MINORITATEA ROMN DIN SERBIA

I DREPTUL LA EDUCAIE N LIMBA MATERN

THE ROMANIAN MINORITY FROM SERBIA

AND THE RIGHT TO EDUCATION IN THE MOTHER TONGUE

TEODOR MIHAELA
Postdoctorand
Institutul de Economie Mondial - Academia Romn
E-mail: teodor_mihaela@yahoo.com

Rezumat: Pentru a stabili relaia dintre educaia n limba matern, identitate i securitate
societal i pentru a conferi un caracter exploratoriu proiectului am propus o aplicaie
practic: analiza politicii i practicilor educaionale privind minoritatea romn din Serbia n
perioada 2012-2015. Dup realizarea diagnozei comunitii romneti din Serbia prin
evaluarea contextului istoric de formare a acestei comuniti, a evoluiei socio-demografice i
a datelor socio-lingvistice, propun n acest studiu analiza problemei dreptului la educaie n
limba matern a comunitii romneti din Serbia (Voivodina i Timoc). Scopul final al acestui
studiu este cel de a fi integrat n raportul stiinific asupra progreselor realizate de Serbia n
perioada 2012-2015, n calitate de stat candidat, n privina proteciei drepturilor minoritii
romneti, cu accent pe asigurarea dreptului la educaie n limba matern. n acest context m
voi referi la actorii implicai n determinarea practicilor educaionale privind introducerea
cursurilor de limb matern n Serbia de Nord-Est (Timoc), dup momentul acceptrii
candidaturii Serbiei la statutul de ar membr a Uniunii Europene (martie 2012).

Cuvinte-cheie: educaie n limba matern, identitate, minoritate, practici educaionale,

securitate societal, integrare european

Abstract: In order to provide the relationship between education, identity and societal security
and to give an exploratory dimension to my research project, I propose a case study: the
analysis of educational policy and practices regarding the Romanian minority in Serbia,
between 2012 and 2015. The legal framework is crucial for the protection of human rights, but
more important is the implementation of the legislation or educational practices. The status of
minorities in Serbia has been continually monitored by international organisations as EU and
OSCE, as well as local non-governmental organisations. Despite the Serbias progress in this
area, with the creation of a complex legal framework, the protection and implementation of
human rights in society are still far from accomplishment. In this context, the aim of this paper
is to uncover Serbia's progress towards minorities rights protection in a scientific, well-
documented report, using a case study: the protection of Romanian minority rights, especially
the right to education in mother tongue, practices implemented in 2012-2015 period.

Key-words: societal security, education in mother tongue, identity, minorities, educational

practices, European integration

112
1. Introducere
Rspndii n ntreaga Peninsul Balcanic, din imediata vecintate a Dunrii,
reprezentanii romanitii balcanice au trit i triesc n comuniti mai mult sau mai puin
numeroase (Marinkovi, 2006, p. 73), acesta fiind i cazul comunitii romneti din Serbia
unde, alturi de srbi, triesc mai multe minoriti naionale. Conform datelor statistice, mai
semnificative ca numr sunt urmtoarele minoriti naionale: albanez, maghiar, bosniac,
rom, croat, slovac, bulgar, romn i vlah (Recensmntul populaiei din Serbia,
octombrie 2011).
Autoritile srbe recunosc existena att a minoritii naionale romne, ct i a aa-
zisei minoriti naionale vlahe, n pofida oricror evidene istorice, minoriti ce triesc att
n Voivodina, ct i n Serbia de Nord-Est (Timoc) i formeaz comunitatea romneasc din
Serbia. Potrivit datelor furnizate de documentele ultimului recensmnt, comunitatea
romneasc din Serbia, mprit artificial n romni i vlahi, numr 29.332 de romni i
35.330 de vlahi (Recensmntul populaiei din Serbia din octombrie 2011). Numrul
romnilor/vlahilor din Serbia este cu mult redus n datele statistice oficiale. Potrivit
statisticilor neoficiale ale organizaiilor romneti din Serbia, numrul real al vlahilor/
romnilor din Timoc ar fi de peste 300.000. Astfel, n contextul recensmntului din octombrie
2011, Vasile Barbu, membru al Consiliului Naional al Minoritii Naionale Romne, declara
c la recensmntul din 2002 n provincia autonom Voivodina, un numar de 38.000 de
persoane i-au fcut public apartenena la minoritatea romn, iar n Serbia de nord-est unde,
conform statisticilor neoficiale, exist peste 300.000 de romni, numai 4.500 (Barbu, 2011).
Cu toate c sunt n continu scdere o scdere artificial romnii din Serbia au reuit
s-i pstreze pn astzi identitatea cu ajutorul limbii i al credinei. Evoluia istoric a celor
dou regiuni din Serbia unde locuiesc romnii/vlahii, Voivodina i Timoc, a fcut ca
minoritatea romn s cunoasc destine diferite, fapt subliniat i de ministrul Bogdan Aurescu
ntr-un discurs din 2012, moment n care a fost readus n discuiile bilaterale i pe agenda
Uniunii Europene problema nerespectrii drepturilor minoritii romneti din Serbia. n acest
studiu propun analiza problemei dreptului la educaie n limba matern a comunitii romneti
din Serbia (Voivodina i Timoc), fcnd referire la momentele principale i la actorii implicai
n determinarea practicilor educaionale privind introducerea cursurilor de limb matern n
Serbia de Nord-Est (Timoc), dup momentul acceptrii candidaturii Serbiei la statutul de ar
membr a Uniunii Europene (martie 2012).
Principalul actor intern este, alturi de statul srb, nsi minoritatea romn din Serbia,
care este i obiectul politicilor i practicilor educaionale. Denumii vlah/valah sau vlas, chiar
dac acetia de-a lungul timpului n-au purtat alt nume distinct, n afara celui de rumn sau
romn, termeni folosii i astzi de ctre romnii din Serbia, pentru a se identifica (Sandu
Timoc, 1996, p. 2). Principala revendicare a minoritii romne din Serbia a fost garantarea
drepturilor culturale modeste, misiune care s asigure dezvoltarea valorilor lingvistice,
folclorice, etnografice, literare, religioase, cu tot ce este legat de virtuile romanitii orientale
(Marola, 2013, p. 264 i Gherman, 2003, p. 467).

113
2. Minoritatea romn i dreptul la educaie n limba matern pn n martie 2012
n timp ce romnii din Voivodina (Banatul srbesc) s-au bucurat cel puin la nivel de
politic oficial de toate drepturile asigurate minoritilor naionale, fiind recunoscui ca atare,
romnii din Valea Timocului s-au aflat ntotdeauna ntr-o situaie complicat. Acetia nu au
fost recunoscui mult timp ca minoritate naional, fiind astfel lipsii de toate drepturile ce
deriv din aceast recunoatere. n iulie 2007, recunoaterea sau mai bine spus un prim pas
spre o fals acceptare a romnilor timoceni ca minoritate naional romn a venit odat cu
aprobarea de ctre Guvernul de la Belgrad a nfiinrii Consiliului Naional al Vlahilor
(Rumnilor) din Serbia (Chifor, 2007). Consiliul Naional al Vlahilor a fost constituit n 2006
modelul celorlalte minoriti naionale, dar nu a fost recunoscut dect n contextul noului guvern
de la Belgrad, condus de Vojislav Kostunica, n cabinetul cruia au intrat i reprezentani ai
Partidul Democrat, susinut n alegeri de romnii/ vlahii din Timoc (de Federaia Rumnilor
din Serbia condus de Predrag Balaevici) (Chifor, 2007).
Cristea Sandu Timoc (1996, p. 4) explic astfel politica autoritilor srbe fa de
romnii din Timoc: Folosindu-se de termenul de vlah, utilizat n epoca medieval de ctre
slavi pentru desemnarea tuturor romnilor i cu care unii locuitori ai zonei se identific,
recunoaterea s-a fcut la nivel de minoritate vlah cu limba matern romn, i nu de
minoritate romn. S-a ncearcat n acest fel o difereniere de minoritatea romneasc din
Voivodina, urmrindu-se totodat i diminuarea influenelor etno-culturale i politice romneti
n regiune.
Acceai diferen se observ i n ceea ce privete asigurarea dreptului romnilor din
Serbia la educaie n limba matern. n Voivodina exist nvmnt public cu predare n limba
romn, n timp ce n Timoc (Serbia de N-E), vlahii/romnii nu beneficiaz, la nici un nivel, de
educaie n limba matern (Dolha, 2014). Nici n Voivodina, nici n Timoc nu exist nvmnt
privat cu predare n limba romn. n nvmntul superior se poate studia i n limba romn
doar la secia romn a filialei din Vre al Facultii pentru nvtori din Belgrad, la coala
Superioar pentru Educatori din Vre i la catedrele de limba i literatura romn ale Facultii
de Filosofie din cadrul Universitii din Novi Sad i ale Facultii de Filologie din cadrul
Universitii din Belgrad (Dolha, 2014).
Implicit, n iulie 2007 odat cu recunoaterea Consiliului Naional al Vlahilor
(Rumnilor), limba romn a fost acceptat sau aa s-a lsat a se nelege ca fiind limba
matern a romnilor din Timoc. Conform legii, decizia guvernului de la Belgrad trebuia urmat
de posibilitatea predrii limbii romne n colile din Serbia de Est, unde romnii timoceni erau
majoritari, fapt solicitat imediat de reprezentanii comunitii romneti.
n conformitate cu prevederile legale din Constituia Serbiei (2006) i cele din Legea
privind protecia drepturilor i libertilor minoritilor naionale (2002), reprezentanii
comunitii romneti au solicitat Ministerului Educaiei din Serbia introducerea limbii romne
cu elemente de cultur naional n colile cu populaie romneasc din Timoc. Cu toate acestea,
la 24 septembrie 2007 a fost respins cererea de deschidere a claselor cu predare n limba
romn n colile Timoc, la Brestovac-Bor, Slatina-Bor i Ranovac, existnd o rezisten
serioas din partea autoritilor locale i din partea conducerilor unora dintre coli (Dolha,
2014). Urmare a atitudinii negative a Ministerului Educaiei Republicii Serbia i a
114
administraiilor colare srbe de pe plan local, n anul colar 2009-2010, nu s-a putut realiza
deschiderea cursurilor de limba romn din colile publice din Timoc.
n acest context i pe fondul efortului Serbiei de a depi orice dificulti n procesul de
negociere a integrrii europene, au intrat n scen trei actori externi implicai n determinarea
practicilor educaionale privind introducerea cursurilor de limb matern n Serbia de Nord-Est
(Timoc): Romnia, ca stat de apartenen al minoritii romne din Serbia cu drept de
intervenie n sprijinul acesteia; Comisia European i naltul Comisar OSCE pentru Minoriti
Naionale, cu rol de observatori i cu drept de monitorizare a eforturilor Serbiei pentru
respectarea principiilor proteciei minoritilor, n conformitate cu standardele UE.
Potrivit declaraiilor ministrului Bogdan Aurescu (2012), interesul Romniei pentru
asigurarea la standard european a drepturilor persoanelor aparinnd minoritii romne din
Serbia reprezint o constant a diplomaiei romneti. n anul 2002, Romnia i R. F. Iugoslavia
au negociat i semnat Acordul privind cooperarea n domeniul proteciei minoritilor naionale,
document care definete aria de preocupri n acest domeniu al celor dou pri (Comunicat de
pres, 2 martie 2012). Romnia i Serbia s-au angajat s conlucreze pentru protejarea i
afirmarea drepturilor specifice ale tuturor persoanelor care i asum limba, tradiiile, cultura i
spiritualitatea romn, respectiv srb din cele dou ri. Documentul, semnat n 2002 i intrat
n vigoare n anul 2004, prevedea instituirea unei Comisii mixte romno-srbe care s analizeze
i s rezolve solicitrile punctuale ale etnicilor romni din Serbia, respectiv srbi din Romnia
(Comunicat de pres, 2 martie 2012). Comisia mixt s-a putut reuni ntr-o prim sesiune tehnic
abia n anul 2009, la insistenele Romniei.
n 2010, n pofida demersurilor repetate ale Ambasadorului Romniei la Belgrad,
conducerea Ministerului Educaiei Republicii Serbia a refuzat organizarea unei ntrevederi n
care s fie discutat situaia nesatisfctoare existent n procesul de nvmnt n limba
romn pentru etnicii romni din Voivodina i mai ales din Timoc.
Minoritatea romn din Serbia a rmas un subiect constant de dialog pe agenda
bilateral. ntlnirea plenar a Comisiei Mixte a avut loc n luna mai 2011, dar fr a se ncheia
un document oficial. Protocolul nu a putut fi convenit pn n seara zilei de 29 februarie 2012,
chiar dac reprezentani ai celor dou delegaii s-au ntlnit de mai multe ori n a doua parte a
anului 2011, inclusiv n lunile octombrie i noiembrie 2011, n sesiuni de lucru de mai multe
zile (Comunicat de pres, 2 martie 2012).

3. Momentul 1 martie 2012: Protocolul celei de-a doua sesiuni a Comisiei Mixte
Romnia Republica Serbia pentru Protecia Minoritilor Naionale
Serbia i-a depus candidatura pentru aderarea la Uniunea European n decembrie 2009
i a primit statut de candidat n martie 2012, dup ce Belgrad i Pristina au ajuns la un acord
privind reprezentarea regional a Kosovo. n acest context, n lipsa unui angajament ferm al
Serbiei fa de mbuntirea situaiei minoritii romne, Romnia i exprimase n prim
instan, rezervele fa de acordarea statutului de candidat. Apoi a optat pentru introducerea
unor garanii n ceea ce privete negocierea drastic a capitolului 23 din tratatul de aderare, i
implicit o atenie special acordat problemei drepturilor minoritilor n contextul procesului
de integrare a Serbiei.
115
 Dup ce au demarat demarat negocierile de aderare cu Serbia, UE a transmis c, n afar
de normalizarea relaiilor cu Kosovo, capitolele 23 i 24 vor fi prioritare, iar succesul
negocierilor se leag de progresul n aplicarea prescripiilor i a standardelor care deriv din
aceste capitole. Capitolul 23 (criteriile politice) se refer la reformele n domeniul justiiei,
politica anticorupie, drepturile fundamentale i drepturile cetenilor UE. n domeniul
drepturilor fundamentale se urmrete o mai bun protecie a drepturilor omului, inclusiv a
drepturilor minoritilor naionale. Astfel, Serbia este nevoit s fac eforturi n ceea ce privete
mbuntirea politicilor fa de minoriti.
n acest context, la 1 martie 2012, n marja Consiliului European de la Bruxelles, s-a
semnat, de ctre reprezentanii permaneni ai Romniei i Serbiei la UE, Protocolul celei de-a
doua sesiuni a Comisiei Mixte Romnia Republica Serbia pentru Protecia Minoritilor
Naionale. Potrivit comunicatului de pe site-ul MAE (martie, 2012), semnarea protocolului este
rezultatul demersurilor repetate i insistente ale Romniei pentru stipularea unor msuri
concrete de protejare a drepturilor i identitii persoanelor aparinnd minoritii romne din
Republica Serbia, inclusiv a persoanelor aparinnd acestei minoriti din Valea Timocului.
Documentul conine angajamente concrete n vederea protejrii drepturilor persoanelor
aparinnd minoritilor naionale, care variaz de la reprezentarea parlamentar a minoritilor,
la autorizaiile de construire a unor biserici sau asigurarea dreptului la educaie n limba
matern. Protocolul precizeaz expres asumarea de ctre Serbia a conexiunii dintre aderarea la
UE a acestui stat i criteriile politice de aderare de la Copenhaga, care includ i protecia
minoritilor naionale. Astfel se prevede c Republica Serbia, n procesul de aderare la UE, se
angajeaz s respecte i s aplice criteriile politice de la Copenhaga, inclusiv n ce privete
protecia minoritilor aparinnd minoritilor naionale, n conformitate cu instrumentele
internaionale regionale i bilaterale relevante pe care le-a ratificat (Comunicat de pres, MAE,
2 martie 2012).
Prile au fost de acord s includ recomandri destinate ameliorrii situaiei minoritii
romne de pe tot teritoriul Serbiei cum ar fi necesitatea asigurrii posibilitii de utilizare a
limbii romne n mod curent n Timoc sau ndreptarea deficienelor nregistrate n ceea ce
privete accesul la mijloacele de informare mass-media n limba romn, angajarea n
administraie, problematica proprietilor comunitii romne, precum i dreptul la serviciu
religios i libera practica a cultului n limba matern pentru romnii din Valea Timocului.
Documentul a fost semnat n marja Consiliului European care a decis acordarea pentru
R. Serbia a statutului de candidat la integrarea n UE. Cu acest prilej ara noastr a prezentat o
Declaraie prin care a subliniat necesitatea obinerii unor rezultate concrete i rapide privind
statutul minoritilor din cele dou ri, ct i implicarea Comisiei Europene i a naltului
Reprezentant al OSCE pentru minoritile naionale, n monitorizarea eforturilor Serbiei pentru
respectarea principiilor proteciei minoritilor n conformitate cu standardele Uniunii Europene
(Comunicat de pres, MAE, 2 martie 2012).
Secretarul de stat Bogdan Aurescu, n calitate de co-preedinte al Comisiei Mixte
Romnia Republica Serbia pentru protecia minoritilor naionale, a avut, n perioada 28
februarie 1 martie 2013, la Haga, o a doua rund de discuii bilaterale cu partea srb pentru
implementarea Protocolului Comisiei, semnat la 1 martie 2012, la Bruxelles, precum i a

116
msurilor convenite cu ocazia primei runde de consultri informale de la Haga, din perioada
22-23 octombrie 2012 (Comunicat de Pres, MAE, octombrie 2012).
n ceea ce privete accesul la educaie i la serviciu religios n limba romn, delegaia
romn a solicitat nregistrarea rapid de progrese n aplicarea Protocolului din martie 2012.
Astfel, pe lng introducerea n programa colar a cursului de limb i cultur romn
ncepnd cu anul colar 2012-2013, asumat de partea srb cu ocazia discuiilor, partea romn
a cerut i demararea rapid a unor cursuri-pilot nc din acest semestru, astfel cum fusese
convenit la prima rund de consultri din octombrie 2012. De asemenea, eful delegaiei
romne a insistat pentru luarea n considerare a listelor de solicitri pentru astfel de cursuri,
semnate de prinii romnilor din regiune, astfel nct acest proces s nu fie reluat n mod inutil
(Dolha, 2013).
ntlnirea a avut loc cu participarea naltului Comisar al OSCE pentru Minoriti
Naionale, Knut Vollebaek, care a insitat ca partea srb s se angajeze ca n anul colar (2013-
2014) s nceap realmente studiului limbii romne cu elemente de cultur naional n colile
din estul Serbiei i s fac demersuri pentru a afla interesul real al elevilor i s asigure toate
cerinele tehnice necesare pentru cursul de nvare a limbii romne cu elemente de cultur
naional (Dolha, 2013). Delegaia srb s-a angajat la punerea n aplicare a unor clase-pilot
ncepnd cu luna aprilie, urmnd ca n urma manifestrii interesului n acest sens din partea
minoritii romne sa fie demarate cursuri ca parte a programei ncepnd din toamna anului
2013 (Dolha, 2014).
Tot n septembrie 2013, Comisia European a nceput examinarea analitic
(screening) a armonizrii de ctre Serbia a legislaiei cu acquis-ul comunitar, pentru
pregtirea primei conferine interguvernamentale privind aderarea Serbiei, stabilit dup ce
Consiliul va fi adoptat cadrul de negociere.
n Raportul de Screening (2013) i n rapoartele de progres (2012, 2013, 2014) se
stipuleaz c Serbia ndeplinete ntr-o msur suficient criteriile politice. n general, cadrul
juridic pentru protecia minoritilor este n continuare respectat, ns rmne de consolidat
punerea sa coerent n aplicare pe ntreg teritoriul rii, n domenii precum educaia, utilizarea
limbilor, precum i accesul la mass-media i la servicii religioase n limbile minoritare.

4. Minoritatea romn din Serbia i dreptul la educaie n limba matern n

perioada 2012 - 2015
Serbia se angajase n martie 2012 s asigure dreptul la educaie n limba matern pentru
comunitatea romneasc de pe ntreg teritoriul. n primvara i vara anului 2012 au fost depuse
sute de cereri semnate de prinii copiilor romni din colile din Timoc (Kladovo, Podgorac,
Brestovac, Zajecear etc). Cu toate acestea nu s-a permis deschiderea cursurilor de limb
romn, fapt reclamat de asociaiile romnilor timoceni.
n urma presiunilor Uniunii Europene, la 27 februarie 2013, Cancelaria Primului
Ministru al Serbiei a emis o adres prin care anuna procedura de introducere a orelor de limb
romn n Serbia de rsrit. n aceeai zi inspectoratul colar Zajecear cerea colilor din judeele
Bor i Zajecear s fac o anchet pentru a afla interesul copiilor pentru limba romn. Ancheta

117
oficial s-a desfurat n martie 2013, 1617 de familii pronunndu-se pentru studierea limbii
romne ca limb matern ncepnd din 1 septembrie 2013 (Dolha, 2014).
n septembrie 2013 celor 1617 elevi care aleseser din martie limba romn pentru noul
an colar li s-a refuzat acest drept, fiind pui s aleag ntre limba matern i informatic. Abia
la sfritul lunii noiembrie 2013, 400 elevi dintre cei 1617 au nceput studiul limbii romne. n
practic, cursurile de limb romn au fost ostrucionate prin fixarea n orar la ore trzii
descurajnd participarea elevilor. Pretextul acestor practici a fost lipsa unui numr suficient de
cadre didactice cauza acestui deficit fiind chiar modificrilor legislative din iulie 2013 (Dolha,
2014). Pn n iulie 2013, legislaia srb permitea celor care cunoteau limba romn din
familie, s predea ore de limb romn. Din iulie 2013 orele de limb romn pot fi predate
doar de profesori de limb romn acreditai (Dolha, 2014). n iulie 2013, Ministerul Educaiei
de la Belgrad a schimbat legislaia, limitndu-se astfel posibilitatea profesorilor i nvtorilor
din zona Serbiei de rsrit care cunosc din familie limba romn s poat preda abecedarul n
limba romn propriilor elevi. Conform acestei legislaii, dintre sutele de profesori de etnie
romn din zon nu ndeplinete niciunul condiiile pentru a preda abecedarul n limba romn,
iar Ministerul Educaiei din Belgrad nu a organizat cursuri de perfecionare cu aceti profesori
care cunosc doar din familie limba romn.
Deficitul de cadre didactice cunosctoare native ale limbii romne se ncadreaza ntre
problemele semnalate de comunitatea romneasc din Voivodina. n acelai sens, n valea
Timocului sunt semnalate probleme precum: riscul standardizrii aa-zisei limbi vlahe de
ctre autoritile srbe i inexistena nvmntului n limba romn n Timoc. n acest context,
Consiliul Europei publica la 11 iunie 2013 al doilea raport privind punerea n aplicare a Cartei
europene a limbilor regionale sau minoritare n Serbia (Raport de progres, 2013) care prevede
c progresele recente nregistrate n ceea ce privete mbuntirea situaiei minoritilor,
inclusiv a romilor, trebuie s fie consolidate n continuare, n timp, inclusiv cu resurse
financiare suplimentare.
n 2014, n iunie i septembrie, s-au desfurat n unitile de nvamnt din Serbia de
Rsrit dou noi anchete colare pentru stabilirea numrului copiilor care vor putea studia
limba romn, existnd posibilitatea includerii orelor de limba romn n cadrul programului
colar obinuit, i nu la finalul orelor, n condiii improprii.
n contextul reformelor substaniale, inclusiv din domeniul educaiei, Raportul de
progres din 2014 stipuleaz c Serbia a nregistrat progrese considerabile n ceea ce privete
ndeplinirea criteriilor politice legate de stabilitatea instituiilor menite s asigure respectarea
democraiei, a statului de drept, a drepturilor omului i protecia minoritilor, stabilite n cadrul
Consiliului European de la Copenhaga din 1993, precum i a condiiilor prevzute n cadrul
Acordului de stabilizare ide asociere (ASA). Cu ocazia prezentrii i adoptrii Raportului de
progres pe 2014, n plenul Comisiei, Ramona Bdescu a atras atenia asupra importanei
implementrii legislaiei privind educaia n limba matern i propus adoptarea unui
amendament important n ceea ce privete gestionarea relaiilor cu minoritile naionale de pe
teritoriul Serbiei: Incurajez angajamentul Serbiei referitor la elaborarea unui plan de actiune
concret privind pozitia minoritatilor nationale in cadrul planului de actiune pentru capitolul 23
de negociere (privind Sistemul judiciar si drepturile fundamentale) (Bdescu, 2014). Pe acest

118
fond, Serbia spera s deschid capitolele 23 i 24 de negociere la nceputul anului 2015, fapt
nerealizat.

5. Concluzii
Sub presiunea naltului Comisar OSCE pentru Minoriti Naionale, dar i la insistenele
tot mai mari ale Romniei, autoritile srbe, au lsat deoparte nenumratele tergiversri i
promisiuni neonorate, i se pare c a acceptat introducerea studiului limbii romne, cu elemente
de identitate cultural, n coli din zona Timocului, i poate, n viitorul apropiat, introducerea
acestei materii n programa colar.
Romnia a considerat ntotdeauna c dialogul privind drepturile persoanelor aparinnd
minoritii romne din Serbia se refer la toi etnicii romni, indiferent de etnonimul folosit n
identificare: romn, rumn sau vlah, declara Bogdan Aurescu n octombrie 2012. n ceea
ce privete practicile educaionale privind asigurarea dreptului la educaie n limba matern,
cutoate asigurrile primite din partea autoritilor srbe, procesul de introducere n colile din
Serbia de rsrit a limbii romne cu elemente de cultur naional s-a realizat parial i cu multe
tergiversri, existnd o rezisten serioas din partea autoritilor locale i din partea conducerilor
unora dintre coli. Mai mult, a fost ncurajat crearea unei limbi vlahe separate de limba
romn, folosind caractere chirilice, pentru a sublinia diferenele clare ntre romni i vlahi
pe care le promoveaz politica oficial srb (Aurescu, 2012). Obiectivul demersurilor
Romniei este ca, la momentul aderarii Serbiei, comunitatea romneasc de pe ntreg teritoriul
Serbiei s beneficieze de drepturi similare cu cele pe care le au minoritile naionale din
Romnia iar aceste drepturi s fie implementate cu adevrat, nu doar introduse n textele unor
acorduri.

Bibliografie
1. Aurescu, Bogdan 2012 Discurs, accesibil la http://www.balcanii.ro/2012/10/semnalele-
transmise-de-noile-autoritati-de-la-belgrad-par-incurajatoare/
2. Acordul de stabilizare i de asociere ntre C.E. i Serbia 2012 accesibil la http://eur-
lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2012:136E:0027:0035:RO:PDF
3. Acordul ntre Guvernul Romniei i Guvernul Republicii Federale Iugoslavia privind
cooperarea n domeniul proteciei minoritilor naionale, din 4 noiembrie 2002. Accesibil la
http://www.monitoruljuridic.ro
4. Barbu, Vasile - 4 octombrie 2011 - Recensmnt cu probleme n Serbia, accesibil la
http://www.rgnpress.ro/rgn_11/politic/3347-recensamant-cu-probleme-in-serbia.html
5. Bdescu, Ramona (2014), Declaratie politica sustinuta n plenul Parlamentului European,
referitoare la Raportul pe 2014 privind progresele nregistrate de Serbia n procesul de
aderare, accesibil la http://www.ramona-manescu.ro/prezenta-serbiei-in-interiorul-granitelor-
ue-reprezinta-o-garantie-si-pentru-minoritatea-romana/
6. Brsan C. 2005 Convenia European a Drepturilor Omului. Comentariu pe articole. Vol I
Drepturi i liberti. Bucureti: C.H. Beck.
7. Carta european a limbilor regionale sau minoritare (1992) accesibil la
http://www.conventions.coe.int/Treaty/EN/Treaties/PDF/
8. Cluer M. 2008 Regimul drepturilor minoritilor n Europa central i de est, n Salat
Levente. Politici de integrare a minoritilor naionale din Romnia. Aspecte legale i
instituionale ntr-o perspectiv comparat. Cluj Napoca: CRDE, p. 31-47
9. Chifor, Vali - 17 august 2007 - Vlahii din Serbia recunoscui ca minoritate naional, accesibil
la http://www.bbc.co.uk/romanian/news/story/2007/08/070817_vlahi_serbia_minoritate.shtml

119
 10. Comunicat de pres Ministerul Afacerilor Externe - 2 martie 2012 - accesibil la
http://www.mae.ro/node/12373.
11. Constituia Republicii Serbia 2006 accesibil la
http://www.srbija.gov.rs/cinjenice_o_srbiji/ustav.php?change_lang=en
12. Convenia-cadru pentru protecia minoritilor naionale.Framework Convention for the
Protection of National Minorities 1994 accesibil la
http://conventions.coe.int/Treaty/en/Treaties/Html/157.htm
13. Dolha, Viorel 2013 Romanian language in schools in Serbia, accesibil la
http://www.timocpress.org/index.php/en/news-agency-5/info/1152-romanian-language-in-
schools-in-serbia
14. Dolha, Viorel 2014 Despre discriminarea romnilor din serbia sau despre msuri luate
recent de serbia la nivel legislativ mpotriva limbii romne n timp ce mimeaz c depune
eforturi pentru drepturile minoritii romne, accesibil la
http://www.ziaristionline.ro/2014/02/02/profesor-viorel-dolha-pentru-ziaristi-online-despre-
dicriminarea-romanilor-din-serbia-limba-romana-prigonita-din-nou-de-statul-vecin-
documentar/
15. Gherman, Ion 2013 Romnii din jurul Romniei, Ed. Vremea, Bucureti.
16. Marinkovi Sorescu Annemarie 2006 Cultura popular a romnilor din Timoc ncercare
de periodizare a cercetrilor etnologice, n Philologica Jassyensia, An II, Nr. 1, 2006, p. 73.
17. Marola, Victor 2013 Comunitile romneti sud-dunrene, n Revista Bistriei
XX3V54II/2013, pp. 354-369
18. Legea privind protecia drepturilor i libertilor minoritilor naionale 2002 accesibil la
http://www.refworld.org/docid/4b5d97562.html
19. Recensmntul populaiei din octombrie 2011, Date statistice recensmnt 2011 accesibile
online la http://pod2.stat.gov.rs/ObjavljenePublikacije/Popis2011/Nacionalna%20pripadnost-
Ethnicity.pdf
20. Rezoluia Parlamentului European din 19 ianuarie 2011 referitoare la procesul de integrare
european a Serbiei (2012/C 136 E/06). http://www.europarl.europa.eu/sides
21. Sandu Timoc, Cristea 1996 Tragedia romnilor de peste hotare (9-13 milioane), ed. a-II-a
revzut, ed. Astra Romn, Timioara.
22. Serbia - Raport de progres - 2012 - accesibil la
http://ec.europa.eu/enlargement/pdf/key_documents/2012/package/sr_rapport_2012_en.pdf
23. Serbia - Raport de progres, 2013, accesibil la
http://ec.europa.eu/enlargement/pdf/key_documents/2013/package/brochures/serbia_2013.pdf
24. Serbia - Raport de progres 2014 - accesibil la
http://ec.europa.eu/enlargement/pdf/key_documents/2014/20140108-serbia-progress-
report_en.pdf
25. Screening report Serbia 2013 - accesibil la
http://ec.europa.eu/enlargement/pdf/key_documents/2014/140729-screening-report-chapter-
23-serbia.pdf

Acknowledgements
Aceast lucrare a fost realizat cu sprijinul finanrii obinute n cadrul proiectului de
studii doctorale i postdoctorale: ,,Studii doctorale i postdoctorale Orizont 2020:
promovarea interesului naional prin excelen, competitivitate i responsabilitate n
cercetarea tiinific fundamental i aplicat romneasc Contract
POSDRU/159/1.5/S/140106.

120