TEORIA CRIZELOR SI CONFLICTELOR

Problemele rzboiului i pcii au constituit obiect de cercetare pentru colile de

gndire din toate timpurile, iar nelegerea sensului i importanei lor a presupus
apelul la discipline, cum ar fi: politologia, economia, sociologia, psihologia, teoria
relaiilor internaionale, tiina militar etc. Iniial, rzboiul i pacea au constituit
apanajul filozofiei politice, pentru ca apoi s fie abordate n cadrul unei discipline
tiinifice autonome inaugurat de abia n anii 50 ai secolului al XXlea, cu
scopul de a analiza diversele aspecte ale conflictelor i ale rzboiului precum i
condiiile necesare pcii.
Secolul al XIXlea consemneaz mai multe ncercri de a crea o tiin special
care s cerceteze domeniul pcii. A fost nevoie ns de Primul Rzboi Mondial, ca
lumea s devin contient de crimele i distrugerile n mas, i astfel pe lng
Societatea Naiunilor i Curtea Internaional de Justiie, s apar institute pentru
relaiile internaionale n SUA i Marea Britanie, avnd ca scop cercetarea
conflictelor i rzboaielor internaionale, a revoluiilor i rzboaielor civile, precum
i a condiiilor de instaurare a unei pci mondiale de durat.

Al Doilea Rzboi Mondial, precum i consecinele acestuia au fcut ca cercetrile

din domeniul pcii s se impun la sfritul anilor 50 ca o reacie la ideologia
promovat de Rzboiul Rece. n paralel apare un nou domeniu de studiu,
polemologia (studiul rzboaielor i conflictelor), care sa concentrat pe
cercetarea sistematic a rzboaielor i conflictelor. Scopul cercetrilor nu mai era
monitorizarea, delimitarea i restrngerea fenomenului rzboiului, ci eliminarea
acestuia ca tip de relaie social i interstatal. Evoluia sinuoas a relaiilor
internaionale din perioada Rzboiului Rece au impus o lrgire a paradigmelor
cercetrii din domeniul pcii, dincolo de preocuprile anterioare care privea
dinamica narmrii, sistemele teroriste, inerea sub control a procesului de
narmare i monitorizarea procesului de dezarmare. Apar astfel concepte noi
precum conflict asimetric, conflict de interese, conflict latent vs. conflict
manifest, mai ales ca expresie a promovrii conceptului de violen structural
(Galtung 1969).

Cercetrile din domeniul rzboiului i pcii iau lsat amprenta mai ales asupra
tiinelor politice, a psihologiei (studiul agresiunii), a teologiei, pedagogiei i
geografiei, influennd ns i alte discipline precum fizica, biologia, informatica,
filosofia, istoria, dreptul i tiinele militare (studii strategice). Ele au afectat ns
mai puin domeniul sociologic din pricina limitrii tradiionale de ctre acest
domeniu a noiunii de societate n cadru naional i statal.

ncheierea Rzboiului Rece nu a adus pacea mult ateptat i nici nu a fcut ca

lumea s devin mai stabil. De aceea, avnd n vedere provocrile noului secol,
problemele rzboiului i pcii trebuie s rmn n centrul ateniei, att a
cercettorilor, ct i a oamenilor politici. Totodat, existena unei lumi a
interdependenelor, determin ca abordarea acestor probleme s se fac n
strict corelare cu procesele i fenomenele ce au loc pe plan internaional.
Dar ce este pacea? Un prim rspuns ar putea fi: opusul rzboiului. Acest rspuns
genereaz automat o alt ntrebare ce este rzboiul?. n mod evident, este
imposibil s definim rzboiul fr s ne folosim de anumii termeni precum
violen, criz, conflict. Dar care este nelesul ce trebuie dat acestor
termeni? Iat reperele de baz ale acestui curs.

Politicienii i filozofii au deliberat asupra acestor concepte secole dea rndul,

fcnd imposibil prezentarea tuturor detaliilor. De aceea, n cadrul acestui curs,
sunt prezentate doar reperele de baz pentru nelegerea conceptelor pace,
conflict, criz, rzboi.

Conceptul de pace

Violena este criteriul esenial de delimitare a relaiei rzboipace, iar definirea

acestor concepte este imposibil fr a ine cont de acest indicator, un fel de
barometru al pcii i rzboiului. S vedem ns care sunt fundamentele definirii
pcii. O prim definiie a pcii poate fi urmtoarea: Pacea este acolo unde se
termin violena i unde ncepe cooperarea. Diferite trepte de cooperare i de
integrare marcheaz drumul spre pacea maximal, care nu este definit n
sensul unei stri fixe de agregare i care rmne o idee regulatoare sau o utopie
(pozitiv).

Deseori, n definirea mai exact a noiunii de pace, se face distincia dintre pace
pozitiv i pace negativ. Pacea negativ este definit ca absena rzboiului
sau a violenei fizice directe; este situaia n care armatele nu sunt angajate n
aciuni militare mpotriva altor armate sau mpotriva propriului popor. Pacea
pozitiv este un concept mult mai cuprinztor ce include absena violenei fizice
directe dar i absena formelor indirecte de violen structural i include
prezena valorilor sociale i a instituiilor care n mod pozitiv menin starea de
pace.

ntrun sistem internaional, pacea reprezint un proces ce caracterizeaz modul

nonviolent de soluionare a conflictelor. Aceast definiie este ntro anumit
msur mai aproape de conceptul negativ de pace, care, aa cum am artat
deja, nelege pacea ca pe un nonrzboi. Avnd n vedere acest lucru, definiia
acestei noiuni ar putea fi formulat astfel: pacea domnete atunci cnd, n
cadrul unui sistem internaional, conflictele sunt reglementate fr a se face uz
de fora militar.

Evitarea rzboaielor pe o durat mai mare de timp nseamn nlocuirea acestora

cu formule nonrzboinice de soluionare a conflictelor. Atunci cnd acest lucru
este posibil, domnete pacea. Aceast definiie nu incrimineaz ns orice form
de violen, ci doar distrugerea organizat militar a existenei fizice a oamenilor.
Aceast definiie nu a fost niciodat menit s ndeplineasc obiectivul unei
societi mondiale nonviolente, sau, n parametri teologici, sfritul suferinelor
umane. Lucrul pe care l face este s arate ntrun mod mai clar ce se nelege
prin componenta universal recunoscut a pcii, nonrzboiul.

Privind mai ndeaproape ns, cele prezentate ca fiind alternative la definiia

negativ i pozitiv a pcii se dovedesc a fi de fapt o serie de etape. Aceast
serie ncepe, ca o condiie sine qua non, cu nlturarea uzului organizat de for
militar i continu ca un proces n care actele de violen sunt n descretere, iar
justiia distributiv sporete.

Conceptul de conflict

Conflictele sunt o caracteristic endemic a existenei umane. Conflictele sunt

vechi de cnd lumea, ele sunt un fenomen universal care poate fi ntlnit la toate
nivelele convieuirii umane. Dar nu prezena conflictelor este problematic, nu ea
este cea care constituie o ameninare la adresa pcii, ci formele ei violente, care
propag sisteme nedrepte, care avantajeaz doar una dintre prile implicate,
nclinate spre preluarea puterii i spre impunerea propriilor interese i care cred
c doar ele dein adevrul absolut. Dar ce este conflictul i care sunt premisele
definirii lui, iat coordonatele de baz ale acestui modul.

Continuumul dintre rzboi i pace conine toate strile de agregare, care pot
exista n politica internaional. n acest context, rzboiul este un caz extrem,
marcat de un grad sporit de violen. Pacea este cazul extrem aflat la polul opus,
caracterizat de soluii de aplanare a conflictelor (cu totul) nonviolente. ntre
aceti doi poli se afl multe alte stri de agregare (conflicte de mic intensitate,
crize, conflicte armate), fiecare purtnd propria msur de violen.

Prin conflict n sens restrns, obiectiv, nelegem o diferen ireconciliabil de

poziii ntro chestiune anume care face obiectul conflictului. Aici poate fi vorba
despre un obiect real de exemplu, proverbialul mr al discordiei pe care il
disput doi copii sau poate fi vorba despre o chestiune abstract de exemplu,
reglementarea legal a relaiilor dintre state.

Conflictele sunt momente omniprezente n toate ordinile sociale. Atunci cnd

decurg n mod violent i li se permite s i desfoare potenialul distructiv, ele
pot destabiliza ordinea unei societi, ba chiar s o pun cu totul sub semnul
ntrebrii. Pe de o alt parte, aplanarea cu succes a unui conflict poate avea
efecte educaionale pozitive, iar asta este civilizarea conflictului.
 Prin civilizare nelegem n primul rnd procesul de temperare a afectelor
oamenilor prin intermediul oamenilor din societate. nelegem acest proces ca
fiind o raionalizare i intelectualizare progresiv a existenei noastre. Acest
proces este de fapt o cale de la un diferend de natur impulsivnaiv la unul
controlatreflectat cu mediul nostru ambiant natural i social.

n ceea ce privete relaiile internaionale, efectul acestui proces de civilizare

descris mai sus poate fi integrat n dreptul internaional ca element care conduce
la renunarea la violene sau chiar la interzicerea acestora. Prin toate acestea
nelegem obligaia unui stat de a renuna, n cazul divergenelor cu alte state, la
ameninri sau la comiterea unor acte violente, fie ele multilaterale i abstracte
sau bilaterale, fa de un alt stat.
De exemplu, articolul 2, alin. 4 al Cartei Naiunilor Unite stipuleaz
urmtoarele: Toi Membrii Organizaiei se vor abine, n relaiile lor
internaionale, de a recurge la ameninarea cu fora sau la folosirea ei, fie
mpotriva integritii teritoriale ori independenei politice a vreunui stat, fie n
orice alt mod incompatibil cu scopurile Naiunilor Unite. Totui, de la sfritul
celui deal Doilea Rzboi Mondial au fost purtate peste 160 de rzboaie. Rmne
astfel s ne ntrebm dac problema limitrii i renunrii la violene nu poate fi
rezolvat i dintro alt perspectiv dect cea interstatal, dreptul internaional
delegitimnd uzul de for, nimeni neputnd face apel la aceast delegitimare
din pricina lipsei unei instane eficiente care s medieze n conflictele dintre
state.

Conceptul de criz

Cuvntul criz este utilizat extrem de frecvent. Unii oameni l folosesc cu atta
entuziasm, nct ajung n situaia hilar de a nu mai simi nevoia de a fi sensibili
la semnificaii. i acest lucru se ntmpl deoarece termenul a fost i este folosit
pentru a desemna evenimente extrem de diferite. De foarte mult vreme
cuvntul criz se repet, cu obstinaie pe parcursul aceleiai lucrri, n contexte
cei induc semnificaii diferite, fr s se ncerce clarificri conceptuale. Dup o
adevrat hiperutilizare, cuvntul criz a devenit un clieu, un cuvnt folosit cu
uurin, un abuz n vorbire chiar i n cercetri tiinifice ale fenomenului. De
aceea acest modul i propune s arate care sunt fundamentele reale ale acestui
concept.

Fiind perceput ndeosebi ca o dram relativ, cum spunea JeanLores Dufor,

criza ncepe s ne preocupe cu adevrat cnd ne privete personal. Altfel, ca
noiune, continu s pluteasc pe undeva, n zona neclar dintre concret i
abstract, strnind preocupri analitice doar cnd apar oportuniti interesante.
Dea lungul vremii abordarea fenomenului criz a cunoscut numeroase
interpretri n deplin acord cu gradul de evoluie a sistemului relaiilor
internaionale i cu aspiraiile istorice ale actorilor acestuia. Exist o larg
varietate de definiii ale crizei: de la cele elaborate de specialitii n studii de
securitate, la cele enunate n documentele oficiale ale instituiilor de securitate.

Din punct de vedere sociologic, criza se poate defini drept o perioad n dinamica
unui sistem n care acumularea accentuat a dificultilor i izbucnirea
conflictual a tensiunilor fac dificil funcionarea normal a acestuia,
declannduse puternice presiuni spre schimbare. Criza reprezint manifestarea
unor dificulti temporare sau cronice ale modului de organizare a unui sistem,
exprimnd incapacitatea sa de a funciona n modalitatea existent. Ieirea din
criz se face fie prin schimbarea structural a sistemului, fie prin importante
modificri adaptative ale structurii sale.

n acest context, trebuie evitat limitarea folosirii conceptului de criz numai la

sensul de situaii preconflict, n care mediul este volatil, pacea foarte fragil,
iar decidenii politici se afl n situaia de a rspunde la criz, nu de a o preveni.
Problema pare a fi mult mai complicat: se vorbete despre prevenirea
conflictelor nu numai n contextul prevenirii rbufnirii violenei, ci i n
escaladarea i revenirea ulterioar. De asemenea, realitatea se complic i n
sensul c, att la nivelul cunoaterii comune, ct i n uzul formal, conceptul de
criz, n special n sintagma gestionarea crizelor, tinde s se refere la situaiile
preconflictuale, la cele conflictuale, dar i la cele postconflictuale.

Conceptul de rzboi

Dea lungul istoriei sau purtat extrem de multe rzboaie. Politicienii, filozofii i
teoreticienii militari au meditat secole dea rndul asupra conceptului de rzboi
constatnd o evoluie rapid i uneori surprinztoare a acestuia. Dar cum se
prezint el n zilele noastre? Aceasta este ntrebarea pe care acest modul
ncearc s o lmureasc.

O definiie tipic a rzboiului, aa cum apare ea n tiinele politice, este

urmtoarea: Rzboiul este un conflict armat de mas care are urmtoarele
trsturi:

dou sau mai multe fore armate particip la lupte, unde cel puin una dintre
fore dispune de o armat regulat sau de alte trupe guvernamentale;
 demersurile celor doi participani se desfoar ntro form organizat,
condus de la centru, chiar dac ele nu sunt mai mult dect o defensiv armat
sau atacuri planificate (operaiuni de gheril, rzboi de partizani);

conflictul armat nu este constituit din confruntri spontane i sporadice.

Ambele pri acioneaz n mod sistematic.

Din rzboaiele purtate dup 1945 pe tot cuprinsul lumii, o treime au fost rzboaie
interstatale tradiionale. Restul de dou treimi au fost rzboaie n interiorul
societilor i rzboaie transnaionale, n cadrul crora au combtut miliii locale,
fore de gheril recrutate din mediul internaional, reele teroriste la nivel
mondial precum i warlords regionali. Aadar nu mai putem vorbi despre faptul
c statele dein monopolul legitim i n fapt asupra rzboiului, aa cum sa
ntmplat n Europa de la jumtatea secolului al XVIIlea i pn n secolul al XX
lea. Rzboiul sa dezbrat de lanurile statale care iau fost atrnate odat cu
Pacea din Westfalia, el sa destatalizat, ba chiar sa privatizat.

Chiar dac rzboaiele clasice, interstatale sunt pe cale de dispariie lumea nu a

devenit mai panic, iar n practica internaional continu s se fac uz de
violen, rzboiul i pacea fiind n continuare dou stri distinct definite ntre ele.

Din punctul de vedere al cercetrii comportamentale, rzboiul i pacea sunt

aadar concepte mai degrab metaforice pentru dou stri care nu pot fi
delimitate n mod clar una de cealalt, aflate pe o ax reprezentnd agresiunea
ca metod de prezervare i ameliorare a speciei. Dezvoltarea tehnicii
armamentului (i instrucia militar, care a venit s elimine instinctul de fug de
la locul faptei) a redus inhibiiile instinctive i au fcut din rzboaie o form de
conflict eliberat de orice presiune instinctual, la care iau parte grupuri din
aceeai specie.

Diagrama PaceCrizRzboi

Deseori ne ntrebm ce anume leag conceptul de pace de cel de rzboi?

Aceast ntrebare genereaz automat reversul ei ce anume separ conceptul de
pace de cel de rzboi?. n mod evident ntre aceste dou concepte exist o
relaie biunivoc, iar modul n care trebuie ea privit i care sunt termenii de
referin ce definesc aceast relaie sunt premisele de baz ale acestui modul.

Reputatul analist german, profesorul Ragnar Mller ne ofer punctul de plecare al

acestei analize. n opinia sa acesta este reprezentat de constatarea c, din punct
de vedere analitic, mai logic ar fi s nu se nceap cu o definire exact a
rzboiului (care ar fi destul de dificil) sau a pcii (care ar fi dea dreptul
imposibil), ci s se vizualizeze un continuum, care prezint rzboiul i pacea ca
dou extreme absolute puse n relaie de factorul violen.

Conflictul ca o parte fundamental a vieii formeaz fondul (invizibil) al

continuumului; conflicte vor exista ntotdeauna i pretutindeni. ntrebarea
decisiv este ns dac aceste conflicte pot fi soluionate sau nu prin folosirea
violenei. Continuumul este mprit n dou de ctre aa numita civilizare a
conflictului care formeaz pivotul central. Rzboiul i pacea sunt cele dou
extreme. Factorul decisiv este gradul de violen: dac aceasta apare ntro mai
mare msur, atunci apare rzboiul. Dac nonviolena este caracteristica
principal orice ar nsemna acest lucru atunci predomin pacea. Violena
actual i structural din partea stng se opune cooperrii i integrrii de pe
partea dreapt.

Aceast ilustraie ne ofer imaginea primar a modului cum putem pune n

relaie termenii de rzboi, pace, violen, criz i conflict. Lucrul asupra cruia
analitii nu au czut nc de acord este cnd ncepe pacea; sau: ce nelegem
cnd spunem c se termin violena? De asemenea, ea demonstreaz c este
posibil delimitarea acestor noiuni n mod corect doar punndule n relaie i
introduce ideea de transformare a conflictului prin promovarea aa numitei
violene structurale, sau ctre pace, prin nelegere i cooperare. Pacea nu
nseamn absena conflictului n sine ci mai degrab absena manifestrii
violente a acestuia. Faptul c n capitolele din cadrul acestui curs vom discuta pe
rnd, doar cte un concept, nu trebuie s ne fac s credem c nu exist o relaie
ntre ele.

Despre violen

Violena este criteriul central de difereniere a strilor de agregare de pe

continuumul pacerzboi. Dar ce nelegem de fapt cnd vorbim despre cursul
violent al conflictelor? Atunci cnd cursul conflictului ia forma unui rzboi,
lucrurile sunt relativ clare. Mai dificil este situaia n acel segment al
continuumului dintre rzboi, ca form extrem, i punctul de turnur, aa numitul
punct de civilizare a conflictelor.

Violena este un fenomen care nu a fost definit sau delimitat n mod clar nici de
ctre tiin i nici n uzul cotidian al limbii. Atunci cnd massmedia folosete
acest termen, este de obicei vorba despre urmtoarele aspecte ale violenei:

criminalitate (furturi i crime);

 vandalism, distrugere de bunuri;

scandaluri;
violen xenofob;
violenele dintre bande;

violen motivat politic.

Violena devine evident atunci cnd este exprimat ca agresiune fizic direct
de exemplu, atunci cnd un om l omoar sau l rnete pe altul. n schimb dac
obiceiurile consumatorilor din statele industrializate, susinute de un consum
enorm de energie, duc la nclzirea atmosferei, la creterea nivelului apelor mrii
care ajung s inunde insule ale cror locuitori i pierd astfel sursa existenei,
oamenii nu mai vorbesc de violen. De aceea, cercetarea din domeniul pcii i
conflictelor a ncercat s elaboreze un neles mai larg pentru termenul
violen.

Violen ca definiie a unei situaii sociale cuprinznd o serie de posibiliti

diverse de aciune trebuie neleas ca un conceptcheie coninut de toate
discuiile ce vizeaz rzboiul i pacea pentru c prin rzboi nelegem uzul de
for militar organizat ntre diferite grupuri sociale, iar prin pace, absena
acestuia, ca definiie minimal. Violena despre care vorbim aici reprezint ns
doar un segment din mai largul spectru contextual al conceptului de violen:
vorbim aici doar despre violen fizic, care vizeaz rnirea unor persoane sau
distrugerea unor bunuri. Situaia social, care definete conceptul de violen
direct sau fizic este o situaie n care exist o relaie clar ntre subiect i
obiect. Violena este exercitat de un autor (subiect), violena este suferit de o
victim (obiect).

n uzul mai nou al limbii, violena este din ce n ce mai mult neleas ca violen
fizic. Acest lucru este valabil ns numai atunci cnd interpretm violen ca
pe o aciune care presupune utilizarea direct de for fizic sau psihic, ca pe un
concept care definete aciunile unor persoane identificabile la modul concret.
Dar violen poate fi i rezultatul unor contexte sociale, violena penetreaz, n
form manifest sau latent, n anumite ordini statale i sociale, toate relaiile
politice i sociale. Violena care nu mai poate fi redus la aciunile unor indivizi
concrei, care reprezint mai degrab totalitatea violenelor instituionalizate
dintro societate, poate fi identificat cu violena structural. Conceptul de
violen se schimb, din aceast perspectiv, dintrun concept de aciune ntrun
principiu (social) de structur, care funcie de starea de agregare se poate numi
conflict minor, criz sau rzboi.
La finele anilor 60, Johan Galtung a adus n discuie diferenierea ntre violena
personal i cea structural, la aceste dou tipuri de violen adugnduse, la
nceputul anilor 90, violena cultural. n cazul violenei personale, victimele i
autorii pot fi identificai fr nici o ezitare. Violena structural produce i ea
victime, dar nu persoane, ci structuri specifice organizatorice sau sociale, n acest
caz condiiile de via fiind cele care stau la baza acesteia. Prin violen cultural
nelegem ideologiile, convingerile, tradiiile, sistemele de legitimare, care face
posibil i justific, legitimeaz violena direct sau structural. Galtung era de
prere c nu putem vorbi despre violen dect atunci cnd oamenii sunt
influenai ntro asemenea msur nct se realizeaz fizic i spiritual mai
puin dect ar putea de fapt.

Noiunea lui Galtung de violen structural este punctul central de referin n

discuia privind violena, demarat la nivel mondial de cercetarea n domeniul
pcii i conflictelor. Aceast noiune sa bucurat de o larg recunoatere,
deschiznd spre cercetare conceptul de violen i permind astfel i analizarea
rezultatelor violente (subnutriia din lumea a treia) nregistrate de structuri
anonime. Ea a fcut ns i obiectul unor critici nverunate, pentru c a condus la
o utilizare inflaionist a conceptului de violen: tot ceea ce credem c nu este n
regul pe tot cuprinsul acestei lumi poart mai nou numele de violen
structural.

Una dintre cele mai complete definiii ale violenei este prezentat de OMS
(Organizaia Mondial a Sntii), n World report on violence and health,
Geneva, 2002, p. 5: The intentional use of physical force or power, threatened or
actual, against oneself, another person, or against a group or community, that
either results in or has a high likelihood of resulting in injury, death, psychological
harm, maldevelopment or deprivation.

Formele de violen direct sunt recunoscute ntotdeauna ca atare. Exist ns i

forme mai ascunse de violen, este de prere cercettorul n domeniul pcii,
Johan Galtung: De aceea, cercetarea n domeniul pcii necesit dezvoltarea unei
tipologii a violenei, aa cum este patologia pentru domeniul sntii. Galtung
nelege violena dup cum urmeaz: Eu neleg violena ca pe o deteriorare a
nevoilor fundamentale omeneti ce poate fi evitat sau, la modul mai general, o
deteriorare a vieii, care scade gradul la care oamenii sunt capabili si
ndeplineasc nevoile la un nivel potenial posibil. i ameninarea cu violen este
tot violen.

Acest neles dat violenei depete cu mult violena direct exercitat de o

persoan sau mai multe asupra altor persoane. Pe lng violena direct, Galtung
atrage atenia asupra unei alte forme de violen, violen structural, care nu
este exercitat de ctre persoane i care este ascuns ntro oarecare msur n
spatele unor structuri. S ne gndim aici, de exemplu, la nedreptile din sistemul
mondial al schimbului de mrfuri, care fac ca muli oameni s moar de foame n
fiecare an.
Autorii unui articol enciclopedic ncearc s explice la rndul lor multdiscutatul
concept de violen structural: Violena este parte constitutiv a sistemului
social i iese la lumin atunci cnd apar raporturi inegale de for i, implicit,
anse inegale de via (de exemplu, inechitatea distribuirii veniturilor, a anselor
de educaie etc.). Galtung folosete termenul de violen structural n mod
sinonim cu termenul de nedreptate social. n acest sens, analiza lui Galtung se
potrivete cu critica adus capitalismului n rile n curs de dezvoltare. Ea
legitimeaz lupta mpotriva unor sisteme sociale nedrepte (gheril etc.), chiar
dac acestea renun n mare msur la mijloace directe de oprimare.

n anii 90, Galtung a mai adugat o categorie tipologiei sale, introducnd

conceptul de violen cultural: Prin violen cultural nelegem acele aspecte
ale culturii care pot fi folosite pentru a justifica sau legitimiza violena direct sau
structural. Stelele i dungile, secerile i ciocanele, crucile, steagurile, imnurile i
paradele militare precum i omniprezentul portret al conductorului, discursurile
aprinse i posterele toate sunt incluse n aceast categorie.

Despre competiie criz conflict

Diversificarea naturii componentelor care alctuiesc operaiile de sprijin al pcii,

situaiile neprevzute crora acestea trebuie s le rspund, ridic n permanen
probleme noi pentru decidenii politici, planificatorii militari, executani,
organizaii internaionale, societate civil etc. n aceste condiii era firesc s se
pun n discuie i concepte care aparent sunt demult clarificate i, bineneles,
nu puteau lipsi cele de criz i altele asociate cu acesta. Dezbaterile asupra
relaiilor dintre competiie criz conflict impuneau n mod deosebit definiri i
actualizri.

Competiia reprezint o form a interaciunii dintre persoane, grupuri, uniti

populaionale mari, constnd din eforturile acestora de a atinge un scop (a avea
un beneficiu), ce este indivizibil sau despre care se crede c este ca atare.
Competiia, spre deosebire de criz i conflict, nu presupune elaborarea unei
strategii din partea competitorului care dorete s limiteze aciunile celorlali.

Conflictul const ntro opoziie deschis, o lupt ntre indivizi, grupuri, clase
sociale, partide, comuniti, state cu interese economice, politice, religioase,
etnice i rasiale divergente sau incompatibile, cu efecte disruptive asupra
interaciunii sociale.

Crizele sunt evenimente caracterizate prin probabilitate redus i consecine

importante, care amenin o organizaie n scopurile ei cele mai profunde. Din
cauza probabilitii lor reduse, aceste evenimente sfideaz orice interpretare i
cer un efort susinut de nelegere i adaptare a reaciilor. Conform lui K.E. Weick,
pentru rezolvarea unei crize n curs de desfurare, se cere aciune care, n mod
simultan, genereaz i materialul brut din care rezult cunoaterea, dar
afecteaz i desfurarea crizei. Exist un echilibru firav ntre aciune i
inaciune: aciunea poate avea consecine periculoase, ns produce cunoatere,
n timp ce inaciunea este o cale sigur, dar genereaz confuzie. Crizele care
afecteaz grupurile sociale difer prin cauzele i durata lor. Evident, din cauza
multitudinii tipurilor de crize, raiunea uman poate juca numai un rol limitat n
desfurarea lor. Cu toate acestea, ele antreneaz aciunea uman ceea ce poate
transforma micile deviaii n crize majore. Acelai K.E. Weick susine c aciunile
desfurate n sensul nelegerii joac un rol central n geneza crizelor i, n
consecin, trebuie nelese dac se dorete stpnirea i prevenirea lor.

De asemenea, se poate vorbi i despre alte dou concepte: starea de criz

isituaia de criz. Conceptul de stare poate fi definit ca o poziie specific
identificabil ntrun continuum sau o serie a unui proces. Aceasta nseamn c
nu orice deviaie ori disfuncionalitate poate fi criz. Intervine aici i percepia
celor din jur, a comunitii fa de evenimente i eventuale consecine. Situaia
de criz reprezint rezultatul combinrii unor circumstane ntrun anumit
moment. Identificarea i monitorizarea evoluiei acestor circumstane fac posibil
proiectarea naturii rspunsurilor, stabilirea momentelor favorabile stingerii
situaiei de criz, meninerea strii de criz ntrun echilibru care s permit
viitoare dezamorsri. n acest context, ntrun algoritm al sensului intensificrii
unei situaii conflictuale, criza este o stare ce precede conflictul puternic:
competiie rivalitate incipient rivalitate declarat disput intens
conflict incipient criz conflict puternic declarat.

Teoretic, mediul nconjurtor, n cazul unei crize, poate fi caracterizat astfel:

nencredere;
polarizarea diferenelor sociale i politice;

uzul armelor; desfurarea unor aciuni provocatoare, a unor aciuni

sporadice, neorganizate cu un nivel sczut de violen;

perceperea intereselor prilor ca fiind incompatibile;

ostilitate intergrupal;

represiune, insurgen, violarea sistematic a drepturilor omului; declinul

percepiei asupra legitimitii guvernului naional;
 mobilizare naional .a.m.d.

Timpul de aciune ntrun astfel de caz este scurt, iar rspunsul este format
practic dintrun set de reacii condiionate, viznd drept obiective primare:

reducerea i controlul mijloacelor specifice de coerciie ce pot fi folosite n

conflicte violente;

blocarea aciunilor violente;

reducerea tensiunilor;
nghearea ostilitilor;

rezolvarea disputelor politice;

meninerea nivelului primar de securitate;

crearea unor mijloace nonviolente pentru rezolvarea crizei.

Aceste obiective pot fi atinse cu ajutorul instrumentelor de natur diplomatic,

militar, economic, social i politic adaptate fiecrui caz.