DIVIZIUNEA DINTRE CELE MAI MARI RAMURI DE DREPT, IN ROMANIA SI

STATELE UNIUNII EUROPENE.

1. NOTIUNILE DE DREPT PUBLIC SI DREPT PRIVAT. ISTORIC.

Romanii au fost primii n a defini cele dou tipuride drept: publicum ius est quod ad statum rei
romanae spectat, privatum quod ad singulorum utilitate pertinent , Aceast definiie este i
1

astzi actual deoarece face cea mai clar distincie ntre cele dou ramuri nfuncie de interesele
cui le apr i la cine se aplic: individul ca entitate de sine stttoare respectiv societatea,
ansamblu de indivizi.
Cu toate c definiia roman este nc actual ea nu mai poate s ipstreze rigiditatea deoarece
la ora actual statul nu mai acioneaz exclusivca persoan juridic de drept public i ca persoan
juridic de drept privat.
Att la romani, ct i la alte popoare ale antichitii, prin confuzia dintre diferite categorii de
norme sociale. Astfel, popoarele antice nu au realizat distincia dintre drept, moral i religie.
Vechile2 popoare nu dispuneau de criterii prin care s fac distincie ntre: normele juridice;
normele religioase i cele de moral.
Iniial, nici romanii nu au fcut aceast distincie, nu au delimitat la origine normele de drept fa
de celelalte norme sociale. Dar, spre desosebire de celelalte popoare ale antichitii, romanii au
depit aceast confuzie. nc din epoca veche, mai exact din vremea Legii celor XII Table (451
.e.n.), romanii desemnau normele de drept prin cuvintul ius, iar normele religioase prin cuvntul
fas.
Dreptul roman a supravieuit societii care l-a creat i s-a aplicat cu deplin succes att n
societatea feudal, ct i n cea modern. Graie vitalitii sale excepionale, dreptul roman a fost,
n mod firesc, supus unor cercetri aprofundate.
Studiul dreptului roman are o importan i o semnificaie aparte pentru poporul romn, deoarece
dreptul romnesc s-a format i a evoluat sub influena dreptului roman.

2. CARACTERISTICILE DREPTULUI PUBLIC SI DREPTULUI PRIVAT IN

ROMANIA.

Din punctul de vedere al implicrii statului i al gradului de generalitate al interesului, dreptul se

clasific n dou subdiviziuni fundamentale: drept public i drept privat. La rndul lor, aceste
subdiviziuni se constituie din ramuri de drept, ramurile din instituii juridice, iar instituiile din
norme juridice.

Dreptul public protejeaz prin normele sale un interes general, al statului, deci comun tuturor
cetenilor. El este imperativ prin natura sa, constituindu-se ntr-o sum de ordine i de interdicii
i manifestndu-se cu preponderen prin aciunea autoritar, unilateral a guvernanilor. Dintre
ramurile dreptului public, cele mai importante sunt: dreptul constituional, dreptul administrativ,
dreptul financiar, dreptul penal, dreptul internaional public, dreptul muncii i proteciei sociale,

1
Dreptul public este atunci cnd el este n slujba imperiului roman, privat atunci cnd servete
interesele individului n parte.
2
Drept Roman Prof. univ. dr. EMIL MOLCU, pag. 9

1
dreptul procedural, dreptul mediului etc. 3 Dreptul privat protejeaz interesele particularilor i
este constituit n principal din dorina de a ghida i susine voina individului, care-i gestioneaz
interesele n mod liber. Din acest motiv, el nu are un caracter preponderent imperativ, fiind menit
s traduc normativ jocul liber al voinelor, modul i consecinele ntlnirii acestor voine. Cu alte
cuvinte, n timp ce dreptul public reglementeaz raporturile indivizilor cu statul i raporturile
statelor ntre ele, referindu-se la guvernani, dreptul privat reglementeaz raporturile dintre
indivizi, referindu-se la guvernai. De asemenea, n dreptul public organele de stat apr
drepturile subiective din oficiu, pe cnd n dreptul privat numai sesizarea de ctre partea
interesat conduce la aprarea drepturilor subiective. Dintre ramurile dreptului privat, menionm
ca fiind cele mai importante: dreptul civil, dreptul comercial, dreptul familiei, dreptul funciar,
dreptul internaional privat, dreptul proprietii intelectuale etc. Vom continua cu o succint
prezentare a fiecreia din cele mai importante ramuri ale dreptului public, respectiv dreptului
privat.

3. DREPTUL INTERNAIONAL PUBLIC I DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT3

Dreptul internaional privat reprezint un ansamblu de norme juridice interne ale statelor prin
care se reglementeaz raporturile dintre persoanele fizice sau juridice coninnd elemente de
extraneitate. Existena unui element de extraneitate poate determina ca n desfurarea
respectivelor raporturi s apar conflicte de reglementare ntre legislaia intern a diferitelor state,
a cror soluionare se face prin norme de drept internaional privat care indic legea intern
aplicabil la cazul concret, n raport de caracterul elementului de extraneitate.
Normele de drept internaional privat sunt cuprinse n dreptul intern al fiecrui stat, configuraia
lor depinznd ns de unele principii relativ uniforme existente n legislaia majoritii statelor
lumii, ct i de specificul legislaiei statului respectiv.

4. DEFINIIA DREPTULUI INTERNAIONAL PUBLIC4

Dreptul internaional public poate fi definit ca totalitatea normelor juridice create de state i de
celelalte subiecte de drept internaional, pe baza acordului liber exprimat de acestea prin tratate
i alte izvoare de drept, n vederea reglementrii raporturilor dintre ele, norme a cror aducere la
ndeplinire este asigurat de respectarea de bun voie, iar n caz de necesitate prin msuri de
constrngere aplicate de ctre state n mod individual sau colectiv.

5. ELEMENTE DE DREPT PUBLIC SI DE DREPT PRIVAT LA NIVELUL STATELOR

UNIUNII EUROPENE.

Uniunea European urmrete unificarea dreptului privat, care cuprinde, potrivit prerii comune,
dreptul de familie, dreptul succesoral, dreptul de proprietate i dreptul obligaiilor.5
Dreptul de familie i succesiunile sunt ancorate n cultura naional, astfel c ar fi greu de
unificat. Cel mai sigur i eficient ar fi unificarea dreptului privind obligaiile i, n general,
diferitele domenii ale dreptului privat s fie separat reglementate.6
3
Notiunea si trasaturile caracteristice ale dreptului international., dreptmd.wordpress.com.
4
idem
5
Curs de drept privat comparat, Aurel Boncoig, Universul Juridic, Bucuresti, 2010, Pag. 20.
6
A existat prerea c Dutch Burgerliik Wetbek, n vigoare din 1992 n Olanda, este un exemplu de cod european; el
cuprinde, dreptul civil, dreptul comercial, dreptul consumatorului i dreptul muncii.

2
O ordine juridic naional este format din norme obligatorii, principii, instituii inoiuni
juridice aplicabile n interiorul unei societi date.7
Elementele determinabile au o semnificaie ideologic i teleologic, ele se afl n relaie direct
cu sistemul de valori care st la baza ordinii juridice date, exprimnd individual, sau prin
corelaie, finalitatea acestei ordini juridice. Ordinile juridice pot fi determinate i de tipulde
civilizaie. Exist civilizaia cuvntului, promovat de Islam; civilizaia gesticii, cu dansul Shiva
al zeului hindus cu acelai nume sau sursul lui Buddha, din India i China;civilizaia semnelor,
din Extremul Orient; cea a ritmului, n Africa; cea a persoanei, ieit din civilizaia iudeo-
crestin.
Populaia romanizat au preluat de la romani nu numai dreptul,dar i forma lui de exprimare,
realizrile romane privind culegerea dreptului, codificrile romane inspirndu-i nu numai pe
conductorii germani, dar i pe particulari. Dar Imperiul Roman nu stpnise ntreaga Europ,
astfel c, n prile nesupuse dominaiei acestuia, influena dreptului roman nu a ptruns pe cile
clasice. Aa se explic faptul c normele cutumiare ale germanilor din nord existau de sine
stttor .Aceste cutume erau transmise pe calea practicii instituiilor de aplicare a dreptului, fiind
confuze din punct de vedere terminologic, mai puin evoluate dect dreptul roman. Ele erau
concepute de popor n mod direct i aplicate de adunrile populare, numite Ding n Germania,
Country Court, Hundred Court
n Anglia. Biserica a avut un rol de rspndire uniform a dreptului nu numai n teritoriile foste
pri ale imperiului roman, pe care locuiau populaiile romanizate, dar i n teritoriile unde
suveranitatea imperiului roman nu a fost exercitat, dar a fost introdus sau acceptat religia
cretin, biserica devenind universal n Evul Mediu european.
Dei, oficial, biserica manifesta opoziie fa de dreptul i educaia roman, care erau considerate
pgne, totui, prin prelai, biserica a pstrat limba i cultura roman,inclusiv.

a. Organizarea dreptului si institutiilor germanice.

Elementele care au stat la baza formrii familiei de drept romano-germanic au avut,nainte de
secolul XIII, caracter de drept cutumiar, cci dreptul roman s-a aplicat, ca drept impus de stat,
pn la moartea lui Justinian n 565.

n concepia german, dreptul privat, care se refer la relaiile dintre subiecte cu poziii egale n
raporturile civile, se compune din dreptul civil i dreptul privat special, care reglementeaz
relaiile dintre grupele speciale de subieci- categoriile profesionale sau cele de afaceri.
Codul civil german Brgerliches Gesetzbuch (BGB), este un cod general, n sensul c se aplic
la toate relaiile reglementate de dreptul privat i pentru toate statele federale germane, avnd de
la nceput acest domeniu de aplicare.
Conine 2385 articole. El cuprinde 5 cri:

Cartea I reglementeaz statutul juridic al persoanelor;

Cartea a II-a, obligaiile;
Cartea a III-a ,bunurile;
Cartea a IV-a, dreptul familiei;
Cartea a V-a, succesiunile.

7
Introducere in dreptul comparat, Pag 19.

3
Codul are o structur original, fondat pe teoria pozitivist i pe dreptul civil general,care
cuprinde reguli aplicabile i altor ramuri de drept privat.

Germania este o democraie republican federal .

Forma de guvernmnt este parlamentar, n care eful guvernului 8 este ales de ctre parlament,
numit bundestag, i confirmat de ctre preedintele statului.

Cancelarul, este eful guvernului i exercit puterea executiv, similar cu rolul de prim-ministru,
n alte democraii parlamentare. Cancelarul este ales cu majoritate absolut de ctre parlament 9
pe o perioad de 4 ani i are dreptul de a numi i elibera din funcie pe minitri, precum i dreptul
numit competena liniilor directoare 10, prin care formuleaz, n linii mari, sarcinile fiecrui
ministru din cabinet. Puterea federal legislativ este investit n parlament, compus
din Parlamentul Federal11 i Consiliul Federal12, care, mpreun, formeaz un tip unic de corp
legislativ. Bundestag-ul este ales, prin alegeri directe, prin reprezentare proporional.

Membrii Bundesrat reprezint guvernele celor aisprezece landuri i sunt membri ai cabinetelor
de stat. Guvernele respective de stat au dreptul de a numi i de a-i elimina reprezentan ii n orice
moment.

Preedintele este eful statului mputernicit, n primul rnd, cu responsabilitile i competen ele
reprezentative. El este ales de ctre Adunarea Federal13, o instituie format din membri ai
Bundestag-ului i un numr egal de delegai de stat.

A doua funcie important n ordinea de prioritate german este Preedintele Bundestag-ului14,

care este ales de Bundestag i responsabil pentru supravegherea sesiuni de zi cu zi a corpului.

Cea de a treia funcie important i ef al guvernului este cea de cancelar, care este numit de
ctre Bundesprsident, dup ce a fost ales de ctre Bundestag. Cancelarul poate fi ndeprtat
printr-o micare constructiv de nencredere de ctre Bundestag, n cazul n care implic
constructiv faptul c Bundestag-ul alege, simultan, un succesor.

Membrii parlamentului sunt alei de ctre ceteni la fiecare patru ani printr-un vot proporional
personalizat. La acest sistem de vot, alegtorii dispun de 2 voturi, care pot fi date i la partide
diferite.

Consiliul Federal15 este format din membrii guvernelor celor 16 landuri 16. Pe cteva domenii de
activitate ( nvmnt, poliie, etc). Bundestag-ul trebuie s coopereze cu Bundesrat-ul.

8
cancelaru
9
Bundestag
10
Richtlinienkompetenz
11
Bundestag
12
Bundesrat
13
Bundesversammlung
14
Bundestagsprsident
15
Bundesrat
16
ri constituente ale federaiei

4
Puterea judiciar are ca organ superior Curtea Constituional Federal17 suprem , care poate
s declare un act legislativ sau de administraie drept anticonstituional, caz n care actul trebuie
revizuit.

Pe treapta administrativ cea mai nalt se afl Federaia german.18

Pe a doua treapt de sus se afl landurile Germaniei19, grupate n 2 categorii:

13 landuri cu suprafa20;

3 orae-stat: Berlin, Brema i Hamburg21; deci, n total, 16 landuri.

b. Organizarea dreptului si institutiilor franceze.

Frana este o democraie liberal, iar forma de guvernmnt este republica.

Puterea legislativ i aparine parlamentului, format din dou camere, Adunarea
Naional i Senatul
Puterea executiv aparine, n primul rnd, preedintelui republicii, ales pentru un mandat de
cinci ani
Puterea judectoreasc, la rndul ei, este separat n dou ramuri, iar preedintele dispune de
dreptul de graiere. Ea este subdivizat ntre un ordin administrativ, a crui instan suprem
este Consiliul de Stat, i un ordin judiciar, a crui instan suprem este Curtea de Casaie.
Dreptul francez, de tradiie romano-civil stipuleaz c orice acuzat, nainte de a fi condamnat,
este presupus nevinovat, i c un caz se poate rejudeca prin apel la cererea uneia dintre pri.

Conformitatea legilor cu Constituia, reglementarea scrutinurilor i, n sens larg, respectul rolului

instituiilor statului, sunt controlate de Consiliul Constituional.
Frana este mprit n mai multe uniti teritoriale, pe trei niveluri:

comuna,
departamentul
regiunea.

Aceste uniti sunt, n acelai timp, circumscripii administrative n care statul intervine prin
intermediul serviciilor sale deconcentrate.
Teritoriile franceze situate n afara Europei, care corespund fostelor colonii care au ales s
rmn franceze, sunt i ele supuse unor regimuri administrative diferite de la caz la caz. Aceste
teritorii, a cror situaie economic este n general mai puin bun ca cea a metropolei,
beneficiaz de numeroase ajutoare de stat. 22
17
Bundesverfassungsgericht
18
Bund
19
Bundeslnder
20
Flchenlnder
21
Stadtstaaten
22
Guadelupa, Guyana francez, Martinica, Runion i, dup 2011, Mayotte sunt, n acelai timp, departamente i
regiuni de peste mri, cu statut similar celui al departamentelor i regiunilor metropolitane, de i legile franceze pot
prevedea dispoziii specifice pentru ele. Aceste departamente, n afar de Mayotte, fac parte din regiunile

5
 Celelalte teritorii franceze de peste mri, cu excepia colectivitilor Saint-
Barthlemy i Saint-Martin, nu fac parte din Uniunea European, dei locuitorii lor dispun de
cetenie comunitar. 23 Dei statul i pstreaz anumite prerogative exclusive n aceste teritorii,
ele sunt supuse, n mare parte, unei legislaii specifice i beneficiaz de regimuri speciale.
Sistemul naional german i sistemul naional francez constituie pilonii de baz ai
familieiromano-germanice. Cele dou sisteme au la baz 3 elemente:

dreptul roman, care a fost receptat diferit, dreptul germanic, reprezentat de cutumele
locale, i ele diferite;
dreptul canonic.

Dreptul roman nu a fost receptat n Frana ca drept obligatoriu 24,ci ca drept care i trage
puterea din convingerea emanat de justeea soluiilor pe care le oferea, din logica specific
poporului ce l crease.25
El a ptruns n cutume neindividualizat, cci puterea politic nu accepta, oficial, ca un drept
strin s opereze n Frana. 26
Codul civil francez a fost preluat de Belgia, Luxemburg, Polonia, Elveia ,mpreun cu
alte legi franceze, de Romnia, n anii 1864-1865, de Portugalia, Spania, Egipt. Codul a fost
impus i coloniilor franceze. Politica metropolei fa de colonii era o politicde asimilare a
populaiilor. De aceea, prin Edictul din 28 mai 1664, judectorul din colonii era obligat s se
conformeze ordonanelor regale i Cutumei de Paris., ceea ce nsemna c locuitorii coloniilor
erau considerai ceteni ai Franei, dac erau de condiie liber i exercitau o profesiune conform
legii cretine. Prin legile aprute n timpul Revoluiei, locuitorii coloniilor au fost supui
legii franceze. Teritoriile care fceau parte din imperiul francez. 27
.
Din punct de vedere juridic, fiecare stat i are propria politic, dar din punct de vedere jurisdicio
nal, mai toate statele respective se orienteaz spre Occident. n statele africane subzist
proprietatea privat, de tip occidental, conform dreptului francez, concomitent cu proprietatea de
grup.

c. Organizarea dreptului si institutiilor italiene.

Italia are un sistem de guvernare parlamentar, bazat pe un sistem de vot cu reprezentare

proporional.
Parlamentul este bicameral, dar cele dou camere, Camera Deputailor i Senatu.
Primul ministru28, este eful guvernului. Primul ministru i cabinetul su sunt numii de ctre
preedinte, dar trebuie s obin votul de ncredere al Parlamentului. El nu poate cere dizolvarea

ultraperiferice ale Uniunii Europene i sunt supuse legislaiei europene.

23
Este vorba despre cinci astfel de colectiviti de peste mri, cu statute foarte diverse: Polinezia Francez, Saint-
Barthlemy, Saint-Martin, Saint-Pierre-et-Miquelon i Wallis i Futuna
24
ratio imperrii
25
ratio rationis
26
regele se conducea dup regulale roi est empereur en son royaume.
27
mai puin Guineea
28
Presidente del Consiglio dei Ministri

6
Parlamentului i nu poate demite minitri29 i are nevoie de un vot de aprobare din partea
Consiliului de Minitri.30
O particularitate a Parlamentului Italiei este reprezentarea acordat cetenilor italieni cu
domiciliul n strintate: 12 deputai i ase senatori alei n patru circumscripii distincte ale
diasporei.
Senatul Italian este i el caracterizat de existena unui numr mic de senatori pe via,
numii de preedinte pentru merite patriotice deosebite n domeniile social, tiinific, artistic sau
literar. 31
Sistemul juridic italian se bazeaz pe dreptul roman, modificat de codul napoleonian i de
statutele ulterioare.
Curtea Suprem de Casaie este cea mai nalt instan din Italia pentru apeluri n cazuri
civile i penale.
Curtea Constituional a Italiei32 decide cu privire la constituionalitatea legilor i este o
inovaie postbelic.
Italia este mprit n 20 de regiuni , dintre care cinci au statute speciale de autonomie,
care le permit s adopte la nivel regional legi n anumite domenii.
Regiunile sunt mprite mai departe n 110 provincii sau orae metropolitane , i 8.100 de
comune.

In Italia Codul civil este in vigoare din 24 aprilie 1942. Se sustine ca in marele sistem
romano - Germanic, dreptul italian ocupa un loc de frunte. Si aceasta se datoreaza nu numai
faptului ca insusi dreptul roman s-a nascut pe pamantul Italiei de astazi, ci si pentru ca dreptul
modern italian reprezinta, pe de o parte, un sistem juridic de drept privat, care, in linii mari, a
reusit sa pastreze principiile fundamentale ale sistemului romano-germanic, iar pe de alta parte -
reprezinta o remarcabila originalitate.

In evolutia dreptului civil italian se disting doua perioade: prima, caracterizata prin
puternica influenta a legislatiei franceze, care a durat aproximativ pana la mijlocul secolului
trecut; iar cea de a doua, dimpotriva - caracterizata prin tendinta de iesire de sub aceasta
influenta, care a fost marcata prin intrarea in vigoare, la 21 aprilie 1942, a Codului civil.

In opinia majoritatii savantilor, inovatia cea mai importanta de ordin tehnico-legislativ pe

care o prezinta Codul din 1942 este includerea dreptului comercial in Codul civil, realizandu-se
prin aceasta o reglementare unitara a relatiilor de drept privat, pozitie care ulterior a fost preluata
si de statele exsovietice.

Codul civil italian a suferit schimbari esentiale in ceea ce priveste reglementarile relatiilor
de familie. In acest sens, legea italiana a eliminat o serie de principii si reglementari depasite,
facand loc ideii de egalitate intre soti.33

29
acestea fiind prerogative exclusive ale preedintelui
30
deintorul puterii executive efective pentru majoritatea activitilor politice
31
Fotii preedini sunt senatori pe via din oficiu
32
Corte Costituzionale
33
La 1 decembrie 1970, pe baza unui referendum n care 59% dintre participani au aprobatLegea Fortuna-Bastini, n
Italia s-a introdus legal divorul.

7
 d. Organizarea dreptului si institutiilor spaniole.34

Forma de guvernamant este monarhia constituional.

Spania este o naiune organizat teritorial n aptesprezeci comuniti autonome i dou orae
autonome. Comunitile mai sunt mprite la rndul lor n 50 de provincii. 35
Specific Spaniei este faptul c influena dreptului roman s-a exercitat aici nu pe calea receptrii
lui, ca la germani, i nici pe cale procedural, ca la francezi, ci pe cale doctrinar.
Ca peste tot n Europa Medieval, i n statele spaniole a predominat obiceiul local, dar,spre
deosebire de alte state europene, aici obiceiul a fost de timpuriu codificat36.
Codul civil spaniol a fost adoptat abia n 1889, chiar dup unele coduri adoptate n
America Latin.
Concepia codului este original: el nu se aplic n provinciile n care exist dreptul foral;
O alt caracteristic specific numai acestuia este faptul c d prioritate cutumei, n sensul c se
aplic normele codului civil doar n lipsa obiceiului juridic. Codul spaniol a fost influenat de
codul francez, de codul italian i de codul portughez, prelund, totodat, o mare parte
din cutumele locale, i s-a fondat prin normele canonice. El a influenat, la rndul su, codurile
civile din Cuba, Honduras, Panama, Porto Rico. Codul civil spaniol cuprinde cteva pri:
persoanele, bunurile i proprietatea, modul de a dobndi proprietatea, obligaiile i contractele.
Codul din 1889 prevedea numai cstoria religioas, dar legile actuale recunosc dou feluri de
cstorii, canonic i civil.
n cadrul sistemelor juridice contemporane, sistemul spaniol urmeaz aa-numitul model
continental.
Caracteristicile fundamentale ale acestui model sunt:

separarea dreptului public de cel privat n cadrul sistemului juridic, care este mpr it n
diferite ramuri specializate n materie constituional, penal, administrativ, fiscal,
civil, comercial, de dreptul muncii i procedural;

supremaia legii i a dreptului scris n cadrul sistemului de izvoare de drept definit de

Codul civil, i anume legea, uzana i principiile generale ale dreptului;

organizarea ierarhic a puterii judiciare, cu un sistem de ci de atac judiciare.

Instanele sunt unipersonale, cu excepia Curii Supreme, a Curii Penale i Administrative

Naionale, a Curilor Superioare ale Comunitilor Autonome i a instanelor provinciale.

Curtea Suprem este compus dintr-un preedinte, preedinii de secie 37 i judectorii38 stabilii
prin lege pentru fiecare secie. Exist cinci secii: secia civil, secia penal, secia de contencios
administrativ, secia de dreptul muncii i secia militar.

34
https://e-justice.europa.eu/content_judicial_systems_in_member_states-16-es-maximizeMS-ro.do?member=1
35
Asturia, Cantabria, Comunitatea Madrilen, Insulele Baleare, Insulele Canare, La Rioja, Navarra i Regiunea
Murcia au doar o provincie.
36
Este vorbade acel Fuero Juzgo, care a fost ntocmit n secolul VII i s-a aplicat aproape cinci secole
37
presidentes de sala
38
magistrados

8
Curtea Penal i Administrativ Naional 39 este format dintr-un preedinte, preedinii de secie
i judectorii stabilii prin lege pentru fiecare secie (de apel, penal, de contencios administrativ
i de dreptul muncii).

Curile Superioare de Justiie ale Comunitilor Autonome40 sunt formate din patru secii (civil,
penal, de contencios administrativ i de dreptul muncii). Acestea sunt compuse dintr-un
preedinte, care este, de asemenea, preedintele seciilor civil i penal, din preedinii de secii
i din judectorii stabilii prin lege pentru fiecare secie.
Instanele provinciale41 sunt alctuite dintr-un preedinte i doi sau mai muli judectori. Acestea
soluioneaz cauze civile i penale. Este posibil s existe secii cu aceeai componen.

Oficiul Judiciar
Legea organic privind sistemul judiciar definete Oficiul Judiciar42 drept un organism
administrativ care sprijin activitatea judiciar a judectorilor i a instanelor.
Oficiul Judiciar a fost conceput s mbunteasc eficiena, eficacitatea i transparena
procedurilor judiciare, s accelereze soluionarea cauzelor i s ncurajeze cooperarea i
coordonarea ntre diferitele administraii.

e. Organizarea dreptului si institutiilor uniunii europene.

Apariia43 comunitilor europene nu a avut loc deodat, n urma unei singure ntlniri politice
la nivel nalt sau ca urmare a demersurilor unei singure personaliti marcante a vieii sociale de
la jumtatea secolului trecut. Ideea Europei unite i necesitatea unei strnse colaborri ntre
statele din aceast zon a lumii s-a conturat prin numeroase evenimente i situaii care au artat
c europenii ar putea avea un destin comun mai bun dect fiecare dintre ei separat, privii ca
naiuni independente i total autonome.

Legislativul i executivul european:

Parlamentul European
Consiliul Uniunii Europene
Comisia European

Organe judectoreti i de control:

39
Audiencia Nacional
40
Tribunales Superiores de Justicia
41
Audiencias Provinciales
42
Oficina Judicial
43
Drept European, Lect Dr. Tofan Mihaela, Universitatea Alexandru Iona Cuza, Centrul de studii europene, pag 5

9
 Curtea european de Justiie
Tribunalul de prim instan
Tribunalul funciei publice
Curtea European de Conturi

Organe consultative i monetare:

Comitetul economic i social i Comitetul Regiunilor.

Banca Central European.

Uniunea44 European este forma cea mai actual a construciei comunitare, care a nceput n
anul 19521 , o dat cu intrarea n vigoare a Tratatului de la Paris privind Comunitatea European,
semnat la 18 aprilie 1951. Tratatul de la Maastricht, cel care a creat Uniunea European, a fost
semnat la 7 februarie 1992, n localitatea al crui nume l poart, i a intrat n vigoare la 1
noiembrie 1993.
Afirmarea calitii de subiect de drept a Uniunii Europene n contextul internaional este
subiectul unei amnunite analize de ordin juridic. Astfel, implicarea Uniunii Europene ca unic
subiect de drept la nivel mondial impune justificarea personalitii juridice a acesteia,
argumentarea prin elemente concrete a existenei posibilitii acestui nou subiect de drept de a
participa ca individualitate distinct la viaa juridic, pretinznd i aprnd drepturi proprii i
asumndu-i n acelai timp obligaii.
Uniunea European, potrivit prevederilor tratatului su institutiv, este constituit pe trei
piloni: Comunitile europene, Politica extern i de securitate comun (PESC) i cooperarea
poliiei i judiciar n materie penal. n momentul optrii pentru aceast structur susinut pe
trei piloni doar Comunitile europene prezentau suficient siguran pentru a susine existena
Uniunii, ceilali piloni fiind n construcie. Intrarea n vigoare a Constituiei europene i
desvrirea integrrii la nivel politic va nltura mprirea pe cei trei piloni, ns mai nainte de
finalizarea procesului de adoptare a constituiei pentru Europa, Uniunea European i bazeaz
existena prevederile exprese ale tratatului institutiv, adic exclusiv pe structura templier
indicat de tratat. Participarea la relaii sociale guvernate de norme de drept (raporturi juridice)
are loc doar pentru subieci de drept care au capacitatea recunoscut de lege pentru a-i asuma
rspunderea pentru faptele lor. Persoanele fizice i persoanele juridice dobndesc drepturi i i
asum obligaiile n nume propriu n conformitate cu reguli stricte de drept, care reglementeaz
instituia capacitii juridice.

BIBLIOGRAFIE SELECTIV

44
idem pag 15

10
1. Aurel Bonciog, Drept privat comparat , Editura Fundaiei Romnia de Mine,Bucureti, 2003.
2. L. J. Constantinescu,Tratat de drept comparat , Editura ALL, Bucureti, 1997.
3. V. D. Zltescu, Drept privat comparat , Editura Oscar Print, Bucureti, 1997.
4. Augustin Fuerea Instituiile Uniunii Europene, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2002
4. Augustin Fuerea Manualul Uniunii Europene, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2004
5. Ion P. Filipescu, Augustin Fuerea Drept instituional comunitar european, Editura Actami,
Bucureti, 2000
6. Raluca Miga-Beteliu - Drept internaional public, Ed. All, Bucureti, 1999
7. Octavian Manolache Drept comunitar, Editura Allbeck, Bucureti, 2001
8. Drept Roman Prof. univ. dr. EMIL MOLCU
9. Notiunea si trasaturile caracteristice ale dreptului international., dreptmd.wordpress.com.
10. Curs de drept privat comparat, Aurel Boncoig, Universul Juridic, Bucuresti, 2010
11. Drept European, Lect Dr. Tofan Mihaela, Universitatea Alexandru Iona Cuza, Centrul de
studii europene.

11
 UNIVERSITATEA EFTIMIE MURGU, RESITA
DREPT INTERNATIONAL EUROPEAN

DIVIZIUNEA DINTRE CELE MAI MARI RAMURI DE DREPT, IN ROMANIA SI

STATELE UNIUNII EUROPENE.

COORDONATOR: Lect Univ dr. Odina N.

STUDENT: Richard Andreea
DISCIPLINA: Drept Administrativ European.

- 2016 -

12