Sunteți pe pagina 1din 12

Curtea de Justiie a Uniunii Europene

nfiinare: 1952
Sediu: Luxemburg
De la intrarea n vigoare a Tratatului de la Lisabona, la 1 decembrie 2009, Uniunea
European are personalitate juridic i a preluat competenele conferite anterior Comunitii
Europene. Prin urmare, dreptul comunitar a devenit dreptul Uniunii Europene i include, de
asemenea, toate dispoziiile adoptate n trecut n temeiul Tratatului privind Uniunea European,
n versiunea anterioar Tratatului de la Lisabona. n prezentarea care urmeaz, expresia drept
comunitar" va fi utilizat atunci cnd este vorba despre jurisprudena Curii de Justiie anterioar
intrrii n vigoare a Tratatului de la Lisabona.
Alturi de Uniunea European, Comunitatea European a Energiei Atomice (Euratom)
continu s existe. Avnd n vedere c, n principiu, competenele Curii de Justiie n ceea ce
privete Euratom sunt aceleai cu cele exercitate n cadrul Uniunii Europene - i pentru claritatea
prezentrii - orice referire la dreptul Uniunii va acoperi i dreptul privind Euratom.
Curtea de Justiie a Uniunii Europene (CJUE) interpreteaz legislaia UE pentru a se asigura c
aceasta se aplic n acelai mod n toate rile membre i soluioneaz litigiile juridice dintre
guvernele naionale i instituiile europene.
n anumite circumstane, Curtea poate fi sesizat de persoane fizice, ntreprinderi sau
organizaii care doresc s introduc o aciune mpotriva unei instituii UE pe care o suspecteaz
c le-a nclcat drepturile.
Curtea pronun hotrri n cauzele care i sunt naintate spre soluionare. Cele mai frecvente
tipuri de cauze sunt:
interpretarea legislaiei (hotrri preliminare) - instanele naionale ale rilor UE sunt obligate
s garanteze aplicarea corespunztoare a legislaiei europene, dar exist riscul ca instanele din
ri diferite s interpreteze legislaia n mod diferit. Dac o instan naional are ndoieli cu
privire la interpretarea sau valabilitatea unui act legislativ al UE, aceasta poate s solicite opinia
Curii de Justiie. Acelai mecanism poate fi utilizat i pentru a determina dac un act legislativ
sau o practic naional este compatibil cu dreptul UE.
respectarea legislaiei (aciuni n constatarea nendeplinirii obligaiilor sau proceduri de
infringement) - este vorba despre aciuni introduse mpotriva unui guvern naional care nu i
ndeplinete obligaiile prevzute de legislaia european. Aceste aciuni pot fi iniiate
de Comisia European sau de alt ar din UE. n cazul n care ara vizat se dovedete a fi
vinovat, ea are obligaia de a remedia situaia imediat. n caz contrar, se poate introduce o a
doua aciune mpotriva ei, care poate conduce la aplicarea unei amenzi.
anularea unor acte legislative ale UE (aciuni n anulare) - dac un stat membru, Consiliul UE,
Comisia sau (n anumite condiii) Parlamentul European consider c un anumit act legislativ al
UE ncalc drepturile fundamentale sau tratatele Uniunii, i poate cere Curii de Justiie s
anuleze actul respectiv.
Persoanele fizice pot, de asemenea, s solicite Curii anularea unui act al UE care le privete n
mod direct.
garantarea unei aciuni din partea UE (aciuni n constatarea abinerii de a aciona) -
Parlamentul, Consiliul i Comisia au obligaia de a adopta anumite decizii n anumite situaii.
Dac nu fac acest lucru, guvernele statelor membre, celelalte instituii ale UE i (n anumite
condiii) persoanele fizice sau ntreprinderile pot nainta o plngere Curii.
sancionarea instituiilor UE (aciuni n despgubire) - orice persoan sau ntreprindere care a
avut de suferit de pe urma unei aciuni sau a lipsei de aciune din partea instituiilor UE sau a
angajailor acestora poate introduce o aciune mpotriva lor prin intermediul Curii.
Componen
CJUE este format din 2 instane:
Curtea de Justiie - se ocup de cererile de hotrre preliminar adresate de instanele naionale i
de anumite aciuni n anulare i recursuri.
Tribunalul - se pronun asupra aciunilor n anulare introduse de persoane fizice, ntreprinderi i,
n anumite cazuri, de guvernele UE. n practic, aceast instan se ocup n principal cu
legislaia privind concurena, ajutorul de stat, comerul, agricultura i mrcile comerciale.
Judectorii i avocaii generali sunt numii de statele membre, de comun acord, pentru un
mandat de 6 ani, care poate fi rennoit. Judectorii din cadrul fiecrei instane aleg
un preedinte, pentru un mandat de 3 ani, care poate fi rennoit.
Cum lucreaz CJUE?
n cadrul Curii de Justiie, pentru fiecare caz se desemneaz un judector (judectorul
raportor) i un avocat general. Cazurile sunt evaluate n dou etape:
Etapa scris
o Prile dau declaraii scrise n faa Curii. Autoritile naionale, instituiile UE i uneori
persoanele fizice pot transmite observaii.
o Toate acestea sunt sintetizate de ctre judectorul raportor i apoi discutate n cadrul reuniunii
generale a Curii, care stabilete:
numrul de judectori care se vor ocupa de caz: 3, 5 sau 15 judectori (ntreaga Curte), n funcie
de importana i de complexitatea cazului. Majoritatea cazurilor sunt soluionate de 5 judectori.
Sunt foarte rare situaiile n care se implic toat Curtea.
dac este nevoie de o audiere sau de un punct de vedere oficial din partea avocatului general.
Etapa oral - audierea public
o Avocaii ambelor pri pledeaz n faa judectorilor i a avocatului general, care le pot adresa
ntrebri.
o n cazul n care Curtea a decis c este nevoie de un punct de vedere din partea avocatului
general, acesta este prezentat dup cteva sptmni de la audiere.
o Judectorii delibereaz i apoi pronun verdictul.
Procedura Tribunalului este similar, cu deosebirea c majoritatea cazurilor sunt soluionate de
3 judectori i nu exist avocai generali.
Curtea de Justiie a Uniunii Europene i cetenii
O persoan fizic sau o ntreprindere care consider c a avut de suferit de pe urma aciunii sau
a lipsei de aciune din partea unei instituii UE sau a angajailor acesteia se poate adresa Curii
n dou moduri:
indirect, prin intermediul instanelor naionale (care pot decide s nainteze cazul Curii de
Justiie)
direct, sesiznd Tribunalul - dac reclamantul a fost afectat direct i personal de o decizie luat
de o instituie a UE.

Competena
Curtea de Justiie este compus din 28 de judectori i 11 avocai generali. Judectorii i
avocaii generali sunt desemnai de comun acord de guvernele statelor membre, dup consultarea
unui comitet al crui rol este de a emite un aviz cu privire la capacitatea candidailor de a
exercita funciile respective. Mandatul acestora este de ase ani i poate fi rennoit. Acetia sunt
alei din rndul personalitilor care ofer toate garaniile de independen i care ntrunesc
condiiile cerute pentru exercitarea, n rile lor, a celor mai nalte funcii jurisdicionale sau a
cror competen este recunoscut.
Judectorii Curii de Justiie l desemneaz din rndul lor pe preedinte i pe
vicepreedinte, pentru o perioad de trei ani care poate fi rennoit. Preedintele conduce
lucrrile Curii de Justiie i prezideaz edinele i deliberrile n cazul celor mai mari complete
de judecat. Vicepreedintele l asist pe preedinte n exercitarea funciilor sale i l nlocuiete
n caz de mpiedicare.Avocaii generali asist Curtea. Acetia au rolul de a prezenta, cu deplin
imparialitate i n deplin independen, opinie juridic numit concluzii" n cauzele care le
sunt repartizate.Grefierul este secretarul general al instituiei, ale crei servicii le conduce sub
autoritatea preedintelui Curii.
Curtea poate judeca n edin plenar, n Marea Camer (15judectori) sau n camere de
cinci sau de trei judectori.Curtea se ntrunete n edin plenar n cazurile speciale prevzute
de Statutul Curii (printre altele, atunci cnd trebuie s pronune destituirea Ombudsmanului sau
s dispun din oficiu demiterea unui comisar european care nu a respectat obligaiile ce i revin)
i atunci cnd apreciaz c o cauz prezint o importan excepional.Curtea se ntrunete n
Marea Camer la cererea unui stat membru sau a unei instituii care este parte ntr-un proces,
precum i n cauzele deosebit de complexe sau de importante.
Celelalte cauze sunt soluionate n camere de cinci sau de trei judectori. Preedinii
camerelor de cinci judectori sunt alei pentru perioad de trei ani, iar cei ai camerelor de trei
judectori pentru perioad de un an.

Procedura
Indiferent de natura cauzei, procedura include o faz scris i, dac este cazul, o faz
oral, care este public. Trebuie totui s se fac distincia ntre, pe de o parte, procedura
ntrebrilor preliminare i, pe de alt parte, celelalte aciuni (aciuni directe i recursuri).
Sesizarea Curii i procedura scris
n ceea ce privete procedura ntrebrilor preliminare
Instana naional adreseaz Curii de Justiie ntrebri privind interpretarea sau validitatea unei
dispoziii de drept al Uniunii, n general sub forma unei decizii jurisdicionale, n conformitate cu
normele naionale de procedur. Dup traducerea cererii n toate limbile Uniunii de Serviciul de
traduceri al Curii, grefa o comunic prilor din aciunea principal, precum i tuturor statelor
membre i instituiilor Uniunii. Grefa asigur publicarea n Jurnalul Oficial a unei comunicri
care indic, printre altele, prile n cauz i coninutul ntrebrilor. Prile, statele membre i
instituiile Uniunii Europene au la dispoziie dou luni pentru a prezenta Curii observaii scrise.
n ceea ce privete aciunile directe i recursurile
Curtea trebuie sesizat printr-o cerere introductiv adresat grefei. Grefierul asigur
publicarea n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene a unei comunicri privind aciunea, care
indic motivele i concluziile reclamantului. Cererea introductiv este comunicat celorlalte
pri, care au la dispoziie dou luni pentru a depune un memoriu n aprare sau n rspuns. Dac
este cazul, reclamantul poate depune o replic, iar prtul o duplic. Termenele de prezentare a
acestor documente trebuie respectate.
n ambele tipuri de aciuni, preedintele i primul avocat general desemneaz un judector
raportor i, respectiv, un avocat general, nsrcinai s urmreasc desfurarea cauzei.
Msurile preparatorii
n toate procedurile, dup terminarea procedurii scrise, prile pot s indice, n termen de
trei sptmni, dac i de ce doresc organizarea unei edine de audiere a pledoariilor. Pe baza
propunerii judectorului raportor i dup ascultarea avocatului general, Curtea decide dac
trebuie luate n cauz msuri de cercetare judectoreasc, completul cruia ar trebui s-i fie
repartizat cauza i dac este necesar organizarea unei edine de audiere a pledoariilor; data
acesteia din urm va fi stabilit de ctre preedinte.
Sedina public i concluziile avocatului general
Atunci cnd s-a decis organizarea unei edine de audiere a pledoariilor, cauza este
pledat n edin public, n faa completului de judecat i a avocatului general. Judectorii i
avocatul general pot adresa prilor ntrebrile pe care le consider oportune. Dup cteva
sptmni, concluziile avocatului general sunt prezentate n faa Curii de Justiie, tot n edin
public. n cadrul concluziilor, acesta analizeaz n detaliu aspectele ndeosebi juridice ale
litigiului i propune n deplin independen Curii de Justiie rspunsul care consider c trebuie
dat problemei ridicate. Astfel se termin faza oral a procedurii. n cazul n care apreciaz c
nicio problem nou de drept nu este ridicat n cauz, Curtea, dup ascultarea avocatului
general, poate decide judecarea cauzei fr concluzii.
Hotrrile
Judectorii delibereaz pe baza unui proiect de hotrre redactat de judectorul raportor.
Fiecare judector din completul de judecat respectiv poate propune modificri. Deciziile Curii
de Justiie sunt adoptate cu majoritate de voturi, fr ca eventualele opinii divergente s fie
menionate. Hotrrea se semneaz numai de ctre judectorii care au asistat la deliberrile orale
n cursul crora aceasta este adoptat, fr a aduce atingere regulii potrivit creia judectorul cel
mai nou n funcie din completul de judecat nu semneaz hotrrea n cazul n care numrul
judectorilor acelui complet este par. Hotrrile se pronun n edin public. Hotrrile i
concluziile avocailor generali sunt disponibile pe site-ul internet CURIA chiar n ziua
pronunrii sau, respectiv, a prezentrii. n cea mai mare parte a cazurilor, acestea sunt ulterior
publicate n Repertoriul jurisprudenei.
Procedurile speciale
Procedura simplificat
Atunci cnd o ntrebare preliminar este identic cu o ntrebare asupra creia Curtea a avut
deja ocazia s se pronune sau atunci cnd rspunsul la o astfel de ntrebare nu las loc niciunei
ndoieli rezonabile sau poate fi n mod clar dedus din jurispruden, Curtea, dup ascultarea
avocatului general, poate s se pronune prin ordonan motivat n cuprinsul creia se face
trimitere mai ales la hotrrea anterioar sau la jurisprudena pertinent.
Procedura accelerat
Procedura accelerat permite Curii s se pronune cu rapiditate asupra cauzelor extrem de
urgente, reducnd termenele la maximum i acordnd acestor cauze o prioritate absolut. n urma
unei cereri formulate de una dintre pri, preedintele Curii decide, la propunerea judectorului
raportor i dup ascultarea avocatului general i a celorlalte pri, dac o urgen deosebit
justific recurgerea la procedura accelerat. O astfel de procedur este de asemenea prevzut n
cazul trimiterilor preliminare. n acest caz, cererea este formulat de instana judectoreasc
naional care sesizeaz Curtea i care trebuie s menioneze, n cuprinsul cererii, mprejurrile
care justific urgena deosebit n pronunarea asupra ntrebrii formulate cu titlu preliminar.
Procedura preliminar de urgen (PPU)
Aceast procedur permite Curii de Justiie s soluioneze ntr-un termen considerabil redus
ntrebrile cele mai sensibile referitoare la spaiul de libertate, securitate i justiie (cooperare
poliieneasc i judiciar n materile civil i penal, precum i vize, drept de azil, imigrare i alte
politici referitoare la libera circulaie a persoanelor). Cauzele n care se aplic PPU sunt
ncredinate unei camere de cinci judectori special desemnat, iar faza scris se deruleaz, n
practic, n principal pe cale electronic i este extrem de redus, att n ceea ce privete durata,
ct i n ceea ce privete numrul actorilor care pot depune observaii scrise, majoritatea actorilor
intervenind n faza oral a procedurii, care este obligatorie.
Procedura msurilor provizorii
Procedura msurilor provizorii urmrete s obin suspendarea executrii unui act al unei
instituii, care face de asemenea obiectul unei aciuni, sau orice alt msur provizorie necesar
pentru a preveni un prejudiciu grav i ireparabil n dauna unei pri.
Cheltuielile de procedur
Procedura n faa Curii de Justiie este scutit de cheltuieli. n schimb, onorariul
avocatului abilitat s pun concluzii n faa instanelor unui stat membru, ce reprezint prile, nu
este suportat de Curte. Cu toate acestea, dac o parte se afl n imposibilitatea de a face fa, n
totalitate sau n parte, cheltuielilor de judecat, aceasta poate solicita, fr a fi reprezentat de un
avocat, s beneficieze de asisten judiciar. Cererea trebuie s fie nsoit de toate informaiile
necesare pentru a demonstra necesitatea asistenei judiciare.
Regimul lingvistic
n ceea ce privete aciunile directe, limba utilizat n cererea introductiv (care poate fi
una dintre cele 24 de limbi oficiale ale Uniunii Europene) va fi n principiu limba de procedur a
cauzei, adic limba n care aceasta se va desfura. n recursuri, limba de procedur este cea a
hotrrii sau a ordonanei Tribunalului care face obiectul recursului. n ceea ce privete cererile
de decizii preliminare, limba de procedur este cea a instanei judectoreti naionale care se
adreseaz Curii de Justiie. Dezbaterile care au loc n timpul edinelor sunt traduse simultan, n
funcie de necesiti, n diferite limbi oficiale ale Uniunii Europene. Judectorii delibereaz fr
interprei, folosind o limb comun, care este, n mod tradiional, franceza.

Curtea de Justiie n cadrul ordinii juridice comunitare


Pentru a construi Europa, anumite state (astzi n numr de 28) au ncheiat tratate de
instituire a Comunitilor Europene, ulterior a Uniunii Europene, dotate cu instituii care adopt
norme de drept n domenii determinate.
Curtea de Justiie a Uniunii Europene reprezint instituia jurisdicional a Uniunii i a
Comunitii Europene a Energiei Atomice (CEEA). Aceasta este compus din dou instane:
Curtea de Justiie i Tribunalul, a cror principal misiune este examinarea legalitii actelor
Uniunii i asigurarea interpretrii i aplicrii uniforme a dreptului acesteia.
Prin intermediul jurisprudenei sale, Curtea de Justiie a consacrat obligaia
administraiilor i a instanelor naionale de a aplica pe deplin dreptul Uniunii n cadrul sferei lor
de competen i de a proteja drepturile conferite de acesta cetenilor (aplicarea direct a
dreptului Uniunii), fr a aplica ns orice dispoziie contrar din dreptul naional, fie aceasta
anterioar sau ulterioar normei Uniunii (supremaia dreptului Uniunii asupra dreptului
naional).
Curtea a recunoscut de asemenea principiul rspunderii statelor membre pentru nclcarea
dreptului Uniunii, care constituie, pe de o parte, un element care consolideaz n mod decisiv
protecia drepturilor conferite particularilor de normele Uniunii i, pe de alt parte, un factor care
este de natur s contribuie la aplicarea mai diligent a acestor norme de ctre statele membre.
nclcrile svrite de acestea din urm sunt astfel de natur s dea natere unor obligaii de
despgubire, care, n anumite cazuri, pot avea repercusiuni grave asupra finanelor publice
naionale. n plus, Curtea poate fi sesizat cu orice nendeplinire, de ctre un stat membru, a
obligaiilor ce decurg din dreptul Uniunii, iar n situaia neexecutrii unei hotrri de constatare a
unei astfel de nendepliniri, aceasta i poate impune plata unei sume forfetare sau a unor
penaliti cu titlu cominatoriu. Cu toate acestea, n cazul n care nu sunt comunicate Comisiei
msurile de transpunere a unei directive, poate fi aplicat de Curte statului membru vizat, la
propunerea Comisiei, o sanciune pecuniar chiar de la prima hotrre de constatare a
nendeplinirii obligaiilor.
Curtea de Justiie lucreaz totodat n colaborare cu instanele naionale, instane de drept
comun n domeniul dreptului Uniunii. Orice instan naional sesizat cu un litigiu referitor la
dreptul Uniunii poate i uneori trebuie s adreseze Curii de Justiie ntrebri preliminare. n
acest mod, Curtea se pronun asupra interpretrii unei norme de drept al Uniunii sau verific
legalitatea acesteia.
Evoluia jurisprudenei sale ilustreaz contribuia Curii la crearea unui spaiu juridic care
i privete pe ceteni, fiind menit s le protejeze drepturile conferite acestora de legislaia
Uniunii n diverse domenii ale vieii lor cotidiene.
Principii fundamentale stabilite prin jurispruden
n jurisprudena sa (ncepnd cu hotrrea Van Gend & Loos din 1963), Curtea a introdus
principiul efectului direct al dreptului comunitar n statele membre. Acesta permite cetenilor
europeni s invoce n mod direct normele juridice ale Uniunii n faa instanelor judectoreti
naionale.
ntreprinderea de transport Van Gend & Loos, importatoare de mrfuri din Germania n
rile de Jos, trebuia s plteasc taxe vamale pe care le considera ca fiind contrare dispoziiei
din Tratatul CEE ce interzice majorarea taxelor vamale n cadrul relaiilor comerciale reciproce.
Aciunea punea problema conflictului dintre dreptul intern i normele Tratatului CEE.Fiind
sesizat de o instan judectoreasc din rile de Jos, Curtea a rspuns prin instituirea doctrinei
efectului direct, conferind astfel ntreprinderii de transport o garanie direct a drepturilor sale
ntemeiate pe legislaia comunitar n faa instanei judectoreti naionale.
n 1964, hotrrea Costa a stabilit supremaia dreptului comunitar asupra dreptului intern.
n aceast cauz, o instan judectoreasc italian solicitase Curii de Justiie s stabileasc dac
legea italian de naionalizare a sectorului produciei i distribuiei energiei electrice era
compatibil cu anumite norme din Tratatul CEE. Curtea a introdus doctrina supremaiei dreptului
comunitar, ntemeindu-se pe specificitatea ordinii juridice comunitare, care trebuie s beneficieze
de o aplicare uniform n toate statele membre.
n 1991, n hotrrea Francovich i alii, Curtea a creat o alt noiune fundamental, i
anume aceea a rspunderii unui stat membru n privina particularilor, pentru prejudiciile cauzate
acestora prin nclcarea dreptului comunitar de respectivul stat. Prin urmare, ncepnd cu 1991,
cetenii europeni dispun de o aciune n despgubiri mpotriva statului care ncalc o norm
comunitar.
Curtea n viaa ceteanului Uniunii
Din miile de hotrri pronunate de Curte, cea mai mare parte, n special cele pronunate cu
titlu preliminar, au n mod vdit consecine importante n viaa de fiecare zi a cetenilor Uniunii.
Unele dintre aceste hotrri sunt citate n continuare, cu titlu de exemplu, pentru domeniile cele
mai importante ale dreptului Uniunii.
Libera circulaie a mrfurilor
ncepnd cu hotrrea Cassis de Dijon, pronunat n 1979, referitoare la principiul liberei
circulaii a mrfurilor, comercianii pot s importe n rile lor orice produs care provine din alt
ar a Uniunii, cu condiia ca acesta s fi fost produs i comercializat n mod legal n acea ar i
ca niciun motiv imperativ privind, de exemplu, protecia sntii sau a mediului nconjurtor, s
nu se opun importului acestuia n ara n care va fi consumat.
Libera circulaie a persoanelor
n acest domeniu au fost pronunate numeroase hotrri. n hotrrea Kraus (1993), Curtea a
statuat c situaia unui resortisant comunitar, titular al unei diplome postuniversitare care a fost
obinut ntr-un alt stat membru i care i faciliteaz accesul la o profesie sau la exercitarea unei
activiti economice, este reglementat de dreptul comunitar, chiar i n privina raporturilor
acelui resortisant cu statul membru de origine. Astfel, dac un stat membru poate condiiona
utilizarea acestui titlu pe teritoriul su de obinerea unei autorizaii administrative, procedura de
autorizare trebuie s aib drept unic scop verificarea mprejurrii dac titlul a fost eliberat n mod
legal.
Dintre hotrrile pronunate n acest domeniu, una dintre cele mai cunoscute este hotrrea
Bosman (1995), n cadrul creia Curtea s-a pronunat, la cererea unei instane judectoreti
belgiene, asupra compatibilitii dintre regulile federaiilor de fotbal i libera circulaie a
lucrtorilor. Curtea a precizat c sportul practicat la nivel profesionist este o activitate economic
a crei exercitare nu poate fi mpiedicat de reguli referitoare la transferul juctorilor sau care
limiteaz numrul juctorilor resortisani ai altor state membre. Acest principiu a fost extins, prin
hotrri ulterioare, la situaia sportivilor profesioniti care provin din ri tere care au ncheiat un
acord de asociere (hotrrea Deutscher Handballbund, 2003) sau de parteneriat (hotrrea
Simutenkov, 2005) cu Comunitile Europene.
Libera prestare a serviciilor
O hotrre din 1989 privind libera prestare a serviciior se referea la situaia unui turist
britanic care fusese agresat i rnit grav n metroul parizian. Fiind sesizat de ctre o instan
judectoreasc francez, Curtea a decis c, n calitate de turist, ceteanul britanic beneficia de
servicii i n afara rii sale i intra sub incidena principiului nediscriminrii pe motiv de
naionalitate nscris n dreptul comunitar. n consecin, acesta avea dreptul la aceeai
despgubire precum cea care ar fi putut fi pretins de un resortisant francez (hotrrea Cowan).
Fiind sesizat de ctre instane judectoreti luxemburgheze, Curtea a statuat c prevederile
naionale care refuz unei persoane asigurate rambursarea cheltuielilor pentru un tratament
dentar pe motivul c acesta a fost efectuat n alt stat membru constituie un obstacol nejustificat n
calea liberei prestri a serviciilor (hotrrea Kohll, 1998), iar refuzul de a rambursa cheltuielile
privind achiziionarea de ochelari din strintate este considerat ca un obstacol nejustificat n
calea liberei circulaii a mrfurilor (hotrrea Decker, 1998).
Egalitatea de tratament i drepturile sociale
O stewardes a introdus o aciune mpotriva angajatorului su pe motiv de discriminare n
privina remuneraiei pe care o ncasa n comparaie cu colegii si de sex masculin care efectuau
aceeai munc. Fiind sesizat de o instan judectoreasc belgian, Curtea a decis, n 1976, c
norma din tratat care impunea principiul egalitii de remunerare ntre lucrtorii de sex masculin
i cei de sex feminin pentru aceeai munc are efect direct (hotrrea Defrenne).
Interpretnd normele comunitare referitoare la egalitatea de tratament ntre brbai i femei,
Curtea a contribuit la protecia femeii mpotriva concedierilor legate de perioada sarcinii.
Nemaiputnd s lucreze din cauza dificultilor legate de sarcin, o femeie a fost concediat. n
1998, Curtea a declarat aceast concediere contrar dreptului comunitar. Concedierea unei femei
n cursul sarcinii din cauza absenelor provocate de o boal n legtur cu sarcina nsi
constituie o discriminare interzis pe motiv de sex (hotrrea Brown).
Pentru a garanta protecia securitii i a sntii lucrtorilor, este necesar ca acetia s
beneficieze de un concediu anual pltit. n 1999, sindicatul britanic BECTU a contestat
reglementarea britanic care priva lucrtorii cu contracte de munc de scurt durat de acest
drept, pe motivul c nu era conform unei directive comunitare privind organizarea timpului de
lucru. Curtea a hotrt (hotrrea BECTU, 2001) c dreptul la concediul anual pltit este un
drept social conferit de dreptul comunitar n mod direct tuturor lucrtorilor i c niciun lucrtor
nu poate fi privat de acesta.
Drepturile fundamentale
Apreciind c respectarea drepturilor fundamentale face parte integrant din principiile
generale de drept pe care este chemat s le apere, Curtea a contribuit n mod considerabil la
mbuntirea standardelor privind protecia acestor drepturi. n aceast privin, Curtea se
inspir din tradiiile constituionale comune statelor membre i din instrumentele internaionale
de protecie a drepturilor omului, n principal convenia european a drepturilor omului, la care
statele membre au cooperat sau au aderat. De la intrarea n vigoare a Tratatului de la Lisabona,
Curtea va putea aplica i interpreta Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene din 7
decembrie 2000, care beneficiaz n temeiul Tratatului de la Lisabona de aceeai valoare juridic
cu cea a tratatelor.
Dup numeroase atacuri teroriste ndreptate mpotriva agenilor de poliie, n Irlanda de
Nord forele de poliie au primit dreptul de a purta arme. Totui, pentru motive de securitate
public, acest drept nu a fost acordat femeilor care lucrau n poliie (potrivit unui certificat
eliberat de ministerul competent i care nu putea fi atacat pe cale judectoreasc). n consecin,
poliia nord-irlandez nu a mai oferit niciun contract de munc cu norm ntreag vreunei femei.
Fiind sesizat de o instan judectoreasc din Regatul Unit, Curtea a decis c excluderea
oricrei puteri de control a judectorului asupra certificatului unei autoriti naionale se opune
principiului unui control jurisdicional efectiv pe care se poate ntemeia orice persoan care se
consider vtmat printr-o discriminare ntemeiat pe sex (hotrrea Johnston, 1986).
Cetenia Uniunii
n ceea ce privete cetenia Uniunii, care, potrivit Tratatului privind funcionarea Uniunii
Europene, este recunoscut oricrei persoane care are cetenia unui stat membru, Curtea a
confirmat c aceasta include dreptul de edere pe teritoriul unui alt stat membru. Astfel, un
resortisant minor al unui stat membru, care are o asigurare medical i care dispune de resurse
suficiente, beneficiaz n egal msur de un astfel de drept de edere. Curtea a subliniat c
dreptul comunitar nu i impune minorului s dispun el nsui de resursele necesare i c refuzul
de a acorda n acelai timp dreptul de edere mamei sale, resortisant a unei ri tere, ar priva
dreptul de edere al copilului de orice efect util (hotrrea Zhu i Chen, 2004).

n aceeai hotrre, Curtea a precizat c, i n cazul n care dobndirea naionalitii unui stat
membru are ca scop obinerea de ctre resortisantul unei ri tere a dreptului de edere n temeiul
dreptului comunitar, un stat membru nu poate restrnge efectele acordrii naionalitii de ctre
alt stat membru

Pagina WEB: http://curia.europa.eu/jcms/jcms/Jo2_7024/ro/

S-ar putea să vă placă și