LEGE nr.

61 din 27 septembrie 1991 (*republicat*)

pentru sancionarea faptelor de nclcare a unor norme de convieuire social,
a ordinii i linitii publice*)

EMITENT: PARLAMENTUL
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL nr. 96 din 7 februarie 2014

-----
*) Republicat n temeiul art. 248 din Legea nr. 187/2012 pentru punerea
n aplicare a Legii nr. 286/2009 privind Codul penal, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 757 din 12 noiembrie 2012, cu modificrile
ulterioare, dndu-se textelor o nou numerotare.
Legea nr. 61/1991 a fost republicat n Monitorul Oficial al Romniei,

Partea I, nr. 77 din 31 ianuarie 2011.
-----
*) Republicat n temeiul art. 248 din Legea nr. 187/2012 pentru punerea

m
n aplicare a Legii nr. 286/2009 privind Codul penal, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 757 din 12 noiembrie 2012, cu modificrile
ulterioare, dndu-se textelor o nou numerotare.

ea
Legea nr. 61/1991 a fost republicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 77 din 31 ianuarie 2011. N
ART. 1
a
Pentru asigurarea climatului de ordine i linite public necesar
desfurrii normale a activitii economice i social-culturale i
tr

promovarea unor relaii civilizate n viaa cotidian, cetenii sunt

obligai s aib un comportament civic, moral i responsabil, n spiritul
a

legilor rii i al normelor de convieuire social.

Pi

ART. 2
Constituie contravenie svrirea oricreia dintre urmtoarele fapte,
dac nu sunt comise n astfel de condiii nct, potrivit legii penale, s
E

fie considerate infraciuni:

1) svrirea n public de fapte, acte sau gesturi obscene, proferarea de
TC

injurii, expresii jignitoare sau vulgare, ameninri cu acte de violen

mpotriva persoanelor sau bunurilor acestora, de natur s tulbure ordinea i
linitea public sau s provoace indignarea cetenilor ori s lezeze
demnitatea i onoarea acestora sau a instituiilor publice;
C

2) constituirea unui grup format din trei sau mai multe persoane, n
scopul de a svri aciuni ilicite, contrare ordinii i linitii publice i
normelor de convieuire social, precum i actele de ncurajare sau
sprijinire, sub orice form, a unor astfel de grupuri de persoane, care
incit la dezordine social;
3) apelarea, n mod repetat, la mila publicului, de ctre o persoan apt
de munc, precum i determinarea unei persoane la svrirea unor astfel de
fapte;
4) aruncarea asupra unei persoane, construcii sau asupra unui mijloc de
transport cu obiecte de orice fel, cu substane inflamante,
iritant-lacrimogene sau cu efect paralizant, corosive sau care murdresc,
dac nu s-au produs vtmri ale integritii corporale sau sntii, ori
pagube materiale;

CTCE Piatra Neam - 28.03.2017

 5) organizarea, ngduirea sau participarea la jocuri de noroc - altele
dect cele autorizate potrivit legii - de natur s lezeze bunele moravuri;
6) atragerea de persoane, sub orice form, svrit n localuri, parcuri,
pe strzi sau n alte locuri publice n vederea practicrii de raporturi
sexuale cu acestea spre a obine foloase materiale, precum i ndemnul sau
determinarea, n acelai scop, a unei persoane la svrirea unor astfel de
fapte;
7) acceptarea sau tolerarea practicrii faptelor prevzute la pct. 6) n
hoteluri, moteluri, campinguri, baruri, restaurante, cluburi, pensiuni,
discoteci sau n anexele acestora de ctre patronii sau administratorii ori
conductorii localurilor respective;
8) comercializarea armelor cu aer comprimat sau cu gaze comprimate, a
arbaletelor, arcurilor pentru tir, pescuit sau vntoare n alte locuri dect

n magazinele autorizate s efectueze operaiuni cu arme de foc i muniii;
9) vnzarea armelor cu aer comprimat sau cu gaze comprimate, a
arbaletelor, arcurilor pentru tir, pescuit sau vntoare persoanelor care nu

m
au mplinit vrsta de 18 ani, persoanelor care au svrit acte de violen
menionate n cazierul judiciar, precum i persoanelor care sufer de boli
neuropsihice menionate n certificatul de sntate eliberat de policlinica

ea
teritorial;
10) neinerea evidenei de ctre magazinele autorizate a cumprtorilor
N
armelor prevzute la pct. 8) n registre speciale, vizate de organele de
poliie, n care vor fi menionate datele de stare civil, domiciliul, seria
i numrul actului de identitate ale cumprtorului, numrul cazierului
a
judiciar, numrul certificatului de sntate neuropsihic, cu denumirea
policlinicii teritoriale, precum i caracteristicile armei vndute.
tr

Dac cumprtorul este titular al unui permis de arm, este scutit de

obligaia de a prezenta cazierul judiciar i certificatul de sntate
a

neuropsihic, iar dac cumprtorul este titular al unui permis de conducere,

Pi

acesta este obligat s prezinte numai cazierul judiciar;

11) alarmarea publicului, a organelor specializate pentru a interveni n
caz de pericol ori a organelor de meninere a ordinii publice, prin darea
E

semnalelor de pericol sau, dup caz, prin solicitarea interveniei la faa

locului, fr motiv ntemeiat;
TC

12) ntreruperea curentului electric sau stingerea, fr drept, a

lmpilor ce servesc la iluminatul public pe strzi, n parcuri, sli de
spectacol sau n alte locuri publice;
13) ptrunderea, cu nclcarea normelor legale de acces, n sediile
C

autoritilor publice centrale i locale, instituiilor publice,

instituiilor de nvmnt i spaiilor aparinnd acestora, indiferent de
destinaia lor, regiilor autonome, societilor reglementate de Legea nr.
31/1990, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, partidelor
sau altor formaiuni politice, organizaiilor guvernamentale i
neguvernamentale, ambasadelor i reprezentanelor altor state ori ale
organizaiilor internaionale de pe teritoriul Romniei, precum i ocuparea
fr drept a terenurilor aparinnd ambasadelor i reprezentanelor sau a
terenurilor situate n perimetrul acestora ori refuzul de a le prsi la
cererea organelor de ordine;
14) scrierea sau desenarea, fr drept, pe pereii cldirilor, pe garduri
sau pe obiecte de folosin comun aflate n locuri publice, deteriorarea
prin orice mijloc a acestora, precum i dezlipirea sau distrugerea, fr

CTCE Piatra Neam - 28.03.2017

drept, a reclamelor, anunurilor i afielor legal expuse n locuri anume
destinate;
15) nerespectarea msurilor de ordine sau a regulilor stabilite pentru
buna desfurare a manifestrilor cultural-sportive;
16) deteriorarea, ridicarea sau mutarea, fr drept, a semnelor sau
indicatoarelor de orientare turistic i rutier ori a celor care semnaleaz
existena unui pericol pentru viaa persoanelor;
17) lsarea n libertate ori fr supraveghere a animalelor care pot
prezenta pericol pentru persoane sau bunuri;
18) refuzul consumatorului de a prsi un local public n care se consum
buturi alcoolice, dup ora de nchidere sau la cererea ndreptit a unui
salariat al localului;
19) servirea consumatorilor cu buturi alcoolice n localurile publice i

n afara acestora, n zilele i la orele cnd, potrivit dispoziiilor legale,
acestea sunt nchise sau este interzis desfacerea buturilor alcoolice ori
dup ora de nchidere stabilit prin autorizaia de funcionare;

m
20) servirea cu buturi alcoolice n localuri publice i n afara
acestora pe timpul desfurrii adunrilor publice, grevelor, manifestrilor
sportive sau altor asemenea ntruniri publice, n imediata apropiere, precum

ea
i consumul de buturi alcoolice n astfel de condiii de ctre participani;
21) desfacerea, comercializarea i consumul buturilor alcoolice n
N
locurile publice, la intrarea n curile i n interioarele lor, cum sunt:
spitale i alte uniti sanitare, centre de plasament al minorilor, uniti
i instituii de nvmnt i educaie, lcauri de cult i instituii
a
religioase aferente cultelor care interzic consumul buturilor alcoolice n
practicarea religiei respective, pe trotuarele sau aleile de acces ale
tr

acestora;
22) servirea cu buturi alcoolice, n localurile publice, a
a

consumatorilor aflai n vdit stare de ebrietate, precum i a minorilor;

Pi

23) consumul de buturi alcoolice n urmtoarele locuri publice: drumuri

publice, parcuri, stadioane i terenuri sportive, instituii culturale, sli
de spectacole, instituii sau uniti economice, toate mijloacele de
E

transport n comun, autogri, gri i aeroporturi, de stat i private, sau

alte locuri prevzute de lege. n incinta acestor locuri publice se pot
TC

consuma buturi alcoolice prin delimitarea unor spaii special amenajate

pentru consumarea buturilor alcoolice, prin hotrrea conducerilor locurilor
publice respective. Sunt exceptate localurile de alimentaie public i
turism, cum sunt: restaurante, baruri i discoteci. n locurile publice
C

enumerate se interzice cu desvrire consumul de buturi alcoolice de ctre

persoanele care nu au mplinit vrsta de 18 ani;
24) provocarea ori participarea efectiv la scandal, n locuri sau
localuri publice;
25) tulburarea, fr drept, a linitii locuitorilor prin producerea de
zgomote cu orice aparat sau obiect ori prin strigte sau larm;
26) tulburarea linitii locatarilor ntre orele 22,00-8,00 i 13,00-14,00
de ctre orice persoan prin producerea de zgomote, larm sau prin folosirea
oricrui aparat, obiect ori instrument muzical la intensitate mare n
localurile sau n sediile persoanelor juridice, n locuinele persoanelor
fizice sau n oricare alt loc din imobile cu destinaia de locuine ori
situat n imediata vecintate a acestora;
27) organizarea de petreceri cu caracter privat i utilizarea de

CTCE Piatra Neam - 28.03.2017

aparatur muzical la intensitate de natur a tulbura linitea locuitorilor,
n corturi, alte amenajri sau n spaiu neacoperit, situate n perimetrul
apropiat imobilelor cu destinaia de locuine sau cu caracter social, n
mediul urban;
28) alungarea din locuina comun a soului sau soiei, a copiilor,
precum i a oricrei alte persoane aflate n ntreinere;
29) nerespectarea msurilor de ordine luate de organele competente n caz
de calamiti naturale sau alte pericole publice;
30) nerespectarea msurii de suspendare, dispus conform dispoziiilor
art. 3 alin. (3) i (4);
31) refuzul unei persoane de a da relaii pentru stabilirea identitii
sale, de a se legitima cu actul de identitate sau de a se prezenta la sediul
poliiei, la cererea ori la invitaia justificat a organelor de urmrire

penal sau de meninere a ordinii publice, aflate n exercitarea atribuiilor
de serviciu;
32) ndemnul sub orice form al minorilor la svrirea de contravenii;

m
33) neluarea de ctre prini sau de ctre persoanele crora li s-a
ncredinat spre cretere i educare un minor n vrst de pn la 16 ani sau
care au n ngrijire un alienat ori debil mintal a msurilor necesare pentru

ea
a-l mpiedica de la fapte de vagabondaj, ceretorie sau prostituie;
34) lsarea fr supraveghere a unui bolnav mintal periculos, de ctre
N
persoanele care au ndatorirea de a-l ngriji sau de a-l pzi, precum i
neanunarea organelor sanitare sau ale poliiei n caz de scpare de sub paz
sau supraveghere;
a
35) neasigurarea de ctre responsabili sau patroni, prin personal propriu
ori specializat, a ordinii publice n localuri publice, hoteluri, moteluri,
tr

campinguri, cluburi, pensiuni, discoteci i n alte locuri de distracie sau

de agrement pe care le conduc, precum i refuzul acestora de a acorda sprijin
a

organelor n drept pentru restabilirea n locurile respective a ordinii

Pi

publice ori pentru luarea msurilor mpotriva persoanelor care au nclcat

legea;
36) mpiedicarea, sub orice form, a organelor nsrcinate cu meninerea
E

ordinii publice de a-i ndeplini obligaiile de serviciu privind legitimarea

sau conducerea unei persoane la sediul poliiei ori al altui organ de stat
TC

sau de a lua msurile necesare pentru meninerea ori restabilirea ordinii

publice.
ART. 3
(1) Contraveniile prevzute la art. 2 se sancioneaz dup cum urmeaz:
C

a) cu amend de la 100 lei la 500 lei, cele prevzute la pct. 3), 4),
11), 14), 17), 18), 22), 31), 33) i 34);
b) cu amend de la 200 lei la 1.000 lei, cele prevzute la pct. 1), 12),
16), 24), 25) i 28);
c) cu amend de la 500 lei la 1.500 lei, cele prevzute la pct. 2), pct.
5)-7), pct. 8)-10), pct. 13), 15), 19), 20), 26), 27), 29) i pct. 32);
d) cu amend de la 2.000 lei la 3.000 lei, fapta prevzut la pct. 30);
e) cu amend de la 100 lei la 500 lei, faptele prevzute la pct. 21) i
23);
f) cu amend de la 3.000 lei la 6.000 lei, faptele prevzute la pct. 35)
i 36).
(2) n cazurile n care faptele prevzute la pct. 1), 2), 4) i 24) ale
art. 2 sunt svrite n incinta unei instituii de nvmnt, a unei

CTCE Piatra Neam - 28.03.2017

instituii de sntate ori destinate ocrotirii speciale a unor categorii de
persoane defavorizate, sanciunile aplicabile sunt amenzile de la 1.000 lei
la 3.000 lei.
(3) n cazul svririi contraveniilor prevzute la art. 2 pct. 7) i 20)
se dispune i msura suspendrii activitii localului public pe o perioad
cuprins ntre 10 i 30 de zile.
(4) n cazul repetrii contraveniilor prevzute la art. 2 pct. 19), 21),
22) i 26) se dispune, de asemenea, msura suspendrii activitii localului
public pe o perioad cuprins ntre 10 i 30 de zile.
(5) n cazul svririi contraveniei prevzute la art. 2 pct. 30) se
dispune retragerea autorizaiei de funcionare a localului public.
(6) Suspendarea activitii localului public ori retragerea autorizaiei
de funcionare a acestuia se dispune de ctre organul care a eliberat

autorizaia, la propunerea organului constatator, cruia i se comunic n
scris msura luat, n termen de 5 zile de la data sesizrii.
(7) n cazul contraveniilor prevzute la art. 2 pct. 32), 33) i 34),

m
sesizarea se poate face i de ctre organele de ocrotire social.
(8) Sanciunea amenzii poate fi aplicat i persoanei juridice.
ART. 4

ea
(1) Sunt supuse confiscrii lucrurile care au servit la svrirea
contraveniilor prevzute la art. 2 pct. 4) i 5), dac sunt ale
N
contravenientului, precum i lucrurile dobndite prin svrirea
contraveniilor, dac nu sunt restituite persoanei vtmate.
(2) n cazul contraveniei prevzute la art. 2 pct. 28) este necesar
a
plngerea prii vtmate. Retragerea plngerii ori mpcarea prilor
nltur rspunderea fptuitorului. Organele constatatoare sunt abilitate s
tr

restabileasc situaia anterioar.

ART. 5
a

(1) Contraveniile se constat de ctre primar, mputerniciii acestuia,

Pi

de ctre ofierii sau agenii de poliie ori de ctre ofierii, maitrii

militari i subofierii din jandarmerie, precum i, pentru faptele constatate
n zona specific de competen, de ctre poliitii de frontier.
E

(2) n cazul contraveniilor pentru care legea prevede sanciunea amenzii,

agentul constatator, odat cu constatarea, aplic i sanciunea.
TC

ART. 6
mpotriva procesului-verbal de constatare a contraveniilor prin care s-a
aplicat sanciunea amenzii se poate face plngere n termen de 15 zile de la
comunicarea acestuia.
C

ART. 7
(1) Plngerea mpotriva procesului-verbal de constatare a contraveniei
se soluioneaz de judectorie.
(2)*) Hotrrea judectoreasc prin care judectoria soluioneaz
plngerea este definitiv i irevocabil.
-----
*) Curtea Constituional, prin Decizia nr. 174/2013, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 315 din 31 mai 2013, a constatat
c dispoziiile art. 8 alin. (2) din Legea nr. 61/1991, devenit, n urma
renumerotrii, art. 7 alin. (2), sunt neconstituionale.

ART. 8
(1) n cazul n care contraveniile prevzute n prezenta lege sunt

CTCE Piatra Neam - 28.03.2017

svrite de un militar, procesul-verbal de constatare se trimite
comandantului unitii din care face parte contravenientul, spre a i se
aplic, dac procesul-verbal este ntemeiat, sanciuni potrivit
Regulamentului disciplinei militare.
(2) n situaia n care contravenientul este ncorporat pentru
ndeplinirea serviciului militar nainte de pronunarea hotrrii
judectoreti ori nainte de nceperea executrii sanciunii nchisorii
contravenionale, procesul-verbal sau, dup caz, hotrrea se trimite, de
asemenea, comandantului unitii din care face parte contravenientul, spre a
i se aplic o sanciune potrivit Regulamentului disciplinei militare.
ART. 9
Dispoziiile prezentei legi se ntregesc cu prevederile Ordonanei
Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu

modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i
completrile ulterioare, cu excepia dispoziiilor privind plata a jumtate
din minimul amenzii.

m
ART. 10
Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Decretul nr. 153
din 24 martie 1970 pentru stabilirea i sancionarea unor contravenii

ea
privind regulile de convieuire social, ordinea i linitea public, art. 6
din Decretul nr. 76 din 15 iulie 1975, precum i orice alte dispoziii
N
contrare.

-----
a
a tr
Pi
E
TC
C

CTCE Piatra Neam - 28.03.2017