Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
n vigoare de la 20.07.2006
Forma consolidat astzi, 19.04.2016 are la baz publicarea din Monitorul Oficial, Partea I nr. 625 din
20.07.2006
Include modificrile aduse prin urmtoarele acte: Hotrrea nr. 1056/2006 ; Hotrrea nr. 1337/2006 ; Hotrrea nr. 834/2009
; Hotrrea nr. 1045/2011 ; Hotrrea nr. 219/2012 ; Hotrrea nr. 183/2013 ; Hotrrea nr. 66/2016 .
Alege alt consolidare.
CAPITOLUL I
Dispoziii generale
CAPITOLUL II
Criterii de calificare i selecie. Criterii de atribuire
SECIUNEA 1
Stabilirea criteriilor de calificare i selecie
Art. 7. - Criteriile de calificare i selecie, astfel cum sunt prevzute la art. 176 din ordonana de urgen, au
ca scop demonstrarea potenialului tehnic, financiar i organizatoric al fiecrui operator economic participant
la procedur, potenial care trebuie s reflecte posibilitatea concret a acestuia de a ndeplini contractul i
de a rezolva eventualele dificulti legate de ndeplinirea acestuia, n cazul n care oferta sa va fi declarat
ctigtoare.
Art. 8. - (1) Autoritatea contractant nu are dreptul de a restriciona participarea la procedura de atribuire a
contractului de achiziie public prin introducerea unor cerine minime de calificare, care:
a) nu prezint relevan n raport cu natura i complexitatea contractului de achiziie public ce urmeaz s
fie atribuit;
b) sunt disproporionate n raport cu natura i complexitatea contractului de achiziie public ce urmeaz s
fie atribuit.
(2) Atunci cnd impune cerine minime de calificare referitoare la situaia economic i financiar ori la
capacitatea tehnic i/sau profesional, astfel cum este prevzut la art. 178 alin. (1) din ordonana de
urgen, autoritatea contractant trebuie s fie n msur s motiveze aceste cerine, elabornd n acest
SECIUNEA a 2-a
Stabilirea criteriilor de atribuire
Art. 13. - (1) n cazul n care criteriul utilizat este "preul cel mai sczut", astfel cum este prevzut la art. 198
alin. (1) lit. b) din ordonana de urgen, stabilirea ofertei ctigtoare se realizeaz numai prin compararea
preurilor prezentate n cadrul ofertelor admisibile, fr s fie cuantificate alte elemente de natur tehnic
sau alte avantaje care rezult din modul de ndeplinire a contractului de ctre operatorii economici
participani la procedura de atribuire.
(2) Oferta care este declarat ctigtoare n acest caz trebuie s ndeplineasc specificaiile tehnice
minime considerate obligatorii, astfel cum au fost acestea stabilite n caietul de sarcini.
Art. 14. - (1) n cazul n care criteriul utilizat este "oferta cea mai avantajoas din punct de vedere
economic", astfel cum este prevzut la art. 198 alin. (1) lit. a) din ordonana de urgen, stabilirea ofertei
ctigtoare se realizeaz prin aplicarea unui sistem de factori de evaluare pentru care se stabilesc ponderi
relative sau un algoritm specific de calcul.
(2) Algoritmul de calcul, precum i factorii de evaluare a ofertelor, care vor fi luai n considerare n cazul
aplicrii criteriului "oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic", se precizeaz n mod clar i
detaliat n cadrul documentaiei de atribuire i vor reflecta metodologia concret de punctare a avantajelor
care vor rezulta din propunerile tehnice i financiare prezentate de ofertani.
Art. 15. - (1) n aplicarea prevederilor art. 199 alin. (2) din ordonana de urgen, n cazul n care calitatea
personalului ce va realiza efectiv activitile ce fac obiectul contractului ce urmeaz a fi atribuit poate s
aib un impact semnificativ asupra nivelului de executare a acestuia, factorii de evaluare a ofertelor se pot
referi i la organizarea, calificarea i experiena respectivului personal.
(11) Fr a afecta prevederile art. 188 alin. (2) lit. d) i art. 188 alin. (3) lit. c) din ordonana de urgen,
autoritatea contractant nu poate folosi calificarea i experiena personalului desemnat pentru a efectua
activitile contractului, ca parte a procesului de calificare i selecie n cadrul procedurii de atribuire a
respectivului contract.
(12) n cazul n care, n cadrul unei proceduri de atribuire, autoritatea contractant stabilete cerine de
calificare, n conformitate cu art. 188 alin. (2) lit. d) i art. 188 alin. (3) lit. c) din ordonana de urgen, aceste
cerine se refer la calificarea i experiena profesional a personalului, n special de conducere, al
operatorului economic candidat/ofertant, personal care particip constant la activitile economice ale
operatorului economic i care ocup posturi/poziii reprezentate n structura organizatoric a acestuia.
(2) Atunci cnd stabilete factorii de evaluare a ofertelor, autoritatea contractant nu are dreptul de a utiliza
factori care:
a) nu au o legtur direct cu natura i obiectul contractului de achiziie public ce urmeaz s fie atribuit;
b) nu reflect un avantaj real i evident pe care autoritatea contractant l poate obine prin utilizarea
factorului de evaluare respectiv.
(3) Ponderea stabilit pentru fiecare factor de evaluare nu trebuie s conduc la distorsionarea rezultatului
aplicrii procedurii pentru atribuirea contractului de achiziie public. Pentru fiecare factor de evaluare
autoritatea contractant are obligaia de a stabili o pondere care s reflecte n mod corect:
a) importana caracteristicii tehnice/funcionale considerate a reprezenta un avantaj calitativ ce poate fi
punctat; sau
b) cuantumul valoric al avantajelor de natur financiar pe care ofertanii le pot oferi prin asumarea unor
angajamente suplimentare n raport cu cerinele minime prevzute n caietul de sarcini.
(4) Atunci cnd stabilete criteriile de atribuire, autoritatea contractant trebuie s fie n msur s motiveze
modul n care a fost stabilit ponderea factorilor de evaluare, elabornd n acest sens o not justificativ
care se ataeaz la dosarul achiziiei.
(5) n cazul n care, n cadrul unei proceduri, contractul este mprit pe loturi, criteriul de atribuire utilizat,
dac este cazul, trebuie s fie acelai pentru toate loturile respective.
SECIUNEA 1
Reguli aplicabile pn la data de 31 decembrie 2006
Art. 16. - (1) Pn la data de 31 decembrie 2006, autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre
publicare anunurile de intenie, de participare i de atribuire numai ctre Regia Autonom "Monitorul
Oficial", n vederea publicrii acestora n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a VI-a - Achiziii publice.
(2) Fr a aduce atingere prevederilor alin. (1), autoritatea contractant are dreptul de a transmite spre
publicare anunurile de intenie, de participare i de atribuire i ctre:
a) Jurnalul Oficial al Uniunii Europene;
b) operatorul sistemului electronic de achiziii publice (SEAP); n acest din urm caz ncepnd cu data de 30
septembrie 2006.
Art. 17. - Anunurile prevzute la art. 16 alin. (1) trebuie s conin cel puin informaiile prevzute n
modelele prezentate n anexa nr. 1, dar, de regul, nu mai mult de 650 de cuvinte.
Art. 18. - (1) Transmiterea spre publicare a anunurilor prevzute la art. 16 alin. (1) ctre Regia Autonom
"Monitorul Oficial" se realizeaz printr-o solicitare adresat n scris, care trebuie s fie semnat de o
persoan autorizat de autoritatea contractant.
(2) Regia Autonom "Monitorul Oficial" public anunurile transmise spre publicare n cel mult 8 zile de la
data nregistrrii acestora. n cazul anunului de participare prevzut la art. 114 din ordonana de urgen,
Regia Autonom "Monitorul Oficial" public anunul respectiv n cel mult 3 zile de la data nregistrrii.
Art. 19. - (1) Transmiterea spre publicare a anunurilor ctre Jurnalul Oficial al Uniunii Europene se
realizeaz, pn la data de 31 decembrie 2006, direct de autoritatea contractant, accesnd n acest sens
adresa de internet http://simap.europa.eu.
(2) Anunurile transmise spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene se redacteaz de autoritatea
contractant n una dintre limbile oficiale ale Uniunii Europene i trebuie s respecte noile formate standard
adoptate de Comisia European, disponibile la adresa de internet prevzut la alin. (1).
Art. 20. - Transmiterea spre publicare a anunurilor ctre operatorul SEAP se realizeaz numai prin
mijloace electronice, prin utilizarea aplicaiei disponibile la adresa de internet www.e-licitatie.ro.
Art. 21. - Pn la data de 31 decembrie 2006, n cazul contractelor a cror valoare estimat este mai mare
dect pragul valoric prevzut la art. 55 alin. (2) din ordonana de urgen, perioada cuprins ntre data
transmiterii spre publicare n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a VI-a - Achiziii publice, i data limit de
depunere a ofertelor este identic cu perioada minim de timp, prevzut de ordonana de urgen, dintre
data transmiterii spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene i/sau n SEAP i data depunerii
ofertelor.
SECIUNEA a 2-a
Reguli aplicabile dup data de 31 decembrie 2006
Art. 22. - (1) Dup data de 31 decembrie 2006, autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre
publicare anunurile de intenie, de participare i de atribuire, inclusiv pe cele de tip erat la respectivele
anunuri, ctre operatorul SEAP.
(2) Transmiterea spre publicare a anunurilor ctre operatorul SEAP se realizeaz numai prin mijloace
electronice, prin utilizarea aplicaiei disponibile la adresa de internet www.e-licitatie.ro.
Art. 23. - Anunurile pentru care ordonana de urgen impune obligaia publicrii n Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene se redacteaz de autoritatea contractant ntr-o limb oficial a Uniunii Europene i
trebuie s respecte forma adoptat prin Regulamentul Comisiei Europene nr. 1.564/2005, care stabilete
formatul standard al anunurilor publicitare n cadrul procedurilor de atribuire prevzute n directivele
17/2004/CE i 18/2004/CE.
Art. 24. - (1) Dup transmiterea anunurilor ctre operatorul SEAP, Autoritatea Naional pentru
Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice are obligaia de a verifica anunurile respective din
CAPITOLUL IV
Aplicarea procedurilor de atribuire
SECIUNEA 1
Licitaia deschis
Art. 31. - (1) n perioada cuprins ntre data publicrii anunului de participare i data limit de depunere a
ofertelor, autoritatea contractant are obligaia de a asigura oricrui operator economic posibilitatea de a
obine documentaia de atribuire.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a preciza n anunul de participare dac documentaia de
atribuire urmeaz s fie obinut:
a) n urma unei solicitri a fiecrui operator economic interesat; sau
SECIUNEA a 2-a
Licitaia restrns
Art. 41. - n perioada cuprins ntre data publicrii anunului de participare i data limit de depunere a
candidaturilor, autoritatea contractant are obligaia de a asigura oricrui operator economic posibilitatea de
a obine informaii complete cu privire la condiiile de participare la procedura de atribuire.
Art. 42. (1) Dup expirarea datei-limit de depunere a candidaturilor, comisia de evaluare poate stabili
candidaii selectai aplicnd n acest scop numai criteriile de selecie prevzute n anunul de participare.
(2) Prevederile art. 36 se aplic n mod corespunztor, raportat la candidatur.
Art. 43. - (1) n cazul n care numrul candidailor selectai conform prevederilor art. 85 alin. (2) din
ordonana de urgen este mai mic dect numrul minim prevzut n anunul de participare, fie datorit
faptului c nu au fost depuse suficiente candidaturi, fie datorit faptului c o parte dintre candidai nu au
ndeplinit cerinele minime de calificare, autoritatea contractant are dreptul de a trece la etapa a doua a
procedurii de atribuire n msura n care numrul de candidai selectai este de cel puin 3.
(2) Dup ce a finalizat selecia candidailor, comisia de evaluare are obligaia de a elabora un raport
intermediar, care se aprob de ctre conductorul autoritii contractante sau de persoana desemnat n
acest scop.
(3) Conductorul autoritii contractante sau persoana desemnat n acest scop are obligaia de lua
msurile necesare pentru informarea tuturor candidailor cu privire la rezultatul seleciei, conform
prevederilor art. 206-208 din ordonana de urgen.
Art. 44. - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite invitaia de participare la etapa a doua a
licitaiei restrnse concomitent tuturor candidailor selectai, respectnd prevederile art. 87-89 din ordonana
de urgen.
(2) Candidaii selectai nu au dreptul de a se asocia n scopul depunerii de ofert comun, iar autoritatea
SECIUNEA a 3-a
Dialogul competitiv
Art. 46. - nainte de iniierea procedurii de dialog competitiv, autoritatea contractant are obligaia de a
verifica ntrunirea condiiilor prevzute la art. 94 din ordonana de urgen. Rezultatul verificrii se
concretizeaz prin elaborarea notei justificative prevzute la art. 5, care devine parte a dosarului achiziiei
publice.
Art. 47. - n perioada cuprins ntre data publicrii anunului de participare i data limit de depunere a
candidaturilor, autoritatea contractant are obligaia de a asigura oricrui operator economic posibilitatea de
a obine informaii complete cu privire la condiiile de participare la procedura de atribuire.
Art. 48. - (1) n cazul n care numrul candidailor admii este mai mic dect numrul minim prevzut n
anunul de participare, fie datorit faptului c nu au fost depuse suficiente candidaturi, fie datorit faptului c
o parte dintre candidai nu au ndeplinit cerinele minime de calificare, autoritatea contractant are dreptul
de a trece la etapa a doua a procedurii de atribuire n msura n care numrul de candidai admii este de
cel puin 3.
(2) Dup ce a finalizat preselecia candidailor, comisia de evaluare are obligaia de a elabora un raport
intermediar, care se aprob de ctre conductorul autoritii contractante sau de persoana desemnat n
acest scop.
(21) Prevederile art. 36 se aplic n mod corespunztor, raportat la candidatur.
(3) Conductorul autoritii contractante sau persoana desemnat n acest scop are obligaia de a lua
msurile necesare pentru informarea tuturor candidailor cu privire la rezultatul preseleciei, conform
prevederilor art. 206-208 din ordonana de urgen.
Art. 49. - (1) Etapa a doua a procedurii de dialog competitiv const n organizarea de ntlniri cu fiecare
candidat admis n parte, pe parcursul crora se deruleaz un dialog cu scopul identificrii soluiilor/opiunilor
referitoare la aspectele tehnice, montajele financiare, problemele legate de cadrul juridic i orice alte
elemente ale viitorului contract. La sfritul fiecrei ntlniri comisia de evaluare are obligaia consemnrii
problemelor discutate i aspectelor convenite ntr-un proces-verbal de edin.
(2) Identificarea soluiilor/opiunilor se structureaz n funcie de necesitile, obiectivele i constrngerile
autoritii contractante, astfel cum au fost acestea evideniate n documentaia descriptiv.
(3) Autoritatea contractant are dreptul de a include n documentaia descriptiv posibilitatea acordrii de
prime participanilor la dialog. Primele se stabilesc n limita bugetului disponibil al autoritii contractante i
n funcie de cheltuielile specifice implicate de participarea la dialog, cuantumul total al primelor respective
neputnd depi 2% din valoarea estimat a contractului care urmeaz s fie atribuit.
(4) Este exceptat de la acordarea primelor operatorul economic a crui ofert este, n final, declarat
ctigtoare.
Art. 50. - (1) Autoritatea contractant are dreptul de a derula dialogul i n runde intermediare, care au ca
scop reducerea succesiv a numrului de soluii discutate, dac sunt ndeplinite n mod cumulativ
urmtoarele condiii:
a) aceast posibilitate a fost prevzut n documentaia descriptiv;
b) numrul participanilor la dialog este suficient de mare, astfel nct o astfel de reducere s nu afecteze
concurena real.
(2) n sensul prevederilor alin. (1), autoritatea contractant are dreptul de a organiza, dup ce n urma
dialogului cu fiecare dintre participani au fost clarificate o parte dintre aspectele prevzute la art. 49 alin.
(1), runde intermediare n care participanii la dialog urmeaz s prezinte propuneri tehnice i/sau financiare
pariale.
(3) Autoritatea contractant are obligaia de a anuna toi participanii la dialog cu privire la modalitatea de
SECIUNEA a 4-a
Negocierea cu publicarea prealabil a unui anun de participare
Art. 53. - (1) nainte de iniierea procedurii de negociere cu publicarea prealabil a unui anun de
participare, autoritatea contractant are obligaia de a verifica ntrunirea condiiilor prevzute la art. 110 din
ordonana de urgen. Rezultatul verificrii se concretizeaz prin elaborarea notei justificative prevzute la
art. 5, care devine parte a dosarului achiziiei publice.
(2) n cazul atribuirii unui contract sectorial, autoritatea contractant nu are obligaia verificrii condiiilor
prevzute la alin. (1), n acest caz fiind aplicabile prevederile art. 251 din ordonana de urgen.
Art. 531. - n perioada cuprins ntre data publicrii anunului de participare i data-limit de depunere a
candidaturilor, autoritatea contractant are obligaia de a asigura oricrui operator economic
posibilitatea de a obine informaii complete cu privire la condiiile de participare la procedura de atribuire.
Art. 532. - (1) Dup ce s-a finalizat preselecia candidailor, comisia de evaluare are obligaia de a elabora
un raport intermediar, care se aprob de ctre conductorul autoritii contractante sau de
persoana desemnat n acest scop.
(11) Prevederile art. 36 se aplic n mod corespunztor, raportat la candidatur.
(2) Conductorul autoritii contractante sau persoana desemnat n acest scop are obligaia de a lua
msurile necesare pentru informarea tuturor candidailor cu privire la rezultatul preseleciei, conform
prevederilor art. 206-208 din ordonana de urgen.
Art. 54. - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a organiza, n cadrul etapei a doua a procedurii de
atribuire, ntlniri cu fiecare candidat preselectat n parte, n cadrul crora se desfoar negocieri cu privire
la propunerea tehnic i la cea financiar.
(2) Fiecare participant la etapa de negocieri are obligaia de a prezenta, n funcie de necesitile,
obiectivele i constrngerile autoritii contractante, astfel cum au fost acestea evideniate n documentaia
descriptiv, o propunere de ofert preliminar, care va constitui punctul de pornire al negocierilor.
(3) Scopul negocierilor este de mbuntire a ofertei preliminare i de adaptare a acesteia la condiiile
concrete n care se va derula viitorul contract. La sfritul fiecrei ntlniri comisia are obligaia consemnrii
problemelor discutate i a aspectelor convenite ntr-un proces-verbal de edin, care se semneaz de
ctre toi participanii la negocieri.
Art. 55. - n msura n care a prevzut aceast posibilitate n documentaia descriptiv, iar numrul de
participani la negocieri este suficient de mare astfel nct diminuarea numrului de participani s nu
SECIUNEA a 5-a
Negocierea fr publicarea prealabil a unui anun de participare
Art. 57. - nainte de iniierea procedurii de negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare,
autoritatea contractant are obligaia de a verifica ntrunirea condiiilor prevzute la art. 122 sau, dup caz,
la art. 252 din ordonana de urgen. Rezultatul verificrii se concretizeaz prin elaborarea notei justificative
prevzute la art. 5, care devine parte a dosarului achiziiei publice.
Art. 58. - Iniierea procedurii de negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare se
realizeaz prin transmiterea unei invitaii de participare la negocieri ctre unul sau, ori de cte ori este
posibil, ctre mai muli operatori economici.
Art. 59. - (1) n cazurile prevzute la art. 122 lit. f) i la art. 252 lit. f) din ordonana de urgen, autoritatea
contractant are dreptul de a achiziiona numai acele categorii de produse fungibile care sunt cotate pe
pia la disponibil; n aceast situaie, prevederile art. 58 nu sunt aplicabile, procedura fiind iniiat prin
transmiterea ctre burs a ordinului de cumprare.
(2) n sensul prevederilor alin. (1), prin bunuri fungibile se nelege bunurile determinate generic, care pot fi
nlocuite unele cu altele n executarea unei obligaii contractuale.
(3) Oferta ctigtoare este aceea care, la finalul tranzaciei n ringul bursei, a prezentat cel mai sczut pre
pentru produsul respectiv.
Art. 60. - n cazurile prevzute la art. 122 lit. g) i la art. 252 lit. g) din ordonana de urgen, autoritatea
contractant are dreptul de a achiziiona produse prin participarea la procedura specific organizat n
acest sens asupra operatorului economic aflat n lichidare, n condiiile legii.
SECIUNEA a 6-a
Cererea de oferte
Art. 61. - (1) Cererea de oferte se iniiaz prin transmiterea unei invitaii de participare ctre cel puin 3
operatori economici.
(2) ncepnd cu data de 1 ianuarie 2007, prevederile alin. (1) i nceteaz aplicabilitatea, autoritatea
contractant avnd obligaia de a publica invitaia de participare n SEAP.
Art. 62. - (1) n perioada cuprins ntre data transmiterii invitaiei de participare i data limit de depunere a
ofertelor, autoritatea contractant are obligaia de a asigura oricrui operator economic posibilitatea de a
obine documentaia de atribuire.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a preciza n invitaia de participare dac documentaia de
atribuire urmeaz s fie obinut:
a) n urma unei solicitri a fiecrui operator economic interesat; sau
b) prin accesarea direct i nerestricionat a unui fiier electronic, care va fi disponibil n SEAP.
(3) n cazul prevzut la alin. (2) lit. a) sunt aplicabile prevederile art. 62 i 77 din ordonana de urgen.
Art. 63. - (1) Dup transmiterea invitaiei de participare, regulile aplicabile procedurii de cerere de oferte
sunt similare cu cele prevzute la art. 32-39, pentru aplicarea licitaiei deschise.
(2) n cazul aplicrii procedurii de cerere de oferte prin mijloace electronice, autoritatea contractant are
dreptul de a solicita reduceri succesive ale preurilor incluse n propunerile financiare.
CAPITOLUL V
Acordul-cadru
Art. 65. - n sensul prevederilor art. 143 din ordonana de urgen, autoritatea contractant:
a) nu are dreptul de a ncheia acorduri-cadru cu o durat mai mare de 4 ani dect n cazuri excepionale i
pe care le poate justifica doar prin obiectul specific al contractelor subsecvente ce urmeaz s fie atribuite
n baza acordului-cadru respectiv;
b) nu are dreptul de a atribui contracte subsecvente care au ca obiect prestaii de alt natur dect cele
stabilite prin acordul-cadru;
c) nu are dreptul de a ncheia acorduri-cadru pe baza crora se pot atribui contracte subsecvente de tipuri
sau natur diferite unele fa de altele;
d) nu are dreptul de a ncheia contracte subsecvente dect cu operatorul/operatorii economic/economici
semnatar/semnatari al/ai acordului-cadru i numai pe baza regulilor i condiiilor prevzute n respectivul
acord;
e) nu are dreptul de a atribui contracte subsecvente n numele i pentru o alt autoritate contractant care
nu este parte n acordul-cadru respectiv dect n cazul n care are calitatea de unitate de achiziii
centralizate conform prevederilor art. 22 din ordonana de urgen;
f) fr a aduce atingere prevederilor art. 31 din ordonana de urgen, are obligaia de a impune condiii
minime de calificare care s se raporteze cel mult la valoarea estimat a celui mai mare contract
subsecvent care se anticipeaz c va fi atribuit pe durata acordului-cadru.
g) nu are dreptul de a atribui contracte subsecvente a cror valoare cumulat este mai mare dect o
valoare a crei depire ar conduce la eludarea aplicrii acelor prevederi ale ordonanei de urgen care
instituie obligaii ale autoritii contractante n raport cu anumite praguri valorice.
Art. 66. - Documentaia de atribuire trebuie s conin, alturi de elementele prevzute la art. 33 alin. (2)
din ordonana de urgen, i un set minim de informaii specifice referitoare la:
a) numrul sau intervalul n care se va ncadra numrul de operatori economici care vor fi parte a acordului-
cadru ce urmeaz s fie ncheiat;
b) opiunea de a atribui contractele subsecvente ncheierii acordului-cadru fr reluarea competiiei sau prin
reluarea competiiei, n cazul n care acordul-cadru urmeaz s fie ncheiat cu mai muli operatori
economici;
c) criteriul de atribuire/factorii de evaluare care urmeaz s se aplice pentru atribuirea contractelor
subsecvente, precum i orice alte reguli aferente, n cazul n care atribuirea contractelor respective urmeaz
s se realizeze prin reluarea competiiei;
d) calendarul estimativ de aplicare a procedurii, precum i calendarul estimativ de atribuire a contractelor
subsecvente;
e) estimri ale cantitilor minime i maxime care ar putea fi solicitate pe durata ntregului acord-cadru;
f) estimri ale cantitilor minime i maxime care ar putea face obiectul unui singur contract subsecvent
dintre cele care urmeaz s fie atribuite pe durata acordului-cadru.
Art. 67. - (1) Prin ncheierea unui acord-cadru, autoritatea contractant i asum, fa de
operatorul/operatorii economic/economici care este/sunt parte a acordului respectiv, urmtoarele obligaii
principale:
a) s nu ncheie cu alt operator economic, pe durata acordului-cadru, un contract avnd ca obiect
achiziionarea produselor/serviciilor/lucrrilor care fac obiectul acordului-cadru respectiv, cu excepia
urmtoarelor cazuri:
- operatorul/operatorii economici semnatar/semnatari ai acordului nu mai are/au capacitatea de a rspunde
solicitrilor autoritii contractante; sau
- autoritatea contractant se afl n situaia prevzut la art. 65 lit. g), n acest din urm caz fr a aduce
atingere regulilor de estimare a valorii contractului de achiziie public;
CAPITOLUL VI
Evaluarea ofertelor
Art. 71. - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a desemna, pentru atribuirea contractelor de achiziie
public, persoanele responsabile pentru evaluarea ofertelor, care se constituie ntr-o comisie de evaluare.
(2) Comisia de evaluare trebuie s includ specialiti n domeniul obiectului contractului care urmeaz s fie
atribuit i se nominalizeaz din cadrul compartimentului intern specializat prevzut la art. 3 alin. (1). n
comisia de evaluare pot fi nominalizai i membri aparinnd altor compartimente ale autoritii contractante
sau, n cazul n care beneficiarul final al contractului este o alt autoritate contractant, din cadrul
respectivei autoriti contractante.
(3) Nominalizarea persoanelor responsabile pentru evaluarea ofertelor se poate realiza att pentru
atribuirea fiecrui contract n parte, ct i pentru atribuirea mai multor contracte, n acest din urm caz
atunci cnd contractele respective sunt de complexitate redus.
Art. 72. - (1) Autoritatea contractant va numi o persoan responsabil cu aplicarea procedurii de atribuire,
persoan care devine, totodat, i preedinte al comisiei de evaluare. Preedintele poate fi membru n
cadrul comisiei de evaluare sau rolul su poate fi limitat numai la aspectele de organizare i reprezentare,
n acest din urm caz neavnd drept de vot. n orice situaie, preedintele comisiei de evaluare semneaz
raportul procedurii de atribuire.
(2) Atribuiile comisiei de evaluare sunt urmtoarele:
a) deschiderea ofertelor i, dup caz, a altor documente care nsoesc oferta;
b) verificarea ndeplinirii criteriilor de calificare de ctre ofertani/candidai, n cazul n care acestea au fost
solicitate prin documentaia de atribuire;
c) realizarea seleciei/preseleciei candidailor, dac este cazul;
d) realizarea dialogului cu operatorii economici, n cazul aplicrii procedurii de dialog competitiv;
e) realizarea negocierilor cu operatorii economici, n cazul aplicrii procedurilor de negociere;
f) verificarea propunerilor tehnice prezentate de ofertani, din punctul de vedere al modului n care acestea
corespund cerinelor minime din caietul de sarcini sau din documentaia descriptiv;
g) verificarea propunerilor financiare prezentate de ofertani, din punctul de vedere al ncadrrii n fondurile
care pot fi disponibilizate pentru ndeplinirea contractului de achiziie public respectiv, precum i, dac este
CAPITOLUL VII
Garanii
SECIUNEA 1
Garania de participare
Art. 84. - Garania de participare se constituie de ctre ofertant n scopul de a proteja autoritatea
contractant fa de riscul unui eventual comportament necorespunztor al acestuia pe ntreaga perioad
derulat pn la ncheierea contractului de achiziie public sau a acordului-cadru.
Art. 85. - Autoritatea contractant are obligaia de a preciza n documentaia de atribuire dac pentru
participarea la procedur este prevzut obligaia ofertanilor de a constitui o garanie de participare. n
cazul n care documentaia de atribuire prevede o astfel de obligaie, atunci aceasta trebuie s conin i
urmtoarele informaii:
a) cuantumul garaniei de participare n sum fix, sum care nu poate depi 2% din valoarea estimat a
contractului de achiziie public/acordului-cadru;
b) perioada de valabilitate a garaniei de participare, care va fi cel puin egal cu perioada minim de
valabilitate a ofertei, astfel cum a fost solicitat prin documentaia de atribuire.
Art. 86. - (1) Garania de participare se constituie prin virament bancar sau printr-un instrument de
garantare emis n condiiile legii de o societate bancar ori de o societate de asigurri, care se prezint n
original, n cuantumul i pentru perioada prevzut n documentaia de atribuire.
(2) Garania trebuie s fie irevocabil.
(3) Instrumentul de garantare trebuie s prevad dac plata garaniei se va executa:
a) condiionat, respectiv dup constatarea culpei persoanei garantate, n conformitate cu contractul
garantat; sau
b) necondiionat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declaraiei acestuia cu privire la culpa
persoanei garantate.
(4) Autoritatea contractant nu are dreptul:
a) de a impune sau de a interzice prezentarea unui instrument de garantare emis de ctre o anumit
societate bancar ori societate de asigurri, nominalizat n mod expres n documentaia de atribuire;
SECIUNEA a 2-a
Garania de bun execuie
Art. 89. - (1) Garania de bun execuie a contractului se constituie de ctre contractant n scopul asigurrii
autoritii contractante de ndeplinirea cantitativ, calitativ i n perioada convenit a contractului.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a stabili n documentaia de atribuire modalitatea de constituire
a garaniei de bun execuie, precum i cuantumul acesteia, care ns nu trebuie s depeasc 10% din
preul contractului, fr TVA.
(3) n cazul atribuirii unui contract de furnizare sau de servicii - cu excepia serviciilor de proiectare -, a crui
valoare estimat este mai mic dect valoarea prevzut la art. 124 din ordonana de urgen, precum i n
cazul unui contract atribuit n urma aplicrii procedurii de negociere fr publicarea prealabil a unui anun
de participare, autoritatea contractant are dreptul de a nu solicita contractantului constituirea garaniei de
bun execuie.
Art. 90. - (1) De regul, garania de bun execuie se constituie printr-un instrument de garantare emis n
condiiile legii de o societate bancar sau de o societate de asigurri, care devine anex la contract.
CAPITOLUL VIII
Finalizarea procedurii de atribuire
CAPITOLUL IX
Monitorizarea atribuirii contractelor de achiziie public
Art. 99. - (1) Monitorizarea atribuirii contractelor de achiziie public se realizeaz de Autoritatea Naional
pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice, pe baza informaiilor cuprinse n anunurile de
participare i de atribuire, precum i a informrilor prevzute la art. 101.
(2) Autoritile contractante au obligaia transmiterii ctre Autoritatea Naional pentru Reglementarea i
Monitorizarea Achiziiilor Publice a unui raport anual privind contractele atribuite n anul anterior.
(3) Informaiile solicitate se transmit n format electronic, conform formatului standardizat care se pune la
dispoziie prin intermediul SEAP, cel mai trziu pn la data de 31 martie a fiecrui an.
Art. 100. - (1) Raportul anual n format electronic se transmite la adresa de e-mail monitorizare@anrmap.ro.
(2) Raportul anual n format fizic se depune la registratura Autoritii Naionale pentru Reglementarea i
Monitorizarea Achiziiilor Publice, autoritatea contractant avnd obligaia de a solicita numrul de
nregistrare pe copia-martor a acestuia.
(3) Omisiunea transmiterii raportului anual sau transmiterea unui raport incomplet ori coninnd informaii
eronate intr sub incidena prevederilor art. 293 lit. m) din ordonana de urgen.
Art. 101. - Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice prelucreaz
informaiile relevante din anunurile de participare i de atribuire, precum i din alte informri primite de la
autoritile contractante solicitate conform prevederilor art. 300 din ordonana de urgen, constituind o baz
de date statistice care sunt utilizate pentru:
a) prezentarea n termen a rapoartelor solicitate de Comisia European;
b) furnizarea de informaii n legtur cu modul de funcionare a sistemului de achiziii publice tuturor celor
interesai;
c) supravegherea modului de atribuire a contractelor de achiziie public;
d) prevenirea i, dup caz, constatarea unor nclcri ale legislaiei n domeniu.
CAPITOLUL X
Dispoziii tranzitorii i finale
Art. 102. - n sensul prevederilor art. 298 din ordonana de urgen, prin procedura de atribuire n curs de
Contrasemneaz:
Preedintele Autoritii Naionale pentru
Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor
Publice,
Alexandru Cojocaru
eful Cancelariei Primului-Ministru,
Aleodor Marian Frncu
Ministrul comunicaiilor i tehnologiei informaiilor,
Zsolt Nagy
p. Ministrul transporturilor, construciilor i
turismului,
Constantin Dasclu,
secretar de stat
Ministrul delegat pentru lucrri publice
i amenajarea teritoriului,
Laszlo Borbely
p. Ministrul integrrii europene,
Adrian Ciocnea,
secretar de stat
ANEXA Nr. 1
MODELE
pentru anunurile care se public n conformitate cu prevederile art. 17 i 29
Anunul de intenie
A. Achiziia de produse
1. Denumirea, adresa, numrul de fax, adresa de e-mail ale autoritii contractante i ale biroului de la care
se pot obine, dup caz, informaii suplimentare.
2. Dac este cazul, se precizeaz dac este vorba de un contract de furnizare rezervat atelierelor protejate
sau a crui executare este prevzut n cadrul unui program de angajare protejat.
3. Natura i cantitatea sau valoarea produselor care se intenioneaz s fie achiziionate; codul/codurile
CVP (sau, pn la data de 31 decembrie 2006, codul/codurile CPSA).
4. Datele aproximative stabilite pentru iniierea procedurii/procedurilor de atribuire.
5. Dup caz, se precizeaz dac urmeaz s fie ncheiat un acord-cadru.
6. Alte informaii.
B. Achiziia de servicii
1. Denumirea, adresa, numrul de fax, adresa de e-mail ale autoritii contractante i ale biroului de la care
se pot obine, dup caz, informaii suplimentare.
2. Dac este cazul, se precizeaz dac este vorba de un contract de servicii rezervat atelierelor protejate
sau a crui executare este prevzut n cadrul unui program de angajare protejat.
3. Valoarea total estimat a achiziiilor n fiecare din categoriile de servicii prevzute n anexa 2A;
codul/codurile CPV (sau, pn la data de 31 decembrie 2006, codul/codurile CPSA).
4. Datele aproximative stabilite pentru iniierea procedurii/procedurilor de atribuire.
5. Dup caz, se precizeaz dac urmeaz s fie ncheiat un acord-cadru.
6. Alte informaii
C. Achiziia de lucrri
1. Denumirea, adresa, numrul de fax, adresa de e-mail ale autoritii contractante i ale biroului de la care
se pot obine, dup caz, informaii suplimentare.
2. Dac este cazul, se precizeaz dac este vorba de un contract de lucrri rezervat atelierelor protejate
sau a crui executare este prevzut n cadrul unui program de angajare protejat.
3.
a) Natura i dimensiunile lucrrilor i, n cazul n care lucrarea este mprit n mai multe loturi,
caracteristicile eseniale ale respectivelor loturi;
b) Amplasamentul lucrrii;
c) codul/codurile CPV (sau, pn la data de 31 decembrie 2006, codul/codurile CPSA);
4. Datele aproximative stabilite pentru iniierea procedurii/procedurilor de atribuire.
5. Dup caz, se precizeaz dac urmeaz s fie ncheiat un acord-cadru.
6. Alte informaii.
A. Achiziia de produse
B. Achiziia de servicii
1. Denumirea, adresa, numrul de telefon i de fax, adresa de e-mail, ale autoritii contractante.
2. Dup caz, se precizeaz dac este vorba de un contract de servicii rezervat atelierelor protejate sau a
crui ndeplinire este prevzut n cadrul unui program de angajare protejat.
C. Achiziia de lucrri
1. Denumirea, adresa, numrul de telefon i de fax, adresa de e-mail, ale autoritii contractante.
2. Dup caz, se precizeaz dac este vorba de un contract de lucrri rezervat atelierelor protejate sau a
crui executare este prevzut n cadrul unui program de angajare protejat.
3.
a) Procedura de atribuire aplicat;
A. Achiziia de produse
1. Denumirea, adresa, numrul de telefon i de fax, adresa de e-mail, ale autoritii contractante.
2. Dup caz, se precizeaz dac este vorba de un contract de furnizare rezervat atelierelor protejate sau a
crui ndeplinire este prevzut n cadrul unui program de angajare protejat.
3.
a) Procedura de atribuire aplicat;
b) Dac este cazul, se precizeaz dac urmeaz s fie ncheiat un acord-cadru;
B. Achiziia de servicii
1. Denumirea, adresa, numrul de telefon i de fax, adresa de e-mail, ale autoritii contractante.
2. Dup caz, se precizeaz dac este vorba de un contract de servicii rezervat atelierelor protejate sau a
crui ndeplinire este prevzut n cadrul unui program de angajare protejat.
3.
a) Procedura de atribuire aplicat;
b) Dac este cazul, se precizeaz dac urmeaz s fie ncheiat un acord-cadru;
c) Dac este cazul, se precizeaz dac urmeaz s fie utilizat un sistem dinamic de achiziie;
C. Achiziia de lucrri
1. Denumirea, adresa, numrul de telefon i de fax, adresa de e-mail, ale autoritii contractante.
2. Dup caz, se precizeaz dac este vorba de un contract de lucrri rezervat atelierelor protejate sau a
crui executare este prevzut n cadrul unui program de angajare protejat.
3.
a) Procedura de atribuire aplicat;
b) Dac este cazul, se precizeaz dac urmeaz s fie ncheiat un acord-cadru;
c) Dac este cazul, se precizeaz dac urmeaz s fie utilizat un sistem dinamic de achiziie;
A. Achiziia de produse
1. Denumirea, adresa, numrul de telefon i de fax, adresa de e-mail, ale autoritii contractante.
2. Dup caz, se precizeaz dac este vorba de un contract de furnizare rezervat atelierelor protejate sau a
crui ndeplinire este prevzut n cadrul unui program de angajare protejat.
3.
a) Procedura de atribuire aplicat;
b) Dac este cazul, se precizeaz dac urmeaz s fie ncheiat un acord-cadru.
4. Locul de livrare a produselor.
B. Achiziia de servicii
1. Denumirea, adresa, numrul de telefon i de fax, adresa de e-mail, ale autoritii contractante.
2. Dup caz, se precizeaz dac este vorba de un contract de servicii rezervat atelierelor protejate sau a
crui ndeplinire este prevzut n cadrul unui program de angajare protejat.
3.
a) Procedura de atribuire aplicat;
b) Dac este cazul, se precizeaz dac urmeaz s fie ncheiat un acord-cadru;
4. Locul prestrii serviciilor.
5. Categoria i descrierea serviciilor care urmeaz s fie prestate; codul/codurile CVP (sau, pn la data de
31 decembrie 2006, codul/codurile CPSA).
6. Cantitatea serviciilor care trebuie prestate.
C. Achiziia de lucrri
1. Denumirea, adresa, numrul de telefon i de fax, adresa de e-mail, ale autoritii contractante.
2. Dup caz, se precizeaz dac este vorba de un contract de lucrri rezervat atelierelor protejate sau a
crui executare este prevzut n cadrul unui program de angajare protejat.
3.
a) Procedura de atribuire aplicat;
b) Dac este cazul, se precizeaz dac urmeaz s fie ncheiat un acord-cadru;
4. Locul execuiei lucrrilor.
5. Natura i dimensiunea lucrrilor, caracteristicile generale ale lucrrii; codul/codurile CVP (sau, pn la
data de 31 decembrie 2006, codul/codurile CPSA).
6. n cazul n care contractul este divizat n mai multe loturi, se va preciza dimensiunea respectivelor loturi;
7. Informaii privind obiectivul lucrrii sau contractului, n cazul n care acesta implic i proiectare.
8. n cazul ncheierii unui acord-cadru:
a) durata prevzut pentru respectivul acord;
b) valoarea total estimat a lucrrilor care urmeaz a se executa pe durata acordului-cadru;
A. Achiziia de produse
1. Denumirea, adresa, numrul de telefon i de fax, adresa de e-mail, ale autoritii contractante.
2. Dup caz, se precizeaz dac este vorba de un contract de furnizare rezervat atelierelor protejate sau a
crui ndeplinire este prevzut n cadrul unui program de angajare protejat.
3.
a) Procedura de atribuire aplicat;
b) Dac este cazul, se precizeaz dac urmeaz s fie ncheiat un acord-cadru;
c) Dac este cazul, se precizeaz dac urmeaz s fie organizat o etap suplimentar de licitaie
electronic (conform prevederilor de la art. 161 lit. a) din ordonana de urgen).
4. Locul de livrare a produselor.
5. Natura produselor care urmeaz s fie furnizate preciznd totodat dac achiziionarea se va realiza prin
cumprare, cumprare n rate, nchiriere, leasing sau orice combinaie a acestora; codul/codurile CVP (sau,
pn la data de 31 decembrie 2006, codul/codurile CPSA).
6. Cantitatea de produse care trebuie furnizat.
7. Opiunea de achiziionare a unor cantiti suplimentare.
8. n cazul ncheierii unui acord-cadru:
a) durata prevzut pentru respectivul acord;
b) valoarea total estimat a produselor care urmeaz a se livra pe durata acordului-cadru;
B. Achiziia de servicii
1. Denumirea, adresa, numrul de telefon i de fax, adresa de e-mail, ale autoritii contractante.
2. Dup caz, se precizeaz dac este vorba de un contract de servicii rezervat atelierelor protejate sau a
crui ndeplinire este prevzut n cadrul unui program de angajare protejat.
3.
a) Procedura de atribuire aplicat;
b) Dac este cazul, se precizeaz dac urmeaz s fie ncheiat un acord-cadru;
c) Dac este cazul, se precizeaz dac urmeaz s fie organizat o etap suplimentar de licitaie
electronic (conform prevederilor de la art. 161 lit. a) din ordonana de urgen).
4. Locul prestrii serviciilor.
5. Categoria i descrierea serviciilor care urmeaz s fie prestate; codul/codurile CVP (sau, pn la data de
31 decembrie 2006, codul/codurile CPSA).
6. Cantitatea serviciilor care trebuie prestate.
7. n cazul ncheierii unui acord-cadru:
a) durata prevzut pentru respectivul acord;
b) valoarea total estimat a serviciilor care urmeaz a se presta pe durata acordului-cadru;
c) n msura n care este posibil, valoarea individual i frecvena contractelor subsecvente care urmeaz
s fie atribuite.
8. Se precizeaz dac prestarea serviciului este rezervat unei profesii specifice (se indic actul/actele
C. Achiziia de lucrri
1. Denumirea, adresa, numrul de telefon i de fax, adresa de e-mail, ale autoritii contractante.
2. Dup caz, se precizeaz dac este vorba de un contract de lucrri rezervat atelierelor protejate sau a
crui executare este prevzut n cadrul unui program de angajare protejat.
3.
a) Procedura de atribuire aplicat;
b) Dac este cazul, se precizeaz dac urmeaz s fie ncheiat un acord-cadru;
c) Dac este cazul, se precizeaz dac urmeaz s fie organizat o etap suplimentar de licitaie
electronic (conform prevederilor de la art. 161 lit. a) din ordonana de urgen).
4. Locul execuiei lucrrilor.
5. Natura i dimensiunea lucrrilor, caracteristicile generale ale lucrrii; codul/codurile CVP (sau, pn la
data de 31 decembrie 2006, codul/codurile CPSA).
6. n cazul n care contractul este divizat n mai multe loturi, se precizeaz dimensiunea respectivelor loturi.
7. Informaii privind obiectivul lucrrii sau contractului, n cazul n care acesta implic i proiectare.
8. n cazul ncheierii unui acord-cadru:
a) durata prevzut pentru respectivul acord;
b) valoarea total estimat a lucrrilor care urmeaz a se executa pe durata acordului-cadru;
c) n msura n care este posibil, valoarea individual i frecvena contractelor subsecvente care urmeaz
s fie atribuite.
9. n cazul n care contractele sunt divizate n loturi, se precizeaz dac operatorii economici pot depune
oferte pentru unul sau mai multe loturi.
Anunul de atribuire
A. Achiziia de produse
1. Denumirea i adresa autoritii contractante.
2. Procedura de atribuire aplicat. n cazul aplicrii procedurii de negociere fr publicarea prealabil a unui
anun de participare, se prezint motivele justificative.
3. Contractul de furnizare: natura i cantitatea produselor furnizate, dup caz, pe furnizor; codul/codurile
CVP (sau, pn la data de 31 decembrie 2006, codul/codurile CPSA).
4. Data atribuirii contractului de furnizare.
5. Criteriul de atribuire a contractului de furnizare.
6. Numrul de oferte primite.
7. Denumirea i adresa ofertantului/ofertanilor ctigtor/ctigtori.
8. Preul sau gama preurilor pltite.
9. Data publicrii anunului de participare.
10. Alte informaii.
B. Achiziia de servicii
1. Denumirea i adresa autoritii contractante.
2. Procedura de atribuire aplicat. n cazul aplicrii procedurii de negociere fr publicarea prealabil a unui
anun de participare, se prezint motivele justificative.
3. Categoria, descrierea i cantitatea serviciilor prestate; codul/codurile CVP (sau, pn la data de 31
decembrie 2006, codul/codurile CPSA).
4. Data atribuirii contractului de servicii.
5. Criteriul de atribuire a contractului de servicii.
C. Achiziia de lucrri
1. Denumirea i adresa autoritii contractante.
2. Procedura de atribuire aplicat. n cazul aplicrii procedurii de negociere fr publicarea prealabil a unui
anun de participare, se prezint motivele justificative.
3. Contractul de lucrri: natura i dimensiunea prestaiilor, caracteristicile generale ale lucrrii.
4. Data atribuirii contractului de lucrri.
5. Criteriul de atribuire a contractului de lucrri.
6. Numrul de oferte primite.
7. Denumirea i adresa ofertantului/ofertanilor ctigtor/ctigtori.
8. Preul sau gama preurilor pltite.
9. Data publicrii anunului de participare.
10. Alte informaii.
ANEXA Nr. 2
AUTORITATEA CONTRACTANT
Adres: .....................................................................
C.U.I.: .....................................................................
Nr. de nregistrare la Registrul Comerului: ................................
Tel./fax: ...................................................................
E-mail: .....................................................................
Valoare total contracte
Tipuri de contracte Numr total (fr TVA)
contracte
lei EURO
Contracte de lucrri
din care atribuite prin:
- licitaie deschis
- licitaie restrns
- dialog competitiv
- negociere cu publicare anun de
participare
- negociere far publicare anun de
participare
- cerere de ofert
Contracte de produse
din care atribuite prin:
- licitaie deschis
- licitaie restrns
- dialog competitiv
- negociere cu publicare anun de
participare
- negociere fr publicare anun de
participare
- cerere de ofert
Contracte de servicii
din care atribuite prin:
- licitaie deschis
- licitaie restrns
- dialog competitiv
- negociere cu publicare anun de
participare
- negociere fr publicare anun de
participare
- cerere de ofert
TOTAL