazierele Dunrene.

n Republica Moldova nu exist servicii de transport pe cile navigabile

interne, dei Registrul Naval de Stat funcioneaz ca o instituie de clasificare a
vaselor fluviale. Guvernul a elaborat proiectul legii privind transportul naval intern
al Republicii Moldova, care a fost prezentat Parlamentului pentru examinare n a
doua lectur.

15
 LOGISTICA I FACILITAREA COMERULUI

Infrastructura necesar pentru facilitarea comerului

Infrastructura necesar pentru facilitarea comerului, definit n scopul

prezentei Strategii ca puncte de trecere a frontierei i posturi vamale interne, este cu
caracter mixt. Punctele de trecere a frontierei au n general suficient capacitate,
presupunnd c angajamentele existente din acordurile internaionale snt strict
respectate. n prezent drumurile de acces spre punctele de trecere a frontierei nu
faciliteaz separarea traficului ce ar fi oportun.

Posturile vamale interne snt amplasate, n special, n Chiinu, acestea nu

corespund scopului deoarece snt localizate n zone rezideniale i nu au fost
proiectate pentru utilizarea lor curent.

Servicii de facilitare a comerului

Organele vamale din Republica Moldova i diferite organe de stat care emit
certificate de export i import a mrfurilor, snt factorii majori n facilitarea
comerului internaional. Aceste organe, cu excepia organelor vamale de la
punctele de trecere a frontierei, activeaz, de regul, de luni pn vineri ntre orele
8:00 i 17:00, i snt n mare parte amplasate n municipiu Chiinu. Pentru a crea
condiiile favorabile tuturor agenilor economici i facilitarea operaiunilor de
import i export, programul de lucru a celor mai importante posturi vamale,
amplasate n toate regiunile rii, a fost extins pn la orele 20.00 inclusiv n zilele
de odihn i srbtori. Pentru toate mrfurile procedura de export la posturile
vamale de frontier, indiferent de adresa juridic a agentului economic, se
efectueaz n regim prioritar. De asemenea agenii economici de ncredere pot
solicita vmuire n orice post vamal. Nu exist un ghieu unic pentru obinerea
documentelor necesare exportului, de aceea exportatorii pierd mult timp n capital
pentru colectarea documentelor.

Pe parcursul anului 2012, n conformitate cu Strategia de dezvoltare a

sistemului informaional integrat vamal pentru anii 2012-2016, Serviciul Vamal i-a
propus modernizarea i dezvoltarea Sistemului Informaional Integrat Vamal
ASYCUDA World (SI ASYCUDA World), pentru acesta au fost ntreprinse mai
multe aciuni menite s perfecioneze funcionalitatea modulelor deja existente i
crearea noilor module necesare pentru lansarea procedurilor vamale electronice.
Astfel, au fost create posibilitile de migrare a evidenei datelor lansate i realizate
n iunie 2013 lucrrile de implementare a nodului doi de servere. Pe parcursul
anului 2013 este preconizat lansarea la capacitile maxime de funcionare a
nodului doi n SI ASYCUDA World. Acest lucru va permite Serviciului Vamal
implementarea procedurii de declarare electronic, perfecionarea sistemului de
schimb prealabil de informaii vamale ntre Republica Moldova i alte state, va
favoriza integrarea Tarifului Vamal Integrat al Republicii Moldova n S.I.
16
ASYCUDA World, va crea condiii pentru implementarea noului sistem
computerizat de tranzit i ghieul unic.

Traficul i prognoza acestuia

La elaborarea prezentei Strategii au fost efectuate prognozele de trafic pe

moduri de transport. Au fost folosite evoluiile istorice, relaiile comerciale
existente, precum i prognoza de cretere economic general. Concluziile generale
arat c trecerea constatat de la transportul feroviar la automobile i autobuze
(pentru pasageri) i autocamioane (pentru marf) va continua. Dac reformele
sectorului feroviar vor fi implementate, volumul absolut al tonajului transportat va
rmne stabil, dar cota procentual a cilor ferate va continua s scad. Traficul pe
drumuri va spori cu circa 5% anual n urmtorii 5 ani.

Se ateapt creterea continu a traficului n sectorul aviatic, ceea ce va

conduce la dublarea numrului de pasageri n urmtorii 10 ani. Se prognozeaz
creterea anual cu aproximativ 11% a volumelor de mrfuri la Portul Internaional
Liber Giurgiuleti n urmtorii 10 ani.

n diagram este prezentat prognoza de distribuie modal pentru transportul

de pasageri pe distan lung i transportul de mrfuri pentru o perioad de 10 ani.

Prognoza transportului de pasageri pe distan lung

pe moduri, anii 2012-2022

17
 Prognoza transportului de mrfuri pe moduri, anii 2012-2022

Prognoza traficului rutier

Volumele estimate de trafic pe reeaua rutier din Republica Moldova n anul

2022 snt prezentate n figura de mai jos. Culorile indic necesitatea majorrii
capacitii de trecere a drumurilor. Sectoarele de drum marcate cu rou trebuie
lrgite sau necesit alte mbuntiri pentru a satisface traficul estimat.

18
 Lund n considerare existena unei reele rutiere bine dezvoltate, n viitorul
apropiat nu se prevede extinderea acesteia. Oricum, Republica Moldova va trebui s
mbunteasc anumite sectoare de drumuri de importan internaional, n comun
cu vecinii si i n contextul european. Anumite coridoare care se conecteaz la
reelele europene vor trebui s fie aduse n conformitate cu standardele i
specificaiile internaionale.
19
 Identificarea reelei rutiere prioritare

Avnd n vedere volumele limitate de fonduri disponibile i necesitile n

cretere a sectorului rutier, eforturile de reabilitare au fost focusate pe reeaua de
drumuri naionale ce const din drumuri magistrale (M) i drumuri republicane (R).
Cei 3.336 km de reea de drumuri naionale, n funcie de volumele de pasageri i
mrfuri transportate pe drumuri, snt n continuare divizai n reeaua prioritar i
alte drumuri naionale.

20
 ANALIZA SWOT A SECTORULUI DE TRANSPORT
DIN REPUBLICA MOLDOVA

PUNCTE FORTE PUNCTE SLABE

Existena unei infrastructuri bine Starea rea a obiectelor de
dezvoltate (ci ferate / drumuri) din infrastructur
perioada sovietic Lipsa unei Strategii coordonate de
Educaia i nivelurile de calificare transport i comer
din sectorul transporturilor Existena unor situaii monopoliste
Operatorii existeni de comer i Insuficiena de informaie i date
transport pentru luarea deciziilor
Cretere esenial n unele Incompatibilitatea unor aspecte din
sectoare de transport (de exemplu, cadrul legal adaug cheltuieli necesare
aviaie) pentru operatorii de transport
Potenial pentru investiii strine Costurile de finanare a
directe echipamentului de transport snt mari:
Creterea durabil a traficului rennoirea parcului necesit investiii
majore i se realizeaz anevoios
Dezvoltarea zonelor rurale rmne la
un nivel sczut, ce rezult n necesitile
reduse de asigurare cu infrastructur
Durata obinerii actelor necesare
vmuirii mrfurilor la export i tranzit
complic activitatea companiilor
comerciale i descurajeaz traficul de
tranzit
Problema nerezolvat privind
regiunea transnistrean limiteaz
opiunile de politic n dezvoltarea
sectorului rutier, feroviar i a cilor
navigabile interne
Infrastructura drumurilor nu
corespunde cerinelor actuale de
dezvoltare ce ine de trecerea prin
localiti i parametrii geometrici

21
 OPORTUNITI AMENINRI
Existena cererii de transport n ntrzierea reformelor sectoriale nu
diferite sectoare asigur o baz transparent pentru
Punte de legtur ntre statele UE investiii. Migraia n interiorul
i CSI Republicii Moldova, precum i peste
Stabilirea unor noi mecanisme de hotare duce la schimbri semnificative n
finanare (de exemplu, Fondul rutier) schemele de transport
Interes din partea instituiilor Dezvoltarea infrastructurii paralele
financiare internaionale pentru duce la supracapacitate i ca rezultat la
susinerea eforturilor de modernizare costuri excesive
Potenial pentru investiii strine
directe
Salarii mici (chiar comparativ cu
Romnia) reprezint o oportunitate
temporar pentru construirea unui
sector de transport competitiv la nivel
european
Un cadru legal eficient (compatibil,
uor regulator i care faciliteaz
comerul) poate transforma Republica
Moldova ntr-un centru de producie

DEFINIREA PROBLEMELOR

Calitatea infrastructurii i performana logistic este la un nivel sczut, ceea

ce pe lng ali factori duce la micorarea investiiilor externe directe n ar,
influeneaz omajul i salariile mici. Investiiile ratate reduc ritmul de cretere al
PIB-ului pe cap de locuitor i contribuie la creterea poverii fiscale, limitnd
potenialul de investire, inclusiv n infrastructura de transport.
Principalele provocri pe care Republica Moldova le nfrunt n sectorul
transporturilor pornesc de la cteva probleme-cheie din domeniu:

trecerea incomplet a sectorului de transport din Republica Moldova la o

economie de pia bazat pe cerere i ofert;
scderea cererii la transportul feroviar, infrastructura nesatisfctoare,
material rulant nvechit i uzat;
finanarea insuficient timp de aproape 20 de ani a ntreinerii, exploatrii i
reabilitrii infrastructurii existente a drumurilor a condus la degradarea strii
acesteia;
insuficiena fondurilor disponibile pentru reabilitarea infrastructurii;
piaa n sectorul aviatic nu este liberalizat, cadrul legal i instituional nu
corespunde cerinelor actuale;
transportul pe cile navigabile interne nu este posibil din cauza nnmolirii
albiilor rurilor Nistru i Prut, cadrul legal i instituional necesit adaptare la
Acordurile internaionale la care Republica Moldova este parte;

22
 procedurile vamale la trecerea frontierei snt complicate i necesit mult timp,
dotarea insuficient a punctelor cu programe IT i utilaj performant de scanare.

Totodat fiecare sector n parte are mai multe probleme care necesit
soluionare i anume:

Sectorul rutier:

starea nesatisfctoare a circa 74 % din lungimea drumurilor naionale i 78

% din lungimea celor locale;
standardele i normele tehnice nu corespund cerinelor actuale;
sistemul de ntreinere a drumurilor este ineficient i necesit reformare;
numrul accidentelor rutiere, persoanelor rnite i decedate depete esenial
media din comunitatea european;
reeaua de drumuri naionale i locale necesit optimizare, inclusiv prin
construcia drumurilor de ocolire a localitilor;
lipsete metodologia transparent de identificare i prioritizare a proiectelor
de infrastructur rutier;
restricii legale la acordarea serviciilor de transport;
parcul de vehicule antrenat n transportul de pasageri nu corespunde
standardelor stabilite.

Sectorul feroviar:

.S. Calea Ferat din Moldova este monopol de stat, conturile de

infrastructur i operaiuni de transport snt comune;
nu exist liberalizarea operaiunilor internaionale de transport de marf;
nu exist concuren pe piaa naional a transportului de mrfuri;
cadrul legal este imperfect i necesit revizuire i armonizare cu cel
european;
standardele de siguran nu corespund celor europene;
majoritatea vagoanelor existente i-au depit perioada de exploatare;
ntreinerea principalelor linii feroviare a .S. Calea Ferat din Moldova a
fost insuficient finanat timp de mai muli ani, ceea ce a condus la reducerea
vitezei i siguranei;
ecartamentul cilor ferate din Republica Moldova nu permite deplasarea
liber n Romnia i nu exist un terminal care ar oferi servicii de transferare a
mrfurilor de pe reeaua feroviar cu ecartamentul de 1520 mm la cea de 1435 mm.

Sectorul aviatic:
cadrul regulator n aviaia civil necesit ajustarea la reglementrile UE;
piaa aviatic necesit a fi liberalizat;
lipsete un terminal cargo aerian ce ar presta serviciile la nivelul standardelor
internaionale;
capacitatea Aeroportului Internaional Chiinu nu corespunde creterii
23
continue a fluxului de pasageri;
necesitatea atragerii capitalului privat pentru dezvoltarea sectorului aviatic
prin privatizarea ntreprinderilor de stat.

Sectorul naval:

exist restane la implementarea i aplicarea angajamentelor Republicii

Moldova conform diferitor acorduri din sectorul maritim;
continua trecere a vaselor maritime comerciale din Republica Moldova n
lista neagr a Memorandului de nelegere de la Paris;
implementarea insuficient a prevederilor actelor normative internaionale i
naionale;
accesul operatorilor privai la operarea porturilor nu este asigurat;
asigurarea adncimii minime a accesului la port pe enalul navigabil necesit
investiii permanente garantate.

Logistica i facilitarea comerului:

insuficiena capacitilor informaionale mpiedic comercianii s obin

rapid acces la documentele electronice;
lipsa unui ghieu unic electronic cu toate serviciile implicate;
lipsa IMTS;
lipsa sistemului de monitorizare video cu identificarea numerelor de
nmatriculare de stat a vehiculelor la punctele vamale interne i punctele de trecere
a frontierei;
lipsa noului sistem computerizat de tranzit;
schimbul insuficient de informaii vamale prealabile;
dezvoltarea insuficient a centrelor logistice multimodale pe teritoriul rii.

Cadrul legal

n conformitate cu Acordul de parteneriat si cooperare dintre Comunitile

Europene i statele lor membre, pe de o parte, i Republica Moldova, pe de alta
parte, semnat la Bruxelles, la 28 noiembrie 1994 i protocoalele adiionale la acesta,
Moldova s-a angajat s armonizeze legislaia naional cu cea european (acquis-
ului comunitar) timp de 15 ani. Din cauza cadrului legal imperfect a fost realizat un
numr insuficient de reforme. ntreg cadrul legal trebuie revizuit pentru a crea
condiii egale pentru toi ageni economici. Aceast necesitate se demonstreaz, de
exemplu, prin faptul c costurile de transport a operatorilor din Romnia i din
Republica Moldova snt similare pe cnd salariile n Romnia snt cu mult mai mari.
Implementarea reformei legislative i restructurrilor instituionale este vital
pentru a face sectorul de transport i logistic mai competitiv i mai important
pentru economie.

24
 OBIECTIVUL DE POLITIC
GENERAL AL STRATEGIEI

Obiectivul general ce urmeaz a fi atins prin implementarea prezentei Strategii

este un sistem de transport i logistic eficient care susine necesitile cetenilor
pentru mobilitate i care faciliteaz comerul pe pieele intern i internaional, i
sporirea rolului pe care Republica Moldova l are n calitate de legtur ntre statele
UE i CSI.

OBIECTIVELE SPECIFICE ALE STRATEGIEI

Obiectivele specifice ale prezentei Strategii snt:

crearea unui mediu legal, instituional i adecvat pentru ca sectorul de
transport i logistic s faciliteze dezvoltarea economic durabil a Republicii
Moldova;
asigurarea unui cadru ce-ar permite fiecrui tip de transport s contribuie la
dezvoltarea economic a Republicii Moldova, orientat spre dezvoltarea comerului
exterior;
asigurarea transparentei deciziilor cu privire la investiiile i cheltuielile de
infrastructur, i stabilirea bazei pentru ncheierea unor acorduri cu partenerii
externi ai Moldovei, cum ar fi instituiile financiare internaionale i comunitatea de
donatori.

DESCRIEREA STRATEGIEI

Obiectivul de baz al prezentei Strategii poate fi realizat printr-o serie de

obiective sectoriale realizate prin aciuni care pot fi grupate n organizatorice i
instituionale i de infrastructur.

Msurile organizatorice i instituionale constau n adoptarea, aplicarea i

respectarea legislaiei i dezvoltarea instituiilor antrenate n procesul de aplicare i
respectare a legislaiei. Acestea, de asemenea, prevd investiii limitate necesare
sporirii capacitilor instituiilor pentru exercitarea atribuiilor acestora. Msurile
respective nu se limiteaz neaprat la anumite instituii de stat, de transport i
logistic dar se aplic i n sectorul privat, care prin dezvoltarea i activitatea sa s
contribuie la mbuntirea climatului de afaceri din Republica Moldova.

Msurile de Infrastructur in de investiiile n infrastructur, cum ar fi

drumuri, poduri, ci ferate, aeroporturi i infrastructur portuar, n msura n care
acestea nu afecteaz sectorul privat.

25
 Planul de aciuni
privind implementarea Strategiei de transport i logistic pe anii 2013-2020

SECTORUL RUTIER

Obiectiv general:
Asigurarea infrastructurii rutiere adecvate i a prestrii unor servicii de transport rutier de calitate i n deplin
sigurana.

Obiective specifice:
reducerea continu a costurilor totale de transport rutier;
asigurarea reabilitrii, modernizrii, reparaiei i ntreinerii corespunztoare:
- a drumurilor din Reeaua prioritar de drumuri naionale (1.730 km) pn n anul 2018;
- a altor drumuri naionale (1.360 km) pn n 2022;
asigurarea reparaiei i ntreinerii corespunztoare a drumurilor locale (6.008 km) pn n 2022;
continuarea implementrii Planului de aciuni pentru reforma sistemului de ntreinere a drumurilor publice;
asigurarea pe parcursul ntregului an a accesului la reeaua de drumuri naionale pe drumurile locale/rurale din toate
localitile rii;
reducerea numrului de accidente rutiere cu 50% pn n 2020;
asigurarea cadrului legal i instituional pentru planificarea, exploatarea i ntreinerea reelei rutiere;
integrarea reelei rutiere a Republicii Moldova n reeaua european;
asigurarea transportrii mrfurilor i pasagerilor n condiii de siguran.

Indicatorii de realizare:
aproximativ 280 km de drumuri naionale reabilitate anual pentru a finaliza reabilitarea Reelei rutiere prioritare pn
n 2018;
aproximativ 310 km de drumuri naionale reabilitate anual pentru a finaliza reabilitarea altor drumuri naionale pn n
2022;

26
 1920 milioane lei moldoveneti (120 milioane euro) de investiii externe atrase anual pentru reabilitarea drumurilor;
costurile medii de operare a vehiculelor reduse de la 2,88 lei moldoveneti/km (0,18 euro/km) curent pn la 2,72 lei
moldoveneti/km (0,17 euro/km) pentru autoturisme; i de la 12,8 lei moldoveneti/km (0,80 euro/km) pn la 11,2 lei
moldoveneti/km (0,70 euro/km) pentru autocamioane;
100% din reeaua rutier prioritar este clasificat n stare bun sau mediocr pn n 2018;
100% din alte drumuri naionale snt clasificate n stare bun sau mediocr pn n 2022;
calitatea reelei de drumuri naionale (3.336 km) mbuntit pn n anul 2018, n stare bun 35%, n stare mediocr
35% i n stare rea 30%;
calitatea reelei de drumuri publice (9.344 km) mbuntit pn n anul 2022, n stare bun 45%, n stare mediocr
45%, i n stare rea 10%;
parcul de vehicule i operatorii de transport de pasageri adaptat la standardele stabilite, pn n anul 2018;
operatorii de transport rutier de marf i de pasageri corespund cu standardele legislaiei UE n privina accesului la
profesie (pn n 2016);
numrul de accidente rutiere redus cu 50% pn n anul 2020.
Termenele de Autoritatea Indicatorii de
Probleme Obiective specifice Aciuni Rezultatele scontate
realizare responsabil performan
1 2 3 4 5 6 7
Cheltuielile de Reducerea continu 1. Identificarea i 2022 Ministerul Reducerea timpului de Costurile medii de
transport rutier snt a costurilor de implementarea Transporturilor i deplasare i a cheltuielilor operare a vehiculelor pe
mari i vitezele de transport rutier proiectelor de Infrastructurii de transport pe teritoriul reeaua rutier reduse:
deplasare snt mici pe mbuntire a reelei de Drumurilor Republicii Moldova - de la 2,88 lei
teritoriul Republicii drumuri naionale moldoveneti/km (0,18
Moldova euro/km) curent pn la
2,72 lei moldoveneti
/km (0,17 euro/km)
pentru autoturisme;
- de la 12,8 lei
moldoveneti /km (0,80
euro/km) pn la 11,2 lei
moldoveneti /km (0,70
euro/km) pentru

27
 1 2 3 4 5 6 7
autocamioane
74% din reeaua rutier Reabilitarea, 2. Asigurarea unui 2018 Ministerul Finanarea suficient a 1920 milioane lei
prioritar de drumuri modernizarea i suport continuu din Transporturilor i lucrrilor de modernizare, moldoveneti (120
naionale este n stare ntreinerea partea instituiilor Infrastructurii reabilitare i ntreinere a milioane euro) de
rea sau foarte rea i se corespunztoare a financiare internaionale Drumurilor drumurilor din reeaua investiii externe atrase
deterioreaz din cauza tuturor drumurilor i prioritar anual pentru reabilitarea
insuficienei de principale din Creterea drumurilor din reeaua
finanare (65% din reeaua prioritar de corespunztoare a prioritar
transportul rutier de drumuri naionale Fondului rutier pentru
marf i 85% din ntreinere, reabilitare i Fondul rutier n anul
transportul rutier de modernizare 2018 va constitui 1815
pasageri se efectueaz milioane lei
pe reeaua prioritar de moldoveneti
drumuri naionale) 3. Implementarea 2018 Ministerul Selectarea celor mai 1.974 km din reeaua
proiectelor de Transporturilor i fezabile proiecte pentru prioritar de drumuri
reabilitare i Infrastructurii reabilitarea i naionale snt clasificai
modernizare a Drumurilor modernizarea reelei n stare bun sau
drumurilor din reeaua prioritare de drumuri mediocr (IRI 2-4)
prioritar de drumuri naionale
naionale Viteza medie de
deplasare pe reeaua
prioritar de drumuri
naionale majorat cu 20
km/or, pentru a atinge
70 km/or

Costurile medii de
operare a vehiculelor pe
reeaua prioritar de
drumuri naionale
reduse:
- de la 2,88 lei
moldoveneti /km (0,18
euro/km) curent pn la

28
 1 2
Finanarea insuficient Modernizarea i
pentru modernizarea i ntreinerea
ntreinerea altor corespunztoare a
drumuri naionale altor drumuri
naionale
3 4
4. Meninerea 2018
rezultatelor obinute din
reabilitarea i
modernizarea reelei
prioritare de drumuri
naionale prin
ntreinerea acesteia la
nivelul corespunztor
5. Asigurarea unui 2022
suport continuu din
partea instituiilor
financiare internaionale
i anual pentru reabilitarea
Creterea
corespunztoare a
Fondului rutier pentru
ntreinere, reabilitare i
modernizare
6. Identificarea i 2022
implementarea
proiectelor de
reabilitare i
modernizare a altor
29
5 6 7
2,72 lei moldoveneti
/km (0,17 euro/km)
pentru autoturisme;
- de la 12,8 lei
moldoveneti /km (0,80
euro/km) pn la 11,2 lei
moldoveneti /km (0,70
euro/km) pentru
autocamioane
Ministerul Asigurarea 1.974 km din reeaua
Transporturilor i corespunztoare a strii prioritar de drumuri
Infrastructurii tehnice i ntreinerii reelei naionale snt ntreinute
Drumurilor prioritare de drumuri corespunztor
naionale
Reducerea cheltuielilor
utilizatorilor de drumuri la
niveluri competitive
Ministerul Finanarea suficient a 1280 milioane lei
Transporturilor i lucrrilor de modernizare, moldoveneti (82
Infrastructurii reabilitare i ntreinere a milioane euro) de
Drumurilor drumurilor naionale investiii externe atrase
altor drumuri naionale
Fondul rutier n anul
2022 va constitui 2920
milioane lei
moldoveneti
Ministerul Selectarea celor mai 1362 km din alte
Transporturilor i fezabile proiecte pentru drumuri naionale snt
Infrastructurii reabilitarea i clasificai n stare bun
Drumurilor modernizarea altor drumuri (IRI 2-4)
naionale
 1 2 3 4 5 6 7
drumuri naionale 1362 km din alte
drumuri naionale snt
ntreinute corespunztor
pn n 2022
7. Meninerea 2022 Ministerul Asigurarea Viteza medie de
rezultatelor obinute din Transporturilor i corespunztoare a strii deplasare mrit i
reabilitarea i Infrastructurii tehnice i ntreinerii timpul de cltorie redus
modernizarea Drumurilor drumurilor naionale pe ntreaga reea rutier
drumurilor naionale de drumuri naionale
prin ntreinerea Reducerea cheltuielilor
acestora la nivelul utilizatorilor de drumuri la Viteza medie de
corespunztor niveluri competitive deplasare majorat cu 20
km/h, pentru a atinge 70
km/h

Costurile medii de
operare a vehiculelor pe
ntreag reea de
drumuri naionale
reduse:
- de la 2,88 lei
moldoveneti/km (0,18
euro/km) curent pn la
2,72 lei moldoveneti
/km (0,17 euro/km)
pentru autoturisme;
- de la 12,8 lei
moldoveneti /km (0,80
euro/km) pn la 11,2 lei
moldoveneti /km (0,70
euro/km) pentru
autocamioane

Finanarea insuficient Reparaia i 8. Identificarea i 2022 Ministerul Alocarea prioritar a 6.008 km de drumuri

30
 1 2 3 4 5 6 7
pentru reparaia i ntreinerea implementarea Transporturilor i resurselor disponibile celor locale snt clasificai n
ntreinerea drumurilor corespunztoare a proiectelor de reparaie Infrastructurii mai fezabile proiecte stare bun (IRI 2-4).
locale drumurilor locale a drumurilor locale Drumurilor pentru reparaia drumurilor
n parteneriat cu locale
administraia public Costurile medii de
local Reducerea cheltuielilor operare a vehiculelor pe
utilizatorilor de drumuri la ntreaga reea de
niveluri competitive drumuri reduse:
- de la 2,88 lei
moldoveneti /km (0,18
euro/km) curent pn la
2,72 lei moldoveneti
/km (0,17 euro/km)
pentru autoturisme;
- de la 12,8 lei
moldoveneti /km (0,80
euro/km) pn la 11,2 lei
moldoveneti /km (0,70
euro/km) pentru
autocamioane
9. Meninerea 2022 Ministerul Asigurarea strii bune i 6.008 km de drumuri
rezultatelor obinute din Transporturilor i mediocre a drumurilor locale snt ntreinute
reparaia drumurilor Infrastructurii locale i ntreinerea corespunztor pn n
locale prin ntreinerea Drumurilor acestora la nivel 2021
acestora la nivelul n parteneriat cu corespunztor
corespunztor administraia public Viteza medie de
local deplasare mrit cu 20
km/h pentru a atinge 70
km/h
Necesitatea de Continuarea 10. Reorganizarea prin 2013 Ministerul Optimizarea cheltuielilor 12 ntreprinderi de
dezvoltare continu a implementrii fuziune a societilor pe Transporturilor i administrative la ntreinere a drumurilor
capacitii de Planului de aciuni aciuni i Infrastructurii ntreprinderile de snt reorganizate
management al privind ntreprinderilor de stat Drumurilor ntreinere a drumurilor
sistemului de implementarea responsabile de

31
 1 2
ntreinere a drumurilor reformei sistemului
publice de ntreinere a
drumurilor publice
3 4 5 6 7
ntreinerea drumurilor
11. Ajustarea cadrului 2016 Ministerul Performan sporit a Standarde, cadrul legal
legal i normativ i a Transporturilor i sistemului de ntreinere a i normativ ajustate la
standardelor tehnice la Infrastructurii drumurilor publice cerinele noului sistem
cerinele noului sistem Drumurilor de ntreinere
de ntreinere
12.Implementarea 2017 Ministerul Sporirea nivelului de Tehnologii moderne
tehnologiilor moderne Transporturilor i ntreinere a drumurilor pentru ntreinerea
pentru ntreinerea Infrastructurii drumurilor
drumurilor i Drumurilor implementate i
achiziionarea ntreprinderile dotate cu
echipamentului necesar echipamentul necesar
13.Implementarea 2016 Ministerul Asigurarea ntreinerii Contracte multianuale
noilor contracte de Transporturilor i drumurilor n conformitate de ntreinere
ntreinere a drumurilor, Infrastructurii cu nivelul de ntreinere implementate
conform celor mai bune Drumurilor conform noii clasificri
practici internaionale
14.Asigurarea 2017 Ministerul Utilizarea transparent i Licitaii publice la
executrii prin concurs Transporturilor i responsabil a fondurilor lucrrile de ntreinere
public a lucrrilor de Infrastructurii de rutin a drumurilor
ntreinere de rutin a Drumurilor implementate
drumurilor
15.Consolidarea 2016 Ministerul Consolidarea capacitii Management al
capacitii i formarea Transporturilor i personalului implicat n ntreprinderii
managerial a Infrastructurii ntreinerea drumurilor mbuntit
personalului implicat n Drumurilor
ntreinerea drumurilor
16.Implementare 2017 Ministerul Optimizarea planificrii Sistemul de
Sistemului de Transporturilor i lucrrilor de ntreinere management de
management de Infrastructurii ntreinere a drumurilor
ntreinere a drumurilor Drumurilor implementat

Sistemul de planificare Eficientizarea 17. Decentralizarea 2018 Ministerul Eficientizarea gestionrii Sistemul de administrare

32
 1 2 3 4
a lucrrilor de reparaie planificrii lucrrilor administrrii drumurilor
a drumurilor locale de reparaie a locale prin:
este centralizat i drumurilor locale
ineficient - trecerea unei pri a
drumurilor locale mai
importante, n drumuri
regionale;
- transmiterea
drumurilor locale
rmase la balana
autoritilor publice
locale de nivelul al
doilea cu asigurarea
alocrii de resurse din
Fondul rutier pentru
reparaia i ntreinerea
acestora,
- asigurarea transferului
de capaciti pentru
gestionarea eficient a
drumurilor locale
Anual, aproximativ Reducerea 18. Implementarea 2020
500 de persoane, dintre numrului de prevederilor Strategiei
care circa 10% de accidente rutiere cu naionale de siguran
copii, i pierd viaa i 50% pn n 2020 rutier Drumurilor, Ministerul
circa 3000 de persoane
snt rnite pe drumurile
din Republica
Moldova
5 6 7
Transporturilor i drumurilor locale a drumurilor locale
Infrastructurii decentralizat
Drumurilor n
parteneriat cu
autoritile publice
locale de nivelul al
doilea
Ministerul Reducerea cu 50% a Numrul de accidente
Transporturilor i accidentelor rutiere soldate soldate cu deces mai mic
Infrastructurii cu deces i a numrului de 250 n anul 2020
total de accidente rutiere
Afacerilor Interne,
Ministerul Educaiei,
Ministerul Sntii,
Ministerul Tehnologiei
Informaiei i
Comunicaiilor n
parteneriat cu
autoritile publice
locale
33
 1 2 3 4
19. Includerea
mbuntirilor de
siguran rutier n
proiectele de drumuri
20. Includerea
mbuntirilor de
siguran rutier n
activitile de ntreinere
a drumurilor
21. Desfurarea 2020
campaniilor de
siguran rutier,
regulilor de conduit la
volan i programelor de
aplicare a legilor
Nerespectarea Reducerea 22. Dotarea vehiculelor
condiiilor de numrului de care presteaz servicii
liceniere, dar i a accidente rutiere cu de transport rutier cu
normelor de efectuare 50% pn n 2020 limitatoare de vitez i
a serviciilor de tahografe
transport rutier este
foarte frecvent 23. Abilitarea unei 2014
instituii publice
specializate cu controlul
calitii i siguranei
serviciilor de transport
rutier
5 6 7
2015 Ministerul Numrul de accidente
Transporturilor i rutiere cu rnii mai mic
Infrastructurii de 1.500 n anul 2020
Drumurilor
2017 Ministerul Numrul de accidente la
Transporturilor i 10 milioane vehicul/km
Infrastructurii mai mic de 6 n anul
Drumurilor 2020
Ministerul Disciplina la trafic
Transporturilor i mbuntit
Infrastructurii
Drumurilor, Ministerul
Afacerilor Interne,
Ministerul Educaiei,
Ministerul Sntii,
Ministerul Tehnologiei
Informaiei i
Comunicaiilor n
parteneriat cu
autoritile publice
locale
2018 Ministerul Asigurarea ndeplinirii Operatorii de transport
Transporturilor i corespunztoare a rutier corespund
Infrastructurii condiiilor de liceniere i ntocmai condiiilor de
Drumurilor, Ministerul normelor de efectuare a liceniere
Afacerilor Interne serviciilor de transport
rutier
Ministerul Numrul contraveniilor
Transporturilor i ce in de nerespectarea
Infrastructurii normelor de efectuare a
Drumurilor serviciilor de transport
rutier micorat
34
 1 2 3 4 5 6 7
Restricii legale la Asigurarea cadrului 24.Transpunerea i 2016 Ministerul Ajustarea legislaiei la Legislaia ajustat
acordarea serviciilor de legal, instituional i implementarea actelor Transporturilor i cerinele actuale
transport normativ pentru normative ale UE Infrastructurii
planificarea, conform Planului Drumurilor
exploatarea i aprobat de armonizare a
ntreinerea reelei legislaiei i acordului
rutiere i prestarea de asociere UE-RM,
serviciilor de inclusiv dezvoltarea
transport instituiilor
corespunztoare
25. Realizarea 2018 Ministerul
angajamentelor Transporturilor i
existente ale Republicii Infrastructurii
Moldova n Drumurilor
conformitate cu
conveniile
internaionale i
acordurile la care este
parte
Restricii 26. Implementarea 2016 Ministerul Ajustarea instituional n Acces la profesie n
instituionale n condiiilor de acces la Transporturilor i activitatea de ntreinere a conformitate cu
activitatea de profesie n conformitate Infrastructurii drumurilor i prestarea legislaia UE asigurat
ntreinere a drumurilor cu legislaia UE Drumurilor, serviciilor de transport
i prestarea serviciilor Ministerul Educaiei,
de transport Ministerul Tehnologiei
Informaiei i
Comunicaiilor
27. Perfecionarea 2016 Ministerul Sistem Instituional
sistemului de calificare Transporturilor i ajustat
i recalificare a Infrastructurii
managerilor de Drumurilor
transport rutier i
conductorilor auto
28. Crearea i 2016 Ministerul Baza de date privind

35
 1 2 3 4 5 6 7
actualizarea bazei de Transporturilor i traficul rutier creat.
date privind traficul Infrastructurii Modelul de trafic
rutier cu implementarea Drumurilor naional implementat
modelului de trafic
naional
Norme tehnice i 29. Elaborarea i 2016 Ministerul Economiei, Ajustarea normelor tehnice Norme tehnice i
standarde depite n implementarea Ministerul Dezvoltrii i standardelor la cerinele standarde ajustate la
domeniul rutier normelor tehnice i Regionale i internaionale cerinele internaionale
standardelor ajustate la Construciilor,
cerinele internaionale Ministerul
Transporturilor i
Infrastructurii
Drumurilor
Restricii n 30. Implementarea 2017 Ministerul Implementarea Metodologia de
planificare: lipsa programelor HDM-IV, Transporturilor i metodologiei transparente planificare a proiectelor
metodologiei PMS i BMS pentru Infrastructurii de identificare i de infrastructur rutier
transparente de eficientizarea procesului Drumurilor prioritizare a proiectelor de implementat
identificare i de planificare infrastructur rutier
prioritizare a
proiectelor de
infrastructur rutier
Reeaua rutier din Integrarea reelei 31. Elaborarea i 2013 Ministerul Conexiunea Republicii Reeaua naional de
Republica Moldova nu rutiere a Republicii coordonarea cu Transporturilor i Moldova la reeaua transport conectat la
este integral conectat Moldova n reeaua Romnia i Ucraina a Infrastructurii european de transport reeaua european
la cele Internaionale european reelelor de transport Drumurilor TEN-T i extinderea TEN-T
conectate la TEN-T acestea pe teritoriul
Ucrainei

SECTORUL FEROVIAR

36
 Obiectiv general:

Oferirea serviciilor de calitate pentru transportul feroviar de pasageri la un cost acceptabil pentru societate i
susinerea operaiunilor de comer intern i internaional la transportarea mrfurilor pe distane medie i lung.

Obiective specifice

Msurile organizatorice i investiiile corespunztoare care susin dezvoltarea serviciilor:

implementarea primului pachet feroviar al UE (restructurarea, recapitalizarea, raionalizarea i liberalizarea
transportului internaional de mrfuri);
implementarea celui de-al doilea pachet feroviar (liberalizarea ulterioar, sigurana feroviar i armonizarea
standardelor tehnice);
implementarea celui de-al treilea pachet feroviar;
adoptarea altor acte normative pentru susinerea dezvoltrii sectorului feroviar.

Investiii n infrastructur i echipament:

renovarea parcului de material rulant pentru transportarea cltorilor i mrfurilor;
renovarea parcului de locomotive de manevr i magistrale;
achiziionarea mainilor pentru executarea lucrrilor de ntreinere i reparaie a cii ferate;
reabilitarea reelei feroviare;
construcia terminalului de transbordare din Ungheni;
fondarea Companiei Naionale de Vagoane;
asigurarea accesului feroviar la Centrul logistic multimodal din Chiinu.

Indicatorii de realizare:
primul pachet feroviar pregtit n doi ani i implementat n patru ani;

37
 al doilea pachet feroviar pregtit n patru ani i implementat;
al treilea pachet feroviar transpus i implementat n ntregime, n funcie de progresele nregistrate n reforma
sectorului transportului feroviar;
att trenurile de marf ct i de pasageri vor atinge o vitez minim de 50 km/h pe linia feroviar a reelei principale
pn n 2020.

I. Msurile organizatorice i instituionale

1 2 3 4 5 6 7
.S. Calea Ferat din Implementarea 32. Separarea n 2015 Ministerul .S. Calea Ferat din .S. Calea Ferat din
Moldova este primului pachet cadrul .S. Calea Transporturilor Moldova va face primul Moldova este
monopol de stat, feroviar al UE Ferat din Moldova i pas n calea transformrii transformat n societate
conturile de (restructurarea, a trei uniti Infrastructurii ntr-o companie durabil, comercial
infrastructur i recapitalizarea, comerciale Drumurilor operat pe principii
operaiuni de transport raionalizarea i (transportul de comerciale Unitile operaionale
snt comune liberalizarea pasageri, transportul snt financiar separate i
Subvenionarea ncruciat
transportului de mrfuri i durabile
Nu exist liberalizarea internaional de a transportului de pasageri
infrastructura
operaiunilor i a operaiunilor de mrfuri
mrfuri) feroviar)
internaionale de ncetat
transport de marf Structura financiar
transparent i costurile
prestrii serviciilor snt
clare pentru formatorii de
politici
Servicii competitive de
transport de mrfuri i
transport internaional de
pasageri
33. Raionalizarea 2015 Ministerul Diminuarea cheltuielilor Staiile i liniile ce aduc
reelei cu nchiderea Transporturilor neargumentate pierderi snt nchise
liniilor i staiilor i

38
1 2 3 4
neprofitabile, cu
excepia celor
justificate social
34. Restructurarea 2015
datoriilor i
recapitalizarea
35. Crearea cadrului 2015
normativ i legislativ
pentru restructurarea
.S. Calea Ferat din
Moldova i pentru
liberalizarea treptat
a serviciilor
36. Elaborarea i 2016
adoptarea cadrului
normativ i legislativ
privind serviciile
publice pentru
transportul de
cltori i semnarea
unui Acord ntre
Guvern i .S. Calea
Ferat din Moldova
37. Externalizarea 2015
obiectivelor de
menire social
(spitale, clinici,
fondul locativ) de la
39
5 6 7
Infrastructurii
Drumurilor
Ministerul mbuntirea situaiei Datoriile restructurate i
Transporturilor economice a .S. Calea recapitalizarea efectuat
i Ferat din Moldova
Infrastructurii
Drumurilor
Ministerul Cadrul normativ i legislativ Cadru normativ i
Transporturilor permite restructurarea i legislativ elaborat i
i liberalizare treptat a adoptat
Infrastructurii serviciilor
Drumurilor
Ministerul Servicii transparente i Cadrul normativ i
Transporturilor accesul sectorului privat la legislativ aprobat
i transportul de pasageri
Infrastructurii
Drumurilor
Ministerul mbuntirea situaiei Obiectivele de menire
Transporturilor economice a .S. Calea social externalizate
i Ferat din Moldova
Infrastructurii
Drumurilor
 1 2 3 4 5 6 7
balana .S. Calea
Ferat din Moldova
Nu exist concuren Implementarea celui 38. Fondarea 2016 Ministerul mbuntirea siguranei la Autoritatea de siguran
pe piaa naional a de-al doilea pachet autoritii de Transporturilor transporturile de mrfuri i este fondat, finanat i
transportului de feroviar siguran a cilor i pasageri funcional
mrfuri (liberalizarea ferate Infrastructurii
ulterioar, sigurana Drumurilor
Standardele de feroviar i
siguran nu interoperabilitate) 39. Fondarea unui 2014 Ministerul mbuntirea siguranei la Organul de investigare a
corespund celor organ de investigare Transporturilor transporturile de mrfuri i accidentelor este fondat,
europene a accidentelor i i pasageri finanat i funcional
incidentelor Infrastructurii
Drumurilor

40. Elaborarea i 2016 Ministerul Cadrul normativ i legislativ Cadru normativ i

adoptarea cadrului Transporturilor permite implementarea legislativ adoptat
normativ i legislativ i celui de-al doilea pachet
corespunztor Infrastructurii feroviar
Drumurilor

Exportatorii Crearea pieei 41. Fondarea 2016 Ministerul Diminuarea dependenei de Compania Naional de
moldoveni nu pot operatorilor de Companiei Transporturilor acordul CSI privind Flota Vagoane este fondat i
obine numrul material rulant Naionale de i comun: funcional
necesar de material Vagoane conform Infrastructurii - aprovizionarea
rulant pentru a-i legislaiei Drumurilor expeditorilor naionali cu
livra producia, n capaciti necesare pentru
special din sectorul a-i exporta mrfurile;
agricol. n acelai - atragerea investiiilor
timp vagoanele .S. private n sectorul feroviar
Calea Ferat din
Moldova snt

40
 1 2 3 4 5 6 7
deseori folosite de
ctre ntreprinderile
feroviare strine n
baza prevederilor
acordului CSI privind
Flota comun
Piaa transportului Implementarea celui 42. Elaborarea i 2020 Ministerul Cadru normativ i legislativ Legislaia adoptat i
naional i de-al treilea pachet adoptarea cadrului Transporturilor permite implementarea implementat
internaional de feroviar normativ i legislativ i celui de-al treilea pachet
pasageri liberalizat corespunztor Infrastructurii feroviar
insuficient Drumurilor
Sporirea competitivitii pe Transportul feroviar
piaa intern i competitiv
internaional

II. Investiii n infrastructur i echipament

1 2 3 4 5 6 7
Majoritatea Renovarea 43. Evaluarea 2014 Ministerul Reducerea consumului de Studiul de fezabilitate
vagoanelor existente parcului de eficienei tehnico- Transporturilor combustibil i majorarea elaborat
i-au depit perioada material rulant economice privind i vitezei de circulaie,
de exploatare renovarea parcului Infrastructurii mbuntirea eficienei
de material rulant Drumurilor operaiunilor feroviare
44. Achiziionarea 2016 Ministerul Vagoane de pasageri
vagoanelor de Transporturilor achiziionate
pasageri care vor i
circula spre Europa Infrastructurii
i CSI Drumurilor

45. Modernizarea 2016 Ministerul Trenurile diesel

trenurilor diesel Transporturilor modernizate.
pentru asigurarea i

41
 1 2 3 4 5 6 7
circulaiei liniile Infrastructurii
interne Drumurilor
Locomotivele Renovarea 46. Modernizarea 2018 Ministerul Sporirea eficienei Locomotivele seria
magistrale i parcului de locomotivelor diesel Transporturilor energetice a transportului CME-3 i E10
locomotivele de locomotive i seria CME-3 i i feroviar modernizate
manevr necesit modernizarea E10 Infrastructurii
modernizare depourilor de Drumurilor
locomotive 47. Modernizarea 2018 Ministerul Depourile de locomotive
depourilor de Transporturilor modernizate
locomotive i
Infrastructurii
Drumurilor
Portul Internaional Asigurarea 48. Construcia 2013 Ministerul Extinderea posibilitilor Acces feroviar cu
Giurgiuleti nu accesului de cale accesului feroviar cu Transporturilor de colaborare economic a ecartament european
dispune de acces cu ferat cu ecartament european i Portului Internaional construit
ecartament european ecartament de 1435 mm la Infrastructurii Giurgiuleti
european la Portul Portul Internaional Drumurilor,
Internaional Giurgiuleti spre/din Ministerul
Giurgiuleti Romnia Afacerilor
spre/din Romnia Externe i
Integrrii
Europene
Linia de cale ferat Finalizarea 49. Finalizarea 2016 Ministerul Micorarea distanei pe Linia de cale ferat
Cahul-Giurgiuleti n-a construciei liniei construciei liniei de Transporturilor calea ferat dintre or.Cahul Cahul-Giurgiuleti
fost finalizat i este de cale ferat cale ferat Cahul- i i s.Giurgiuleti finalizat i dat n
inoperabil Cahul-Giurgiuleti Giurgiuleti Infrastructurii exploatare
Drumurilor
Starea tehnic a Reabilitarea 50. Reabilitarea a 2018 Ministerul Majorarea vitezei de Trenurile de marf i de
reelei de ci ferate reelei feroviare i 200 km de cale Transporturilor circulaie a trenurilor i pasageri circul cu
din Moldova este achiziionarea ferat i mbuntirea viteza medie de 50 km/h
nesatisfctoare din mainilor pentru Infrastructurii competitivitii
cauza finanrii executarea Drumurilor transportului feroviar

42
 1 2 3 4 5 6 7
insuficiente a lucrrilor de 51. Achiziionarea 2018 Ministerul Maini pentru
lucrrilor de reparaie a cii mainilor pentru Transporturilor executarea lucrrilor de
ntreinere i reparaie ferate executarea lucrrilor i reparaie i ntreinere a
n ultimii 15 ani de reparaie i Infrastructurii cii ferate achiziionate
ntreinere a cii Drumurilor
ferate
La PTF Ungheni Construcia unui 52. Elaborarea 2014 Ministerul Facilitarea comerului cu Studiul de fezabilitate
diferena terminal de studiului de Transporturilor UE i CSI elaborat
ecartamentelor cilor transbordare fezabilitate privind i
ferate complic pentru operarea construcia unui Infrastructurii
circulaia liber a mrfurilor n terminal de Drumurilor,
mrfurilor regiunea transbordare n parteneriatul
or.Ungheni st.Ungheni public-privat
53. Construcia 2018 Ministerul Terminalul de
terminalului de Transporturilor transbordare n
transbordare n i st.Ungheni construit
st.Ungheni Infrastructurii
Drumurilor,
parteneriatul
public-privat
n Chiinu se Centrul logistic 54. Construcia 2018 Ministerul Majorarea oportunitilor Accesul feroviar la
planific construcia multimodal din accesului feroviar la Transporturilor Centrului logistic Centrul logistic
unui Centru logistic Chiinu asigurat Centrul logistic i multimodal n Chiinu multimodal din Chiinu
multimodal i este cu accesul feroviar multimodal din Infrastructurii asigurat
necesar asigurarea Chiinu Drumurilor
lui cu acces feroviar

43
 SECTORUL AVIATIC

Obiectiv general:

Oferirea serviciilor de calitate a transportului aerian de pasageri i mrfuri la un cost acceptabil pentru societate i
ntreprinztori prin dezvoltarea sectorului aviaiei civile, crearea unui mediu de pia competitiv i asigurarea securitii n
conformitate cu standardele internaionale

Obiective specifice:

Msurile organizatorice i instituionale

liberalizarea pieei aviatice i armonizarea cadrului regulatoriu n aviaia civil cu reglementrile UE;
consolidarea sectorului aviaiei civile;
privatizarea sectorului aviaiei civile din Republica Moldova.

Investiii n infrastructur i echipament

construcia unui terminal cargo la Aeroportul Internaional Chiinu;
extinderea terminalului principal de pasageri din Aeroportul Internaional Chiinu.

Indicatorii de realizare
piaa aviatic liberalizat;
sectorul aviaiei civile privatizat;
preul cltoriilor aeriene redus.

44
 I. Msurile organizatorice i instituionale
1 2 3 4 5 6 7
Cadrul regulator n Liberalizarea pieei 55. Adoptarea: 2015 Ministerul Liberalizarea pieei Cadrul regulator al
aviaia civil necesit aviatice i legislaiei pentru Transporturilor aviatice din Republica aviaiei din anexa ECAA
ajustarea la armonizarea liberalizarea i Infrastructurii Moldova implementat
reglementrile UE cadrului regulator accesului pe pia, Drumurilor n
n aviaia civil cu drepturile la trafic i comun cu Noi oportuniti pe pia
Piaa aviatic reglementrile UE tarife; Autoritatea pentru transportatorii
necesit a fi Regulamentului Aeronautic locali pentru a ajunge la
liberalizat privind manipularea Civil piaa aerian din UE
la sol i alocarea
loturilor orare; Standardele europene
aeriene la nivel nalt care
reglementrilor de susin mbuntirea
siguran i siguranei i securitii
securitate, n strns aviaiei
cooperare cu EASA,
alte implementri din
cadrul APIS;
regulilor cu privire la
concuren i
sprijinul statului;
regulilor cu privire la
managementul
traficului aerian,
inclusiv aderarea
/participarea la un
FAB (Bloc funcional
de spaiu aerian);

45
 1 2 3 4 5 6 7
standardelor de
mediu i drepturilor
consumatorilor
aviaiei civile
Necesitatea atragerii Privatizarea n 56. Aprobarea 2013 Ministerul Atragerea investiiilor Costuri reduse i venitul
capitalului privat sectorul aviaiei privatizrii Economiei private n sectorul aviatic total al Aeroportului
pentru dezvoltarea civile din Moldova (concesionrii) Internaional Chiinu
sectorului aviatic prin Aeroportului majorat
privatizarea Internaional
ntreprinderilor de Chiinu i a
stat companiilor S Air 2014
Moldova, S.A.
Aeroportul
Handling, S.A. 2014
Aeroportul
Catering, .S. 2015 ntreprinderile de stat
Centrul Aeronautic privatizate
de Instruire

Pregtirea pentru
tender:

concesionarea
Aeroportului
Internaional
Chiinu;

privatizarea deplin a
Companiei .S. Air
Moldova;
privatizarea deplin a
Companiei S.A.

46
 1 2 3 4 5 6 7
Aeroport Handling;
privatizarea deplin a
Companiei S.A.
Aeroport Catering;
privatizarea deplin a
.S. Centrului
Aeronautic de
Instruire
57. Promovarea 2016 Ministerul Investiii atrase,
investiiilor private la Economiei Aeroportul Internaional
Aeroportul Mrculeti funcional
Internaional
Mrculeti, care se va
concentra pe zboruri
charter de marf,
aviaie VIP, coala de
aviaie, instruiri de
zbor, ntreinerea
aeronavelor i aviaia
militar, Centrul
logistic multimodal

II. Investiii n infrastructur i echipament

1 2 3 4 5 6 7
Creterea continu a Extinderea 58. Obinerea 2014 Ministerul Creterea numrului de Terminalul existent de
fluxului de pasageri terminalului investiiilor private Economiei pasageri aerieni pasageri extins
impune extinderea principal de pentru extinderea mbuntirea nivelului
terminalului de pasageri din terminalului prin serviciilor Serviciile pentru pasageri
pasageri a Aeroportul concesiunea mbuntite
Aeroportului Internaional Aeroportului Consolidarea
Internaional Chiinu Chiinu Internaional competitivitii
Chiinu Aeroportului Internaional

47
 1 2 3 4 5 6 7
Chiinu ca un centru
regional de aviaie
Lipsa unui terminal Construcia unui 59. Obinerea 2020 Ministerul mbuntirea nivelul Volumul de cargo aerian
cargo aerian ce ar terminal cargo nou investiiilor i Economiei serviciilor crescut
presta serviciile la la Aeroportul construcia noului
nivelul standardelor Internaional terminal cargo Servicii noi pentru cargo Companii noi atrase
internaionale Chiinu aerian
Volumul sporit de cargo
aerian

SECTORUL NAVAL
Obiectiv general:
Asigurarea pentru Republica Moldova a accesului strategic important i eficient n termenele de costuri la transportul
maritim i naval intern, prin ncurajarea dezvoltrii porturilor logistice eficiente i conexiunilor hinterland, precum i a
transportului comercial privat de calitate nalt.
Obiective specifice:
Msurile organizatorice i instituionale:
implementarea planului de aciuni privind reforma legislativ;
reglementarea accesului la operarea porturilor.
Investiii n infrastructur i echipament:
meninerea adncimii minime garantate de acces la port;
reactivarea transportului pe cile navigabile interne, rurile Prut i Nistru.
Indicatorii de realizare:
n 2020 standardele tehnice ale Flotei Comerciale Maritime din Moldova vor fi la aa nivel, nct Republica Moldova
se va afla pe lista alb a Memorandumului de nelegere de la Paris;
cadrul legal i instituional asigur implementarea angajamentelor Republicii Moldova conform Conveniei
internaionale la care Republica Moldova este parte;
cile navigabile interne pe rurile Prut i Nistru reactivate.

48
 I. Msurile organizatorice i instituionale
1 2 3 4
Implementarea Implementarea 60. Crearea, n 2014
insuficient a prevederilor actelor conformitate cu
prevederilor actelor normative practica i cerinele
normative internaionale i internaionale, a unui Infrastructurii
internaionale i naionale organ competent
naionale specializat care va
asigura
implementarea
deplin a prevederilor
acordurilor
internaionale din
domeniul
transportului naval
61. Asigurarea 2016
implementrii depline
a conveniilor
Organizaiei Maritime
Internaionale din
care face parte i
Republica Moldova
62. Transpunerea i 2016
implementarea actelor
normative relevante
ale UE, inclusiv
dezvoltarea
instituiilor, conform
prevederilor acestor
acte
49
5 6 7
Ministerul Moldova este scoas din Organul competent
Transporturi- lista neagr a Memorandului specializat funcional
lor i de nelegere de la Paris
Integrarea aprofundat n
Drumurilor UE i ndeplinirea
angajamentelor conform
Acordului de Asociere UE-
RM
Ministerul Prevederile conveniilor
Transporturi- Organizaiei Maritime
lor i Internaionale din care
Infrastructurii face parte i Republica
Drumurilor Moldova implementate pe
deplin
Ministerul Actele normative adoptate
Transporturi- i implementate
lor i
Infrastructurii
Drumurilor
 1 2 3 4 5 6 7
Nu exist reglementri Reglementarea 63. Implementarea 2017 Ministerul Accesul asigurat la operarea Act normativ care va
i mecanism de accesului la actelor normative ale Transporturi- porturilor de ctre operatorii asigura implementarea
asigurare a accesului operarea porturilor UE ce reglementeaz lor i privai prevederilor actelor
operatorilor privai la accesul la pia n Infrastructurii normative ale UE adoptat.
operarea porturilor domeniul Drumurilor Accesul operatorilor
transportului naval privai la operarea
(conform acordului porturilor asigurat
RM-UE)
II. Investiii n infrastructur i echipament
1 2 3 4 5 6 7
Complexul portuar Asigurarea 64. Elaborarea unui 2015 Ministerul mbuntirea serviciilor Complexul portuar
din localitatea Complexului proiect tehnic Transporturilor portuare i a atractivitii Giurgiuleti dotat cu
Giurgiuleti nu este portuar Giurgiu- Atragerea i Complexului portuar instalaii i echipamente
dotat cu instalaii, leti cu faciliti mijloacelor Infrastructurii Giurgiuleti pentru preluarea,
echipamente i portuare destinate financiare i Drumurilor stocarea i utilizarea
mijloace de prelurii de la realizarea acestui deeurilor de la bordul
colectare, stocare i bordul nave-lor a obiectiv navelor
utilizare a deeurilor deeurilor produse
de la bordul navelor n urma exploatrii
acestora
Lipsa de ntreinere Reactivarea 65. Ajustarea 2015 Ministerul Reactivarea navigaiei pe Cadrul normativ ajustat,
n ultimii 20 de ani a transportului pe cadrului normativ, Transporturilor rurile Prut i Nistru studiul de fezabilitate
cilor navigabile cile navigabile elaborarea studiului i elaborat
interne a condus la interne, rurile Prut de fezabilitate Infrastructurii
nnmolirea albiilor i Nistru Drumurilor
rurilor i 66. Obinerea 2020 Ministerul Cile navigabile interne
imposibilitatea mijloacelor necesare Transporturilor pe rurile Prut i Nistru
asigurrii navigaiei i curirea albiilor i reactivate
interne n siguran rurilor pentru Infrastructurii
reactivarea Drumurilor
navigaiei interne

50
 FACILITAREA INTERSECTORIAL I FACILITAREA COMERULUI
Obiectiv general:
Asigurarea Sectorului logistic cu un cadru instituional i juridic transparent i compatibil, precum i facilitarea
comerul internaional prin implementarea conveniilor internaionale la care Republica Moldova este parte

Obiective specifice:

Msurile organizatorice i instituionale:

sporirea eficienei organelor vamale asigurnd perceperea plilor prin modernizarea infrastructurii IT i a software;
implementarea prevederilor angajamentelor asumate conform tratatelor internaionale n domeniul traficului
transfrontalier i facilitrii comerului la care Republica Moldova este parte i dezvoltarea cadrului normativ naional
conform standardelor internaionale n domeniu;
dezvoltarea cooperrii transfrontaliere i implementarea controlului vamal comun la punctele de trecere a frontierei;
introducerea mecanismului de schimb de informaii vamale prealabile cu UE, n vederea facilitrii procedurilor de
import/export la frontiera a UE cu Republica Moldova.

Investiii n infrastructur:
supralrgirea unor drumuri de acces la punctele de trecere a frontierei;
crearea unui post vamal intern corespunztor la Chiinu;
modernizarea i extinderea punctelor de trecere a frontierei.

Investiiile sectorului privat:

construcia Centrului logistic multimodal din Chiinu;
construcia Centrului logistic n aeroportul internaional Mrculeti.

51
 Indicatorii de realizare:

mbuntirea clasamentului relaiilor de afacere internaionale la nivelul mediei UE 27 pn 2020:

numrul de documente pentru operaiunile de import/export nu depete 4 (pn n 2020);
numrul de zile pentru a obine documentul de import/export nu depete 10 zile (pn n 2020);
costul de import/export pentru un container redus la nivelul mediei UE 27 (pn n 2020);
timpul de procesare a trecerii frontierei pentru export nu depete 20 de minute pentru orice tip de marf, cu excepia
mrfurilor supuse accizelor;
timpul de procesare a trecerii frontierei pentru import nu depete 30 de minute pentru orice tip de marf, cu excepia
mrfurilor supuse accizelor;
timpul de ateptare n rnd pentru a intra n punctul de trecere a frontierei nu depete o or n orele de vrf;
timpul de procesare la punctul de trecere a frontierei pentru vehiculele grele de marf goale nu depete timpul de
procesare a vehiculelor uoare;
Centrul logistic multimodal din Chiinu construit;
Centrul logistic din Aeroportul Internaional Mrculeti construit.

I. Msurile organizatorice i instituionale

1 2 3 4 5 6 7
Insuficiena Sporirea eficienei 67. Dezvoltarea 2014 Ministerul Gradul de conformare a Sporirea eficienei
capacitilor organelor vamale Sistemului ICT la Finanelor, agenilor economici la serviciilor vamale:
informaionale pentru asigurarea posturile vamale Serviciul respectarea reglementrilor
mpiedic comercianii perceperii plilor interne i punctele de Vamal, vamale i plata drepturilor dea) asigurarea accesului
s obin rapid acces prin modernizarea trecere a frontierei Ministerul import nentrziat a persoanelor
la documentele infrastructurii IT i a Afacerilor interesate la informaii
electronice software a) Tarif vamal Interne, Poliia Reducerea duratei i costului privind tariful vamal;
integrat, TARIM; de Frontier procedurilor de import/ex- reducerea abaterilor de la
port regulile de evaluare a
mrfurilor n vam;
asigurarea calculrii i

52
 1 2 3 4 5 6 7
Conform situaiei la perceperii integrale a
nceputul anului 2012, Implementarea drepturilor de import de
serverul care asigur prevederilor Gradul nalt de automatizare ctre Serviciul Vamal;
funcionarea SI angajamentelor b) Noul Sistem a procedurilor de control b) sistemul funcional de
ASYCUDA World, asumate conform Computerizat de vamal eviden a plilor
gestionat de Serviciul tratatelor Tranzit, NCTS; vamale, oferirea
Vamal a funcionat la internaionale n informaiei de ctre
capacitatea maxim, domeniul traficului Serviciul Vamal privind
ceea ce cauzeaz transfrontalier i achitarea plilor vamale;
disfuncionaliti ale facilitrii comerului
c) Sistemul electronic c) reducerea timpului de
SI ASYCUDA World la care Republica
la Ghieul unic; perfectare a declaraiilor
n zilele i orele de Moldova este parte
vamale de export i de
suprasolicitare a i dezvoltarea
pregtire a altor
sistemului cadrului normativ
documente necesare
naional conform
pentru export;
Lipsa unui Ghieu standardelor
unic electronic cu internaionale n d) sistemul de d) asigurarea posibilitii
toate serviciile domeniu monitorizare video i de a controla camioanele
implicate identificare a la punctele de trecere a
numerelor de frontierei utiliznd baza
Lipsa sistemului de nmatriculare de stat de date a Ministerului
monitorizare video cu a vehiculelor; Transporturilor i
identificare a Infrastructurii
numerelor de Drumurilor;
nmatriculare de stat a e) schimbul de e) asigurarea aplicrii
vehiculelor la posturile informaii ntre principiului o singur
vamale interne i administraiile oprire (one stop shop) la
punctele de trecere a autoritilor din efectuarea controlului
frontierei aceleai puncte de camioanelor n punctele
trecere a frontierei n de trecere a frontierei;
Lipsa Noului Sistem baza Concluziilor din
Cracovia;

53
 1 2 3 4 5 6 7
Computerizat de f) reconfigurarea f) utilizarea mai eficient
Tranzit programului a sistemului
ASYCUDA World informaional electronic
pentru a implementa vamal ASYCUDA World;
acordarea serviciilor
vamale n mod
electronic;
g) modulul pentru g) asigurarea perfectrii
carnetele ATA; eficiente a carnetelor
ATA, implicit a evidenei
n form electronic a
operaiunilor efectuate
sub acoperirea carnetelor
ATA;
h) modulul pentru h) modulul MCC
controlul maritim (controlul maritim al
(MCC) al containerelor) este
containerelor; aplicat;
i) modulul pentru i) modulul pentru regulile
Regulile de origine de origine este aplicat
(ROO); (ROO);
j) modulul pentru j) modulul pentru auditul
auditul postvmuire; postvmuire
implementat;
k) modulul pentru k) modulul pentru
drepturile de drepturile de proprietate
proprietate intelectual implementat,
intelectual (IPR ) fiind sporit eficiena
integrat n SI msurilor de combatere a
ASYCUDA World; traficului ilicit cu
mrfurile contrafcute.

54
1 2 3 4 5 6 7
Asigurarea evidenei
mrfurilor reinute i
nimicite;
l) echipamentul de l) eficientizarea msurilor
identificare a de combatere a traficului
mrfurilor de illicit transfrontalier;
contraband i
contrafcute, un
sistem de gestionare
al inventarului;
m) modulul m) implementarea
selectivitii n tranzit modulului selectivitii n
funcional; tranzit;
n) echipament pentru n) consolidarea
control nedestructiv capacitilor de detectare
la posturile vamale de a traficului ilicit de
frontier auto (8), mrfuri;
cale ferat (2), port
(1);
o) camerele video o) consolidarea
TVC instalate la integritii profesionale
toate posturile vamale
interne i punctele de
trecere a frontierei,
pentru monitorizarea
personalului i
administratori, pentru
a descuraja deciziile
abuzive i a preveni
practicele corupte

55
 1 2 3 4 5 6 7
Schimbul de Dezvoltarea 68. Negocierea i 2014 Ministerul Reducerea timpului de Reducerea timpului total
informaii vamale cooperrii semnarea tratatelor Finanelor, ateptare la punctele de la trecerea frontierei
prealabile se transfrontaliere i bilaterale Serviciul trecere a frontierei datorit
implementeaz din implementarea Vamal, capacitii de procesare
2008 ntre Republica controlului vamal Ministerul rapide
Moldova i Ucraina, comun la punctele Afacerilor Costuri mai mici pentru
iar din 2012, i cu de trecere a Externe i ambele ri
Federaia Rus. Din frontierei Integrrii
2011 se Europene
implementeaz
sistemul schimbului
punctual de informaii
la frontiera moldo-
romn
Schimbul de Introducerea 69. Dezvoltarea 2014 Ministerul Reducerea timpului pentru Reducerea timpului
informaii vamale mecanismului de cadrului normativ Finanelor, procedurile de import i pentru procedurile de
prealabile se schimb de informaii bilateral Serviciul export la punctele de trecere import i export. Sporirea
implementeaz din vamale prealabile cu Vamal, a frontierei, prevenirea securitii la frontier
2008 ntre Republica UE, n vederea Ministerul fraudelor vamale
Moldova i Ucraina, facilitrii Afacerilor
iar din 2012, i cu procedurilor de Externe i
Federaia Rus. Din import/export la Integrrii
2011 se frontiera extern a Europene
implementeaz UE cu Republica
sistemul schimbului Moldova
punctual de informaii
la frontiera moldo-
romn

56
 II. Investiii n infrastructur i echipament
1 2 3 4 5 6 7
Punctele de trecere a Supralrgirea unor 70. Supralrgirea 2015 Serviciul Reducerea timpului de Reducerea timpului de
frontierei au fost drumuri de acces la drumului de acces la Vamal, Poliia ateptare a camioanelor pe ateptare pe drumul de
proiectate utiliznd export pentru a se punctul de trecere a de Frontier, drumul de acces, facilitnd acces de la 3,8-4,0 ore la
configuraia egala la numrul de frontierei Leueni de Ministerul sosirea mai rapid a aproximativ 20-30 minute
tradiional liniar cu o benzi la export n la 1 la 3 benzi Transporturilor produselor pe pia Maximum 1 or de
intrare i o ieire Zona de Control Instalarea sistemului i Lanul de aprovizionare ateptare n orele de vrf
Vamal (ZCV) in de scanare staionar Infrastructurii pentru export mai previzibil Regularea n comun a
cadrul punctelor de Drumurilor ambuteiajelor pe drumul
trecere a frontierei de acces ntre punctele de
trecere a frontierei
Postul vamal intern din Crearea unui post 71. Renunarea la 2015 Serviciul Postul vamal intern Procedurile de import i
Chiinu existent este vamal intern cele 5 posturi vamale Vamal corespunztor la periferia export mai rapide, oferind
prea mic pentru corespunztor la interne din centrul Chiinului, n apropierea lanuri de aprovizionare
volumele curente de Chiinu oraului i construcia altor moduri de transport, pentru export mai
trafic unui post vamal fiind capabil s proceseze i previzibile; activitate 24
intern corespunztor s gestioneze volumele de ore / 7 zile pe sptmn
trafic existente i de
perspectiv
Unele puncte de Modernizarea i 72. Punctul de trecere 2015 Serviciul Punctul de trecere a Trecerea mai rapid i mai
trecere a frontierei extinderea a frontierei Palanca. Vamal, frontierei Palanca modernizat sigur prin punctul de
amplasate pe terenuri punctelor de trecere Alocarea unui teren Ministerul trecere a frontierei la
limitate a frontierei de 1 ha pentru Transporturilor Palanca modernizat
Unele puncte de amplasarea cldirii i
trecere a frontierei nu administrative, zonei Infrastructurii
corespund cerinelor. secundare de Drumurilor
Activitile i inspecie, ncperii
operaiunile Serviciului pentru instalarea
Vamal i Poliiei de sistemului
Frontier nu snt ASYCUDA,
desfurate eficient tunelului de scanare
cu raze-x, cntarului

57
 1 2
Punctele de trecere a Supralrgirea unor
frontierei au fost drumuri de acces la
proiectate utiliznd export pentru a se
configuraia egala la numrul de
tradiional liniar cu o benzi la export n
intrare i o ieire Zona de Control
Vamal (ZCV) in
cadrul punctelor de
trecere a frontierei
3 4 5 6 7
70. Supralrgirea 2015 Serviciul Reducerea timpului de Reducerea timpului de
drumului de acces la Vamal, Poliia ateptare a camioanelor pe ateptare pe drumul de
punctul de trecere a de Frontier, drumul de acces, facilitnd acces de la 3,8-4,0 ore la
frontierei Leueni de Ministerul sosirea mai rapid a aproximativ 20-30 minute
la 1 la 3 benzi Transporturilor produselor pe pia Maximum 1 or de
Instalarea sistemului i Lanul de aprovizionare ateptare n orele de vrf
de scanare staionar Infrastructurii pentru export mai previzibil Regularea n comun a
Drumurilor ambuteiajelor pe drumul
de acces ntre punctele de
trecere a frontierei
pentru determinarea
masei pe ax a
camioanelor,
instalarea
iluminatului de
securitate n zona de
lucru i amenajarea
accesului cu 3 benzi
73. Punctul de trecere 2018 Serviciul Punctul de trecere a Trecerea mai rapid i mai
a frontierei Unguri. Vamal frontierei Unguri construit sigur a camioanelor prin
Actualizarea studiului punctul de trecere a
de fezabilitate i frontierei Unguri construit
elaborarea proiectului
punctului de trecere a
frontierei i a
drumurilor de acces
Construcia punctului
de trecere a frontierei
i a drumului de
acces
Atragerea cooperrii
prii ucrainene
58
 1 2
Punctele de trecere a Supralrgirea unor
frontierei au fost drumuri de acces la
proiectate utiliznd export pentru a se
configuraia egala la numrul de
tradiional liniar cu o benzi la export n
intrare i o ieire Zona de Control
Vamal (ZCV) in
cadrul punctelor de
trecere a frontierei
3 4 5 6 7
70. Supralrgirea 2015 Serviciul Reducerea timpului de Reducerea timpului de
drumului de acces la Vamal, Poliia ateptare a camioanelor pe ateptare pe drumul de
punctul de trecere a de Frontier, drumul de acces, facilitnd acces de la 3,8-4,0 ore la
frontierei Leueni de Ministerul sosirea mai rapid a aproximativ 20-30 minute
la 1 la 3 benzi Transporturilor produselor pe pia Maximum 1 or de
Instalarea sistemului i Lanul de aprovizionare ateptare n orele de vrf
de scanare staionar Infrastructurii pentru export mai previzibil Regularea n comun a
Drumurilor ambuteiajelor pe drumul
de acces ntre punctele de
trecere a frontierei
referitor la
modernizrile
similare n partea
ucrainean n zona
adiacent podului
Unguri
74. Reconstrucia 2014 Serviciul Facilitarea trecerii frontierei Punctele de trecere a
punctelor de trecere a Vamal de stat prin conformarea frontierei amenajate n
frontierei de stat n punctelor de trecere a conformitate cu normele
conformitate cu frontierei la cerinele n vigoare
cerinele art.36 din Hotrrii Guvernului nr. 926
Legea nr.215 din 4 din 12 decembrie 2012
noiembrie 2011 cu
privire la frontiera de
stat a Republicii
Moldova i anexa
nr.4 la Hotrrea
Guvernului nr. 926
din 12 decembrie
2012 Pentru
implementarea Legii
nr. 215 din 4
59
 1 2 3 4 5 6 7
Punctele de trecere a Supralrgirea unor 70. Supralrgirea 2015 Serviciul Reducerea timpului de Reducerea timpului de
frontierei au fost drumuri de acces la drumului de acces la Vamal, Poliia ateptare a camioanelor pe ateptare pe drumul de
proiectate utiliznd export pentru a se punctul de trecere a de Frontier, drumul de acces, facilitnd acces de la 3,8-4,0 ore la
configuraia egala la numrul de frontierei Leueni de Ministerul sosirea mai rapid a aproximativ 20-30 minute
tradiional liniar cu o benzi la export n la 1 la 3 benzi Transporturilor produselor pe pia Maximum 1 or de
intrare i o ieire Zona de Control Instalarea sistemului i Lanul de aprovizionare ateptare n orele de vrf
Vamal (ZCV) in de scanare staionar Infrastructurii pentru export mai previzibil Regularea n comun a
cadrul punctelor de Drumurilor ambuteiajelor pe drumul
trecere a frontierei de acces ntre punctele de
trecere a frontierei
noiembrie 2011 cu
privire la frontiera de
stat a Republicii
Moldova
III. Investiiile sectorului privat
1 2 3 4 5 6 7
Moldova nu are Construcia 75. Elaborarea 2015 Ministerul Facilitarea comerului prin Studiul de fezabilitate
centre logistice Centrului Logistic studiului de Economiei diversificarea oportunitilor finalizat i parteneriatul
moderne pentru Multimodal n fezabilitate i operaionale public-privat identificat
pregtirea mrfurilor Chiinu naintarea propunerii
i pentru oferirea de finanare a
serviciilor cu valoare construciei
adugat Centrului logistic
multimodal prin
parteneriatul public-
privat
76. Construcia i 2018 Ministerul Centru logistic
operarea Centrului Economiei multimodal din Chiinu
logistic multimodal construit i funcional
din Chiinu de ctre
sectorul privat
Construcia 77. Identificarea 2022 Ministerul Centru logistic

60
1 2 3 4 5 6 7
Centrului logistic parteneriatului Economiei multimodal n Aeroportul
multimodal n public-privat i Internaional Mrculeti
Aeroportul construcia i construit i funcional
Internaional operarea Centrului
Mrculeti logistic multimodal
de ctre sectorul
privat

Not. Proiectele investiionale menionate n Planul de aciuni se includ n anexa la prezenta Strategie.

61
 IMPACTUL I COSTUL

Implementarea prezentei Strategii va asigura Republicii Moldova un cadru

juridic, de reglementare i instituional perfect pentru dezvoltarea logisticii
comerciale interne i internaionale, precum i dezvoltarea traficului de pasageri.
Mai mult ca att, n cazul n care Strategia va fi implementat integral,
programul de investiii n infrastructura de transport va asigura ara cu o reea de
transport accesibil i capabil a satisface necesitile cetenilor i ntreprinderilor,
cu condiia c infrastructura va fi i n continuare ntreinut n mod corespunztor.
n cazul n care reformele cadrului juridic, de reglementare i instituional
nu vor fi asigurate pn la sau simultan cu investiiile n infrastructur, nu numai
sectorul transportului i logisticii, ci i ntreaga economie, va pierde o mare parte a
beneficiilor din infrastructura mbuntit.
Folosirea forei de munc disponibile n Republica Moldova n
implementarea programelor de investiii, va avea un impact pozitiv asupra
economiei prin asigurarea locurilor de munc pe perioada executrii lucrrilor.
Implementarea reformelor juridice, de reglementare i instituionale vor mbunti
climatul investiional, competitivitatea i mediul de afaceri din Republica Moldova.
Costurile estimative de implementare a prezentei Strategii constituie:
Nr. Costul estimativ,
Costul estimativ,
d/o Denumirea sectorului milioane lei
milioane euro
moldoveneti
1. 32894,00 2047,00
Sectorul rutier (reabilitarea, ntreinerea
(investiii externe (investiii externe
periodic, reparaii)
19958) 1242)
2.
Sectorul feroviar 8000,00 500,00
3.
Sectorul aviatic 880,00 55,00
4.
Sectorul naval 288,00 18,00
5.
Facilitarea comerului 1140,32 71,27

COSTUL TOTAL: 43202,32 2405,27

Tabelul de mai sus reflect valoarea estimat a investiiilor la preurile

curente i rata de schimb valutar 16 lei moldoveneti 1 euro. Adiional la aceste
costuri, pentru ntreinerea infrastructurii este necesar de a aloca anual aproximativ
10-12 % din costul iniial.
Pentru ntreinerea periodic, aproximativ la fiecare 5-6 ani trebuie alocate 25
% din costul iniial.

62
 FINAAREA SECTORULUI RUTIER
Condiie-cheie pentru finanarea proiectelor de investiii n drumuri impus
de ctre instituiile financiare internaionale a fost reforma de ntreinere a
drumurilor i o cretere considerabil a finanrii pentru ntreinerea drumurilor,
inclusiv modificarea Legii fondului rutier. La 29 decembrie 2009 Legea fondului
rutier a fost modificat n partea ce ine de alocarea n fond a nu mai puin de 50%
n anul 2010, 65% n anul 2011, 80% n anul 2012 i n anii urmtori din volumul
total al accizelor la produsele petroliere supuse accizelor i, respectiv, distribuite
pentru ntreinerea drumurilor.
n baza nivelurilor de accize stabilite anterior, a fost prognozat urmtorul
scenariu de finanare a sectorului rutier pentru reabilitarea drumurilor din Republica
Moldova, prezentat n tabelul de mai jos.
Scenariul cu privire la finanarea sectorului rutier
milioane lei moldoveneti
Nr. Denumirea Anii
d/o indicatorilor 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
1. Volumul
total al
1245 1346 1500 1650 1815 1995 2195 2415 2655 2920
Fondului
rutier
2. Investiiile
950 2488 3072 2992 1952 1944 1944 1920 1384 1312
externe
3. Alocarea din
Fondul rutier
a mijloacelor 640 660 680 700 720 720 700 680 660 640
pentru
ntreinere
4. Alocarea din
Fondul rutier
a mijloacelor
pentru 605 686 820 950 1095 1275 1495 1735 1995 2280
ntreinere
periodic i
reparaii*
5. Subtotalul
punctelor 2
i 4 din 1555 3174 3892 3942 3047 3219 3439 3655 3379 3592
prezentul
tabel
6. Lungimea
drumurilor
naionale 100 270 320 340 350 350 330 360 320 350
reabilitate
anual, km
7. Lungimea 100 370 690 1030 1380 1730 2060 2420 2740 3090

63
 drumurilor
naionale
reabilitate
cumulativ,
km
8. Lungimea
drumurilor
locale 300 340 410 425 425 430 435 440 430 550
reparate
anual, km
9. Lungimea
drumurilor
locale
300 640 1050 1475 1900 2330 2765 3205 3635 4185
reparate
cumulativ,
km
milioane euro
Nr. Denumirea Anii
d/o indicatorilor 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
1. Volumul total al
Fondului rutier 78 84 94 103 113 125 137 151 166 183
2. Investiiile externe 60 155 192 187 120 120 120 120 86 82
3. Alocri din Fondul
rutier a mijloacelor
pentru ntreinere 40 41 42 44 45 45 44 42 41 40
4. Alocri din Fondul
rutier a mijloacelor
pentru ntreinere
periodic i
reparaii* 37 43 51 59 68 79 94 108 124 142
5. Subtotalul
punctelor 2 i 4
din prezentul tabel 97 198 243 246 188 199 214 228 210 224
6. Lungimea
drumurilor
naionale reabilitate
anual, km 100 270 320 340 355 350 375 370 360 250
7. Lungimea
drumurilor
naionale reabilitate
cumulativ, km 100 370 690 1030 1385 1735 2110 2480 2840 3090
8. Lungimea
drumurilor locale
reparate anual, km 300 340 410 425 425 430 435 440 430 550
9. Lungimea drumu-
rilor locale reparate
cumulativ, km 300 640 1050 1475 1900 2330 2765 3205 3635 4185
* Pentru a compensa ntreinerea insuficient ce a condus la degradarea semnificativ a reelei rutiere.
Note:

64
 Punctul 1: Tendina reflect majorarea treptat a accizelor la combustibil cu
10% anual n perioada anilor 2013-2022, pentru a atinge nivelurile pentru benzin
4.150 lei moldoveneti/ton, motorin 3.470 lei moldoveneti /ton.
Creterea mijloacelor Fondului rutier se bazeaz pe intensitatea traficului
prognozat n cadrul prezentei Strategii, innd cont de alocarea n fond a minimum
80% din volumul total al accizelor la produsele petroliere. Snt luate n calcul i alte
taxe acumulate n Fondul rutier. Volumul Fondului rutier n perioada 2017-2022 va
fi actualizat n conformitate cu tendina real a acumulrilor.
Punctul 2: Investiiile externe pn n 2022 snt alocate pentru reabilitarea
reelei de drumuri naionale.
Punctul 3: Volumul de alocare a mijloacelor din Fondul rutier pentru
ntreinerea drumurilor este calculat n baza Fondului rutier existent pentru 2013.
Valoarea include, lucrrile de ntreinere de rutin, asigurarea siguranei traficului
rutier, lucrri de proiectare, elaborarea documentelor normative, procurarea de
maini autospeciale i utilaje pentru ntreinerea i administrarea drumurilor,
precum i controlul sarcinii pe ax.
Punctul 4: Alocarea mijloacelor rmase n Fondul rutier pentru ntreinerea
periodic i reparaia drumurilor locale.
Punctul 5: Cifrele indic suma mijloacelor distribuite din Fondul rutier i
investiiile externe pentru reabilitarea drumurilor naionale i reparaia drumurilor
locale.
Punctul 6: Cifrele indic numrul de kilometri de drumuri naionale
reabilitate anual n limitele fondurilor disponibile. Costul mediu de reabilitare 1 km
de drum naional este de 530.000 euro (fr TVA).
Punctul 7: Lungimea total a drumurilor naionale reabilitate.
Punctul 8: Cifrele indic numrul de kilometri de drumuri locale reparate
anual n limitele fondurilor disponibile. Costul mediu de reparaie 1 km de drum
local este de 125.000 euro (fr TVA).
Punctul 9: Lungimea total a drumurilor locale reparate.
Rata de schimb la costurile prezentate n tabelele de mai sus este de 16 lei
moldoveneti la 1 euro.

Figura de mai jos prezint creterea treptat a mijloacelor fondului rutier.

65
 Mijloacele Fondului rutier conform creterii accizelor
la produsele petroliere la nivelurile stabilite

ETAPELE DE IMPLEMENTARE I GRAFICUL PRELIMINAR

Durata de implementare a prezentei Strategii constituie perioada din anul

2013 pn n anul 2022 i este divizat n trei etape: termen scurt (2015), termen
mediu (2018) i termen lung (2022), aciunile crora n mare parte depind de
mijloacele financiare disponibile i de capacitatea redus a instituiilor responsabile
de implementare. Marea parte din obiective au fost stabilite pentru a fi realizate
ctre perioada anilor 2020 sau 2022.

n planurile de aciuni sectoriale snt incluse msurile de implementare,

indicatorii de performan i termenele de realizare ale acestora.

PROCESUL DE MONITORIZARE

Monitorizarea i evaluarea
Ministerul Transporturilor i Infrastructurii Drumurilor este responsabil de
monitorizarea implementrii prezentei Strategii.
Autoritile responsabile de implementarea Planului de aciuni vor prezenta,
anual, pn la 30 ianuarie, Ministerului Transporturilor i Infrastructurii Drumurilor
rapoartele privind mersul implementrii Strategiei i vor formula, dup caz,
propuneri, recomandri i soluii spre coordonare. Rezultatele evalurilor ar putea
facilita modalitile de implementare a Strategiei. Astfel, va fi efectuat o evaluare a
impactului aciunilor ntreprinse, precum i vor fi evideniate progresele sau

66
regresele nregistrate n procesul de implementare.

Ministerul Transporturilor i Infrastructurii Drumurilor va prezenta

Guvernului raportul anual pe data de 15 februarie.
Pe parcursul implementrii pot aprea factori care nu au putut fi luai n
considerare la elaborarea i aprobarea Strategiei (de exemplu, regiunea din partea
stng a rului Nistru). Reieind din aceasta, Strategia trebuie s fie flexibil
schimbrilor permanente, iar direciile strategice principale trebuie urmate n
perspectiv.

Exist trei grupe de indicatori ai nivelului de implementare a Strategiei:

indicatorii cu privire la aciunile de reform;
indicatorii sectoriali;
indicatorii strategici.

Aceti indicatori snt descrii mai detaliat, dup cum urmeaz:

Indicatorii cu privire la aciunile de reform

Planul de aciuni privind implementarea prezentei Strategii identific

aciunile specifice care urmeaz a fi executate. Aceste aciuni vor contribui la
realizarea obiectivelor generale i snt atribuite de ctre Guvern instituiilor de
resort pentru implementare. Reieind din condiia asigurrii finanrii suficiente
poate fi determinat performana instituiilor n implementarea aciunilor. n acest
context, urmeaz a fi dat rspuns la urmtoarele ntrebri:
aciunea a fost implementat n termen i n cadrul bugetului?
dac nu, care a fost cauza i poate fi rectificat?

n fiecare an, pentru asigurarea implementrii durabile a Strategiei, trebuie s

fie determinate aciuni privind atenuarea efectelor, n cazul depirii termenelor de
executare a msurilor preconizate.

Pentru fiecare sector n parte au fost determinai indicatori sectoriali.

Indicatorii sectoriali

Indicatorii sectoriali au fost selectai n baza a mai multor surse recunoscute

pe plan internaional ca indicatori de performan. Indicatorii concrei snt
prezentai la rubrica Indicatori de performan ai fiecrei aciuni strategice.
Progresele nregistrate de aceti indicatori trebuie s fie monitorizai anual.

67
 Indicatori strategici

Dezvoltarea trebuie s fie uniform n toate sectoarele pentru a asigura o

abordare de perspectiv mai bun n toate segmentele economiei. Totodat, pentru a
determina impactul global al implementrii Strategiei, indicatorii nivelului de
implementare trebuie s ofere o perspectiv n progresul general al reformelor. n
mod mai specific, aceti indicatori snt folosii pentru:
realizarea unui clasament la acelai nivel mediu cu UE, att n clasamentul
competitivitii globale cu privire la calitatea infrastructurii, ct i al indicelui de
performan logistic BM pn n 2022. Mai exact:
scorul indicelui de performan logistic pentru operaiuni vamale de 2.55
pn n 2022;
scorul indicelui de performan logistic pentru competena logistic de 2.50
pn n 2022.

68
 Anex
la Strategia de transport i logistic
pe anii 2013-2022
Ealonarea proiectelor investiionale

Nr. Sectorul Denumirea proiectului Tipul lucrrilor Propus de Costul Costul

d/o estimativ, estimativ,
milioane milioane
lei euro
moldove-
neti
1 2 3 4 5 6 7
1. Vamal Sistem Electronic Ghieu Unic" i Noul Instalarea / adoptarea Trade and Transport 64.00 4.00
Sistem Computerizat de Tranzit (NCTS) hardware / software Facilitation Assessment
2. Rutier *R33: Hincesti-Lapusna-M1 Reabilitare Ministerul Transporturilor 368.00 23.00
i Infrastructurii
Drumurilor
3. Rutier *M3: drumul de ocolire a s. Slobozia Construcie nou Ministerul Transporturilor 352.00 22.00
Mare, s.Clia-Prut i s. Giurgiuleti i Infrastructurii
Drumurilor
4. Naval Proiectarea i construirea staiei de Proiectare, construcie i Trade and Transport Conform proiectului
preluare a deeurilor de la bordul utilare Facilitation Assessment
navelor cu prelucrarea i utilizarea
acestuia
5. Rutier R1: Corneti Ungheni (km 74 km 96) Reabilitare Ministerul Transporturilor
i Infrastructurii 304.00 19.00
Drumurilor
6. Rutier *R14: Bli Srteni (km 26- 38 i km Reabilitare i modernizare Ministerul Transporturilor 608.00 38.00
43- 61, km 64 67) i Infrastructurii
Drumurilor
7. Rutier *R6: M1 - Ialoveni (km 0 km 7) Reabilitare Ministerul Transporturilor 160.00 10.00
i Infrastructurii
Drumurilor
68
1 2 3 4 5 6 7
8. Feroviar Modernizarea motoarelor diesel Modernizare .S. Calea Ferat din 560.00 35.00
Moldova
9. Rutier *R16: Bli Fleti Sculeni (km 5-km Reabilitare Ministerul Transporturilor 560.00 35.00
59) i Infrastructurii
Drumurilor
10. Rutier M3: Porumbrei - Cimilia (km 34-km Construcie nou Ministerul Transporturilor
60) i Infrastructurii 38.00
Drumurilor 608.00
11. Rutier M3: drumul de ocolire a or. Comrat Construcie nou Ministerul Transporturilor
i Infrastructurii 17.00
Drumurilor 272.00
12. Rutier M3: drumul de ocolire a or. Vulcneti Construcie nou Ministerul Transporturilor
i Infrastructurii 9.00
Drumurilor 144.00
13. Rutier *M21: drumul de ocolire a or. Chiinu Reabilitare i modernizare Ministerul Transporturilor 400.00 25.00
(km 6 km 15) i Infrastructurii
Drumurilor
14. Rutier *M1: drumul de ocolire a or. Chiinu Reabilitare i modernizare Ministerul Transporturilor 256.00 16.00
(km 6 km 14) i Infrastructurii
Drumurilor
15. Rutier *R9: Soroca Arioneti Moghilev Reabilitare Ministerul Transporturilor 256.00 16.00
Podolski (sectorul Soroca Arioneti) i Infrastructurii
Drumurilor
16. Vamal Punctul de trecere a frontierei Leueni Supralrgirea drumului de Trade and Transport 96.00 6.00
acces de la 1 la 3 benzi, Facilitation Assessment
instalarea sistemului de
scanare staionar
17. Rutier *R13: Bli Gura Camencii (km 1-km Reabilitare Ministerul Transporturilor 496.00 31.00
41) i Infrastructurii
Drumurilor
18. Rutier M14: Bravicea Chiinu (km 806 km Reabilitare Trade and Transport 391.04 24.44
856) Facilitation Assessment

69
 1 2 3 4 5 6 7
19. Rutier M14: Bli Bravicea (km 725 km Reabilitare Trade and Transport 651.84 40.74
806) Facilitation Assessment
20. Rutier *R34: Hnceti Leova Cahul - Reabilitare Ministerul Transporturilor 1248.00 78.00
Slobozia Mare i Infrastructurii
Drumurilor
21. Rutier R1: Ungheni Sculeni (km 105 km 127) Reabilitare Ministerul Transporturilor 85.76 5.36
i Infrastructurii
Drumurilor
22. Rutier R2: Chiinu Anenii Noi (km 5 km 34) Reabilitare Trade and Transport 224.00 14.00
Facilitation Assessment

23. Feroviar Modernizarea locomotivelor seria CME-3 Modernizare .S. Calea Ferat din 1664.00 104.00
i seria E10 Moldova
24. Rutier M3: Chiinu Porumbrei (km 0 km 34) Reabilitare Trade and Transport 316.96 19.81
Facilitation Assessment
25. Rutier R37: Ceadr-Lunga Comrat (km 5 km Reabilitare Trade and Transport 269.60 16.85
36) Facilitation Assessment
26. Rutier R20: Rezina Orhei - Clrai (km 0 km Reabilitare Ministerul Transporturilor 608.00 38.00
112) i Infrastructurii
Drumurilor
27. Rutier R26: Cueni - Cimilia (km 27 km 95) Reabilitare Ministerul Transporturilor 373.92 23.37
i Infrastructurii
Drumurilor
28. Rutier R7: Soroca Rcani (km 13 km 62) Reabilitare Trade and Transport 469.60 29.35
Facilitation Assessment
29. Rutier M21: Chiinu Dubsari (km15 km 42) Reabilitare Trade and Transport 187.84 11.74
Facilitation Assessment
30. Rutier R38: Balabani Cahul (km 34 km 71) Reabilitare Trade and Transport 290.40 18.15
Facilitation Assessment
31. Vamal Postul intern vamal nou Chiinu Construcie nou cu Trade and Transport 185.44 11.59
amplasare diferit Facilitation Assessment
32. Rutier *R3: Chiinu Hnceti Cimilia - Reabilitare Ministerul Transporturilor 384.00 24.00
Basarabeasca (km 30km 70) i Infrastructurii
70
1 2 3 4 5 6 7
Drumurilor
33. Vamal Punctul de trecere a frontierei Palanca Supralrgirea drumului de Trade and Transport 184.16 11.51
acces de la 1 la 3 benzi, Facilitation Assessment
instalarea sistemului de
scanare staionar
34. Aerian Modernizarea Aeroportului Internaional Extinderea terminalului de Trade and Transport 848.00 53.00
Chiinu pasageri Facilitation Assessment
35. Rutier M14: Edine Bli (km 655 km 725) Reabilitare Trade and Transport 928.00 58.00
Facilitation Assessment
36. Rutier M14: Criva Edine (km 591 km 655) Reabilitare Trade and Transport 688.00 43.00
Facilitation Assessment
37. Rutier R30: Anenii Noi - Stefan Voda (km 20 Reabilitare Ministerul Transporturilor 155.04 9.69
km 29, km 33 km 37, km 46 km 50) i Infrastructurii
Drumurilor
38. Rutier R30: drumul de ocolire a s. Grigorievca Construcie nou Ministerul Transporturilor 74.72 4.67
i Infrastructurii
Drumurilor
39. Rutier M14: Chiinu - Gura Bcului (km 856 Reabilitare Trade and Transport 464.48 29.03
km 911) Facilitation Assessment
40. Feroviar Sectorul de calea ferat Cahul - Finalizarea construciei Calea Ferat din Moldova 320.00 20.00
Giurgiuleti
41. Rutier R30: Anenii Noi - Stefan Voda (km 0 km Reabilitare Trade and Transport 100.00 6.25
12) Facilitation Assessment
42. Rutier R30: drumul de ocolire a s. Troia Noua Construcie nou Ministerul Transporturilor 70.40 4.40
i Infrastructurii
Drumurilor
43. Rutier R30: drumul de ocolire a or. Cueni Construcie nou Ministerul Transporturilor 94.72 5.92
i Infrastructurii
Drumurilor
44. Vamal Punctul de trecere a frontierei Unghuri Construcia noului punct de Trade and Transport 576.00 36.00
trecere a frontierei i Facilitation Assessment
drumului de acces la el

71
 1 2 3 4 5 6 7
45. Rutier R26: Cueni - Cimilia (km 95 km 107) Reabilitare Trade and Transport 56.00 3.50
Facilitation Assessment
46. Rutier R9: Arioneti Otaci (km 31 km 41) Reabilitare Ministerul Transporturilor 45.92 2.87
i Infrastructurii
Drumurilor
47. Rutier R47: Cimilia Srata Noua (km 0 km Reabilitare Trade and Transport 320.00 20.00
40) Facilitation Assessment
48. Feroviar Reparaia capital a cii ferate Reparaie capital Ministerul Transporturilor 1248.00 78.00
i Infrastructurii
Drumurilor
49. Rutier R13: Gura Camencii Rezina (km 41 Trade and Transport 388.00 24.25
km 98) Reabilitare Facilitation Assessment
50. Naval Reactivarea transportului naval pe rurile Elaborarea studiului de Ministerul Transporturilor Conform proiectului
Nistru i Prut fezabilitate i proiectului, i Infrastructurii
lucrri de asigurare a Drumurilor
navigaiei n condiii de
siguran (curirea albiei,
instalarea semnalizrii,
lucrri de amenajare a
cheiurilor etc.)
51. Feroviar Terminalul de transbordare Ungheni Trade and Transport 320.00 20.00
Construcie nou Facilitation Assessment
52. Vamal Punctul de trecere a frontierei Ungheni Instalarea sistemului de Trade and Transport 34.72 2.17
scanare a vagoanelor Facilitation Assessment
marfare
53. Feroviar Instituirea unei companii naionale de Trade and Transport 240.00 15.00
vagoane Material rulant Facilitation Assessment
54. Rutier R36: Ceadr-Lunga Comrat (km 39 km Trade and Transport 188.00 11.75
63) Reabilitare Facilitation Assessment
55. Rutier R46: Pleeni Iargara (km 0 km 10) Trade and Transport 81.60 5.10
Reabilitare Facilitation Assessment
56. Rutier R8: Otaci Edine (km 0 km 56) Trade and Transport 441.60 27.60
Reabilitare Facilitation Assessment
72
 1 2 3 4 5 6 7
57. Feroviar Departamentul Servicii Intermodale Trade and Transport 32.00 2.00
Platforme pentru containere
Facilitation Assessment
58. Feroviar Achiziionarea vagoanelor de pasageri Achiziionare Ministerul Transporturilor 2560.00 160.00
i Infrastructurii
Drumurilor
59. Aerian Terminalul de mrfuri Chiinu Trade and Transport 32.00 2.00
Construcie nou Facilitation Assessment
60. Feroviar Achiziionarea de maini pentru executarea Achiziionarea Ministerul Transporturilor 176.00 11.00
lucrrilor de ntreinere a cii i Infrastructurii
Drumurilor
61. Logistic Centrul logistic multimodal Chiinu Construcie nou Trade and Transport 480.00 30.00
Facilitation Assessment
62. Feroviar Construcia accesului feroviar la Centrul Construcie nou Trade and Transport 32.00 2.00
logistic Chiinu Facilitation Assessment
63. Logistic Centrul logistic multimodal Mrculeti Construcie nou Trade and Transport
267.20 16.7
Facilitation Assessment

*Tronsoanele rutiere care necesit reabilitare conform strii suprafeei de rulare (IRI) i a ratei interne de rentabilitate (RIR) i care au fost propuse pentru
finanare de ctre Guvernul Republicii Moldova Bncii Europene de Investiii i Bncii Europene pentru Reconstrucie i Dezvoltare.

Ealonarea proiectelor rutiere

1 2 3 4 5 6
1. *R33: Hincesti-Lapusna-M1 Reabilitare Ministerul Transporturilor i
23.00
Infrastructurii Drumurilor 368.00
2. *M3: drumul de ocolire a s. Construcie nou
Ministerul Transporturilor i
Slobozia Mare, s. Cslia-Prut i s. 352.00 22.00
Infrastructurii Drumurilor
Giurgiuleti
3. R1: Corneti Ungheni (km 74 Reabilitare
km 96) Ministerul Transporturilor i
304.00 19.00
Infrastructurii Drumurilor

73
1 2 3 4 5 6
4. *R14: Bli Srteni (km 26- 38, Reabilitare i modernizare Ministerul Transporturilor i
38.00
km 43- 61, km 64-67) Infrastructurii Drumurilor 608.00
5. *R6 M1 - Ialoveni (km 0 km 7) Reabilitare Ministerul Transporturilor i
10.00
Infrastructurii Drumurilor 160.00
6. *R16: Bli Fleti - Sculeni (km Reabilitare Ministerul Transporturilor i
35.00
5-km 59) Infrastructurii Drumurilor 560.00
7. M3: Porumbrei - Cimilia (km 34- Construcie nou Ministerul Transporturilor i
38.00
km 60) Infrastructurii Drumurilor 608.00
8. M3: drumul de ocolire a or. Comrat Construcie nou Ministerul Transporturilor i
17.00
Infrastructurii Drumurilor 272.00
9. M3: drumul de ocolire a or. Construcie nou Ministerul Transporturilor i
9.00
Vulcneti Infrastructurii Drumurilor 144.00
10. *M21: drumul de ocolire a or. Reabilitare i modernizare Ministerul Transporturilor i
25.00
Chiinu (km 6 km 15) Infrastructurii Drumurilor 400.00
11. *M1: drumul de ocolire a or. Reabilitare i modernizare Ministerul Transporturilor i
16.00
Chiinu (km 6 km 14) Infrastructurii Drumurilor 256.00
12. *R9: SorocaArionetiM. Podolski Reabilitare Ministerul Transporturilor i
( sectorul Soroca Arioneti) 256.00 16.00
Infrastructurii Drumurilor
13. M14: Bravicea Chiinu (km 806 Reabilitare Trade and Transport Facilitation
24.44
km 856) Assessment 391.04
14. *R13: Bli Gura Camencii (km 1- Reabilitare Ministerul Transporturilor i
31.00
km 41) Infrastructurii Drumurilor 496.00
15. M14: Bli Bravicea (km 725 km Reabilitare Trade and Transport Facilitation
40.74
806) Assessment 651.84
16. *R34: Hnceti Leova Cahul Reabilitare Ministerul Transporturilor i
78.00
Slobozia Mare Infrastructurii Drumurilor 1248.00
17. R1: Ungheni Sculeni (km 105 Reabilitare Ministerul Transporturilor i
5.36
km 127) Infrastructurii Drumurilor 85.76
18. R2: Chiinu - Anenii Noi (km 5 Reabilitare Trade and Transport Facilitation
14.00
km 34) Assessment 224.00
19. M3: Chiinu Porumbrei (km 0 Reabilitare Trade and Transport Facilitation
19.81
km 34) Assessment 316.96
74
1 2 3 4 5 6
20. R37: Ceadr-Lunga Comrat (km 5 Reabilitare Trade and Transport Facilitation
16.85
km 36) Assessment 269.60
21. R20: Rezina Orhei - Clrai, (km Reabilitare Ministerul Transporturilor i
38.00
0 km 112) Infrastructurii Drumurilor 608.00
22. R26: Cueni Cimilia (km 27 Reabilitare Ministerul Transporturilor i
23.37
km 95) Infrastructurii Drumurilor 373.92
23. R7: Soroca Rcani (km 13 km Reabilitare Trade and Transport Facilitation
29.35
62) Assessment 469.6
24. M21: Chiinu Dubsari (km15 Reabilitare Trade and Transport Facilitation
11.74
km 42) Assessment 187.84
25. R38: Balabani Cahul (km 34 km Reabilitare Trade and Transport Facilitation
18.15
71) Assessment 290.40
26. *R3: Chiinu Hnceti Cimilia Reabilitare
Ministerul Transporturilor i
Basarabeasca 24.00
Infrastructurii Drumurilor
(km 30 km 70) 384.00
27. M14: Edine Bli (km 655 km Reabilitare Trade and Transport Facilitation
58.00
725) Assessment 928.00
28. M14: Criva - Edine (km 591 km Reabilitare Trade and Transport Facilitation
43.00
655) Assessment 688.00
29. R30: Anenii Noi - Stefan Voda, Reabilitare
Ministerul Transporturilor i
(km20 km 29, km 33 km 37, km 9.69
Infrastructurii Drumurilor
46 km 50) 155.04
30. R30: drumul de ocolire a s. Construcie nou Ministerul Transporturilor i
4.67
Grigorievca Infrastructurii Drumurilor 74.72
31. M14: Chiinu - Gura Bicului (km Reabilitare Trade and Transport Facilitation
29.03
856 km 911) Assessment 464.48
32. R30: Anenii Noi - Stefan Voda, (km Reabilitare Trade and Transport Facilitation
6.25
0 km 12) Assessment 100.00
33. R30: drumul de ocolire a s. Troia Construcie nou Ministerul Transporturilor i
4.40
Noua Infrastructurii Drumurilor 70.40
34. R30: drumul de ocolire a or. Cueni Construcie nou Ministerul Transporturilor i
5.92
Infrastructurii Drumurilor 94.72

75
1 2 3 4 5 6
35. R26: Cueni - Cimilia, (km 95 Reabilitare Trade and Transport Facilitation
3.50
km 107) Assessment 56.00
36. R9: Arioneti Otaci (km 31 km Reabilitare Ministerul Transporturilor i
2.87
41) Infrastructurii Drumurilor 45.92
37. R47: Cimilia - Srata Nou (km 0 Reabilitare Trade and Transport Facilitation
20.00
km 40) Assessment 320.00
38. R13: Gura Camencii Rezina (km Reabilitare Trade and Transport Facilitation
24.25
41 km 98) Assessment 388.00
39. R36: Ceadr-Lunga Comrat (km Reabilitare Trade and Transport Facilitation
11.75
39 km 725) Assessment 188.00
40. R46: Pleeni Iargara (km 0 km Reabilitare Trade and Transport Facilitation
5.10
10) Assessment 81.60
41. R8: Otaci Edine (km 0 km 56) Reabilitare Trade and Transport Facilitation
27.60
Assessment 441.60
.

*Tronsoanele rutiere care necesar reabilitare conform strii suprafeei de rulare (IRI) i a ratei interne de rentabilitate (RIR) i care au fost propuse pentru
finanare de ctre Guvernul Republicii Moldova Bncii Europene de Investiii i Bncii Europene pentru Reconstrucie i Dezvoltare.

Ealonarea proiectelor feroviare

1 2 3 4 5 6
1. Modernizarea motoarelor diesel Modernizare S Calea Ferat din Moldova 560.00 35.00
Modernizarea locomotivelor seria
2. Modernizare S Calea Ferat din Moldova 1664.00 104.00
CME-3 i seria E10
Sectorul de cale ferat Cahul -
3. Finalizarea construciei S Calea Ferat din Moldova 320.00 20.00
Giurgiuleti
4. Reparaia capital a cii ferate Reparaia capital S Calea Ferat din Moldova 1248.00 78.00
Trade and Transport Facilitation
5. Terminalul de transbordare Ungheni Construcie nou 320.00 20.00
Assessment
Instituirea unei companii naionale Trade and Transport Facilitation
6. Material rulant 240.00 15.00
de vagoane Assessment

76
 1 2 3 4 5 6
Trade and Transport Facilitation
7. Departamentul Servicii Intermodale Platforme pentru containere 32.00 2.00
Assessment
Achiziionarea vagoanelor de
8. Achiziionare S Calea Ferat din Moldova 2960.00 185.00
pasageri
Achiziionarea de maini pentru
9. executarea lucrrilor de ntreinere a Achiziionare S Calea Ferat din Moldova 176.00 11.00
cii
Construcia accesului feroviar la
Trade and Transport Facilitation
10. Centrul logistic multimodal din Construcie nou 32.00 2.00
Assessment
Chiinu

Ealonarea proiectelor vamale i logistice

1 2 3 4 5 6
Sistem Electronic " Ghieu Unic"
Instalarea / adoptarea hardware / Trade and Transport Facilitation
1. si Noul Sistem Computerizat de 64.00 4.00
software Assessment
Tranzit (NCTS)
Supralrgirea drumului de acces
Punctul de trecere a frontierei Trade and Transport Facilitation
2. de la 1 la 3 benzi, instalarea 96.00 6.00
Leueni Assessment
sistemului de scanare staionar
Construcie nou cu amplasare Trade and Transport Facilitation
3. Postul intern vamal nou Chiinu 185.44 11.59
diferit Assessment
Supralrgirea drumului de acces
Punctul de trecere a frontierei Trade and Transport Facilitation
4. de la 1 la 3 benzi, instalarea 181.16 11.51
Palanca Assessment
sistemului de scanare staionar
Construcia noului punct de
Punctul de trecere a frontierei Trade and Transport Facilitation
5. trecere a frontierei i a drumului 576.00 36.00
Unguri Assessment
de acces spre el
Punctul de trecere a frontierei Instalarea sistemului de scanare Trade and Transport Facilitation
6. 34.72 2.17
Ungheni a vagoanelor marfare Assessment
Centrul logistic multimodal Trade and Transport Facilitation
7. Construcie nou 480.00 30.00
Chiinu Assessment

77
 1 2 3 4 5 6
Centrul logistic multimodal Trade and Transport Facilitation
8. Construcie nou 267.20 16.7
Mrculeti Assessment

Ealonarea proiectelor sectorului aviatic

1 2 3 4 5 6
1. Modernizarea Aeroportului Extinderea terminalului de Trade and Transport Facilitation 848.00 53.00
Internaional Chiinu pasageri Assessment
2. Terminalul de mrfuri Chiinu Construcie nou Trade and Transport Facilitation 32.00 2.00
Assessment

Ealonarea proiectelor sectorului naval

1 2 3 4 5 6
1. Proiectarea i construirea staiei de Proiectare, construcie i utilare Trade and Transport Facilitation Conform proiectului
preluare a deeurilor de la bordul Assessment
navelor cu prelucrarea i utilizarea
acestora
2. Reactivarea transportului naval pe Elaborarea studiului de Ministerul Transporturilor i Conform proiectului
rurile Nistru i Prut fezabilitate i proiectului, lucrri Infrastructurii Drumurilor
de asigurare a navigaiei n
condiii de siguran (curirea
albiei, instalarea semnalizrii,
lucrri de amenajare a cheiurilor
etc.)

78