Universitatea de Stat din Moldova

Facultatea tiine Economice

Catedra Economie, Marketing i Turism

Lucrare teoretic nr.3

La disciplina: IEE
Tema: Politica UE n domeniul transporturilor

Elaborat: Marjina Irina

Mk1503
Verificat: Davidov Catalina
lector univ.

Chiinu 2016
 CUPRINS
INTRODUCERE.................................................................................................................

CAPITOLUL I. Consideraii generale .............................................................................

1.1 Scurt istoric...........................
1.2 Obiectivele Politicii UE ...
1.3 Provocari ulterioare..

CAPITOLUL II. Principalele mijloace de transport...............................

2.1 Transportul rutier ...
2.2 Transportu maritim................................................................................
2.3 Transportul aerian ..
2.4 Transportul feroviar

CONCLUZII

BIBLIOGRAFIE ...
 INTRODUCERE

Actualitatea si importanta temei ;transportul resprezinta una din principlale surse de

activitate atit economica cit si vitala . Transportul asigura exportul si imporul si multumita
acestuea economia tarii prospera . Transportul , la moment a devenit o necesitate vitala ce
face parte nemijlocit din viata fiecaruia .

Scopul acestei lucrri este de a analiza modul in care a evoluat, de-a lungul anilor,
politica transporturilor in Uniunea Europeana, aducand in discutie principalele realizari in
domeniu, fie ele de ordin teoretic, legislativ sau practic.

Obiectivele acestei lucrari sunt:

S descrie istoricul politicii UE in domeniul transporturilor

S determine obiectivele ei
S analizeze opurtunitatile si problemele de viitor
S deosebeasca principalele mijloace de transport
S caracterizeze fiecare tip de transport
S deducem concluziile corespunztoare

Cuvinte cheie:
* Transport
* Politica Europeana
* Drepturi ale pasagerilor
* Securitate
 CAPITOLUL I. Consideratii generale
1.1. Scurt istoric
Parlamentul European este una dintre principalele instituii ale UE. mpreun cu
Consiliul i Comisia formeaz aa-numitul triunghi instituional ntre care se
repartizeaz n mare msur puterea politic n cadrul Uniunii.
Iniial denumirea acestei instituii europene a fost Adunarea Comunitilor Europene,
ns ncepnd cu data de 30 martie 1962 aceast devine Parlamentul European, pentru ca
mai apoi prin Actul Unic din 1986 s i se consacre aceast denumire.
Parlamentul European are trei sedii de lucru:
Sdiul principal se afl la Strasbourg unde au loc cele 12 perioade ale sesiunii anuale i
sesiunea de adoptare a bugetului comunitar, al doilea sediu se afl la Bruxelles unde se
reunesc comisiile parlamentare i au loc sesiuni plenare adiionale care se desfoar n
toate limbile oficiale ale Uniunii Europene, iar ultimul se afl la Luxembourg unde i
desfoar activitatea Secretariatul General al Parlamentului European.

1.2. Obiectivele Politicii UE

Obiectivul general al politicii europene de transport este stabilirea unui echilibru ntre
dezvoltarea economic i cerinele de calitate i siguran ale societii, pentru a dezvolta
un sistem de transport modern si durabil. Comisia European a propus circa 60 de msuri
pentru dezvoltarea unui sistem de transport capabil s modifice ponderea modurilor de
transport, s revitalizeze transportul feroviar, s promoveze transportul maritim i fl uvial
i s controleze creterea transportului aerian. Printre acestea se numr:

Concentrarea, la nivelul ntregii Europe, pe realizarea unor conexiuni optime ntre

diferitele moduri de transport: rutier, feroviar, aerian i pe ap (maritim i fluvial).
Continuarea lucrrilor la reeaua transeuropean de transport i realizarea unor
conexiuni de foarte bun calitate necesare pentru dezvoltarea pieei interne n
beneficiul cltorilor.
Promovarea investiiilor n transporturi prin asigurarea existenei unor cadre de
reglementare adecvate la nivel naional i european.
Elaborarea unor instrumente de finanare inovatoare pentru infrastructura de
transport; exploatarea optim a instrumentelor disponibile deja n cadrul
Mecanismului pentru interconectarea Europei; identificarea unor modaliti de
completare a finanrilor naionale i regionale din fondurile structurale i de
investiii europene.
Promovarea unei integrri a diferitelor sectoare de transport care s se bazeze din ce
n ce mai mult pe finanarea nediscriminatorie a costurilor generale ale
infrastructurii de ctre cei care o utilizeaz: principiul utilizatorul pltete.
 Elaborarea unor standarde europene comune n materie de siguran i securitate a
transporturilor; consolidarea rolului i influenei Europei n transporturile
internaionale.
Continuarea lucrrilor n vederea finalizrii proiectului Cerul unic european i
ncheierea negocierilor referitoare la cel de al patrulea pachet feroviar.
Colaborarea cu principalele ntreprinderi din acest sector n cadrul unor parteneriate
de tip public-privat precum SESAR i Shift 2 Rail pentru a introduce, pe piaa
aviatic i pe cea feroviar, inovaii n folosul cetenilor i al ntreprinderilor.

1.3. Provocari ulterioare

Sectorul european al transporturilor, n special cel rutier, depinde aproape total de
petrol. Dat fiind volatilitatea pieelor petrolului i problemele de aprovizionare cu
care ne vom confrunta probabil n viitor, trebuie gsii combustibili alternativi
fiabili.
UE s-a angajat s i reduc emisiile de gaze cu efect de ser cu cel puin 80 % pn
n 2050. Transporturile (una dintre principalele surse de poluare, aflat la originea a
circa un sfert din emisiile de gaze cu efect de ser din UE) vor trebui s contribuie
semnificativ la atingerea acestui obiectiv.
Una dintre cele mai grave probleme din transporturi rmne congestionarea
traficului, n special a celui rutier i aerian. Europa pierde anual, din acest motiv,
circa 1 % din PIB i genereaz emisii foarte mari de carbon i alte substane
nedorite. Aceast situaie trebuie remediat.
Transporturile trebuie eficientizate. n acest sens, pe lng mbuntirea logisticii i
favorizarea unui comportament mai inteligent din partea cltorilor, este nevoie i
de o exploatare optim a tehnologiilor moderne ale informaiei i comunicaiilor i a
celor bazate pe satelii. n loc s se limiteze la un singur mijloc de transport,
cltorul european trebuie s nvee s combine toate modurile i reelele de
transport. Astfel, utilizarea i capacitatea acestora se vor mbunti simitor.
Axarea pe cercetare i inovare va garanta competitivitatea transporturilor europene
pe piaa mondial i i va permite Europei s se menin n avangarda tehnologic.
n ceea ce privete infrastructura, obiectivul este acela de a finaliza reeaua
transeuropean de transport, de a integra mai bine transportul rutier, feroviar, aerian
i pe ap (maritim i fluvial) pentru a crea un lan logistic fr probleme de
continuitate, de a elimina principalele blocaje i de a construi verigile lips, n
special la nivel transfrontalier. Infrastructura de transport a Europei trebuie
modernizat i ntreinut, iar fondurile necesare trebuie asigurate att din surse
publice, ct i private.
Dei s-au fcut progrese mari n direcia finalizrii pieei interne a transporturilor, n
sectoare precum cel rutier i feroviar mai sunt nc multe de fcut pentru a deschide
pieele i pentru a asigura o concuren loial i deschis.
 CAPITOLUL II. Principalele mijloace de transport
2.1. Transportul rutier
Obiectivele politicii comunitare privind transportul rutier de bunuri i de pasageri sunt:

crearea condiiilor optime pentru furnizarea eficient a serviciilor detransport;

promovarea unui sistem comun eficient de transport rutier;
contribuirea laarmonizarea condiiilor de concurena dintre operatorii de transport;
ncurajarea respectrii regulilor privind condiiile de munc n acest sector.

Transportul rutier deine de departe cea mai important pondere dintre toate modurile
de transport, att n ceea ce privete transportul de marf, ct i cel de pasageri,evoluia sa
n ultimele decenii fiind impresionant. Distanele acoperite prin intermediul transportului
rutier s-au triplat n ultimii 30 de ani, iar dac n 1970 existau 232 de maini proprietate
privat la o mie de pesoane, n 2000 existau 469 de maini proprietate privat la o mie de
persoane, raportat la acelai spaiu.
n prezent, transportatorii comerciali europeni pot transporta cltori n UE cu
autobuzul sau autocarul dac se afl n posesia unei licene emise de ara n care i au
sediul.
Un alt aspect delicat care s-a fcut simit, de-a lungul anilor, n sectorul transportului
rutier, au fost taxele de drum i de trecere. n acest domeniu, politica UE are dou
obiective. n primul rnd, oferii strini nu trebuie s plteasc taxe excesive sau
discriminatorii prin comparaie cu cei provenind din statele membre n cauz. n al doilea
rnd, taxele trebuie s respecte principiile utilizatorul pltete i poluatorul pltete i
s contribuie la ntreinerea i dezvoltarea infrastructurii de transport.
De la nceputul anilor 90, o serie de reglementri elaborate n scopul standardizrii
normelor tehnice i administrative au eliminat obstacolele care stteau n calea pieei
unice. Printre acestea se numr deciziile de a defini dimensiunile i greutatea maxim
pentru anumite vehicule, formatul permiselor de conducere, documentele de nmatriculare
ale autovehiculelor i cerinele minime pentru formarea conductorilor auto

2.2. Transportul maritim

Transportul maritim este extrem de important pentru comerul european. Aproape 90
% din transportul extern de mrfuri al Uniunii Europene i 40 % din cel intern se face pe
mare.
Ani de-a rndul transportul maritim nu a fost reglementat de o politic comun. Abia
n 1986 Europa a adoptat primul pachet legislativ pentru liberalizarea transportului
maritim.
A urmat un al doilea pachet n 1989. Acesta autoriza ntreprinderile dintr-o ar s
presteze servicii interne de transport maritim n alt stat membru (cabotaj). Acest lucru a
contribuit la garantarea unor legturi corespunztoare ntre insule i regiunile maritime
ndeprtate i restul continentului.
Din nefericire, n anii 90 s-au produs o serie accidente maritime Aegean Sea n
1992, Braer n 1993 i Estonia n 1994. Au urmat Erika n 1999 i Prestige n 2002,
ambele soldate cu victime i scurgeri de petrol. Aceste accidente au creat climatul politic
favorabil nspririi normelor i standardelor UE n materie de prevenire a accidentelor
maritime, n special a celor care implic feriboturi i petroliere.
UE contribuie la definirea unor norme care s fie adoptate n toat lumea, pentru
reducerea emisiilor i protejarea mediului marin vulnerabil. De asemenea, consolideaz
normele n materie de deeuri provenite din exploatarea navelor i scurgeri, precum i n
materie de combustibili i emisii. Mecanisme sofisticate de monitorizare i control le
permit rilor membre s detecteze, s previn i s fac fa scurgerilor de petrol.
Un alt obiectiv al UE este acela de a garanta calitatea i inovarea pentru a menine flota
n pas cu noile evoluii n materie de proiectare, tehnologie i proceduri operaionale.
n materie de securitate, principala ameninare pentru transportul maritim internaional
o constituie pirateria.UE aplic norme de siguran la bordul navelor i n porturi pentru
protejarea numrului mare de nave care intr n apele europene sau le tranziteaz.

2.3.Transportul aerian
Sector important din punct de vedere strategic, cu o contribuie vital la ocuparea forei
de munc i la economia UE, transportul aerian genereaz, direct i indirect, 5,1 milioane
de locuri de munc i contribuie cu 365 de miliarde de euro la PIB-ul european (2,4 %).
Liberalizarea pieei a avut loc treptat, prin trei pachete succesive de msuri referitoare
la acordarea de licene transportatorilor aerieni, la accesul pe pia i la tarife. Noile
dispoziii au eliminat restriciile care limitau pieele de transport aerian i mpiedicau
companiile europene s fac investiii transnaionale.
n 2004, a fost lansat o iniiativ ambiioas de creare a unui cer unic european i de
raionalizare a gestionrii traficului prin gestionarea colectiv a spaiului aerian. Obiectivul
era acela de a reduce presiunile asupra mediului, dar i tarifele, avnd n vedere c taxele
suplimentare de operare practicate de companiile aeriene pe o pia att de fragmentat
erau enorme.
Totui, Europa este nc departe de a-i realiza ambiiile legate de cerul unic european.
Mai sunt nc multe eforturi de fcut pentru a beneficia de avantajele oferite de un spaiu
european cu adevrat integrat.
Aviaia civil rmne una dintre principalele inte ale teroritilor, care recurg la diverse
stratageme pentru a organiza atacuri. Iat de ce politica de securitate a UE trebuie s se
adapteze constant ameninri.
Au intrat n vigoare restricii cu privire la transportul lichidelor, al aerosolilor i
gelurilor. n aeroporturile europene sunt aplicate noi reguli privind scanerele de securitate
i, mai recent, companiile aeriene care transport n UE marf i coresponden provenind
din ri aflate n afara Uniunii.
 Datorit eficienei noilor norme adoptate, transportul aerian n UE a devenit unul
dintre cele mai sigure din lume.

2.4. Transportul feroviar

n sectorul feroviar, interesele naionale au fost ntotdeauna mai importante dect cele
internaionale.Sistemul feroviar este astfel unul fragmentat, deoarece rile aplic norme
tehnice, sisteme de semnalizare, circuite de alimentare i ecartamente diferite. Toate aceste
obstacole mpiedic buna desfurare a operaiunilor feroviare transfrontaliere i
fabricarea de trenuri care s poat fi utilizate n toat Europa.
Primul pas major ctre reformarea sistemului feroviar de transport a fost fcut n 1991,
cu o deschidere precaut ctre concuren a reelelor feroviare. Liberalizarea sectorului
feroviar, n special pentru mrfuri, a accelerat procesul de separare a infrastructurii i a
operaiunilor printr-o serie de modificri de natur juridic.
Dup muli ani de stagnare i declin, ncepnd cu anul 2001 sectorul feroviar european
a reuit s determine o cretere a numrului de pasageri i a volumului de mrfuri i s i
stabilizeze cota de pia, printre alte modaliti de transport. Insa creterea nu s-a ridicat la
nivelul ateptat.
Cile ferate europene sunt printre cele mai sigure din lume. UE intenioneaz s
menin standarde ridicate de siguran i s alinieze cerinele n toat Europa.
Dei este mult mai ecologic i mai sigur din punct de vedere statistic dect transportul
rutier, transportul feroviar face eforturi pentru a fi competitiv pe pieele transportului de
cltori i mrfuri. Pn n acest moment, cile ferate europene nu i-au atins nc ntregul
potenial.

Drepturile Pasagerilor

Uniunea European este actualmente prima i singura regiune din lume n care
pasagerii se bucur de drepturi de baz vaste i integrate pentru toate mijloacele de
transport. Aceste drepturi se bazeaz pe diverse principii: nediscriminare, exactitate,
promptitudine i accesibilitate a informaiilor, asisten imediat i proporional.
Cetenii europeni care cltoresc n UE sunt protejai de cele mai bune drepturi ale
pasagerilor din lume, acestea acoperind toate mijloacele de transport: avion, tren, vapor i
autobuz sau autocar.
CONCLUZII
In urma elaborarii acestei lucrari am inteles ca transporturile constituie un sector
economic-cheie care necesita promovarea unei politici de transport eficiente, sigure i
durabile, s creeze condiiile necesare pentru o industrie competitiv, care s genereze
locuri de munc i prosperitate.
Asadar in concluzie pot afirma ca din punct de vedere tehnic i normativ s-au
nregistrat progrese la nivelul tuturor tipurilor de transport: rutier, feroviar, aerian i
maritim.
Datorit politicii UE, sectorul european al transporturilor a nregistrat progrese
considerabile:
mijloacele de transport polueaz mai puin, sunt mai eficiente i mai sigure.
astzi se poate cltori mai bine i mai rapid
datorit msurilor de securitate aplicate n sectorul aeronautic, spaiul european este
unul din cele mai sigure din lume.
eniturile provenind din taxele de trecere sunt folosite pentru mbuntirea
infrastructurii rutiere din Europa, astfel contribuid la inovarea si dezvoltarea UE
cltorii beneficiaz astzi de mai multe oferte dect n urm cu 20 de ani i pltesc
preuri mai mici.
numrul pasagerilor i volumul mrfurilor transportate cu trenul sunt n cretere n
Europa.

Politica UE este cea genereaza creterea economic, pentru a crea locuri de munc i
pentru a mbunti calitatea vieii populaiei, prin intermediul sistemelor de transport
competitive, asigurate cu ajutorul masurilor implementate, ceea ce ii permit Europei s
concureze pe plan internaional.
 BIBLIOGRAFIE
1. Politica regionala- o abordare integrata, o vedere de ansamblu , Panorama, nr.34,
2010,
(http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/panorama/pdf/mag34/mag34
_ro.pdf )
2. Politica in domeniul transporturilor, Institutul European din Romania, MasterPrint
Super Offset, 2005
3. CONSIULUI UNIUNII EUROPENE, Raport Anual 1997 asupra
4. ReteleiTransporturi, Bruxelles, octubrie 1998
5. COMISIA EUROPEANA, Cartea Alb a creterii economice, competitivitii i
muncii, Bruxelles, 1992

http://europa.eu/pol/trans/index_ro.htm