Teritoriul n dreptul internaional

1. Regimul juridic al fluviilor internaionale

Fluviile internaionale sunt cursurile de ap care separ sau traverseaz teritoriile mai multor state i care sunt
navigabile pn la vrsarea lor n mare sau ocean.De regul, regimul juridic al acestor cursuri de ap este reglementat
prin convenii bi- sau multilaterale ale statelor riverane, evoluia i coninutul acestor convenii fiind influenate i
determinate de raporturile dintre rile n cauz i de contextul politic din zon.
Primele declaraii privind libertatea de navigaie pe fluviile internaionale, recunoscut ulterior ca un principiu, au fost
proclamate de guvernul revoluionar francez nc n 1792. Principiul n cauz este consacrat prin Actul final al
Congresului de la Viena (1815), la care pentru primadat s-a formulat i noiunea de fluviu internaional. Principiile
stabilite de Congresul de la Viena au fost aplicate, prin convenii speciale, fluviilor Elba, Escaut, Meusa i Rin.
Congresul de la Berlin (1885) a extins principiul libertii de navigaie asupra fluviilor africane Niger i Congo, iar n
America, prin tratate i acte interne, s-a stabilit libertatea de navigaie pe Amazon.
Un moment important pentru evoluia dreptului internaional fluvial l-a constituit Conferina de la Barcelona din 1921
care a adoptat Convenia privind regimul cilor de navigaie de interes internaional. Din reglementrile adoptate prin
convenie decurg urmtoarele reguli:
a) fiecare stat este suveran asupra poriunii din aceste fluvii care se afl pe teritoriul su, fie c este vorba de fluviile
care traverseaz teritoriul, fie de cele care formeaz frontiera fluvial; traseul frontierei se face n albia cea mai adnc
a fluviului;
b) n privina navigaiei se aplic principiul libertii navigaiei;
c) n virtutea suveranitii, numai statele riverane, prin acordul lor, reglementeaz navigaia pe fluviile internaionale
fr vreun amestec din partea altor state;
d) n timp de pace, navele comerciale ale tuturor rilor n conformitate cu reglementrile internaionale se bucur
de deplin libertate de navigaie pe fluviile internaionale, fr nici un fel de discriminare; navele militare, cele vamale
i de poliie ale statelor neriverane nu au acces pe fluviile internaionale, iar cele ale statelor riverane pot naviga numai
n sectoarele lor, pentru sectoarele altor state, fiind necesar autorizarea;
e) statele riverane au obligaia de a menine fluviul n stare de navigaie, au dreptul de a percepe taxe n cuantumul
necesar efecturii lucrrilor de ntreinere i amenajare, de supraveghere, de poliie fluvial, controlul vamal i sanitar
se exercit de statul riveran;
f) n principiu, pentru fluviile internaionale se formeaz comisii internaionale alctuite din reprezentanii rilor
riverane pentru co-ordonarea activitii acestor ri n vederea asigurrii libertii de navigaie, i/sau a utilizrii
acestor ape n alte scopuri dect navigaia, producerea de energie electric, pescuit.
Una dintre aceste teorii este i cea a utilizrii echitabile, care a fost dezvoltat de Asociaia de Drept Internaional n
Regulile de la Helsinki din 1966. Conform acestor reguli, statele riverane au dreptul de navigaie pe tot fluviul i pot
acorda acest drept i navelor statelor neriverane. Regulile poart un caracter convenional i nu sunt obligatorii pentru
state, dar prevederile acestora reprezint o tendin de dezvoltare a dreptului internaional fluvial.
Comisia de Drept Internaional i-a finalizat lucrrile prin elabora-rea unui proiect de convenie, care a fost adoptat la
New York la 21 mai 1997.n Convenie sunt formulate un ir de norme i principii, printre care

utilizarea i mprirea echitabil i rezonabil a cursului de ap (art. 5),

obligaia de a nu cauza pagube importante altor state (art. 7),
obligaia general de a coopera (art. 8) i de
a face un schimb regulat de date i de informaii privind starea cursului de ap n domeniul hidrologic,
meteorologic, hidrogeologic i ecologic (art. 9) i
legtura dintre diferite moduri de utilizare (art. 10).
n text sunt prevzute i msuri privind protecia ecosistemelor, prevenirea, reducerea i controlul polurii i
administrarea cursurilor de ap internaionale n timp de pace, stare excepional sau conflict armat.
 2. Regimul juridic al Dunrii
Regimul navigaiei pe Dunre a prezentat n toate timpurile o nsemntate deosebit pentru statele riverane n scopul
participrii acestora la comerul i cooperarea internaional.n sec. XVIII i XIX, ca urmare a ciocnirilor de interese
ntre marile puteri implicate, a luat natere aa-numita problem dunrean, care a dus la instituirea unui regim
internaional de navigaie, impus de puterile europene.
La Congresul de la Viena (1815), Dunrea a fost recunoscut drept fluviu internaional, ns, n urma victoriei Rusiei
asupra Turciei, prin Tratatul de pace de la Adrianopole (1829), Rusia preia controlul asupra gurilor Dunrii,
asigurndu-i deplina libertate de navigaie.
Pentru prima dat un regim general internaional de navigaie pe Dunre a fost stabilit prin Tra ta tul de la Paris
(1856). Conform prevederilor tratatului, a fost instituit principiul libertii de navigaie, precum i Comisia European
a Dunrii, format preponderent din state neriverane. Comisia a interprins o serie de revendicri : elaborarea
regulamentului de navigaie i poliie fluvial, stabilirea i perceperea taxelor de la vasele n trecere pe Dunre pentru
acoperirea cheltuielilor de amenajare i ntreinere a fluviului, sancionarea contraveniilor svrite pe Dunre.
Comisia avea pavilion propriu, iar personalul su tehnic i administrativ se bucura de imunitate. Comisia, de
asemenea, n timp de pace i de rzboi se bucura de neutralitate, precum i de imunitate fiscal.
Adoptarea Conveniei Dunrii n cadrul Conferinei de la Paris finalizat n iulie 1921 care prevedea
ointernaionalizare a navigaiei fluviale pe tot cursul Dunrii, egalitate de tratament pentru toate navele.Convenie au
fost nfiinate dou organe: Comisia European a Dunrii, care era format din reprezentanii Franei, Angliei, Italiei
i Romniei, competent pentru poriunea Dunrii maritime, i Comisia Internaional a Dunrii, format din
reprezentanii Franei, Angliei, Italiei i rilor riverane, pentru Dunrea fluvial, adic de la Ulm pn la Brila.
Regimul actual al navigaiei pe Dunre este reglementat prin Convenia de la Belgrad din 18 august 1948, ncheiat de
ctre statele riverane i intrat n vigoare la 11 mai 1949. Prevederile Conveniei se aplic poriunii navigabile a
Dunrii de la Ulm (RFG) pn la Marea Neagr, prin canalul Sulina (Romnia).
Navigaia pe Dunre este liber pentru cetenii, navele comerciale i mrfurile tuturor statelor n condiii de egalitate.
Navele aflate pe Dunre au dreptul s intre n porturi, s procedeze acolo la operaiuni de ncrcare i descrcare, s
mbarce i s debarce cltori i s se aprovizioneze cu combustibil i alimente.
Navele militare ale statelor riverane au dreptul de a naviga numai pe poriunea de fluviu cuprins n graniele proprii,
iar n afara acestora, numai pe baz de nelegere ntre statele interesate. Navelor militare ale statelor neriverane le este
interzis navigaia pe Dunre.
Convenia de la Belgrad stabilete i o serie de obligaii pentru statele riverane, printre care: ntreinerea navigabilitii
fluviului, n sectorul lor naional, mbuntirea condiiilor de navigaie, coopera-rea cu Comisia Dunrii n aceste
domenii etc.
n vederea coordonrii activitii privind navigaia pe Dunre, precum i altor activiti, Convenia de la Belgrad a
prevzut nfiinarea a dou tipuri de organe internaionale: Comisia Dunrii, organ cu competen general asupra
ntregului fluviu i Administraiile fluviale speciale, organe cu competen limitat la anumite sectoare de pe fluviu.
Comisia Dunrii, alctuit din reprezentanii statelor riverane, cte unul din partea fiecrui stat, a avut iniial sediul n
oraul Galai (Romnia), iar din 1957 sediul acesteia a fost stabilit la Budapesta.
Atribuiile Comisiei Dunrii sunt n general de coordonare i recomandare, de consultare i uniformizare. Astfel,
Comisia, n baza propunerilor i proiectelor statelor riverane, stabilete planul general al lucrrilor n interesul
navigaiei, desfoar studii de uniformizare a regulilor de navigaie i supraveghere fluvial, face recomandri
statelor i transmite materialul documentar necesar pentru elaborarea de ctre fiecare stat riveran a regulamentului de
navigaie, coordoneaz serviciile hidrometeorologice pe Dunre, public pentru nevoile navigaiei hri i atlase etc.
n conformitate cu legislaia statului pe al crui teritoriu i are sediul, Comisia Dunrii se bucur de personalitate
juridic, membrii ei - de imuniti diplomatice, iar localurile Comisiei, arhivele i documentele ei sunt inviolabile.
Utilizarea apelor Dunrii n alte scopuri dect navigaia este reglementat prin acorduri ncheiate ntre statele riverane.
Drept exemplu, putem aduce Acordul dintre Romnia i Iugoslavia privind sistemul hidroenergetic i de navigaie
Porile de Fier 1, ncheiat n 1963, i Porile de Fier 2, ncheiat n 1976.
n 1985, la Bucureti, a fost adoptat Declaraia statelor dunrene n materie de gospodrire i protecia apelor
fluviului contra polurii. Aceast declaraie are drept scop prevenirea polurii i folosirea raional a apelor fluviului.
n iunie 1994, la Sofia, a fost semnat Convenia privind coopera-rea pentru protecia i utilizarea durabil a fluviului
Dunrea. Aceast convenie prevede gospodrirea durabil i echitabil a apelor fluviului, msuri de reducere a
polurii, protecia mediului acvatic, utilizarea durabil pentru alimentarea cu ap potabil, industrial i pentru irigaii,
conservare i construcia ecosistemelor. Convenia a intrat n vigoare n octombrie 1998. Pri la convenie sunt statele
bazinului Dunrii i Uniunea European. n baza Conveniei a fost creat Comisia Internaional pentru protecia
Dunrii cu sediul la Viena.
3. Regimul juridic al marii Negre
ncepand cu sec. XVIII aplicarea acestui principiu a fost lsat la arbitrariul marilor puteri maritime 1 . O situaie aparte
este cea a mrilor nchise, cum este Marea Neagr. Denumite i "mri cu regim special" sau "mri regionale", ele
primesc un statut special corespunztor trsturilor pe care le prezint, care trebuie adoptat de doctrina i consacrat de
dreptul internaional. Aceste mri au trsturi speciale fiind nconjurate de teritoriul a dou sau mai multor state,
neavnd o cale de comunicare cu alte mri sau , dei aceast cale exist, se face prin intermediul unor strmtori sau
canale, care au caracterul unei unice ci de acces pe ap. Prezint o deosebit importan pentru riverani, datorit
poziiei i finalitii lor, teritoriul lor nefiind traversat de ci obligate de navigaia internaional. Aceste mri, dei
nconjurate de state nu fac obiectul suveranitii niciunui stat, fiind mri libere. Regimul navigaiei n Marea Neagr a
variat de-a lungul timpului n funcie de raportul de fore care se aflau in prezena, n momentul istoric respectiv,
raport definit de tratatele i conveniile ncheiate. Oglindit n regimul navigaiei n Marea Neagr a fost i regimul
navigaiei prin strmtorile acesteia.
Prin Pacea de la Karlowitz , din 29 ianuarie 1699, Rusia obinea accesul maritim,, ns el trebuia valorificat economic
i diplomatic .ncetarea monopolului turcesc in Marea Neagra a fost definitivat prin art.11 al Pcii de la Kuciuk-
Kainargi: Pentru uurina i avantajul celor dou imperii se va stabili o navigaie liber i fr obstacole pentru navele
de comer aparinnd celor dou puteri contractante n toate mrile care scald pmnturile lor; Sublima Poart acord
vaselor comerciale ruseti libera trecere prin Marea Neagr n Marea Alb i ,invers, din Marea Alb n Marea
Neagr ,precum i de a intra n toate porturile i estuarele existente sau pe rmul mrii sau n locurile de trecere i
canalele care leag aceste mriLibertatea comerului i navigaiei pe toate apele fr excepie.
Urmtorul rol l-a avut Tratatul de la Adrianopol. Articolul 7 al tratatului semnat prevedea trecerea liber i deschis
tuturor vaselor comerciale ale puterilor care se afl n stare de pace cu Sublima Poart. Politica ostentativ a
Imperiului rus la adresa Porii va deranja aliaii europeni ai acesteia ce vor conduce o campanie punitiv la adresa
Rusiei, campanie menit s readuc Bolnavul Europei la o poziie de for n Orient Rzboiul Crimeei. La data de
18/30 martie a anului 1856 , Marile Puteri semneaza la Paris un tratat structurat pe 5 chestiuni majore, printre care si
neutralitatea Mrii Negre, consacrat n articolul 11: Marea Neagr este declarat neutr: deschise fiind marinei
comerciale a tuturor naiunilor, apele i porturile sale sunt n chip hotart i pentru totdeauna interzise vaselor de
rzboi, fie ale puterilor riverane, fie ale oricror puteri, afar de exceptiile menionate la art. 14 i 15 din prezentul
tratat. C
ongresul de la Paris din 1856 a pus Rusia ntr-o situaie pe care nici o mare putere nu o putea accepta pentru mult
timp, astfel nct primul semn de dezacord ntre Puterile Europene a fost exploatat , iar articolele 11 (neutralizarea
Mrii Negre),13 (lichidarea arsenalelor militare) i 14 (convenia privind vasele uoare) au fost nlocuite prin stipulaii
mult mai favorabile Rusiei. Sfritul secolului al XIX-lea i nceputul secolului al XX-lea sunt marcate de lupta pentru
independen a statelor din sud-estul Europei. Astfel, profitnd de reaprinderea conflictului rusootoman, Romnia i
proclam independena. Acest statut de stat riveran a fost confirmat prin Tratatul de la San Stefano i prin Congresul
de la Berlin din 1878 .
Sfritul secolului al XIX-lea readuce statului romn statutul de ar riveran Mrii Negre. De acum nainte orice
demers diplomatic referitor la statutul juridic al Mrii Negre i al strmtorilor va interesa n mod direct i Romnia. 5
n urma Marelui Rzboi Mondial, Antanta va semna tratatul de pace cu Turcia la Sevres. Aici se statueaz noile
politici la care ader Marea Britanie care, dei iniial dorea nchiderea strmtorilor din Marea Neagr, ii reconsider
poziia. Astfel strmtorile vor fi deschise chiar i navelor de rzboi, puterile Antantei cptnd un veritabil drept
asupra acestor puncte maritime.
n materie, ultimul acord internaional care reglementeaz cadrul legal al navigaiei n Marea Neagr rmane
Convenia de la Montreux, care a fost iniiata de Turcia, cu completri aduse de legislaia turc n 1994 n urma
catastrofei petrolierului Nassia. Convenia de la Montego Bay a adus un considerabil aport n ceea ce privete
navigaia n Marea Neagr, reglementnd domeniul dreptului mrii.
 4. Teritorii cu regimuri juridice internaionale speciale
Se stabilesc anumite statute speciale (regimuri internaionale) pentru anumite zone teritoriale. Aceste statu-te speciale
sunt aplicate unor zone spaiale aflate sub suveranitatea statelor sau care nu se afl sub aceast suveranitate.
Demilitarizarea este regimul juridic potrivit cruia pe un teritoriu sunt distruse toate instalaiile militare, existnd
obligaia de a nu mai fi meninute i de a nu se mai construi insta laii noi, singura for permis pentru pstrarea
ordinii pe asemenea teritorii fiind forele poliieneti.
Din punctul de vedere al ariei teritoriului asupra cruia se extinde, demilitarizarea poate fi total sau parial. Zona
demilitarizat poate cuprinde teritorii ntregi ale statelor, pri ale teritoriului unui stat sau spaii terestre, maritime . a.
n afara suveranitii naionale. Prin Tratatul de pace ruso-turc de la Prut din 21 iulie 1711 au fost distruse unele
fortree de pe malul de nord al Mrii Negre;prin Tratatul de la Paris din 30 martie 1856 Rusia a fost obligat s-i
demilitarizeze malurile Mrii Negre; Tratatul de la Versailles din 1919 obliga Germania s demilitarizeze ambele
maluri ale Rinului i o poriune de 50 km lime pe malul drept;
O serie de teritorii au fost demilitarizate n ntregime. Astfel, prin Tratatul din 1940 ncheiat de URSS cu Finlanda au
fost demilitarizate total insulele Aaland; prin Tratatul din 1920 privind insulele Spitzberg Norvegia se oblig s nu
construiasc baze militare i fortificaii, precum i s nu foloseasc arhipelagul n scopuri militare. Prin Acordul de la
Potsdam din 1945 s-a hotrt demilitarizarea total a Germaniei. Este demilitarizat Antarctica, n prezent, prin
Tratatul de la Washington din 1959, o serie de strmtori maritime, precum i canalele maritime internaionale Panama
i Suez.
Neutralizarea reprezint un regim juridic, instituit ntr-un anumit spaiu geografic pe cale convenional, cu scopul de
a interzice desfurarea de operaiuni militare pe acel teritoriu sau de a-l transforma ntr-o baz militar ori n teatru de
rzboi. Neutralizarea poate fi permanent, att pe timp de pace, ct i de rzboi, i temporar, numai n timpul unui
conflict armat.

Neutralizarea permanent este aplicat n special unor ci maritime internaionale, cum ar fi canalele maritime
internaionale i strmtorile maritime cu regim internaional.
Neutralizarea temporar este dispus prin prevederile Conveniei de la Geneva (1949) referitoare la protecia
persoanelor civile n timp de rzboi (art. 14, 15).
Denuclearizarea este o instituie nou a dreptului internaional ce caracterizeaz tendina statelor de eliminare a
armelor nucleare. Regimul juridic al zonelor fr arme nucleare este aplicabil unor spaii mai ntinse care cuprind fie
teritoriul mai multor state, fie continente ntregi, stabilit n baza unor convenii internaionale, n temeiul cruia statele
respective au obligaia de a nu produce, achiziiona, deine, utiliza sau experimenta arme nucleare, iar celelalte state au
obligaia de a nu amplasa ori introduce sub orice fel arme nucleare n zona respectiv i de a nu ataca sau amenina cu
atacarea cu asemenea arme.
n practica statelor regimul de zon denuclearizat a fost instituit pe dou ci:
- includerea unui asemenea regim n cuprinsul unor tratate care stabilesc regimul general al unor teritorii;363
- ncheierea unor tratate speciale de interzicere a amplasrii armelor nucleare.

n practica internaional s-au formulat anumite principii cu privire la crearea zonelor denuclearizate:
- iniiativa crerii unei zone libere de arme nucleare trebuie s emane de la statele din regiunea interesat, iar
participarea s se fac pe baz voluntar;
- aranjamentele referitoare la zonele denuclearizate trebuie s asigure c acestea vor rmne efectiv libere de arme
nucleare;
- obligaia privind stabilirea zonei poate fi asumat de grupuri mai mari de state sau de grupuri mai restrnse.
Statele care fac parte din zona denuclearizat au o serie de obligaiuni, de exemplu: s nu experimenteze, s nu
produc i s nu dezvolte arme nucleare, s nu achiziioneze i s nu posede arma nuclear, s interzic instalarea,
stocarea, tranzitul armelor nucleare prin zon.
Statele din afara zonei care posed arm nuclear de asemenea au obligaia s respecte statutul acestei zone libere de a
nu instala, amplasa sau stoca arma nuclear, de a nu furniza statelor din zon nici un fel de ajutor pentru dezvoltarea,
fabricarea sau achiziionarea de arme nucleare, precum i, dac au baze militare n zon, s dea asigurri i s probeze
c acestea nu conin arme nucleare. Totodat statele din zon au dreptul s foloseasc energia nuclear n scopuri
panice, precum i dreptul de a efectua explozii nucleare panice, avnd obligaia de a le notifica AIEA.
 5. Regimul juridic al zonelor polare
Arctica este teritoriul n jurul Polului Nord, cu o suprafa total de 27 mln. km , format din 2/3 suprafa acvatic i
1/3 suprafa terestr. Arctica prezint interes att din punct de vedere tiinific, ct i din punct de vedere strategic,
ntruct este bogat n resurse naturale.
Acest regim este determinat de reglementrile internaionale i legislaia statelor riverane Oceanului ngheat de Nord.
Pentru delimitarea zonelor polare n Arctica a fost aplicat teoria sectoarelor, dezvoltat de juristul rus V. Lakhtin nc
n 1918.
Conform acestei teorii, statele riverane Oceanului ngheat de Nord i-ar putea extinde suveranitatea teritorial asupra
sectoarelor arctice din dreptul litoralului lor pn la Pol. Astfel, suveranitatea asupra sectoarelor care se formeaz ntre
meridianele care pleac din Polul Nord i trec prin extremitile estice i vestice ale litoralului lor, le-ar reveni Statelor
Unite ale Americii, Rusiei, Canadei, Danemarcei i Norvegiei.
n ultima perioad capt confirmare teza conform creia Arctica este un teritoriu care necesit o reglementare
internaional. n acest scop n septembrie 1996, 8 state Danemarca, Islanda, Canada, Norvegia, Rusia, SUA,
Finlanda i Suedia au semnat la Ottawa Declaraia despre formarea unui Consiliu Arctic, o nou organizaie
regional, care are scopul de a realiza colaborarea i a coordona activitile statelor n regiunea dat, de a efectua
controlul i coordona programele ecologice i a rspndi informaii despre Arctica.
Antarctica este regiunea polar de sud, cu o suprafa de 14 mln. km 2, situat ntre Africa de Sud, America de Sud,
Australia i Noua Zeeland. Pentru prima oar continentul a fost descoperit de expediia rus condus de F. F.
Belenghausen i M. P. Lazarev.
Ca urmare a descoperirii zcmintelor n subsolul noului continent, interesul fa de Antarctica a crescut spre sfritul
secolului al XIX-lea, mai ales dup primul rzboi mondial. Primele ncercri de a-i atribui unele pri din acesta au
fost efectuate de Anglia (1908-1933), apoi Frana (1924), Norvegia (1931-1939), Chile i Argentina (1940), iar SUA
(1939) i-au rezervat dreptul de a repartiza pmnturile antarctice. n 1950, URSS le-au cerut SUA, Angliei, Franei,
Norvegiei, Australiei, Argentinei i Noii Zeelande s iniieze o discuie pe plan internaional pentru a se ajunge la un
acord care s satisfac preteniile legitime ale tuturor statelor interesate. Ca urmare, la 1 decembrie 1959, la
Washington a fost ncheiat Tratatul cu privire la Antarctica.
Conform Tratatului din 1959, principiul de baz al regimului inter-naional al Antarcticii este folosirea ei numai n
scopuri panice. Astfel, au fost interzise: crearea de baze militare, construirea de fortificaii sau desfurarea
manevrelor militare i experimentarea oricrui tip de arme. S-a instituit o zon cu statut de total demilitarizare,
neutralizare i denuclearizare.
Totodat, Tratatul prevede libertatea cercetrilor tiinifice i modalitile de colaborare a statelor n acest domeniu,
stabilete posibilitatea schimbului de informaii privind programele lor tiinifice, schimbului de personal ntre
expediiile statelor i ntre staiunile lor tiinifice din Antarctica, precum i schimbului de observaii i rezultate
tiinifice.
Tratatul nu se pronun asupra preteniilor de suveranitate teritorial n Antarctica, ns atta timp ct Tratatul este n
vigoare, nici un stat nu are dreptul de a nainta noi pretenii asupra Antarcticii.
n vederea respectrii Tratatului s-a creat un nou sistem de control i inspecie reciproc, care se realizeaz prin
observatorii desemnai de reprezentanii celor 12 state pri la Tratat.
n iunie 1988, Convenia privind reglementarea activitilor asupra resurselor minerale din Antarctica. Obiectivul
acestei convenii este interzicerea acelor activiti care ar cauza daune mediului sau ecosistemelor antarctice sau ar
afecta clima-tul la nivel global sau regional.
n octombrie 1991 statele pri la Tratatul cu privire la Antarctica au semnat la Madrid Protocolul asupra proteciei
mediului n aceast zon, protocol care, ntre altele, interzice prospectarea i mineritul n Antarctica pe o perioad de
50 ani. De altfel, problema Antarcticii figureaz din anul 1983 pe ordinea de zi i a Adunrii Generale a ONU, iar prin
rezoluia nr. 46/41 a Adunrii Generale a ONU din 16 decembrie 1991, acest forum mondial lanseaz teza potrivit
creia elaborarea unei convenii care s stabileasc o rezervaie natural i ecosistemele sale asociate trebuie negociat
cu participarea ntregii comuniti internaionale.